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科学发展观论文范文1
力求四个平衡 推动科学发展
八十九岁高龄的xx大师近日在xx讲课时说：“生命在于平衡。”这个观点非常具有哲理，它不仅适用于自然人的生命，而且适用于大自然和人类社会这个“巨大的生命”，适用于学习实践科学发展观。人类社会的全面协调可持续发展也在于平衡。
对人而言，阴阳平衡，各个部分、各个方面平衡，经络畅通，身体就会健康；否则，失去平衡，身体就会生病，严重失衡，生命就会终结。大自然也是这样，所有的成员都在合作维护整个自然界的和谐统一。牛吃草的方式很特别，不是连根拔起，而是靠近根部将草咬断。这样牛不仅维持了自身的生存，而且从客观上协助了草的生长，为人类提供了牛奶。蚯蚓也是如此，它吃土除了维持生命外，还不断改善着土壤。蜜蜂采蜜，既是自身需要，又传播花粉，酿造蜂蜜。所有这些，行为主体不仅满足了自身的生长需要，而且为大自然这个整体承担着某种使命，维持了生态平衡。很显然，大自然倘若失去了平衡，一切生物和人类社会将不复存在。只有实现了平衡，世界才充满生机，社会才健康和谐，科学发展观才能落到实处。
所以，深入学习实践科学发展观，必须认真研究“平衡”这个课题，努力做到心态平衡、关系平衡、行为平衡和结果平衡。
一要平衡心态。万事心中生，只有心态平衡，才能做到行为平衡。所以，我们应该努力培育自己的平常之心、善良之心、包容之心、感恩之心，以自然的心态和辨证的思维对待周围的一切，看待自己的得与失，做到知足长乐；学会欣赏大自然，欣赏他人；既要享受成功，又要享受挫折；追求“谦如土地，志如高峰，怀如海洋，柔如流水”的境界。
二要平衡关系。切实处理好人与自然、人与动物、人与植物的关系，处理好经济、政治、文化、社会的关系，处理好各个产业、各个部门之间的关系，处理好中央与地方、组织与个人、领导与群众的关系，尊重各关系主体特别是处于弱势的关系主体，使其处于应有的地位，享受应有的权利，承担应有的义务、发挥应有的作用，不能因强调一方重要而忽视甚至排斥另一方。
科学发展观论文范文2
在培养与促进学生思想、政治与道德素质的德育中，各种教育因素（体智德美劳各育）、各种教育力量（ 家庭、学校、社会）、各种教育影响（经济、社会、政治与文化）以及各种教育形式（活动教学、学科教育与环境中的体制和气氛的教育作用）是各成系统并各以整体的形式发挥其全息整体教育作用的。校园文化具有很强的德育功能。校园文化对学生的价值观影响的因素是多种多样的，它包括校风、校容、制度、体育、文艺熏陶等。在学校德育工作中，良好的文化氛围能让学生在潜移默化中受到教育。正如人民教育家陶行之先生所说：“生活即教育”。在学校过什么样的生活，就受什么样的教育，学校要引导学生过进步、文明、健康的生活。
校园文化以校园的管理文化、课外文化和课堂文化为主要内容。
校园的管理文化主要是指学校管理的各种制度、学生守则、校纪校规、行为规范等。学生对教育者所灌输的思想、行为方式的接受过程是通过自身的心理活动内化为自身思想和行为的过程。学校的德育要求、内容、形式对学生来说是不可选择的，不管学生愿意否都必须接受，因而容易被学生看成是一种非意愿的外界制约力，从而出现一种压抑感。学校在制订规则、规范时，要考虑不同年级层次提出要求，要认真研究其内容和形式是否被学生接受，并转化为内在需要。中(小)学生守则、中(小)学生行为规范，是国家制定的法规条文，其中充分体现了它在学生中的可接受性。各校都有一套较完整的学校管理制度汇编，其中有关对学生提出的行为要求，大致也体现了这个原则。此外，优化集体内部的人际关系，在教师中树立良好的师德形象，敬业爱生，加强师生之间的人际沟通，增进彼此了解，建立新型的师生关系，对促进学生对学校的认同感和归属感，增强集体意识，培养主人翁精神也具有十分重要作用。
课外文化是指学生课外文化活动。如第二课堂活动、课间活动等等。校园文化是社会文化的一部分。商品经济促进了市场文化的发展，使社会文化具有明显的商业的特征。千姿百态，复杂纷繁的社会文化对学生产生着广泛而复杂的影响。因此，在校园环境建设中，要吸收社会文化信息中积极有益的因素，充实校园文化的形式和内容，给校园文化注入时代色彩和生机。在学生身上反映出的形形的问题，学校德育只能因势利导，教会他们正确辨析社会文化的“香花”和“毒草”。近年来，各级学校的第二课堂活动和兴趣班，对增强学生辨别什么是真善美与假恶丑的能力，培养学生广泛兴趣、爱好，提高学生对社会文化的认识水平有着十分重要作用。
课堂文化是校园文化的一个部分。坚持以思想品德课和语文课为德育主课程，坚持充分发挥学科教学教学渗透德育的功能，挖掘教材中的德育因素，有目的地在学科教学中进行正确的人生观、价值观教育。教师在学科教学中要善于发掘德育因素，培养学生勇于探索，做学习的主人。要达到这个目标，关键在于改善课堂文化的气氛。
在课堂教学中，我们时常提到以老师为主导，以学生为主体，注意启发引导，面向全体学生的教学方法，近年又推广“乐学”经验，归根到底是要求教育者要同教育对象建立一种和谐的亲密的友好合作关系。教师心中要有学生，使学生在课堂中减轻心理压力，激发学习兴趣，变“要我学”为“我要学”，做学习主人，培养良好的学习习惯和探索精神。
改善课堂气氛教师起着主导作用。老师在继承和借鉴传统的和国内外的有益的教学理论的基础上，要勇于改革创新，适应时代要求。其中，中老年老师惯于坚持传统观念，接受新事物也比较迟缓，同学生的代沟比较深。在社会观念、社会行为、生活方式的评价和取向方面存在一定差距，因而付出的气力要大一点。
学校的校园文化表现在学校校风与课外文化活动等方面。建立和完善校园文化环境，营造校园德育氛围对促进学生良好品质的养成，全面提高学生素质具有十分重要的作用。校风包含学校管理、师生精神状态、行为作风、生活方式和人际关系等等。它是学校德育工作的结果，也是德育的手段。学生每天有差不多三分之一时间生活在校园里，他们时刻受着学校各种纪律制度的约束，师生的言行，校园的一草一木，对学生产生潜移默化和环境制约的作用。这是因为校园与环境在德育中同时具有潜在性、渗透性和感染性的特点。
学生的课外活动是课堂以外的校园文化活动的主要形式，它是社会文化的一个部分。商品经济社会中，社会文化形式新颖多样，龙蛇混杂，对青少年儿童适宜与不适宜问题，学校要通过自身的文化活动培养学生对社会文化的辨析能力，并引入健康的适合少年儿童特点的内容和形式，充实发展校园文化，创造一个有利于学生成长的课外文化环境，达到环境育人的目的。
学校可组织歌咏队、管弦乐队，定期组织演唱会和音乐欣赏会活动，鼓励学生文艺创作，写影评、社会调查报告。通过第二课堂活动，既充实了学生的精神生活，又给予学生健康思想的熏陶。培养了一批小歌唱家、小画家、小书法家。健康的校园文化活动，增强了学校对少年儿童的吸引力、凝聚力，有助于培养学生朝气蓬勃的精神，增强了学生对社会文化的辨析力和自控力，自觉抵制社会各种丑恶现象的侵蚀，使他们能在复杂的社会中健康地成长。
科学发展观论文范文3
(一)重索取轻感恩
中国自古讲究“滴水之恩、涌泉相报”，在数千年华夏主流文化儒、道、佛三教思想中，道德仁义、知恩图报、善恶因果的感恩理念备受推崇。而现行资助政策多为无偿资助，这种单方给予和付出，滋生受助群体“等、靠、要”的依赖思想的同时，极大地淡化了他们的感恩意识。由于资助方为国家和政府而非特定的个人或群体，“不拿白不拿”的消极心态愈发强烈。对于世界观、人生观、价值观正在逐渐形成和定型的大学生而言，道德感的偏差与缺失，很大程度上影响了他们的成长与成才。
(二)重投机轻诚信
“不劳而获”的无偿资助形式带来资助目标上的两极分化。一方面，一些家庭真正困难的学生因自卑感表现出过度自尊而放弃申请;另一方面，贫困认定过程中出现的基础信息可靠性较低，认定程序可操作性较差等客观原因让“投机分子”有机可乘。受利益驱使，一些并不贫困的学生也来争当贫困生，这既造成了社会资助资源的浪费和流失，也降低了资助工作的价值和实际效能。诚信意识的缺乏严重影响了资助工作的实效。
(三)重受助轻自助
“单向输血”的资助模式，将资助和育人相分离，无法达到“在经济上帮助学生，在思想上教育学生，在能力上锻炼学生”的效果。其结果往往是，受助学生无法体会“来之不易”，不思敦品励志、自强自立，更无法实现“受助—自助—助人”的良性发展。高校的资助工作实践证明，“授之以鱼不如授之以渔”，如何加强资助后管理，让受资助学生实现自助，是高校和资助工作者应该考虑的问题。上述“三重三轻”的受助观恰恰反映出现行资助工作中普遍存在的资助认识不全面、资助制度不健全、资助与育人相分离、社会参与度不高、手段和维度单一等问题，而这些恰恰是发展型资助体系构建的出发点。高校资困助学的最终目的是，要促进家庭经济困难的学生健康成长与全面发展，将他们培养成为我国社会主义建设事业的合格建设者和接班人，真正体现“帮困扶志、助学立人”的价值旨归。而发展型资助由保障型向发展型转变，在资助育人中践行科学发展观，体现“以人为本”“育人为本”的教育理念适应了高校资助工作发展的趋势。
二、高校发展型资助育人体系构建发展型资助体系构建
以科学发展观为统领，以学生发展需求为导向，以促进学生全面发展为目标，以过程支持、项目制为运作方式，紧紧围绕高校人才培养工作大局，按照分级设置的总体思路，统筹规划，系统构建，促进学生可持续发展、全面发展。
(一)理论基础
1．积极心理学积极心理学
主张研究人类积极的品质，充分挖掘人固有的潜在的具有建设性的力量，促进个人和社会的发展，使人类走向幸福。这一理论更加丰富了资助工作的视角，它要求资助工作应跳出单纯的经济资助而解决现实社会中贫困大学生普遍面临的“多维度贫困”问题。将资助与育人相结合，构建经济、心理、励志、学业、就业、成长多维度的发展型资助育人模式。
2．过程思想过程思想认为
教育活动中过程不仅仅是一种活动阶段、活动环节，而且是教育活动的主体围绕一定的活动主题，在特定的情境中，通过互动式交往进行的建构性实践活动，是教育要素之间交互作用的变化和发展过程。按照这一理论视角，资助工作不应只以让资助客体受到公平奖励和资助为目的，而应实现主客体之间的良性互动，以便让资助客体完成主体教育目标的内化。这为资助工作提出了发展性、情境性、系统性的要求。
(二)构建原则与主要内容
1．差异化、个性化的以人为本原则
发展型资助育人是资助工作践行科学发展观的重要举措，其核心原则是以人为本。以人为本就是要一切以人为中心，一切为了人。在实施过程中，应将团体教育和个体关怀相结合，尊重学生的主体地位，尊重其心理发展需求，体现差异化的同时突出个性化。有针对性地构建多渠道、多层次、多元化资助体系。在资助过程中突出“过程管理”理念。让受助学生参与资助工作的全过程，发挥其主体性，让资助的资金产生必要的效益，促进学生的自我发展。一方面，根据学生实际需求尝试“点单式”“双向选择式”的勤工助学和公益劳动岗位选择模式，并在此基础上建立双向互动、反馈机制，考核督促的同时及时了解学生个体需求并给予针对性的建议和帮助。一方面，根据不同年级、不同专业特点，有针对性地实施贫困生成长成才项目，全面提升贫困生综合素质与“脱贫”能力;另一方面，积极探索贫困生互助机制，如建立贫困生网上交流群、微信平台等实现助学、兼职政策和信息共享的同时，增强贫困生之间的互帮互助，通过学生个人校外兼职资源共享，实现毕业生离校前兼职岗位“接力”。
2．资助与育人相结合的多元资助原则
发展型资助的重点在于将“育人是资助工作的灵魂”落到实处并取得实效。坚持育人为本的同时将资助与育人相结合，努力做到“育助并重”，根据贫困生所面临的多重问题及其自身发展需要实施多元化资助，注重资助工程中的思想政治教育、“三观”教育、感恩教育、励志教育、诚信教育、爱国教育和心理健康教育等。在资助理念上突出“知识管理”思想。首先，使资助工作者树立广义资助、多元资助思想理念，将教育学、心理学、社会学、管理学等相关知识和学业指导、职业指导等相关理论应用到资助育人日常工作和实践中，拓深资助内涵，增强育人实效。其次，结合贫困生的基本需求，开展贫困生思想教育、人格教育主题活动，举办贫困生技能培训班，建立贫困生心理辅导中心和创业孵化基地，以促进资助模式由给予型向励志型、强能型转变。最后，将群体动力学理论、社会学习理论运用到贫困生帮扶和互助中，通过团体辅导、青春励志报告会等方式实现自助和助人。
3．权利义务对等的双向付出原则
发展型资助的重要原则在于改变“等、靠、要”的受助现状，通过双向付出的有偿资助，让学生明白权利与义务是对等的，获得资助的同时通过实际付出来感恩祖国、回报社会，并在受助的同时学会自助和助人，以实现资助育人工作的可持续发展。在资助方式上运用“目标管理”和“项目管理”。目标管理要求高校根据家庭经济状况和受助额度确定最低公益劳动时限和劳动目标要求，实现权利义务相统一的同时增强受助学生的感恩、诚信和自助意识。项目管理则主要通过建立品牌化、专业化、特色化的勤工助学、公益劳动、社会实践服务团队提升贫困生自助能力的同时，改变以往思想偏差，将感恩回报社会内化为自身需求，外化为实际行动，使之成为一种习惯。
三、结语
科学发展观论文范文4
关键词：价值链会计理论框架科学发展观
随着经济的发展、社会的进步，企业经营管理活动发生了变化。一方面，管理视线转向能带来价值增值的环节，由此作业成本法、经济增加值法开始流行。另一方面，企业的发展不再仅限于自身的发展，与外界的合作也变得更加重要，由此供应链管理、价值链管理开始受到重视。这些方面决定了现在的会计模式已经不再适应环境的变化，构建新的会计理论框架成为必然。这种会计模式就是基于科学发展观的价值链会计模式。
价值链会计理论内涵
“价值链”一词最早是由著名的企业竞争战略专家麦克尔•波特于1985年在《竞争战略》一书中提出。美国ABCTechnologies公司和美国价值链机构把价值链定义为一种高层次的物流模式，从原材料作为投入资产开始，直至把产品通过不同过程售予顾客为止，当中所有的增值活动都可作为价值链的组成部分。而价值链管理是对这一过程企业物流、信息流、资金流的全方位管理。只有资金增值了才能产生价值，所以价值链管理最关注的是资金流。价值链引起了企业管理理论的变化。
我国著名会计学家阎达五教授认为会计是一项管理活动。那么会计管理就是企业管理的一部分，管理理论发生了变化，会计也应有相应的变革。阎达五教授在价值链管理的基础上提出了价值链会计这一新兴概念。价值链会计把传统会计对单个企业的研究扩展到了对整个价值链的研究。总的来说，价值链会计可以定义为“在从供应商到顾客这条价值链上收集、利用、加工、存储、分析价值信息，实施对价值链的物流、信息流、资金流的控制和反映，保证价值链高效、有序运转的一种经济管理活动。”
价值链会计提出后，关于价值链会计的理论研究越来越多，构建价值链的理论框架也就成为重点。只有理论框架构建起来，价值链会计才能应用于实际。另外，科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。因此，建立在科学发展观基础上的价值链会计理论框架，才能真正适应环境的需要。
价值链会计理论框架
价值链会计目标
会计目标是会计活动的最高层次，它为会计活动指明了方向。传统会计目标反映企业的资金活动，为会计信息外部使用者以及内部管理者提供信息。价值链会计是建立在会计是管理活动论的基础上，是价值链管理的一部分。因此，应从企业内部管理角度考虑价值链会计的目标。
首先，价值的创造是一个动态的过程，价值链会计应动态地反映价值的运动。其次，价值链上的每个环节都可以看作价值的增值环节。价值链的整体实现最大增值，从而提高价值链竞争力、提高市场占有率。获取最大利润是价值链会计的目标。但是，追求利润最大化往往会导致企业的短期行为。只有站在企业可持续发展的立场上，才能使内部管理者从战略的角度思考企业的长期发展问题。而且科学发展观不仅要考虑经济的发展，还要注重社会的发展。只有在实现了企业和环境的和谐发展后，企业的价值才能真正实现最大增值。所以价值最大化不仅仅是利润最大化，还应包括整条价值链的社会价值最大化。
价值链会计的目标可以总括为动态反映价值的运动过程，不断优化价值链，通过对物流、信息流、资金流的协调控制，实现价值链的价值最大化。
价值链会计对象
会计对象是会计作为一种管理活动所反映和监督的内容，也就是价值运动或资金运动。传统的会计对象针对的是企业内部的价值运动。而价值链向上延伸到了供应价值链，向下延伸到了客户价值链，从而扩展了价值链会计所反映和监督的内容。
价值链会计假设
会计假设是会计工作的基本前提。会计所处的环境极为复杂，有了合理、科学的假设，才能使会计工作正常进行。价值链会计所处的社会经济环境比传统会计更复杂多变。虽然传统会计的假设在价值链会计中依然可以存在，但是其具体范畴还是受到了冲击。要使价值链会计在科学发展观的前提下成熟，价值链会计假设的合理设定非常重要。
会计主体假设一方面，随着科学技术的发展，虚拟企业大量出现，企业主体不再仅限于传统意义上的有形实体；另一方面，企业作为一个集团存在，拥有很多子公司，子公司和母公司又各有很多合资公司。一个企业的枝节蔓延得，错综复杂，相互交错；而且，有的公司的成立只是为了完成某个项目，项目完成公司也就不存在了。现在的并购活动越来越频繁，企业的存与亡只是瞬息之间。所以现在企业的边界开始变得模糊，会计的主体经常变化。
而价值链管理使传统会计主体从单个企业扩展到一条完整的价值链，会计主体的边界大大延伸。在这种情况下，只有确定好会计主体，走出传统会计主体是企业的禁锢，才能明确价值链会计工作的范围。
持续经营假设和会计分期假设目前，虚拟企业的存在以及企业竞争的加剧，使企业持续经营变得越来越不确定。很多企业都面临着随时被清算和终止的命运。所以持续经营假设似乎显得更加重要。为了及时向有关方面提供企业信息，在企业持续不断的经营活动中，人为地将其分割开来，形成一个个的会计期间。会计分期假设也很必要。
但是，随着计算机的普及、数据库和网络技术的发展，企业经营活动中发生的每笔交易瞬间就可完成，也可以及时处理向相关者提供报告。用户需要信息时可以随时从系统中调出。而竞争、兼并、企业虚拟化使得非持续经营的企业大量存在。持续经营假设和会计分期假设已经可以不存在于价值链会计中了。
货币计量假设会计管理活动论认为会计是一种管理活动，而现在会计只能核算那些可以用货币计量的业务。对于经营管理活动中不能以货币计量的活动，如企业的人力资源、企业的竞争力等没有纳入会计核算范围。价值链会计是在会计管理活动论的基础上发展起来的，所以货币计量假设有很大的局限性。有人提出“货币计量假设扩展为价值计量，以核心企业为主体衡量整个价值链是否增值，对于人力资源、知识资本、金融风险等难以用货币计量的因素，可纳入价值链会计的范畴。”
价值链会计原则
传统会计有十三大原则，这其中除历史成本原则外，对于价值链会计基本适用。历史成本原则反映的是经济业务的实际成本，但是市场价格是变动的，资产的价值也就会或增或减。历史成本反映的价值是过时的，对于经营管理决策不具有相关性。价值链会计的目标是要使整个价值链增值达到最大化。它所要求的价值必须是现行价值，只有这样才能正确反映价值链上的价值。所以在价值链会计中必须将历史成本原则改为现行成本原则。现行成本原则是用现行成本或重置成本来代替历史成本，可以反映出价值链上各个环节的真正价值。在科学发展观的指引下，价值链会计可以扩展三个原则：以人为本原则、社会性原则、可持续性原则。
以人为本原则随着知识经济的发展，人力资源变得越来越重要，甚至比其他任何资源都重要。人力资源会计的提出适应了这一变化。人力资源是企业持续创造价值的源泉，所以在价值链会计中应建立以人为本的原则。
社会性原则企业在发展过程中，不能仅仅考虑自身的发展，还应该为社会的发展作出贡献。社会价值最大化才能真正体现出企业乃至整个价值链的价值最大化。对企业业绩的评价可从社会的角度全方位考虑，这是价值链会计的社会性原则。财务-[飞诺网]
可持续性原则可持续发展要求正确认识和处理人口、资源、环境之间的相互依存、相互促进的关系，即要使人与自然和谐发展。目前刚刚兴起的和谐会计以及逐渐成熟的环境会计就反映了可持续发展的思想。只有企业可持续发展，从长远来看，价值链上的价值才能实现最大化。所以可持续发展原则应纳入价值链会计的原则中。
价值链会计计量
传统会计的货币计量已不能完全适应价值链会计，可以采用价值计量的形式正确反映价值链会计中无法用货币计量的经济事项。但是，直接从货币计量过渡到价值计量是有难度的。在价值链会计中，可以先采用货币计量为主、多种计量形式（现行市价、可变现净值、未来现金流量现值）并存的方式。价值链会计的计量可以建立在两种目前流行的方法上，一种作业成本法（ActivityBasedCosting，简称ABC），另外一种是经济增加值法（EconomicValueAdded，简称EVA）。
价值链成本会计价值链成本会计主要是从成本的角度去计量价值链的整体价值。只有成本达到最低，才能使价值链的价值最大。作业成本法目前在成本会计和管理会计中得到应用。所谓作业成本法就是对价值链的作业和成本动因进行分析，以便区分价值链中哪个环节的作业是增值作业，哪个环节的作业是非增值作业。在剔除非增值作业后，寻找新增值的上下游企业，动态地达到降低成本，实现价值链最大增值的目标。
价值链价值会计价值链价值会计是直接从价值的角度计量价值链的整体价值。经济增加值法是目前最流行的一种方法，最大的诱人之处就在于它把投资决策、业绩评价和奖金激励统一起来。经济增加值法把经济利润作为企业的目标，与目前会计采用的会计利润有所不同。经济利润不仅考虑债权资本成本，还考虑股权资本成本，即：
经济利润＝息前税后营业利润－税后利息－股权费用
价值链价值＝期初投资成本＋经济利润现值
所以，经济增加值的目标与价值链会计的目标完全一致。价值链会计的计量方法在此基础上可以逐渐完善起来。
价值链会计的报告模式
价值链会计的实时性和信息化决定了传统报告模式的局限性。传统财务报告不能报告非财务信息，报只是定期，使用者不能随时得到所需信息。所以传统报告模式已不能适应价值链会计的需要。
XBRL（ExtensibleBusinessReportingLanguge，即可扩展商业语言）是财务信息处理的最新技术，国际联合会一直在推广这一标准。中国矿业大学张涛提出，由于XBRL是企业网络财务报告的标准，统一了网络数据定义和格式，计算机可以统一识别网络报告的基本元素，所以用户可以快速、可靠地查找到所需要的财务信息。另外，用户还可以便捷地对查找到的财务信息进行利用。所以XBRL的报告模式符合价值链会计特点，它提高了报表编制效率，及时提供信息；增加了财务数据在不同时期、不同企业的可比性，有利于企业管理者利用财务数据进行决策。
综上所述，在会计的发展过程中要始终坚持科学发展观。在构建新兴会计研究领域价值链会计理论框架时，坚持科学的发展观才更能完善价值链会计体系，促进价值链会计的迅速发展。
参考文献：
1.阎达五.价值链会计研究：回顾与展望.会计研究，2004(2)
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3.张涛.基于面向对象技术的价值链会计构建.财会通讯，2005(3)
4.綦好东，杨志强.价值链会计的目标确定与职能定位.会计研究，2004(2)
科学发展观论文范文5
一、科学发展观的内涵及其对司法警察专业化建设的指导意义
发展观是对发展的本质、规律、动力、目的和要求等问题的基本看法和根本观点。科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，是党在十六届三中全会中提出的，其内涵十分丰富。首先，以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本，就是要摒弃传统的把人作为工具和手段的物本主义倾向，把人的发展作为最终目标。其次，全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容。全面是指各个方面都要发展；协调是指各个方面的发展和发展的各个方面都要相互适应；可持续是指发展必须保持持久性和承续性，实现速度和结构、质量、效益相统一。第三，统筹兼顾是科学发展观的根本要求。所谓统筹兼顾，就是总揽全局、科学筹划，协调发展，兼顾各方。要充分调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。
司法警察专业化建设，正是一个在强基固本的前提下，不断寻求和实现司法警察自身发展的过程，其必然受到这样或那样的“发展观”的指导和影响。笔者认为，在司法现代化建设不断深入的今天，我们只有跟上时代的步伐，用科学发展观去指导司法警察专业化建设，才能使这支队伍适应形势的需要，经受住现实的考验并切实发挥其应有的职能作用。
二、坚持“以人为本”，处理好职业化建设与司法警察日后出路之间的关系
根据《人民法院司法警察试行聘任制暂行办法》的要求，目前很多法院已采取了司法警察聘任制，除领导干部和少量骨干外，在35岁以后，大多数法警都需“转岗”或流向社会。作为干警个人而言，面对如此情形，谁都不可能没有“后顾之忧”。正所谓“人心不稳，一事无成”，如果领导者和管理者对下属必将面临的“出路”问题不闻不问，只片面地强调“职业化”，不仅是不负责任的，也必然是徒劳无功的。笔者认为，坚持“以人为本”，处理好职业化建设与司法警察日后出路之间的关系，是我们必须把握的原则，也正是实现职业化的根本前提和必要条件。
首先，必须强化思想政治工作，解决“人”的思想问题。一是“面对现实，主动关心”，即领导者和管理者不仅不能回避问题，而且要明确指出司法警察“年轻化”的要求及其客观原因，让干警正视问题，理解自身职业的特殊性，同时深刻体会到组织上对干警“出路”问题的关心和重视。二是“讲明道理，因势利导”，要让干警树立自强自立的观念，化压力为动力，不断充实自己，努力提高自身综合素质特别是文化素质和工作适应能力，做到在“转岗”之时能以“强者”、“能人”的身份和条件供组织或社会的挑选。三是“明确责任，严格要求”，要求干警在岗期间，必须适应职业化的要求，切实担负起自身职责。要明确这样一个观念：任何消极懈怠的做法，不仅“于事无补”，而且可能导致个人“在岗”期间就被“淘汰出局”。
其次，应完善用人机制，关注“人”的保障问题。聘任制法警的保障问题，涉及体制、经费、就业环境等多种因素，需要法院系统和社会各界长期的共同努力，就目前而言，笔者认为，法院应及时与本辖区的党委、政府、组织人事部门沟通协调，共同建立有关聘任制法警的一整套保障制度。笔者认为，此项工作事关辖区司法环境、司法水平的改善和提升，只要法院系统加以重视并积极主动地开展工作，党委、政府是应该也可以给予法院支持的。具体到制度设计，重点应包括以下三项内容：一是将工资、医疗、养老等费用纳入财政预算，并建立聘任制法警个人帐户，按规定足额入帐发放。另可定期在帐户内存入一定经费，作为解聘后的生活补助费，给解聘人员一个二次就业的“缓冲期”。二是尽早与地方人事部门特别是“人才交流中心”等部门建立起良好的协作关系，以“人才储备”、推荐、交流等多种形式，尽可能地为解聘人员提供更多的二次就业机会。三是建立由下而上的晋升制度，在有条件的情况下，从聘用制的优秀法警中遴选出警队领导干部，逐级晋升，对达到一定职务、级别、警龄的，可在法警岗位上退休。
第三，要一视同仁，重视“人”的发展问题。对聘任制法警，应与在编干警一视同仁，在解决好工学矛盾的基础上，为他们提供各类在职教育、培训的机会，同时，应积极支持他们参加司法考试，以及适合于其个人发展的相关专业的学历教育，为他们实现自我深造和个人发展创造条件。
“归根结底，人是最关键的因素”，笔者认为，在切实关心干警的切身利益和发展前途的基础上，抓好职业准入、职业意识、职业道德、职业技能、职业形象、职业保障和职业监督等各个环节的工作，职业化建设必将取得事倍功半的成效。
三、坚持“统筹兼顾”，处理好“双重领导”之间的关系
根据《人民法院司法警察暂行条例》的规定，司法警察实行编队管理、双重领导，即既受本法院领导又受上级法院职能部门的领导。但在现实中，“双重领导”下的司法警察工作往往面临着这样一些问题：一是工作任务上的冲突。下级法院司法警察本身就面临着繁重的工作任务，而上级法院一旦调警，又必须服从，下级法院司法警察“应接不暇”或正常工作节奏被打乱的情况就在所难免。二是领导者之间的冲突。下级法院的领导班子与上级法院的司法警察职能部门之间并无隶属关系，当两者均需要用警时，如果双方“互不相让”，必然形成分歧和冲突。三是存在上级法院“只用不管”的情况。由于司法警察队伍的人、财、物均隶属于下级法院，上级法院或是不愿意参与管理，或是“心有余、力不足”，难以实行管理。笔者认为，解决好上述问题，必须坚持“统筹兼顾”的原则，做到总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方。1、总揽全局，科学筹划，强化司法警察工作的前瞻性、规范性和计划性。
凡事“预则立，不预则废”，司法警察实行“双重领导”，就更应当有一个统揽全局的前瞻性、制度性工作规划（至少应有年度工作计划）。笔者认为，这项规划应由上级法院职能部门牵头，下级法院共同参与制定。首先，应明确几项基本原则，即全局、大局性工作优先于局部工作的原则，重大、紧急、特别任务优先于一般警务的原则，服务、服从于审判工作优先于一般事务的原则，司法警察职责范围内工作优先于职责外事务的原则，以期上下级法院共同遵照执行。其次，应充分调研和论证，了解和把握各下级法院司法警察的人员、装备、训练水平以及上一年度的工作量等第一手资料，科学、合理地拟定各下级法院的调警量、训练内容、时间和方式等工作内容，并可根据实际情况的变化实行局部、微量的调整。第三，应建立“巡视”制度，由上级法院职能部门派员定期不定期地赴下级法院巡访视察，一方面加强领导、管理和考核，避免“双重领导”流于形式、“只用不管”等情形；另一方面，上情下达，下情上传，增进上下级的沟通联系。
2、协调发展，兼顾各方，实现三个“主体”的正相关关系。
双重领导“实际上涉及到上级法院职能部门、下级法院领导班子和下级法院司法警察队伍这三个”主体“之间的关系，处理不好，会形成相互制约和掣肘的负相关关系，处理得好，则会形成充分补强的正相关关系。
笔者认为，作为上级法院职能部门，应充分考虑下级法院在用警上的实际需要和困难，尽可能予以照顾和体谅，凡确需调警的，除通知下级司法警察队伍外，应及时与其法院领导班子进行沟通，以避免下级司法警察队伍工作上的被动；同时，应统筹兼顾，避免集中、频繁调动某一或某几个下级法院的警力。在培训、训练上，上级法院应发挥资金、技术、装备、场地等方面的优势，为下级法院提供便利条件。
作为下级法院领导班子，应确立“大局意识”、“全局意识”，积极支持上级法院的整体性工作，如有警力困难或准备动用大量警力时，应及早向上级法院反映，以使上级法院有调整工作部署和计划的“回旋余地”。
作为下级法院司法警察队伍，应全力发挥“双重领导”之间桥梁纽带的特殊作用，全面、及时、客观地对上下级法院之间的相关信息进行“互通”；同时，应努力提高自身的队伍素质、工作效率和机动应变能力，从根本上保障“双重领导”的工作要求。
四、坚持“全面、协调、可持续发展”的原则，处理好明确职责与全面服从、服务于审判工作之间的关系
根据《人民法院司法警察暂行条例》第七条的规定，司法警察必须恪尽职守，切实履行好警卫法庭、维护审判秩序、提押、看管人犯等职责，但是，随着司法现代化建设的不断深入，司法警察的工作任务、服从和服务审判工作的视野和范围又在不断拓展，那么，司法警察应如何处理好履行职责与全面服从、服务于审判工作之间关系？笔者认为，坚持“全面、协调、可持续发展”的原则，努力提高司法警察队伍的整体战斗力和综合服务水平，是解决问题的关键所在。
1、摆正位置，突出重点，兼顾全面。
就司法警察的工作性质来看，其既是“主角”又是“配角”。《人民法院司法警察暂行条例》中规定的职责，是司法警察的神圣天职，也是司法警察所有工作的根本重点和核心内容，就此而言，司法警察是“主角”，应增强责任感和使命感，牢固树立“主人翁”意识，责无旁贷地担负起肩头重任。从司法警察服从、服务于审判工作的工作任务来看，其又是“配角”，应尽可能地为审判事业提供高效而可靠的警务保障。因此，笔者认为，司法警察应摆正自身位置，做到突出重点，兼顾全面。在履行“主角”职责特别是重要警务时，应恪尽职守，专心致志，容不得半点懈怠和差池。当其他一般性工作事务与职责工作发生冲突，司法警察应坚持原则，保证重点，有权也有责任不受干扰或不正当指派。而在完成职责任务的情况下，司法警察又应该强化大局意识和服务意识，甘当“配角”，服从领导和指挥，增强工作的主动性，为法院、法官提供良好的服务和保障。
2、转变观念，提高素质，实现协调和可持续发展。
科学发展观论文范文6
科学发展观是以“以人为本”为核心，包括三个方面即全面发展观、协调发展观和可持续发展观［1］。高校图书馆的文献资源是图书馆为教学、科研服务的物质基础，也是衡量高校资质的重要指标之一。随着科学技术的发展，各种学科的相互交叉、相互渗透日趋明显，教学和科研工作对图书馆的文献资源要求越来越高，要求图书文献资源在深度、广度方面都要进一步提高，并向多学科、多层次及图书情报一体化的方向发展，为教学和科研水平的提高，提供切实有效的文献信息保障。另外，由于信息技术的高速发展，改变了人们的阅读习惯和获取信息的方式，网络环境下的高校图书馆馆藏文献资源应进行多元化组配的综合建设，实现从文献组织到知识与信息组织的转变，把传统文献转化为数字资源，并利用电子信息资源及网络资源来丰富馆藏，这是新时期图书馆文献信息资源建设的新趋势。树立科学发展观并使之与图书馆的文献资源建设结合起来，是高校图书馆生存与发展的必由之路。
1更新文献资源建设观念
1.1树立“以人为本”观念
“以人为本”应作为图书馆文献资源建设的发展主线。以人为本就是关心人、尊重人、解放人、发展人。“以人为本”强调用户本位，就是图书馆的每一个环节都围绕用户的需求开展；相反，以书为本，强调资源本位，就是说不考虑用户的需求，不考虑馆藏文献的“藏”与“用”之间的关系，使图书馆处在自我封闭状态。高校图书馆文献资源建设要跟上科学发展的步伐，必须更新观念，从采访到分编都应围绕“以人为本”这个主题，从用户的需求而制定采访方案和本馆编目细则，变被动服务为主动服务，加强与广大师生读者的沟通，尽可能全面真实地收集读者的各种反馈信息，开发资源共享，提高资源使用效率，图书馆的资源管理应时常根据社会和用户的需求进行调节，以适应发展环境的不断变化。
1.2加强多元化思维观念
传统图书馆的信息主要以印刷型为载体的文献为主，其他载体如录音带、录像带等也有少量收藏。由于科学技术的迅速发展，学科间相互交叉渗透，同时文献剧增及文献信息资源载体向多样化发展，文献类型出现了电子图书、电子期刊、数据库等非传统纸质的数字化文献。网络的出现，图书馆的文献资源的采集对象不再只是传统纸质文献，可供图书馆服务利用也不再局限于本馆所拥有的现实资源，而是注重对网络信息以及电子文献的收集、整理、利用，出现了虚拟馆藏。信息资源内容范围也有了更大的扩展，一是网络数据库和光盘数据库的出现为数字图书馆馆藏内容范围的扩展提供了条件；二是因特网为数字图书馆提供了丰富的信息资源，其中蕴藏着大量有价值的零次文献及其他信息，而许多信息是传统图书馆所无法收集的。信息资源获取方式有新的发展，由传统的购买、交换、接受捐赠等途径，到现在文献采集利用计算机系统，特别是网络技术的发展，为图书馆文献采集提供了新的途径，利用现代信息处理技术对各种媒体的信息进行处理与传播，从而提高了信息检索与传播的效率。新时期的图书馆是复合型的图书馆，不仅文献载体类型发生变化，而且在文献源、文献类型、馆藏发展途径和手段等方面均出现了多元化趋势，这一切要求我们改变传统文献资源建设中的单一思维模式，接受多元化的观念，构建多元化的馆藏体系。
1.3改变“重藏轻用”观念
传统图书馆对文献的收藏，是以文献本身的内容质量取向的，而对文献是否符合读者的要求，能在多大程度上利用，则不大关心，“重藏轻用”是传统图书文献信息管理特点，影响深远。在知识经济时代，知识创新将成为时代的灵魂，网络使知识信息的检索利用突破了时空的限制，文献信息工作的重心转到“开发利用”上来，实际上就是把文献组织转变为知识信息组织，为读者选择、存取有用的文献资源、切实提高文献利用率，成为图书馆人追求的目标。近年来为达到教学评估标准而使馆藏“跨越式”增长，并不等于馆藏建设得到发展。实体馆藏和虚拟馆藏并存，纸质文献继续在建设特色馆藏中发挥主要作用；网络信息资源的开发，对网络信息资源进行组织，使之有序化，将图书馆服务容入网络大环境，信息下载、馆际互借、文献传递、合理复制等网络“存取”，为用户提供最直接、最高效率的知识信息服务。
1.4学科馆员素质观念
科技信息高速发展的今天，要求图书馆员提高素质，提倡培养学科馆员［2］，优化人才队伍，使其在学科专业、学历、职称、年龄等比例结构达到最优化，既要具有扎实的图书馆学、文献学、信息学方面知识和技能，又要掌握计算机基本知识和相关学科知识，对重点学科的历史、现状、发展趋势、学术研究的前沿和热点问题有较全面的了解。
2文献资源建设新模式
2.1建立有效的采访模式
导入有效的采访模式，是文献资源建设的关键［3］。传统图书馆普遍存在采购途径单一、资源开发程度不深、采访体制老化等问题。要改变这些现象，首先要正确认识科学发展的多元性，从科学发展观来制定和完善采访制度；其次，要结合学校教学、科研对文献的要求，确定文献采集的方向和方式，并加强对外交流。图书馆采访人员是文献建设的直接承担者，其工作在文献资源建设中举足轻重，在一定条件下，采访工作中人的因素是第一位，而采访模式则为采访工作提供机制的保障。面对高校的多元化发展，对采访工作要求越来越高。因此，高校图书馆采访人员必须具有较高的业务水平和工作责任心，不断提高自身素质，要掌握整个学校的科研发展和动态以确定采购方针。建立个别采访和集体采访相结合的模式，即采访不再是某个部门或某个人的单独工作，而是由图书馆中具有较高水平和较高道德修养的学科馆员组成“集体采访团”加盟。
2.2重视重点学科文献资源建设模式
重点学科是指在众多学科基础上具有培养硕士、博士生能力的专业学科，能够完成国家或省重点科技攻关项目或在某方面具有地域性、民族性特色的专业学科［4］。重点学科文献保障是指在高校某一重点学科或专业范围内，应用、研究和参考所用文献的收藏相当完善，完全可以支持该学科教师、科研人员进行一定深度的科学研究、教学辅导，完全可以满足攻读硕士、博士学位人员对该学科专题文献需求的整体要求［4］。重点学科文献资源建设应视作整个馆藏资源建设重心，突出馆藏特点，形成特色馆藏。因此，文献资源采集目标性要强，所收藏文献资源有针对性、适用性、系统性和完整性，并根据重点学科的级别来确定文献资源保障的级别，满足重点学科对所需文献的深度、广度和时效性的需求，注重核心期刊的收藏，重视灰色文献收藏，外文文献与中文文献比例合理，注意收集本校重点学科、教学科研成果，对所收集的文献信息资源进行优化管理，实行统筹规划、统一管理，将重点学科文献资源建设纳入统一管理的轨道上来。
2.3数字资源、网络资源与印刷型文献资源并存的模式
信息时代图书馆的文献资源建设除传统的印刷型文献资源建设外，更应重视数字资源建设和网络资源建设。数字资源是馆藏书目、文摘、索引、电子图书、电子期刊以及数据库等资源。图书馆利用自动化系统共享馆藏资源，也可利用联合书目系统进行馆际间的书目共建共享；文摘、索引等二次文献资源，除自己加工外，还可以利用购买补充；还可以通过购买电子图书、电子期刊以及网上数据库（资金不足可采用联合购买方式）等来丰富数字资源建设。
网络资源具有地理分散、组织松散、类型繁多、随机性强、非规范、跨时空、跨行业、语种多等特点，给人们的查询和利用带来一定的困难，对网络资源要做好组织管理工作［3］。网络信息的选择要根据读者的信息需求，建立明确的网络信息源选择目标、确定主题和收集范围，通过学术领域的专家和学校的教授、学者推荐、介绍，作为选择确定核心网址和网站的基本依据，做好网络导航服务，向用户提供资源的地址链接。做好网上一次文献资源、二次文献资源的组织，进行分类整合，并按一定分类体系存储，建立专题资源建设，向用户提供分布情况，指导用户查找。
2.4读者参与文献资源建设模式
读者参与文献资源建设模式即由图书采访人员依照本校图书馆文献资源发展政策和馆藏原则，有计划、指导性地组织不同层次的读者持续地参与现场挑选、书目圈选或推荐购买，从而获取文献的方式。读者参与文献资源建设，可以借助读者的科学专业知识，选择与学科相适应的文献，加深对学科领域所需文献的认识，深入了解各专业所需的教参和教辅，及时捕捉到学校科研的最新动态，使图书馆更好地为学校科研服务。参与文献资源建设的读者面要广，包括学科带头人、专家学者、普通教师和研究生读者、本科读者等，建立长期参与文献资源建设的专家队伍。读者参与文献资源途径有：①参与现场采书；②网上荐购；③书目圈选；④特殊荐购等。
3文献资源建设的总体目标及评价
3.1以教学科研服务为目标
高校文献资源建设的总体目标就是为教学科研提供优质的文献信息服务。要提供优质的信息服务，除了有高素质的工作人员外，还要有高质量的文献信息资源作保障。图书馆服务要达到全面、协调、可持续发展的境界，就要进行服务创新，改进服务机制，树立“以人为本”、“以用户为中心”的信息服务理念，开发深层次、多形式的信息服务。对不同类型、不同层次的用户，特别是带有重点科研课题的用户，挖掘开发信息文献资源，提供专题服务、引文检索、项目背景分析、科研产出能力评价、学术期刊检索、项目查新等深层次服务，以提高信息资源的使用价值。另外，利用网络进行远程信息服务，网上咨询服务（包括电子邮件、留言板、网络会议、聊天等方式），文献传递服务，教学与学习支持服务，网上培训等多形式，个性化的信息服务。
3.2馆藏文献资源建设的科学评价
传统馆藏文献评价标准强调文献采访的质量，以藏书的内容、结构和藏书的利用为主要指标，而往往注重馆藏量，以“重藏轻用”来取向，以拥有文献量来判断资源价值。而在网络信息大量涌现的今天，对馆藏文献资源建设评价必须突破原来馆藏评价的范围，要从一个全新的视角去审视已有的文献信息资源，对各种资源信息系统进行分析、比较和评估，建立起科学合理的馆藏文献资源评价指标体系，实行对实体馆藏数量和质量以及利用网络资源能力进行评价模式，包括文献保障率、读者满足率、文献覆盖率以及馆藏文献的知识信息含量、馆藏文献结构、馆藏文献利用率等。文献的利用不只是纸质文献的借借还还，更应重视网上资源信息利用，包括电子图书、电子期刊、数据库的利用，人均可获馆藏信息量、人均数据库信息量、所推荐的重点网址、网页的点击率，用户对网上资源文献信息的下载、存贮与传输的操作是否容易掌握以及相关数据库的链接度和利用的易难度等都应该作为评价标准。
馆藏文献信息资源的科学评价还应包括可持续发展的评价。可持续发展要求文献建设要保持协调性、持续性和整体性［5］。协调性要求文献资源建设要根据本校培养目标、专业设置、学科建设的现实和发展的需要，根据高校文献保障体系的建设情况，从内容和文献载体形式上科学合理地建立馆藏文献资源体系。持续性要把当代的发展与未来的发展结合起来，要以未来的发展的可能性作为制定当展战略的前提。可持续发展必须是整体的发展，破坏了其中的一部分，其后果必将波及整体，文献资源建设工作是一个整体，其可持续发展要以文献资源建设工作的整体发展为目标。因此，高校图书馆在文献资源建设中，把加强文献资源建设的计划性，根据学校馆藏文献的实际，按照学校的发展规模的要求，制定文献资源建设的中长期发展规划，使文献资源建设得到持续、渐进、有序、健康地发展并作为可持续发展的评价目标。
【参考文献】
［1］吴建中.图书馆发展呼唤科学发展观［J］.河南图书馆学刊，2004(3):5-6.
［2］王瑛.高校图书馆与重点学科的文献资源建设［J］.图书馆工作研究，2005(7):70-71.
［3］付先华.加强文献资源建设为教学科研服务［J］.理工高教研究，2005(3):78-80.
