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生产管理理念范文1
摘要：本文重点阐述了煤矿安全生产管理理念及实践，并针对管理当中的问题做了细致的阐述，希望通过本文的分析，大家能对此问题有一个系统的了解。
关键词：煤矿 安全 生产 管理 实践
前言
我国是能源大国，也是现有煤矿开发最大的几个国家之一，煤矿的安全一直受到广泛的关注，在安全方面，我国最提出的口号是“安全第一，预防为主”，在前几年则变成了“安全第一，预防为主，综合治理，坚持“管理、装备、培训”三并重的原则”，发展到今日更是确定了具体的理念变成了“安全第一，预防为主，综合治理”，这就说名近几年由于煤矿井的技术水平落后、煤矿开发商意识落后、煤矿资源有效控制能力落后等多重原因导致煤矿生产管理安全落后。所以本文在分析这些问题的同时，对其具体问题做出了有效实践控制。
一、要树立安全也是生产力的观念，摆正安全与生产的关系认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。长期以来，实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些地方、部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性，不能正确处理经济发展与安全生产，重经济发展、轻安全的现象依然存在，对安全生产工作消极对待或被动应付，没有把安全生产摆上重要位置，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。生产力是人类改造自然界和劳动对象使其适应自己需要的能力。安全既体现在生产资料中包含着生产工艺、设备以及设备的装置、使用的安全上，又体现在作为劳动者的职工安全生产素质上，还体现在管理中。安全和生产本身就是一个有机的统一体，是在经济发展水平不高的情况下人为地把二者对立起来，导致安全和生产长期不能协调发展。从安全也是生产力的认识中，我们要切实摆正安全与生产的关系，从发展生产力的高度去看待安全问题，让安全状况与生产状况同步协调发展。
二、作为煤矿安全管理工作。现在有些安全事故的发生与各部门的管理薄弱有关，与增长方式落后有关，煤矿安全生产要不断研究解决安全生产的深层次问题。煤矿安全生产是一个系统工程，要将安全寓于生产、管理和科技进步之中，要注意克服体制机制的弊端，注重源头治理，实现本质安全管理。我们提到安全生产，很多人首先想到的就是爆炸等恶性事故，然而安全生产中还有一个重要环节不能忽视，那就是生产在一线的工人们他们的安全健康。有不少工人，由于工作环境达不到国家规定的卫生标准，虽然挣到了一点钱但付出了健康的代价。据不完全统计，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2，500万人以上。无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人的绝对数量方面来讲，都需要引起人们强烈的关注。要把职业健康当作安全生产工作的大目标和高境界。
三、煤矿安全生产责任制，1、在生产安全经理的领下进行工作，根据下达的计划任务高度认真地组织井队生产，确保任务完成。2、对全井队安全生产工作负总责，努力实现“双零”目标，千人负伤率控制在18%以下。3、精心组织加强管理，努力完成生产计划。4、每月提交井下常用零星材料计划，确保正常生产。5、深入现场一线解决生产中遇到的困难，带领全队员工完成任务。6、努力提高回采率，控制材料消耗，降低生产成本。7、认真执行矿上有关整改通知书及生产指令书。8、定期组织职工认真学习煤矿安全规程，努力提高业务素质安全意识和自救能力。9、及时采取措施，处理和排除井下所有存在的事故隐患。
四、要想实现安全生产不能只简单的从管理重要和理论上下结论，实现安全生产是一个复杂的管理过程，包括人员的安全管理、设备的安全管理、环境的安全管理等，软件和硬件相辅相成缺一不可，那个方面出了问题都是不得了的，所以要求两手都要抓、两手都要硬，不能顾此失彼。其中对于煤矿设备的管理就必须严谨，煤矿安全生设备其中包括：矿山开采技术及设备；矿山井下安全避险“六大系统”技术及设备；瓦斯治理利用技术及设备；矿山深加工、综合利用技术及设备；矿产勘探、测绘及检验检测技术设备；矿山安全生产设备及防护用品；矿山信息化管理应用技术、自动化设备；矿井电气设备；装载运输设备及矿用工程车辆；其他矿用相关技术及设备。具体来说包括综采支架、单体液压支柱、采煤机、掘进机、可弯曲刮板运输机、皮带运输机、破碎机、乳化液泵、铰接顶梁、矿车、梭车、清车机、翻车机、爬车机、摇台、罐笼、提升机、调度绞车、回柱绞车、防爆开关、矿用水泵、主要通风机、局扇、自控风门、空压机等等。这些设备的质量以及日常维护都涉及到了煤矿人员的日常安全。设备是基础保障，因为当今的生产是机械化的生产，没有对应的安全设备很难实现安全管理，这是所谓的好马配好鞍的道理，设备是需要人使用的，但是，好的设备可以提高安全性，对应的差的安全设备，会降低安全的保障性，设备是投资的主体部分，也就是说要一次主体成形的，而管理需要的是慢慢完善，企业开始生产了，从基础部分来看，设备对于安全生产就是比重偏大的部分。但是从另一方面来说：管理是人来做，而世界上的事都市要通过人这个主体来实现的，一个好的的管理者着可以提升利益，降低风险，同理可以得出差的管理者的结果，管理的制度是可以调节的，它的调节可以因地因时的改变，而设备的投资是固定的，一旦形成就很久才会调整，不然会造成浪费，管理具有实时性，设备具有滞后性，管理是上层建筑，一个企业的发展要看上层建筑的和谐与否，直接影响企业的生存，所以管理好可以带来更多资金，更好的加强安全建设。所以综上所述想要进行一流的设备管理就必须将二者结合起来，已达到“双向衬托”管理的目的。
结束语
现代安全生产管理方式是主动地、本质的、预防为主的管理方式。先进可靠的安全生产装备远比被动的靠经验、靠责任心、靠事后处罚更符合预防为主的现代安全管理方式，所以基于煤矿这样依托与安全，依托于预防的生产模式更需要的是现代化的管理方式。所以我们必须要清楚煤矿安全生产方针的含义是什么，它包括：（1）安全第一是安全生产的统帅和灵魂。（2）预防为主是实现安全生产的根本途径。（3）综合治理是实现安全生产的有效手段和方法。只有如此才能依靠现代化手段进行完善的管理，依靠预防为主的核心思想进行问题分析，找出安全隐患以及潜在的威胁，从而保障生产安全。
参考文献：
[1]李洪森.煤矿安全教育[J].辽宁出版社，2012，4.
[2]张建人.基于煤矿装备以及煤矿安全的阐述[J].山东日报，2010，9.
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[关键词]安全标准化管理理念精髓
企业安全生产标准化是科学系统的目标管理模式,它要求生产经营单位分析生产安全风险,建立预防机制,健全科学的安全生产责任制、管理制度和操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、规章规程和标准,并持续改进,控制生产安全风险,始终处于安全生产的良好状态。从安全生产标准化建设内容上看,是具有战略性系统整合能力的动态管理过程,是全面开发企业安全管理潜能,提高企业安全,促进企业建立安全生产长效机制的有效途径。
一、切实搞好企业资源整合
安全标准化科学系统的特点:体现了安全生产标准化在当前规范企业安全生产的重要地位和战略性高度。
1.安全管理理念是安全生产标准化的最终目标
战略性安全管理理念是安全生产标准化的最终目标,是站在健康和环境的高度,超出企业追求利益最大化的角度,抛开了企业做为个体的角度,将企业个体放大到整体的层面上来谋化设计。实际上这个终极目标也是一个企业发展壮大,或者说得能长久生存的无上法则。安全生产标准化体系的建设,是以突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本为宗旨,注重科学性、规范性和系统性,立足危害辨识、风险评价和隐患治理,风险管理和预防事故发生的思想,充分体现安全与效益、安全与健康、安全与环境之间的内在联系,并与生产经营单位其他方面的基础管理有机结合。是长远性战略意义的安全管理理念,通过制定、传达、评审、修订、识别、提升、跟踪和沟通等方式,使组织战略逐步得以定位和实现。它要求企业以发挥协同效应为原则,梳理部门职能和关键岗位职责,设立安全管理方针和目标,建立起安全生产标准化管理体系。
2.安全生产标准化管理的优势是资源整合
安全生产标准化与传统的安全管理本质的差别在于战略的关系。传统的安全管理是一个相对独立的系统,通常与组织战略、组织文化、管理者的承诺和支持等相脱离,但这些组织中的背景因素,对于成功地实施安全管理影响越来越大,安全管理必须能够衔接组织战略和企业日常管理工作,安全生产标准化系统能够完成这一任务,并且能够将企业所有的资源整合起来,做到有的放矢,齐心协力,实现安全与效益、安全与健康、安全与环境的和谐统一,为企业发展壮大保驾护航。
二、动态循环,推行全程沟通
安全生产标准化体系是由若干个元素组成,这些元素又划分为若干个子元素,是根据系统原理和持续改进的要求进行动态管理。
1.安全生产标准化体系是一个动态循环的管理系统
安全生产标准化体系是由若干个元素组成,这些元素又划分为若干子元素,是根据系统原理和持续改进的要求,引用管理学中的一个通用模型PDCA循环进行动态的循环管理。动态循环管理的理念使安全生产标准化系统蕴涵着不竭的动力。
PDCA循环,可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化,是质量管理的基本方法,既适用于整个工程项目,也适应整个企业及内部科室、工段、班组和个人。安全标准化各子元素按照策划、执行、符合、绩效四个方面,都有自己的PDCA循环,层层循环,形成大环套小环,小环又套更小的环。大环是小环的母体和依据,小环是大环的分解和保证。各子元素的小环都围绕着上层元素的要求朝着同一方向转动。通过循环把企业安全生产管理的各项工作有机地联系起来,彼此协同和促进。
2.安全生产标准化体系是一个全程沟通的管理系统
安全生产标准化的科学性体现在,它建立了一个高效的沟通平台,沟通贯穿整个安全生产标准化管理系统,且形成闭环,出问题能够有条理、按程序地解决。该机制传达信息及时,有效落实法律法规、制度、标准,信息的及时传达和管理高效、通畅,使生产过程各种风险得到有效的掌控。安全生产标准化体系的沟通系统能充分发挥员工的聪明才智,员工们能主动参与管理,积极提出意见和建议。
三、开展客观评价,发挥员工潜能
1.安全生产标准化体系全面评价为安全管理精细化提供了条件
安全标准化的全面评价功能,塑造了企业员工的精神面貌。安全生产标准化评定实质是对企业安全管理的全面评价,含概企业所有生产经营活动和人员。该标准化作为评价体系,为全面、准确、真实的认识安全现状提供了有效方法,为发现和解决问题打下良好基础。改变了传统安全管理中模糊定性认识的评价方法,引入新的准确定量认识的评价方法,全面掌握了企业的安全现状,使安全管理工作尽快转移到,以危险预防、预控为中心的现代化安全管理轨道上来,实现对危险的有效控制和安全管理的持续改进,企业在人、机、料、法等环节处于良好的运行状态,为企业安全管理精细化打下了基础。
2.实施安全生产标准化体系员工潜能得到充分释放
通过安全标准化体系的有效运行,开展全面的安全评价,职工的潜能被激发出来。安全标准化体系对员工培训不生硬,员工不是填鸭式被动的接受,是人性化、自愿的接受,并积极主动地参与管理,员工安全意识和素质得到了提高。
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一
、全省安全生产形势总体稳定 二、领导重视，安全生产“两个主体”责任有效落实
今年，省委、省政府高度重视安全生产工作，省政府出台了《关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《云南省人民政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定》等多个规范性文件，明确了政府、部门、生产经营单位责任，确立了“治大隐患，防大事故”工作责任机制，并层层签订安全生产责任状，强化目标责任考核激励机制。
三、多措并举，尾矿库专项整治成效显著 四、严格执法，突出重点行业领域专项整治 五、应急管理工作取得突破性进展 六、地方安全生产政策法规体系建设进一步加强
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（五）加大执法力度，强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家，查处生产安全事故7起，下达行政处罚决定书4份，收缴处罚罚款8.5万元；执法监察处罚1家；受理各类安全事故隐患举报投诉4件，处置4件，有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。
（六）深入开展安全生产重点时段工作
1、认真开展安全生产大检查
为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全，我局按照国务院和省、市、区政府的要求，认真组织开展安全生产大检查活动，努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动，周密部署。召开专题会议，研究部署本单位安全生产大检查工作，主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重
点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工，全面排查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，进行拉网式排查，发现隐患，及时责令相关单位整改，切实做到防患于未然。三是加强督查，确保落实。建立安全生产大检查落实机制，采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相 结合的方式，确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
2、落实汛期各项安全防范措施
根据汛期的特点，结合我局实际，认真开展汛期安全检查工作，确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议，研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度，做好带班记录，并及时处置和解决突发问题。三是全面检查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来，建立健全安全生产的长效机制，进一步消除各类隐患，促进安全管理水平的提高。
3、全力做好应急救援工作
进一步增强防范生产安全事故风险意识，增强应对事故灾难能力，在规范事故应急救援工作的同时，根据春夏季节安全生产工作的特点，督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，保障充足的救险物资和抢险装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
（七）深入开展安全生产队伍建设工作
时刻重视安监系统队伍建设，坚持每星期一例会制度，用十七大精神武装头脑，指导安全生产工作实践，组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题，进一步提高认识，增强政治责任感和历史使命感，增强分析问题、解决问题的能力，继续保持了安监系统队伍纯洁性，提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序，形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度，加强纪律约束和制度规范，改进行政许可。坚持政务公开制度，接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训，坚持定期学习和工作通报协调制度，提高机关人员素质，练好基本功，提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作，建立健
全数据资料档案，提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风，深入基层、调查研究，掌握情况、把握规律，关口前移、重心下移，督促检查、狠抓落实，扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合，严格党风廉政建设责任制，抓住违规违纪易发多发关键环节，解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制，端正“行风”。严肃查办案件，开展警示教育，推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
三、目前安全生产工作存在的问题
（一）安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，多数业主自认为企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入；部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄，安全投入欠账严重，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位。
（二）企业主体责任有待进一步落实。有相当一部分生产经营单位，特别是乡镇的民营企业、中小企业，不重视安全生产的情况还比较突出、相当一部分企业安全生产投入不足。安全设施、设备陈旧，安全隐患大量存在。
(三)非法、违法生产经营情况比较突出。据各乡镇初步统计，全区有非法生产经营单位（场所）54家。主要集中在娱乐、采沙行业和城郊结合部、恒大建材城周边，其安全条件差，隐患多。
半年来，我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，促进了全区安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题，按照中央、国务院和省市区党委、政府部署要求，以继续深化“安全生产年”活动为抓手，扎实开展“三项行动”“三项建设”，继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。
四、下一步工作打算
（一）要做好夏季安全生产,全力压减生产安全事故。针对夏季安全工作的重点，加强危险化学品安全管理，强化重大危险源的监控。加强对非煤矿山的安全管理，在汛期到来之前，督促其制定防汛措施，保证设备设施的安全运行。加强对建筑施工行业的安全管理，加强对运输企业的安全管理，加强对汛期易发、多发事故
的行业和单位的安全管理。
（二）要继续深入开展“安全生产年”活动，加强组织领导，认真落实好国家、省、市、区政府关于安全生产工作的决定；
（三）要积极推进全区企业安全标准化创建工作，按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成，努力提升企业本质安全；
（四）要全面推进安全社区（村）的建设，抓好“双基”工作落实；
（五）要努力构建安全生产长效机制，落实好各级各部门的安全职责；
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贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推动安全生产工作再上新台阶。
(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系
一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导，研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管执法和检查督查，并实施安全考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作，并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
公司将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况，开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控，对公司所有的煤矿进行重新模底、排查，明确受水害和火灾(自燃)威胁区域，追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统，建立完善区级网络监控平台，并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”，努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。
(三)、强化煤矿企业安全生产主体责任
一、按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井安全生产。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天，矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设
认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的经验与做法，查找差距和不足，按照公司煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案，进一步完善激励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度，安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井，实行分类指导，加强技术管理和服务，严格兑现奖罚，确保年实现公司80%的煤矿达到安全质量标准化，有效提升煤矿安全基础水平。
(五)、加强煤矿建设项目监管
强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管，严格进度和责任考核，促进安全有序施工建设，确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导，明确期限，全面推进施工建设进度，保证按规定期限提交竣工验收。
(六)、加强和改进安全技术管理
严格各矿井专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作，完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设，提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生生产工艺和技术装备，积极推广先进适用安全生产技术和装备，提高采掘机械化程度，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。
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第二条怀化境内已投入运行的中小型水电站的安全生产年检适用本办法。
第三条水电站安全年检的内容包括：
（一）对《大坝安全鉴定报告》进行核准。
（二）对大坝位移等重要建筑物观测结果进行抽查。
（三）对大坝等水工建筑物进行安全评价（鉴定）。
（四）对水电站机电设备进行安全评价（鉴定）。
（五）对水电站运行进行安全评价（鉴定）。
第四条水电站安全年检的基本程序：
（一）水电站申领、报送《水电站安全年检申请表》和其他有关材料。
（二）主管机关受理审核安全年检材料。
（三）水电站交纳年检费。
（四）主管机关对水电站安全进行评价（鉴定）。
（五）主管机关加贴年检标识和加盖年检戳记，发《水电站安全年检合格证》。
第五条首次年检由水电站向县、市主管机关申请。第二年及以后的年检由水电站于每年1月1日前报县、市主管机关。主管机关按权限在3月1日前开展电站安全年检。
第六条水电站申报年检需提交以下资料：
（一）《水电站安全年检申请表》。
（二）《大坝安全鉴定报告》及批文。
（三）水电站年度安全工作总结。
（四）水电站特种设备等安全检验报告。
（五）《水电站安全年检合格证》。
（六）其他应当提交的材料。
第七条县级以上人民政府水行政主管部门是水电站安全年检主管机关。
第八条按照有关文件规定，总装机在2000千瓦（含2000千瓦）以上或大坝坝高在30米以上的水电站由市水行政主管部门牵头，联合县水行政主管部门开展安全年检；大坝坝高在30米以下且总装机小于2000千瓦的水电站由县水行政主管部门年检，报市水行政主管部门备案。
第九条水电站无正当理由在1月1日前未报送年检材料的，主管机关以公告或告知书责令水电站申报，3月1日前仍未申报的视为未年检水电站。
