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智慧地铁运营范文1
【关键词】宁波轨道交通 互联网+ iTVM 重构轨道交通形态
1 宁波轨道交通现状及规划
2008 年 8月，宁波市轨道交通近期建设规划获国家批准，成为全国第二批首个建设规划获批的城市。目前，第一轮建设规划建设项目 1 号线全线、2 号线一期先后通车试运营，72 公里的轨道交通已贯穿宁波。第二轮建设规划于 2013 年 11 月获得国家批准，建设周期为 2013 年至 2020 年。
到 2020 年，宁波将全面完成第一、二轮项目建设，2 号线二期、3 号线一期、4 号线、5 号线一期、宁波至奉化城际铁路，实现运营线网 183.1 公里，轨道交通网络化运营格局基本形成。到 2030 年，宁波轨道交通线网规划规模将形成“一环七射两快”的远景线网，线路总长约 410 公里，将有效覆盖 420 平方公里的宁波市区范围。
依据此线网规划，届时市中心城区人均轨道交通规模为55千米/百万人，中心城区线网密度至0.58千米/平方千米，这一数值已经与国内地铁发展较为成熟的城市相近，能够有效的支撑起城市公共交通系统，为市民提供便捷舒适的出行服务，未来客流也将超过50万人次/日。那么如何更好的为宁波市民服务，充分贯彻“建设轨道交通就是建设城市、发展轨道交通就是发展经济、运营好轨道交通就是改善民生”的总要求，是一个值得探索问题。
2 互联网售票机（iTVM）---自动售票机（TVM）的新技术形态
自从总理提出“互联网+”的概念后，“互联网+”仿佛一夜之间席卷的所有行业，也为城市轨道交通带来了新的业态模式。宁波轨道交通在去年五月就创新地提出了打造宁波“智慧地铁”的目标。通过“宁波地铁”APP、“宁波地铁GO”公众服务号、“智慧阅读”等多种方式，宁波轨道交通已经在智慧地铁的探索方向上积累了一定的经验。在以顾客需求为导向的要求下，iTVM服务项目便应运而生。
iTVM是传统的城市轨道交通与移动互联网的一次跨界合作与创新突破，此次项目所涉及的“互联网售票机（iTVM）”是轨道交通行业的创新项目，该项目以微信、支付宝、银联闪付和Apple Pay为入口，在线上完成支付并获得取票二维码，再与二维码取票机数据对接，最终形成线上购票线下取票的完整闭环。用户可通过微信、支付宝银联闪付和Apple Pay进行线上购票并获得取票二维码，线下通过二维码扫描获取地铁票，避免了购票过程中找零、排队等诸多不便。
这种互联网售取票机采用更加符合用户习惯的直下式竖屏，相较于传统的售票机更具科技感，通过二维码扫描取票只需几秒钟，方便快捷。另一方面，iTVM的机械结构相对于传统的TVM来说，去掉了易发生故障的纸币、硬币和找零模块，结构极大简化，对于运营方来说，使用相同的运维资源，可以维护更多的iTVM。将来，也可以为iTVM加入聋人助听线圈等辅助功能装置，方便残障人士使用。而借助线上的售票APP，结合LBS服务，可以将乘客下车站周边的旅游餐饮服务等进行集中推送，拉动周边消费。
3 大数据--城市轨道交通的新数据形态
互联网的核心是信息的传递，信息作为一种虚拟产品，其连通性和可复制性使其产出的边际成本几乎为零。互联网的技术特性使得数字化信息产品的复制和传送可以同时进行，任何用户都可以复制和接收信息产品，连通的用户越多，信息产品被复制和传送的次数就越多，大大降低了平均成本。在互联网的信息传递中，信息的供给者与需求者是可以互换的，因此形成了供需双方的规模经济和范围经济。互联网的共享经济性则在于其将社会闲置资源整合起来，实现供需双方的资源匹配，解决用户的信息不对称问题，最大限度优化资源配置，使用户共享社会福利。
同时，互联网做为一种面向全球公众、可提供广泛接入的信息通信基础设施，信息作为互联网的核心产品，其可复制性特点使得它的成本结构表现为高固定成本、低边际成本，相应地，信息产品的消费具有非竞争性和较弱的排他性，从而表现出明显的公共产品的特性。互联网的准公共物品属性也同样体现到相关产品的供给方式上，并对政府的规制模式产生重大影响。
iTVM服务借助互联网规模经济、范围经济和共享经济的特点，放大其正外部性的特点，一方面将传统的TVM购票数据转化成城市轨道交通新数据形态---大数据，另一方面，通过大数据分析城市不同消费者不同的出行需求，不断完善平台功能，从需求产生到需求被满足的整个流程，发挥平台低成本的延伸性，提供一站式衔接全流程所需的各项服务；发挥平台服务的多样性，提供多元化的服务及信息。动态收集和处理城市居民出行体验数据，并进行综合性的反馈和维护；并借助大数据平台持续对城市消费者的出行体验进行升级与完善，不断提升城市轨道交通的服务水平和使用的便捷程度。
4 机遇和变革--轨道交通主体关系形态变化
TVM做为市民使用城市轨道交通出行的第一步，其重要性不言而喻。iTVM的加入不仅使其重要性更进一步，更为城市轨道交通、政府与市民带来的新的组织关系形态，重构了政府、市民与城市轨道交通之间的关系（见图1）。iTVM在方便市民出行的同时，使市民的出行路线、时间、目的地等信息能够被广泛采集和分析，那么城市轨道交通平台能够将实时采集到的乘客的相关出行信息传递给政府和交通管理部门，并根据大数据所得结果实行交通管控和疏导；另一方面，运营方自身也能依据这些信息，优化轨道行车时间表，提高行车效率。未来，移动出行平台也将可以提供准确、实时的轨道行车信息、未来时点用车需求信息和行车动态预测，从而助力政府进行多角度、全方位的交通实况监控。譬如，监控到未来相关节假日的某几个时段市民购票数量增多，并且集中在几个目的地，此时，便可以有针对性的对行车时刻表进行优化，提高市民出现效率。同时，也可以将相关信息提交给交管部门，提出有针对性的接驳方案，多部门协同解决市民出行的最后一公里的问题。
所以，iTVM项目不仅仅是对传统TVM的一个升级和改造，更是一个铺垫，一个契机，一个开端。引入“互联网+”的宁波城市轨道交通未来必定不仅仅是一个大众出行的公共交通工具，更将是宁波智慧城市进程中的核心交通工具。未来，基于“互联网+”理念打造的宁波智慧地铁，将可以通过客流信息监控、监测、分析、客流量分布优化等前沿技术手段，形成一个完善乘客出行监控体系和信息网络系统，成为以交通疏导、应急指挥、智能出行、联系便民服务及各类餐饮、景区等为重点的、统一的智能化城市交通综合管理和服务系统中的重要一员。
5 小结
宁波轨道交通未来将继续坚持这种探索精神和创新灵魂，继续以管理好城市轨道交通网络、服务好乘客出行综合需求为目标，充分贯彻“建设轨道交通就是建设城市、发展轨道交通就是发展经济、运营好轨道交通就是改善民生”的总要求，不断满足乘客、社会、城市、行业发展需求，通过不断的深入融合互联网产业经济，“引导”和“推动”行业创新，带动产业发展，通过建立企业、行业、社会创新平台，打造城市轨道交通行业科技创新基地，并以此引领行业技术发展，服务好宁波智慧城市的建设。
参考文献
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作者简介
于丹，江苏省徐州市人。大学本科学历。现为宁波市轨道交通集团有限公司运营分公司经济师。研究方向为自动售检票系统的应用，轨道交通票卡及收益的运作。
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目前，伦敦地铁已采取了一系列先进的智能管理系统，从买票、进站、出站和信息查询等全部是电脑自动服务，高度的效率和高度的文明令人折服。
值得称道的是，将近一个半世纪的伦敦地铁至今仍完好如初，这不仅说明当年设计者的聪明智慧，不凡的前瞻性和预见性，还显示出后人的精心维护，技术更新和现代化的管理技能。
伦敦轨道交通采用多层次、多类型的交通模式。轨道交通系统主要分为地铁、快速轻轨以及高架独轨3种类型，并可再细分为7种不同层次、类型，从而组成一个综合的轨道交通系统。在伦敦，地铁与城郊铁路共轨是一种常见的方式，既能实现线路资源共享，又有利于提高城市周边游客进入市区的换乘方便以及铁路潜储运的充分发挥。
在伦敦最繁忙的地铁线上，还启用了无人驾驶列车，以提高地铁的运营效率。道克兰斯轻轨车就是如此，98%的列车在计算机的控制下按时运行。
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刘院士今年81岁了。与这岁数的老人们一样,他弓背慢行,上下车时,旁人总要扶上一把。可一到20多米深的地铁车站,他沿着扶梯三下两下就到了底部;无数个夜晚,他还和现场技术人员一起挑灯夜战,连年轻人都自叹不如。
刘建航在1958年29岁时,当时的上海领导就提出上海要建地铁。刘建航参加了地铁试验性设计工作。但因各种原因,地铁建设没有开展起来。
1989年,上海地铁建设的春天来到了,地铁一号线上马了。此时,刘建航60岁,他勇敢地挑起了总工程师的重担。在上海软弱地层建造地铁,犹如“在豆腐里打洞”,施工时,随时随地面临地层移动,房屋塌方的危险。但是刘建航拿出了一套可以控制地面变形方案,保证了工程的胜利完成,那时刘建航正好65岁。自此以后,地铁2号线,3号线,……8号,9号线通车捷报频传,10号……15号线正在建设中,上海轨道交通将步入网络化运营时代。这其中凝集着他多少智慧和心血啊!
1994年6月刘建航离休了。可他离而不休,始终在泥泞的工地、地下基坑享受着“天伦之乐”。只要看看他的头衔:市轨道交通专业委员会主任、建委科技委顾问、申通地铁集团顾问、地铁运营公司顾问、长江隧桥工程专家委员会顾问、北京交大地下工程研究中心顾问、北京市国际工程咨询公司顾问、同济大学兼职教授、博士生导师等,足以说明这个地下工程建设的“老兵”还在续写“新传”,一直到现在年过八旬。
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一、新加坡城市公共交通现状
根据新加坡陆路交通管理局2011年12月的数据，新加坡公路网3411公里，高速公路161公里，车辆总数95.7万辆，小轿车总数60.6万辆。新加坡的城市公共交通主要由地铁及轻轨、公共巴士和出租车三大部分构成。一方面，由地铁（147公里，97站）和轻轨（29公里，34站）构成主要交通走廊；另一方面，公共巴士（344条路线，3484辆）四通八达，覆盖全岛。此外，出租车2.7万辆。目前，新加坡每天地铁、轻轨出行量240万，巴士出行量339万，出租车出行量93万。新加坡公共交通出行的比例已达到59%。
地铁、轻轨和公共巴士均由SMRT和SBS两大营运公司分别在不同区域垄断运营。服务标准由陆路交通管理局制定，票价由公共交通理事会负责制定，并监督服务水平；出租车则由七大出租车营运公司和少数零散个体户运营。因出租车收费标准由各公司自行决定、营运线路灵活、允许新的竞争者加入，出租车行业呈自由竞争状态，各公司努力通过提高服务水平进行竞争，同时，陆路交通管理局监督其服务水平。
二、新加坡城市交通管理经验及做法
（一）从理念到规划突出强调综合性
倡导综合交通规划。交通问题常常被作为城市发展中的部门问题来看待。然而，世界城市发展历史表明，交通是城市的骨架，交通规划不仅关系到城市居民的出行，而且与城市经济发展密切相关，交通问题是一个综合性的问题。新加坡在城市总体规划阶段就考虑到交通问题，规划“自给自足的市镇”，通过在小的市镇提供学校、公园、公共综合诊所等多样化的设施配套，提供商业和工业就业机会，减少出行需求。
规划部门具有综合性。新加坡为了促进经济社会发展，制定长期综合规划，每10年检讨复核一次。综合规划由总体规划委员会制定，该委员会由负责陆路交通规划与发展的陆路交通管理局、负责提供公共住宅的建屋发展局、负责新加坡整体土地规划的市区重建局、负责管理国家公园和绿地的国家公园局、负责工业区开发管理的裕廊镇集团共同组成。
规划内容具有综合性。结合土地应用与交通线路进行综合规划，结合交通设施与建筑发展进行综合规划，结合各种交通方式与换乘方式进行综合规划。重视公共交通枢纽的综合性规划，如对巴士转换总站与地铁站和周边的商务楼宇进行综合规划。通过将土地利用与交通规划相结合，不断完善联接主要商业中心和住宅区的交通网络和设施。
（二）快捷、方便，让公共交通成为居民的出行优选
新加坡倡导公共交通导向发展的城市，并鼓励使用公共交通工具。通过制定长期综合性规划，将“公共交通枢纽”概念融入交通设施建设之中，使乘客享受便捷的服务。
一方面，推广巴士优先政策，提升巴士的快捷性。制定相关措施，加快公交车的运行速度。设立全天“巴士专用道”，在巴士车站设定为巴士让路的法定标记，禁止小汽车在规定的时间和路线上停靠在巴士的专用路线和专用区域中；设置“巴士优先交通信号灯”，在交通繁忙时，让巴士优先行驶。这些措施目前已使巴士速度提高了7%。
另一方面，提供实时交通信息，提升公共便捷性。坚持通勤者需求导向原则，新加坡陆路交通管理部门通过提供实时交通信息，让乘客能够随时了解公交车实时信息，减少候车或转车时间。新加坡全岛的4500个巴士公交车站都提供实时巴士到站的电子显示屏，乘客可以方便查询巴士路线信息。在每一个地铁和公交站准备了非常详尽的交通图，方便乘客了解线路，便捷乘坐。此外，还建立了通过手机简讯平台获取实时巴士到站信息的信息系统。
（三）经济成本、高科技手段使机动车使用得到有效管理
一方面，通过拥车证及高收费限制了机动车的增长。新加坡根据公路网络可承担能力确定车辆增长率。目前，新加坡的小轿车总数已超过60万辆，由于城市汽车容量基本饱和，政府通过发放拥车证的方式限制新增车辆。拥车证数量取决于每年报废车辆的数量，报废车辆多，拥车证就多；报废的车辆少，拥车证就少。拥车证在互联网上每月进行两次公开投标。不过，拥车证并不是一劳永逸的，而是有一定使用年限的规定。每个拥车证对应1辆车，有效期为10年，到期后，车主可通过支付到期前3个月拥车证的平均价格，将有效期延续5年或10年。这样自然提高了购车成本。此外，还在汽车拥有环节使用税收进行调控。通过这些限制措施新加坡成功限制了汽车拥有量的增长。自2009—2011年，车辆增长率控制在1.5%。
另一方面，借助智能系统与价格调整改善交通状况。新加坡有一种独创的管理交通堵塞的工具——电子公路收费制。驾驶者通过电子眼和电子显示牌查看交通状况。比如某路段很堵，电子收费系统当时就能够涨价，驾驶者可以选一条更便宜、不拥堵的路线行驶。同时，由于电子眼安装覆盖率较高，可以有效检测路面上的突发事件，并及时做出反应。此外，安装了停车引导系统，通过电子牌引导驾车人士到最靠近的有剩余泊车位的停车场，减少因找寻停车位而造成的交通拥堵。总之，通过一系列智能手段，新加坡的城市交通拥挤程度得到了控制。
（四）投身社区，建立以居民需求为导向的公共交通
政府相关工作人员深入社区，切实了解社区居民需要，有针对性地开展项目建设，努力实现“以人为本”。
一方面，不断完善公交相关设施。积极投身社区，开展咨询和合作的服务，了解社区居民的需要，有针对性的开展项目建设，发展更“以人为本“的交通系统。如顾及不同社区的需要，设定各种辅助设施及残障人士设施及停靠设施；修建越来越多自行车停靠点，拓宽更多的自行车专用道，并鼓励折叠自行车上地铁和公交车；改善人行道，包括一些带顶的长廊和过街天桥，大约90%的公共汽车站都有座位和遮挡篷，有的甚至有高屋顶，以保护双层公共汽车的乘客免受雨淋，为方便乘客，公共汽车站都配备了良好的服务设施。
另一方面，合理调整价格及激励机制。负责公交定价的新加坡公共交通理事会通过定期追踪每个家庭的公交支出与收入的平均比例，确保公交票价不至于过高。同时，给予较低收人家庭更多的公交费用援助，包括政府援助的“工作福利计划”，有每年分派的社会援助“交通礼券”等。
三、新加坡城市交通管理经验对中国的启示
（一）要强化综合交通意识
新加坡规划制定的指导原则是制定着眼长远的、综合性的土地利用及开发，土地使用、交通以及规划可持续发展等都要综合协调的考虑。所以，加强政府部门间协调与衔接非常重要。交通是城市发展的骨架，交通沿线的发展往往是城市潜在的繁荣点，在城市制定发展战略阶段就要吸收交通规划制定者参与，交通规划决策者和交通规划专家对城市总体规划介入阶段越早越有利于制定科学的城市规划。建议借鉴新加坡的做法，在城市总体规划阶段和土地出让管理中均考虑交通线路的开通及升值收益；同时将“公共交通枢纽”建设作为城市交通建设的首要任务，通过不断完善公共交通枢纽提升公共交通的品质，吸引更多的居民选择公共交通。
（二）要将城市交通作为智慧城市建设的重中之重
随着现代科技的发展，智慧城市建设已经成为许多城市的重要举措。目前我国智慧城市建设涉及面非常广，既包括电子健康档案、水电煤“e账单”，也包括食品安全溯源、远程教育，还包括机动车的GPS导航、公共场所无线局域网覆盖。但是，城市公共交通信息的实时查询与智能化管理却鲜见出炉。建设智慧城市的最基本目的是使城市更有效运行，相对于其他的“智慧”元素，城市交通涉及的人口最为广泛、涉及的资源更为广泛、涉及的问题紧迫，可以说涉及到每个家庭每个成员每天的活动和心情。如果城市交通管理“智慧”了，城市的满意度、幸福感必然得到较大幅度的提升。因此，建议中国的大城市，尤其是特大城市借鉴新加坡的经验，将城市交通管理作为智慧城市建设的重中之重。
（三）宏观调控政策制定者要深入基层了解群众需求
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智慧城市的核心要义并非千城一貌，天津将其智慧建设锁定在了旅游。
2013年，国家旅游局公布了“第二批国家智慧旅游试点城市”名单，其中包括天津等共15个城市。根据规划，天津的智慧旅游建设完全引入并有机融合了包括物联网、云计算、智能数据挖掘等在内的当下最流行的新技术。
天津的智慧旅游构架体系依托自身区位、资源优势，并深入结合产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新，形成旅游形态。
天津的智慧旅游构架并非来自于空洞的概念，而是立足于自身基础之上的平衡考量。根据战略部署，天津市从2010年开始进行“智慧旅游”的研究和建设，经过两年多的研制开发，天津城市旅游地理信息系统建设完成，其终端设备通过了专家评审。该系统是一套现代化、高水平的城市公共信息查询平台和商务平台，可以为外来商旅人士以及本地居民提供专业、及时、准确、权威的数字化公共信息服务。
为天津市做出《天津智慧旅游总体规划》的巅峰美景智慧旅游天津项目总策划刘维凯介绍：“通过智慧旅游规划，天津建设了完整的智慧旅游终端运营模式。涉及公共服务的部分必然面临资金的问题，因为这不是完全的行业管理范畴，以及后期的运营涉及系统维护、更新及切合游客需求。”
优势来自全方位
2013年，天津计划以智慧旅游的建设促进旅游业的转型发展，继续推动智慧旅游在行业管理、公共服务和宣传营销方面的建设应用。
目前智慧旅游主要分为三大块：政府层面的行业管理、面向游客的公共服务和涉及旅游企业的城市旅游环境打造。
天津在智慧旅游方面做了一个资源整合，围绕旅游把相关的周边资源整合在了一起，例如目的地的引导系统，目的地的咨询系统。这是政府一直关注的内容，但因涉及经济类的事项、旅游景区的资源推荐。
主要项目包括：出台智慧旅游行业建设标准、主要景区视频监控、开发天津旅游手机版网站、升级手机客户端、完善电商平台、推动旅游企业的智慧旅游建设、建立中国旅游产业博览会智慧服务平台等。完成后，游客在天津仅凭一张卡、一部手机，就可以搞定自己的旅游。
目前，系统内容包括“Hello天津”、“津味文化”、“畅游天津”、“乐享天津”、“便民服务”、“地图导航”、“津城政务”、“活力新区”、“出行助理”等板块，信息涵盖旅游景点、酒店、交通、餐饮、休闲、娱乐、购物、金融、医疗等方方面面，可以查询到地铁、航空、公交线路的情况，还可以打印各类优惠券，用城市一卡通进行缴费、充值，使用银联卡消费、在线购票等。
作为智慧天津的重要组成部分，天津智慧旅游早在2012年便取得阶段性建设成果——市旅游地理信息系统终端设备通过专家评审，在全市开始铺设。目前，全市已有800台终端设备投入使用。利用移动云计算、互联网等新技术，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。简单地说，就是游客与网络实时互动，让游程安排进入触摸时代。
旅游进入触摸时代
触摸屏智慧旅游终端是类似公共媒体范畴，分布在人员密集场所。如机场、火车站和酒店。为游客提供的旅游资讯，其内容是通过行业管理部门进行审核的。现在已经有800台分布在天津各地。使用的设备在国内是一流的，功能强大，内容也是最丰富的。
按照天津规划，从2012年8月到12月，天津市在中心城区及滨海新区的重点酒店、旅游景区、大型商场和商业综合体、政府机关、交通枢纽、地铁站点，文化中心、写字楼、金融机构等场所设立终端机800台。今年在机场、海港等处再增加700台终端设备，至2014年，天津将有3500台终端机遍布全市。
现在几乎每个智慧旅游城市都在做智慧旅游终端。继续延伸后终端设备的功能将不止于为旅游服务，对其他行业也会提供类似模式的服务。刘维凯说：“智慧旅游触屏终端系统构架方面包含两个层面，首先资讯分为六大要素：吃、住、行、游、购、娱。让游客能够看到，如果游客对其中的某一块的一个内容比较感兴趣，可以延伸出下一层面资源的推荐。比如游客喜欢吃狗不理包子，系统会推荐一家比较好吃的店。”
目前天津城市旅游地理信息系统投入使用后将使天津的智慧旅游建设走在全国前列，它整合后的旅游吃、住、行、游、购、娱六大要素，极大地方便了游客，对于天津的旅游业发展将起到推动作用。同时，这套系统实现了社会效益和经济效益的统一，对于构建全新商业模式，将起到引领示范作用。
但硬件设备涉及资金上千万元，支出及收入的部分政府做起来比较麻烦。天津市的做法是以政府引导、企业参与、市场运作的模式，天津的智慧旅游规划涉及分阶段投资。在“十二五”期间怎么分阶段陆续进行系统建设投资及后续运营，这曾是其他地方旅游局非常头疼的问题。而天津市政府与企业合作后，解决了硬件投入的问题，这部分及后期服务是由与政府合作的公司进行投入的。这样解决了大的投资问题，也解决了运营的问题。
信息不对称难题
“智慧旅游，很重要的一环是解决游客出发前早知道的问题。针对自助游客日趋增多的个性化特点，新版网站会引导游客来津怎么游玩、游几天，随个人喜好自行搭配和增删行程。”天津市旅游局有关负责人介绍说。
天津智慧旅游的特色体现在行程规划功能，这一功能解决了困扰自助游客的信息不对称难题，并在大资讯量的基础上，保证了信息的准确性。其将全市的景点和酒店信息囊括其中，游客设定好行程天数后，根据兴趣选择出行点位，可看到景区间通过自驾、公交、步行三种交通方式到达所需的时间，并能一站式快速预订酒店，手持自动形成的路书，实现轻松游津城。
天津目前正加大力度推进智慧景区建设，如和平区五大道旅游区正在加紧提升官方网站、手机客户端、网络支付、二维码导览等旅游软环境；蓟县盘山风景区数字监控、触摸屏、门禁系统等信息化硬件设施日臻完善；西青区希乐城开发的儿童互联网、馆内实时定位、高科技仿真系统等个性化功能紧贴自身特点。
2012年，天津在全市主要景区、酒店、交通枢纽设立800台触摸屏，涵盖旅游景点、酒店、交通、餐饮、休闲、娱乐、购物、金融、医疗等方面。其兼具信息查询和商业支付功能，为游客提供一站式服务。旅游行业二级管理系统、假日旅游统计预报系统、行业交流平台、短信群发系统等十余个行业管理系统全面应用，为市、区县、企业多层行业管理提供了有效支持。
天津旅游云数据中心是天津智慧旅游“1369”工程中的“1”，其作用是为3大平台、6大载体和9个系统提供信息数据支持。打造智慧旅游城市，首先要做好信息收集工作。截至目前，智慧旅游数据中心库内累积10大类、18项、2000余条信息，各条信息细项数据达45项。为游前、游中、游后提供全方位的资讯保障，确保游客获取到真实、准确的信息。
智慧旅游设备中展示给游客的资讯内容是由旅游局负责的，咨询中还包括交通、天气等与旅游相关的内容。主要景区建设视频监控和客流统计系统，通过该系统游客可以实时了解景区的景色、天气和客流情况等，甚至包括每天的游客量以及每个时段的游客量，从而将“出发前早知道”的智慧旅游相关信息功能进一步拓展。
从行业管理角度，针对人口密集的地区对游客进行了有效的引导。天津智慧旅游终端实行市场化运作，推荐信息里包含推荐之前要评审的广告，广告产生的费用用来维护智慧旅游终端设备。管理成本等费用是企业乐于付出的，企业会把其看做自己的营销费用。
只要有广告资源的企业就可以引进并投入设备，解决旅游局面临的设备投资问题。政府只需要花很少的钱甚至不花钱就可以建设大量智慧旅游终端设备。但是旅游局需要作出一些妥协，因为终端设备中出现的广告，除旅游类以外还会出现一些生活类的广告，比如汽车一类的高品质生活广告。
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GIS（地理信息系统）作为建设数字城市的技术支撑，在城市管理中发挥了重要的作用，比如在市政管理、国土资源规划、管道铺设等方面，都有GIS的身影，只不过由于GIS专业性强，GIS企业和从业人员相对较少，因此GIS在其中的应用并不广为人知。近两年出现了转机，随着智能手机、平板电脑的逐渐普及以及移动互联网的广泛应用，GIS的应用如同雨后春笋，以让人目不暇接的速度涌现出来，最典型是LBS应用，一些原来专注于微博等服务的互联网公司纷纷将触角伸向LBS应用，这让越来越多的人接触并初识GIS。伴随智慧城市、数字城市建设呼声的响起，GIS在城市管理中的作用将会逐步显现出来。
GIS让地铁资产管理可视化
地铁作为城市化程度的标志之一，其对城市发展的作用无庸质疑。然而，地铁事故也让人对地铁的安全性产生了质疑，“坐地铁别站在门口和两节车厢连接处”成为人们的无奈选择， 高效的地铁安全管理已迫在眉睫。
地铁建设的特殊性在于地下设施的不可见性，比如隧道、地下建筑物、地质构造等都是隐藏在地下的，并且线路、站点、沿线资源分布在广阔的区域，这给地铁工程建设和运营管理带来较大的安全风险；地铁的建设和管理涉及专业繁多且专业跨度大，比如土木、电气工程等，这增加了管理的难度；地铁行业从建设到运营的过程，产生庞大的数据量，动辄数以万计的图纸和资料，以及相关地形、经济、人口、影像等数据对系统存储和处理海量数据的能力有很高的要求。
GIS技术对于应对地铁行业的上述挑战具有得天独厚的优势。比如GIS善于将信息进行可视化处理，善于管理分布广、动态、离散的资源，善于构建图层、管理重叠式资源，善于处理海量的数据存储。因此，在地铁的建设和运营中，GIS可发挥不可替代的作用。
针对地铁资源的不可见性，采用GIS设计开发的可视化资产管理系统可将维护维修、资产档案与地理位置有效结合，实现对资产的模糊查询、分类查询及图上查询，随时远程定位资产的空间位置并且掌握该设备的基本信息以及生命轨迹，从而摆脱以往人工管理带来的管理混乱、资产流失、效率低下的局面，实现地铁资产管理的可视化、透明化、界限化管理。此外，GIS还可以对地铁资产进行可视化的辅助管理，通过主系统与移动GIS终端的集成配合，资产管理人员可使用手持设备进行资产设施定位，并可现场进行简要的设备关联性分析及周边环境信息查询，将更新的信息回传到主系统，为资产管理人员日常巡检业务提供便利。“地铁的可视化化管理系统结合RFID技术，还可以对重要的资产设备进行电子标签化管理， 不仅可确保重要资产的管理到位，而且可极大地提高工作效率。” 立得空间信息技术股份有限公司技术工程师程会平在接受记者采访时表示。
地铁应急事件的处理是地铁管理中的一个至关重要的环节。在地铁的建设和运营过程中都可能发生突发事件，而且这些事件通常危害性严重，要求尽快做应急处理，这给地铁的应急与指挥带来了很大的挑战。“在地铁应急与调度方面，GIS结合GPS技术以及相应的硬件设施，保证及时、有序、高效、妥善处理地铁突发事件，保障地铁正常建设和运营。”程会平说。首先，GIS可辅助应急资源普查，对地铁相关的大量应急资源进行全面的摸查，便于应急时快捷利用；其次，GIS可提供完备的地理位置信息普查工具，用户可远程登记资源；第三，GIS可提供支持现场信息普查的移动终端，工作人员可进行现场踩点、登记资源；第四，GIS可帮助对各类应急预案进行转换，指挥员启动预案后，各类预案约定的任务迅速通过短信息、邮件、语音指令等方式自动发放到各有关单位，有关单位在收到指令后，迅速执行任务并上报执行情况。这样，指挥车、GPS终端，GIS可有机结合起来，整合调动周边应急资源力量，提高决策有效性，而且，在最终预案实施结束后，保留所有执行痕迹，可追溯责任人和单位。
程会平表示，GIS还能帮助监控地铁周边线路及地质环境，利用GIS强大的数控管理功能，不仅能为预防与应对事故提供分析决策支持，还能节约资源，避免地质勘测的重复投入。除了便于地铁管理人员的工作，GIS还可以给乘客提供路线查询、周边查询，定位等服务。
城市防火同救援同样重要
GIS在城市中的另一个重要应用是在消防部门。火患猛于虎！每当耳边响起急促的消防车的鸣笛声，让人不由地紧张：哪里又发生了火灾，会不会有人员伤亡？由于交通堵塞或者火场狭窄而影响消防车救援的事情时有发生，这时人们往往感叹城市的拥挤。在城市变得日益拥挤时，城市消防应急指挥系统便应运而生，它让救火变得相对容易，减少了火灾发生时人们生命、财产损失。
城市消防应急指挥系统是采用先进的计算机网络技术、数据库技术、图形技术、通信技术、软件技术等建立城市的完整消防管理模型，全面掌握城市的消防动态变化。城市消防应急指挥系统涵盖了从接警处理、火场实时监控、远程协同指挥、消防信息管理等整个救援过程，最大程度地保障人们的生命、财产安全。GIS技术作为确定位置的关键技术，不可或缺。
由于各个城市有不同的特点，因此，城市消防应急指挥系统在细微功能和架构上存在着差异，但是，通常情况下，该系统的大体功能和工作原理是一样的。“系统可以自动接听报警电话并自动录音，还可即时在电子地图上显示报警点的位置、周围环境以及对应的户主等信息，系统可根据报警形式、报警地点、火灾地点、火情等参数查询相关的数据库信息，给出火警真伪的概率结论，提交火警定位与辩识结果。”北京远景天图信息有限责任公司技术研发中心总监王伟在接受记者采访时表示。
随后，系统自动或者人工定位火场位置，并确定起火点周边的信息，如空间位置、建筑道路分布、周边危险品存放情况、消防设施等，并通过电脑计算出消防出动方案、最佳路径、火场平面图和作战计划等，然后根据气象条件、危险物品特征、地理条件计算和确定危险地带、疏散线路、方法等。
在具体的救援实施过程中，城市消防应急指挥系统可通过GPS实时监控消防车辆，对车辆进行实时跟踪，并进行相关信息的动态查询。对于在火场的救援工作，该系统通过无线网络提供火灾现场实况传播、消防车辆卫星跟踪、交通道口监控功能，为指挥中心、现场指挥车及相关中队提供实时监控支持，并可召开视频会议，远程指挥协同消防作战、提供警力支持等。
预防胜于救援！“应急不是事故或者灾害发生以后的事情，而应该是全生命周期的。从规划的初期就应该考虑到灾前的预防，灾难中的指挥梳理，做到预案的数字化和智能化。”北京超图软件股份有限公司总工程师梁军表示。城市消防应急指挥系统可对消防地理、气象、水源、消防车辆、队伍实力、灭火技术、典型灭火案例、火灾档案等有关消防信息进行统一管理、维护，以便总结经验，增加救援的能力，降低火灾发生率。
虽然类似的解决方案在技术上没有挑战，但是目前这样的案例并不多见。“目前联动消防涉及消防、公安、医疗等多个部门，在数据共享和各部门之间的协调上存在一定难度。”王伟说。同时，这也是建设共享电子政务平台、数字城市、智慧城市的最大障碍。而在GIS圈内人的眼里，城市应急平台应该是更高阶段的，它可以处理城市中所有的应急事件，比如火灾、公共卫生事件、社会安全事件等，不然大家热议的智慧城市只能是空中楼阁。“目前能满足各类紧急事件处置要求的应急系统还比较少见，比较普遍的还是各个主管部门面对自身需求建设的应急系统。”中地数码集团副总裁、中国地质大学（武汉）教授曾文在接受记者采访时表示，原因同样是目前城市各政府部门的数据共享和协同还存在问题，“未来有两方面的趋势，一是基于统一的共享服务平台集成行业应用，通过行业功能和专题数据的聚集和扩展，形成滚动式发展，逐步形成集中处置、全面协同的城市应急系统；二是通过深入研究和应用人工智能、专家系统、空间数据挖掘等关键技术，提高系统智能，为正确决策和快速响应提供支撑”。
远程的“现场”管理
城市的发展让管网结构变得日益复杂，相应地让给水管理部门的脉门――给水管网阀门管理变得更加复杂。阀门在管网运行中起着调节压力、流向、流速 ，控制停水等重要作用。做好阀门巡检工作，是做好阀门运行管理工作的前提，对于提高抢修速度，提高供水部门的社会经济效益具有重要作用。
10月31日上午，泉州中心市区泉秀街运通路口一带路面被淹，周边数千住户、商家停水，数千吨水白流，原因是某施工单位在开挖路面埋设地下通信电缆时，将一自来水管挖断，阀门迟迟找不到。泉州自来水公司抢修队黄师傅介绍，自来水公司在建设地下自来水管道时，分别在市区各主、次干道两侧建设了许多控制阀门。但是，在近几年的房地产开发、主次干道拓宽改造及相关部门在进行地下管网建设过程中，一些施工单位擅自移动这些阀门，从而给市区自来水管道抢修、维护工作带来严重不便。
如何提升阀门检修工作人员的工作效率，提升现场工作管理水平，提高对在外工作人员监管的技术能力，消除业务部门与现场工作人员数据交换的瓶颈，是目前城市供水部门亟需解决的问题。移动GIS技术恰恰能为以上问题提供解决方案。它可打破原有管理方式，让给水管网阀门管理上升到一个新的台阶。事实上，GIS技术已经广泛用于城市管网中，它的空间分布可视化和海量信息存储管理能力为城市管网高效运营和科学决策提供了有效工具。
在阀门管理方面，通过 GIS 系统的统计功能，可以方便地按口径、规格、型号、安装年代及分布区域统计出阀门的数量，管理部门可以较全面地从总体上把握阀门的现状，为其编制周密可行的阀门计划提供依据。移动GIS结合GPS、3G网络可为其巡检工作提供高效、便捷、稳定的技术手段。王伟介绍说，通过阀门巡检管理及应用平台，阀门管理部门与阀门巡检现场工作人员可以实现数据交换，解决现场工作人员的困难；管理人员通过系统可实现对阀门巡检工作现场的实时监管与控制，可以有效提高对工作人员的管理能力、对工作现场的监控和管理能力，提升现场工作管理水平。
另外，在巡检工作中，现场工作人员利用移动GIS和GPS以及 3G无线数据网络，将现场数据、图像和视频等信息实时传送到后台管理平台，系统后台应用系统将自动汇总和存储这些信息，阀门管理人员可以通过后台管理应用系统直接监督、查看各项工作当前的情况，了解项目工程的分布与实时进展，并可对各种数据进行汇总分析，查看分析结果，辅助决策，提高现场工作效率。
警用GIS迅速定位嫌疑人
警用地理信息系统（PGIS）在我们的城市生活中发挥着越来越重要的作用。
有三个电话号码，谁都不想打，但一旦需要打就希望越快接通越好。这三个号码就是110、119、122。与过去报警者一般都不能很好描述自己的位置而延误出警不同了，现在的警用GIS可自动获取报警者位置，提高出警速度。
除了定位功能，警用GIS正在走向智能化。比如，现在发生危险性爆炸时，警用GIS系统会自动把周边的资源、所需要的物资材料在什么地方、怎么调度形成一整套的方案，智能化地提供给指挥员。另外，犯罪分子非常狡猾，不断更换自己的手机等消息。警用GIS通过对犯罪嫌疑人轨迹分析，对犯罪嫌疑人的手机轨迹、手机的通话频率分析，能快速检索出其平时住在什么地方、工作在什么地方，迅速精确定位，找到犯罪嫌疑人。
可视化也是警用GIS的重要发展趋势。过去很多信息都是要靠图文方式展现，现在则可以通过视频方式，把所有信息都集中在一个监视屏幕上。比如，一个嫌疑犯开车逃逸，警用GIS会自动计算其逃逸的可能方向，并把摄像头切换到相应位置，在1公里、2公里处部署堵、卡线，实现自动化追捕。
警用GIS在保护市民财产和生命安全、维护城市安全稳定方面正在发挥越来越重要的作用。值得一提的是，占我国警用GIS市场70%份额的公司是收购山海经纬后的方正国际软件有限公司。
2011年10月26日，方正国际宣布正式完成对山海经纬旗下全部资产收购，与原有相关业务整合成立公安与地理信息事业部，山海经纬原董事长周大良出任方正国际董事、副总裁兼公安与地理信息事业部总经理。
山海经纬是国内最早从事警用地理信息系统建设的公司之一。为满足地理信息系统建设的数据采集与制图、建库与管理、共享与服务、搭建与应用的需要，山海经纬成功开发拥有自主知识产权的四大系列产品线，即山海易绘EzMap、山海易绘EzSpatial、山海易绘EzService、山海易绘EzBuilder系列产品，形成数字制图、数据整合集成、服务、应用定制等方面强大的技术与市场优势。
周大良曾在接受记者采访时介绍，他们在项目实施过程中，引进了Web组件的思想，将一些较为成熟的应用模块进行封装，形成了一个个功能相对独立的组件，这些组件最大的特点就是通用性很强，类似共享服务平台上的一个个小零件。
技术趋势
GIS新思维为数字城市建设提供新动力
如今，GIS越来越普及，人们对地理空间进行可视化表达方面所带来的价值有了更多的认知，接受度大大提高。而在业内外陶醉于GIS越来越“酷”而“炫”的时候，Esri提出了地理设计（GeoDesign）的理念，倡导将地理和设计通过GIS的方法和手段结合起来。这不仅能够让我们轻松了解地理环境，而且还可以对它进行设计，更重要的是能够对设计的构思进行及时的反馈和评估比较。
这是一种更加灵活、深入和主动的地理设计方法，目前这个方法正通过GIS中的一系列新工具逐步实现落地。最新的ArcGIS集成了网络协作、情景管理、设计迭代、数据共享等工具，正在发展成为一个完整的GeoDesign平台。
曾在2010年Esri全球用户大会上发表主题演讲的著名的TED大会创始人理查德・沃尔曼（Richard Saul Wurman），自上世纪70年明“信息架构”（Information Architecture）一词以来，一直致力于探索“让信息可以被理解”的各种方式和方法。 Wurman说：“信息架构师是把数据的内在模式加以组织，使复杂的事情变得清晰，构建信息结构或地图，让人们找到通往知识的途径。”由此，他强调“了解先于行动”（understanding precedes action）。我们在具体做出各种规划决策之前，的确需要更多地了解客观世界的运行方式，看看这个决策可能带来的结果是否为我们所期望，以便及时做出必要的调整。
地理设计要发挥上面所说的作用，核心在于其为规划、决策者提供超强交互工具的同时，将后台强大的数据库和领域模型（规则）关联起来。通过数据库和领域模型（规则）的支撑，规划者的思路和设想能够及时地被评估并得到反馈，决策者才能对多种不同的规划思路和设想进行定量的比较和抉择。这是地理设计和通常意义上的设计软件最为本质的差异所在。
现在，有地方政府将大量的经费和人力物力投入三维数字城市的建设项目，最终得到的，的确是一个美轮美奂的“三维”虚拟城市。但是，这个结果往往是“静态的”、“固化的”“作品”，貌似高科技的东西，实际上是“劳动密集型”的手工成果，做出来后，可看、好看，却难于统计、没法分析，后续的作用有限。其症结就在于这些“做”出来的城市建设要素与动态的空间数据库缺乏关联，也没有动态的规划和设计规则与之对应。这样的成果，难以在支撑城市规划设计、审批和监督执行等工作中发挥更大的作用，为决策者提供的辅助能力也十分有限。
Esri新收购并正在进行产品整合的CityEngine三维建模软件，正是在空间数据库关联和规则驱动建模这两方面具有很强的能力，为规划设计人员和政府决策者提供了很好的工具平台和支撑环境。这使得地理设计（GeoDesign）的实现又往前迈进了一大步。 (本文作者系Esri中国（北京）有限公司副总裁、首席咨询专家 蔡晓兵)
警用GIS案例
芜湖PGIS实现公安业务“一张图”
去年年底，芜湖市公安局PGIS（警用地理信息系统）平台超图版正式通过公安部的评审验收。该项目使用超图软件SuperMap GIS作为PGIS底层基础GIS软件，形成了统一的警用地理信息数据库建设规范、数据标准、数据采集更新规范，进行PGIS平台的安装部署、三库建设和业务GIS应用的开发，自下而上分为数据层、信息服务层和应用层三个层次。
同时，项目还与本地的业务应用系统、GPS及视频监控等技术系统进行对接，并实现了全国联网应用。在指挥调度、人口管理、治安管理、刑事侦查、消防、交管等业务领域，各部门分别基于PGIS平台进行了业务应用系统的新建或改造，实现了主要业务信息上图，使得工作变得更加直观、有效。
目前，项目已完成了芜湖市公安局PGIS平台软、硬件环境的搭建，建设了全市警用地理信息数据库、标准地址库、业务地理关联库，安装部署了PGIS1.5超图版并上线运行，实现了和其他示范城市PGIS平台的互联互通。同时，结合芜湖公安业务实际需求和公安部总体要求、部颁标准，项目还集成、开发了多个业务应用系统，为促进GIS与公安业务应用结合、加快警务地理信息系统平台建设做出了有益探索，积累了丰富经验。
指挥调度应用
可视化指挥调度系统包括GPS定位、视频监控和方预案制作工具等功能模块。通过与GPS服务的关联，实现警用车辆分布显示，车辆、人员信息的查询，车辆周边信息查询；通过GPS设备定位到警力的具置,可以进行语音呼叫及发送短消息，并支持GPS实时监控、GPS轨迹回放、单屏及多屏监控。利用开发的方预案制作工具，可在电子地图上快速制作或生成线路规划、各警种警力部署、应急措施等方预案，从而实现了对方预案的归档管理，并可以随时进行调整，以及迅速打印出来，下发各单位立即进行工作部署。
以接处警指挥调度系统和视频监控系统为例。接处警指挥调度系统调用服务端的实时信息，主动分发服务中提供的服务接口，以实现对所有警力（警员、警车、定位终端）进行管理、查询、定位、统计、监控、显示等功能。所有的警力资源将会在地图上实时显示，可以方便地查看任何一个警力资源的属性，实时监控警力资源。当报警人通过固定电话、手机进行报警时，通过地址匹配后，在接、处警工作台地图上进行自动高亮定位显示报警人的具置，并协助指挥人员快速布警出警。
视频监控系统可根据组织机构分类摄像头及数量，对地图上定位的摄像头有视频查看及周边查询功能，从而能够利用可视化指挥平台驱动，将各个警种、各类资源进行协同，全程监控，全程指挥，满足公安干警对突发事件的事前预防、紧急事件的事中监控、安全事故的事后处置等一系列安全指挥调度需求，构建一个具有高质量、高效率、智能化的音视频实时交互的指挥调度应用平台。
警务综合应用
主要包括综合查询系统、社区管理子系统、重点人员管控、案事件分析、卡口系统、流动人员分析、案事件分析、重防区域分析、案发轨迹分析、犯罪热点分析、案情评估、犯罪带分析等子系统。
这些子系统覆盖了警务工作需求的各个方面，主要包括数据采集和标注功能应用、动态警力监控管理功能应用、警力资源空间查询功能应用、网上视频督查功能应用、治安视频监控图像调用、治安卡口车辆查控应用、人口场所信息关联查询应用、可视化统计分析功能应用、动态栅格地图服务、社会资源跟踪监控、固定电话及手机定位。
数据管理应用
