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中小河流治理管理办法范文1
凉州区金塔灌区位于甘肃省河西走廊东端，武威城市东南部，属内陆河流域石羊河水系。灌区地势自西南向东北缓缓倾斜，区域由山前洪积扇和走廊倾斜平原区两类地貌形态组成。灌区内有主河道1条，即大水河和冰沟河两条河流在峡谷内汇合后的金塔河，在浅山区一带还形成了大小8条小沟小河，包括土佛沟河、磨沟河、马蹄河、沙沟河、同庄子沙沟河等。
金塔河和沙沟河发源于祁连山冷龙岭北坡，河道弯曲，起伏不平，行洪时主流摆动不定，水流湍急，属于典型的以侧向侵蚀为主的微弯顺直型河流。灌区内易发洪水的土佛沟河、磨沟河、马蹄河、沙沟河、同庄子沙沟河等是发源于浅山区的小沟小河，集流面积小，沟脑浅，平常径流属间歇性河流，除偶发山洪外，平时河道干涸。遇到中、大雨或暴雨后产流排出山外，其特点是峰型尖瘦，来势迅猛，流量大，持续时间短，但瞬时造成的灾害大，破坏性严重。主要威胁沿山地带村庄及农田。
1 现状存在的突出问题
我灌区中小河流主要是上世纪60～80年代通过群众投工投劳加固治理，由于行洪河道量大、面广、配套不完善，建设标准偏低，致使工程先天不足，加上年久失修，河流存在诸多安全隐患，洪涝灾害频繁，已成为我灌区防汛抗洪的主要薄弱环节。
1.1 防洪基础设施薄弱。河道堤身单薄，填筑质量差，自然老化破损问题突出。更有大部分河道由于没有护堤，尚处于不设防状态，河流沿岸的重要集镇和农田村庄每年遭受不同程度的损失，洪灾频繁，直接造成破坏性灾害。
1.2 长期以来，由于乱砍滥伐、过度放牧，基本没采取水土保持措施，导致天然植被遭到破坏，林草覆盖率下降，水土流失加剧，导致山洪频发。
1.3 由于缺乏系统治理，多年未实施清淤整治，河道萎缩严重。加之不合理的采砂以及肆意围沟造田，向河道倾倒垃圾等现象日渐增多，导致行洪沟断面缩小，行洪能力逐步降低。
1.4 因缺乏可靠的投入机制和稳定的投资渠道，河流治理资金严重不足，问题日益突出。
2 河道治理的必要性
金塔灌区现状河道远远不能满足10 a一遇洪水设防的要求，绝大多数中小河流防洪标准都是3～5 a一遇，一旦山洪爆发，防不胜防，极易造成人员伤亡和财产损失。为了促进我灌区经济健康、协调发展。中小河流治理既要防御洪水淹没，又要稳定河势，相对控制主流摆动，减少洪灾损失，确保人民生命财产安全。加强对中小河流灾害防治是非常必要和迫在眉睫的。
3 河道治理的目标
灌区中小河流治理规划本着局部利益服从全局利益,遵循全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、确保重点、兼顾一般的原则和目的，采用工程措施、生态措施与非工程措施相结合的办法。
金塔河治理尽可能利用现有防洪堤工程设施，加固加深防洪堤基础，修建导流设施，加固改建老化失修地段，使现有防洪堤工程发挥其应有的作用。同时，在水流冲刷严重的地段新建防洪堤，逐步实现连续堤防工程设施。沿山易发洪水河道治理重点对行洪河道进行清障、堤防工程整治等规划治理，确定防洪治理工程的总体布署规划，对洪水易发流域内未修建防洪堤的地段，实现堤防工程设施，以确保人民生命财产不受损失。
4 进行河流治理必须加强的几项措施
4.1 加大资金筹措，强化投资计划管理。抓住国家大幅度增加水利建设投入的机遇，积极推进中小河流治理工作，在积极争取中央、省级资金投入的同时，明确市、县配套资金比例和资金筹措责任，合理利用各类专项资金，统筹安排使用各级资金，防止因资金不足出现半拉子工程。制定相关优惠政策，鼓励和吸引各类社会资金参与我灌区中小河道治理建设。
4.2 严格执行基本建设程序，强化建设管理，认真执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。根据中小河流治理项目的特点，积极探索和创新有效的建管模式。
4.3 注重建后管理，项目的建后管理是实现治理河段可持续利用的保证，完善治理河段的有关管理知识，制定建后管理办法，明确职责，落实管护人员和准确掌握工程的运行情况，发现工程出现损坏和出险的情况，及时对工程进行维护。
4.4 建设生态堤防。做好水土保持预防保护工作，广泛深入宣传《水土保持法》、《环境保护法》等法规，加强治理成果的管理养护，推行多层次的管护承包责任制，做到治理、巩固、效益一竿子插到底。在有条件的河道堤岸外侧种草种树，绿化植被，涵养水源，有效防止洪水对灌区生产、生活的危害。
中小河流治理管理办法范文2
一是强化灌区续建配套和节水改造。加快实施都江堰灌区等3个大型灌区干支渠改造工程，扎实推进中小型灌区引水渠堰枢纽改造和干支渠改造，着力抓好崇州、、、新津4个全省全域灌溉示范县（市）建设，确保今冬明春建成标准化排灌渠道1000公里、新增灌溉面积5万亩、建成高标准农田16万亩，确保我市“十二五”期间在全省率先实现全域灌溉。
二是强化灌区末级渠系建设。二、三圈层区（市）县要抓紧实施末级渠系节水改造、中小型水库引水和灌溉渠道配套建设，全面完成600公里田间建设工程任务，有效解决农田水利建设最后一公里问题，全面提高灌溉水有效利用系数和节水灌溉率，进一步提升灌区生态本底功能。
三是强化现代水利设施建设。坚持以标准化特色农产品基地和现代生态农业集聚区为载体，以、、3个中央小型农田水利重点县（市）和邛崃市新增千亿斤粮食产能工程为突破口，结合农业综合开发和农村土地综合整治，大力推广管道输水、喷灌、滴灌等智能高效节水灌溉技术，加快建设一批规模化高效节水灌溉示范区。
二、要进一步提升山丘区抗旱能力
一是加强骨干抗旱水源工程建设。加快推进中小型水库规划建设前期工作，力争明年全市能够储备一批、立项一批、开工一批骨干水源工程项目。特别是东风水库扩建工程，县和市水务局要细化分解目标责任，切实加强协调配合，推进项目尽快建成投运。市财政局先拨3000万元用于拆迁，拆迁完后及时进入建设，尽量争取时间，缩短建设工期。
二是加强龙泉山脉“百湖”水源工程建设。“百湖”水源工程的作用和意义不亚于一个大型水库，搞一个大型水库，三五年内还派不上用场。各区（市）县要在统筹规划布局、分期开工实施、先期完工12座“百湖”工程的基础上，充分借鉴青白江区和县因地制宜兴建梯级人工湖的建设经验，优化项目建设方案，充分发挥市场机制，多方筹措建设资金，加快建成一批“百湖”水源工程。“百湖”水源工程不仅可以带动当地的农业产业化，发展现代农业，包括农家乐，还可以改善山区农民的生活用水，带动当地经济发展。
三是加强“五小”水利工程建设。加快新改扩建一批等“五小”水利工程，确保今冬明春全市建成“五小”水利工程1600处、新增蓄引提水能力500万立方米、新增改善灌面5万亩，有效扩大山丘区抗旱水源覆盖面，进一步提升山丘区灌溉保证率。
三、要切实加强城乡防汛排涝能力建设
一是加快修复水毁水利工程。今年市政府已向受灾区(市)县安排补助,用于应急抢险和水毁工程灾后修复。等相关区（市）县作为辖区内水毁水利工程修复工作的责任主体，要将影响明年灌溉用水和防洪安全的水毁工程作为各项工作重中之重，精心编制修复方案，全力筹措建设资金，科学组织建设施工，确保明年春灌顺利和防洪安全。目前市上资金已经到位，相关区(市)县也安排了配套资金,比如县投入超过1亿，市级相关部门要把资金用好用活。
二是加快实施中小河流治理项目。今明两年全市共有9个区（市）县10条河流的17个项目/49公里河道，列入全国重点地区中小河流治理项目建设规划。各级各相关部门要全面落实项目责任制，严格实施项目“四制”管理，确保今年完成6个中小河流治理项目，明年完成11个中小河流治理项目，全面提升全市中小河流防汛保安能力。
三是加快推进防汛信息化建设。加快推进信息化、智能化和现代化防洪指挥决策系统建设，全面提升市防汛指挥系统和地震重灾市县山洪灾害防治及防汛预警系统运行管理水平，建立重要江河水系和水库闸坝的洪水预警预报系统，提升水情、雨情、灾情实时监测传输和决策支持系统功能，尽快实现防汛工作自动化监测、实时化调度、智能化决策和规范化服务。今后我们防汛不一定到现场，防汛指挥部就是现场,就是一线。有险情的时候领导干部就在指挥部看视频指挥，根据视频进行人员物资等的调度。这样才是科学的指挥，才能把指挥的价值最大化。这是我们经过地震等各种考验后形成的共识。
四、要加快构建城乡一体供水新格局
一是抓好重点供水水源工程建设。完善中心城区供水安全应急预案，加快推进磨儿潭应急水源工程建设，确保明年汛前全面建成投运，全面提升中心城区供水抗风险能力。同时，积极推进自来10万吨高位水池和第二水源工程规划建设前期工作，力争项目尽快评审立项、开工建设。年初这方面的专题会议提出了具体要求，各级各部门要按照确定的计划尽快抓紧完成。
二是抓好县域城乡居民饮水保障提升工程。加快平原浅丘区可靠水源规划建设，新改扩建大型自来水厂27座、建设加压泵站15座、敷设和延伸供水管网1.2万公里，全面实施跨行政区域集中连片供水，确保明年二、三圈层平原浅丘区自来水满覆盖。同时，对大水厂管网暂时无法通达的深丘区，采取蓄、引、提相结合和安全水处理方式，分片或联户建设小型供水设施1.1万处，确保明年全面解决深丘区居民饮水安全问题。彻底告别农村饮水不安全问题，这个目标一定要在本届政府内完成。
中小河流治理管理办法范文3
关键词：皖南 防汛抗灾 对策
中图分类号：Q142.4 文献标识码：A 文章编号：
一、基本情况
徽州区属丰乐河流域，其丰乐河是徽州区的母亲河，位于黄山风景区的南麓，发源于黄山主峰之一的兴岭，海拔1432米，自北向南横贯全区。主河道长64.3公里，流域面积514.8平方公里，是徽州区最大的河流，属钱塘江水系，新安江流域二级支流。
（一）地理位置。丰乐河流域位于东经118ο06′—118о25′，北纬29о46′—30о05′之间。区域内地势由北向南倾斜，北高南低，北部为黄山余脉，中部低山连绵，南部丘陵起伏间有盆地；北部的天湖山海拔1184米，岩寺中心城区最低，海拔135米左右；南北地势高差550—850米间。
（二）水文气象。丰乐河流域地处中亚热带向北亚热带过渡区，南北气流多交汇于此，又靠近海洋，颇受东南季风影响，形成了四季分明、气候温和、雨量充沛、光照比较充足、雨热同季的特点，年降水量为1670毫米，是全国暴雨中心之一。但是降水的时空分布极不均匀，再加上山高坡陡，地表径流汇流速度快，极易形成洪灾。
二、徽州区防洪现状
丰乐河流域主要有丰乐河干流、众川河、桃源河、漕溪河、浮溪河等13条支流；中型水库一座（总库容8400万立方米），小型水库17座，万方以上的当家塘201口。由于受当地经济等方面因素的制约，防洪工程设施落后，防汛的非工程措施建设也相对滞后，防洪体系仍不完善，防汛指挥系统在新形势下与防洪保安的要求尚有一定距离。
三、存在的问题
（一）水土流失日趋凸现。徽州区总面积440.7平方公里，山区面积占53.6%，山高坡陡；大量的天然林遭受雪极端天气影响，植被毁坏严重；另外，还有传统的耕作方式，陡坡耕作，人为地破坏自然植被，加重水土流失。随着社会经济的可持续发展，人为开发和生产建设活动，对生态环境造成损坏，进一步加剧了山洪、泥石流、滑坡灾害。
（二）河道堤防毁坏严重，防洪标准低。建区以来，国家投入了一定的资金对流域内的河道进行了不同程度的整治，由于设计标准低，再加上长期粗放管理和历年洪水的冲刷，使多处地段堤防护岸损毁严重。特别是山区河道，断面浅窄，造成水位抬高。
（三）水利工程先天不足，工程标准偏低。丰乐河流域防洪工程大部分建于上世纪五、六十年代。有些工程因当时设计、施工条件限制，存在许多隐患，防洪标准低。
（四）非工程投入少，缺乏必要的预警、预报系统。徽州区是新建区，由于各方面的原因，至今水文、气象系统仍未健全，主要水文气象信息还是依靠市水文局、市气象局提供。
四、做好防汛工作对策
丰乐河流域防洪工程基础设施薄弱，整体防洪能力不高。如何提高流域防御洪水能力，全面提高防洪标准，使丰乐河干流的防洪标准达到20年一遇，其他河流达10年一遇洪水标准，就必须加大投资力度，进一步加强工程措施和非工程措施建设。
（一）加快丰乐河流域治理，改善生态环境。依法将泥石流易发区、基本农田保护区、崩塌滑坡危险区、等区域划分为重点预防保护区；水土流失严重的区域为重点治理区；人为活动可能造成严重水土流失的区域为重点监督区。水土流失治理，坚持以小流域为单元，实行山、水、田、林、路全面规划、综合治理。坚持开发与治理相结合，工程措施与生物措施相结合，农民致富与改善生态环境相结合的原则。坚决禁止25度以上陡坡开荒，对25度以下的坡地实行坡改梯、退耕还林，加大封山育林造林造竹力度，提高植被覆盖率。严禁向河道、水库和渠道内弃渣，对开山筑路、采矿等人为活动的弃渣。同时强化水土保持方案的编制、审批和“三同时”制度，进一步控制人为水土流失的发生。
（二）加强防洪工程建设，提高工程防洪标准。防洪工程建设加大投入是关键，区水利部门将抢抓国家加大对中小河治理投入的机遇，积极编报一批防洪治理项目，加大对上争取力度和吸引社会力量参与防洪工程建设。一是按照轻重缓急的原则，在今年内全面完成城区段生态防洪护岸，后期加快丰乐河城区上游段河道的整治力度，主河道按二十年一遇设计洪水；其他河流按10年一遇洪水标准，同时开展河道清淤，保障水流畅通；二是加快城区的排水设施建设。建议由区住建委提出方案，全面提高城区防洪排涝能力；三是加大山洪地质灾害防治力度。四是着力实施病险水库除险加固工程建设；五是加快预警预报系统建设，进一步完善水文雨量自计观测站，及时掌握洪水和洪灾趋势，为防洪决策提供依据；六是逐步健全以区防汛办公室为中心的防汛指挥系统，为领导指挥防洪、抢险、救灾提供科学依据。
（三）加大投入，确保防洪保安工程发挥最大效益。一是用足用好政策。强化规费征收，主要用于水库、河道等水利工程和水土保持设施维护与管理，实行专款专用。二是加大对防汛事业的投入。首先做好防汛通讯设施、水文观测设施和山地灾害易发区的监测设施的建设和水库的除险加固工作。
（四）完善法律法规及管理结构，提高管理水平
1、进一步完善法律法规体系。严格遵照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《水库大坝安全管理条例》、《小型水库安全管理办法》、《安徽省小型水库安全管理办法》等法律法规，加大对防洪工程的保护与利用力度，坚持依法治水，科学防洪。
2、进一步健全管理体系。一是根据《徽州区小型水库安全管理办法》规定，在全区17座水库及重点当家塘设置水位标尺；二是落实专项经费, 配备专职水库管理员。三是随着城市社会经济的发展和水务一体化进程的加快，城区的防洪安全日显重要，建议在城区设立河道管理所，和区防汛办公室合署办公。
（五）做好各项工作，提高抗灾应急能力
1、进一步落实相关责任。严格执行以行政首长负责制为核心的防汛责任制、部门负责责任制、技术包片责任制和防汛岗位责任制。建立防汛技术责任制，对水库汛期控制运行，险情处理、人员到位、物资落实、度汛方案的执行情况进行全程督促检查，确保防汛工作责任制落到实处。
2、进一步完善预案。针对近年来洪灾中暴露出的问题，区水利部门遵循“全面、系统、可行、有效”的原则，结合本区防洪抗旱工作的实际，每年汛前邀请市气象、水文专家会同我区专业技术人员进一步修订和完善防汛预案、山洪泥石流防御预案、水库防洪应急预案和水库控制运用计划，进一步明确报警信号、人员转移路线、安置地点、抢险队伍和责任人等，细化各类防洪除涝控制措施，为更有效地指导防灾救灾提供预案保证。
3、进一步规范防汛工作流程。为确保防汛期间，区防汛办值班人员能够根据不同汛情，快速、准确地启动相应级别的防汛应急预案,第一时间将汛情和抢险指令上传下达，最大限度发挥各类预案在防汛抢险中的作用。
4、进一步备足物资储备。坚持“宁可备而不用，不可用而无备”重要原则，各乡镇和各防指部成员单位备足编织袋、木材、黄砂、防洪石、铲、锄头、手电筒、大型机械等各类防汛物资准备，明确专人管理，每年汛前进行必要的充实。
中小河流治理管理办法范文4
在深入学习实践科学发展观活动中，我们把“强化基础地位，建设民生水利，推动科学发展”作为学习实践活动的主题，以开展“水利基础设施建设集中突破年”活动为载体，精心组织，合理安排，扎实开展学习实践活动，学习调研阶段各项工作深入推进，水利重点工作进展良好，切实做到了“两不误，两促进，两提高”。
按照县委的安排部署和学习实践活动第一阶段工作总体要求，近期，我们组织局领导班子成员深入基层，深入群众，通过座谈讨论，个别走访等形式，就建设民生水利，推进科学发展进行了专题调研，广泛听取了广大基层干部群众的意见和建议，现结合实际，就建设民生水利，推进科学发展作简单的探讨。
一、全县水资源及水利工程建设基本概况
我县属于内陆地区，区位上处在黄土高原沟壑地带，气候为半干旱半湿润类型，年平均降雨量为599毫米，年蒸发量1403.3毫米，是降雨量的2.3倍，县境内仅有达溪河、黑河两条主要河流，水资源十分短缺。全县水资源总量为2.25亿立方米，其中入境水1.17亿立方米，自产水为1.08亿立方米，人均占有量998.4立方米,耕地亩均占有量276.6立方米。按水资源总量、现有人口及全县耕地总面积计算，分别是全国的0.8%、43%、18%全省的7%、86% 51%和全市的13.4%、89%96.5%。至20__年底，全县共建有各类水利工程163处，其中：人饮工程136处，灌溉工程19处（含两河灌区），防洪工程6处，水库6座，建成集雨水窖32381眼，新增补灌面积44071亩，发展有效灌溉面积49909亩。人饮工程通村率90%，解决了17.7万人6.4万头畜的饮水困难，全县累计完成自来水入户3.3万户，入户率达到了63%。在主要河道修筑防洪堤13.11公里，保护耕地20__公顷，保护人口1.3万人。全县还有10%以的村没有水利工程， 近40%的农户没有通上自来水。水资源短缺、水利基础设施薄弱成为制约全县经济社会发展的瓶颈。
二、目前存在的主要困难和问题
在调研中我们发现，目前我县水利工作还存在着基础薄弱、管理滞后、工程老化失修、服务体系不健全等困难和问题，与科学发展的要求、与人民群众的期望、与全县经济社会发展的形势还很不适应。主要表现在：一是我县水利基础设施建设历史欠账较大，随着经济社会发展对水的需求日益增长，工程型缺水矛盾更加突出。二是农村饮水不安全问题十分突出。至20__年底，全县农村人口中尚有4.34万人存在饮水不安全问题，占农村总人口数的19.6%。三是水利工程老化失修严重，综合利用效率低。县城及几条河流的河堤建设滞后；县域内六座水库及部分农村人畜饮水工程均建于70年代，工程老化失修严重，防汛隐患突出；灌溉设施不全，渠系淤积严重，渠系水利用系数低，灌溉得不到保障。( r1 |3，！ p’ f, z+ v* d3 p四是水环境恶化的趋势未得到有效遏制。目前，全县仍有大量的工业废水和城镇生活污水未经处理直接排入水域中，其中相当一部分进入了农村地区，造成地下水和地表水污染，这种状况直接威胁着广大农民的饮水安全。五是管理机制不适应水利发展要求。从调研情况来看，造成水利工程老化失修、效益衰减等问题，既有资金短缺的原因，也有机制上的根源。目前，大部分农村水利工程尤其是小型水利工程管理主体不明确，尚未形成一套良性的运行管理机制，水利工程的投入补偿机制未形成，工程水费收取困难，当前推行的农民用水户协会建设管理由于工程设施落后、思想认识不够等原因，也遇到了较大困难，造成工程日常管理维护经费短缺，水利工程使用周期缩短。五是基层水利工程管理不到位，导致农村人畜饮水工程供水不正常、供水秩序差，直接影响了农村群众正常的生产生活用水。六是水政执法还不到位。群众的节水意识、水法制意识还比较淡薄，人为破坏水利工程的现象时有发生，乱打井、乱取水、乱采砂的问题仍然存在，依法治水、依法管水的局面还没有完全打开。
三、解决水利发展突出问题的基本构想
按照建设民生水利，推动科学发展的总体要求，在深入调研，广泛听取各方面意见建议的基础上，我们提出了今后几年水利工作的总体思路和奋斗目标。
总体思路是：树立“一个理念”，突出“一个主题”，抓好“四个重点”。即：树立项目支撑，基础先行，改善民生，人水和谐的发展理念；突出建设民生水利、推动科学发展这个主题；主攻以支撑水利事业可持续发展为重点的项目建设，以水利基础设施建设为重点的民生改善工程，以完善体制机制，提升管理服务水平为重点的水利管理，以创建资源节约型、环境友好型社会为重点的节水型社会建设四个重点。
总体目标是：着力构建“六大体系”，切实抓好“六个关键”，努力推进“五个转变”。“六大体系”：一是防洪保安体系。加快流域综合治理，提高防洪、排涝保障能力，形成较为完备的防洪体系。二是全县农村安全饮水保障体系。积极争取完成4.34万人饮水安全工程建设任务，让城乡居民喝上安全水、放心水。三是农田灌溉体系。通过对中小型灌区全面更新改造，加快小型农田水利建设，全县农田有效灌溉面积和旱涝保收面积恢复到历史最好水平，保障粮食安全。四是城乡统筹协调发展的水资源水环境保障体系。对县境内的达溪河、黑河两条主要河流进行全面治理，依法保护水源，加强水资源配置，建立节水型社会。五是诚信健康的水利管理体系。建立健全完备的水利管理制度，使水利工程管理上台阶、上水平，有效提高农村饮水保障率、及时率。六是高效的涉水事务社会管理和公共服务体系。建设一支依法行政、作风过硬、技术优良、攻坚克难的水利建设和管理队伍。“六个关键”：把维护人民群众的根本利益作为水利发展的出发点和落脚点；把实现人水和谐作为水利发展的核心理念；把水资源配置、节约和保护作为水利发展的工作重心；把统筹兼顾作为水利事业发展的根本方法；把因地制宜、分类指导作为深化水利发展的重要措施；把坚持改革创新作为推进水利发展的不竭动力。“五个转变”: 在管理理念上，要加快从供水管理向需水管理转变；在规划思路上，要加快从无序规划向有序规划、合理规划转变，把水资源合理开发利用和节约保护相结合，站在全县水利科学发展的高度，科学谋划，合理规划；在保障措施上，要加快从治
理为主向预防为主转变；在用水模式上，要加快从粗放利用向高效利用转变，积极探索节水型社会建设的模式与途径，大力推广运用节水型器具，倡导文明的生产和消费方式，逐步形成节约用水的行为规范和社会风尚；在管理手段上，要加快从行政管理向综合管理转变，积极培育和发展农民用水者协会，鼓励群众参与水利管理、水价制定、水权转让等决策。四、实现水利科学发展的工作重点
建设民生水利，推动科学发展，就是要切实破解水利发展难题，实现水利可持续发展，不断满足人民群众和生态环境建设对水的需求，以水利事业的可持续发展促进全县经济社会又好又快发展。当前，要破解这些发展难题，就得从以下几个方面下功夫：
第一、争上项目，破解资金难题，在科学兴水上集中突破。当前，水利工作既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。就我县而言，水资源短缺、水利基础设施建设薄弱，农村群众饮水不安全等问题亟待我们去解决，而目前国家出台拉动内需的投资政策，加大对水利的投资，为我们提供了难得的机遇，我们一定要抢抓机遇，争上项目，重点围绕解决农村群众饮水安全、灌区续建设配套、水库除险加固、中小河流治理等方面积极论证，多方争取，确保到二0__年解决全县4.34万人饮水不安全问题，完成1座小（一）型和5座小（二）型水库除险加固任务，在08年完成达溪河灌区改造任务的基础上，争取在20__年完成横渠灌区续建配套任务，最大程度地发挥两河灌区的灌溉能力，提高农业生产效益。
中小河流治理管理办法范文5
关键词河流整治工程；生活环境；生态工程
1基本情况
高邮市属淮河流域，共有两大水系分区，一是淮河流域，淮河水系，即高邮湖水系，位于京杭运河以西区域；二是淮河流域，里下河水系，即里下河自灌水系和圩区水系，位于京杭运河以东区域。高邮有省管流域性河道2条（淮河入江水道、京杭大运河），区域性骨干河道1条（三阳河）以及县、乡、村各级河道3621条、6032km。其中：县级河道44条、560.4km；乡级河道364条、1491km；村级河道3213条、3980.6km；另外，湖西有山塘3570座。
2农村河道疏（轮）浚整治情况
2003年以来，我市开展以“河道疏浚、突击清障、环境整治、长效保洁”为核心内容的碧水工程建设，经过十年的疏浚整治工作，我市河道环境面貌有了较大改观。截至2014年6月底，我市共完成疏浚农村河道（沟塘）4015条（座），总长5376.8km，疏浚土方5226.5万m3。其中：县级河道疏浚38条，422.06km，土方1077.1万m3；乡级河道疏浚357条，1435km，土方1855.8万m3；村级河道（包括湖西山塘）疏浚3620条（座），3519.2km，土方2293.6万m3。（以上数据是2013年度的）
3生态河道治理状况
3.1生态河道护岸的发展趋势
多自然型河流建设方法是目前国际上比较流行的一种河道环境综和整治的新方法，它把水边作为多种生物生息空间的核心，并把河流建设成尽量接近于自然的状态。在建设多自然型河流中，重点是努力创造出具有丰富自然的并具有魅力水边环境。在河道整治的各种方法中，应从生态学的观点出发，应优先采用生物材料法，其次采用混合方法，即采用植物与木材或石料合用，最后才考虑刚性材料方法，即采用木材、石料和混凝土。
3.2河道护岸现状
传统的河道护岸结构往往只片面强调河道的防洪、引水、排涝、蓄水和航运等功能，较少地考虑河道的生态或环境功能，因此河道的护岸结构多数采用浆砌块石或混凝土等刚性硬质材料，甚至有的地方追求所谓的“高标准”河道，对河道采用全断面刚性材料衬砌，使河道的环境条件模式化，并使生物种类单一化，由此带来的环境问题是很严重的。以北澄子河为例。
随着国家综合国力的增强和人民生活水平的提高，我国环境保护问题越来越受到重视。人们在越来越注重城市环境和保护生物多样性的同时，也开始注重水利工程的环境问题，在有些堤防和护岸的结构设计中开始注入环境水利的设计理念，如有些堤防护岸采用草皮，依靠草皮良好的根系而使护岸具有一定的固土和抗冲能力，另外在水土保持工程、防止坡地雨水冲蚀等方面也有一些应用。
3.3生态河道护岸的可行性
根据各地的土壤、气候、地形地貌等自然条件，有以下植物适用于生态护岸。即水杨柳、白杨、芦苇、刺槐、常青藤、黄菖蒲、龙须草、香根草、爬根草、千屈菜、解力草、黄花鸢尾、千岁梅花藻和豆牟菜等，因为这些植物能生长出良好的根系而使护岸具有一定的稳定性和抗冲能力，同时生态护岸具有造价低、能美化环境的独特效果，在国外已得到了广泛的应用，在国内也有一些应用。
以县级河道澄潼河、临川河为例：2012年我市农村河道疏浚整体推进工程中对澄潼河中下段和临川河上段实施了示范打造。工程的生态护岸结构种植的植物为水杨柳、紫薇、爬根草、麦冬、芦苇、美人蕉、高杆女贞、红叶石楠、木槿和小叶女贞等，目前，草皮茂盛，绿化的成活率在95%以上，护岸运行已近两个年头，固土和抗冲能力效果良好，且美化了环境。
从以上工程实例可以看出，只要河道的生态护岸结构设计和植物选择得当，生态护岸方案在河道护岸工程中应用是可行的。
3.4护坡结构
河道具有的防洪、引排水和航运等功能，因此，生態护岸设计时，应根据河道的结合主要功能、河道地形地质状况以及施工期等特点，确定具体的施工设计方案，一般河道生态护岸的设计原则为：
（1）生态护岸应满足渠道功能和堤防的稳定要求，并降低工程造价；
（2）尽量减少刚性结构，增强护岸在视觉中“软效果”，美化工程环境；
（3）进行水文分析，确定水位变幅范围，结合植物调查结果，选择合适的植物；
（4）应设置多孔性构造，为生物提供一个安全的生长空间；
（5）尽量采用自然的材料，避免二次环境污染；
（6）布置时考虑人们的亲水要求。
3.5施工工艺
河道根据水位的变化范围，一般分为常淹区、变化区、常露区三个部分，常淹区指河底至枯水位段，变化区指枯水位至丰水位段，常露区指丰水位至堤顶段，在河道的不同坡段选用合适的植物，是生态护岸设计的一项重要内容。
生态护岸的设置应以不影响河道过水能力为前提，以提高工程的环境效益，常淹区的淹没时间最长，经济条件允许应尽量采取硬性护岸，经济条件不够可种植喜水植物，如解力草、黄花鸢尾等水生植物；变化区受水体冲刷，水土流失比较严重，应采用干砌块石加水生植物护岸，或用混凝土预制块组成框格压载，在框格内填土、深栽柳，柳间栽爬根草；常露区只受雨淋沟影响，水土流失不大，宜采用草皮护岸，间隔配栽香樟、大叶女针等风景树木。
另外，生态护岸的设计还应满足抗滑稳定、渗透稳定和抗冲刷稳定的要求。
3.6植被类型的选择
在栽种植物以前，应首先进行工程区域的植被调查，然后根据植被调查结果，充分考虑到栽种植物与周边环境的协调、景观、安全性、地域适应性及生态平衡的问题，并按以下条件进行严格的选择：
（1）适合气候、气象条件的树种；
（2）土壤要求低；
（3）原有品种；
（4）抗病虫害能力强，对周围环境的危害性小；
（5）寿命或者效果发挥时间长；
（6）具有能够美化环境的效果；
（7）容易维护管理；
（8）有市场性。
上述的相关内容即将在我市中小河流重点县试点项目中得以实施。
4长效管理机制
农村生态河道治理和长效管护工作是现代新农村建设和基本率先实现水利现代化的一项重要内容，关系到广大农村居民能否持久地享受村庄环境整治建设的成果。为此，下一步我市重点要在创新完善農村环境长效管护机制上下功夫，特别是在农村水环境的治理上，将做好以下几方面工作：
（1）进一步加强宣传，努力营造农村水环境长效管护的良好氛围。一要强化组织领导。各级各部门要切实把改善农村人居环境摆上重要议事日程，层层建立健全农村环境长效管理机制和干部业绩评价考核机制，一级抓一级，层层抓落实。二要提高村干部的意识。通过行政推动和政策引导，督促村干部进一步重视农村水环境长效管理工作，全面落实“一落实五保持”的工作要求，确保常抓不懈，抓出成效。三要提高农民的意识。通过广泛宣传发动、创新载体带动，将环境管理纳入村规民约，充分调动广大农民对环境长效管理工作的理解、支持、配合和参与，不断提高他们的环境卫生意识，积极营造全社会人人关心水环境、人人爱护水环境、投身水环境治理的氛围。
（2）进一步加大投入，健全农村水环境长效管护的多元投入机制。一是加大市级财政投入；二是用足用好农村“一事一议”的政策，开展“一事一议”筹资筹劳，引导农民参与河道疏浚整治；三是乡镇人大通过决议自筹资金，在收益的乡镇或区域内，通过乡镇人大决议，按照“全面规划、分年筹集、逐步实施、民主公示”的原则，筹集水利建设资金；四是利用“以河养河”、“水面发包”、“出售土源”等模式，筹集河道疏浚整治资金，五是吸引成功人士对水环境治理及长效管护进行投资。
中小河流治理管理办法范文6
8月6日，中国首艘300米饱和潜水母船“深潜”号在青岛建成。“深潜”号配备了一套300米饱和潜水系统，这套系统集生活舱、过渡舱、逃生舱、潜水钟、生命保障系统于一身，最大工作深度可达水下300米。其中，3人潜水钟可供3名潜水员同时进行潜水作业。
早在20世纪50年代末，美国医生乔治·邦德就提出了“饱和潜水”理论。当时，人类发现潜水病的元凶是空气中的氮。如果潜水员直接潜入海平面12.5米以下，空气中的氮会因高水压而溶解进人体组织里，而上浮时这些气体不能及时排出，就会在血管、肌肉、关节中形成大量小气泡，导致人全身瘫痪甚至死亡。
为此，潜水界发明了逐级减压法，让潜水员在不同深度逐渐排出体内的氮，但这也导致减压时间随潜水深度增加而不断延长。“饱和潜水”理论则证实，当潜水员在一定深度停留一段时间后，即使将逗留时间延长至数日乃至数年，减压时间也不会再增加。根据这一理论，美国在1962～1964年间实施了旨在探索人类能否移民海底的“海中人计划”，由专业潜水员在深海进行生存实验，并取得成功。 文/记者 马之恒
真菌身份将与动植物平等
8月9日，“真菌命名新纪元”2012国际研讨会在北京召开。作为一个独立的生物界——真菌界，将很快获得与植物、动物同等的“地位和身份”。
早在一年前，在澳大利亚墨尔本举行的第18届国际植物学大会上，《国际植物命名法规》就已改为《国际藻类、真菌、植物命名法规》。该一项命名法规的变革，要求全世界真菌学者进行充分的沟通与合作，在真菌命名问题上清晰、流畅过渡。
此次会议，来自美国、荷兰、英国、日本等国的著名学者和科研人员，深入探讨了命名法规的改变将给真菌带来怎样的影响。
文/源自 中国科学报
北京防洪将治理河道
北京将重点治理大石河、丰草河、东小口沟、通惠河通州段、洳河5条河，总长达35公里。治理后，这些河道的防洪设计标准将达到20年一遇。
在城市发展进程中，有一些原来只承担农田排水任务的河道，目前已经承担起大面积城市建成区排水，使一部分河道不能满足排洪需求。这些河道治理后，原本只有10米宽的丰草河将拓宽至30米，可以有效地承担三环路排水。
北京共有中小河流425条，总长6400公里。其中，承担防洪功能的河道有2585公里。
文/源自 北京日报
一知名环保组织报告称，抽样调查发现，北上广深的室内灰尘样本中，均含有“塑化剂”等四大类有毒有害物质，这些物质对人体危害很大。
今年3～4月，该组织采集了北京、上海、长沙、深圳、广州5个城市11个家庭的室内灰尘，送往欧洲的第三方独立实验室进行检测。结果发现，每一个家庭样本中都含有邻苯二甲酸酯（俗称“塑化剂”）、溴化阻燃剂、有机锡化合物和全氟化合物这四类有毒有害物质。
有研究表明，溴化阻燃剂和有机锡可能干扰生物的内分泌系统、免疫系统和神经系统，邻苯二甲酸酯对生殖系统可能具有毒性，也被认为是一种“环境激素”类物质。这四类化学品均已受到国际公约或发达国家法规的严格限制甚至禁用。
据分析，家庭日用消费品，如电子产品、家居用品、个人护理品和服装等，由于含有一系列有毒有害物质，已成为室内环境的污染源。 文/源自 南方日报
时隔20年，
中国修法严控肺结核
中国现行《结核病防治管理办法》已“履职”超过20年；近日，国务院法制办公布《结核病防治管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见。
意见稿拟规定，任何单位不得允许传染性肺结核患者从事可使该病传播扩散的工作。同时，相关部门责任人有瞒报、谎报、缓报肺结核疫情的等情形，或将依法给予行政处分、追究刑事责任。按规定，食品、药品、化妆品从业人员，各类学校、托幼机构的教职员工，学校入学新生、乳牛饲养业从业人员等，在进行职业健康检查、从业人员健康体检、入学体检等健康体检时，应当将肺结核检查纳入体检项目。
肺结核疫情一旦构成突发公共卫生事件，应按照有关预案采取控制措施，及时向社会公布疫情处置情况。 文/源自 京华时报
中国进入厄尔尼诺
秋季将受影响
中国10天内接连遭遇的3个台风，引发严重自然灾害，给东部沿海地区造成了巨大损失。虽然近期频发的台风与厄尔尼诺现象没有太大关系，但从7月份开始，我国已经进入了厄尔尼诺状态，将会对秋季气候产生重要影响。
厄尔尼诺现象是赤道太平洋中东部海域的海水表层温度比平均温度高出0.5度，海洋和大气相互作用失去平衡后产生的一种自然现象。每隔2～7年出现一次，会导致全球许多地区出现严重的干旱和水灾等自然灾害。
进入厄尔尼诺状态后，中国的气候也将会有比较大的调整，秋季降水要偏少，另外内蒙古北部、东北北部偏低以外，其他地区秋季的气温会偏高一点。 文/源自 中国之声
新病毒揭示蜱虫治病之谜
一度引起社会恐慌的“蜱虫病”，终于露出庐山真面目。武汉市疾控中心经过3年研究，在蜱虫身上发现一种新病毒，并按国际惯例为其取名“淮阳山病毒”。该研究发表于新近出版的《中华流行病学》杂志，引起业界的广泛关注。
从2009年开始，河南、湖北、山东等地陆续出现多起蜱虫咬人致死事件。由于该病病因一时难以明确，一度导致人们“谈蜱色变”。
2010年4月，该中心研究小组对48位“蜱虫病”患者的发病原因进行调查，并通过病毒学检测在血样中分离到了一种新病毒。随后，专家组深入湖北、河南两省的44个市（县）流行区和非流行区的农村，从牛、羊、狗3类动物身上和草地里捉了17731只蜱虫。这些蜱虫种类很多，研究小组在其中的两种蜱虫身上找到和患者体内一样的病毒，首次证明了这两种蜱虫是“蜱虫病”的传染媒介。 文/源自 健康报
肉桂提取物
可缓解糖尿病
中科院上海生命科学研究院营养所的一项最新研究成果发现，肉桂提取物对2型糖尿病有缓解功效。这一研究近日发表在国际学术期刊《营养研究》（Nutrition Research）上。
