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道路运输规章制度范文1
关键词:道路运输;节能减排;问题;解决对策
作为一个人口多、自然资源丰富的国家,在推进各行各业发展的过程中,资源消耗较快,这使得我国资源日益匮乏,且环境污染日益严重,对于国民的生存、生活有很大影响。对此,我国大力提倡节约型社会理念。交通运输作为我国国民经济重要支柱之一,应当注意推行节能减排,使得我国交通运输发展符合人类未来发展方向。但目前交通运输中节能减排效果不佳,存在诸多问题,在一定程度上阻碍节能减排的推行。所以,积极探究切实有效措施来解决交通运输中节能减排问题,更好促进交通运输发展是非常有意义的。
一、我国道路运输节能减排现状分析
1.道路运输节能减排现状。基于我国资源日益匮乏和环境污染严重性,我国政府提出了节能政策,建立了相关法律法规,为实现“十一五”节能减排目标提供有力支持,对于贯彻科学发展观,促进经济社会又好又快发展具有重要的现实意义和长远的战略意义。基于此,交通运输部门成立了节能减排专项工作小组,主要负责节能减排各项工作的推进,与此同时多地交通运输主管部门也纷纷成立相关工作机构,意在实现节能减排目标。通过节能减排工作小组及相关工作机构的努力,目前我国已经基于交通运输特点,构建了汽车排放法规体系,并且开展了多种形式的示范活动,对交通运输中资源浪费、汽车尾气排放等方面有一定的控制。但相对于发达国家来说,我国交通运输中节能减排的推行还处在初级阶段,存在诸多缺陷与问题,需要相关部门及工作人员不懈努力。
2.道路运输节能减排存在的问题。的确,综合当前多地交通运输中节能减排工作落实情况,不难看出节能减排存在诸多问题,具体表现为:
2.1节能减排认识不到位。2006年国务院就已经对交通运输中节能减排提出了相关要求。但十年过去了交通运输节能减排依旧存在诸多问题,而节能减排认识不到位就是其中之一。交通运输方面对节能减排认识不到位,与粗放型经济方式的推行有很大关系,与交通运输部门缺乏节能减排相关知识的学习、了解有很大关系。诸多因素综合作用下,使得相关工作人员并没有将节能减排看作为重要工作,那么后续的节能减排工作必然难以及时且有效的落实,最终导致节能减排相关工作不断推迟、延后,交通运输依旧保持原状。
2.2节能减排资金支持不佳。在环境污染日益严重、能源资源日益匮乏的情况下,节能减排的推行不能纸上谈兵了,需要各行各业付出实际行动,加大资金投入,切实有效的整治排放不标准问题。但实际情况则不然。大多数交通运输企业,出于自身利益及企业发展的考虑,认为节能减排会增加企业交通运输成本,并且不合格排放标准的整治,会影响交通运输业务,因此企业在节能减排方面投入的资金少之又少,单纯的依靠政府及交通运输部门推进,很难使交通运输方面的节能减排效果有很大程度的提高。
2.3节能减排监督检查力度不够。即便国务院已经对交通运输方面提出了具体的节能减排要求。但是,节能减排工作的推行依旧比较缓慢。不得不说,这与监督检查不作为有很大关系。一些地区的监督检查部门,并没有高度重视节能减排工作,在具体进行交通运输监督检查中未能按照国务院提出的节能减排要求,严格的、规范的进行交通运输工具监督检查,导致交通运输工具不合理排放等现象依旧存在,阻碍了节能减排工作的推进。
2.4节能减排缺乏完善的规章制度。为了保证交通运输部门节能减排工作的顺利实施,建立完善的、健全的节能减排规章制度,对节能减排各项工作予以严格的约束与规范,必然能够是节能减排工作有序落实,并且充分发挥作用。但是,由于一些工作人员节能减排意识薄弱,使得制定的节能减排体系标准不合理,节能减排规章制度不完善,相应的节能减排工作具体落实得不到体系支持、制度约束,必然会受到阻碍及影响,使得节能减排效果不佳。
二、道路运输节能减排问题处理
1.加强交通运输节能减排宣传。加大交通运输节能减排的宣传,是交通运输节能减排工作实施过程中不可缺少的重要工作之一。交通运输中节能减排宣传,其一是让“节能减排”深入人心,使得交通运输方面工作人员及广大人民群众能够在潜意识中知道节能减排及其对我们生活的正面影响、对社会发展的正面影响。其二,是得到广大人民群众的支持,使其能够更多的关注和监督交通运输企业及部门,将不符合排放标准的企业或者监管不到位的部门揪出,呈现在人民面前、法律面前,使得相关企业单位及工作人员受到应有的惩罚。其三,使交通运输企业及相关部门人员能够深入了解节能减排,并且进行相关知识的学习,不断提升自身节能减排意识。
2.完善交通运输节能减排规章制度。除了积极的宣传节能减排之外,制定完善的、健全的节能减排规章制度支持节能减排工作的落实也是非常重要的。对于节能减排规章制度的制定,了解交通运输整体情况,依据节能减排相关法律法规及国务院提出的相关要求,科学、合理的制定节能减排规章制度,对节能减排流程、汽车排放标准等方面予以说明,如此可以有效的规范、约束交通运输中节能减排工作,使其有计划的、有序的开展,为交通运输健康、稳定的发展奠定基础。
3.相关部门应加大节能减排监督工作。加大相关部门的节能减排工作是交通运输节能减排工作开展的重要保障。其实,交通运输节能减排涉及到的部门较多,如财政部门、环境治理部门、监督检查部门等等。为了使得交通运输减节能减排能够落实到位,相关部门一定要高度重视节能减排工作,并且在日常工作中监督节能减排工作落实情况,如若发现问题或缺陷,要求相关人员对其予以处理。另外,相关部门在监督的过程中,一定要注意严格按照各项政策法规,如此可以保证节能减排问题得到有效处理。4.强化交通运输节能减排的保障机制。强化交通运输节能减排的保障机制,首先是根据社会发展需求,以《国家高速公路网规划》要求为准,对交通运输通道进行合理的养护,提高公路等级,使其可以满通运输需求。其次是合理优化道路运输场站布局,使得道路运输与城市总体布局规划相协调、与客运网络发展相协调。与此同时,将发展物流中心和快速货运、集装箱等货运站场为主,对道路运输予以科学、合理的规范,进而达到节省能源,降低污染的目的。
三、结语
在当前我国政府大力提倡节能型社会理念的背景下,道路运输方面应当注意加强节能减排宣传、完善节能减排规章制度、制定节能减排机制及相关部门监督职能作用的发挥,以此来解决交通运输中的节能减排问题,有效规避汽车排放不标准等问题,使得交通运输更加健康、环保,如此不仅可以降低道路运输成本,还能促进道路运输持续、稳定、健康的发展。所以,作为资源占用型和能源消耗行业,积极推行节能减排工作,逐步实现节能型、环保型道路运输行业,利于道路运输持续健康的发展。
作者:赵卉 单位:陕西省渭南市道路运输管理处
参考文献:
[1]石友蓉,赵威.公路水路交通运输节能减排综合管理体系研究[J].武汉理工大学学报,2010(4):26—27.
[2]赵建顺.如何有效实施交通运输节能减排问题研究[J].商场现代化,2011(18):141.
道路运输规章制度范文2
据介绍:截至9月30日,河北省纳入“交通安全源头监管服务平台”(以下简称“平台”)的道路运输企业总数6541家,纳入监管的道路运输企业车辆278114辆,纳入监管的运输企业所属驾驶人228583人。前三季度,河北全省道路运输企业所属车辆车均交通违法数明显下降。第3季度全省道路运输企业所属车辆交通违法总数为217011次,车均交通违法数为0.78次。第2季度交通违法总数为271514次,车均交通违法数为0.98次;第3季度交通违法总数与去年同期(296316次)相比,车均交通违法数下降0.29次。
前三季度,全省列入重点管理的道路运输企业共186家,驾驶人共47341人,道路运输企业车辆共53217辆。-其中,达到安全生产“黑名单”条件(交通安全诚信考评中积分达到40分以上或1年内发生1起较大道路交通事故负主要以上责任的)的道路运输企业共9家,其中第3季度5家,分别为黄骅市天纬汽车运输有限公司、邢台交通运输集团有限公司、曲周县力浩汽车贸易有限公司、沙河市中天汽车队、藁城市集城汽车队。达到红色监管级别管理的(交通安全积分30分-39.9分)j苴路运输企业27家。
根据前三季度数据分析,河北省大部分运输企业注重安全管理,落实主体责任,严把安全生产运输制度关,遵守道路交通安全法律法规,安全生产运输情况良好。纳入源头监管的道路运输企业中,所属车辆在200辆以上的道路\输企业共247家,140家企业为黄蓝色预警。如河北诚信汽车运输有限公司仅发生一起超速10%的违法行为。该企业制定了严格的速度控制,并严格执行凌晨1时-5时停车休息制度且24小时对车辆进行监控跟踪,及时发现超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等异常情况,一旦发生异常情况,监控人员第一时间通知驾驶人纠正。
道路运输规章制度范文3
一、指导思想
以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,强化安全生产红线意识,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的基本方针,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,进一步强化安全生产责任制落实,加大行业安全生产监管力度,杜绝较大以上安全生产责任事故,有效减少一般安全事故,努力保持全县交通运输系统安全稳定的态势。
二、工作目标和主要任务
(一)对辖区内监管重点企业抽查率达到100%。
(二)确保对本行业权限内群众举报案件查处率达到100%。
(三)确保县、县级挂牌督办事故隐患整改跟踪率达到100%。
(四)确保本行业权限内生产安全事故调查处理按期结案率达100%。
(五)切实规范执法行为,避免因违法行政执法产生的行政复议、行政诉讼,确保行政复议、行政诉讼“零败诉”。
(六)通过联合执法、明查暗访和邀请第三方专家联合等方式开展安全生产暗访督查活动。
三、工作原则
(一)属地监管原则。强化属地安全生产监督检查责任,充分发挥基层站(所)的作用,落实分级分类监管的职责。
(二)依法行政原则。严格按照安全生产法律法规、规章和职责分工,编制并实施监督检查计划,严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法,严肃查处各种违法违规行为。
(三)教育为先原则。健全“企业主动查隐患,部门抓督查”的工作机制,促进企业安全生产主体责任的落实。
(四)突出重点、兼顾一般原则。注重重大危险源、重大事故隐患的执法检查,兼顾其他行业领域,有效遏制重特大事故发生。
(五)实事求是原则。根据本部门实际,科学确定执法检查的对象与频次,努力做到监管执法计划与监管执法能力相适应,使执法检查计划具有针对性和可操作性。
(六)严格考核原则。严格执法考核,促进执法责任落实。每次检查都做到明确检查内容和范围,规范检查程序,及时公布检查结果。
四、监督检查依据、范围、内容
(一)监督检查依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国港口法》等国家有关安全生产、行政执法的法律和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《公路安全保护条例》等行政法规、部门规章,以及《省安全生产条例》、《省道路运输条例》、《省公路条例》等有关安全生产和行政执法的地方法规、政府规章和交通运输部门有关安全生产的行政法规、部门规章制度等。
(二)监督检查范围
对全县道路运输(客运、公交、出租,货运、维修、驾校)等企业;公路水运交通基础设施以及在建交通工程建设企业、施工现场;水上运输、港口码头、船闸等交通运输行业安全生产工作依法依规实施监督管理。
(三)县局监督检查内容
1、市、县、县局文件落实情况;
2、安全会议部署落实情况;
3、单位年度监督检查工作计划执行情况;
4、重大节假日安全检查和值班值守情况;
5、重大活动安全部署落实情况;
6、市、县安全生产专项活动开展情况;
7、市、县挂牌重大危险源落实整改情况;
8、市、县、县局部署其他工作任务落实情况。
(四)行业监管部门日常监督检查内容
县公路管理站
1、未按技术标准规定在公路上设置规范、醒目的警示标志、路面标线、护栏、防撞护墩、错车道(包括在急弯、陡坡、视距不良、连续下坡、路侧险要、水毁塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越学校、集镇、村庄等路段)等相关安保设施的。
2、未制定恶劣天气应急预案的,未储备应急物资的。
3、桥梁未按照规定建立一桥一档的,四、五类危桥未按规定采取限行、禁行等相关安保措施的。
4、未按规定要求制定相关制度和设立安全管理机构的。
5、严格执行巡路制度,坚持上路巡查,检查巡查记录、台账是否完善。
6、在公路上的工作人员,必须穿着带有反光标识的桔红色工作衣并戴工作帽,管理人员必须穿着带有反光标识的桔红色背心。
7、坚持严格执行公路超限超载治理和违章建筑治理并举。
8、路域环境治理不到位,影响交通安全的。
9、对陡坡、急弯、危险路段的安全警示标志和养护设施进行重点排查,发现影响道路安全的障碍物及时通知养护人员清理。对道路积冰不能及时清除的必须设置警示标志。
10、其他影响道路安全的行为。
县运输管理所
(1)客运场站
1、没有任何证照,非法从事客运站场经营的。
2、客车发车前没有按照要求对营运车辆进行安全例检,没有详细记录的。
3、没有严格执行“三不进站、六不出站”规定的。
4、没有严格“三品”检查,安检仪没有专人负责、没有正常使用的。
5、车站调度室对手续不全车辆进行报班的。
6、灭火器、消防栓、消防桶等站内消防设施不齐全或不在有效期内的。
7、站内违反消防安全行为的。
8、各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的。
9、其他影响道路运输安全的行为。
(2)客运企业、营运(公交、出租)车辆:
1、没有任何证照,非法从事道路运输的。
2、线路许可与道路运输证、实际运营线路不一致的。
3、客运(旅游)车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不在有效期内的。
4、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、从业资格证、营运证、线路牌(标志牌)。
5、GPS车辆终端平台没有正常使用,没有严格执行24小时值班制度以及没有记录的。
6、车辆座位、实际座位与道路运输证不一致的。
7、安全设施设备不齐全的。
8、各项安全管理规章制度,安全管理组织机构,各阶段应急预案不健全或不完善的。
9、企业没有按时每月召开安全例会,没有定期组织司乘人员进行安全教育培训以及没有记录、没有试卷的。
10、企业包车合同、派车单没有随车携带的。
11、承运人责任险不在有效期内的。
12、其他影响道路运输安全的行为。
(3)普货(危货)企业、营运车辆:
1、道路运输证与经营许可范围不一致的。
2、普货(危货)车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不在有效期内的。
3、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、押运员证、从业资格证、营运证。
4、GPS车辆终端平台没有正常使用,没有严格执行24小时值班制度以及没有记录的。
5、车辆吨位、实际吨位与道路运输证不一致的。
6、安全设施设备不齐全的。
7、各项安全管理规章制度,安全管理组织机构,各阶段应急预案不健全或不完善的。是否签订安全责任书。
8、企业没有按时每月召开安全例会,没有定期组织司乘人员进行安全教育培训以及没有记录。
9、承运人责任险不在有效期内的。
10、其他影响道路运输安全的行为。
县维修管理所
(1)维修企业:
1、企业证照及现场消防设备是否齐全有效。
2、企业安全机构、人员配备、安全措施是否健全。
3、安全生产各项规章制度和应急预案是否建立健全。
4、特种作业人员持证上岗情况、安全培训记录、安全例会记录是否完善。
5、是否有私自改装车辆违法行为,遵守安全法律法规情况。
6、安全生产资金是否足额提取,是否配备通讯、交通工具等安全管理必要的设备。
7、维修服务质量情况,是否有社会投诉和损害、欺诈车主利益的行为。
(2)驾培企业:
1、企业证照是否齐全有效。
2、企业安全机构、人员设备、安全措施是否健全。
3、教练车安全技术性能、教练车安全管理制度及年审情况。
4、教练人员持证上岗、随车教练等制度落实情况、安全培训记录、安全例会记录是否完善。
5、企业的消防设施及设备配备情况。
6、安全生产资金是否足额提取,是否配备通讯、交通工具等安全管理必要的设备。
7、安全生产的各项规章制度和应急预案是否建立健全。
县地方海事处
1、重点水域、重点船舶、重点渡口的监管部门和责任人未落实到位的。
2、船舶不具备运营条件,私自停靠,超范围运营的。
3、船舶在夜间、雨、雪、冰、雾、大风、冰凌期等恶劣气象条件下运营的。
4、船舶超速、超员、超载等不安全行为的。
5、船舶“带病”运营,未配备足额的救生、消防等安全设施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的,渡口未按要求设置相应标志。
7、船员未持有效的适任证书、从事客货运输或违章操作的。
8、“三无”船舶、农用船、渔船非法从事运输的。
9、各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的。
10、相应的安全管理人员、水上交通安全管理经费、装备落实不到位的。
11、渡口标识不明显,没有乘客须知、渡口守则、安全注意事项等要求的。
12、营运船舶的所有权证、检验证书、水路运输许可证等有效证件不齐全的。
13、对船员未进行定期安全教育
14、其他影响水上通行安全的行为。
县航道管理站
1、危及航道安全的违法行为。重点治理在航道内进行围网养殖、围网捕鱼、种植水生植物的行为;占用航道边坡进行堆放、装卸货物行为;经营船舶占用航道进行过驳作业行为。
2、航道基础设施。重点对航标、航道护岸、临跨河设施、标志标牌、防撞设施等维护使用情况进行检查。
3、船闸设施。检查船闸机电设备、基础设施维护保养情况;机电设备运行是否可靠、操作人员是否按操作规程进行操作。
4、船闸过闸秩序。船舶过闸是否有序,船舶在待闸区、服务区是否按规定停靠;危险品船舶是否在指定区域待闸、是否单闸放行;引航道船舶是否运行安全有控。
5、做好办公楼及水上服务区防盗、防火、防电等工作。
6、航道重点建设及养护工程。检查施工、监理单位安全责任制落实情况;施工现场各项安全防范措施落实情况:是否设立安全标志,特种设备是否定期检验、操作人员是否持证上岗、从业人员是否按照施工要求配备和使用安全防护器材、现场管理人员是否履行安全管理职责等。
7、船艇等专用设备。检查车、艇是否按规定进行维护保养,是否处于适航状态。
8、航政行政许可事项。按照许可程序和通航标准进行许可控制,检查未经许可擅自新建临跨过河设施行为。
9、其他影响通航航道安全的行为。
县港务处
1、机构设置、人员资质情况;是否取得港口生产经营资质;企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员是否通过培训;码头特种作业人员是否有上岗资格资质;
2、规章制度管理体系情况;各种规章制度是否下发执行,操作规程是否符合要求;
3、安全生产作业条件;安全生产条件是否符合劳动环保相关工作要求,职业防护工作是否得到落实
4、作业设备设施管理情况:码头系船柱、护轮坎、防撞护舷是否完好;作业设备是否在正常工作状态
5、应急预案建立情况;各项应急预案是否制定下发,应急演练是否开展;
6、消防、环保设备以及防护用品管理情况,消防用品是否合格有效;环保条件是否符合要求;
7、近期安全生产工作开展情况,各项安全文件是否落实,安全生产检查是否开展,隐患整改是否完成;
8、季节性安全生产开展情况,各项安全措施是否到位;
9、作业现场及港口水域有无违章、违禁现象;
10、其他影响港口作业安全的行为。
县交通工程质量监督站
1、做好企业安全“三类”人员初培、继续教育工作,对在建工程安全管理人员开展教育培训。
2、做好公路水运工程“平安工地”建设管理工作,督促相关单位积极创建省级“示范工地”、“示范工程”。
3、加强对重点工程的安全监管,开展好季度大检查。根据项目特点和施工进度,不定期进行突击检查,督促相关单位建立健全安全管理制度,设立安全管理机构,落实安全管理人员,保障安全专项费用,确保安全生产保证体系有效运行。
4、督促工程科对施工企业的相关证照及施工方案等进行重点检查,严厉打击以下行为:施工单位和建设法人未按规定要求签有安全施工合同的;无可操作性和针对性的安全施工方案的;工程施工未按照施工规范和相关操作规程进行的;公路改建施工未根据实际情况采取安全措施的。
5、对监督范围内工程施工的项目负责人和相关安全管理人员、特种操作人员的安全证照和从业资格证进行重点排查,对特种设备进行阶段性检查管理,尤其是起重设备检验检测,督促各施工企业规范使用特种设备,规范管理特种设备操作人员。
6、督促参建各方做好应急准备,针对各季节、各时间段的施工特点组织相应的培训或演练,做好充分的准备工作。
7、其他违反安全管理的行为。
县交通稽查大队
1、未加大道路危险品货物运输的监管力度,不具备相应资质和安全条件的危险品运输车辆从事非法经营行为的。
2、未对辖区内客运、货运车辆按运输法规进行日常检查的。
3、辖区内客车站外带客、客车不按规定线路行驶等各类违法违章经营行为的。
3、擅自改装已取得道路运输证的车辆、未经许可从事道路客货运道路运输经营等违法行为;
4、制定安全应急预案,及时应对突发事件的发生。
5、其他影响道路运输安全的行为。
县交通质检中心
做好公路工程各项检测工作。
2、是否对各类试验的仪器和设备定期保养和检查,避免因仪器故障造成不必要的事故。
2、是否对易燃、易爆品实行登记使用,妥善保管。
3、对水、电设施要经常检查,确保无安全事故的发生。
4、要排查列举与检测工作有关的危险源,做出危险等级评价,以便对今后的工作起到指导和预防的作用。
5、对易挥发,高腐蚀的化学试剂物品重新归类,制定严格的危险品领用制度。
6、其他违反行业安全管理的行为。
县路畅公司
1、是否做好对国省干线、县乡道路的路面、路基和高堤路段的检查,对列为三、四级桥梁进行观测,发现各类病害及时向管理部门汇报。
2、负责对路面的养护保洁工作。
3、公路涉路施工,未对施工路段现场管理方案进行审查并备案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的项目负责人和相关安全管理人员、特种操作人员,未按规定要求持有安全证照和从业资格证的。
5、是否严格检查公路小修工程中的标志标牌设置、特种机械持证操作,防范交通事故、机械伤害和人身安全事故发生。
6、在公路上进行养护生产作业的人员,必须穿着带有反光标识的桔红色工作衣并戴工作帽,管理人员必须穿着带有反光标识的桔红色背心。
7、夜间施工是否设置符合生产操作要求的照明设备,养护现场设置必要的安全标志,不得擅自拆除。
8、未按规定要求制定相关制度和设立安全管理机构的。
9、是否定期对各类人员进行安全教育培训,提高员工的安全意识。
10、是否制定恶劣气候应急预案,确保道路桥梁在各种极端天气下畅通。
11、其他违反安全管理的行为。
县交通工程处:
1、检查在建工程施工现场安全制度及各项安全防范措施落实情况;是否设置安全标志标牌。
2、特种设备是否定期检验、操作人员是否持证上岗、从业人员是否按照施工要求配备和使用安全防护器材、现场管理人员是否履行安全管理职责等。
3、项目经理、安全员是否持证上岗。
4、是否做好办公区防火、防盗、防触电等工作。
5、其他违反安全管理的行为。
航运公司
1、是否对本单位船只进出港、装卸货,进行全方位的安全检查。
2、船体质量、机械是否正常,安全设备是否配齐。
3、船员配备是否到位,持证是否有效等。
4、船舶装货有无超载现象等。
5、公司配合海事部门,对长期在外运输船舶的加期、年检,是否实行实船检查。
6、到海事部门办理相关手续的船舶,是否符合要求,杜绝不合格船舶投入生产。
7、是否要求船只建立完善水上应急预案,确保无安全事故发生。
8、其他违反水上安全管理的行为。
洪汽公司
1、要加强隐患排查力度,对所有车辆、加油站及各个安全设施进行检查。
2、是否定期更新增配车站、农班车及城县公交车上的消防、逃生器材。
3、严格监管北站加气站与加油站,要求所有人员下班时关闭电源,确保安全后方可离开。
4、严格落实凌晨2点至5点所有客车不得在路面行驶规定。
5、利用安全例会和安全专题会议,加大对驾驶员的安全教育培训工作。
6、聘用专职保安人员,配备必要的保卫器材,对候车室、售票厅、停车场及站前广场实行24小时巡逻保卫工作。
7、客运站是否建立健全危险品查堵岗位责任制,加强源头管理,对旅客携带的行包做到逢包必检一件不漏,加强了对小件托运物品的安全检查,所有进入候车室的人员必须经过安检门,并有专职安检人员进行随身检查。
8、GPS值守人员是否实行24小时值班制,发现有超速超员及不规范驾驶的立即通知相关单位进行处罚纠正。
9、强化车站“三不进站,六不出站”的制度执行落实工作。
10、是否调整责任心较强的人员对出站的车辆进行检查、登记。
11、制定应急预案,是否定期联合相关部门进行演练。
12、其他违反安全管理的行为
城东建材
要加强办公区域防盗防火安全措施,建立完善和兄弟单位联动安保应急预案。
五、工作要求
(一)坚持依法行政,规范行政执法行为。切实履行交通运输行业安全监管执法责任,严格程序执法、公正执法、廉洁执法、文明执法,树立执法为民理念,做到监管与服务并重,不枉不纵。
(二)坚持实事求是,完善执法检查内容。根据年度监督检查工作计划,充分发挥监管执法人员的积极性、有所作为,又要量力而行、避免脱离实际
(三)加强学习,提高素质。各单位要加强执法队伍自身建设,坚持开展安全生产行政执法培训和安全业务知识培训,全面提高安全监管执法人员的业务水平。牢固树立执法为民理念,养成良好的职业道德,做到公正执法,严格执法,文明执法。
道路运输规章制度范文4
一、领导重视,科学安排,精心组织
“打非治违”工作是今年交通安全工作的核心,列为工作的重中之重抓紧抓实,牢固树立安全发展观。我所成立了以所长为组长,副所长为副组长,各股室负责人为成员的的“打非治违”工作领导小组,制订了《XX县运输管理所“打非治违”专项行动实施方案》,明确任务、夯实责任。
二、认真组织开展道路运输市场整治活动
1、整治客运市场经营秩序。重点查处以下违法、违规经营行为:一是严厉打击和查处无营运证件的非法营运“黑车”。二是不按批准的客运线路运营、串线经营的违法经营行为。三是不按批准的始发站点发车、不按批准的站点停靠及在在城区内兜圈拉客的客运车辆。四是途中倒客、甩客的违法经营行为。五是无从业资格证驾驶运输车辆的行为。在“打非治违”专项行动期间,集中力量,采取加大对违章营运频繁的区域做到重点布控、重点打击,同时发动群众投拆、举报和协助调查取证等措施,依法依规,严管重罚。专项行动期间,我所共出动执法人员200余人次,查处各类违规违章行为15件,查扣非法营运面包车8部。
2、排查运输企业安全生产隐患。通过深入道路运输企业,对道路运输企业安全生产情况进行认真检查。要求各道路运输企业切实加强安全隐患的全面排查工作,确保各项安全生产制度和专项行动工作落到实处,对出现的问题从严从重查处。把检查和整改结合起来,对各类隐患分类归档,明确整改期限和责任人,抓好安全生产隐患的整改落实和“回头看”工作,确保专项行动取得成效。对相关事故的责任人要予以严肃的处理,该停业整顿的要坚决停业,该解聘的要坚决解聘。督促客运企业在客运车辆上安装和有效使用GPS定位系统,增强安全管理科技手段,提高安全动态监管能力。我局共组织督查检查33次,派出督查人员66人次,检查辖区企业19家,都已督促整改到位。
道路运输规章制度范文5
1.1运输生产力水平有限
在我国的交通运输企业当中,主要的运输类型有客运和货运两种,而目前困扰运输发展的一个最关键的问题就是运输车辆问题。在客运类型中,绝大部分都是小型的客车,中高档车非常少,而在货运类型中,很多大吨位的专用货车也是有限的,这种运输能力根本没有办法满足客运货主的供货需求,最终的结果就是交通运输业的发展受到车辆的限制而发展缓慢。
1.2运输组织水平低
在客运道路运输的过程中,由于我国地区众多,地区与地区之间就形成了一个不成文的制度,很多地区都存在地方保护,所以很多地区就出现了相互排斥的现象,导致很多外地车辆出现了空行驶,只让这一地区的车辆进行客货运输。这种地方保护意识不仅不会促进地方经济的发展,相反还会制约地区的发展,影响地区与地区之间的交流。
2交通运输管理的强化措施
2.1加强交通运输企业员工的作风建设
随着我国道路运输行业服务的转变,使得道路运输行业为我们的乘客提供了更好、更完善的服务标准,在此基础上,要求我们的企业各级领导要起到一个很好的带头作用,做好各项任务的执行,加强作风建设。其次,杜绝不良作风,建立艰苦奋斗,真抓实干的精神。最后,作为道路运输企业的高层,更要时刻保持一颗积极向上的心,加强自身的知识积累,提升自己的人格魅力,率领企业员工为道路运输业的发展而努力。
2.2健全管理机制
严格的按照规章制度措施去执行,才可以确保交通运输行业中各项任务的有效落实,也只有不断地去健全监督制度,才能够从根本上遏制住不良行为的发生。在用人方面尤其如此,我们要根据交通运输企业的实际情况建立一个健全的民主推荐制度,逐渐建立一套围绕道路运输发展来测评和使用群众的任务机制。而在加强交通运输行业党风廉政建设的基础上,还要建立健全企业内部员工的思想教育机制,逐渐形成严格管理的反腐倡廉任务机制,从源头上防止腐败滋生,而且还要求凡事都要为群众着想,将群众的利益放在首要位置,充分反映人民群众的意见和建议。
2.3建立处分机制
在我国的道路运输管理工作中,要进一步加大考核的力度。从我国目前的道路运输管理考核情况来看,考核的办法还不是特别的完善,还需要我们不断的去完善考核管理办法,利用考核来进一步推进道路运输管理工作的开展,用考核来落实各项道路运输工作。此外,我们还要建立科学合理的激励机制,督促员工更好地完成相关任务。另外,我们还要改进考核的方式,加大任务同奖金津贴挂钩力度,加强道路运输企业的内在动力,做到才尽其用。除此之外,我们还可以创建与目标任务相匹配的管理制度,按照岗位的不同来增加岗位津贴,工作过程当中紧紧的依托群众,广大员工始终保持一种积极向上的工作热情,将群众的满足程度作为我们衡量的基础,真正做到求真务实。从群众的需求角度出发,在人民群众中深入开展调查工作,实时掌握群众关心的热点、难点问题,对这些问题进行整理,群众对当地道路运输有什么意见和建议都要及时的进行记录,真正的做到为人民服务,时刻关注广大人民群众的根本利益,只有这样道路运输管理才能够向着更好的方向发展。
3结语
道路运输规章制度范文6
关键词:提高;道路运输;管理;执法水平;建设
Abstract: The road transportation administrative law enforcement, is the transport administrative management main content, but also an important means of transportation safety. This article mainly from the road transportation management in establishing the law enforcement idea, strengthen execute the law team construction, the related system ceaseless and perfect, perfect road transport management effective measures were analyzed, aimed at improving China's road transportation administration law enforcement level.
Key words: improve; road transportation; management; the level of law enforcement;construction
中图分类号:U48文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
道路运输行政执法,主要是指交通运输行政主管部门或者是其委托的运输管理机构在其职权范围内,依据运输行政法律、法规和规章,对行政管理相对人做出影响其义务和权利的具体行政行为;在运输管理中居于重要地位。随着我国道路运输业的不断发展,道路运输执法问题逐渐被人们重视起来,道路运输执法行为,直接关系到了广大运输经营者以及人民群众的切身利益。怎样行之有效的提高道路运输管理的执法水平,实现其自身建设的目标,如何快速的解决出现的问题?本文就主要针对在道路运输执法工作中的解放思想、创新思维、提高管理和执法水平等方面进行了尝试和比较。
树立思想,转变观念,树立执法为民的思想道德意识
有了明确的思想,才有成功的行动,作为道路运输管理的执法人员,首先要明确执法的宗旨,树立正确的思想,根据时代的发展,转变执法观念,牢固树立执法为民的正确意识。到目前为止,我国的交通运输行业正在通过改建、沟通等形式,向“大交通”的性质转变,铁路系统、出租车管理、公交车系统等都会纳入到交通局的统一管理下,在这个时期,很多潜藏的矛盾不断激化显现出来,所以要提高我国交通运输和管理的水平,需要有明确的思想作为指导。
强化意识,明确执法思想
强化意识,首先是强化道路运输管理执法的责任意识。作为道路运输管理执法工作人员应该不断的增强自身的责任感和使命感,不断维护政府的权威;其次是要强化法制意识,身为维护公平和正义的执法机关和执法者,道路运输管理执法工作人员要掌握熟练的业务知识,增强执法能力和执法的业务水平;再次,要不断的强化服务的意识。道理运输管理执法工作,要切实做好对整个社会主义市场经济发展的全局,做好发展先进社会生产力的促进工作,做好切实的维护广大人民群众的根本利益。最后是不断的强化道路运输执法人员的大局意识,在社会主义市场经济的发展大局和建设有中国特色的社会主义市场经济大局之下开展道路运输管理执法工作方式,以更好的发展眼光对我国道路运输执法工作的现状进行分析研究。
处理好关系,转变执法观念
首先要切实的处理好公正和效率之间的关系,公正是执法的核心和灵魂,效率是切实的保证公正能够及时的实现,要按照“合法、合理、监督、效能”的基本原则,处理好各项审批的事项,使审批的各种程序不断简化,并且尽量的减少中心环节,减少办事的时间,使用创新执法的新手段,切实的提高执法的效果。其次要处理好技术和效果之间的关系,不能用执法的数量代替执法效果,也不能用执法的数量说明执法的成绩。此外要防止执法权力的滥用,过度的实施强制的措施,对于道路运输执法的工作效果产生不好的影响。再次,要切实的做好处罚和教育之间的关系,既要依法进行处罚,又要注重教育,不能只是简单的一罚到底,要以处罚为辅,教育为主的方针,处罚不是目的,通过教育进行改正才能目标。最后,要切实的处理好管理和服务的管理,坚决的避免以创收为前提的执法活动,这样错误的思想,产生的影响是多方面的,我们要牢固的树立管理就是服务,做好服务才能有效发展意识。
提高道路运输执法素质,切实的加强执法队伍的建设
对于道路运输执法人员业务素质的提高,是提高执法水平的基础。只有不断加强对执法人员的教育培训,大力的加强执法队伍的工作作风,不断的加大执法保障能力的建设,才能从根本上提高道路运输管理执法行政的能力,大力的减少和避免行政的“无为而治”。
1、不断加强学习教育,切实的保证学习效果
(一)建立健全道路运输管理执法人员的培训机制,一切秉承按需要进行教育,把学到的知识和能力运用到实际中的原则,通过对道路运输各项规章制度的研究和理解,制定切实可行的执法培训机制,提高培训工作的制度化、科学化和规范化。
(二)对道路运输执法的重点内容,要加大对执法人员的教育力度。对执法人员的培训内容,应该立足于当前市场经济的发展状况和新时期对施法人员的素质水平要求进行培训,内容也有一定的针对性和超前意识,不断的扩充新理论,新知识,并且紧密的结合思想内容的实际,加强对执法人员理想信念、道德信仰的教育,积极的引导执法人员树立正确的人生观和价值观。
2、加强执法队伍的作风建设,采用科学技术的手段,提高行政执法能力
(一)典型示范性
在道路运输执法队伍中,大力倡导学习在工作中做出突出贡献的实例和典型人物,并且相互之间通过交流相互促进,充分的调动执法人员的积极性和主动性,创设执法队伍中人人争当标兵的氛围。树立典范,发挥积极带头作用和感染力,对执法人员注重抓基本理论的学习,促进职业道德素养的形成,使得执法人员能够顾全大局。
加强信息技术的建设,提高行政执法能力和质量
随着计算机技术和互联网技术的发展,信息技术在道路运输执法过程中发挥了重要的作用。所以在新时期应该不断的加快道路运输执法信息化的建设,逐步的实现运输执法的市场化推进、监督和退出的全过程中的信息化,网络化经营管理,建立健全安全监控的网络信息平台,加强对危险品等运输车的监管。
完善制度,创新机制改革,不断的推进执法人员的依法行政
道路运输执法人员,要切实的做到严格、公平、公正的执法,这不但是社会的需求也是执法工作本身所要达到的状态。所以大力加强执法制度的建设,完善各种执法制度和运行机制,推进整个道路运输管理执法系统依法行政。
坚持制度建设的针对性和实效性
我国道路运输管理执法工作涉及到的范围比较广,各种新问题层出不穷,并且受到我国基本国情和社会发展条件的制约。所以执法制度的建设要切实的抓住和人民群众切身利益密切相关的热点、难点问题以及在执法过程中的薄弱环节,紧密的结合执法任务中规定明确的执法程序,逐步坚持制度建设的针对性。
建立严格的评价,鼓励机制
在道路运输管理执法中,对执法人员建立起相对应的严格的考核机制,对执法人员采取定期的考核和不定期的抽查相配合的方式,加强对执法人员的全面考核,并且把考核的结果,纳入到对执法人员的综合评价、晋升、奖惩的条件中,以提高执法人员的重视程度。
对执政处罚的标准要自由裁量权,避免过度的对裁量权进行滥用
对道路运输执法细则要做到细化罚则,制定可操作性较强的实施办法,遵守公平、公正的原则,把处罚条例和标准进行细化,量化,设定和实施处罚,要和违法行为的事实、性质和情节一致。重点把握好实施处罚,避免处罚的力度过大,对于处罚内容的细化,要对执法人员便于操作,增强执法统一性和严肃性。
总结
俗话说,无规矩不成方圆,有了权力,没有约束,就会产生腐败,执法没有有力的监督,就会产生违规现象。道路运输执法是道路运输管理系统的主要组成内容,所以在新时期里,我们要加强道路运输执法的制度建设、执法队伍建设,加强执法人员的业务能力和道德素质,约束执法人员的权利范围,细化处罚内容,使执法者的工作更加的公开、公平、公正。
参考文献
[1]陈引社.提高道路运输市场集中度的设想[J].长安大学学报(社会科学版),2003年