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社区安全生产工作应急预案范文1
一、深刻认识楼宇安全生产工作面临的严峻形势
我区已投入使用楼宇116座，大部分楼宇安全生产基础薄弱，管理不规范。特别是多产权楼宇，产权单位、物业单位、使用单位之间安全责任不清晰，多头管理、各自为政，安全生产主体责任难以有效落实；部分楼宇安全生产投入无法保障，消防设施严重不足或长期得不到正常维护保养，非法施工、消防设施被封堵等隐患长期得不到治理；负有楼宇安全生产监管职责的各部门未形成工作合力，执法不严、监管不到位。楼宇安全已成为全区安全生产工作的重点、难点和隐患点，抓好楼宇安全生产工作的任务十分艰巨。全区各级、各部门和有关单位，要深刻认识加强楼宇安全生产工作的重要性，从切实保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定与发展的大局出发，增强做好楼宇安全生产工作的紧迫性、责任感和使命感，切实抓好楼宇安全生产各项工作，确保全区安全生产形势持续稳定，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的安全生产保障。
二、指导思想和目标任务
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以整体创建“全国安全社区”为目标，以落实楼宇安全生产责任为重点，按照“安全教育普及化、安全责任明晰化、安全监管规范化”的原则，夯实基层安全生产基础，切实提高楼宇安全生产水平。
（二）目标任务。2012年建立起较为完善的楼宇安全生产网格化监管体系、事故防范体系、应急管理体系，形成完备的楼宇安全生产目标考核和责任追究机制；到2013年全区楼宇安全生产秩序基本规范稳定，全区楼宇安全生产形势明显好转。
三、建立健全楼宇安全生产监管体系
（一）进一步理顺政府部门楼宇安全生产监管职责。区安监局要加强楼宇安全生产的综合监督管理，认真履行区政府安委会办公室的指导协调、监督检查职能，研究制定楼宇安全生产综合治理方案，牵头协调解决楼宇安全生产隐患整改等重大问题。区城管局要做好楼宇物业单位的监督管理，将楼宇安全服务质量作为物业管理活动的重要监督管理内容。消防大队要组织开展楼宇消防监督检查和消防安全专项整治，强化建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，组织楼宇火灾隐患的排查治理和执法监督，指导楼宇火灾事故应急预案的制定和演练。质监分局要强化楼宇特种设备的安全监管。区商务、服务业发展、旅游、城管执法、开发建设、工商等部门要认真履行职责，制定工作措施，积极配合做好行业领域楼宇安全生产的监督管理。
（二）全面落实楼宇安全生产属地化监管责任。各街道办事处要把楼宇安全生产纳入日常监督管理，加强组织领导，配备与监管任务相适应的专职工作人员，建立社区志愿应急队伍，参与楼宇应急救援工作。监督、指导辖区内未实行专业物业服务的楼宇进行自治管理。监督、指导业主和业主委员会使用专项维修资金对管理区域内的共用部位、设施设备进行维修和更新、改造。积极开展群众性楼宇隐患排查和安全生产宣传教育活动。
（三）构建齐抓共管的楼宇安全生产监管格局。区政府成立楼宇安全生产综合治理领导机构，监督检查各有关部门、单位依法履行楼宇安全生产监管职责。各有关部门、单位要按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严把准入关，强化源头治理，加大联合执法力度，排查各类隐患，确保监管到位。各级领导干部要全面履行安全生产“一岗双责”责任制，深入街道、社区、楼宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力构建齐抓共管的楼宇安全生产工作格局。
四、明确楼宇安全生产主体责任
（一）规范多产权、多使用单位楼宇安全生产管理。同一座楼宇有两个以上单位管理或使用的，应明确各方的安全生产管理责任，并确定责任单位或共同委托一个物业单位负责楼宇共用部位和公用设施的安全管理。产权单位专有部分的安全管理由产权单位或承租、承包的使用单位负责，物业单位按照合同的约定行使物业管理区域的安全管理责任。提倡通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业单位。
（二）明确产权单位安全生产管理责任。产权单位要自觉遵守法律法规和管理规定，严格履行和落实安全生产责任，不得将楼宇出租给不具备安全生产条件的单位或者个人从事生产经营活动；及时落实各种隐患整改措施，按规定承担整改所需费用；依法与物业单位、使用单位明确各自安全管理职责。
（三）明确物业单位安全生产管理责任。物业单位要维护管理范围内安全生产秩序，对楼宇配套设施设备和相关场地进行维护和管理，组织安全检查和隐患排查治理，及时消除各种隐患，发现使用单位存在事故隐患，要及时制止并告知进行整改，对拒不整改的，可向产权单位和相关行政管理部门报告；物业单位应当与使用单位签订安全生产协议，明确各自管理责任；按规定对共用设施进行维护保养，确保完好有效；保证楼宇疏散通道、安全出口和消防车通道畅通；要建立健全楼宇内使用单位详细档案，包括基本情况、应急救援物资、应急救援人员配备等情况，整合楼宇应急资源，提高应急保障能力。
（四）明确使用单位安全生产管理责任。使用单位负责生产经营区域的安全生产工作，要服从产权单位和物业单位的管理，对楼宇使用行为负责，履行协议中的安全责任，积极配合安全检查，对存在的隐患要及时整改；保证生产经营区域自有消防器材及公用消防设施和其它重要设施完好有效，不得影响、妨碍公共消防设施和其它重要设施的正常使用；建立健全应急预案，报物业单位备案。
五、依法规范楼宇安全生产行为
（一）严格楼宇安全生产管理。产权单位、物业单位、使用单位要依法建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，设置安全管理机构或配备安全管理人员。主要负责人和安全管理人员，要依法参加安全培训，并具备相应的安全知识和管理能力；从业人员要定期参加安全培训，特种作业人员依法持证上岗。楼宇消防控制室必须实行专人值班、专人负责制度和重要节日、重大活动期间主要领导带班制度。
（二）严格楼宇安全生产准入。产权单位、物业单位、使用单位要按照楼宇权属证件登记的用途使用，不得擅自改变，确需变更的，应当根据有关法律法规的规定，报相关行政主管部门审批；新建、改建、扩建（含室内装修、用途变更）等建设工程，要依法进行消防设计审核、消防验收和备案，未经消防审核、验收或抽查不合格的建设工程，有关行政主管部门不予办理行政许可手续；重要设施的设计、安装、使用、维护保养和检测，要符合安全技术标准和管理规定。
（三）严格楼宇装修、改造工程项目安全管理
1、楼宇装修、改造要依法办理有关审核或备案手续后方可组织施工，需要验收的，应当经相关行政主管部门验收合格后，方可投入使用；产权单位或使用单位要审查施工单位的安全生产条件和相关资质，明确各自安全生产责任；施工区域应当与其它经营区域相隔离，并采取安全措施；装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准或行业标准并依法备案；物业单位对装修、改造期间的安全生产工作进行统一监督管理。
2、进行楼宇外墙清洁、粉刷（喷涂）和高处广告、亮化工程灯具架设等高处施工作业，要严格落实《市建筑物高处悬挂作业安全生产管理规定》，做好安全生产工作。按照有关规定核实施工企业的资质，实施监督管理，不得将高处作业工程项目发包给不具备安全生产条件的单位或个人。
3、严格楼宇设施的安全检查。物业单位对重要设施要按规定进行检测并建立检测档案；对故障或者损坏的设施、设备要及时维修；需要暂时停用消防设施、器材的，要报告消防部门并采取有效措施，确保消防安全。
六、强化楼宇安全生产监管措施
（一）全面实施楼宇安全生产网格化监管。各街道办事处、各有关部门要把楼宇安全生产监管作为安全生产网格化监管的重要内容，各楼宇物业单位要利用网格化信息平台，认真开展楼宇安全生产信息普查、网上申报和动态管理，明确负有楼宇安全生产责任各相关方的管理责任和范围。建立楼宇安全生产网格化责任体系，层层签订安全责任书，将楼宇每个区域、每个场所、每个部位、每个环节、每台设施设备、每个工艺流程纳入网格化监管，落实安全管理措施，形成全覆盖、全过程、全方位的楼宇安全生产管理格局，实现楼宇安全生产管理的精细化、规范化。
（二）全面开展楼宇安全生产标准化建设。区安监局要严格执行国务院和省政府有关文件、市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》要求，研究制定楼宇安全生产标准化规范和考评办法，开展楼宇安全生产标准化活动，全面提高楼宇安全生产管理水平。
（三）实施楼宇安全生产综合治理。集中开展以楼宇安全评估和隐患排查治理为重点的楼宇安全生产大检查活动。区安委会办公室组织专家，对投入使用的楼宇总体布局与安全间距、楼宇建筑结构与防火防烟、消防及防自然灾害设施、疏散安全条件、特种设备、水电气设施设备、高处悬挂作业和楼宇安全条件符合法律法规及国家标准情况，进行安全评估，排查各类事故隐患，整合公安、安监、消防、质监、工商、建设、城管、旅游等部门执法资源，建立联合执法会商制度，强化联合执法，落实监管职责，堵住监管漏洞，完善监管措施，解决楼宇安全生产难点问题和治理重大隐患。
七、完善楼宇隐患排查治理长效机制
（一）明确隐患排查治理责任主体。产权单位、使用单位和物业单位是楼宇隐患排查、治理和防控的责任主体。要逐级建立并落实从单位主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。
（二）加强楼宇隐患排查。物业单位要认真开展楼宇防火巡查、检查，楼宇内机关、团体、企业、事业等单位应当至少每季度开展一次防火检查，重点单位应当组织每日防火巡查，公众聚集场所在营业期间应强化防火巡查，并按规定组织夜间防火巡查；楼宇内宾馆、餐饮场所的炉火、烟道等设施与可燃物之间必须采取防火隔热措施，经营者应定期对厨房烟道、燃气管道等进行检查、清洗和维护；按照技术规范，定期对重要设施进行检查。
（三）设立楼宇安全专项资金。区政府每年从财政预算中划拨专项资金，用于楼宇隐患排查、安全生产宣教培训、应急演练和重大隐患治理等。
（四）强化楼宇安全生产投入。依法执行专项维修资金规定，足额交纳专项维修资金，保证楼宇共用部位、共用设施设备的正常使用。对多产权、多使用单位且无统一物业管理或无专项维修资金的楼宇存在的重大隐患，有关部门要加强协调和督导，采取有效措施予以整改。对合法投入使用的楼宇，整改共有部分隐患或者维修共用设施设备的费用，在保修期内的由建设单位承担或在物业质量保修金中列支。保修期满后，产权单位与使用单位、物业单位有约定的从其约定，没有约定的从专项维修资金中列支，没有约定且没有收取专项维修资金的按照产权专有部分占建筑总面积的比例收支。发生危及楼宇安全生产的紧急情况，需要立即对共用部位消防设施设备进行维修、更新和改造的，应当立即进行维修、更新和改造，未按规定进行维修、更新和改造的，区政府有关行政主管部门可以组织代修，维修费用由相关产权单位共同承担或从其专项维修资金分户账中列支。区政府鼓励楼宇企事业单位积极参加安全生产责任保险和特种设备商业保险，探索实行全员安全风险抵押金制度，确保楼宇安全生产的长期投入。
八、深入开展楼宇安全生产宣教培训活动
（一）实施全员安全素质三年培训行动。开展全员安全教育培训活动，不断提高全员安全素质。2013年，楼宇各生产经营单位员工培训率达100%，基本实现“人人关注安全、人人掌握安全常识、人人学会逃生自救技能”的目标。
（二）营造楼宇安全氛围。积极开展“11.9消防日”、“安全生产宣传月”等活动，强化楼宇安全宣传，努力营造全社会关注、参与、监督楼宇安全的浓厚氛围。
九、健全楼宇应急救援体系
（一）健全楼宇应急救援队伍。加强以消防大队为主体的综合应急救援队伍、楼宇专职应急救援队伍和社区志愿应急队伍建设，建立区、街道社区、楼宇互联互通的应急救援指挥网络和联动机制，提高应急救援能力。
（二）建立楼宇安全生产预警机制。楼宇各生产经营单位要定期进行楼宇安全和企业安全生产风险分析，发现事故征兆要立即预警信息，落实防范和应急处置措施。楼宇员工和社区群众要积极履行楼宇安全责任和义务，主动参与楼宇隐患排查治理，踊跃反映或举报楼宇隐患、事故信息。要赋予楼宇消防控制室值班人员或调度人员在遇到险情时第一时间下达撤离疏散命令的直接决策权和指挥权，因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的责任。
（三）完善楼宇各类应急预案。消防大队要逐栋制定楼宇灭火救援预案，并实行信息化管理，动态掌控每座楼宇灭火救援的内外环境，定期组织预案的演练，并不断完善预案；楼宇物业单位要制定符合应急管理有关规定、有效实用的楼宇安全生产总体应急预案和专项应急预案，应急预案要与区政府应急预案保持衔接，并按规定进行审查备案和演练。
（四）提高楼宇应急保障能力。整合应急救援资源，加强各级应急救援物资储备和应急逃生设备管理，完善楼宇应急物资保障体系。楼宇各单位要配足配齐应急逃生设备，因地制宜设置救生缓降器、防烟面具、救生袋、口哨、手电筒等应急工具，提高自救逃生能力。
十、严格楼宇安全生产考核和责任追究
（一）强化楼宇安全生产责任制落实。区政府把楼宇安全生产监管纳入年度安全生产目标责任考核，层层签订年度《楼宇安全生产责任书》。
（二）严格楼宇安全生产目标责任考核。制定楼宇安全生产目标责任考核办法，把楼宇安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓落实。严格行政问责制和“一票否决”制，加大事故的考核权重，发生安全责任事故，依法追究有关领导和责任人的责任。
（三）建立事故查处督办制度。按照国务院和省、市政府关于进一步加强企业安全生产工作的要求，实行区政府安全生产委员会挂牌督办，依法严格事故查处，严格执行“四不放过”原则并接受社会监督；依法查处楼宇安全生产非法违法行为，对非法违法生产经营造成人员伤亡的，依法从重处罚。
十一、附则
（一）商住两用楼宇参照本意见执行。
（二）本意见自公布之日起施行。
（三）本意见下列用语的含义：
1.产权单位，是指对建筑具有合法所有权的单位。
2.物业单位，指楼宇交付使用后，产权单位自行统一管理的组织或者接受产权单位共同委托的合法物业服务企业。
3.使用单位，是指在楼宇内开展生产经营活动的单位。
4.重要设施，包括特种设备、变配电设施、报警系统、燃气系统、给排水系统、避雷系统等。
社区安全生产工作应急预案范文2
“五一”临近，为确保节日期间全街道安全形势稳定，创造良好的安全稳定节日环境，使广大人民群众过上一个欢乐、祥和、平安的节日。经街道研究，决定在“五一”前全街道开展一次以“隐患排查，整改落实”为主题的安全生产大检查。请各相关单位以此次检查为契机，结合各自实际，认真抓好贯彻落实，并在4月30日前将检查情况报街道安委具体事项通知如下：
一、检查时间
4月23日—30日
二、检点
1、规模上生产企业
2、市场、商场
3、建筑工地
4、人员密集场所
5、学校、幼儿园
6、文化活动中心
7、森林
8、个体工商户、交通道路路口
三、主要内容
（一）生产企业安全生产检查
1、责任单位：企办
2、分管领导：王伟
3、检查范围：规模上企业安全生产工作情况及重点行业和领域的安全状况
4、检点：
（1）企业硬件设施情况：是否存在“三合一”情况，厂房、员工宿舍逃生通道及畅通情况，消防器材、标志标识配备情况，电气设备线路情况。
（2）企业组织管理情况：安全生产管理机构和人员设置情况，企业有关人员相关资格证取得情况，企业管理制度、操作规程和应急救援预案落实情况。
（3）企业的资料记录情况：责任书签订情况，教育培训记录，安全检查和隐患整改台帐。
（二）市场、商场安全检查
1、责任单位：三产办
2、分管领导：王晓聚
3、检查范围：辖区内市场、商场安全状况
4、检点：
（1）安全管理机构、管理制度、安全教育培训、安全生产责任制落实等。
（2）消防硬件、软件设施，应急救援预案情况。
（3）电气线路敷设，安全用电制度，作业人员持证上岗情况。
（4）安全检查台帐。
（三）建筑施工企业安全检查
1、责任单位：城建办
2、分管领导：应正华
3、检查范围：辖区内建筑施工工地
4、检点：
（1）建筑施工单位的规章制度。
（2）安全管理台帐。
（3）建筑施工现场安全情况：建筑施工工地脚手架搭设情况，从业人员的劳动防护品发放和使用情况，建筑升降机、卷扬机、塔吊是否经安全检验，特种行业人员持证上岗情况以及重点工程设施的安全状况等。
（四）人员密集场所安全检查
1、责任单位：路北派出所
2、分管领导：包敏
3、检查范围：宾馆、饭店、休闲娱乐场所、网吧等
4、检点：
（1）安全管理机构人员配置，管理制度、应急预案及安全教育培训情况。
（2）疏散通道、安全出口以及标志标识情况。
（3）消防灭火器材等设施配备情况。
（4）电气线路敷设、人员配备、安全用电管理制度情况。
（5）燃气和灶具使用情况。
（6）安全检查台帐。
（五）学校、幼儿园的安全检查
1、责任单位：社会事务办
2、分管领导：叶厚富
3、检查范围：辖区内中小学、幼儿园
4、检点：
（1）消防设施配备，消防安全通道，安全标志标识。
（2）应急预案，安全教育培训。
（3）安全检查台帐。
（六）文化活动中心的安全检查
1、责任单位：宣统办
2、分管领导：胡三争
3、检查范围：辖区内文化活动中心、宗教场所
4、检点：
（1）消防设施配备，消防安全通道，安全警示标志标识。
（2）安全检查台帐。
（七）森林防火安全检查
1、责任单位：农办
2、分管领导：王晓聚
3、检查范围：辖区内山林
4、检点：
（1）森林防火巡查制度。
（2）森林防火人员配备情况。
（3）森林防火巡查记录。
（八）个体工商户、道路路口
1、责任单位：各村、居（社区）
2、责任人：各村、居（社区）两委负责人、驻村（居）干部
3、检查范围：各村、居（社区）辖区内个体工商户、道路路口
4、检点：
（1）“三合一”生产企业情况。
（2）消防制度执行情况，消防设施配备情况。
（3）安全管理制度及操作规程落实情况，劳动防护用品配备和使用情况。
（4）电气线路情况。
（5）交通路口标志标识情况。
四、具体要求
（一）提高认识，加强领导。
当前正值安全事故多发期，各类引发事故因素增多，各分管线、各村居（社区）一定要引起高度重视，要站在构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，要认真吸取教训，举一反三，结合具体实际，认真贯彻落实文件精神，切实抓好当前的安全生产工作。
（二）认真检查，及时整改。
各分管线、各村居（社区）要对五一期间的安全生产工作进行专门布置，针对自身安全生产工作中存在的薄弱环节和问题，开展一次安全生产大检查。主要负责人要亲自组织，深入实际和一线进行检查，发现隐患及时整改，进一步强化责任意识，落实各项安全防范措施，确保一方平安。
（三）抓好重大事故隐患和重大危险源的监控工作。
五一期间，各分管线、各村居（社区）要加大对重大事故隐患和重大危险源的监控，发现异常情况及时报告，确保万无一失。国庆期间，要加强临近山坡的厂房、建筑工地、临时工棚的安全检查，重点地段设立安全警示标志，加强监控，防止洪水，泥石流等引发的各类事故。
社区安全生产工作应急预案范文3
一、强化组织领导，加强机构建设
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，及时调整充实安全生产领导小组成员，领导小组下设办公室，具体负责全镇安全生产日常工作。切实强化保障，做到机构、人员、办公地点及经费“四个到位”。各村（社区）要明确一名安全生产协管员，各企事业单位要建立安全生产管理机构或配备专（兼）职安全管理人员负责安全生产工作。
二、强化教育培训，提高安全意识
利用安全生产工作专题会议、专项整治工作会议，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《四川省交通安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，组织学习关于安全生产工作的系列讲话和省市县关于安全生产工作的地方性法规、规章和文件。镇派出所、交管站、卫生院、供电所等单位，要深入中小学、村（社区）及重点企事业单位开展交通安全、消防安全、卫生防疫、防触电等安全常识教育培训。扎实开展2016年“安全生产月”活动，及时召开动员大会，制定活动实施方案，明确活动主题、活动时间和活动内容。围绕活动主题，利用广播、板报、标语、横幅、宣传单等多种形式，大力宣传安全生产方面的法律法规和各级文件精神，努力推动安全知识“进校园、进社区、进机关、进企事业单位”，切实提高涉安单位（部门）和人民群众安全意识。
三、强化责任落实，严格责任追究
根据《县安全生产目标管理责任书》和《县安全生产年度目标管理考核细则》（乡镇）要求，镇政府与各村（社区）、各单位及重点企业签订《2016年度安全生产目标管理责任书》，与各村（社区）、学校食堂、餐饮店和承包宴席人员签订《2016年食品安全管理责任书》，与各村（社区）、烟花批发点、派出所等单位签订《2016年度打击非法生产经营烟花爆竹目标管理责任书》，与各村、林场业主签订《2016年森林防火管理责任书》。各有关企事业单位要与单位内部相关部门签订《2016年安全管理目标责任书》，层层落实责任，细化责任分工，明确安全管理工作职责。严格落实安全生产责任追究制度，制定安全生产考核制度，严格兑现奖惩。
四、强化安全基础，推动安全发展
坚决贯彻党和国家有关安全生产工作的方针政策，全面落实省、市、县安全工作会议精神，深入推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，制定年度重点工作计划，及时报送有关活动材料，切实加大安全生产监管力度，提高安全监管水平，力争做到基础档案达标率100%，厂长、经理、安全管理人员、特种作业人员持证率100%，辖区内企业“三同时”审查率100%，特种设备协管率100%，企业分户建档率100%，监督覆盖率100%，事故报告及时率100%。
五、强化安全防范，完善应急预案
贯彻落实“安全第一、预防为主、综治管理”的工作方针，不断完善安全生产应急救援预案，扎实开展应急演练，把各种安全隐患消除在萌芽状态，尽最大努力杜绝安全事故的发生。各村（社区）和涉安单位（部门）要结合自身实际，认真制定切实可行的安全生产应急救援预案，提高应急救援工作水平，扎实做好安全事故的应急救援工作，最大限度地降低安全事故的损失，有效保护人民群众生命与财产安全。
社区安全生产工作应急预案范文4
一、提高认识，加强领导
汛期将至，强降雨、洪水、大风、雷电、泥石流、山体滑坡、高温、高湿等自然灾害对安全生产工作影响较大，特别是危险化学品、道路、交通、建筑施工、校园等重点行业领域事故的易发多发时期。各社区服务中心、黔灵镇人民政府、区政府各相关部门要高度重视，加强组织领导，提前预警，及早部署，按照本通知要求，严格落实安全生产责任制和”属地管理”原则，切实把汛期安全生产工作抓紧、抓细、抓实。要制定切实可行的工作方案，将防范极端灾害性天气引发生产安全事故的各项措施落到实处，加大督促本行业（领域）企业抓好作业现场汛期安全生产各项措施的落实，确保汛期期间我区安全生产形势稳定。
二、突出重点、整体推进
各社区服务中心、黔灵镇人民政府、区人民政府相关部门要针对汛期安全生产工作特点，对重点区域、单位场所和薄弱环节实施重点监控，加强督促检查，强化安全措施，明确安全责任，切实整治和排除各类事故隐患，保障汛期期间安全生产形势稳定。
（一）区住建局：负责建筑施工及危旧房改造方面的安全工作，要全面掌握深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、放坡和支护情况，塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况，强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查，重点检查施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施、高空作业等，发现隐患及时治理消除，确保各项防护措施满足汛期安全生产的需要；督促施工企业要密切关注天气变化，根据天气合理安排施工进度和计划，在大风、连续暴雨等恶劣天气情况下，应停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场或危险区域；在恶劣天气结束恢复施工之前，必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的安全检查，确保不存在隐患后，方可恢复施工。同时，加强对危旧房的日常排查与监控，督促责任单位及时进行隐患治理与改造。
（二）市交管局分局：负责道路交通运输领域的安全工作，加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡和临水临崖路段的监测巡查，发现坍塌、路基塌方、水淹、落石等危及车辆通行安全的隐患，应封路处理，及时消除隐患。督促运输企业加强对客运、货运车辆驾驶人员的安全教育，加强动态监控值守，根据雨情按预案要求减速慢行或封锁线路，发现危及行车安全的隐患时，及时消除隐患。决不能强行冒险行驶。
（三）区安监局：一是负责危险化学品领域的安全工作，加强对生产、经营、使用、运输、储存企业的汛期安全检查，督促危化企业加强对生产、储存、运输设施温度、压力等参数的监控，落实防止超温、超压的措施；二是加强对危险化学品生产、储存设施的防雷、防静电管理，定期检测、维护防雷和防静电设施，确保各项设施完好有效。在雷雨天气情况下，要停止露天作业，工作人员要进入建筑物内，防止发生人员遭雷击事故；油、气储罐要停止装卸；三是危险化学品仓库存放总量应严格控制在允许范围之内，不得超量储存，对储存场所要进行通风、防水、防漏、防潮措施检查；对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取有针对性的防水、防潮、降温措施；对危险化学品储罐，应确保液位超限报警装置完好；对罐区和储罐围堰、易积水的生产区域、生产设备设施、储存库房应采取防洪围挡措施，并准备必要的排水设施。
（四）区旅游局：负责旅游方面的安全工作，做好景区安全防护工作。要切实加强防洪涝灾害、泥石流、滑坡等工作，遇暴雨或连续降雨天气，要加强对景区的监测，对存在洪水、泥石流、滑坡等风险的区域进行封闭，禁止游客进入。水上旅游景区在水位上涨、水流加急以及大风暴雨天气不能保证安全时，游船要停运，漂流项目要停业。督促要求旅行社在组（接）团之前，根据天气预报制定详细的行程安全方案；在途经危险路段或游览水上项目时，导游要提醒游客注意安全，随时清点游客人数，确保游客人身和财产安全。
（五）区城管局：负责渣土消纳场所领域方面的安全工作，加强渣土场、消纳场的隐患排查，对排查出的安全隐患，要督促责任单位进行安全评估，制定治理方案及时进行治理。同时，督促户外广告企业对其户外广告设施进行检测、加固和维护等自查，对户外广告用电设备进行检查，防止因线路老化或阴雨天气发生漏电伤人事故，对发现的隐患，要督促及时整改。要督促各社区（镇）加强违法建设行为管控工作。
（六）区市场监督管理局：加强对电梯等特种设备的安全检查，要求特种设备安装维护，企业要加强日常维护，特别是在雷雨、大风等恶劣天气时，对存在安全隐患的特种设备，要及时消除隐患，确保安全运行。
（七）区国土分局：负责地质灾害领域的安全工作，要加强对地质灾害隐患点的治理与监测，密切关注和防范突发性暴雨诱发山体滑坡、泥石流等自然灾害。对排查出来的隐患点、危险区要采取有效防范措施及时治理，对一时不能治理的地质灾害隐患点，要划定警戒区域、设立告示牌。对可能发生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害的危险点，要明确人员实施24小时巡查监测，落实好预警预报、群防群测、搬迁避让、应急处置等各项安全防范措施。
（八）区教育局：负责校园安全方面的安全工作，加强对中小学危旧校舍的安全整治，加强校车驾驶人员安全教育，并开展有针对性地校园汛期安全教育，防止学生溺水等事故发生。
（九）公安消防大队：负责公共场所、大型商场的安全监管，并做好应急预案。
（十）区生态文明局：负责辖区森林防火有关工作。
（十一）区铁路护路办：负责加强铁路沿线的巡查监护，发现危及行车安全的隐患时，要及时上报。
（十二）各社区（镇）：要按照属地管理原则，加强辖区内危旧房排查与日常监测、生产隐患、地质灾害隐患、电力设施的检查维护、市政排水系统的疏浚和户外广告设施的检查，对存在安全隐患的，要采取有效的预防和排险措施，确保汛期期间安全生产形势稳定。
社区安全生产工作应急预案范文5
行动”和“三项建设”，加强组织领导，强化责任落实，广泛宣传教育，狠抓监督检查，深化专项治理，有效减少了各类事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定，连续5年实现“双下降”良好态势。现将开展安全生产监管工作情况汇报如下：
一、今年以来安全生产工作的主要特点： 2、各级各部门安全责任意识增强。工作中通过会议推动、健全责任体系、严格督办等方式，全区各级各部门以安全促发展的理念进一步增强，有效促进了领导干部落实“一岗双责”，安全工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持齐抓共管，协调配合，推动各级各部门把安全生产作为经济社会又好又快发展的基础和保障。
3、企业基础管理水平得到有效提升。我局认真分析近年企业发生事故的原因，创新监管手段，通过开展安全生产“三项行动”；层层推进安全生产隐患排查治理；推进企业分类监管、安全管理标准化工作；建立理事组管理模式等活动，指导、帮助企业从安全制度、操作规程、内部教育、责任制落实、现场管理等方面进一步规范，夯实安全工作基础，企业安全管理水平明显提升，全区工商贸企业事故呈下降趋势。 5、重点领域的安全状况有效改善。今年以来，我局根据全区安全生产工作的实际，认真履行安全监管工作职责，把危险化学品生产经营、船舶钢结构作为监管重点，深入推进专项治理，充分发挥安委办职能作用，先后组织召开6次工作会议，及时协调整治工作中遇到的问题，专项治理工作有序开展。8月份召开专项整治推进会，11个专项整治牵头部门交流了上半年开展专项整治工作情况，总结了专项整治工作取得的成绩，指出存在的突出问题和薄弱环节，有力促进了隐患排查治理工作，专项整治工作取得明显成效。
6、全民安全意识得到增强。通过面向基层、面向主要群体，利用新闻媒体，通过开展各类活动，广泛宣传安全法律法规和安全常识，尤其是通过“安全生产月”组织了形式多样的宣传教育活动，通过999民生热线广播，与群众交流安全生产工作情况。各新闻媒体积极配合“安全生产年”、“三项行动”等安全生产中心工作，开辟安全新闻、安全知识、法律法规、事故案例等专题栏目，普及安全知识，宣传安全法律法规，全民安全意识得到增强。
二、主要工作：
2、加大监督检查力度。今年来，我局结合安全生产治理行动切实加大安全检查力度。一是加强重点时段安全检查。如对客运车辆的突击检查、在建重点工程的检查、国庆前安全大检查等活动，认真制定检查和督查方案，抓好组织发动，推动各镇、各部门安全生产检查的深入开展。二是加大检查企业的频率。今年以来，我局将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查。三是做好专家指导服务。为提高检查成效，我们充分发挥各行业专家组的作用，定期组织上门为企业提供安全技术咨询服务，促进企业的安全生产工作。
3、切实做好专项整治。今年，我局根据全区产业结构的特点，在道路 4、大力开展宣教培训工程。一是面向社会抓宣教。利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，广泛宣传安全生产法律法规知识，积极营造安全生产隐患排查治理活动氛围。特别是在“安全生产月”活动期间，举办了咨询日、《消防法》宣传演出、特种设备、农机安全等四次规模较大的安全宣传教育活动，我局积极组织4个节目参加南通市濠滨夏夜文艺演出。今年来在通州大众报编印安全专刊五期，刊发安全生产简报10期，通过通州大众网络媒体宣传安全工作动态信息，用安全法律法规和事故案例图片展板到企业、进社区进行巡展，大力普及安全文化，提升市民安全意识。二是突出主要群体抓培训。联合质监局、消防大队等部门组织开展各类培训班，对企业主要负责人和安管人员、特种作业人员以及各镇区安监人员开展业务培训，1-9月共培训企业主要负责人和安管人员1400多名，培训特种作业人员6500多名，培训烟花爆竹经营人员500多名。围绕五年培训15万职工的目标，按照“全员覆盖、分类实施、层级推进”的原则，注重方式方法，认真组织实施，到目前为止已培训17.2万人，提前一年超额完成职工电视培训任务。三是结合中心工作抓宣传。在开展的“迎国庆讲文明树新风”活动中，组织开展了“送安全进企业”活动，对隐患排查治理工作进行再发动再宣传。同时组织各镇安监所利用宣传单、流动广播宣传车等形式，宣传安全生产法律法规和营造隐患排查治理活动声势，通过多形式、多渠道的广泛宣传，隐患排查治理工作深入基层、深入企业，知晓率、覆盖率不断提高。 6、积极拓展安全管理新模式。在往年开展企业分类评估的基础上，今年初下发了《关于扎实开展工业企业安全生产评估及分类监管工作的通知》，建立了安全生产诚信企业和重点监管企业数据库，积极实施分类监管，提高了安全监管的针对性和实效性。同时，组织开展了“安全技术服务活动”，切实帮助企业提高安全管理水平。在船舶钢结构、危化品生产、非煤矿山、钢丝绳等重点行业建立了安全管理网络理事组管理模式，成立了12个理事组，通过企业自治和民间管理等办法促进企业安全生产主体责任的落实，提高企业的安全生产管理水平。 7、提升应急管理和应急救援能力。认真贯彻和落实上级有关应急管理方面的工作部署，通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，一是进一步完善安全生产事故应急预案。结合通州实际，从区政府到各部门、各镇区都制定了较完善的安全生产事故应急救援预案。区政府在往年出台的《通州市突发公共事件总体应急预案》、《通州市安全生产事故灾难应急预案》等19个全区性安全生产方面的应急预案基础上，今年印发了《通州市突发自然灾害救助应急预案》，全区各部门共制定应急预案46个，20个镇区相应制定了专项应急预案、现场处置应急预案。二是引导和督促企业制定和完善安全生产事故应急预案。在镇区的指导和督促下，大多数企业根据实际情况制定了应急预案。特别是生产型企业分级评估工作的开展，更有力地推动了应急管理工作，尤其是全区危化品企业、重大危险源单位预案全部制定到位。
三是增强和发挥应急救援队伍的作用。通过各方协调联动，通西消防站已经投入运行一年、通海消防站建设进展顺利，在出现险情时，各种应急救援力量发挥了重要作用。最近，我局已经向区政府请示建立“安全生产应急管理中心”，年内可以建设到位。四是加强安全生产应急救援预案的演练。6月25日，我局牵头建设局、质监局、消防大队等单位，在通州中信液化气公司组织了一场液化气消防应急救援演练；6月29日，区政府在位于二甲镇的南通中油泰富石油销售公司举行了危险化学品消防救援演练，区政府分管领导担任演练活动总指挥，亲自参与演练方案的研订，现场指挥演练活动。各镇区、各部门分管安全工作的领导以及重点消防单位的同志观摩相关演练活动。通过演练和舆论媒体的宣传教育，增强了广大干部群众的应急处置的意识，提高了防灾减灾能力，更进一步完善了应急救援预案，锻炼了救援队伍，提高了应急保障能力。 9、狠抓机关作风建设。一是加强党风廉政建设。紧紧围绕爱岗敬业、勤政高效、廉政自律、优质服务的目标，通过开展“项目建设、民生建设、效能建设”、“排查廉政风险防控点”、“廉政文化进家庭”主题教育等活动，全局干部清政廉政意识明显增强，服务企业、服务群众的主动性得到有效改观；二是强化全员学习。按照“学习日”制度，坚持集体学习和自学相结合，经常组织中层干部带领学习业务知识，全面提升局机关干部职工的理论素质和业务水平；三是积极听取基层意见。邀请人大代表、政协委员、行风监督员代表召开座谈会，向他们汇报我局在作风建设工作中取得的成绩，认真听取他们的意见，深入基层开展行风评议，面对面听取服务队对象的质询，我局危化科作为36家区级机关重点中层科室接受了人大、政协和企业家代表评议，排名位次在中上游。四是抓好政务公开。在通州大众报上向社会郑重作出“安监干部廉洁自律十不承诺”，严格落实《行政许可法》，坚持依法行政，对116个行政处罚自由裁量权项目实行了固化标准，减少了人为因素的干扰，严格公开办事、公开政策依据和公开办事程序。今年初制定了全年安全监察计划，对重点项目、重点领域、重点企业履行安全生产监督管理，让机关干部在一线履行职责，在一线树立形象，在一线接受群众监督。
今年以来，我在安全生产监管工作方面取得了一定的成绩，安全生产形势总体保持平稳，但仍然存在诸多薄弱环节。主要表现在：一是事故总量仍然较大，一些行业和领域安全生产问题仍然突出，部分领域事故仍然多发；二是少数企业安全生产基础不扎实，生产方式比较落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分单位麻痹松懈思想仍不同程度存在，违章、违规现象仍有发生。针对以上问题，我局将努力在今后的工作中认真加以解决。
三、明年安全生产监管工作思考
1、进一步完善工作目标考核。紧紧围绕南通市下达我区安全生产控制指标，加大组织领导力度，以亲民务实的工作作风，认真落实政府部门安全责任，完善年度安全工作考核细则，确保实现全年安全生产工作目标；
2、进一步推动落实企业主体责任。按照“标本兼治，重在治本”原则，根据企业实际，从四个方面着手，夯实企业基础。一是督促企业针对实际制定安全规章制度，完善岗位安全操作规程，明确全员安全责任，形成各尽其能、各负其责的管理格局和责任机制；二是督促企业改善企业安全设备，为从业人员提供标准的劳动防护用品；三是督促建立隐患自查自纠机制，实现隐患排查治理工作经常化、制度化；四是督促企业认真执行“三级”安全教育制度，不断提高从业人员安全意识和业务素质。
3、进一步强化重点领域专项整治。在危险化学品、船舶钢结构、道路交通等领域开展专项整治，进一步加大组织协调力度，强化部门之间的协调配合，协同作战，形成合力，从源头上控制不安全因素产生，认真总结近年发生事故的教训，指导企业完善内部管理职责，完善企业用工机制，加强现场作业管理，防范和减少事故的发生。
4、进一步强化基层安监所建设。完善镇级安监所工作目标考核细则，通过多种途径和办法，不断提高镇安监所人员的业务能力，充分发挥镇安监所安全监管作用，对具备条件的镇安监所试行授权执法的同时，分片组建执法中队，切实体现安全监管工作重心下移，关口前移，从而使镇级政府安全监管责任真正落到实处。
5、进一步健全隐患排查长效管理机制。继续开展安全生产隐患排查治理活动，对排查出的各类隐患，建立网络隐患管理数据库，随时调阅隐患整改进展情况，对排查出的三级以上重大事故隐患，按照“五定”的要求，进行挂牌跟踪督办。对整治难度大、危险程度高、涉及多个部门的隐患，加大协调力度，合力推进整改，确保每一个查出的事故隐患得到有效整改。
6、进一步强化安全生产培训教育。继续将面向基层、面向群众，全方位、多角度广泛开展安全生产宣传教育活动，促进安全文化普及。深入开展企业安全生产专业知识培训，积极组织企业业主、工程分包负责人、安全管理人员参加年度安全培训。在总结职工电视培训工作经验的基础上，探索网络教育新模式（在区安监局网站增设视频教育内容），加强重点岗位安全教育，全面提高从业人员的安全生产意识和防范能力，提高从业人员发现问题、解决问题的能力。
社区安全生产工作应急预案范文6
一、加强队伍建设，提高思想、业务水平
抓好内部队伍建设，加强监管人员的政治理论和业务水平，使之熟练地掌握安全生产各项法律法规和业务知识，努力提高监管能力。落实岗位责任制，进一步明确责任，推动各项工作更好地落实。进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作，抓好政风行风建设，强化执法为民的宗旨和责任意识，推动工作方式和工作作风的转变。
二、强化企业责任，加强企业安全监管
通过学习和宣传教育，签订各类安全生产目标责任书（承诺书）等形式。强化企业责任主体意识，进一步落实企业法定代表人的管理责任，推动履行企业安全生产第一责任人的职责。在安全生产监管中，协助企业建立健全各类规章制度和操作规程，严格执行规章制度，落实各项管理措施，履行安全承诺。在安全生产检查中，要求企业负责人（安全员）陪同检查，对存在严重隐患的，督促进行整改，要求其加大安全投入，改善企业安全生产条件，提升企业的本质安全度。
三、落实安全责任，签订各类责任书
1、街道办事处与街道有关部门负责人签订年安全生产目标责任书（2月）。
2、街道有关部门负责人与注册在本部门的生产经营企业、厂房（场地）和房屋出租的承租户负责人签订年安全生产目标责任书（承诺书、协议书）（2月）。
3、街道安监科与辖区内无主管生产加工企业负责人签订年安全生产目标责任书（2月）。
4、与辖区内使用特种设备（包括“五小”）和有危险化学品的单位签订年特种设备安全使用和危险化学品安全管理承诺书（2月）。
5、与辖区内闲置厂房（场所）出租方签订年安全管理承诺书，同时，督促其与承租方负责人签订安全生产目标责任书（承诺书、协议书）（2月）。
6、企业负责人与职工签订年安全生产承诺书（3月）。
四、加强宣传教育，抓好各类人员培训
1、以各种形式开展全民预防教育宣传、普及安全生产法律知识和常识，扎实有效地开展“安全生产月”、安全科普知识展览等宣传活动。
2、做好农民工安全生产教育培训，落实“三级教育”。
3、通过广播、横幅、黑板报、宣传画等宣传工具加强对社会、社区的宣传力度，推进安全社区的宣传教育。
4、利用各种会议、影视教育和有关情况通报，开展宣传教育，吸取血的教训，警钟长鸣。
5、建立安全生产社会监督志愿者队伍，发挥962151奖励平台作用，调动广大群众参与安全生产工作的积极性。
6、3月底前，完成对企业法人（负责人）、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况的摸底调查，做好持证上岗培训工作的准备。
五、落实安全措施，提升辖区安全能级
1、加强领导，整合力量，学习、宣传和普及安全社区有关知识，积极争创市级安全社区。
2、全面推动迎安全生产各项措施的落实。重点做好危化企业、重大危险源的监控，完善危化企业网络组，并定期开展活动。对危险化学品生产、储存企业，督促其制定限量生产、储存的操作方案和会期间危险化学品安全保障工作方案，做到定人、定岗、定责，完善安全生产应急预案并开展演练。
3、深入开展安全生产事故隐患排查治理。按要求认真开展事故隐患排查治理，建立隐患排查信息库，对重大隐患要落实整改措施，实施“挂账”和“销帐”制度，并加强动态跟踪和督促检查隐患治理，做到隐患排查治理制度化和经常化。
4、加强对区域内建筑（内装饰）工地、市政工地、拆房工地的专项监管。充分发挥建筑协管员和安监队员在建筑施工工地的监管作用，实行动态管理，重点检查用工、综合保险、安全教育、培训、机械和电气和设施设备、劳防用品发放和穿戴、应急预案的制定和演练以及安全规章制度制订落实等。对会景观路段周边的工地和重大工程、重点建设项目实施重点监管。
5、开展人员密集场重点监管。重点检查大型商场、餐饮、宾馆、饭店、文化娱乐和体育运动等场所。指导、督促企业完善和落实规章制度，完善内部的软件管理，全面提高生产经营单位“自我管理、自我完善、自我约束”的能力。对各类人员密集场单位要督促其制定应急预案的制定和演练，防止踩踏事件的发生。
6、加强对辖区内闲置厂房租赁场所的安全管理。进一步摸清出租单位和承租单位的基本情况。重点检查是否存在“三合一”回潮现象；是否有未经批准生产、使用、储存、经营危险化学品；是否有未经批准改作宿舍等问题。
7、继续加大对小企业和工业园区的安全监管，按时、按量完成小企业的安全生产评估工作，规范工业园区安全生产的考核工作。
8、加强对使用特种设备（包括“五小”）企业的安全检查。主要是a、检查特种设备注册登记情况；b、特种设备监督检验和定期检验的执行情况；c、特种设备操作人员持证上岗情况；d、特种设备事故隐患的治理整改情况；e、重大危险源及重要特种设备的监控落实情况；f、应急救援预案的制定和演练情况；g、安全维护等制度的建立和落实情况。
六、推进依法行政，提高安全监管水平
进一步规范和完善安全生产监督检查机制。加强对税管企业和辖区内各生产经营企业的安全生产检查力度和覆盖面，严格依法行政、文明执法，提高监管质量，在安全检查中发现的隐患要依法、依规、依标准提出整改意见，并按时复查。对隐患严重、问题突出的应及时向区安监局、质技监局或者其他有关职能部门汇报，督促整改。
积极参与生产安全事故的调查处理工作。如在本辖区域内发生的生产安全事故，根据有关职能部门的要求，派员参与调查处理。
七、利用信息平台，为安全监管服务
正确使用安全生产信息平台，为安全生产监管服务。一年二次，对辖区内各企业的基本情况进行核对，及时调整、补充企业信息，正确运用信息平台，为日常监管服务。同时，将日常检查和街道领导研讨安全生产工作、开展安全检查等情况及时、准确登录。将各种工作信息、会议简讯等情况上传到安全生产信息平台。
