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噪音污染管理办法范文1
关键词：城市低频率噪声污染危害与防治
近些年，城市噪声已经成为气体污染之后的最重要污染源，政府也出台一些政策和法规治理噪声污染，取得一定成果。但是还远远没有根除。还有一些噪声污染被忽视，比如说，低频率噪声污染。
一、噪声污染的含义
噪声是发生体做无规则时发出的声音，声音由物体振动引起，以波的形式在一定的介质（如固体、液体、气体）中进行传播通常所说的噪声污染是指人为造成的。从生理学观点来看，凡是干扰人们休息、学习和工作的声音，即不需要的声音，统称为噪声。当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染。
判断一个声音是否属于噪声，仅从物理学角度判断是不够的，主观上的因素往往起着决定性的作用。从生理学观点来看，凡是干扰人们休息、学习和工作的声音，即不需要的声音，统称为噪声。当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染。
噪声污染是世界四大污染之一，而且在人们身边发生的概率极高，极难根除。
二、低频率噪声污染的含义
低频率噪声污染是近年来新提出的名词，主要发生在城市，因此也叫城市低频率噪声污染。
我国对于低频噪声的声音频率范围定为20～200HZ，,其中对人体影响较为明显的频率为30～50赫。长期生活在低频噪声环境中,人的听力和神经系统会受到很大的影响,而且是不可逆转的器质性变化。而200～1000Hz的中频噪声及>1000Hz的高频噪声。如我们常见的歌厅噪声、饭店噪声都属于低频率噪声。
三、低频率噪声污染的危害
正常人能听到的声音频率为20－20000赫兹，频率低于200赫兹的声音为低频声音。医学专家通过研究发现，低频噪声对人体并不仅造成功能性损害，还可能引起器质性损害以及精神损害。低频噪声可以直达人的耳骨，使人的交感神经紧张，心动过速，血压升高，内分泌失调。人如果长期受到低频噪声袭扰，容易造成神经衰弱、失眠、头痛、记忆力减退、综合判断能力下降等神经官能症。国外研究还发现，低频噪声可以穿透人体腹壁和子宫壁，影响胎儿器官发育，甚至造成胎儿畸形。
“同样是70分贝的声音，100赫兹和1000赫兹频率，人体耳朵感应的声响就不一样。人体内器官固有频率基本上在低频和超低频范围内，很容易与低频声音产生共振，所以人会烦恼、感觉不适。此外，低频声音在空气中传播时，空气分子振动小，摩擦比较慢，能量消耗少，所以传播比较远，通透力很强，能够轻易穿越墙壁、玻璃窗等障碍物。”
低频率噪声造我们生活中随处可见，除了电梯、变压器、中央空调、低音喇叭等低频噪声源外，城市道路交通中汽车尤其是大型客货车、公交车在启动、加速过程中发动机制造的低频噪声，正在越来越严重地威胁人们的健康。卢庆普说，现代科技已经发展出了不少效果很好的隔音材料，可以有效缓解高频交通噪声，但是，由于低频噪声穿透力强的特性，“关门、关窗”往往起不到作用。比如，公交车停站后再启动时，其产生的噪声频谱中，低频63赫兹左右的声波半波长2－4米，与临街住宅建筑室内的尺寸非常接近，当强劲的低频噪声穿透玻璃进入临街住宅房间后，往往产生共振现象，对人的健康造成极大伤害。当平常在室外或开门窗时，屋外噪音成份中，低频噪音部份被其它中高频噪音盖过去而没有感觉，但关了门窗时，中高频噪音会被门窗隔音而低频噪音会比较明显，因此，通常再夜深人静或较为安静的时候，较容易感受到低频噪音的干扰。
四、低频率噪声污染的防治
面对越来越严重的低频噪声污染问题，各地政府特别是环保部门都在进行积极破解。厦门市环保局局长谢海生告诉记者，针对市民反映强烈的“低音炮”问题，某市政府准备采劝疏堵结合、以疏为主”的方式。“疏”的方面主要是在城市规划建设娱乐业、餐饮业的集中场所；“堵”的方面是正在起草、编制管理办法，将先前的告知承诺制变为行政审批制，从源头上对娱乐企业进行规范控制。早在上世纪90年代初，低频噪声就已经悄悄地开始影响人们的生活。小区高楼内的电梯、开在居民区娱乐场所的重低金属音响和那些被移入居民楼内的变压器、水泵都成了制造低频噪音的“罪魁祸首”。然而，目前国内声环境质量标准及其监测方式只是针对高频噪音的检测，对于建筑内安装的变压器、电梯、中央空调以及娱乐场所的“低音炮”引起的低频噪音投诉无门。而环保部门由于缺乏执法依据和处罚标准的支持，对低频噪音的污染治理也是无能为力。我国现行的环保法规设定的区域环境噪声规范标准，只规定了高音的最高限值，对于低频噪声，并未作明确规定。现有的噪音监测仪器，也只是针对中、高频噪音进行检测，执法部门针对这种不超标、却让人苦不堪言的低频噪音，只能进行协调，无法作出处罚。
“除了合理规划外，利用高科技、新材料可能是破解低频噪声污染的一个突破口。声学专家和高分子材料专家已经联合研发成功一种隔声材料——隔声毡，在控制低频噪声方面表现突出。鉴定结果表明，隔声毡在用途、性能等各方面已经达到当前的国际先进水平。
低频噪声因为分贝数不高而导致市民投诉无门的状况也已经引起国家有关部门的重视，相关部门正在积极制订一部涉及低频噪声污染的新标准。据透露，这部《社会生活噪声控制标准及测量方法》目前已通过专家审定，但仍有一些方面正在进一步研究和完善。其一旦出台，低频噪声污染问题无法可依的状况很快将得到改变。
我认为，政府的职能部门在这一标准未出台前，可以利用国家现有的包括《娱乐场所管理条例》、《民用建筑隔声设计规范》、《健康住宅设计要点》等法律法规当中的一些规定，主动处理低频噪声的污染问题，积极维护群众的健康与利益。
注释：
[1]李强风机盘管机组噪声分析[J];制冷与空调;2011年03期
噪音污染管理办法范文2
1．绿色税概述。绿色税最早起源于英国经济学家庇古的外部性理论。庇古认为，政府有责任设计一种机制保护子孙后代的利益。为了扭转人类这种用于当代的自然资源过多而留给未来的自然资源过少的趋势，庇古根据外部性理论，提出政府应当根据污染所造成的危害对排污者征税，用税收来弥补私人成本和社会成本之间的差距，使二者相等，这种税被称为“庇古税”（即绿色税）。绿色税的特点是对排污者而不是受害者征税。绿色税真正从理论上和实践中得到重视是在20世纪80年代末，西方发达国家随着人均收入水平和消费水平的提高，人们更加重视生活质量的改善，而自然资源的保护、清洁优美的环境成为人们追求的新目标，与之有关的环境税收（即绿色税）作为宏观经济政策的工具便应运而生了。而我国至今还没有建立与环境保护有关的绿色税。
2．绿色税较其他政策工具更具优越性。
（1）绿色税与公共管制的比较。公共管制是政府利用法规、禁令和许可制度，对生产者的行为做出某些限制，以期直接避免或限制有害活动的措施。公共管制不仅要求政府规定污染产品的社会总量，而且还要为每一个企业规定个别的限量，这样才能在总量超过规定水平时找到具体的责任者，但要做到这一点就必须具体了解每一个企业的有关成本情况，任何一个企业的成本变动都会影响管制的有效性。其突出问题是缺乏弹性和效率。这是因为一方面公共管制仅仅限制了污染的水平，却没有将外部成本转化为内部成本，这就不能产生促使企业减少污染的激励机制，污染者如果达到了规定的排污量标准，就不会再努力治理污染而增加自己的产品成本；另一方面虽然企业比政府更了解社会和本企业污染防治的开发状况，但企业出于自身利益的考虑，不会主动开发防治污染的新设备、新技术。而且限量会阻止企业间的竞争，使这一行业有可能获得垄断利润，政府对此却束手无策。而征收绿色税可以通过税率的设定、课税对象的选择等手段来影响企业成本，企业在追求利润最大化的动机驱使下，不得不由被动治理污染转变为主动治理污染，为治理污染的新方法、新技术的研究和开发提供源源不断的动力，因而可以最大限度地减少污染。
（2）绿色税与财政补贴政策的比较。财政补贴政策是指政府对企业进行污染防治所产生的费用给予补贴。在补贴政策下，个别企业可能会减少产量及排污量，但该行业的利润要比其他行业高，这时就会吸引新的生产商进入该行业，使得整个行业的排污量不变甚至增加。而征收绿色税，可以使产生污染的产品价格上涨，市场需求减少，从而有效地减少污染性的生产活动。
总之，政府通过征收绿色税，一方面，迫使污染者付出代价，另一方面，利用由此产生的强大的市场竞争力来推动企业选择适当的防治污染技术和研究开发新的更有效的减少污染的工艺流程，实现降低成本和减少污染的双重目标，从而促进经济的可持续发展。
二、构建绿色税的基本框架
1．纳税人。依据“谁污染谁治理”、“谁污染谁付费”的原则，绿色税的纳税人是指在我国境内有排放污染物或废弃物的行为以及生产有预期污染的产品（如剧毒农药、烟花鞭炮等）的企业、行政事业单位、社会团体和个人。
2．课税对象。按照国际通行的做法及我国的实际情况，绿色税的课税对象应该是直接污染环境的行为和在消费过程中会造成环境污染的产品及生产有预期污染的产品。鉴于我国缺乏绿色税的设计和征管经验，在开征初期应采取循序渐进的办法，从重点污染源和易于征收管理的对象入手，以我国排污费的经验为基础，可先将课税对象定为排放的各种废水、废气、固体垃圾、生产有预期污染的产品。等条件成熟后，再相继扩大到其他范围，如对噪音污染征税、对城市拥挤征税等。
3．税基。在通常情况下，污染的数量与污染产品的生产或消费的数量有关，而与产品的价格无关。在征收绿色税时最好是依据污染物的排放量课税，对实际排放量难以确定的，可根据纳税人的设备生产能力及实际产量等相关指标估算排放量，即纳税人应按照某种活动所导致的污染的实际数值或估计值来支付税收。
4．税率。应根据不同地区、不同行业的实际情况以及每种污染物排放量对自然界污染的程度制定判别税率。
（1）对废气排放征税。对空气有污染的主要是硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物，可根据浓度制定累进税率。但由于在技术上对二氧化碳的排放量难以控制，因此实际上是对煤、石油、天然气等燃料按碳含量制定税率。
（2）对废水排放征税。对农民、居民和企业应采取不同的征收方法。对农民排放的生活用水，应象征性征税。笔者认为，对农民不能按照供水量的大小来征税，应按人采取幅度定额税率，同时要考虑到我国农村不同地区的农民收入水平等因素，每人每年可征收0．1～1元的绿色税，由村民委员会代征。征税的主要目的不是为了增加财政收入，而是为了增强人们的环保意识，养成人人都爱护环境、保护环境的一种社会氛围。对普通居民排放的生活用水，由于其排放数量及废水中的污染物成分和浓度大体相同，因此可以根据居民用水量并考虑其收入水平采取幅度定额税率征收，每吨水征收0．2～0．6元的绿色税，由供水部门代征。对企业排放的污水，应根据废水中污染物的种类和浓度的不同，根据排放量采取具有累进性质的定额税率，使税负与水中的污染物含量成正比。同时，对企业的废水排放应规定最低安全标准，在最低安全标准以下的企业允许免费排放，有利于企业采取污水处理，循环使用环保节水措施。
（3）对固体垃圾排放征税。对生产、批发和零售后成为固体垃圾，原则上按排放量征税。对不同种类的垃圾分设税目和税率，对同种类的垃圾应区分不同的堆放地点、处理方式，采取差别比例税率。可回收垃圾的税率比不可回收垃圾的税率要低，以鼓励节约使用和回收再用。
（4）对生产有预期污染的产品征税。有预期污染的产品是指在使用过程中会造成环境危害的产品，如剧毒农药、烟花鞭炮、机动车辆等。对剧毒农药、烟花鞭炮等产品，根据污染程度在零售阶段按销售价格采取差别比例税率征收；对机动车辆，根据新车的类型以及对环境的影响按年机动车辆使用费的一定比例征收，或者按新车价格的一定比例征收。
（5）对噪音污染征税。噪音污染是指排放的音量超过人或动物的承受能力，从而妨碍人们正常生活的现象，在环境管理中通常是通过规定的环境噪音标准来衡量。在实际生活中主要是对机场、火车站、音响店等的噪音污染征税，采取定额税率征收。对机场、火车站即可以通过对使用机场、火车站的每位乘客和每吨货物征收定额的治理噪音税，也可以根据噪音的排放量对排放单位征收，如按飞机的着陆次数对航空公司征税，按火车的进站次数对铁路管理机构征税。对音响店等超过噪音标准的地方，按噪音的排放量对排放单位征税。
（6）对城市拥挤征税。目前城市拥挤主要包括交通拥挤和工业拥挤。对于交通拥挤，可选择在早晚特定的上班高峰时间，对驶入或驶出拥挤区域的车辆以其数量为标准按定额税率征税。对于位于过度拥挤地区的企业可以按面积或企业的人数为标准，从量计征。
5．税收征管。根据分税制的原则，绿色税应为地方税，由地方税务部门负责征收，并按属地原则划分税收管理权。在立法方面，中央只对全面性的基本问题作出原则性规定，具体征收管理办法则由地方根据本地实际情况作出具体规定。在具体征收方面，税务部门最好委托环保部门代征。因为绿色税的征收，需要配备专门的专业人员和测试设备，要花费大量时间对环境资源的破坏程度进行测量，对污染物的排放浓度、成分进行测定，对固定的大排放源进行定期监测和跟踪监测等，这些都需要大量的人力、财力、物力，如果由税务部门直接去征收绿色税，操作成本太大，容易导致税收流失。
噪音污染管理办法范文3
关键词：绿色建筑;住宅施工;技术要点;可持续发展
1前言
随着我国对于环境保护工作重视程度的提升，“绿色建筑”也便因此应运而生。“绿色建筑”不仅可以降低能源损耗，并且对于环境保护有着积极的作用。因此，为使得自然和建筑达成和谐统一的状态，更加科学有效的保护人们赖以生存的生态的环境，节约不可再生能源的损耗，必须使用科学、先进的建造工艺与管理办法，切实的将建筑住宅施工以“绿色建筑”的要求来完成。基于此，重点研究绿色建筑住宅施工技术就显得尤为重要，其对于推动我国建筑行业的发展具有积极的实际意义。
2绿色建筑施工的定义和发展现状
所谓绿色建筑指的是在建筑住宅的整个使用年限内，将其所消耗的能源最大程度的进行节约，例如，降低水资源、土地资源、能源以及建筑材料的使用，从而达到缓解环境负荷压力，降低污染物的排放，力求创造出舒适、可高效利用的使用空间以及与自然环境和谐发展的建筑住宅。与此同时，由于绿色建筑所具有的独特优势，例如，节能、环保等优势，使得其在全世界范围内获得了广泛关注，并且已经成为未来建筑行业的发展方向。此外，随着目前我国经济增长速度的提升，建筑行业获得了广阔的发展空间，因此，为实现我国经济的可持续发展，积极推进绿色建筑的发展就显得尤为关键。通常来讲，控制污染、节能施工是绿色建筑施工过程中需要关键控制的两方面内容。因此，绿色建筑的设计与施工必须以节能环保为原则，并且以此原则编制施工工艺、使得绿色建筑真正落实到位。
3绿色建筑住宅施工技术的要点
3.1环保方面的技术要点
在环境保护方面，绿色建筑住宅施工技术需要考虑的关键内容有以下几项：（1）光污染应被严格控制。例如，尽量在人员流动少的时间段内开展电焊施工作业，并且为避免产出光污染，应对电焊作业采取适当的遮蔽措施；（2）噪音污染应被严格控制。绿色建筑住宅在施工中应按照国家相关标准要求对噪音进行管控，施工仪器或设备应首先选择振动频率低以及噪音低的，并且对振动以及噪音采取相应措施进行隔离，从而有效降低施工中的噪音；（3）粉尘污染应严格控制。绿色建筑住宅施工材料的选择，例如水泥和石灰等，应选用符合国家标准的材料，采用合理的施工工艺，以便降低粉尘污染物的排放；（4）水污染应严格控制。按照国家标准排放绿色建筑施工过程中的废水，从而避免建筑废水污染周边环境；（5）土壤保护。避免出现水土流失，如果植被被施工所破坏，应立即恢复和补救；（6）为避免破坏施工周边生态环境，建筑垃圾的倾倒应被严格控制；（7）地下管线以及文物等资源应切实做好保护，提升施工人员的责任意识，确保绿色建筑住宅施工质量符合设计要求。
3.2水资源方面的技术要点
水资源保护在绿色建筑住宅施工技术中应注意以下几方面：即有效利用水资源、有效利用非传统水资源以及注意在施工阶段的用水安全，以便充分提升水资源利用效率的同时，杜绝出现水资源的浪费现象。在有效利用水资源方面，科学且合理的节水工艺应是施工单位首先考虑选择的，从而使水资源得到最大化的节约。此外，在进行喷洒作业过程中，为提升自来水的利用率，禁止在绿化浇灌过程中使用自来水资源。与此同时，废水回收再利用系统应在施工现场中所有设置，以便循环利用水资源，从而提升水资源的利用效率。在用水安全方面，应不间断的对水资源质量进行检测，并且为避免施工人员因水质问题而造成身体不适，积极采取相关卫生安全保障措施，以免延误工期。在利用非传统水资源方面，为合理对其利用，可以对雨水进行集中采集利用，可在一定程度上降低工程项目的投资成本，并且与环境保护的目标相符。
3.3施工材料方面的技术要点
绿色建筑住宅施工中施工材料的技术要点有以下几方面：（1）施工材料的耗损率应在设计施工图纸过程加以考虑和控制，至少保证材料的利用率在70%以上；（2）严格遵从施工预算执行材料的购买，并且有序摆放和存储施工材料，从而降低施工材料丢失和损坏的概率，确保施工材料质量符合施工要求；（3）住宅结构材料应着重选择商品砂浆、高强度钢筋以及高性能混凝土等，并且为使得建筑结构施工质量符合要求，合理优化整个工程项目的工艺与工序；（4）选择重复使用率高、安装以及拆卸方便的维护材料，并且为避免破坏绿色建筑住宅环境，应注意选择环保、绿色的建筑材料。
3.4能源和土地方面的技术要点
提升能源的使用效率以及注重节能和环保是绿色建筑住宅的整个施工过程中需要贯彻的原则。此外，为实现绿色建筑住宅施工的目标，施工设备与机具的选择应符合国家标准，并且采取相关措施来提升太阳能和不可再生能源的利用效率，使其与生态环境达到和谐统一。例如，通过确定住宅建筑的具体使用情况，选择最低照明度作为绿色建筑住宅照明设计的依据。与此同时，在利用土地资源方面，依据施工要求，有组织、有计划的设置临时用地保护、施工总平面布置以及临时用地指标，以便保证施工得以顺利进行。
3.5施工管理方面的技术要点
规划、组织、竣工验收以及人员安全管理是绿色建筑住宅施工管理方面的技术要点。因此，管理机制以及奖惩制度等措施需要施工单位妥善建立，并且为提升施工的稳定性与安全性，应对进场人员进行严格考核，从而降低威胁工程安全事故发生的概率，进而提升绿色建筑住宅施工整体质量。
4结语
总之，绿色建筑住宅建筑施工技术是解决资源利用矛盾的有效措施，因此当前必须要大力推行这种可持续发展战略，尽最大可能节约资源，减少对环境的破坏，这是保障绿色建筑的根本途径及基础，因此相关工作人员必须要积极研究相关技术，以推进我国现代建筑业的更快更好的向前发展。
参考文献：
[1]赵玉坤.绿色建筑住宅施工技术的要点[J].科技展望,2015(13).
噪音污染管理办法范文4
引言
由最新的非煤矿山法规标准统计结果可以看到，我国已制定的矿山安全法规标准更加关注矿山安全生产方面，对矿工职业健康方面的关注较少。随着采矿环境的变化，粉尘噪音等职业健康问题日益严重，已经成为采矿过程中不可回避的问题。目前，世界上70%的尘肺病人在我国，我国矿山尘肺病死亡的人数超过因工死亡的人数。矿山粉尘浓度高，地下矿山的粉尘浓度合格率只有40%～60%，露天矿也只有70%～80%。随着矿山开采深度的下降，深凹露天矿的大气污染等综合性危害引人注目。噪声是污染矿山环境的另一种主要危害，井下作业人员受其危害更甚。近年来，不少大型、高效、大功率设备的使用，在降低劳动强度、提高生产效率的同时，随之带来的噪声污染也越来越严重。特别是井下设备具有声源多、连续噪声多、声级高及噪声谱特性多呈高、中频等特点，加之井下工作面狭窄、反射面大形成混声场，且噪声只能沿巷道延长方向传播，对作业人员危害更大。美国对矿工的职业健康十分重视，矿山安全健康法规标准体系比较成熟，本文通过分析美国有关采矿职业健康的井下空气质量及噪音方面的法规标准，并与我国相应法规标准进行对比分析，从而为我国制定矿山职业健康法规标准提供参考。
1美国法律法规标准概况
1.1美国法律法规美国对职业健康的关注比较早，在1970年美国已经完成了职业安全健康的立法。到了1977年，美国在《矿山安全健康法》这部矿山安全管理的基本法律中强调了矿山从业人员的职业健康。法规由职业安全健康管理局（OSHA,OccupationalSafetyandHealthAdministration）和美国矿山安全健康局（MSHA，MineSafetyandHealthAdministration）制定的非煤矿山职业健康规范组成，该规范被收录在美国联邦法规典籍矿产资源卷职业健康部分。
1.2美国标准美国致力于职业健康标准制定的组织很多。美国最著名的标准机构美国国家标准协会（ANSI,AmericanNationalStandardsInstitute）及美国材料试验协会（ASTM,AmericanSocietyforTestingandMaterials）都有相关的粉尘和噪音标准的制定。政府的一些技术机构如国家职业安全与健康研究院（NIOSH,NationalInstituteforOccupationalSafetyandHealth）也把不需要强制的规范以自愿性的标准形式。其中NIOSH关于粉尘监测和控制的规范有133条，听力保护的规范有59条。这些自愿性实施的标准为矿山企业推行职业健康计划提供了强大的技术支持。
2中国法律法规标准概况
2.1中国法律法规针对矿山职业健康，我国并没有专门的立法，但是在《矿山安全法》及1995年10月11日国务院批准1996年10月30日劳动部令第4号《矿山安全法》实施条例的具体条款中对矿山职业健康进行了强调。
2.2中国标准国家标准和行业标准是中国矿山安全职业健康管理的主要规范，相关标准主要包括：GBZ2-2002《工作场所有害因素职业接触限值》，GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》，GB16423-2006《金属非金属矿山安全规程》和中华人民共和国劳动部1992年12月19日批准，1993年7月1日实施的呼吸性粉尘标准LD41-92《作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》。
3中国、美国法规标准的比较
3.1空气质量标准中国、美国对非煤矿山空气质量的限制主要包括：空气中含氧量、粉尘、有危害气体、浓烟和薄雾等。这具体包括一氧化碳、爆炸产生氮氧化合物、机械设备产生的浓烟、硅化物粉尘和水银等空气污染物。通过比较中美井下气体组成限制、柴油机产生污染物限制、呼吸性粉尘限制和粉尘测试规定4个方面，可以看出中美空气质量标准的主要差别。
3.1.1井下气体组成限制中国、美国对空气组成都有十分详细的规定，具体情况如（表略）。，美国对井下的气体要求比较严格。这主要表现在禁止使用的有毒化学物品中，其中值得注意的是美国对四氯化碳完全禁止，而中国标准中关于工作场所空气中有毒物质容许平均浓度为5mg/m3。
3.1.2柴油机产生污染物限制有关井下使用柴油机产生的污染物，中国尚无相应规定。美国将由井下柴油机产生的污染物称为柴油机产生的颗粒物质（DMP，DieselParticulateMatter），并规定8小时产生的柴油机颗粒物质（DPM）不得超过160tcμg/m3（总碳含量）。如果超标，则应该根据OSHA规定，由PLHCP（physicianorotherlicensedhealthcareprofessional）确定矿工需要采用的保护装备，譬如，负压呼吸器或动力空气净化呼吸器等。
3.1.3呼吸性粉尘限制中国对各种粉尘的具体限制主要包括：GBZ2-2002《工作场所有害因素职业接触限值》中规定具体粉尘的限值和LD41-92《作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》中规定的具体限值。具体内容如（表略）。由于美国非煤矿山呼吸性粉尘中二氧化硅的含量普遍较高，所以美国对呼吸性粉尘的要求十分严格。在联邦法规典籍矿产资源卷中规定非煤矿山呼吸性粉尘健康标准可由以下公式求得：10（/呼吸中游离的二氧化硅含量的百分数+2），单位为mg/m3。此外美国对部分矿物性粉尘还分别作了规定，如石墨呼吸性粉尘健康标准2.5mg/m3，云母粉尘3mg/m3，滑石粉尘2mg/m3。石棉粉尘按其物理特性分为：铁石棉0.5个纤维/ml，温石棉2个纤维/ml,青石棉0.2个纤维/ml。为了保护劳动者健康，美国政府每年对粉尘健康标准进行修订和补充，以引导企业不断改善劳动条件。美国新修改的呼吸性粉尘测定规程，着重强调了在矿山井下指定的采样区内进行个体粉尘采样的问题。依照现行条例规定，矿主应采集4种不同类型的粉尘样品。此外，美国政府在其矿山安全健康的根本大法1977年《矿山安全法》第二章中规定了矿山环境粉尘的阈限值，并确定矿山环境粉尘浓度，指每个工作班的矿工在其活动的场所内接触的平均呼吸性粉尘浓度。在法律中强调粉尘浓度的限值及具体的控制方法，体现了美国对粉尘的重视程度。
3.1.4粉尘测试规定我国在法律法规标准中对粉尘的测试十分重视。《矿山安全法》中第十八条规定，必须对粉尘、有害气体和其他有害物质引起的危害采取预防措施。在1995年10月11日国务院批准1996年10月30日劳动部令第4号令的《〈矿山安全法〉实施条例》第十六条中强调，矿山作业场所空气中的有毒有害物质的浓度，不得超过国家标准或者行业标准，矿山企业应当按照国家规定的方法，按照要求定期检测。条例第二十五条规定，矿山企业对地面、井下产生粉尘的作业，应当采取综合防尘措施，控制粉尘危害。同时在GB16423-2006《金属非金属矿山安全规程》中规定，测定作业场所的空气含尘浓度，凿岩工作面应每月测定一次，采、掘（剥）工作面接尘人员每3个月测定两次。每个采样工种分两个班次连续采样，一个班次内至少采集两个有效样品，先后采集的有效样品不应少于4个；定点呼吸性粉尘监测每月测定一次。美国关于粉尘的检测在美国《矿山安全健康法》中对采样时间、采样地点、使用仪器作出详细规定：作业场所每个月采集5个有效样品，此外，所有井下工人，不论从事何种作业，在一年内都要定期采集粉尘样品。在生产区作业的工人每120天采集—个粉尘样品；非生产区的工人，每180天采集一个粉尘样品。粉尘采样使用的滤膜由滤膜生产厂家进行称量，滤膜称量精度应达到0.1mg。滤膜生产厂家需提供带有资料卡的滤膜，把滤膜编号、滤膜原始重量及有关特殊要求印在资料卡上。《联邦条例》还作出具体规定：矿主每个月必须把采集的粉尘样品与滤膜资料卡一并送往匹兹堡卫生技术中心呼吸性粉尘分析实验室，或由地区监察室主任指定的其他单位进行测定。每个分区矿山安全监察办公室，每年向该卫生技术中心送交一次各矿的粉尘样品，以检验矿主所送样品的正确性。按规定送往卫生技术中心的粉尘样品，应按要求通过邮政寄出，在粉尘样品寄到中心以前，任何人不得拆动样品，否则要追究法律责任。在具体的检测方法上多采用NIOSH等研究机构所推荐的科学方法。由上述粉尘浓度限值及测试规定可以看到，有关井下空气质量的控制，美国标准要求较高，考虑到二氧化硅的危害，对各种粉尘的限值规定得很低。一系列的检查和考核作为日常工作来进行，以利彻底消除灾害隐患。美国把这些常规的检查法制化，若不遵守则被视为违法行为。
3.2噪声防治标准中国、美国的噪音标准主要规定了接触噪音时间的限制和相关的管理规范，以下是对具体标准内容的分析。
3.2.1中国噪声防治的标准中国在《金属非金属矿山安全规程》和GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》中规定，工作场所操作人员每天连续接触噪声的时间，应随噪声声级的不同而异，并应符合具体的规定。但是，最高限值不应超过115dB(A)，（表略）。
3.2.2美国噪声防治的标准在噪声防治方面，MSHA规定了噪声级别，并且给出了计算最长噪声暴露时间（T）方法：T=8/2(L-90)/5和计算暴露剂量（D）方法：D=(C/T)×100%，其中L为最小噪声级别，C为矿工实际的噪声暴露时间。中美两国的最大限制均为115dB(A)。在暴露噪声限制标准方面，中国采用的是欧洲的职业健康标准3分贝法。其交换率（ER，ExchangRate）为3，即卫生限制每增加3分贝，则暴露噪声时间需减半。而美国交换率为5，因此中国卫生限值的变动要求高，对噪声水平的限制较为严格。但是，美国噪声标准有剂量的概念并且在执行时辅以相关保护装备。噪声标准剂量概念的引入有利于在不同噪音环境计算矿工受到持续性噪声的影响，更加准确地计算出不同声级噪声对矿工的实际影响。而相关管理措施及保护装备的标准确定使得噪声防治标准的可操作性更为灵活、实用。中国相关标准中并没有强调保护装备及管理措施，反映出中国在个体防护装备标准和管理经验方面尚有欠缺。
噪音污染管理办法范文5
【关键词】畜禽养殖污染治理技术方法
1.治污减排主要技术方法
控制养殖污染,保护生态环境,按照农牧结合、规模适度、科学布局、变废为宝的原则,因地制宜,建造与养殖生产相配套的粪污处理设施,使畜禽养殖场产生的粪便和污水减量化、资源化和无害化,实现清洁养殖。
1.1 选择适宜场址进行合理布局畜禽养殖园区的建设应坚持农牧结合、种养平衡的原则,合理规划畜禽养殖场、养殖园区的规模和地点。选址应符合乡镇土地利用总体规划,地势平坦干燥、背风向阳,远离城镇,距铁路、公路、学校、医院等公共场所500m以上,尽量靠近规模种植区,以保证有足够的土地消纳畜禽养殖产生的废弃物。场区内布局要合理,通常划分为管理区、生活区、生产区和隔离区,各功能区明显分离,管理区和生活区位于上风向,粪污处理区、病畜禽无害化处理区在生产区的下风向。
1.2 实行干清粪工艺,改变用水冲粪的方法干清粪工艺不仅可以节约大量的养殖用水,而且利于粪污的净化处理,便于堆肥发酵。
1.3 建造分级沉淀井,净化污水在畜舍外建造分级污水井,用于接纳畜舍内排出来的污水。污水经一级沉淀后,上清液流入下一个沉淀井,达到固液分离,污水经分级沉淀和生物处理得到净化,可降低污水中有机物排放量。
1.4 粪便发酵还田将畜禽排泄的粪便集中堆积到贮粪场堆肥发酵,以杀灭病原微生物。熟化的粪便还田,可改良土壤,促进作物增产,实行农牧结合,使畜禽粪便资源化。
1.5 好氧发酵生产有机肥通过技术加工,将畜禽粪便进行厌氧发酵,制成不同种类的复合肥料,以用于农业、园林生产。生物有机肥可以消除畜禽粪便的有机废弃物对环境的污染,提高肥效、改善土壤理化性状,肥力作用持效期,作物防病增产效果显著。
1.6 生产沼气利用畜禽粪便厌氧发酵生产沼气是解决畜禽养殖粪便污染的有效方法,不仅能提供清洁能源,而且沼渣、沼液可以直接肥田,形成养殖、能源与种植紧密结合的粪便处理、利用模式。
1.7 优化饲料配方 日粮中限制添加不易吸收的促生长元素,加入酶制剂、酸制剂、益生素等提高饲料转化率,减少粪尿中氮、磷和其他腐败内容物中粪臭含量,降低环境污染程度。
1.8 推广微生态养殖技术 利用锯末、秸秆等原料作为垫料,添加微生态制剂制作发酵床,在发酵床上养猪,微生态有益菌可将粪便降解,使猪舍免清粪,免水冲洗,猪场没有粪、尿排出,也没有冲圈产生的污水,养殖环境无臭味。同时,以益生菌为主体构成良性微生态环境,抑制病原菌的生长繁殖,减少猪疾病的发生和传播,实现粪污零排放、无污染、清洁环保生态养殖的良好效果。
1.9 场区植树造林吸收有害气体 场区绿化可净化25%～40%的有害气体,吸附50%的粉尘,种草植树,可起到美化环境,净化空气、改善养殖场区小气候、降低噪音作用。
2.治理养殖污染措施
2.1 倡导环保养殖理念实施规模养殖与环保设施建设并举,使畜禽粪便、污水得到无害化处理,能够显著降低环境污染,减少人、畜疾病发生,促进畜禽生产性能发挥。同时,畜禽粪肥的有效利用,可以改良土壤、培肥地力,促进种植业丰产增收,所生产的绿色农产品,可以繁荣市场、满足人们生活的需求。相关部门应高度重视畜禽养殖环保基础设施建设,在广大养殖户中广泛宣传养殖环保知识,增强畜禽养殖户环保健康养殖意识,大力开展规模化畜禽养殖废弃物综合利用及污染防治示范工程,推广无公害养殖技术。
噪音污染管理办法范文6
一、引言
交通运输是国民经济命脉，船舶更是近几年使用越来越频繁的交通工具，但随着这些年的温室效应以及雾霾的影响，导致人们在关注经济发展的同时也更加关注环境的保护，开始有了保护环境的意识。而对于船舶行业，无论是制造业还是运输业，似乎都缺少了对于环境保护这方面的关注。本文最主要的研究意义在于两方面。其一是加强企业内部人员对环境管理、环境会计的重视、展开环境管理的培训。其二通过确定环境成本内容，核算环境成本和评价环境经济效益等方式，来管理环境成本，不仅能够更清晰明了地显示和说明环境成本所占比重，更能为企业管理层提供更准确的资料，使其提出更有针对性的措施和解决方法，促进企业的长远发展，提高船舶行业在国际市场上的竞争力。
二、船舶行业环境管理的相关概念
(一)船舶行业的概念
船舶行业是现在社会最不可缺失的行业之一。它促进了国家之间的经济发展，充分利用了自然资源，为人类提供了便利。在本文中所提到的船舶行业，仅仅指船舶制造业。虽然可能大多数人会认为船舶运输业的排污会更多更严重，但是致使航运业排污量不合格的最终原因，还是船舶制造过程中的设备选用的不合规，船舶制造业主要业务分为船舶设计、船舶制造、船舶修理等。
(二)环境管理的概念
环境管理是国家环境保护部门的基本职能。环境管理的主要内容有三点。第一点是环境计划的管理，主要是对环境污染的控制、计划和防治，如：自然环境保护计划等，以及调查环境状况。第二点是环境质量的管理，主要是对各污染物排放的标准的制定，以及检测环境质量状况和预测环境变化趋势。第三点是环境技术的管理，主要是确定防止环境污染的方法，以及和国际相关人员交流保护环境的技术。
(三)成本管理的概念
成本管理是企业管理中最为重要的组成部分之一。它能充分利用资源，在保质保量的前提下，对企业生产管理等各项环节进行科学有效的管理，使得企业能够以最少的耗费获得最大的效益和成果。同时也可以提高企业整体的管理水平，企业可以通过对成本的规划和控制来达到管理的效果。
三、国内船舶行业环境成本管理研究的现状
除了些许上市公司有环境管理体系(ISO14001)认证外，大多数船舶行业中的企业只有简单的环境管理。企业中大部分的环境管理体现在设备，材料等方面的耗用和更换上，具体如下：
(一)钢材管理
钢板对于船舶企业和工厂而言是不可缺少的原材料，因为船体就是由它建造出来的。然而钢材所造成的空气污染也是十分严重的。就大部分船舶行业而言，减少钢板的使用量是对环境管理的最好方式。而能够减少的措施是提高钢板的利用率和事先精确的设计。对于规模较大的船舶行业而言，除了上述的方法之外，还可以通过设备加工，减少钢板的浪费，其加工过程中产生的废气，会通过目前有的废气处理设备处理后排出。
(二)燃料管理
燃料是船舶运输业的必需品，是船厂试运船舶时所不能少的材料。如今，船舶使用的燃料有重油和柴油，少数船舶会使用馏分燃料油或残渣燃料油。对于燃料，主要问题还是硫的排放，为了减少硫含量的排放，船舶行业需要做的就是使用低硫燃料或加装废气脱硫装置。现在能够符合国内外含硫量排放的燃料，有低硫柴油和低硫重油，还有可以使用天然气当作船舶燃料。然而低硫燃料虽然能够很好地控制对大气的污染，却大大增加了船舶企业的成本。
(三)油漆管理
对于海洋污染，源头主要是油漆的使用。现在船舶使用的油漆有：防锈底漆、船体面漆、淡水舱涂料、防污涂料和特种涂料。由于防污漆对于一艘船舶而言是必不可少的材料之一，因此，减少防污漆对海洋造成的环境影响的主要途径，是使用或开发研究无锡、无毒的防污漆。
(四)噪音管理
对于船厂而言，最明显的污染是噪音污染。造船的噪音污染源主要有：钢板敲击、搬运产生的噪声;机械加工产生的噪声;打磨产生的噪声;喷砂喷漆产生的噪声;设备运转产生的噪声;机动车辆运输产生的噪声和船舶调试产生的噪声等。
四、船舶行业环境成本管理存在的问题
(一)环境成本管理体系不健全
现在船舶行业中虽然有对环境成本的管理，但是其体系并不健全，主要表现在两方面：环境成本管理目标以及环境成本管理效果评价。而环境成本控制效果评价现大多数为企业行为带来的环境影响，仅仅只是提到了环保理念和展望，而非体现在因环境而产生的财务数据。
(二)企业不能监管整个船舶建造生命周期内的环境成本
从目前来看，企业对环境成本的管理依然只是针对生产中的某些阶段进行的，一般是对目前已有的需要监管的部分做出相应的管理，而非将环境成本管理落实到船舶建造的整个生命周期内，从各个方面来考虑和监管环境成本，从而减少环境成本的支出，特别是船舶建造支出的设计期间。
(三)环境成本核算不独立、不健全
船舶企业会对成本进行确认和计量，但这其中并不包括环境成本。目前所有属于船舶行业的船舶企业都将与环境污染有关的相关支出计入到管理费用下。将环境成本的支出计入管理费用下的后果在于日后难以区分，同时也会导致企业环境成本费用无法得到确认和计量，难以更好地去控制企业的成本，甚至会误导管理层做出正确的决策。
五、船舶行业环境成本管理的对策
(一)完善环境成本管理体系
由于日本在环境管理方面实际应用时间较早，使得其体系较为完善，因此，我们可以借鉴日本的环境成本管理体系，设立环境成本管理责任中心，从而划分各个部门的环境成本管理责任;设立环境成本管理目标;健全环境成本管理办法以及制定环境成本管理的评价指标。具体构架可见图1。
考虑到船舶制造的周期较长，船舶行业的环境成本管理目标，可以针对船舶建造的周期中的各阶段，来分别制定具体的环境成本管理目标。目标的具体内容可以涵盖排污量的监管、治理环境的方法、整治污染，减少污染的费用支出等各方面，可以根据各阶段的具体操作来进行更有效、更具针对性的目标设定。
对于环境成本管理评价指标，主要作用是通过经济与环境效益相结合，找出导致环境成本变化的因素，从而改善环境成本管理，修改不足之处，为企业的长远发展打好基础，因此，船舶企业内部需要制定一套适用于企业管理需求的环境成本管理评价指标标准，利用财务数据来更清晰地表明和说明环境成本管理的重要性，促进企业对环境管理的关注，提高企业对环境管理的有效性。
(二)环境成本管理全覆盖
由于船舶制造的周期较长，使得环境成本的管理所需考虑及覆盖的面更广。环境管理不仅仅需要考虑生产中产生的污染，还需要覆盖以下几点：
1.制造前的船舶设计：在船舶研发设计阶段时，考虑完成整艘船舶建造期间产生的，对环境不利的因素，尽可能地在制造之前，设计研发之时就减少其对环境的危害，同时为满足经济效益而综合制定设计和研发方案。
2.购买设备和材料：设备和材料的环保情况直接影响到企业后续的环境整治成本和经济效益，企业需要选择提供环保产品的供应商并与其建立长期合作关系。
3.销售意识：基于环境保护的前提，销售人员对船舶的销售不再是多多益善，而是需要考虑环境因素，尽量不损害环境的订单。
4.废弃物、余料等回收处置：出于某些原因，制造完成后会有废弃物或余料的产生，无论是废弃物还是余料都会对环境造成影响，从而也会降低企业的经济效益。因此，企业可以综合考虑设计方案，以减少废弃物及余料的产生和对环境的影响。
只有通过对各阶段全面管理，才能够有效地查找出不利于环境管理的因素，才能促进企业能够有效地采取措施和方案来降低环境污染，同时，全面的环境成本管理能够计算出更准确的环境成本管理指标，说明环境成本管理的问题及益处。
(三)独立环境成本核算
从2016年开始，中国环境保护部开始着力于监管船舶行业的污染状况，与此同时，作为企业的会计人员，需要开始注重环境方面的财务数据，需要在报表中显示或披露。首先财务人员需要了解环境成本的具体内容，然后根据企业实际的运营状况，在现有的理论基础上，设立环境成本的相关科目，运用合适的方法进行环境成本的核算。环境成本的单独核算虽可能会增加企业会计人员及其他部门的工作负担，但其单独列支却能够为企业提供更有效的管理依据，促进企业更长远的发展。
六、结论
环境是当今社会最为关注的话题，作为空气污染物和海洋污染物的主要来源，船舶行业的环境管理是必不可少的。如何更好地管理它，首先就需要从制度本身着手，企业得先熟知国家和国际上出台的相关政策，特别是目前很多船舶企业对外的业务越来越多，就更加需要了解这方面的情况。而后企业需要重视环境方面的管理，需要联系国家和国际上的政策，制定适用于自己企业内部的环境管理条例，建立环境管理系统。系统地建立还需要设备的支持，只有在拥有能够治理污染的设备和机器的前提下，才能够使得整个管理体系得以运转。