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活动规划方案范文1
一、建立组织领导
为了圆满完成2012年度依法行政工作,我局在历年依法行政工作经验的基础上,进一步完善依法行政工作领导机制,此项工作由主要领导亲自抓,组长由局长担任;副组长由副局长担任,机关各股室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责此项工作的具体实施,从而加强对此工作的领导,确保依法行政工作落到实处。
二、统一指导思想
坚持以科学发展观为统领,按照第十五届人民政府第六次常务会议要求,以城乡规划管理各项法律、法规、方针、政策为依据,紧紧围绕县的经济发展建设为中心,积极采取有效的措施,全面提升全局依法行政能力和水平,为促进我县社会经济又快又好的发展,创造一个良好的城乡规划法制环境。
三、重点工作内容
通过全面深入的开展依法行政工作,创新行政管理方式,加大法制宣传力度,促进我局依法行政能力不断提高,法律服务水平全面提升,法制宣传教育取得显著成效,使我局行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理制度进一步得到完善,全面实现程序合法化、行为规范化、管理制度化、监督经常化。
(一)建立完善决策机制、提高依法行政的能力
1、进一步健全决策程序。对涉及公共利益或者群众切身利益的重大事项集体决策制度,严格落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论程序进行决策。坚持依法决策、科学决策、民主决策原则,完善调查研究制度,坚持先调研后决策。
2、建立健全决策反馈机制。对决策执行情况进行跟踪反馈,按程序修改完善相关决策措施。
3、认真学习宣传《国务院关于加强法制政府建设的意见》、《市2012年推进依法行政工作要点》和《县2012年推进依法行政工作要点》,深刻领会文件精神,建立和完善行政执法人员的学习培训制度。全面提高领导干部和执法人员依法行政、依法执法和法律服务的能力和水平。
(二)健全规范行政程序、规范行政执法行为
1、遵循“改善服务态度,规范行政行为,加强自身建设,提高工作效能”的原则,建立高效、快捷、便民的环境管理行政程序,切实保障公民、法人和服务对象的合法权益。严格执行《服务承诺制》、《首问责任制》和《限时办结制》等规章制度,对方案审查、规划条件核提、建设工程规划许可证的核发和案件查处等业务办理流程进行再梳理,再完善。认真落实办理程序,办理时限等规定,简化办事程序,提高办事效率,一次性告知。
2、进一步规范调查取证。实行案件主办人制度,由一名案件主办人带领其他案件协办人组成案件调查组,严格按照相关法律法规规定的程序和要求进行调查核实,认真细致地做好调查取证工作,不得伪造、篡改、隐匿、销毁证据。
3、进一步规范行政处罚、行政许可程序。完善行政处罚、行政许可程序,增加便民措施。在作出对当事人、利害关系人不利的行政决定前后,分别告知其享有陈述、申辩和行政救济的权利。行政相对人、利害关系人依法要求听证的,组织听证。
(三)完善执法监督机制
1、进一步推进政务公开。不断扩展政务公开的内容形式。要通过报刊、电视广播、网络等媒介设置公示渠道,将我局的行政执法依据、行政处罚、行政许可等标准向公众公布,让更多的公民知法、懂法、守法;行政处罚、行政许可情况及时或定期公布,以接受社会公众监督。凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,都要告知当事人。
2、建立行风监督员机制,发挥新闻媒体的监督作用。加强与行风监督员和新闻媒体的沟通与联系,经常听取意见和建议,对行风监督员和新闻媒体反映的情况,认真进行调查核实,依法及时作出处理。
(四)注重强化学习培训
进一步做好法律知识学习培训工作,对新出台的城乡规划相关法律法规规章和规范性文件及时宣贯,不断加强执法人员法律知识培训、职业道德教育和专业素质培养,做好干部岗前知识考核工作。
四、明确职责分工
(一)局依法行政领导小组负责研究部署我局依法行政各项工作,局办公室协助配合,组织开展学习培训、宣传贯彻、监督实施、年度考核等具体工作。
(二)局机关各股室要严格按照工作方案的安排和局内相关制度,组织本股室人员开展学习研讨等活动,严格按照依法行政考核目录细化标准和分工要求,规范行政行为。
五、工作要求
(一)高度重视,明确责任。全局上下要切实提高认识,明确分工,明确职责,要按工作方案要求,做到各项工作不遗不漏,业务案件办理情况详实准确,各项行政行为要有法律依据,具备可操作性。
(二)严格要求,依法行政。机关各股室严格按照本部门职责认真开展依法行政各项工作,对各项项行政许可审批和服务事项,定量要实,坚决维护法律法规的严肃性,严格责任追究,不讲情面,确保工作不留死角。
活动规划方案范文2
主办单位:南京师范大学商学院学生会
指导单位:江苏创业者服务集团有限公司赞助单位:上海浦发银行南京分行媒体支持:扬子晚报、金陵晚报一、宣传策略(一)、关于冠名企业的宣传1、为冠名企业的宣传方案:* 宣传期将重点宣传冠名企业,并在海报、横幅的醒目位置著名冠名“****”的名称或口号并在各参赛院校宣传企业的业务* 各宣传媒体对****进行单独介绍* 活动现场工作人员将佩戴或穿着印有****logo的标志*决赛及颁奖典礼开始前,主持人介绍****,并请企业代表致辞*在比赛现场为企业工作人员提供工作场地,现场办理业务*在学校举办企业的专场讲座2、为冠名企业的宣传意义:* 提高企业知名度。活动名称为“****”杯南京市理财规划大赛,规模是面向南京师范大学,从而扩大企业的知名度,体现企业对专业人才的要求,对学术活动的支持* 为企业校园招聘铺垫。学院与企业建立长期合作关系,则在以后的发展中可以为企业在学校的“实习生招聘”提供服务* 提高企业在学生中的影响力。。(二)、具体方案:
宣传方式 具体方案及实行意义 广播宣传 广播宣传听众较广,因此在比赛前两周我们将在南京师范大学广播中进行宣传,并对于赛制及冠名企业进行介绍。 书刊宣传 比赛前期校园内各类期刊将会对活动进行宣传,结束后将报道大赛进程。 网络宣传 活动前期学社将在人人网、院校网站进行宣传,并实时跟进活动进程。 校园宣传 大型彩色喷绘横幅 在学校人流量最多的地方悬挂大型喷绘,行成夺先之势,将宣传效果升至最大。据我们调查发现,在高校校园中,宣传效果最好的方式莫过于大型彩色喷绘。 横幅 在校园内的显眼处悬挂横幅,做大声势,让更多学生了解到本次大赛。 传单及报名表 进行宣传单的发放,让大家了解到这次大赛的活动进程,并且于传单背面直接附上大赛的报名表,以提高同学们的参与度。 传统手绘海报 对于传统的海报宣传,我们将会根据不同情况酌情使用;用做补充宣传。 现场宣传 我们将举办签名仪式,揭开报名的序幕,通过人气的积聚达到更好的宣传效果
二、大赛流程(一)、初赛 赛前:将为每位参赛选手准备参赛指导手册将举办开幕仪式及第一期讲座,讲座将由本校著名教师亲自教课。主要讲解与初赛相关的基础理财知识。 赛中:初赛采取笔试的形式,试题将由理财规划师培训班题库提供。主要以选择题、判断题的形式进行。 赛后:根据笔试成绩,取成绩前16名的选手进入决赛 统计参加决赛的选手名单,随机分为4组,每组4人(二)、决赛 赛前:举行案例会,由企业代表进行颁布。共两个案例,小组随机选择,每两个小组共享一个案例。 赛中:(1)选择相同案例的小组,分别上台展示自己的理财方案,由评委进行评判打分 (2)选择相同案例的小组之间进行攻辩,各队根据对方的方案以及自己的理解,提出两个问题,限时要求对方回答。评委根据各队伍提问的水平以及回答的情况进行打分。相同案例小组总得分高者晋级参加最终pk。两小组的第二名通过大众评委投票选出优胜者获得三等奖。 (3) 晋级的两个小组将面临评委的即兴考验,根据评为现场提出的案例,限时二十分钟给出理财方案,评比谁的理财方案更能打动评委和观众。按照参赛队伍的回答情况进行打分。同时引入大众评委评分制。评委打分占80%。大众评委占20%根据得分高低,分获一、二等奖。 三、奖项设置
1.一等奖 800元+证书 2.二等奖 600元+证书 3.三等奖 400元+证书 4.理财专家2名 获得在企业实习机会
四、大赛日程表
"****杯"南京师范大学理财规划大赛日程表 阶段 时间 进度 前期宣传阶段(11.8-11.15) 11.8-11.10 校园宣传 11.11-11.12 在学校西区、东区举办签名活动、 报名正式开始 11.15 报名截止 11.16 向参赛选手发放参赛指导手册 11.17 策划大赛开幕,第一期讲座 大赛全程 (11.10-11.24) 11.19 初赛 11.20 公布初赛结果 召集复赛选手进行随机分组 11.22 案例会,第二期讲座 12.1 决赛
五、大赛预算
南京师范大学理财规划大赛财务预算 名称 明细 金额 备注 宣传 交通 费用 小计 622 1.前期宣传横幅制作费 72 2.宣传单制作费(及报名表) 150 3.参赛选手指导手册 8*50=400 奖金 费用 小计 1910 1.一等奖 800 2.二等奖 600 3.三等奖 400 4.证书 10*11=110 决赛及 闭幕式费 小计 350 5.评委及领导奖品 50*7=350 合计 2882
策划书附录一:万人签名暨报名揭幕前期宣传: 宣传部的成员在万人签名开始前一个星期开始进行宣传,在东西南三个区张贴海报,还可以贴一些地标,并配以人人上的宣传。 活动时间:11月11日 中午 十二点 西区 11月12日 中午 十二点 东区所需物品:
活动规划方案范文3
为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及《XX市贯彻落实国家职业病防治规划(2009-2015年)实施意见》,规范全市企业职业卫生管理工作,推动企业职业卫生主体责任落实,依据国家安全监管总局、省安监局年度工作计划,结合《省安监局关于印发全省重点行业领域职业病危害专项治理工作实施方案的通知》要求,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观和安全发展理念为指导,坚持“预防为主、防治结合”方针,紧紧围绕《XX市贯彻落实国家职业病防治规划(2009-2015年)实施意见》规划目标,认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规,结合全市职业病危害治理总体部署,在开展职业病危害治理行业中扎实开展职业卫生管理规范化企业创建活动,推进企业职业病防治主体责任落实,提升职业卫生管理水平,预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康及其相关权益。
二、工作目标
通过开展创建职业卫生管理规范化企业,树立一批职业卫生管理有序、控制科学、防治效果明显的职业卫生管理先进典型。通过示范创建,典型引导,促进用人单位职业卫生管理规范化、制度化和科学化,促进职业卫生管理制度建立完善,工程与人员防护措施到位,用人单位职业卫生主体责任落实。
三、任务范围
今年在全市化工、建材、机械、医药、家具、制鞋六大行业全面推行职业卫生规范化企业创建。重点在上报确定的85户(见附表)企业中开展创建工作,各区市县、经开区确定的创建企业创建成功要达90%以上。
四、创建标准
依据《XX市职业卫生管理规范化企业考核标准(试行)》(见附件2),在六大行业重点是85户企业开展职业卫生管理规范化企业创建活动。考核内容为:机构队伍建设、规章制度与操作规程建立公布、工作场所管理、劳动者防护、事故及应急救援等5个大项目、20个子项目(含5个否决项),总计100分。参加创建企业在没有被否决项否决的前提下,总评分达到85分(含本数)以上的,可确定为“职业卫生管理规范化企业”。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(2013年2月份)
各区市县、XX经开区要组织相关企业及监管人员认真学习职业病防治法律法规规章以及《XX市职业卫生管理规范化企业考核标准(试行)》,提高思想认识,掌握考核标准,确定创建企业名单,制定创建实施方案,指导相关企业全面做好创建准备工作。
2013年2月20日前,参加创建企业将《创建职业卫生管理规范化企业基本情况表》(见附件1)报当地区市县安监局、经开区安监局审查。
2013年2月28日前,各区市县、XX经开区确定参加创建的企业名单,并报市安监局备案。
(二)创建实施阶段(2012年3月至2013年8月)
各地安监部门要督促指导企业认真对照创建考核标准,结合重点行业职业病危害治理工作,认真查找问题,全面进行整治,广泛开展创建活动。
全市职业卫生管理规范化企业创建活动,按照“确定参创企业-动员部署-企业制定创建方案-成立创建领导小组-对照标准找差距-制定措施抓整改-企业自评-区市县安监局(XX经开区安监局)验收确认的程序进行。2013年8月底前,各参加创建企业对照考核标准完成自评工作。并将自评结果填入《职业安全健康管理规范化企业考核表》中(见附件4),并将《考核表》报送所在地安监局。
(三)考核验收阶段(2013年9月至10月)
9月20日以前,各区市县安监局、XX经开区安监局组织专家并成立考核组,结合职业病危害治理验收工作,对参加创建企业的职业卫生管理工作进行评定。总得分达到85分(含85分)的,可评为“职业卫生管理规范化企业”,由各区市县安监局、XX经开区安监局进行确认并颁发标志牌。
六、工作要求
(一)加强组织领导。开展职业卫生管理规范化企业创建活动,是贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《XX市贯彻落实国家职业病防治规划(2009-2015年)实施意见》的实际行动,是促进企业落实职业病防治主体责任的有效措施,是企业提高职业卫生管理水平的有效途径。各区市县安监局、XX经开区安监局要高度重视,积极主动组织开展创建活动,落实专人,精心组织,制定方案,抓好落实,确保创建活动顺利开展。
活动规划方案范文4
关键词:多目标电网规划;分层最优化;方法
中图分类号:TM71 文献标识码:A
我国的现代社会主义事业正在不断的发展和丰富当中,很多电网规划建设活动也在不断的深入进行,传统的电网规划活动已经无法满足现代的电网建设发展,必须进行规划创新。要结合电网的内部环境和国家规定的供电可靠性标准进行科学合理的成本投资,最终实现当代电网事业的可持续发展,取得较好的社会经济效益。
一、多目标电网规划建设活动的主要内容
针对多目标电网规划的建设活动问题,要结合传统电网建设体系进行详细的科学研究,建立起现代最流行的综合稳固结构,不断的进行扩展,实现最终的电网建设目标。要根据电网建设中的长期规划,进行相关的数据收集和整理、审查,确保电网建设结构体系的完整性。虽然在电网的规划建设活动中,进行了一些相关扩展活动,确立了先进的经营理念,引进了先进的技术,但是仅仅依靠这些,也是无法满足电网规划建设的经济标准和实际原则要求的。
在多目标电网规划建设活动当中,必须借助网络信息技术对相关的数据信息进行分析,对相关结构部件进行检查核实。关于电网规划建设系统的能力变化标准,应当在长期的活动中对负荷进行检验,在可靠性指标的优化引导之下实现电网建设规划目标;对于那些可靠和具有实际意义的建设部门,要加大资金的投入,对相关设备进行改善;在电网的规划建设活动中,对网架设计的指导分析也是十分重要的。要根据电网规划建设的实际情况,进行指标预测,运用函数手段和科学技术对活动内容进行整理,降低电网规划建设的成本,实现电网规划建设的可靠性目标。
二、多目标电网规划建设的方法
(一)传统意义上的逐步倒推法
传统意义上的逐步倒推法具有扩展和实践意义,要在传统倒推法的基础上进行不断创新。这种方法的最终目标是满足电网规划建设中的经济性要求。安全可靠性的分析指导只是之后的校正检验计算方法,虽然它是电网规划建设中相关部门常用的方法,但却无法保证电网建设的经济性和可靠性综合优化。
(二)以安全可靠性为目标的建设规划方法
以安全可靠性为目标的建设规划方法主要是以负荷的减少和能量的增加为依据,利用启发式的方法对电网规划的拓展方案进行满足,这种方法是一种灵敏度较高的分析方法,以优化电网规划建设的安全可靠性为最终目标,对输电设备的资金投入方案进行有效规划,这种方法能够协调资金投入量和安全可靠性指标完善度的有效统一。但是相对来说,其实际运用的性能却是不高的,可以用在电网构架的拓展设计当中,却不能适用于大规模电网的拓展设计中。
(三)综合成本最低的网架方案
综合成本最低的网架方案主要是以经济可靠性为依据,在目标函数当中融入可靠性指标转化而成的经济结构方式。在电网规划建设活动中,可靠性指标的相关内容主要有损失费、缺电损失费、网线线路投资费用、环境因素等,以这些费用为电网规划的优化主题,得出最优化方案。这种方案虽然取得了阶段性效益,但仍旧存在着适用性能低、规模小等不足之处。
在多目标电网规划建设中,相关部门仍旧无法真正实现经济性和安全可靠性的统一,造成这种现象发生的主要原因是缺点成本的计算方法没有最优化,如何实现经济性和可靠性统一化,如何把可靠性指标转变为经济性指标,最好的方法就是多目标电网规划的分层最优化方法。
三、多目标电网规划的分层最优化模型
(一)理论基础
目标函数的最小化是多目标电网规划分层最优化方法的核心目标,目标函数的最小化需要经过一些分层优化,在多目标电网的分层模型上,在第一优先层上进行目标函数最小化,然后以第一优先层的最小化数据对第二优先层进行目标函数最小化,以此类推,直到最后一层,优化结束,如果最优解在中间某层出现,那么此后的最优层就没有意义了,要想实现每一个层的最优化,必须适当放宽每一层的解集范围。
(二)分层最优化方法的优势
分层最优化法将电网规划建设中的可靠性指标转化为缺点成本,缺点成本和建设成本是不同的,在电网的规划建设中,建设成本相对来说比较重要,约束程度也比较大。分层最优化方法里就含有这一点,也证明了这一点,所以分层最优化方法是符合电网规划建设的要求的,具有实用性。在最优方案的寻找过程中,将第一优先层的目标函数选作为相关费用的负荷损失,这可以在很大程度上减少计算量。
(三)决策变量
在多目标电网的规划中,网络和拓展方法组成决策方案,在目标函数公式当中,如果x(k)是指网络在第k阶段的状态,对该方案的拓展方案进行表示,如果第k阶段到下一个阶段的拓展方案是u(k),那么下一个阶段的状态就是x(k+1)=u(k)+x(k)。
四、对多目标电网规划的分层最优化方法的改进
想要生成目标电网规划分层最优化模型的体系,要在保证解出第一优先层最优解集的基础上,对下层优先函数进行最小化的范围减小。在电网的规划建设活动中,要制定出比较准确的方案,对每个部件进行合理编排,保证整体机构的完整性,根据可靠性指标在缺点成分中的划分,保证相同量值的综合效果展现;在保证相关结构的安全性验证基础上,实现后期的优化函数选择,尽量减少逐层分析的数据运算,注重后期施工的活动细节。
多目标电网规划为内部的审核和拓展方案提高依据,对各项决策活动中的实践经验进行规划和总结,结合应有的网络结构状态对拓展数据进行计算和验证,还要根据第一优先层的数据实现目标函数具体量的最小化处理,在保证每个过渡环节约束效果的基础上,对具体的支路回数进行约束,还保证了电网规划结构的正常运行。对于多目标电网规划的分层最优化,按照逐层求解的方式进行拓展,以具体的宽容量为依据,促进电网分层目标建设规划活动的顺利进行。
结语
在多目标电网的规划建设工作当中,要想获得最优的电网规划方案,必须将安全性和经济进行综合考虑和统一规划,要根据多目标电网规划分层中出现的各种问题,筛选出最科学合理的函数算法,建立起最合理的数学模型,不断总结经验,不断改进,就一定会找到多目标电网规划的分层最优化方法。
活动规划方案范文5
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,围绕“保增长促调控”这一目标,对企业在建筑方案设计、项目选址和规划报批等方面存在的困难和问题,进一步改进规划服务方式,提高规划服务质量,帮助企业解决实际困难和问题,增强企业发展信心,为我县工业经济平稳较快发展进一步发挥规划保障作用。
二、活动内容
(一)加强领导,增强企业发展信心。成立局系统开展“政企联动、解困突围”活动领导小组,制定活动实施方案,加强对国家、省、市、县出台的一系列“保增长促调控”的政策学习,深刻领会县委、县政府开展“政企联动、解困突围”活动的重要意义。同时,走进企业,加强宣传,了解困难,进一步帮助企业增强发展信心。
(二)结对帮扶,破解企业发展困难。以“重点工程突破年”活动为载体,按区域分组走访联系服务企业,每月走访企业不少于1次,深入了解企业在项目建设、“退城进园”等过程中存在的困难和问题,要集中力量,攻坚克难,想方设法帮助解决存在的困难和问题。各科室各单位要落实企业联系人,做好企业跟踪服务工作。
(三)完善制度,提高企业服务效率。采取规划原则性和灵活性相结合办法,进一步建立完善绿色通道和提前介入规划服务制度,做好建设项目批前、批后服务。进一步深化规划窗口建设,完善窗口服务机制、工作流程,提高规划窗口管理和服务能力,进一步增强规划服务质量。认真落实项目中心制、项目联审会办制和“见章盖章”制度,切实提高规划服务效率。
三、实施步骤
(一)第一阶段:宣传发动阶段。成立局系统开展“政企联动,解困突围”活动领导小组,研究制定活动实施方案。召开局系统中层以上干部参加的动员会议,传达县委、县政府关于开展“政企联动、解困突围”活动会议精神,统一思想,提高认识,为开展“政企联动,解困突围”活动打好坚实思想基础。
活动规划方案范文6
2009年,面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面,在工委、管委会的正确领导下,我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机,以优质服务年的各项措施为抓手,稳步推进城乡规划编制,完善规划信息系统建设,优化市政基础设施规划,着重服务重点建设项目,对内练内功、夯基础,对外抓服务,积极推进落实各项规划创新工作。
一、一个目标,两项活动,推进落实规划创新
深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动,两项活动都是在当前经济环境形势下,保增长,促发展的重要举措。为此,我局紧紧围绕“践行科学发展观,建设国家创新型科技新区”的主题,坚持高标准定位、高质量推进,精心部署设施,将两项活动紧密结合在一起,确保取得实实在在的规划创新成效。
1、精心部署开展学践活动。自开展学习实践科学发展观活动以来,按照市委和区工委的要求,我局合理制定了各阶段工作计划,有序开展一系列活动。分别开展全区各乡镇街道规划工作调研会 8场,赴马涧社区、新灏公司进行“双结对”座谈活动,组织党员领导参与集中学习十多次,开展了解放思想大讨论,参加了区委组织的征文比赛、知识竞赛和科学发展观大家谈等各项活动,并分别就规划分局工作和局领导班子工作广泛征求意见,并提出整改方向。通过学习,全局规划编制和管理工作均得到全面提升,同时我局对做好下阶段的践行活动和规划工作提出了明确要求:一是进一步解放思想、更新观念,着重从全市角度提升高新区规划定位;二是进一步发挥优势、开拓创新,着重规划工作实效的落实。三是重视规划队伍建设,夯实专业基础,保持团结务实工作作风,提高工作实绩。
2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神,进一步推进我局优质服务和机关作风效能建设,努力实现“工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会效益明显改善、发展环境明显优化”。我局要求工作人员要进一步改进工作作风,提高服务意识,并就落实“优质服务年”提出五大举措。一是强化服务理念,扎实开展“优质服务年”活动,制定了“优质服务年暨机关作风效能建设实施办法”和活动方案,并进行了阶段总结。二是健全规章制度,进一步细化规划管理规定,完成了 “建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。三是提高办事效率,进一步简化优化审批流程。四是完善信息平台,开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统的建设。五是实行例会制度。在规划方案审查例会的基础上新增局处长例会。
二、稳步开展,成效显著,城乡规划编制继续推进
目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里,另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中,保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效,配合区里综合配套改革先导区发展规划,完成前期调研、统计、初步布局等工作。
1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市人民政府“苏府复〔2009〕25 号”文批复,我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《**高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准,批复要求认真组织实施《规划》,加强规划监督管理,确保规划的顺利实施。
高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区,规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为**主城城区主要的产业空间,是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体,该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用,促进经济发展与城市更新建设。
2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[2009]97号”批复,《**高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准,批复要求认真组织实施《白马涧规划》,严格依据该规划实施建设。
白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区,规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展,统筹安排区内各项建设,加强规划管理和建设管理的重要依据。
3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标,香港城市规划顾问有限公司、美国优联加(中国)建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标,经专家论证。省规院以功能定位恰当,土地利用率高,可操作性强等优势中标。
本次城市设计以城际站点为辐射核心,东起青花路、牌楼路,西至京杭运河,南临九曲河、黄花河,北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积3.86平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调,实现片区中心体系空间一体化发展,进一步深化研究站区周边交通组织,增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区,活力三角”,两廊为运河水廊和轨道绿廊;三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区;活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。
“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制,带动周边开发具有重要作用,以实现科学利用,可持续开发,促进高新区北部整体功能的提升和完善。
4、积极打造城乡一体化规划。
先导区发展规划。我局根据市政府要求,积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作,力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化,也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。
向区人大汇报城乡规划法实施情况。区人大就“关于贯彻落实《城乡规划法》的情况”展开调研。汇报以区规划部门认真贯彻落实《规划法》所采取了一系列有效措施和下阶段工作为重点,主要汇报了组织宣传培训工作、健全规划编制体系、落实规划管理、落实城乡规划创新工作四方面。下一阶段,规划部门将在新法的指导下,在开展城乡协调规划、完成城乡一体化规划、推进控规编制工作、推动老镇改造工作、落实规划创新举、确定农村宅基地的审批办法等工作上做努力,加快我区的城市开发建设。
三、数字平台,科技打造,规划信息系统不断创新
作为规划创新工作的重要内容,地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果,将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具,使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。
1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后,湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上,再次被评为优秀。至此,**高新区地下管线信息系统建成使用,该项工作历时两年,管线总长度达6438公里,覆盖了145平方公里。
2009年初开始的湖滨片区管线探测,面积约45平方公里,探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线,累计探测管线长1885公里,并建立了地下管线信息管理系统和数据库。
我局于2009年1月开始建立地下管线信息系统,以科学合理、功能齐全、扩展性强、数据准确得到国家和省测绘专家的高度评价。该系统已形成完整精确的地下管线信息数据库,并与已有规划用地信息系统、建筑审批系统、遥感影像图等紧密结合、无缝对接,为规划管理与城市建设等部门协调办公提供了技术保障。该系统管理的创新举措“分片探测、规范制度和动态更新”得到省测绘局的高度评价,并建议省内其它地区推广运用。
2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神,我局从年初开始开发网上建设项目规划审批系统,形成网上报建,窗口登记,逐级审批,办文制证,网上公示全过程电子化。目前已基本完成,进行2-3个月的试用后,将正式启用。
新建的建设项目规划审批系统将以数字化地形图为平台,实现建设项目规划选址、规划用地、建设方案、规划许可和规划验收全过程规划审批电子化,并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管理、市政管理和档案管理全面实现“一张图”管理。企业可从网上报建系统填写申请表,附加扫描电子档信息进行项目报建,并可随时网上查询项目审批进度,审批结果。
我局的数字化办公及管理系统是以基础地理信息为平台,开发构建了用地控制系统、地下管线信息系统、规划工程档案管理系统等信息系统,新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品质又迈出一大步,也为领导科学决策和招商引资服务,提供真实详尽的客观依据。
四、优化布局,抢抓实效,市政设施工作顺利推进
进一步优化完善中心区道路规划、供电规划等,全力配合重点市政基础设施的建设,保障全区市政设施工作的顺利推进。
1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建设项目,北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度完成,目前正在实施中。有效保证了长江路下穿通道的顺利通车,确保北环西延工程施工未受影响。
2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线迁改方案于一季度完成,目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河路都已开工建设。
3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的110kv鹿山变电站、科技城110kv变电站及阳山工业园内的110kv变电站的规划选址。完成科技城220kv、110kv及35kv供电线综合迁改的规划设计,目前已开工建设。狮山220kv高压线入地工程完成规划设计,目前已开工建设。
4、通信基站合建进行试点。为节约用地,同时减少对城市景观的影响,我局要求电信、移动、联通等通信单位的基站联合建设,资源共享。目前已完成合建基站规划选址,同时三家通信单位各选择一个基站进行试点,在积累经验的基础上逐步推广。
5、配合做好轨道交通相关工作。配合城际轨道公司完成新区城际站、军用站房、公交首末站及铁路沿线选址工作,穿越铁路的社会通道及大通路通道已完成规划设计,有效保证城际铁路的建设。配合轻轨公司完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。开展轻轨三号线线位研究工作。
五、规划构筑,品质保障,服务好全区重点建设项目
规划构筑品质。在全区中心区和城市重要节点区,严格把关建筑方案设计质量,保证方案水平的不断提升。对区内重点亮点项目,抓服务,抓品质,保障项目顺利推进。
1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设,位于科技城太湖大道与龙山路路口,处于城市重要节点上,是高新区的重点工程,用地面积2.9万平方米,建筑面积7万平方米,建筑由20层和24层两栋高层塔楼和裙房组成,方案由德国海茵建筑设计公司完成,整个设计体现了简约、现代、整体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖大道北部地标性建筑。
2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市场北部,迎宾路西侧。是以国际品牌家居,家具和建材为中心功能结合配套办公等功能的高档综合体。项目整体为13层的长方形建筑,总建筑面积为10.8万平方米。
购物广场建筑立面采用现代简约风格,其主要立面采用的双立面为世界先进技术,即取得良好的感官效果,同时保证了建筑的节能。红星美凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形,宜人的购物环境,完善的商业布局,标志性的建筑形象,提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。
3、**生物医学工程技术研究所。**生物医学工程技术研究所坐落于**科技城,占地约207亩,是高新区的重点工程,方案采用目前国际流行的模块化、可生长理念布局,以行政综合楼作为建筑核心,单元建筑围绕主体建筑,围合形成完整的建筑布局,以满足生物医学技术日新月异,对建筑功能需求变化快的要求。该布局思路给予建筑单体最大的灵活性和适应性,充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。
4、科技城max未来居住小区。max未来居住小区位于高新区科技城南阳山西侧,临近太湖风景区。占地面积11万平方米,总建筑面积23万平方米。项目方案设计为五大组团,第一组团为公寓,第二,三组团为小高层住宅,第四组团为高层住宅,第五组团为低密度住宅。住宅造型设计以简洁明快为基本运则,在强调平面功能的同时,尽量避免过多的装饰,着重表现里面的简洁明快。方案体现了现代高新技术和信息社会的时代特征,寻求建筑造型艺术上的创新与传统文化内涵及符号的巧妙结合。
5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园,位于镇湖绣品街西,刺绣展示中心北,总面积为6448平方米。公园延续了镇湖刺绣的中国传统风格,将苏式园林的设计手法与现代公园完美融合,形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供休闲娱乐的同时,也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息地。
六、完善体系,制度保障,规划管理服务注重实效
应对当前重服务、重实效和抓制度、抓防腐的形势,我局在建筑工程规划管理上进一步完善规划申办和报审制度,建立惩防体系,对外抓服务,对内抓制度,保障规划工作在高效、规范、透明的环境下开展。
1、规范规划申办和报审。自《中华人民共和国城乡规划法》正式实施以来,在规划管理过程中,我局根据省市相关规定,尝试以新法为依据,不断调整审批程序和申报表格,重新规范规划审批。今年出台了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。同时调整了规划申办和报审表格,其中规划申办包括设定依据、办事程序、申报材料、公示方法等八个方面的说明,使业主对申报材料、程序、内容一目了然。将为高新区建设单位提供更优质、便捷和高效率的服务。
2、2009年规划建筑设计年册完成编制。为进一步提升高新区规划和建筑设计水平,我局对2009年的重点规划、重点设计、重点工程方案进行整理,汇编成册。年册分为城市规划、城市设计、建筑设计、市政规划、景观设计和招标方案等六大部分,每个规划或方案均附详细说明、清晰精美图片、设计单位和建设单位,共收集规划、建筑图片约300张。规划汇编年册既是对规划设计工作的总结和学习,也是对高新区规划建设成就的宣传,每年度的汇编年册也将是我局的重要档案材料。
3、惩防体系制度建设。根据区委“苏高新委[2009]84号”文精神,我局在认真梳理行政权力目录、梳理权力运行流程的基础上,对照构建高新区惩防体系制度建设目标内容和工作要求,结合工作实际,要求各处室排查岗位廉政风险点,并在此基础上确立了2009年规划分局惩防体系建设的重点工作项目。今年我局根据新《城乡规划法》和**市的实施条例编制了建设项目规划报建程序,年底前还将编制“拍卖土地容积率变更工作规程”和“拍卖土地规划条件变更工作规程”,以加强领导,明确责任,加大力度,狠抓落实,确保各项重点工作取得实实在在的成效。
4、完成调整容积率自查工作。根据“苏规纪[2009]2号”文件精神,我局对自5月开始对XX年年1月1日至2009年3月1日期领取规划许可证的所有房地产项目的规划变更和容积率调整,一个不漏的加以清理,清理内容包括建设项目名称、建设单位、建设规模、规划许可内容及竣工或在建情况等,建立了台帐。6月底前已完成项目清理和自查自纠,并将自查情况及相关统计表书面上报市规划局和区监察局。
5、日常规划管理工作
(1)核发选址意见书5份,用地面积46.3万平方米;
(2)核发规划用地许可证33份,用地面积87.8万平方米;
(3)审查建筑设计方案74份,用地总面积116.9万平方米;
(4)核发建设工程规划许可证122份,建筑总面积92.7万平方米;
(5)核发规划验收合格证132份,竣工面积167.3万平方米;
(6)核发市政管线规划许可证33份,总长度达45.65公里;
(7)市政日常规划审批185份;
(8)规划审批办文回复函 88份。
七、深入推进,狠抓落实,稳步开展下半年规划工作
下半年,要继续推进深入学习实践科学发展观和优质服务年两项重要活动,强调活动的实践意义,确保活动取得实实在在的效果。稳步开展各项规划编制、管理和实施工作,按时完成年初计划。狠抓规划创新工作的落实,创新是基础,落实是根本。
1、开展深入学习实践科学发展观第三阶段活动。按照区工委的统一部署,做好第二阶段的总结工作,在此基础上,稳步开展第三阶段活动,制定整改方案,集中解决突出问题,落实规划创新工作。
2、开展**高新区城乡协调发展规划——暨分区规划。以《**市总体规划(XX年-2020)》为依据,在高新区控规及城乡一体化成果的基础上,整合规划,编制高新区城乡协调发展规划——暨分区规划,提出高新区发展目标和规划定位,为统筹资源,及全区城市化发展提供指导和有力保障。
3、完成科技城控制性详细规划。创新发展,科学规划,完成科技城25平方公里控规编制工作,保障科技城开发建设的顺利推进。
4、开展东渚镇总体规划及镇区控规。以城乡统筹、区域一体化为发展目标,编制东渚镇总体规划,规划范围同时包括镇湖街道。同时,编制镇区控规,指导老镇改造和再开发。
5、稳步开展市政规划管理工作。围绕城际站的开发建设,做好站前广场及周边道路规划设计及配套管线工作。配合湿地公园,做好周边道路及管线的规划工作。优化供电规划,做好2010年变电站选址工作。配合做好污水规划。启用地下信息系统,做好动态更新工作,保持数据的现势性。