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扬尘治理管理办法范文1
关键词：雾霾；施工扬尘；系统工程
根据国家环境监测总站统计数据，目前大中城市的雾霾天气较为严重，尤以京津冀、长三角、珠三角最为严重。自2013年1月1日起国家环境监测总站重点监测的京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市共74个城市达标天数比例在10.7%～100%之间，平均达标天数比例为59.9%，轻度污染天数比例为23.1%，中度污染为9.3%，重度污染为6.5%，严重污染为1.2%。
雾霾主要由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物三项组成，前两者为气态污染物，最后一项可吸入颗粒物才是加重雾霾天气污染的主因。通常把粒径在10微米以下的颗粒物称为可吸入颗粒物，又称为PM10颗粒物的直径越小，进入呼吸道的部位越深。10微米直径的颗粒物通常沉积在上呼吸道，5微米直径的可进入呼吸道的深部，2微米以下的可100%深入到细支气管和肺泡。可吸入颗粒物被人体吸入后沉积在呼吸道、肺泡等部位从而引发疾病，雾霾治理已刻不容缓。
一、施工扬尘治理的必要性
2015年北京市环保局公布的总悬浮颗粒物排放清单表明，施工扬尘以及由工地引发的道路扬尘占全市总悬浮颗粒物排放量的30%左右。根据天津环保局2014年颗粒物源解析数据，扬尘对天津PM2.5和PM10的贡献率分别为30%和42%，在所有来源中排在首位。我国近年来加大基础建设和城市改扩建，建筑工程点多、线长、面广，治理难度大。目前企业对工程项目管理相对粗放，管理不到位、投入不足，施工现场、临近道路烟尘滚滚，抑制施工扬尘对有助于控制可吸入颗粒物产生和扩散。
施工工地排放的扬尘属于典型的无组织扬尘源，是城市大气中颗粒物主要来源之一。由于建筑工地扬尘的排放高度一般较低，并且往往集中在人口密集的城市地区，因此施工扬尘治理日益受到关注。
在一般建筑施工中，扬尘污染主要集中在土方与基坑施工、地基处理施工和混凝土施工等阶段。施工过程中起尘方式主要为机动车及人员活动造成的道路扬尘。研究表明，风速、路面积尘负荷和含水率是影响施工烟尘排放的主要因素。施工建设期间，避免大风天施工、土方开挖采用湿法作业、安装塔吊喷淋设施、做好工地主干道硬化、内外道路清洁及减少车辆粘带遗撒，可有效控制控制施工扬尘。
二、施工扬尘治理系统工程
施工扬尘治理涉及施工、监理、环保部门、环卫、城管和公安等，只有将其视为一个系统工程，统筹安排，多部门联动才有可能根治扬尘污染。
（一）加强顶层设计
结合国家环保法规，制定施工扬尘治理地方法规，明确环保部门、施工方、监理方施工扬尘治理的责权利，对环保部门、分管领导加强问责机制，对施工方、监理方加强奖惩措施，记入企业征信档案。
（二）事前规划
项目预算时考虑施工扬尘治理专项经费。工地开工前提交施工扬尘防治方案，明确市政、环卫等部门配合内容，相关部门审查通过后备案。工地开工前应缴纳扬尘治理押金，如果治理不力，押金扣除且罚款。
（三）事中监督
环保人员数量相对较少，可通过架设工地扬尘自动监测设备远程监测。目前该项技术已成熟，可对颗粒物浓度、气象参数、噪声和现场视频进行连续自动在线监测。环保部门也可通过微信公众号方式，方便市民举报工地扬尘超标情况。
（四）事后奖惩
项目验收时统计施工期间扬尘数据，对于超标的严惩，进行经济处罚的同时记入黑名单，相关企业在承接工程时将受到限制：对工地辖区相关分管领导及相关人进行问责。对于扬尘治理达标企业，不仅减免部分税负，而且记入档案，后续招投标中加分。
扬尘治理管理办法范文2
(一)市区及有农业的区及各县人民政府所在地的建制镇内，所有1蒸吨/小时及以下小型燃煤设备和茶炉、大灶，一律于**年4月1日前改用清洁燃料(天然气、煤制气、液化气、油、电及固硫型煤等)。今后，禁止再新建燃煤设施。凡具备使用管道燃气条件的地区，必须按照市和区、县人民政府的要求，改用管道燃气，其他地区也要积极创造条件使用管道燃气。区、县人民政府要加强对辖区内改用清洁燃料工作的监督检查。对未按本通告要求改用清洁燃料的单位，环境保护行政主管部门应依照有关环保的法律法规和本市有关规定予以处罚。对拒不执行本通告的单位和个体工商户，由工商行政管理部门和环境保护行政主管部门责令其停业整改。
(二)对全市2蒸吨/小时及以上的锅炉和窑炉，必须进行脱硫和除尘双重治理，推广使用低硫优质煤(含硫量小于0.5%、含灰量小于10%)。销售煤炭的单位或个体经营者，严禁以超标煤充当低硫优质煤销售。违者由环境保护行政主管部门或技术监督管理部门会同有关部门依据有关法律、法规和规章予以处罚。
二、强化机动车尾气治理，减少尾气排放污染
(三)全市在用机动车辆的尾气排放，必须稳定达到国家标准。凡尾气排放超过国家标准的机动车辆，必须限期维修治理，安装净化装置，经复检合格后方可上路行驶。对年检中尾气排放未达标的，公安交通管理部门不予办理合格手续。对路检不合格的，由公安交通管理部门依法暂扣机动车行驶证及号牌。对深入单位抽检不合格的，由环境保护行政主管部门依法予以处罚。摩托车尾气排放，必须按照《*市机动车排放污染物管理办法》的要求，纳入年检和抽检范围。
(四)进入本市市区的外埠车辆，尾气排放必须符合国家标准，实现达标排放。自**年3月1日起，对尾气排放超标的，必须进行维修治理，合格后方可进入市区。
(五)所有农用车、机动三轮车、摩托车要严格按照公安交通管理部门规定的范围行驶。
(六)在津销售机动车的汽车制造厂家和进口机动车的销售单位，自**年3月1日起，必须按照国家有关规定，设置机动车尾气治理专点，履行机动车尾气治理的责任。新车行驶1年或3万公里以内，尾气排放仍超标的，均由该车制造厂家或进口机动车销售单位负责安装尾气净化装置。对拒不承担尾气治理任务的，由工商行政管理部门暂停其在津销售该型号机动车辆的资格。
(七)本市在用机动车尾气排放维修企业，要严格按照排放维修规范，对所承修的机动车进行维修或安装净化装置，维修后的车辆要保证行驶3万公里或1年内稳定达标排放。违者由环境保护行政主管部门和交通运输管理部门依法予以处罚，直至吊销其尾气排放维修许可证。
(八)机动车辆拥有单位和个人，要严格按照国家标准报废机动车辆。报废车辆一律集中处理，严禁出售、转让。对申请延缓报废的机动车，必须每6个月向环境保护行政主管部门和公安交通管理部门申请进行尾气排放、发动机功率及安全技术性能检测，符合国家机动车安全运行技术条件标准(GB7258-97)的，方可继续上路行驶。不按规定接受检测的，公安交通管理部门依据国家汽车报废标准强制报废。
三、加强大气环境综合治理，减少二次扬尘
(九)市区和有农业的区及各县人民政府所在地的建制镇内，所有施工工地都要采取周边围挡、通道硬化、洒水压尘和清洗车轮泥污、苫盖运输灰料等扬尘防治措施。对未采取上述措施的工地，由建设行政主管部门责令限期整改，逾期仍未整改的，责令其停工整顿。环境保护行政主管部门要加强监督检查。
(十)各单位内凡有露天料堆、煤堆、灰堆的，必须采取防止扬尘的措施。对运输煤、灰等易扬尘和洒漏物料的，要采取封闭措施。各区、县人民政府要组织有关部门加强经常性监督检查，对未采取上述措施的，责令限期整改，直至依法处罚。
(十一)环境卫生行政主管部门要扩大道路机械化清扫面积，不断扩展落实道路喷水作业措施，防止道路扬尘。
(十二)全市各区、县都要加快绿化建设，不断扩大绿地面积，严格落实绿化规划。任何单位和个人都不得侵占绿地，对违者由园林行政主管部门依法纠正。要坚持保护好绿化生态环境，为改善大气环境创造良好条件。
扬尘治理管理办法范文3
用不良行为记录制度
管住泥头车
数百辆装满余泥渣土、建筑垃圾的泥头车整整齐齐地排在道路旁，等候着进入龙华新区部九窝受纳场倾倒余泥渣土。令人惊讶的是，这里的每一辆泥头车车身及车轮都很干净，行驶过的路面也看不到泥渣掉落的痕迹，道路附近的植被亮丽如初，并没有过多地也被灰土蒙上。
“泥头车是制造道路扬尘的罪魁祸首之一。管住泥头车不‘冒尖超载’和‘车体带泥’上路，基本就管住了泥头车污染市容环境行为。” 深圳市人居环境委员会大气处的林卫强说，要抑制道路扬尘污染，就得管住泥头车。据统计，现在仅深圳福田区正在施工建设的工地就高达235个，主要是城市更新、旧村改造、医院校舍、轨道交通及商住楼宇建设等项目。工地每天都会产出大量的余泥渣土，泥头车作为主要的运输工具，如果不超载、车身不带泥上路，就能大量减少扬尘污染。
在深圳市交通监控中心的屏幕上，记者看到，闪烁着红色记号的泥头车辆遍布在深圳地图上。随手点击一台车辆，屏幕上会弹出一个小窗口，车辆的营运单位、车牌号、行驶轨迹等信息一览无遗。“行驶轨迹的全过程跟踪，可以监控泥头车在正常营运过程中是否按照既定路线行驶，如果没有，泥头车将会被警告，情节严重的将被纳入不良行为记录，接受相关处罚。”目前，深圳全市有8600多台具有营运资质的泥头车，这些车辆都依法安装了可监控的卫星定位系统，车辆运行全过程都可追溯。
据深圳市城管局相关负责人介绍，各街道城管执法队每天对辖区工地余泥渣土的排放情况进行不间断地巡查执法;在泥头车行驶密集路段及受纳场周边，各街道执法队已设立流动取证和固定执法点，重点查处导致沿途洒漏污染的泥头车违法行为，如未密闭化运输（即冒尖装载）、车体不洁、车厢外挂泥和盾构土滴漏等，存在这些情况的，执法队将对违法泥头车所属运输企业处每车次5000元的罚款。
“目前，全省各地扬尘污染整治办法大同小异，关键在于监管部门是否能依法依规，严格执法、严格监管。” 林卫强说。据介绍，为加强扬尘污染控制，改善城市环境质量，深圳市还对全市泥头车进行“两牌两证”的制度管理。“两牌”即为黄牌和蓝牌。黄牌是运营执照牌，由交通部门发证;蓝牌则为“档案牌”，主要用于记录泥头车诚信、不良记录等行为，泥头车辆具备运输证及城市建筑垃圾准运证后，经过交通、交警、住建、城管四个部门审核通过后才发证。
据了解，依据《深圳市城管部门关于泥头车不良行为记录处罚实施细则（试行）》，年度内一般违法3次，或严重违法1次的泥头车即纳入不良行为记录。其中，一般违法为有：运输建筑废弃物沿途洒漏;未运送到指定地点处置;车体不洁和未密闭化运输;准运证过期1个月内未及时续办。严重违法为有：在道路等公共场所非法倾倒余泥渣土;未办理准运证就擅自运输余泥渣土;已作出处罚决定却未及时接受处理;暴力阻碍行政机关依法执法等。
被纳入不良行为记录的泥头车，年度内不得在城管部门办理《城市建筑垃圾准运证》，并通报交通主管部门执行吊扣“档案号牌”及停驶1个月的处罚。运输企业自有及托管车辆在年度内被列入不良行为记录达10%及以上的，交通主管部门将责令其停业整顿5天。所有泥头车及运输企业不良行为记录信息通报市交通主管部门并纳入《深圳市泥头车运输企业质量信誉考核办法》进行扣分，在官方网站、媒体上进行曝光。
“据统计，2014年深圳市共查处余泥渣土各类违法行为2689宗，查处小型建筑垃圾运输车辆偷排乱倒6宗。”深圳市城市管理局李科告诉记者，去年有12台违法泥头车被纳入不良行为记录，并执行了相关处罚措施。
建立补贴机制
推动工地扬尘整治
“经过前段时间的整治，我区空气质量优良达标率97.8%，PM2.5平均值为20毫克/立方米，重点扬尘污染源数量下降10%，扬尘投诉量也下降5%。”深圳市福田区环境保护和水务局王伟队长告诉记者，今年福田区环境保护和水务局联合住建局、建工局、城管局分别对房屋建筑工程施工及市政工程施工、政府投资建设工程施工、公共场所及道路保洁的扬尘污染防治进行监督管理，并在各自职责范围内对扬尘污染防治不力的施工工地进行严厉查处。
“上阶段的专项行动，我区共查处6家扬尘污染防治不力的施工工地，并对其进行了严厉的处罚。此外，我们还利用水土保持等相关规定，处罚了10家扬尘污染防治不力的施工工地。” 王伟说。
奖惩分明，是深圳市福田区落实扬尘污染防治工作的一大特色。记者了解到，为改善辖区的大气质量，福田区率先在深圳全市范围内出台了《2014年福田区扬尘专项整治行动方案》（以下简称《整治方案》），并率先建立扬尘整治补贴机制。
《整治方案》规定，由福田区政府组织对辖区在建工地进行考核，划拨专项资金，一次性补贴扬尘治理工作表现突出的施工单位2万元，以提高其整治积极性，鼓励和推动辖区在建工地完善扬尘污染防治措施，减轻扬尘污染。《整治方案》将辖区内扬尘污染源由重到轻划分为三类：一类是砂土堆场、房屋拆除工程和轨道施工工程;二类是道路施工工程、混凝土厂和建筑类基坑施工工程;三类为建筑类主体施工工程。此外，《整治方案》还对建设工地做出详细规定，甚至细化到围挡高度，要求在深圳市主要路段和市容景观道路及机场、码头、车站广场设置围挡，其高度不得低于2.5米，在其他路段设置围挡的，其高度不得低于1.8米。
“建立扬尘整治补贴机制，是对扬尘污染防治机制的一项重大创新工作。” 林卫强告诉记者，充分利用经济手段有利于推进扬尘污染防治工作。据了解，从2012年开始，按国家有关规定，深圳市参考借鉴了南京、北京等市征收扬尘排污费办法，制定了《建筑施工扬尘排污申报核定及缴纳排污费指南》，按照 “把基本排放量降下来，可控排放量增加上去”的管理模式向排放扬尘的施工单位征收排污费，利用经济手段促进建筑施工扬尘污染防治。同时，政府须探索扬尘排污费专款专用措施，积极推广扬尘污染整治补贴机制，对通过整改验收的施工工地进行补贴。
“目前，第一批通过检查、验收的排放扬尘施工单位，都已落实扬尘防治措施，完成整治，并都取得了2万元的一次性专项补贴。”王伟说， 2015年3月31日，福田区将根据不同类别的污染源对仍未完成扬尘整治的施工单位，按照《深圳市扬尘污染防治管理办法》的相关规定，依法严肃处理。
引入第三方检测
扬尘征收排污费
“我们关注的焦点是物料是否覆盖完好，进出口处车辆冲洗装置是否完备、项目边界围挡是否高于规定的1.8米、道路是否硬化等。”在佛山市魁奇路上某个正在施工的工地，某第三方服务检测机构的几名工作人员四处走动，他们一边观察一边拍照，并利用随身所带的扬尘排污费核查专用APP上传照片取证。
记者从佛山市环保局了解到，2014年7月，佛山市针对施工工地扬尘污染专门出台了《佛山市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法》，并引入第三方监管服务机构，核定扬尘排放量，其提供的报告将作为扬尘收费的参考数据。
“第三方服务机构在开展施工工地扬尘现场核查服务时，要对每个在建楼盘的施工工地进行数据监测，并出具相关报告，这个报告将作为环保部门征收工地扬尘排污费的参考依据。”佛山市环保局相关负责人说，为确保第三方服务机构出具的数据、图片、录像等信息准确、有效，环保部门还将对施工工地扬尘第三方服务机构进行全过程的质量控制和监督。对第三方监理服务机构提交的现场核查数据审核后，使用物料衡算的方法核定扬尘排放量，并将扬尘排放量核定结果书面通知建设单位。
“以佛山禅城区为例，大概还有400个工地需陆续接受我们第三方机构核查，工作量非常大。” 某第三方服务检测机构告诉记者，这些核查检测工作如果不是通过购买社会服务来完成，仅靠当地区环保部门来做的话，完成时间会更久。
据了解，被委托的施工工地扬尘第三方服务机构要定期到佛山市环保部门领取申报登记表，并建立排污收费系统和施工工地项目扬尘排污申报现场核查系统数据库。
打造工地在线“监视”系统
一块大屏幕正在实时分组播放着中山市某项目施工的现场视频。只要按下云台控制键，镜头便可以360度旋转，一点点放大细部……中山市安监站工作人员向记者展示了远程控制施工工地在线视频的远程控制系统。
“我们要求10万平方以上的施工企业，要在门口、洗车槽、塔顶安装半球机或固定枪机等在线监控摄像头，并联网到我们中心。” 中山市安监站站长李浩军告诉记者，利用科技手段提升现场管理，借助摄像头“智能眼”监控施工现场的扬尘，让污染环境行为无处遁形。现代化的监管手段，彻底改变传统费时费力的“人盯场”的管理方式。目前，中山相关部门已在城区41个大型施工场地安装了实时在线视频监控系统，2015年7月起，将要求2万方以上的施工地也安装在线视频监控系统。
据介绍，为方便对施工现场的环保监管，近年来，中山市环保部门要求每家施工现场的制高点和出入口都安装摄像探头，采用视频远程监控，通过计算机屏幕实时监管项目的各个角落。环保监管人员只需轻点鼠标，就能对整个工地的情况了如指掌，及时发现工地是否对拆除工程项目进行洒水压尘、是否对不用的沙土进行覆盖、是否对进出的车辆进行冲洗等。
扬尘治理管理办法范文4
2019年即将过去，2020年匆匆到来，下面我就2019年全年来（本人在雁泊台项目）的工作情况做以下汇报和总结：
（一）2019年工作内容：
一、工程进度完成情况：
因受全国特别是临潼区治污减霾大环境制约、商混供应影响、工程材料进场迟缓、劳务公司缺乏实力（各工种人员及资金，特别是别墅区劳务作业队）等诸多因素影响，大量工序相应滞后，造成本年施工计划未按时间完成。本一标段工程截止目前，完成A区别墅的剩余砌体、内外墙抹灰、部分屋面防水及挂瓦部分工作，别墅区室外管网施工。B7屋面花架结构及后浇带施工完、B4剩余部分主体结构及后浇带施工完、B1楼主体结构及部分后浇带施工及部分室外土方回填施工。
二、施工成本控制情况：
雁泊台一期一标段项目至目前为止完成的实际工作量为主体工程完成量、别墅区部分工程砌体完成量及内外抹灰工程完成量，土方工程完成量及室外管网完成量。项目施工成本控制，不仅是材料节约、进度的控制、合同外签证及合约管理，还需要各部门通力协作及大局意识、各自部门的成本控制观念。合理的计划和限额领料、质量意识和核算观念等都在成本控制范畴之内。做好成本控制实施规划及细则目标，才能切实有效地进行成本控制。截止目前完成产值约：9000万元。
三、项目施工过程控制管理情况：
在公司的领导下，本人和合作方经理共同合力对本工程的质量、安全、进度、成本等实施计划，组织、协调和控制，对各生产施工要素实施全过程的动态全面管理。工程施工过程中，严格按设计要求、验收规范、规定，监督检查工程质量、安全、进度、成本等工作。
四、安全、扬尘治理与现场文明施工管理情况：
施工现场的安全、扬尘治理与现场文明施工管理主要是策划和组织实施好现场安全及文明施工管理的工作，是保证生产处于最佳安全状态的根本和环境治理保卫蓝天的要求。因此，落实扬尘治理方案的各项内容、安全及文明施工的要求也是施工管理的一项重要内容。主要体现在以下几个方面的管理工作：①进行了文明工地策划、扬尘治理实施细则，并在现场组织和落实相关内容。 ②加强安全技术交底工作、进场员工三级安全教育及安全操作规程宣讲等来加强员工的安全意识。加强安全检查和巡视，及时发现问题，及时整改，杜绝安全隐患。项目领导重视，亲自带队，全员参与抓治污减霾、安全生产管理、制定各项安全生产制度和职责，各专项方案编制和审批，从源头上抓起，保证现场无污染、无扬尘，安全措施落实到位。④为了提升工地形象和安全文明施工，科学安排材料进出场时间、合理调配使用施工场地，并使之与各种环境保持协调关系，要求劳务班组按安全文明标化工地标准进行施工。 ⑤对编制的扬尘治理方案进一步细化，分片分区，划分片区责任人。⑥协调现场各劳务公司、监理、甲方、政府部门等各方关系，为项目工程建设创造良好的内外环境。
（二）2020年工作计划：
在新的一年开始，我将配合三分司及时尽快做好现场交接工作（后续听从公司安排）。本人从以下几点作好自己的各项工作： ① 做好现场工程盘点及技术资料等交接工作。 ②加强自己业务知识学习，提高管理水平。以便在新的项目上加强和推进新材料、新技术、新工艺的运用。积极学习他人的先进管理经验，作到扬长避短，进一步提高思想认识，开拓视野。
新的一年，我将从以下几个方面加强管理：一是人的管理。人是管理的组织者和执行者，项目管理人员不能松懈，只有全体管理人员密切配合，各负其责，才能做到施工各个环节环环相扣，整体工作才能井然有序。二是物的管理。也就是材料的管理。只有合理的调配和使用材料，才能保证生产工作的顺利进行，有效的节约施工成本。三是成本的管理。成本管理涉及材料、预算、生产等各职能部门，每个部门要有自己的成本管理计划和实施具体办法，这样才能有效管理劳务队伍。做到节约成本。四是法的管理。也就是施工方法的研究和管理。在公司各项质量和安全预控措施的基础上，结合工程实际特点，进行优化和改进，针对性的制定本项目的施工方案和作业指导书，以便于指导施工和员工操作。
（三）本人建议：
针对合作项目的实际情况，我有如下建议：一、合作项目的公司及合作人必须有一定的经济实力和信誉度；二、是除项目主要管理人员外，应增加合同预算和材料主管人员，参与考察有实力、有信誉的分包队伍、材料供应商等。否则，往往导致项目部的难于管理、工期延误，使项目的诸多计划不能按期完成;三、是加强公司和项目的信息沟通畅通，了解和配合解决项目上存在的各种实际困难和存在的问题;四、是加强、健全和充实项目部各职能部门人员，虽然表面上管理人员数量增加了，但工程分项质量会大大提高（有人管理、有人监督、有人落实），材料成本费用相对节约，工作效率和信誉随之提高，公司的效益相应就会提高。五、是合作方应全力配合工程项目管理，合作方应给项目一定的权利和财力支持，以便有效及时的处理现场存在的问题和部分计划的切实落实，提高工作效率，确保工程进度。不会造成以前项目部事事上报、唯唯诺诺、举步不前、计划有实施无的局面。
（四）小结
雁泊台一期工程项目施工环境复杂、体量大、施工面广、各方情况复杂。如何优质、高效、低耗、按期、安全、文明地完成该项项目施工任务，是我们公司诚信和信誉的体现，为此，严格按照公司各项管理制度，确保质量安保体系有效运行，是我们项目管理者的责任和义务。精心组织、科学管理，确保工程项目实现各项的预定年度目标。
总之，在新的一年中，我将进一步提高自己，竭尽所能，研究和改进项目管理办法，加强工程进度、质量、安全的预控及管理力度，为公司的长远发展作出更大贡献！
陕七建雁泊台一期工程项目经理部
扬尘治理管理办法范文5
以科学发展观为指导，以改善区域大气环境质量为目标，以工业废气治理、城市扬尘污染防治等为重点领域，构建大气污染联防联控体系，综合治理大气污染，保障生态安全和群众健康，促进经济、社会和环境和谐发展。
二、主要目标
（一）二氧化硫排放总量比年下降57.85%，烟尘及粉尘分别下降10%。排放总量控制在市政府下达的指标之内。空气质量优良以上天数超过325天，降尘年均浓度值降低20%。
（二）重点解决冒黑烟和扬尘等大气污染问题。全区燃煤污染，石油混合性污染和空气有异味等环境问题得到全面控制和改善。
（三）重点污染源工业废气排放达标率达到100%，机动车尾气排放达标率达到95%，大气污染防治能力基本达到发达国家水平。
三、任务和要求
（一）加快产业结构调整，优化工业布局。
1、大力发展第三产业，尤其是现代服务业。积极发展高新技术产业，限制高能耗、高污染产业发展。注重资源和环境的承受力，严格控制新上高能耗、高污染项目和资源密集型产业发展。引导和推动工业向工业园集中，加速产业集聚和专业化分工，完善产业链。
牵头单位：区发改局；关责任单位：区经信局、环保局、国土分局、规划分局、各镇（街道）、开发区、度假区。
2、提高建设项目环保准入门槛。根据国家、省、市产业政策，结合自身实际，抓紧实施产业结构指导目录。
牵头单位：区经信局；关责任单位：区环保局。
3、强制淘汰污染严重的落后工艺和设备。淘汰城镇居民集中居住区附近产生刺激性废气的生产工艺或生产线，淘汰市政府划定的禁煤区范围内的燃煤锅炉（灶），严格管理控煤区，加快热能管网范围内的燃煤锅炉的淘汰工作。
牵头单位：区经信局；关责任单位：区发改局、环保局、质检局、各镇（街道）、开发区、度假区。
（二）大力发展循环经济，全面推进清洁生产审核。
4、新增市级循环经济试点单位1-2家，进一步扩大循环经济试点覆盖面
牵头单位：区经信局；关责任单位：区环保局、各镇（街道）、开发区、度假区。
5、完成上级下达的清洁生产审核企业任务。完成清洁生产审核企业13家，5家企业通过ISO14000认证。积极鼓励创建环境友好型企业。
牵头单位：区经信局、环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（三）加强工业污染治理，削减排污总量。
6、深化重点行业污染专项整治。组织开展电镀、线路板、化工等高能耗、高排放企业的专项整治工作，对不符合规划要求的企业尽快搬迁，对工艺落后且改造治理无望的企业坚决关闭。
对超标排放或不能稳定达标排放的燃煤锅炉使用单位，实施限期治理，实现稳定达标排放。
继续深入开展环保专项执法行动，对偷排和超标排放的违法企业依法坚决予以惩处。
牵头单位：区环保局。
（四）推广清洁能源，扩大禁煤区范围。
7、鼓励和支持使用清洁能源。积极争取增加天然气的供应量，充分发挥燃气发电机组作用。
牵头单位：区经信局。
8、巩固禁煤区成果。制定关政策，在已划定禁煤区范围内,限制使用含硫量高的能源。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（五）加强环境卫生管理。
9、加强公共场所的卫生保洁和各地环境整治。做好汽车站、码头和农贸、小商品等专业市场的环境卫生管理，强化开放式园林、大型商场和娱乐场所等周围环境卫生的保洁和监管，进一步提高公共场所环境卫生水平和行驶车辆整洁水平。
牵头单位：区城管局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（六）控制扬尘污染。
10、在城区范围内取缔影响周围大气环境的“老虎灶”。
牵头单位：区经信局；关责任单位：区政府法制办、城管局、安监局、工商局、环保局。
11、控制施工扬尘污染。
各建设项目立项时应报备水土保持方案，建设施工时应严格按照方案实施。
强化建筑施工工地管理，从源头上有效控制施工扬尘污染。通过ISO14000认证的企业优先承包建筑工程。
推广建筑工地施工扬尘控制方案报监制度。到年底，城区报监率达100%，其它各地达60%以上，所有建筑工程开工前必须进行施工扬尘控制专项方案的报监。
施工场地100%实现围栏作业并逐步淘汰砖砌围栏。城区100%淘汰砖砌围栏，其它各地淘汰80%。
施工现场的建筑材料、构件按平布置分类规格存放。对易产生扬尘的大堆物料，能洒水的应按时洒水压尘，不能洒水的必须覆盖。其它各地50%左右的工地消灭建筑材料扬尘污染源。城区施工现场基本消灭扬尘污染。
加强施工现场建筑垃圾管理，严禁直接抛洒建筑垃圾。
强化对拆迁城区现场的环境监管，落实扬尘防治措施。所有拆迁工程必须洒水压后方可施工，气象预报风速达到5级以上时，应当停止拆迁工程。
加强对全区各类施工工地的扬尘污染执法检查，对造成污染的施工单位，要责令期整改；对逾期仍未达到要求的，要坚决责令停工整顿。
牵头单位：区住建局；关责任单位：区城管局、水利局、各镇（街道）、开发区、度假区。
12、逐步消灭工地车辆带泥上路现象，提高行驶车辆清洁水平。
城区100%施工工地内设置车辆清洗设施或设备，运输车辆应当在除泥、洗干净后，方可驶出施工工地；其它各地须达56%以上。年城区各建筑工地基本杜绝带泥上路现象。
加大对工程运输车辆在运输途中的遗撒、滴漏等污染行为的查处力度。对道路遗撒严重的路段，要组织有关单位及时进行清理。加强车辆保洁管理，在高架环路一周之外合理规划设置汽车清洗场站，保证行驶车辆清洁。
牵头单位：区城管局；关责任单位：区住建局、交巡警大队。
13、全面推广使用商品混凝土。
在实现100%使用商品混凝土的基础上，中心城区率先推广使用预拌砂浆。
牵头单位：区经信局；关单位：区住建局、各镇（街道）、开发区、度假区。
14、控制道路扬尘污染。
改变传统的道路清扫方式，提倡科学、机械化洒水清扫除尘。城区主要道路的机械化洒水清扫率力争达到100%。一般的交通道路鼓励采用机械化洒水清扫。充分利用中水定时冲洗道路和喷雾压尘作业，减少道路扬尘。除雨天或者最低气温在摄氏0度以下的天气外，城区主要道路车行道一般每日冲洗清尘1次、主要道路的行道每天必须进行清扫保洁。遇有大风沙尘天气，要延长道路清扫保洁和洒水压作业时间，增加作业频次。
牵头单位：区城管局。
15、加强城区公共绿地和道路绿化的建设和管理。增加绿化面积，提高绿化覆盖率和生物多样性水平，减少土地面积并定期冲洗道路两侧绿化灌木树叶积尘。
牵头单位：区农业局。
（七）控制机动车污染排放。
16、严格执行机动车尾气排放标准，新车实施国家第III阶段（欧III）尾气排放标准。
加强对机动车污染排放的年检及动态抽检，整治机动车污染排放超标车辆的违法行为。禁止超标和冒黑烟车辆上路行驶，加大查处力度。
牵头单位：区交巡警大队；关责任单位：区环保局、交通运输局。
17、强化对机动车排气污染的监管。
牵头单位：区交巡警大队；关责任单位：区环保局。
18、坚持公交优先。改善公交车行驶条件。
牵头单位：区交通运输局；关责任单位：规划分局。
（八）控制服务行业废气污染。
19、加强对餐饮业油烟污染的监督管理。认真贯彻执行《市餐饮业环境污染防治管理办法》，切实解决好民众关心的油烟污染问题。
牵头单位：区环保局；关责任单位：区卫生局、城管局、工商局、各镇（街道）、开发区、度假区。
20、合理规划餐饮业布局。城市改造和开发应当按照环境功能区的要求，规划和建设餐饮业对集中的商业经营区域。新建餐饮业经营场所的选址，应当符合环境保护的要求。禁止在居民住宅楼（包括商住混合建筑中居住邻接的楼层）新建、扩建餐饮业。
牵头单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
21、餐饮业经营者的污染物排放必须达到国家和地方应排放标准。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（九）禁止垃圾露天燃烧、秸秆焚烧及其他露天焚烧污染大气的行为。
22、规范垃圾处置工作，要做到“户集、村收、镇（街道）运、市处理”，安全处置各类垃圾。
牵头单位：区城管局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
23、加强监督检查，严厉查处焚烧垃圾、树叶及废弃塑料、皮革等产生有毒害气体的违章行为。
牵头单位：区城管局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
24、坚持“堵、疏”结合原则，禁止秸秆焚烧，积极引导鼓励农民采用秸秆粉碎还田技术、秸秆沤堆肥技术，综合选用秸秆资源。
牵头单位：区农业局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
五、实施进度
（一）准备阶段：区蓝天办召开有关部门会议，对蓝天工程行动计划作进一步细化，分解年关任务。
（二）实施阶段：各部门制定实施区蓝天工程行动计划的具体方案；各部门分解落实任务，全面完成全年目标。
（三）总结阶段：各牵头、责任单位年终向区蓝天办提交专题工作报告。
六、保障措施
（一）加强组织领导。切实加强对蓝天工程的领导，区蓝天工程专项工作领导小组将加强指挥、协调，对各地、各部门实施蓝天工程计划进行监督检查。区蓝天办负责全区蓝天工程的日常工作。各牵头、责任单位对完成年蓝天工程工作计划任务负责，明确责任、各司其职、分工协作、齐抓共管。各牵头单位要加强组织协调，确保各项任务落到实处。
（二）完善政策和科技支撑。对大气污染治理重点项目的建设，发改、经信、国土、环保等部门要在立项审批、办理建设用地手续、资金信贷等方面给予优先安排，并积极支撑和鼓励申报国家级、省级大气污染治理重点项目。构筑蓝天工程的科技支撑体系。
扬尘治理管理办法范文6
一、目标任务
紧紧围绕危害群众健康、影响可持续发展的突出问题和全区环境保护任务，以改善环境质量为目标，集中整治重点行业重金属污染问题，严厉查处违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为，严防发生重金属污染突发事件，持续加大污染减排重点行业监管力度，努力改善我区环境质量，切实保障群众环境权益，为“加快科学发展，建设靓丽槐荫”提供良好的环境质量保障。
二、工作重点和要求
（一）集中整治重点行业重金属排放环境污染问题。要进一步加大对重点行业重金属排放的监管力度，在全区范围内对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷的重点企业污染排放进行专项整治。要对辖区内上述企业进行全面细致的摸底排查，集中整治存在的问题，并按规定公开企业相关信息，接受社会监督，实现环境监管工作的法制化、规范化，确保不发生重金属污染事件。要巩固年重金属污染专项整治成果，加速淘汰铅蓄电池落后产能，强化污染治理设施运行监管，防止铅蓄电池企业污染出现反弹。
（二）全面排查危险废物产生和处置利用企业。要全面细致排查辖区内的危险废物产生单位，重点检查其危险废物管理计划制定、申报登记、危险废物识别标志设置、应急预案制定、危险废物转移联单执行情况，落实危险废物产生企业主体责任，防范环境风险。要进一步加强对危险废物处置利用企业的环境监管，严格危险废物经营许可审查，督促企业严格按照经营许可从事收集、贮存、利用、处置危险废物的经营活动，保持污染防治设施正常稳定运行。要严厉查处各类环境违法行为，对故意倾倒、偷排危险废物，造成环境污染的，要及时移送公安机关，依法追究责任。
（三）继续加大污染治理和污染减排重点企业监管力度。要加强对重点企业污水处理设施的日常监督检查，严厉查处擅自停运污染治理设施、在线监控设施不能正常运行、超标排放等环境违法行为。要加强辖区配套管网的规划和建设，推进雨污分流系统的改造和完善，提高城市污水管网覆盖率和污水收集率；要加快现有污水处理设施脱氮升级改造；要加强监管，防止工业企业废水超标排入污水处理厂。要加强辖区重点企业燃煤锅炉脱硫设施建设、运行维护和除尘设施运行的监管，督促企业制定、报送烟气相关技术改造可行性报告和计划备案，并尽快组织实施。要加强对燃煤锅炉脱硫在线监测系统的监管，督促企业不断提高在线监测数据的准确性、真实性和公开性。对偷排、擅自停运脱硫设施，连续在线监测设备数据弄虚作假的，要依法从重处罚。要逐步建立企业环境行为信用评价制度，对其评先评优等提供信用评价支持。
（四）继续加强大气污染防治工作。要以城市扬尘、工业废气为重点，深入开展大气污染治理，努力实现空气能见度持续改善，“蓝天白云，繁星闪烁”的天数明显增加。区环保、城乡建设、城管、农发、市政、园林等部门要认真贯彻实施《山东省扬尘污染防治管理办法》，进一步建立健全部门会商、联合执法和信息沟通工作机制，强化建设工程环评审批、开工许可等源头控制措施，大力推行扬尘污染防治工程监理，严格渣土运输管理，提高道路保洁水平。要对各类尘源继续开展扬尘污染防治分类挂牌管理，加大执法监管力度，严格落实限期整改、行政处罚、停工整顿、绿色信贷等措施，切实解决扬尘污染问题。要加强工业大气污染源监控，区环保局要依托三级在线监控网络，严格执行24小时值班制度，督促企业保持各类污染防治设施正常使用并加快实施设施升级改造，确保污染物达标排放；要深入开展小燃煤锅炉低空排烟设施和小烟囱拆除取缔复查工作。区发改、经信等部门要严格按照国家和省、市要求，严控“两高一资”项目，加快产业结构调整，淘汰污染严重和落后的生产能力、工艺和产品。
三、时间安排
（一）动员部署阶段。各有关部门根据本方案要求，结合实际，确定各自整治重点，制定具体实施方案，全面完成专项行动的动员部署工作。
（二）集中检查和整治阶段。组织有关部门对本实施方案确定的整治重点进行集中检查和整治。
（三）总结阶段。区环保局认真总结专项行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，并将书面总结于年月日前报区政府，同时报送市环保局。
四、主要措施
（一）加强组织领导。成立由分管副区长任组长、区有关部门负责人参加的区年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组（成员名单附后），负责全区专项行动的组织、协调和调度。有关部门要根据各自实际，强化组织领导，明确专人负责，确保专项行动取得实效。区相关部门要按照职责分工，强化协调配合，不断完善定期协商、联合办案和环境违法违纪案件移送制度，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与、共同解决环境问题的工作格局。
（二）挂牌督办突出问题。区有关部门要围绕专项行动的工作重点，排查整治一批影响较大的环境违法违纪案件，加大挂牌督办力度，落实责任，跟踪督查。对性质严重、社会反映强烈的案件，区政府直接挂牌督办。