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建设工程管理办法实施细则范文1
一、工作目标
根据省电力公司农网建设工作要求，力争在年底全县农村电网改造面达到100%。
二、工作措施
（一）千方百计筹措资金
1、县供电公司向上级主管单位积极争资争项。
2、对农网建设工程项目由县财政在资金上给予一定支持。
（二）加强农村电网建设项目规划管理
将电网建设规划纳入各级城乡总体规划、新农村规划和土地利用规划等相关规划，实现电网建设规划与其他规划有机衔接。各级规划未包含电网建设规划的，要及时依法修改补充；土地利用总体规划中未考虑电网建设用地的，应根据相关部门批复的电网规划及时对原土地利用规划进行调整和修改，为电网建设用地提供条件。同时，要切实维护规划的严肃性，对已纳入各级规划的变电站用地和输电线路走廊予以严格保护，为电网建设提供条件。
（三）精心组织施工，严格工程管理
县供电公司具体负责农网建设工程的组织实施工作，要按照上级有关农网建设工程的管理办法和验收办法，加强对工程的全过程管理，建立健全工程计划、资金使用、物资采购、施工安全、工程质量、工程验收等一整套工程管理实施细则，统一标准、严格要求、精心组织，确保农网建设工程如期完成。
（四）加强农电服务，切实维护农民的利益
县供电公司要加强安全用电管理，采取灵活多样的方式，广泛宣传安全用电常识，提高用户的安全用电意识和安全用电水平。同时，加强供电服务，保证农户不仅用上电，而且要用好电。农网建设工程中，农户电能表及以下部分的工程材料费用由用户承担，供电部门负责施工，不收取其他任何费用。供电部门要加强户表工程款的收取管理，坚决杜绝乱收费等损害农民利益的行为，不得增加农民负担。
三、工作要求
（一）加强组织领导
各乡（镇）人民政府要相应成立农网建设工程的领导小组或协调小组。在农网建设工程实施过程中，不定期召开领导小组会议，研究决定相关的重要事项和重大决策。
（二）提高对加快农村电网建设重要性的认识
电网承担着优化资源配置、保证电力供应和促进经济社会协调发展的主要任务，各乡(镇)人民政府和有关部门要统一思想，提高认识，增强加快电网建设的责任感、紧迫感和工作主动性，积极配合，共同解决电网建设中遇到的困难和问题，为加快我县电网建设营造良好的外部环境。
（三）加大农网建设支持力度，确保工程如期完成
各乡（镇）人民政府和有关部门要加强沟通,密切配合，从各自职能出发，切实加大支持力度，确保农网建设工程的顺利推进。各乡（镇）在电网建设和农网建设工程建设中，应发动群众全力支持供电部门工程建设，在电网线路通道砍青、杆址选择、变电台区的位置选择等，应满足技术要求，全力支持。协调解决电网建设工程涉及变电站建设征地、拆迁、三通一平、线路通道、青苗补偿等问题，在施工中应组织群众投工投劳，降低工程成本，加大电网建设规模和确保完成农网建设工程。县供电公司根据电力工程预算民工费用标准支付民工和工程物资运输费用，不足部分由当地乡（镇）政府和村委会负责，或由受益村民采取投工投劳方式解决。
（四）其他相关要求
建设工程管理办法实施细则范文2
近年来，广深公司每年需要完成大中修工程和通行养护费预算项目的合同签订多达160多个合同，招标项目在110多项以上，预算审核文件、招标文件、变更费用增加文件等上报董事会文件多达90多份。我部平均两天签订一份合同、三天完成一个项目的招标、四天上报一份董事会文件。经统计，2011年至今(截止2013年8月31日)公司共签订新建扩建及大中修改善工程类合同435份，合同总金额16.57亿元。新建扩建及大中修改善工程招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。
2规范招标工作的保障体系建设情况
我部门自2007年成立之日起，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《广东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》、《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》、广东省交通集团有限公司《高速公路养护管理办法(暂行)》，广东省公路建设有限公司《高速公路养护管理办法》、广东省公路建设有限公司《高速公路养护工程招标投标管理办法》等法律、规章、制度陆续修订下发了广深珠高速公路有限公司《维修养护工程管理办法》、《维修养护工程招标管理办法》、《维修养护工程合同管理办法》、《维修养护工程变更管理办法》《维修养护工程结算操作细则》等，严格规范招投标活动、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。且明确了招标职责，为各项工程招标的规范化提供了制度保证。2012年底，我部根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》、2012年《广东省公路工程施工招标文件范本》、《广东省交通集团有限公司高速公路建设项目施工招标评标管理暂行办法》和《广东省公路建设有限公司建设工程招标投标实施细则》，结合广深高速项目规模大小不一、工程类型多、工期短、边通车边施工等特点，为了更好的依照国家颁布的相关法律法规在公平、公正、公开的前提下有序、全面、高效、细致、周详的开展维修养护工程项目的招投标管理工作，建立完善了《广深高速公路专项工程招标文件范本》、《广深高速公路检测类招标文件范本》、《广深高速公路日常维修养护招标文件范本》、《广深高速公路设备采购招标文件范本》、《广深高速公路监理招标文件范本》等模块。对各项条款进行审核、审核、再审核，力求做到细致、周详，投标邀请书、投标人须知表、标书格式要求等招标文件组成资料力求做到全面、完整，避免遗漏。
3为规避法律风险采取的防范措施
在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施:
(1)针对“合同主体不适格法律风险”
在招标阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力。经股东双方同意建立合格的“投标单位名单库”，每两年对入库的各投标单位必须具备经过年检的营业执照、资质证书、在有效期内的安全许可证和法人授权委托书等证件进行一次年度审查。合同洽谈时工作人员负责审查对方单位的营业执照和法人授权委托书等材料。人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查。
(2)针对“合同文本不明确法律风险”
严格合同会签制度。为提高工作效率预防合同法律风险及公司项目实际情况，编制了《广深高速公路专项工程施工合同》、《广深高速公路日常维修保养工程(含中央分隔带及边坡绿化)合同协议书》、《广深高速公路机电设施日常维修及抢修工程承包合同》、《广深高速公路供电运行维护工程合同》、《广深高速公路收费亭抢修工程承包合同》、《广深高速公路工程设计合同》、《广深高速公路工程检测合同》、《广深高速公路空调机保养维修合同》、《广深高速公路工程施工监理承包合同》、《广深高速公路设备采购项目合同》等十个合同模版，以上所有合同条款均通过律师事务所的法律审查，对可能违反国家法律法规或国家产业政策的条款做了相应修改。同时每项合同文本起草后，工作人员将书面、电子版同时经过项目主管部门、合约预算部、财务、分管领导、总经理等进行会签，会签无异议后方可加盖合同专用章。会签制度的实施对于合同文本可能存在的不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当等能够及时予以预警和纠正。
(3)针对“签署行为不当法律风险”
严格按照广深珠高速公路有限公司《维修养护工程招标管理办法》、《维修养护工程合同管理办法》的文件要求签署各项合同;明确合同会签的流程，杜绝管理不当造成的法律风险;同时在合同各页码之间加盖骑缝章，防止合同签署后被篡改。
(4)针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”
我部指定专人负责合同的日常管理工作，对合同的初步确定、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。
(5)针对“债权债务清理不及时法律风险”
严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张。
(6)针对“其他法律风险”
合同签订严格按照公司财务部门要求，采用对方履行结束后付款的方式，防范对方履行不力或丧失履行能力带来的法律风险，对于给公司带来经济损失的，及时在法律保护的期限内主张权利;已签订的合同原则上不予变更，确需变更的，明确合同变更的相关负责人，履行合同管理的一切程序;采取指定专人负责合同的日常保管，明确合同借阅的审批程序，防范合同泄密风险。
4新建扩建及大中修改善工程招议标管理过程中存在问题及改进措施
建设工程管理办法实施细则范文3
【关键字】中小型建筑工程；计量器具管理；问题
建筑工程中计量器具的管理与使用对整个建筑工程的质量、使用功能和工程量的确认都有着重要的影响，对整个建筑工程完工后投入使用的效果也有着非常重要的影响。例如因经纬仪未校验及本身固定角度偏差，造成建筑物轴线位移；又如水平仪未经校验及使用过程中的不当，造成场地排水坡向不正确；再如，压力表未经校验，造成管道打压不准等。所以工程计量器具的管理是一个值得人们重视的问题。随着科技进步、技术更新，不断有新的计量器具更新换代，计量精准度不断提高，不光要求施工人员在使用技巧上的提高，更对工程计量器具在使用、保管、校验等计量器具管理方面提出了更高要求。
一、当前在在中小型建筑工程方面使用计量器具简介
计量器具是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质。计量器具不仅是监督管理的主要对象，而且是计量部门提供计量保证的技术基础。工程计量器具广泛应用于建筑工程生产各个领域，在整个建筑工程质量管理中处于相当重要的地位。
二、中小型建筑工程方面计量器具管理存在的常见问题
（一）、建设单位管理中常见问题：
工程建设单位在计量器具管理方面没有设专职计量器具管理人员，没有制定相应计量器具管理制度，计量器具多为各专业技术负责人分散管理，使用人员不固定；计量器具已多年未经校验检测，精准度无法保证；对监理单位、施工单位的计量器具管理无相应监督管理制度，施工管理过程中基本未对计量器具进行管理。
（二）、监理单位管理中常见的问题
因中小型建筑工程的特点是工程量较小、技术要求低，造成监理单位对此类建筑工程管理不重视，项目总监理工程师往往很少巡视现场，选派监理人员素质参差不齐，管理水平不高，许多人员对工程计量器具管理了解甚少，更无从谈管理；监理公司对监理项目部配备的计量器具不足，不能满足管理工作需求，个别单位给监理项目部甚至只配备卷尺、靠尺，对工程的校核复查借用施工单位的计量器具，基本的检测计量器具不全，工程质量管理又如何谈起；部分监理人员对工程施工管理程序不熟，个别监理人员甚至不知道施工单位进场后工程计量器具需检查登记，以确保工程计量器具的使用有效。
（三）、施工单位管理中常见的问题
中小型建筑工程投资少、利润低，中标企业多为二、三级施工总承包企业，且因为国家建筑业发展过快，建筑工程市场管理不规范，中标施工队伍各种条件参差不齐，施工企业与施工队伍在计量器具管理方面存在管理漏洞较多，没有相应的计量器具管理规定，有的施工企业甚至只在企业ISO9000认证时，只拿少数工程计量器具进行检定校验以蒙混过关，如此施工队伍的工程质量管理水平可想而知；施工现场的流动性很大，多数的人员都是农民工，而且建筑的施工季节性强，这也就造成了计量器具的数量和种类经常在变化，难以控制，而很多工程施工现场施工队伍往往没有专人负责计量器具管理；在施工现场有很多的大量小型、简易或是自制的计量器具，比如木工水暖用的水平尺，还有一些自制的有固定容积、长度的器具等，这些设备都是没有通过有关检定规程来检验的，如何确保施工过程中计量器具计量的准确性，这往往也没有专人负责。
三、中小型工程建设过程中计量器具管理存在问题的解决措施
（一）、加强工程计量器具管理制度建设
依据《中华人民共和国计量法实施细则》管理规定，建设单位、监理单位、施工企业需要制定符合自身情况的工程计量器具管理办法，工程施工现场的上述单位项目部更需根据建设工程实际情况制定更为详细的工程计量器具管理办法。国有国法，家有家规。没有一个好的工程计量管理办法并严格执行，就没有符合精度要求的工程计量器具；没有符合精度要求的工程计量器具，就没有准确的工程计量检测数据；没有准确的工程计量检测数据，建筑工程质量就难以保证。因此，工程施工参建各方都应本着质量为主的方针，单位领导高度重视，抓好工程计量器具管理制度建设，从人、财、物几方面去积极落实工程计量器具管理办法，推动本单位工程计量器具管理办法有效运行，打造工程质量管理基础，建造优质建筑工程。
（二）、加强工程质量管理程序管理，注重管理细节
1、建设单位首先要认识到工程计量器具管理的重要性，并大力推广实施；其次要在投标企业考察及投标队伍在建项目现场考察中要重点考察有无工程计量器具管理办法及相应实施情况，如果允许应要求投标单位在标书中明确工程重点结构部位使用工程计量器具及精度要求；施工过程中要把工程计量器具管理做为对监理单位管理考核的一条，认真考核。
2、监理单位应先熟悉图纸及相应规范，选择符合工程实际需要且精度符合要求的工程计量器具，配备工程现场监理部，工程现场监理部应根据工程实际制定工程计量器具管理办法，选定工程计量器具管理人员认真落实实施；开工前，认真审核批准施工单位工程计量器具使用计划，核查施工单位工程计量器具有哪些处于《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》内，并是否按周期检定校准符合要求；施工过程中，严格按工程计量器具管理办法执行，并做好工程计量器具使用记录，定期整理归档。
3、项目经理部对计量器具的使用应注意以下几点：
（1）工程开工前，项目部应根据项目质量计划、施工组织设计、施工方案对检测设备的精度要求和生产需要，编制《计量检测设备配备计划书》。建立项目部计量器具的目录和检定周期台账档案。
（2）施工现场使用的计量器具，需按《计量器具管理制度》进行管理，并按周期检定校准，保证计量器具准确度已知，以便能作为证实产品质量符合要求的依据。
（3）使用计量器具前，应检查其是否完好，若不在检定周期内、检定标识不清或封存的，视为不合格的计量检测设备，不得使用。每次使用前，应对计量检测设备进行校准对零检查后，方可开始计量测试。使用中若发现计量检测设备偏离标准状态，应立即停用，重新校验核准。
（4）使用计量标准时必须严格按该设备使用说明操作，用毕擦拭干净、断电，并加盖仪器罩，使仪表处于非工作状态。
（5）项目经理部必须设专（兼）职计量管理员对施工使用的计量器具进行现场跟踪管理。工作内容包括：
建立现场使用计量器具台账（施工用检测设备登记表）。登记内容包括：计量器具名称、规格、数量、领用人、项目上计量编号、状态。
负责现场使用计量器具周期送检。
负责现场巡视计量器具的完好状态。
（6）施工过程中使用的专用或自制检具用作检验手段时，使用前由现场质量检查员和专业技术人员按有关要求加以检验，并做好检验记录，记录交项目经理部计量管理员保存，随竣工资料归档。
（7）计量器具应在适宜的环境下工作，必要时，应采取措施，消除或减少环境对测量结果的影响，保证测量结果的准确可靠。对使用中的各类仪器、仪表，不允许随意摔打磕碰、损伤。
（三）、加强新工程计量器具的使用推广
建设工程管理办法实施细则范文4
【关键词】工程质量；管理；措施
一、加强市场管理机制建设，确保工程质量
（一）提高建设者的质量意识
建设工程“百年大计，质量第一”，建设工程应以质量为中心，只有高质量才有高效益。一是高质量工程能延长用户的使用寿命，创造出成倍的使用价值。二是高质量工程能使企业赢得信誉，占领市场。工程建设要以质量为中心，以质量兴业，这是发展经济的新形势。在新的形势下建设者，一是树立建设高质量工程的意识；二是齐抓共管工程质量。
（二）实行建设者终身责任制度
建设工程业主行为不规范，已形成质量不稳定或质量低劣的主要因素，也是造成工程事故的主要原因，应引起社会及建设行政主管部门的高度重视。严格规范业主行为成为加强工程质量的主要工作。
（三）建立良好的市场竟争环境
以政策引导、利用经济杠杆、行政干预、法律手段来实现市场依法运行管理，用法律来规范建设者的行为，建立一个良好的市场运行机制，为企业创造一个公正、平等、规范的竞争环境，使建筑产品成为商品在市场中流通。
（四）加强建设监理管理
建设工程质量监理制度是一项提高工程质量的有效制度，对所建设的项目按规定委托或公开招标选择监理单位。 强化总监负责制，业主在选择监理单位时要注重监理能力和监理水平的选择。
（五）完善政府质量监督职能，加大执法力度
政府要进一步完善质量法规，加快有关质量管理的法制建设，完善质量管理法规的同时，强化政府监督抽查力度，运用经济、法律和行政手段，提高质量监督工作的有效性。
（六）推行工程质量保修回访制度
推行工程质量保修期制度。维护建设工程所有者和使用者的合法权益。用户在保修期内向建设工程责任单位提出保修要求时，保修单位要认真、及时给予保修，以满足用户需要。
二、强化工程项目质量管理措施
（一）抓好工程项目整体质量管理
工程质量形成于施工项目，每个施工项目质量的总和代表企业的整体质量水平。企业必须重视抓好所有工程项目的质量管理，提高企业的整体质量水平，抓工程质量要坚持“三个一个样”（即：工程大小一个样，工业民用一个样，重点非重点一个样）。
（二）完善质量管理体系要做好质量管理与控制，管理体系是基础
一是要健全质量管理组织机构。首先，业主单位要设置管理工程质量的分管领导和具体管理工程质量的部门，明确权力和职责。监理单位应设立专职质量副总监，确定相应的职责和要求。施工单位从班组到施工队到项目部要形成“三检”组织机构，约定各自的职责，形成施工单位的质保体系。三方并举，相互制约、相互监督。
二是要完善质量管理制度体系。首先，要制定质量管理办法，从总体上约定参建各方在质量管理与控制方面的职责、权限和义务。其次，要制定工程质量管理实施细则，对施工单位的施工工艺、工序、环节，以及抽检结果、外观质量等各个细节作出奖罚的规定，通过奖惩激励措施确保工程质量，营造良好的施工质量管理氛围。同时，还应制定设计、监理等考核办法，并在一个单元工程完成后，及时进行评定，及时整改，为后续单元工程质量的提高指明方向。
三是要有各建设阶段的质量控制大纲。即抓住相应阶段的质量控制点，制定出工程建设各阶段的质量控制重点和关键点，明确工程质量管理的重点和方向。
（三）严格质量控制过程严格质量控制过程，就是要严格抓好事前、事中和事后控制。
一是要细化事前控制，做到预警防范、准备到位。包括建立预警制度，并结合工程特征对重点复杂部位及重点工序制定相应的施工导则；严格控制检查施工用原材料，从采购、进货、贮存等环节进行层层抽样检查，严格把关；建立“明白卡制度”，结合各自的专业特点及实际情况，将主要的工艺要求及相关解决措施进行编写，保证现场施工人员人手一卡，以提高操作人员发现问题及解决问题的能力；召开技术交底会。工程开工前对作业人员进行技术交底。
二是要强化事中控制，做到规范纠偏、责任到位。包括严格实行“三检”制度，即施工队技术员进行“初检”，专业施工队质检员负责“复检”，质量办专职质检工程师负责“终检”，并向监理工程师提交质量检查记录；推行“无缝交接”制度，坚持工序传递卡及节点工序会签，保证施工工序问传递时不留质量问题； 坚持“样板引路”，即在各分项工程全面施工前，首先组织技术熟练的操作工人做出样板。事先应根据板材规格、规范要求和图纸设计图案以及结构实际尺寸划出排板设计图，然后再做样板。在样板通过验收确认能达到质量目标和操作工艺要求时，组织施工班组全体人员进行现场观摩，使各施工班组不仅有直观的质量标准，而且可以通过“样板”，总结操作经验，进一步向班组做较深层次的技术交底，对搞好按照样板质量标准进行跟踪检查验收，从而达到质量预控。
建设工程管理办法实施细则范文5
关键词：城建工程；过程控制；作用
从城建工程造价管理和建筑能耗两个方面来说，高标准的现场管理水平可以随时有效地监督城建过程中的建材使用情况，杜绝浪费，进而从源头上控制建设成本。从城建工程建设进度方面考虑，高标准的现场管理水平可以宏观规划整个城建过程。前期要做好整体性规划，避免一些不必要的失误，可以加快城建工程建设进程。
1 城建工程管理现状
1.1 施工质量监督现状
从改革开放至今，我国对城建工程管理进行了一系列的改革，优化了管理办法，提高了施工质量。但目前，城建工程依然不能杜绝劣质的工程，经常性地发生工程事故，甚至某些工程质量类事故的严重程度已经到了无法弥补的状态。当前，我国城建工程还缺乏完善的监督检查制度、健全的城建工程管理等相关法律法规、严格的城建工程现场管理监督、明确的城建过程问题责权界定，从而使得不少的企业或企业员工追求自身利益，忽视了城建工程质量，进而出现了相互之间争夺利益、推脱责任的问题。这些企业也存在逃避城建工程现场管理责任的现象，疏忽了各建设环节监督管理，工作氛围散漫，缺乏现场管理秩序。
1.2 施工过程监督控制人员的综合素质亟需提高
目前，我国大部分企业城建工程的现场管理方式亟需改进，传统的管理方式已经跟不上现代化企业发展的步伐。部分城建工程监理相关人员无责任心，技术知识薄弱，专业水平差，数据测量不准确，错误率高，可信度低。部分监管单位纪律较差，监督管理人员出勤很少，监理员对城建工程的质量控制认知程度较低，从而使得监管单位不重视城建工程施工现场的管理，进而造成监督检查部门可有可无，没有起到其应有的监管作用。要组建一支行之有效的监督检查队伍，首先要全力执行监督监管职责，从而对达到监管目的而起到保障性作用。其次，要着力提高监管工作人员的综合素质，加强监管队伍的相关培训，提高对城建工程质量监督的重视。
2 城建工程管理中施工质量过程控制的重大意义
近年来，随着我国社会经济的迅速发展，城建工程行业竞争也日趋激烈。质量是企业竞争的根本，是工程建设的内在动力源。当前，我国还不没有达到对建筑工程的施工质量进行监控的有效水平，时常性地发生工程事故，存在的问题也较为突出，致使国家财产遭受损失。因此，实施质量过程控制能有效地提高城建工程施工质量。
由于城建工程的施工过程非常繁杂，建筑项目的位置相对固定、结构的类型不同、施工的方法各异、整体性要求较高、建设周期较长等特性影响着工程施工质量水平。因此，相对于一般的工业产品质量，城建工程施工质量的控制更为困难。施工质量是按建设程序，经过各个阶段的施工建设环节逐步形成的。大量的实践证明，工程质量过程控制的实施已经成为了城建工程施工管理活动的重要组成内容。通过采取过程质量控制措施，能有效地提高城建工程的施工质量，进而为国家经济建设做出应有的贡献。
3城建工程管理中强化施工过程控制应采取的措施
3.1明确城建工程中建设施工部门对应自身的职责
在城建工程的发展中，建筑企业的施工人员应对施工中自身职责进行明确，在施工过程的各个环节运用有效的相关控制措施。而相关工程建设部门应该结合施工过程中的质量控制开展有效的会议，会议中应重点分析城建工程施工过程中各方面和各环节的有效控制， 结合城建工程的实际情况，针对施工过程中的质量控制而制定科学合理的措施。施工建设部门内的相关人员应有效地监管施工过程中的各个环节，为施工过程中相关部门的控制措施提供有效的可行性数据资料。
3.2 加强城建工程的全过程监管力度
在城建工程的施工项目工程造价的全过程监控方面，在某个城建工程项目建设前期，项目组人员须全方位地规划此项目。例如，项目施工所用的材料采购、人力配备、审核项目施工图纸与实际工况、有效协调施工人员的各项工作等方面的详细具体性规划。在城建工程的质量监督管理方面，要组建专业的技术团队，配备高水平的专业技术人才，从而能有效地为城建工程施工过程中存在的某些问题提供针对性的技术指导及服务。在此期间，还应着重针对建设工程重点给予技术性培训，进而提升施工人员的质量意识水平。在城建项目工程建设的全过程中，需组织专业工作人员对项目施工过程进行及时的监督与管理，实时有效地为员工解决问题。对于道路工程建设后期，监督人员应该对整个工程进行仔细的检测，确保工程质量，快速地解决城建工程存在的安全类问题。同时，在确保交通道路工程建设质量的基础上，有效地降低项目工程建设成本，提高企业效益。
3.3 强化项目施工的过程控制，确保城建工程的建设质量
强化项目施工的过程控制是建筑工程施工安全管理的重点之一，企业实施有效、合理的方法来控制施工过程中的安全问题，确保其维持在监督管理要求范围之内。对于城建工程施工的事前预控和过程控制，企业要严格按照国家相关法律法律执行，保证不违规操作，安全施工。同时，施工企业需协同项目设计部门、承包商及监督管理单位，建立健全企业安全管理办法及各类岗位职责。在城建工程施工的过程中，要努力提高全体工作人员的安全意识，提升专业技能水平，按照企业制定的安全管理办法及实施细则保证施工作业，进一步强化城建工程施工过程的事前预控及过程控制。城建工程企业项目负责人要充分组织协调好人、财、物等资源配备，对项目施工过程中的各类技术作业活动要进行合理的操作和管控，确保完成城建项目工程规划的建设质量目标。事后过程控制就是对施工质量控制的结果进行评定，纠正施工偏差，进而实现城建工程项目的施工总体目标。
3.4 突出施工质量控制重点，确保施工质量的全方位监管
虽然城建工程施工的每个环节都对工程整体质量产生重要影响，但是每个环节对工程质量的控制要求及重点是不相同的。在工程项目设计环节，应着重对其施工的质量控制目标化、具体化。在招投标环节，应将施工的质量控制目标贯彻落实到承包单位。在施工环节，要组织设计施工使建筑工程实体化，物化施工的质量结果。在检查环节，要求工作人员进行专检、自检及互检。在处置环节，着重对工程施工的质量所存在的问题进行分析、总结，提出解决办法及处置方案。在竣工验收环节，要着力确保施工的质量符合建筑工程预定目标。在后期保修环节，主要解决已经存在的施工质量问题。建筑企业通过确保上述各环节工程质量控制重点的顺利完成，可以确保施工质量的全方位监管。总之，对建筑工程施工的全面质量控制，其根本就是对人、机、物、料、法、环的整体性控制。
4 结束语
综上所述，在城建工程管理中，强化施工过程控制占据着极其重要的地位。施工过程的控制直接影响到城建工程的质量以及经济效益。只有严格按照相关标准进行施工，才能保障工程质量及进度，才能减小成本，并拥有更强大的竞争力。
参考文献：
[1]张新良.城建工程管理中施工过程控制的作用探析[J].科技向导.2014.（17）.
建设工程管理办法实施细则范文6
关键词：和谐工程管理
一、基本思路
工程项目管理既是运用系统的理论和方法，对工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。为提高工程项目管理水平，促进建设单位工程项目管理的科学化、规范化、制度化，必须严格遵守国家工程建设管理的相关规定，建立项目管理组织、明确项目管理人员的职责与工作关系，坚持以人为本和科学发展观，全面实行责任追究制，规范项目管理行为，落实考核和评价项目管理成果的机制；坚持创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段，不断改进和提高项目管理水平，实现可持续发展。
二、项目管理组织
建设单位必须根据其承担职责的实际情况设置相关的职能部门，职能部门的建立应遵循的原则有：组织结构科学合理、有明确的管理目标和责任制度、组织成员具备相应的职业能力、保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。组织应确定各相关项目管理组织的职责、权利和应承担的风险，组织管理层应按项目管理目标对项目进行协调和综合管理。组织管理层的项目管理活动应符合：制定项目管理制度、实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动，对项目管理层的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。
项目组织应树立项目团队意识，应满足的要求有：围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队；建立协同工作的管理机制和工作模式；建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台，保证信息准确、及时和有效地传递；应有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度；应注重管理绩效，有效发挥个体成员的积极性，并充分利用成员集体的协作成果；公司领导应对项目团队建设负责，培育团队精神，定期评估团队运作绩效，有效发挥和调动各成员的工作积极性和责任感。
在实践中，建设单位由副总经理牵头分管工程施工组织和工程质量监控，由工程施工管理部门和质量监督管理部门具体负责现场建设管理工作。工程施工管理部门负责施工管理，组织并落实工程施工组织、施工技术方案、测量与计量等工作，现场管理人员实行责任分解管理；质量监督管理部门负责工程质量管理，组织并落实工程质量方针和目标、质量控制和改进、质量检查和验收等工作，现场管理人员实行责任分解管理。
三、工程项目管理
建设单位必须严格执行“项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”四项制度，狠抓“安全、质量、工期、投资”四项管理，实行业主负责、监理控制、施工保证、政府监督相结合的工程项目管理体制。
（一）切实履行项目法人职责
建设单位应切实履行项目法人职责，卓有成效地推进工程建设进程。一是健全完善项目法人治理结构，建章立制，规范运作；二是加强管理，建立领导分工负责制、处室目标管理责任制、职工工作岗位责任制的目标管理体系；三是多方筹集建设资金，满足工程建设需要；四是加强工程安全、质量、进度、投资管理，实行安全、质量责任追究制，确保工程进度达到计划目标，工程质量合格，工程施工安全；五是争优创先，开展文明工地、文明单位创建活动。
（二）严格安全生产管理
建设单位应始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各级安全机构和安全生产责任体系，层层签订安全责任书，落实各项安全保证措施；开展经常性的施工安全检查，发现问题及时落实整改。积极开展“文明工地”创建活动，掀起安全文明施工。
加强对工程参建单位的安全生产工作宣传、检查、支持、督促其依法履行安全生产管理职责：建立安全管理机构、安全管理体系，健全安全管理制度、安全生产教育和培训制度、安全生产报批制度、安全检查（检测）制度、安全隐患整改制度、安全生产应急预案制度、事故责任追究制度，完善安全警示标志、安全防护措施、安全生产环境，确保安全生产。一是切实加强安全生产工作的领导，进一步落实安全生产监管组织体系；二是健全安全生产责任制，落实安全责任追究制；三是采取有力措施，切实抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及车辆运输管理，施工现场安全管理，工区社会治安管理等工作。开展“安全隐患排查”大检查，狠抓防范，严查隐患，落实整改，防范未然，杜绝事故发生，确保无安全事故发生。
（三）建设资金管理
建设单位应积极争取政府和有关部门的关心支持，加大力度通过银行贷款、地方自筹、招商引资等多项渠道，千方百计筹集工程建设资金，确保工程建设需要，为工程建设的顺利进行提供建设资金保障。
建设单位应认真履行项目法人职责，采取有力措施，严控工程投资。一是认真执行项目法人责任制，层层分解落实责任目标，拼抢进度、确保质量、狠抓安全，降低投资风险；二是严格执行建设监理制，督促监理单位认真履行“三控制、两管理、一协调”的监理职责，控制工程造价；三是严格执行招标投标制，通过公开招投标，竞价采购，合理降低工程造价；四是严格执行合同管理制度，加强合同履约管理、结算管理和财务管理，控制工程投资；五是建章立制，规范管理，建立健全内控制约机制、运行制约机制、行为制约机制等三项长效机制，杜绝违纪、违规、违法行为的发生。六是对于比较复杂的工程，应委托造价咨询公司进行跟踪管理，必要邀请政府审计部门介入。
（四）严格遵守招投标制度
建设单位必须严格执行招标申请报批程序、指定媒介招标公告程序、投标资格预审程序，依法组织实施招标工作，遵循公平、公正、科学、择优的原则，通过招标、评标，优选择定的施工、监理队伍，确保其认真履行合同约定的各项职责。
（五）严格执行工程建设监理制
监理公司因承担工程建设监理工作任务，应设置工程监理项目部，按需要现场派驻结构、装饰、绿化、计量、造价管理等专业监理工程师进行监理。工程监理部应按照国家建设管理的法律、法规和监理合同的相关规定，严格履行“三控制、两管理、一协调”的监理职能，及时下达《监理规划》、《监理实施细则》及《单项工程质量管理实施细则》，采取旁站、巡视、平行检验及监理指令等方式实施工程监理，切实加强工程建设质量、进度、投资控制，强化合同管理、信息管理，积极协调参建各方的关系，切实履行职责，充分发挥工程建设监理的重要作用。
监理单位在工程现场必须设置工程监理站，实施工程施工监理任务。监理站应实行总监负责的管理制度，监理站人员组织机构采取相应的管理形式，监理地质、测量、计量等专业监理工程师在总监理工程师统一领导下，紧密配合监理组开展各项监理工作。
（六）切实加强合同管理
建设单位应严格按照《中华人民共和国合同法》及相关法规的规定，制定并逐步完善《合同管理办法》、《工程结算管理办法》、《财务管理办法》等规章制度，切实加强合同管理。严格实施职责与岗位分离的内控制度。合同采购方案的拟定、履行与审批分离；合同洽谈的主持与合同审查、审签分离；工程计量、结算与申报、复核、审核、审查、审批分离；工程结算与财务支付分离。所有合同的订立和结算均按照施工单位申报、监理复核、建设单位业务部门和经济管理部门审核、分管领导审查、集体洽谈审定、公司董事长、总经理审签的层层签证把关程序规范运作。主要抓好以下三项工作：
1、建立健全规章制度
为了确保各项建设任务的顺利实施，规范合同管理程序，建设单位应制定相应制度，对合同类型、主要内容、内部审签程序、结算依据、价款调整、结算程序、资金支付等实质性内容进行明确界定，各部门应严格按照管理办法实施全面合同管理，才能收到良好的效果。
2、做好合同基础管理
完整、严谨的合同条款是履约的基础工作，建设单位应高度重视，参照相关行业示范文本拟定合同条款。在编制工程招标文件过程中，应抽调工程技术、经济方面的专业人才，以招标投标法为准则，参考相关招标文件示范文本，结合工程建设实际情况，配合设计单位编制完成招标文件。招标工作结束后，根据招标文件的规定，结合招标中对相关问题的澄清和答疑，合同条款参照相关行业标准示范文本拟定。对工程建设安全、进度、质量、造价、计量与结算等重点内容作出明确规定。实践证明，一份内容全面、条款清晰、界定明确的合同文本，在实施过程中能够将合同履约纠纷减少至最低限度。
3、强化合同履行管理
在合同履行过程中，与合同相对方不可避免地会产生分歧、发生纠纷。建设单位在按照合同的约定履行自身责任的同时，积极采取措施，督促合同相对方按照合同约定完成相应的工作任务。
（七）加强工程进度管理
建设单位对施工单位的各项施工组织方案实行审批制度，切实加强施工组织管理，实施旬、月施工计划管理，按月下达施工进度计划，认真执行每周现场例会制度、每月工程例会制度，精心组织，精心施工，确保计划目标的完成。
（八）强化工程质量管理
建设单位应严格按照基本建设质量管理要求，认真贯彻执行“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督”相结合的质量管理体制。质量监督站代表政府对工程进行质量监督，建设单位由一名副总经理负责工程质量管理，设立质量管理职能部门具体负责工程的质量管理工作；监理单位配备各专业监理工程师进行工程质量控制；各施工单位均建立、健全项目经理为首的工程质量保证体系，确保工程施工质量。
