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环境报告制度范文1
财务报告主要是指反映企业经营成果、财务状况等方面信息的一种书面文件,具体的信息内容包括有现金流量表、资产负债表、利润表、所有者权益变动表、财务情况说明书等等。若是我国的企业出现隐瞒信息、虚假、该报不报的财务报告问题时,将会严重的降低企业财务报告的质量。而导致财务报告质量低下的原因主要为文化教育环境失衡、法律制度环境失衡、政治经济环境失衡等。基于以上现象,本文就对不同制度环境下,财务报告质量对企业投资的影响进行详细分析,并作如下报道。
一、制度环境与财务报告质量的关系分析
制度环境主要是指企业赖以产生、生存、发展的环境,其是一种所处的特定阶段的客观条件,制度环境包括有不同环境下的价值、文化、思想、制度等。任何企业都不能脱离社会独自存在,其管理、运营必定需要在特定的环境下所展开,而企业内部的财务报告亦是如此,其需要在相应的制度环境下,才能更好地开展与进行。制度环境的不断变化,对企业财务报告的质量有着明显的影响作用,其主要体现在如下几方面:
1.文化教育环境对财务报告的影响
一个企业整体文化教育水平的提高,其便可以运营过程中采取比较科学、先进、复杂的技术措施,对财务报告的形式与制度进行完善,这使得财务报告所反映的信息也比较真实与可靠,自然会大幅地提高企业财务报告的质量。但若是企业的整体教育水平不高,则会影响人员的工作水平和能力,这也会导致所编制的财务报告简单、不系统、不健全,财务报告信息的可靠性和真实性必然要大打折扣[1]。
2.法律制度环境对财务报告的影响
一个国家经济法规的建立与完善,可以为企业经济行为的规范提供有效的依据,例如我国《注册师法》、《审计法》、《证券法》、《公司法》、《企业所得税法》等法律制度的颁布与修订,使企业的财务报告有了更加全面、直接的法律约束和保证,这也会极大地提高财务报告信息的真实性。反之,若国家的法律制度不健全、不完善时,企业的财务报告质量也将会有一定程度的降低。
3.政治经济环境对财务报告的影响
近年来,随着我国经济体系的不断完善,其政治经济也发生了很大的变化。例如,由于我国社会主义市场经济体制的完善和现代企业制度的建立,使法人财产权和出资人所有权也实现了“两权”分离,当企业不再属于行政的附属物,开始进行自主经营、自主发展、自负盈亏时,企业的财务报告也会随之完善。而在当下信息化的时代,各种先进技术的层出不穷,为能进一步地增加企业财务报告的信息含量,提高财务报告质量,网络技术的应用已然成为必然的趋势。
二、财务报告与企业投资者保护之间的关系分析
从我国目前大多数企业的发展运营情况来看,企业经营管理权和所有权多不同属于一个人,在这种现象下,有可能引起企业的债权人、经营管理者、外部股东等与企业相关的利益人员对企业信息掌握的不全面、不对称。进而也会增加企业投资者的投资风险,导致企业外部股东与经营管理者之间发生权冲突等现象。
在这种因素的影响下,为能有效地缓解企业存在的问题,企业财务报告的应用便成为了必然的趋势。当企业具备有高透明度、高质量的财务报告时,能够使和企业相关的各利益人员更好地了解企业的各种运营信息,这自然也会增加投资者对企业的信任度,进而降低融资成本,提高企业的融资效率,并避免了投资不足问题的发生。除此之外,财务报告的有效应用,可让企业的外部股东及时采取有效性措施,来防范企业经营管理人员的不道德行为。且高质量的财务报告还会避免债权人和企业股东之间的利益冲突,降低企业资产替代和投资不足的发生率。由此可见,当企业的投资金额不足时,财务报告质量越高,企业的总投资额便会越多;而当企业的投资金额充足时,财务报告的质量越高,企业总投资额便会越少[2-3]。
三、不同制度环境下财务报告质量对企业投资的影响分析
1.不同制度环境下财务报告质量对企业投资的影响学说
通过对我国企业的现状分析,关于不同制度环境下财务报告质量对企业投资的影响主要有两种学说:⑴互补学说。互补学说是指法律制度环境比较完善,市场秩序环境比较规范,且市场经济化程度比较高时,科学、合理地应用法律制度,可大幅地提高企业财务报告的真实性、可靠性与有效性,在两者的融合下使企业投资者权益能得到更好地保护。⑵替代学说。而替代学说主要是指若法律制度比较差,且市场秩序不规范,市场经济化程度较低时,使得相关的法律手段起不到对企业投资者的有效性保护,此时可利用企业财务报告替代法律制度来保护投资者权益。
以上的两种学说在当今社会各有一定数量的拥护者,例如雷宇、翟华云等人便认为互补学说比较有说服力:在法律制度环境比较好的地区,具备的真实、可靠,较高质量的财务报告时,其可以有效地提高企业的投资效率,减少企业投资不足和投资过度的现象。但是魏明海、陈胜兰、于李胜等人却比较支持替代学说,其认变在法律制度环境不完善、不健全的国家,若企业具备有高质量的财务报告,则可以替代法律制度成为弱势投资者的一种保护手段。
2.提高企业财务报告质量的有效性措施
根据以上学说的分析可见,不管互补学说和替代学说,哪一种比较有说服力,但均不可否认的是,企业的财务报告质量起着决定性的因素。因此,采取有效的手段来提高企业的财务报告质量才是最为关键的,而提高财务报告质量的措施主要包括以下几点:
⑴改进财务报告方式。从我国企业的现状来看,一些企业还沿用传统的、手工操作的财务报告方式,财会人员编制财务报告时,多以表格形式为主,由于过程太原始,会使效率降低,严重影响财务报告的及时性。因此,改进财务报告方式也尤为重要,应用现代化技术,促进财务报告编制、和传递的快速性、准确性与合理性,进而保证财务报告的高质量。⑵完善财务报告内容。完善企业财务报告内容的要点包括有:调整企业的财务报告信息层次、改进企业财务报告要素的计量属性以及扩充企业的财务报告要素。通过对相关企业财务报告内容的完善,使企业的财务报告更加全面、系统、真实,进而也会大幅地提高财务报告的质量。⑶规范财务报告体系。规范企业财务报告的体系,应在结合我国实际国情的基础上,借鉴国外经验,于企业现有的财务报告基础上,进行适当的调整与改进,具体包括有:科学调整财务报告的结构、有效拓宽附注提供的信息量以及合理规范分部信息的披露[4]。
综上所述,财务报告的质量对企业的投资效率有着重要的影响,而企业具备有高质量的财务报告时,可对企业的投资者权益起到有效的保证。但是,不同的制度环境,又对企业财务报告质量的良好性有着明显的作用。因此,相关企业应采取有效的措施提高财务报告质量,使财务报告在不同制度环境对企业的投资均以起到良性的影响,进而促进我国企业的长效、可持续发展。
参考文献:
[1]李亚楠.股权结构与财务报告质量对过度投资影响问题的实证研究[D].重庆大学:会计学,2010
[2]胡涛.投资环境与财务报告质量对投资效率影响的实证研究[D].西南交通大学:会计学,2012
环境报告制度范文2
doi:10.3969/j.issn.1674—4985.2012.29.102
目前血液透析已广泛用于终末期肾脏疾病的替代治疗。随着透析技术的快速发展,透析的安全性大大提高。但不安全事故仍不断发生,静脉针的脱出(VND)所致的大失血就是血透中最严重的安全问题之一[1]。本科自1993年成立血透室至今,血透患者已达350例,月透析量超过4000例次。2011年发生1例尿毒症患者血液透析中静脉针脱出致严重出血事例。现将病例汇报如下。
1 病例介绍
患者,男,66岁,1992年诊断为慢性肾功能不全尿毒症期,予维持性血液透析治疗,1995年行“同种异体肾移植术”。但因排异反应于2006年移植肾衰竭,再次做规律性血液透析至今。每周3次,每次4 h。均采用金宝AK95s透析机,透析器为F6,哈娜好16G内瘘穿刺针,碳酸氢盐透析液,透析液流量500 ml/min,血流量250 ml/min,为自体左前臂动静脉内瘘穿刺。2011年12月31日患者常规血液透析,13:00上机,透析开始患者生命体征正常。14:30主诉胸口不适,汇报医生,当时患者血压100/60 mm Hg,心电图示频发室性早搏,予以相应处理后患者主诉好转。16:00护士巡视患者无特殊,测量血压100/55 mm Hg,检查穿刺针头处完好。16:10患者呼唤不适,护士立即去处理,发现静脉针头脱出,当时机器未报警(事后测试机器监测系统均正常),发现治疗巾床单有血液,估计出血400 ml。当时患者意识清楚,主诉头晕,测血压98/54 mm Hg,予以0.9%生理盐水600 ml加人体白蛋白10 g,50%葡萄糖40 ml扩容后血压128/66 mm Hg,急查血红蛋白9.8 g/L,较原来下降1 g/L,内瘘吻合处震颤明显情况良好。
2 讨论
2.1 原因分析
2.1.1 患者方面 (1)患者为老年人,并且内瘘使用时间将近10年,致使内瘘处皮肤弹性变差,皮下脂肪和肌肉层已变薄,皮下组织松弛,血管管壁弹性小,脆性大,对穿刺针的固定作用降低;加上血泵对血管的冲击作用等使穿刺针容易松动脱出;(2)患者对血液透析中针头脱出严重性认识不足,治疗期间穿刺肢体局部未能制动,使穿刺针意外脱出;(3)患者配合不佳,过分干预护士穿刺点的选择,只肯选择在老疤穿刺。
2.1.2 护士方面 (1)护士健康宣教不到位,未能使患者掌握血液透析的注意事项;(2)护士穿刺技术不规范,未能做到采用绳梯法交替进行,避免定点穿刺;(3)透析过程中护士未能及时发现穿刺针已有滑脱的隐患。
2.2 防范改进护理措施
2.2.1 对有出血倾向、意识障碍、躁动、年老等高危患者,做好标识,在机器上摆放“小心出血”标牌,重点关注。加强制动,用约束带将内瘘肢体固定在床旁。
2.2.2 加强宣教,让患者充分认识针头脱出的危险性,积极配合做好预防。
2.2.3 加强巡视,透析期间透析针穿刺部位,必须充分暴露,避免被衣物或被子遮盖,以便于护士经常方便地巡视与处理。遇到特殊情况在透析记录单上详细记录。
2.2.4 穿刺针固定方法应统一严格要求,采用宽2 cm,长9 cm的纸胶布各3条粘贴在动静脉穿刺针上,并再加2条将动静脉穿刺针固定粘贴在一起。使用过的胶布不可重复再用。穿刺前应评估血管通路特点,对易于发生穿刺部位渗血的患者,更应采取针对性的护理措施。
2.2.5 每一小时严密观察机器参数情况,正确调整透析机静脉压报警范围(除不能人为调整的机器外)。
2.3 静脉针脱出(VND)引起的大失血事故虽然较罕见,但国外报道指出其发生率远超出一般的印象。Veterans Administration(美国退役军人管理局)[2]的报告指出:在2002年3月1日—2010年3月31日期间,在350万次血液透析中,发生过49次出血事件,其中严重失血42次。目前对大失血尚无明确定量标准,一般认为成年人短时间内失血超过总血量的15%~20%(相当于500~700 ml),即可导致休克死亡。由于透析患者心血管功能显著降低,透析中因超滤引起的血容量减少,常发生低血压,且又多合并贫血,故对失血耐力明显降低,在动脉泵速200~300 ml/min条件下。一旦发生VND的大出血,患者极可能毫无反应,而在1~2 min内就引起休克,甚至死亡。本组病例因发现及时,处理得当,未造成不可挽回的后果。因此透析单位应加强对静脉针脱出的危险性的宣传教育,告知患者其治疗过程中的注意事项,积极配合,防患未然。同时加强护理人员责任心,提高警惕心,牢记自己的工作职责,保持良好的工作心态,不断提高自身素质。加强对护士应急预案的考核,以保证在出现突发事件时护士能熟练应对。护理人员应该明确知道不应依靠机器报警来判断静脉针脱出,而必须对VND制定有效的预防与监视措施。
参考文献
[1] Sandroni S.Catastrophic hemorrhage from venous needledislodgement during hemodialysis:continued risk of avoidabledeath and progress toward a resolution[J]. UJ Journal of the American society of nephrology,2008,15(19):89.
环境报告制度范文3
问:什么是《国别投资经营障碍报告制度》?
答:《国别投资经营障碍报告制度》是指我驻外使(领)馆经商机构、境外中资企业等,以年度报告和不定期报告的形式,集中反映境外中资企业在东道国(地区)投资经营中遇到的各类问题、障碍和壁垒,供国内各有关部门和企业参考,以便有关部门在全面跟踪了解我国企业境外投资经营遇到的各类问题基础上,通过多双边机制,维护我国企业合法权益的一项制度。
问:这项制度出台的背景是什么?
答:随着我国企业“走出去”步伐的加快,其在境外遭遇的与投资相关的障碍和壁垒也逐步凸显,有的已直接影响我企业的正常经营,客观上要求政府部门从宏观上掌握、相关信息,以减少企业境外投资的盲目性,并协助解决一些共性问题,改善企业境外投资环境;其次,贸易调查已经成为世界主要贸易大国开拓国际市场、肃清贸易投资壁垒、维护本国企业合法权益、营造良好外部环境的重要手段,是政府部门开展多双边磋商和谈判的内容之一。今年实施的新的《中华人民共和国对外贸易法》赋予了商务部对有关国家或地区进行贸易投资壁垒进行调查的职权,报告制度就是调查的重要组成部分;第三,商务部今年10月1日了《关于境外投资开办企业核准事项的规定》,明确要求有关核准机关今后在核准内容上主要从“国别(地区)投资环境、国别(地区)合理布局、保障企业合法权益”等方面进行把握和核准。报告制度的建立正是配合上述规定出台的一项具体措施,为全面把握国别投资环境,实施科学核准提供重要依据。
问:哪些部门和机构是报告的主体?
答:各驻外经济商务机构、境外中资企业商会、境外中资企业或机构及其国内母体都可以是报告的主体。按报告制度的规定,其中各驻外经济商务机构、境外中资企业商会应定期履行年度报告制度,而境外中资企业或其国内投资母体则可根据企业在境外投资经营活动中“实际遇到的问题”和需要,按自愿的原则,不定期提出报告;换言之,如果我国企业在东道国投资经营中没有实际遇到任何问题,就没有报告的必要。
问:报告的主要内容是什么?有哪些特点?
答:报告内容主要包括我国企业在境外开展投资经营和服务贸易活动中遇到的问题、障碍、风险和壁垒。该项制度给中国企业提供一个向我国政府部门反映投资所在国(地区)投资环境和有关问题的平台,如不利于外国投资的法律法规,在公共治安和安全、企业诚信、政府廉政、基础设施等方面存在的问题及其它涉及到其投资环境的问题。
为了使报告制度对我“走出去”企业起到切实的保护作用,在保护企业商业秘密的前提下,商务部将定期公布有关报告内容,提醒企业规避投资风险。因此,相信此项制度的实施会对我国企业“走出去”起到良好的促进作用。
问:该项制度侧重报告东道国投资环境的“问题”,那么,“问题”报上来以后会有相应的解决机制吗?
答:这是一个重要问题。报告制度规定,商务部在接到报告后,对涉及双边经贸关系的重要问题,将通过高层互访、双边经贸混委会及政府部门工作层双边磋商等渠道,帮助企业尽快寻求解决问题的办法;对涉及投资壁垒或服务贸易壁垒的问题,商务部可以立案进行投资壁垒调查。因此,为企业解决问题是该项制度的根本点。
问:报告制度都有哪些报送渠道和方式?
环境报告制度范文4
【关键词】环境影响评价;制度;问题;对策
目前我国环境污染较重,各地频繁出现雾霾现象,工厂废水、废气偷排等环境污染事件也屡见不鲜,对自然环境和人类生活造成严重影响,因此环境保护刻不容缓。环境影响评价制度有利于环境污染的防治,促进我国社会的可持续发展。近年来,虽然我国环境影响评价制度逐渐完善,但是在推行过程中仍然面临许多问题,无法充分发挥环境影响评价制度的作用,所以应提出有效的措施,推动环境影响评价制度的落实。
1现行环境影响评价制度面临的主要问题
1.1相关人员的职业素养不高
一方面环境影响评价从业人员的缺乏责任心,降低对环境影响评价报告的分析标准,以此达到高效完成评价工作的目的。另外一些环境影响评价人员自身技术水平有限,欠缺一定的专业技术能力,不能科学、合理的进行对项目进行环境影响分析,进而评价结论不全面或不正确。
另一方面,政府环境影响评价报告审批人员未严格按照环境影响评价制度的执行,导致某些不能达到审批条件的建设项目也通过审批,从而导致项目运营过程中产生环境污染。
1.2公众参与流于形式
在环境影响评价过程中,公众参与非常重要,这样能够加强对环境影响评价的全面性。但是实际工作中,公众参与未充分的进行落实。一方面,建设单位对公参材料造假,虚拟参与调查人员资料,公众调查结论不可行;另一方面,审批过程中,审批人员没有核实公参调查表的真实性,默认了公众调查结论可行。这两方面导致公众参与流于形式,公众监督功能无法充分落实。
1.3环境影响评价缺乏有效监督
在环境影响评价过程中,一些地区过于重视事前审批,忽略了事中和事后的环境影响评价监督,建设单位认为只要完成了影响评价报告的审核就可以,这样导致建设项目虽然通过了环境影响评价审批,但是没有严格按照环境影响评价报告的要求建设,使得环境影响评价报告失去了实际意义。
2完善环境影响评价制度的有效措施
2.1提高环境评价工作人员的综合素养
由于工作人员的综合素养对环境影响评价工作由直接影响,所以为了保证环境影响评价工作制度的有效落实,建议我国环境影响评价制度应对工作人员专业能力作出明确的规定,进而从整体上提高环境评价工作人员的整体素养。因此想要成橐幻合格的环境影响评价工作人员,应通过教育培训的方式,不断提高自身的专业能力水平,同时还加强素养,强化责任意识,使得环境影响评价人员不受任何因素的影响,能够对环境影响评价报告书做出公平、公正决策,进而充分发挥环境影响评价报告书的作用。
2.2建立完善的公众参与监督制度
对于我国公众应有权参与到环境影响评价工作的权力,因此了为了保证这一权力,环评审批部门应核实公参调查材料的真实性,避免建设单位造假,确保建设单位严格按照相关要求开展公众参与调查,听取公众意见,接受公众建议,完善项目建设方案,减少建设建设、运营过程对周边群众的影响。
2.3建立完善的环境影响评价监督管理制度
为了充分发挥环境影响评价工作的作用,还应建立完善的环境影响评价监督管理制度,要对环境影响评价进行全过程的监督管理。首先应明确环境影响评价的重点,一方面应对环境影响评价机构进行监管,另一方面对环评人员的监管,使得环评工作更加的规范。其次对于技术评估单位,应增强其业务能力,同时对专家要求对评审的项目负责,要对被评估项目给出专业、公平、公正的评估意见。三是应成立专门的环境影响评价事后监督管理,以此实现环境影响评价水平的不断提升。
总结:
总之,环境影响评价工作在我国环境保护工作中具有不可替代的作用,所以不断提高环境影响评价工作,对促进我国社会的发展也具有重要的意义。近年来随着我国环境保护观念的不断深入,环境影响评价工作水平逐渐的提升,但是仍然存在环境影响评价制度问题,对环境保护评价工作的顺利进行产生不利影响,因此应采取合理的措施,解决环境影响评价工作中的问题,从源头上治理环境污染,实现真正的环境保护,进而为人们建造一个美丽的家园。
【参考文献】:
[1]陈雷,殷建平,刘珩,黄庆,杜建伟. 我国现行环境影响评价制度面临的问题与对策[J]. 四川环境,2010,03:121-126.
[2]姜可,李洪艳. 环境影响评价制度存在的问题及改革对策[J]. 科技信息,2010,29:772+785.
[3]杨静,李甜洁,陈昆鹏. 浅析我国环境影响评价制度存在的问题与对策[J]. 科技视界,2015,11:188+221.
环境报告制度范文5
关键词:环境会计;信息披露;及时眭;企业社会责任
中图分类号:F275.2 文献标识码:A 文章编号:1006-723X(2011)11-0061-03
随着全社会对环境问题的关注,环境会计信息也逐渐成为会计信息的重要构成之一。
环境会计信息与其他会计信息一样,是一种特殊的公共物品。会计信息不仅仅会影响到个人决策,还会影响到市场运作(Scott,1997)。环境会计信息是帮助会计信息使用者用以决策的重要信息,及时有用的会计信息能够引导社会资源进行合理配置。因此上市公司的环境会计信息的及时披露对于利益相关人有着重要的意义。但就目前看,我国上市公司对于环境会计信息的及时披露还存在着一定问题。
一、环境会计信息披露及时性的概念
(一)环境会计信息的概念
随着社会经济的快速发展,环境资源的资源的过度消耗、企业废弃物的过度排放等环境问题已使各方关注,作为经济组织的企业在取得经营成果的过程中,应该承担相应的环境责任,并及时向各方提供企业的环境会计信息。
本文所指环境会计信息是从微观角度反映企业的环境问题对企业财务业绩的影响以及企业活动所造成的环境影响,它是以货币为主要计量单位,以有关法律、法规为依据,计量、记录环境污染、环境防治、环境开发的成本费用,并对环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告,从而综合评估环境活动对企业财务成果的会计信息。
(二)环境会计信息披露及时性的概念
环境会计信息披露及时性是环境会计信息及时性的一方面,它是衡量环境会计信息质量的重要原则。
及时性是指要求信息在规定的时间内披露,既不能延迟,也不能提前。及时性包括核算及时性和披露及时性两个层次。国际会计准则委员会将及时性定义为:信息的报告如果不适当地拖延,就可能失去其相关性,管理层可能需要权衡及时报告与提供可靠信息的相对优点,决定性的问题是如何最佳地满足使用者的经济决策需要(IASC,2000)。
环境会计信息披露及时性就是要求企业在日常会计核算的基础上,在规定时间内对环境会计相关信息进行及时披露,不提前也不延迟。
(三)环境会计及时披露的重要性
1.环境会计信息的及时披露为管理层和投资者识别投资机会产生重大影响。从而降低评估风险,减少融资成本,促进经济效益的提高。
2.环境会计信息的及时披露,可以强化对管理层的监督,有效激励管理层为股东创造价值。由于会计信息具有信息汇总和监督作用,以会计数字、股价为基础的管理层薪酬契约有利于激发管理层为公司积极创造价值,有效市场将导致业绩低劣的管理层被更换,同时接管市场的存在也在一定程度上有利于激发管理层努力工作(Scharfstein,1988)。
3.环境会计信息的及时披露有助于减少投资者的逆向选择和市场的流动性风险,降低信息不对称和资本成本。
4.环境会计信息的及时披露体现了公司重视社会责任,有利于树立企业良好的社会形象。
二、我国上市公司环境会计信息披露及时性的现状
在我国有环境会计信息披露的企业中,很少以单独的项目在独立的环境报告中反映,而多采取补充环境会计报告的方式。对于我国上市公司在环境方面的相关会计信息往往很少对外专门披露。当上市公司发生了环境污染的严重社会后果以后,大众才可能通过外部媒体了解有关信息,更少有上市公司主动及时地对外披露突发事件的环境会计信息及其相应的财务影响。
(一)上市公司定期披露会计信息中没有对环境会计信息的专门列示
环境会计信息是会计信息的重要组成部分。从目前上市公司披露的会计信息的内容看,主要涉及上市公司报告期内的各种经济活动的财务数据、上市公司会计信息重要变化的说明和会计政策的相关说明、直接影响以后各期财务报表金额的事项、严重改变资产负债表计价连续性严重影响资产权益之间关系或严重影响以前年度所呈报的有关本期的预测活动的事项以及对未来收益和计价的影响不明了或不确定的期后事项等方面的信息,但却对环境会计信息披露的方面没有专门列示。
(二)上市公司环境会计信息披露的信息中,也存在着披露内容不全面的问题
当前部分上市公司对环境会计信息的对外披露方式主要通过会计报表附注、年度财务报表中、董事长的报告、上市公司以招股说明书以及企业社会责任报告中能找到一些零星披露的环境会计信息。
从披露的内容看,多运用非会计方法披露的环境会计信息,在披露的环境信息中选择性地披露有利于企业形象的信息;在日常的会计核算中,与环境会计有关的问题并不进行特别的环境会计信息核算的处理。例如,交纳的排污费,直接列入管理费用;因环境问题而交纳的罚款,以及因此而造成的停业损失或因此对他人造成的损害赔偿等,列入营业外支出。
(三)上市公司环境会计信息的不定期披露的及时性严重不足
近两年几家高污染的上市公司屡屡出现环境污染的重大事件,但没有一家在事发后及时披露环境会计信息,对于环境污染的治理可能的财务影响均未进行专项披露。
三、我国上市公司环境会计披露不及时的原因分析
(一)缺乏良好的公司治理结构
上市公司是公众公司,中小投资者难以对管理层实行监管,需要建立起治理机制来防止管理层的利己主义行动。我国目前公司治理模式应该属于大陆模式,在信息披露的透明度以及对所有股东负责方面需要逐步增强。因此,我国公司治理需要逐步向有效的公司治理结构过渡,也就是需要从内部治理和外部治理两方面来改善。环境会计信息披露改善需要从改善公司内部治理机制来提高会计信息披露质量,从公司外部治理机制的改善来提高会计信息披露制度的有效实施。
(二)缺乏对环境会计信息及时披露的相关准则规范
当前我国对上市公司的环境会计信息缺乏日常核算制度的指导,也缺乏上市公司环境会计信息及时披露的准则规范。从政府政策层面上看,缺乏引导企业进行环境会计及时核算的机制;在制度层面,也没有企业计量环境资产、环境负债等内容的会计准则和会计制度,许多企业对将环境污染、环境维护、环境效益等方面的会计核算无章可循,从而没有将其纳入企业的会计核算体系进行计量;对环境会计信息及时披露的规范和要求缺乏。
政府从政策层面并未将环境会计信息的及时披露体现在制度上,也没有要求每个上市公司在其财务报表中充分披露与其相关的环境问题,因此在执行层面上,上市
公司自主来完成对环境信息的完整计量和披露,多数上市公司因而选择有利于本企业的方式和内容进行处理和披露。
(三)对上市公司在环境会计信息及时披露方面缺乏协调统一的监管制度
对于上市公司进行环境会计信息及时披露的要求亟须完善,证券管理部门应该强制要求上市公司进行环境会计信息的及时公开,对于违反环保部门的法规记录或者重大的污染事故处罚记录的环境会计信息等都应该进行及时的环境会计信息披露。
而目前,从我国对于上市公司环境信息披露的法规制度《政府信息公开条例》、《环境信息公开办法》、《关于加强上市公司社会责任承担工作暨的通知》、《上市公司环境信息披露指南》等制度中,目前都还没有明确的要求企业及时披露环境会计信息,对上市公司在环境会计信息及时披露方面缺乏协调统一的监管机制。
(四)上市公司缺乏足够的社会责任意识,缺乏环境会计及时披露的内在动力
上市公司的企业社会责任感和环境会计及时披露内在动力的不足,内在原因在于企业的价值判断准则依旧滞留在以往仅考虑短期自身利益最大化的阶段,而当前的趋势是需要将考虑可持续发展下的企业价值创造,这要求我们的上市公司将环境成本进行内化,并建立起包括环境因素在内的财务评价体系,从而使上市公司关注长期效益。
四、我国上市公司环境会计披露及时性问题的几点建议
(一)政府应借鉴相关国家经验,尽快制定上市公司环境会计准则
美国和日本在环境会计制度的制定上有值得我们借鉴之处。美国制定了与环保法规相对应的环境会计准则。美国要求上市公司在财务会计和报告以及财务分析中考虑环境问题,导致成本增加对公司财务产生的影响,要求定量披露环境成本和负债。日本从1999年起《关于环境保护成本公示指南》、《关于环境会计体系的建立》以及《环境会计指南》,对环境治理效益和环境收益进行了讨论,并确定了对环境费用和环境收益进行计量的相关方法,提出了3种披露环境会计信息的报表格式。美国证券交易委员会(sEc)对环境成本、环境负债的披露问题做了规定,对上市公司提出了强制性的环境信息披露要求。
从二十世纪九十年代开始,丹麦、瑞典、芬兰、葡萄牙、法国和西班牙等国修订其会计立法,逐步针对上市公司的环境会计信息披露进行规范,要求企业在其财务报表中报告环境事项。联合国第九届会议就如何在财务报告中披露环境信息发表了意见,如报表附注中应说明与环境有关的或有负债、税收影响和政府补贴等事项。
会计准则是会计工作的标准和准绳,因此制定环境会计和信息披露准则,对于规范和推广环境会计工作具有重要意义。我国立法机关和政府职能部门应在现有环境和会计的法律法规基础上,制定健全的环境会计准则和制度,并且相应制定更为具体和可操作性的实施准则,使上市公司在环境会计日常及时核算上有法可依,也使环境会计信息及时披露有统一的标准。
(二)明确政府机构对上市公司环境会计及时披露的管理责任,完善上市公司环境会计信息披露的监督体系
明确监督管理主体,明确在环境会计信息问题上是由财政部、证监会和环保部三个机构如何进行协作解决对这一问题的管理,是当前对上市公司环境会计信息披露问题进行统筹规划、统一领导的关键所在。
企业从自身利益出发,往往存在不会全面、如实披露对资源环境的责任履行的可能性。因此,应加强政府有关部门和社会中介机构的监督,包括行政管理、监督和专项环境审计。
(三)规范环境会计报告模式
由利益相关者对环境会计信息的不同需求的角度,上市公司有责任既由责任披露环境对财务状况、经营成果和现金流量的,也有责任披露公司在环境决策后带来的环境影响方面的信息。从制度约束的角度,管理部门应规范上市公司对环境会计报告的模式,满足各方利益相关人的需求。无论什么模式的环境会计报告,都需要围绕信息需求,对传统会计报告加以改进,此所谓“改进企业报告”。
鉴于当前的会计信息报告披露的模式,对环境会计报告的模式可以采用一种过渡方式,可以采取主表加附表的方式,将可以用货币量化的环境会计信息包含在现行财务报告中,同时将不可用货币计量的环境会计信息采用独立报告的形式集中在另一张会计报表中,作为财务报表的附表,并逐渐向编制独立式的环境会计报表以及独立式的环境信息披露报告模式过渡。
(四)企业社会责任的内化
环境报告制度范文6
关键词:环境信息披露;青岛上市公司;完善对策
中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2017)01-68 -03
一、引言
所谓环境信息披露,是指企业将环境治理和环境绩效等信息通过“报告”及“公告”等方式传递给信息使用者的行为。随着环境问题日益严重及监管政策的不断加强,近年来对其研究成为热点问题,但研究多集中于必要性、内涵、影响因素及经济后果等方向。孟凡利(1999)指出企业有义务向政府和社会公众披露环境信息,为环境污染承担责任。袁广达(2004)对环境信息披露内容、要求及披露机制进行研究。李正,向锐(2007)对环境信息的内涵和外延进行界定。沈洪涛(2007)研究发现公司的规模和盈利能力与环境信息披露水平正相关。冯杰(2012)提出媒体监督和政府监管分别能够提升企业环境信息披露表现。毕茜,顾立盟,张济建(2015)指出环境制度和传统文化能够促进企业对环境信息进行披露……从研究成果可以看出,虽然我国学者对环境信息披露的研究起步较晚,但是收获颇丰,为深入研究环境信息披露打下坚实基础。但目前就某市上市公司进行研究的还很少,本文拟对青岛市的上市公司进行环境信息披露分析,进而为完善信息披露机制提供建议。
二、青岛上市公司环境信息披露现状及问题分析
在污染频现、雾霾天气频发的严峻背景下,青岛市政府响应“绿色发展”“美丽中国”的号召,提出创建成山东省生态市,三年打造国家级生态城市的目标。同时,作为我国第一批东部沿海开放城市之一,青岛市近年来取得了良好的经济成就,上市公司在经济发展的过程中起到了不可替代的作用。
(一)青岛上市公司环境信息披露现状
截止到目前,青岛市共有19家A股上市公司,由于002768(国恩股份)于2014年6月30日上市,上市时间较短,资料缺乏,所以样本公司包含了18家公司,即是:002073(软控股份)、002094(青岛金王)、002537(海立美达)、002545(东方铁塔)、000416(民生控股)、000599(青岛双星)、300183(东软载波)、300208(恒顺众N)、300110(华仁药业)、300001(特锐德)、601058(赛轮金宇)、600336(澳柯玛)、600579(天华院)、600060(海信电器)、600690(青岛海尔)、600735(新华锦)、600600(青岛啤酒)、600229(城市传媒)。
青岛上市公司环境信息披露情况的数据根据上市公司年报和社会责任报告手工收集和计算获得。样本公司的年报和社会责任报告来自证券交易所网站和公司网站,最终获得18份公司年报和6份企业社会责任报告,分别就样本公司年报和社会责任报告统计结果如下:
1.颖竟司年报的环境信息披露状况
18家公司中有7家公司通过年报对环境信息进行披露,均是通过非财务部分的董事会报告进行披露,且以定性披露为主;有4家公司通过财务部分的报表附注对关于环保项目的政府补助进行定量披露;只有一家公司对管理费用中的环保费进行披露。公司大多通过董事会报告中的“社会责任履行情况”“核心竞争力分析”以及“未来发展展望”部分对环境信息进行披露。统计情况如表1。
2.样本公司社会责任报告的环境信息披露状况
18家样本公司中有6家公司独立的社会责任报告,研究结果如表2。
从上表可以看出6家公司的社会责任报告传递出的环境信息质量不一。由于参考标准各不相同,公司在披露内容和披露方式上也有很大的区别。公司披露的环境信息以定性信息为主,部分公司采用数量但非货币信息,没有公司披露用货币计量的信息。
(二)青岛上市公司环境信息披露存在问题分析
通观样本公司的18份年报和6份社会责任报告,可以初步得出以下结论:
1.披露的环境信息总体上质量不高。从表1和表2可知,18家样本公司中有6家公司在年报和社会责任报告中均没有提及环境信息,占比高达33.3%。而且,公司间的披露质量差距较大。如青岛啤酒通过可持续发展报告详细披露包括环境信息在内的社会责任信息;软控股份、东方铁塔、澳柯玛只在“董事会报告”中的“概述”或者“核心竞争力分析”部分粗略提及。
2.披露的环境信息内容呈现零散特征。有的公司只简单提及,并无实质内容,如东方铁塔只对产品“符合国家电力行业产业发展政策,具有‘节能、清洁能源’的意义”进行环境披露。而且披露信息多是利于公司树立良好形象的正面信息,公司只披露在污染控制或节约能源的某一方面取得的进步以及公司获得的荣誉信息,对于是否受到环境方面的行政处罚以及公司是否存在环境赔偿等信息则三缄其口。
3.披露的环境信息多是抽象的定性信息。无论是年报还是社会责任报告披露的多是定性信息,极少数公司通过数据说明污染治理情况。如软控股份、青岛双星、天华院、城市传媒在报表中对环境信息进行定量披露,且披露的是与环保有关的“政府补助”,只有城市传媒披露公司的“环保费”。
4.披露的环境信息参考标准不统一。如青岛海尔、青岛啤酒编制的社会责任报告在参考证交所文件的同时也参考国际组织的指南;而华仁药业、海信电器未说明编制报告的参考标准。
三、基于青岛上市公司环境信息披露的原因分析及完善对策
(一)原因分析
1.地方政府和媒体对环境信息披露的监管及监督不到位。地方政府监管力度薄弱影响环境信息披露政策的执行情况;媒体较少关注企业的环境表现(沈洪涛,2012),对破坏环境、污染物超标等环境不友好的行为缺乏相关报道,没能充分发挥舆论监督的作用。
2.环境信息披露制度的笼统性。如环保部颁布的《上市公司环境信息披露指南》(征求意见稿)规定的“产生重大影响”、“受到重大行政处罚”的“重大”一词难以界定;《关于企业环境信息公开的公告》中只简要地规定“公开的环境信息内容必须如实、准确,有关数据有3年连续性”,在披露原则方面只涉及可比性原则和准确性原则,披露内容仅涉及到21项必须公开项目和8项自愿公开项目,高度概括性的内容一定程度上就会导致企业在执行制度时产生一定的偏差。
3.企业尚未对环境信息披露引起足够的重视。我国上市公司对环境类问题的重视程度普遍不高(李正,向锐,2007),多数公司没有意识到环境信息披露是企业向外界传达其对环境资源使用情况的重要手段,这一行为会影响到企业竞争优势与企业声誉,给企业带来经济影响。
(二)完善对策
1.地方政府和媒体充分发挥监督作用。沈洪涛,冯杰(2012)的研究发现,地方政府的严格监管和新闻媒体的持续监督会提高当地企业的环境信息披露水平。青岛市政府应加大监管力度,建立赏罚分明的信息公示制度,促进当地企业详细、全面地披露环境信息。例如浙江省政府成立企业社会责任促进会,监督企业履行社会责任,青岛市政府在此方面亦可借鉴,积极推动企业社会责任建设。同时,新闻媒体利用舆论力量监督企业环境信息的披露,对企业的环境案件进行披露,一追到底;对认真履行社会责任的企业给予肯定。
2.建立良好的环境信息管理制度。良好的制度会对企业环境信息披露起到导向作用(毕茜,2015)。政府应弥补立法空白,具体明确环境信息的披露内容、披露方式以及参考标准等,对于关键信息进行定量规定,规范企业环境信息披露;甚至逐渐将社会责任报告鉴证的地位提高至与年报审计相同的高度,通过完善现有的环境制度来提高企业环境信息披露水平。
3.培养和提高企业的环保意识。虽然目前我国上市公司环境信息披露主要实行自愿披露制度,但是企业应当意识到环境信息披露对于企业发展的重要性。环境信息披露对企业声誉具有正向推动作用,且能够降低企业资本成本;环境信息披露水平越好,企业价值越高。公司也应重视对财务人员以及普通员工的培训和引导,鼓励员工在日常工作中重视环境保护,重视环境信息的对外披露工作。
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