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市政工程竣工验收报告范文1
中图分类号:G270文献标识码：A
市政工程档案作为市政基础设施建设的信息源，是在城市建设活动中产生的，记载了市政基础设施建设的活动状况，是城市发展的历史缩影、既是城市规划、建设和市政设施管理的依据，也是城市科学研究的重要资料来源和组成部分。
随着市政建设投资规模及工程数量不断扩大，每年都有很多市政工程项目竣工。同时市政工程项目涵盖的工程类型也越来越多，由原来的地面道路工程、排水系统工程以及桥梁工程，发展到现在的高架道路工程、地铁工程、越江隧道工程、高速公路工程等多元化的市政工程。因此，城市建设的快速发展给市政工程档案管理工作带来机遇的同时也面临了许多挑战，如何加强市政工程档案的管理，保证其完整、准确、系统，得到妥善保管和有效利用，是市政工程建设和管理单位必须引起关注的重要问题。
一、市政工程竣工档案的收集范围
根据市政工程的特点，工程档案由以下五部分组成（各部分文件收集单位不一样）：
1.工程准备阶段文件，由建设单位负责收集。主要产生在工程开工之前，包括：1）立项文件；2）建设用地、征地文件；3）建设拆迁文件；4）建设工程规划管理文件；5）勘察、测绘文件；6）设计文件；7）有关行政主管部门批准文件；8）招投标文件；9）合同文件；10）财务文件；11）建设、施工、监理机构及负责人。
2.监理文件，由监理单位负责收集。主要产生在工程施工及验收阶段，包括：1）建设监理总控文件；2）建设监理会议文件；3）工程进度、质量、造价控制文件；4）监理通知、记录、总结。
3.施工文件，由施工单位负责收集。主要产生在工程施工及验收阶段，包括：施工技术管理文件、工程质量保证文件、工程质量验收文件。
4.竣工图，由施工单位在施工过程中，依据图纸会审纪要、隐蔽验收记录、技术变更通知单、工程定位测量记录、施工检查测量记录及竣工测量等文件编制。
5.竣工验收文件，由建设单位负责收集。主要产生在工程验收阶段，包括：1）竣工报告；2）工程竣工验收报告；3）监理单位工程竣工验收质量评价意见报告；4）勘察、设计、检测单位工程竣工验收质量检查报告；5）竣工验收会议纪要；6）建设工程竣工验收备案证。
二、市政工程档案管理过程中存在的问题
1、参建单位重实体轻档案，对竣工档案的重要性认识不足。
有人将档案描述为是一种文化财富、信息资源，但目前市政工程档案却未能与工程建设保持同步。大多数参建单位把工程进度、质量、造价放在一个首要的、极其重要的位置，但对工程档案建立缺乏足够的重视，没有安排无相应的档案管理人员，工程结束时再回头收集整理，造成工程文件材料的遗失、缺损，使工程档案难以达到完整齐全。
2、建设程序不规范，业务指导跟不上欠缺。
市政工程既不按建设管理程序办理《建设工程施工许可证》，也不办理图审、质量、安全监督等手续，因此更谈不上与城建档案馆签订《建设工程竣工档案报送责任书》，造成在工程开工之初城建档案馆的工作人员不能及时介入，无法让各参建单位明晰收集报送档案的内容和范围，致使有些文件材料缺失，严重影响竣工档案的质量和完整。
3、缺少统一的施工、试验用表。
建设部建城［2002］221号文件《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》中对市政工程施工用表有明确的规定，但是只有106种表格、表式，远不能满足施工用表，导致施工过程中不同的施工单位、检测单位使用不同的表格、表式，名称五花八门各不相同，给工程竣工档案的编制、收集、整理带来许多不便，降低了工作效率。
4、施工技术文件不完整，其深度和广度达不到有关法规、标准的要求。
施工单位为获取利益最大化，在原材料试验、各种预制构件检测上尽量不做或少做，如大部分工程的缘石、彩砖、井盖、砼管等都没有试验报告；管沟回填压实度、路床路基各层压实度检测批次不够。
5、测量文件不齐全、不准确。
施工测量应有施工初测，施工过程中复测、竣工测量记录等，需要测量中心线设置、标高、纵横桩位、横断面图式、地下管线的实际坐标和标高等，但纳入施工档案的施工测量记录不系统、不全面，达不到标准、规范要求，尤其是竣工测量记录用表不明确，使得竣工测量形同虚设。
6、档案管理人员专业水平有待提高。
市政工程的多样性、复杂性决定了城建档案业务指导人员、各参建单位的档案员需要不断努力学习，熟悉市政工程相关的技术规范、施工验收规范，解决档案工作实践中遇到的热点、难点问题。
三、具体的应对措施
竣工档案质量的高低，直接影响到城市规划、建设、管理的运行，如缺少了真实性、准确性或是无档可查，就可能造成决策错误和经济损失，因此提高市政工程竣工档案的收集质量尤其重要。具体应对措施如下：
1.大力开展档案宣传工作，增强各参建单位对档案工作的意识。
一方面理顺市政工程报建程序，进一步完善工程竣工档案备案制度，完善接收工程竣工档案程序；另一方面城建档案工作人员应密切联系市政府投资工程建设管理中心，变被动为主动，保证工程在开工之初城建档案业务指导的顺利开展，确保施工技术文件材料及竣工图的编制完整、准确，使竣工档案达到图、物、文字一致，反映工程实际。
2.明确竣工档案收集工作的重点。
重点工程建设项目，是城市经济发展和社会进步的重要基础设施，也是发挥城市多功能作用的重要举措，关系到国计民生，又体现着城市的现代化水平。城建档案收集工作的重点是重点工程建设项目，以便更好地为城市规划、建设和管理服务。
3.规范竣工档案收集工作的程序。
建设行政主管部门要定期组织市政工程施工质量大检查，不仅只检查工程实体，同时要检查工程档案的编制是否与工程同步，是否符合国家规范，检查后发通报，奖优罚劣。要组织相关部门制订市政工程施工文件标准、规范的表格，明确表格的填写要求，有利于市政工程施工文件的标准化和规范化。城建档案管理部门在市政工程竣工档案预验收时，严格按照国家规定标准审核验收，对竣工档案不合格的工程项目坚决不办理《建设工程档案合格证》。
4.全面提高档案收集人员的素质。
档案收集工作是一项政策性强、涉及面宽、周期性长的工作，要求档案收集具备调度的责任感、广博的知识面和较强的对外协调能力。一方面，档案收集工作者要通过到施工现场服务或利用现代化的通信方式，为各参建单位提供最快捷的服务，以便赢得各参建单位的支持和信任，让他们心甘情愿地移交档案。另一方面，通过举办市政工程施工验收规范培训班、竣工档案编制整理学习班等方式，组织档案管理人员认真学习有关技术规范、标准，针对市政工程施工文件编制过程中存在的问题，请专家有针对性的讲解，提高业务水平，为更好地建立、编制高质量的市政工程竣工档案奠定坚实的基础。
【参考文献】
[1]柳勇；抓好市政工程项目进度管理的几点意见；当代建设；2003
市政工程竣工验收报告范文2
关键词：市政，道路工程，管理
1市政工程施工质量监督管理的前期准备工作
1.1办理工程质量监督登记手续
所有新建、改建、扩建的市政基础设施道路工程，在工程项目施工招标投标工作完成后，建设单位申请领取施工许可证之前，应携带有关资料到所在地市政基础设施道路工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续，填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。
1.2制定市政基础设施道路工程质量监督管理
依据受监工程的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力、建设单位提供的施工图设计文件、勘察成果报告、合同，经批准的《施工组织设计》及有关技术标准、规范、文件而制定，并根据监督检查中发现问题的情况及时做出调整。监督计划的编制，以事前控制为主，以监督各质量责任主体的行为为重点，来保证工程实体质量。以样板引路的工作方法，推动工程质量管理水平的提高。
2市政工程施工准备阶段的质量监督管理
2.1有关文件的核查
对于施工前监督管理，主要由相关文件审查的监督。根据建设单位办理市政基础设施道路工程质量监督登记时，向工程质量监督机构提交以下有关资料：1）规划许可证；2)施工、监理中标通知书；3）施工、临理合同及其单位资质证书；4）施工图设计文件审查意见；5）经批准的道路工程施工图设计文件。于工程开工前对建设单位履行法定建设程序情况进行监督检查。
2.2对市政基础设施工程建设单位的资质核查
1)勘察、设计单位的资质审查。《中华人民共和国建筑法》，国务院《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》均有明确规定：a．检查勘察、设计单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的勘察、设计任务是否相符，资质证书所规定的有效期是否已过期，其资质年检结论是否合格；b．检查勘察、设计单位的营业执照，重点是有效期和年检情况．c．对参与该工程的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，签字权的级别是否与该工程相
符。2)施工单位的资质核查。国务院建设行政主管部门为了维护建筑市场的正常秩序，加强管理，保障承包单位的合法权益和保证工程质量，制订了建筑企业资质等级标准。承包单位必须在规定的范围内进行经营活动，且不得超范围经营。建设行政主管部门对承包单位的资质实行动态管理，建立相应的考核，资质升降及审查规定。3)监理单位的资质核查。a．检查监理单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求是否相符。b．对参与该工程的总监理工程师及专业监理工程师的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，专业是否与该工程相配套。4）检测单位的资质核查。a．核查检测单位的《工程质量检测机构资格认可证书》和《计量认可合格证书、资质证书》是否有效，其年检结论是否合格．b．核查检测单位的营业执照，重点是有效期和年检情况；c．对检测单位的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性。
3市政工程施工阶段的质量监督管理
3.1对建设单位质量行为的监督
1)依照国家有关法律、法规的要求，将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。2）根据市政基础设施道路工程特点，配备相应质量管理人员，依据国家规定实行工程监理制，必须委托有相应资质的单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理，并与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。3）建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料，并保证所提供材料真实、准确、齐全。4）按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。5）工程竣工验收。收到竣工报告后，建设单位应当依据国家市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸、相应技术资料、合同等相关文件组织竣工验收。6）市政基础设施道路工程质量验收合格，建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政管理部门备案。
3.2对设计单位质量行为的监督
1)设计单位应严格遵守执行国家市政基础设施道路工程设计标准和其他相关工程建设标准的规定，按照设计合同的要求进行设计。2）设计单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的设计业务。3）设计单位应对本单位编制的设计文件和图纸的质量负责。设计文件应符合国家现行的有关法律、法规、工程设计标准和合同的规定，建立设计技术负责人审查制度，并由设计单位的技术负责人复核后签字，加盖单位印章。4）认真接受政府市政基础设施道路工程监督管理机构的监督检查。设计单位应当按照有关主管部门核发的审核意见修改施工图设计文件。
3.3对监理单位质量行为的监督
1)监理单位必需按照国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件，对市政基础设施工程质量实施工程监理，并承担监理责任。2）监理单位应审查市政基础设施工程施工单位编制的施工组织设计，审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。3）监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定市政工程材料、构件或者产品、设备供应单位；不得擅自接受被监理单位的任何津贴、礼金和可能导致判断不公的报酬。
3.4对施工单位质量行为的监督
1)承建市政基础设施道路工程的施工单位必须依法取得相应资质等级的资质证书，并在证书许可的范围内承揽工程。2）施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计，不得偷工减料，施工单位发现市政基础设施道路工程设计有差错时，应当及时向建设单位或监理单位提出意见和建议。3）施工单位应建立健全质量保证体系，落实施工质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，建立、健全教育培训制度，抓好职工培训，确保未经教育培训或者考核不合格的人员不得上岗作业；提高企业技术素质，广泛积极的采用新技术，以利于保证工程质量．并对市政基础设施道路工程施工质量负责。4）依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备，其性能应当符合设计文件要求，其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。5）施工单位应当建立健全施工质量检验制度。6）工程竣工后，施工单位必须对施工质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合设计文件及施工合同要求，并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字，加盖单位印章。7）施工单位应当向建设单位出具市政基础设施道路工程竣工报告、市政基础设施道路工程各功能性试验记录、隐蔽工程记录、设施操作维护管理手册和施工质量保修书等竣工资料。市政基础设施道路工程未经政府市政基础设施工程质量监督管理机构验收备案或者经验收不许备案的，不得交工。8）市政基础设施道路工程施工质量在正常使用条件下，保修期限为设计使用年限，保修期从验收备案之日起计算，在保修范围和保修期限内市政基础设施道路工程发生质量问题的，施工单位应当按照合同约定负责及时修复。
市政工程竣工验收报告范文3
关键词: 规划；建设；管养
Abstract: this paper discussed the quality management of municipal facilities from planning, construction, transfer of custody and other aspects.Key words: planning; construction; custody
中图分类号：TU99 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
市政设施的建设水平在一定意义上是一个城市发展水平和城市形象的名片，但是长期以来，市政工程在其建设和管理过程中，由于建设和管理体制不健全、不完善，市场行为不规范等原因，导致市政基础设施工程质量不尽人意，存在不少问题。现从规划、建设、管养等方面对市政设施质量的提高做以下探讨：
一、规划先行
城市的建设发展离不开规划，城市基础设施规划必须具有前瞻性，即要充分考虑城市的发展趋势、发展规模、扩张速度等等因素，在一定时段内要给城市发展留足充分的空间，避免基础设施刚建成或建成不久即不适应城市发展扩张的规模。
城市基础设施规划还必须具有科学性，在做专项规划时，要统筹考虑各种基础设施的位置，做到布局合理，尽量减少相互之间的交叉干扰。
二、依规建设
城市基础设施建设要切实遵守国家相关规定，通过论证确定最佳方案，通过招标选用最佳队伍，通过监督检查保证专项规划的落实执行。
建设单位是市政工程项目的法人单位，对项目质量安全负总责。严格履行建设程序，认真审查施工企业的施工能力、质量安全管理水平和诚信度，建立健全项目管理机构，落实质量安全责任，加强质量安全管理，不断规范质量和安全管理工作。
施工企业对本企业承建的市政工程质量安全全面负责。应高度重视质量安全控制，不准违法转包和分包工程。建立健全质量安全制和各项规章制度，制定质量安全保证措施，严格按照市政工程现行相关规范标准要求组织施工，特别是施工项目部的主要管理人员（项目经理、技术负责人、质量负责人及安全负责人等）要与投标文件所列人员一致， 不得脱岗、溜岗、串岗，不行随意更换，更不得冒名顶替。
监理单位是工程建设的主要责任主体。在批准的范围内承接监理业务，项目部人员应专业配套，满足监理工作需要。总监及主要监理人员要与投标文件所列人员一致，并做到持证上岗。现场项目监理部要配备相应的检测设备，根据工程实际编制监理规划和监理实施细则，对重点部位、关键工序编制旁站监理方案并实施旁站监理。严格督促施工企业进行安全生产、文明施工、切实提高工程质量和施工安全水平。
勘察设计单位要对其勘察设计质量负责。在批准的资质范围承接业务，按照工程建设强制性标准进行勘察设计，严禁无资质设计或超越资质设计。在工程项目开工前和施工过程中，勘察设计单位要及时进行技术交底，及时解决勘察设计文件和施工单位提出的问题。在阶段验收和竣工验收时，认真履行职责，出具合法有效的验收报告。
工程质量检测机构要对其试验检测报告负责。要建立严格的检测质量保证体系，认真按相关标准规范进行检测试验，保证检测试验结果真实可靠，不得出具虚假检测报告。
各级建设行政主管部门要落实监管责任。严格按照国家、省、市有关市政工程建设质量安全管理规定和技术标准实施监督。
三、抓好重点
工程建设过程从大的方面可分为立项和方案论证、设计、施工三个阶段。就这三个阶段在工程建设全过程中的作用及对工程造价、功能发挥、产生的经济和社会效益的影响来说，立项和方案论证阶段占60～70%，设计阶段占20～30%，施工阶段占5～10%。因此要建精品工程，应把前期工作作为重点来抓，应规划先行、勘察充分、方案科学、设计合理、施工精细，其中尤其要做好规划和方案论证工作。这需要综合考虑城市总体规划要求和现有设施现状，需要组织规划、勘察设计、施工和设施管理部门的专业技术人员，共同全面细致的论证建设方案。尤其是设施管理部门的专业技术人员更应前期介入，因其对周边现有设施状况和设施运行过程中容易出现的问题熟悉了解，可为科学制定建设方案提供许多合理化建议，使新建工程设施能够与现有设施有效衔接，避免出现影响设施日常运行和维护管理的缺陷，充分发挥出工程设施的使用功能与社会效益。
四、强化责任
要提高城市基础设施工程建设质量，关键是培养与提高相关人员的工作责任心。设计人员应以高度的责任心保证设计质量，避免因设计缺陷造成工程设施使用功能存在缺陷，减少因设计不到位对施工造成的影响；监理人员应以高度的责任心保证监理到位，杜绝不合格材料、构配件进入施工现场，严格工序监督检验，减少返工、返修的发生；施工人员要以高度责任心严格遵守各相关施工技术规范及质量检查标准的要求，确保工程施工质量。
为及早介入监管，建设单位在办理市政工程施工许可证前，应持相关材料到监督机构办理工程质量监督手续。
为了追溯方便，工程验收合格后，建设单位应当在市政工程项目显著位置设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理等质量责任主体的名称和主要责任人姓名。
公民有权举报，监督机构要及时反馈调查结果，除了跟踪式监督，建设行政主管部门和监督机构建立市政工程质量信用信息平台，对市政工程质量状况、质量责任主体等及时准确记载，并建立失信惩戒机制。
与此同时，任何公民、法人和其他社会组织，一旦发现市政工程有质量问题或缺陷，都有权举报、控告和投诉。监督机构受理投诉后，应及时调查并反馈调查处理结果。
五、诚信管理
新建市政工程参建各方包括建设、勘察、设计、施工等单位。该制度分为信用良好记录和不良记录两部分，其中良好记录主要包括质量优良安全（标准化）达标工程、各级建设工程行政主管部门或建设工程质量安全部门通报表扬等内容；不良记录则主要包括企业受到各类行政处罚和经济处罚、各级建设行政主管部门或质量安全部门通报批评、新闻媒体曝光查实工程质量等内容。
诚信档案记录以年底对在建工程各参建单位进行综合评价为依据，在市政质监网站上公布。对记录市场信誉差，履责能力低的企业，限期整改，来年将被作为重点对象加大高压监管；对不诚信的参建单位，则要停止其参与市政工程建设的资格，直至清出建设市场。
六、严格验收
工程验收分为国家验收与竣工验收。国家验收是政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对建设单位全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收；竣工验收是建设单位组织工程建设五大责任主体对工程合同完成情况进行的验收。竣工验收是国家验收的一部分。我国现有的工程建设体制是先有建设单位，然后由建设单位确定其他四大责任主体即勘察、设计、监理和施工单位，并向其他四大责任主体支付费用。如果工程竣工验收不合格，五大责任主体要共同承担责任。这样不可避免的会出现五大责任主体为了共同的利益，对一些有缺陷的工程也验收合格。而国家验收则是设施管理部门代表政府对整个工程交付投运前的验收，是作为产权人对工程的建设施工情况进行的全面、客观、公正的评价，是对政府公共资金与公众安全认真负责的具体体现。因此应强化并突出国家验收的职能，从而起到对工程建设行为的监督与促进作用。
七、精心管养
严格审批管理制度。杜绝城市道路乱掘、管道乱接、线缆乱扯、广告乱上、建筑私接乱搭、车辆乱停乱放等现象，给城市一个整洁有序的整体面貌。
提高设施养护标准，开展精细化作业，对于设施早期病害要及时发现，做到“养早、养小、养好”， 提倡推广预防性养护措施，尽可能少花钱、多办事，有效延长设施使用寿命，提升城市整体形象与品位。
八、夯实“基础”
扎实的基础资料管理是城市建设与管理的良好基础，能为各项决策提供真实准确的依据。要建立严格的档案管理制度，各种档案要科学分类、搜集及时、翔实齐全、规范管理。
市政工程建设质量只有因地制宜，从源头抓起，采用有效措施进行全过程控制，在各个环节严格按基本建设程序和相关标准进行，才能避免质量事故发生，提升市政工程的整体质量水平。
参考文献：
[1]梅小林.做好市政工程监理工作的几点体会[J].科技资讯,2007,(20).
市政工程竣工验收报告范文4
关键词：市政工程；竣工；决算管理；初探
1 市政工程项目竣工决算的重要性
工程竣工决算是以建设单位为主，在监理工程师和施工单位的配合下共同完成的，是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的重要资料，是办理固定资产交付使用手续的依据。因此，如何解决项目竣工财务决算存在的问题，正确核增固定资产，已经成为领导及管理人员面临的一个刻不容缓的课题。
市政工程项目竣工决算作为竣工验收报告的重要组成部分，具有十分重要的作用。1）综合全面反映竣工项目的建设成果及财务情况。竣工决算不是单纯从财务角度反映竣工项目的情况，而是以财务为中心，全面、综合反映建设项目的建设成果和效益情况。竣工决算用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目从开工到竣工止的全部建设成果和财务状况。与年度基本建设财务决算相比，能够更综合、更全面地反映基本建设的情况，因此是年度基本建设财务决算的综合和总结。2）办理交付使用资产的依据。建设单位项目建成后向生产（使用）单位办理交付使用资产的验收交接时，通过竣工决算反映交付使用资产的全部价值，包括固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的价值。竣工决算提供的交付使用资产的名称、规格、数量、型号和价值等明细资料，是生产（使用）单位确定各项新增资产的价值并登记入账的依据。3）分析和检查设计概算的执行情况，考核投资效果的依据。通过对竣工决算所反映的建设项目计划和实际的建设规模、建设工期以及设计和实际的生产能力；反映的概算总投资和实际的建设成本；反映所达到的主要技术经济指标的计划数、概算数与实际数进行对比和分析，不仅可以全面掌握投资计划和概算的执行情况，而且可以考核基本建设投资的效果，为提高投资效益提供决策依据。
2 市政工程项目竣工财务决算存在的主要问题
2.1《招标投标法》未得到全面贯彻落实
招标人有意拆分标段从中牟利。如某高速公路路基LZA8标，在招标文件中作为一个合同标段并编制了相应标底，按一个标段向社会公开招标。但开标评标后，专家组组长受挂靠投标单位包工头所托，以“工期短，前两家得分相近”为由，在评标协调会上提议拆分原标段，由两家分别承建该项目，自己从中渔利，严重违反了《高速公路工程招标评标办法》有关条款规定。
2.2 项目组织与管理方面的问题
1）建设项目未完全具备立项批复、建设项目开工许可证、建筑规划用地许可证、工程质量验收合格证等相关合法手续。2）未严格遵循基建项目招投标的相关法律法规。在项目招投标过程中，存在不恰当运用招标方式蓄意使关联单位中标的情况，或者有将整体工程合同分解为低于招标金额范围蓄意使关联单位中标的现象。3）合同发生变更时，处理欠规范。
2.3 财务管理方面的问题
由于不了解工程的实际情况，财务部门在编制决算时，对于预算执行情况的分析并不全面或者说不够准确，不能真实的反映预算执行偏差的原因，影响今后工程的资金计划预算。工程完工后，资产的交付工作缺少财务部门的参与监督，不利于今后固定资产的管理，也容易成为工程资金的监管的漏洞。
3 市政工程项目竣工财务决算存在主要问题的对策
3.1市政工程财务管理应对措施
财务管理必须渗透到工程的全过程管理当中去，只有这样才能了解工程造价的各种真实情况，为工程决算的准确性打下基础。为了加强工程管理，使工程管理和财会管理两个环节密切联系、协调配合，会计人员要参与工程管理，经常到施工现场，向工程技术人员学习有关工程管理方面的常识，了解工程施工进度、工程质量、存在问题等等，掌握第一手材料。财务管理的职能要求过程控制。市政工程项目的财务管理，初看是财务部门在做工程项目的会计核算，其实仅仅完成稽核职能是不够的，财务应当从做账走向过程财务控制。对工程项目应实行全过程控制。从控制工程资金和成本的角度，要重点抓好“四算”，即概算、预算、结算和决算。
3.2 完善政府投资项目工程招标采购体制
通过ERP等信息系统可以即时查询建设项目的设备、材料采购情况、安装工程费及待摊投资的支付情况等等。规范的审前调查有利于编制竣工决算审计方案，对项目的竣工决算审计很有帮助。完善政府投资项目工程招标采购体制应主要做到：继续贯彻招投标法规，摸索地方的配套法规。逐步规范完善招投标各个环节控制。加强招投标的管理。继续扶持和发展招投标机构。
3.3 完善项目组织与管理方面的对策
3.3.1 有计划的支付施工费用。工程款是工程项目顺利进行的基本保障。财务部门拨付工程进度款，是参与工程项目全过程管理的核心内容。工程进度款额度较大，手续要求相对完备，按照投资计划，严格履行合同条款，控制工程成本，财务部门在这一环节起到了至关重要的作用。
3.3.2 根据工程的施工情况及时进行账务处理。根据工程的进展情况要及时进行帐务处理，如改扩建工程中停用设备资产价值的结转，达到预计可使用状态后的暂估增资。
3.3.3 对现金流量的控制，应是动态的、过程性的、全方位的、细化的。但主要应把握工程资金入口关和出口关。现金流量注入的一个原则，就是使注入现金流量的现值最小化，从而达到降低工程成本的目的。
3.3.4 发生变更时甲乙及监理三方应及时协调一致，并签定工程变更签证，涉及到设计变更的部分，影响到系统、结构等专业设计规范的还应取得设计部门同意及时修改设计图纸。在项目施工中出现变更是正常的，但处理程序应规范，以避免不合理变更的实施造成项目成本的增长。
4 结束语
总之，竣工决算是市政工程项目的最为重要的一环，除了以上的要求外，还应该注意以下几点：1）要保证对建设项目全面考核，及时编制竣工决算。2）竣工决算的资料必须保证完整。在项目建设过程中，建设单位要严肃认真做好各种必要的资料积累基础工作，为编制竣工决算提供完整的数据资料，并为投资后加强固定资产管理、提高效益提供依据。3）准确性。建设项目竣工后，建设单位要全面清理各项财产物资，对施工现场和仓库的剩余物资要逐项清点核实，并做好现场剩余材料的回收工作，核实结余物资，做到账实相符。及时清理各项债权债务，以便及时收回和偿还，并最后落实余额。
参考文献：
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[4]刘万莲.对某市政工程预算分析与成本控制措施的探讨[J].商场现代化，2010，（23）.
市政工程竣工验收报告范文5
关键词：竣工结算；编制；工程资料；收集；变更；签证；预算
市政工程竣工结算编制工作，可简单概括为依据工程资料计算工程量，然后套单价得出工程结算造价。结算文件若在工程完工后才组织人员编制，会受到施工现场管理制度不完善、人员流动等因素影响，造成资料缺失，工程量计算规则、单价、费用变化的不确定，进而影响结算审核工作的进行。本人认为工程竣工结算工作应与工程施工进度同步进行，施工单位应安排造价人员在施工阶段收集各类与结算有关的工程资料、量、价变化的证明材料等，为结算工作做好充足的准备。
一、施工初期的准备工作
1、工程资料收集：
①、招标文件：含答疑纪要、补遗书、工程量清单、招标图纸等（有些工程实际施工的图纸与招标图纸内容不同，招标图纸就作为变更的支持材料存在），留意文件中对预算、结算计价有关的要求和相应的表格。如有些工程投标文件规定了人工、某些指定材料的投标价格，结算时可根据相关约定作为调整价差的依据。
②、投标文件：含技术标书、经济标书，是整个工程增减造价预算、中间计量、结算的重要依据。
③、中标通知书。
④、工程承包合同：仔细阅读、理解合同、协议书中与经济相关的约定，如规定的开工、竣工日期；合同价款单价包干、合价包干还是固定总造价包干等约定；工程进度款、结算款支付约定；施工单位需完成工作的约定；合同价款调整、工程变更、现场签证、索赔条款的约定；工程暂停施工和延期的约定；工期提前或延误的奖惩约定；工程价款的结算方式等约定，是工程结算时首先要看的第一份资料。
⑤、施工图会审记录及设计交底记录：拿到施工图后，首先要对图纸进行复核，对复核工作中发现的问题或错误，在图纸会审和交底会议上提出并要求发包人和设计人进行修改和补充完善，其内容会涉及到工程项目和工程量的变化。比如某部位编号钢筋在钢筋布置图和钢筋表中设计使用的直径不同，需要设计人明确哪个是对的，会对钢筋制安的工程量计算有影响。
⑥、施工场地移交表和开工报告：若发包单位因征地拆迁等因素影响，拖延了施工单位进场施工，这两份文件可作为施工单位依据相关约定进行索赔的证明资料。
⑦、地质勘察报告和水文报告：在施工过程中发现实际地质情况与地质勘察报告不符，可作为施工单位依据相关约定进行索赔的证明资料。
2、复核施工图纸：
针对招标图纸与招标图纸、工程量清单发生变化的复核，若发生变化可称为0#变更（会引起工程量的增减或工程项目错项、漏项、新增项）。例如新南路C标段道路、排水工程投标清单中“C30混凝土隧道结构（W8）”工程量为2016m3，根据施工图计算复核实际砼量应是26781 m3，施工单位向监理、建设单位递交工程造价调整申请，经复核确认工程量的变化，办理补充合同，增加造价1211.8万元，又如珠江三角洲轨道交通广佛线三标工程中，招标图纸结构防水采用PVC防水板 + 一层无纺布，施工图纸中改为高分子复合自粘防水卷材，为新增项目，工程量清单中没有适用的或类似于新增项目的单价，由施工单位计算出新的单价并编制工程变更预算，报监理审核和建设单位确认。
二、施工进行阶段的准备工作
1、工程资料收集：
①、补充合同、补充协议：此类文件比较大部分涉及因增减工程项目、设计变更等而引起合同工程造价的变化。
②、经审定批准实施的施工方案：如新南路C标段围蔽施工工作，根据交警部门、建设单位的要求及现场实际施工情况编制并经监理和建设单位批准实施的三期围蔽施工方案，与设计施工图的二期围蔽施工方案比较，在工程数量和围蔽方式都发生较大的变化，结算时根据施工方案来计算。
③、设计变更通知单、设计变更图纸。
④、停工、复工报告：作为由于受到不可抗御的自然灾害、政府、建设单位等的原因需要停工，申请工期延期和必要的索赔的依据。
⑤、与工程结算有关的建设单位、监理的通知、指令、会议纪要、往来函件、工程联系单、工程洽商记录等。
⑥、相关的隐蔽工程验收记录表：例如，钻（挖）孔灌注桩隐蔽验收记录，可查找实际桩长；入岩深度等。
⑦、乙方购材材料价格认定单或购货凭证、定购合同等有效市场价证明：主要是由于在施工中建设单位指定使用某品牌材料，与投标时的材料不同，如新南路C标段施工中，建设单位决定使用某厂家的花岗岩侧石、平石、人行块，而投标时和施工图纸都是使用普通砼预制块，就要按新增项目重新编制预算单价，该厂家材料价格凭证作为预结算计价依据。
⑧、甲方供材料领用、退回书面文件（包括规格、供应数量、退还数量、单价等）：在地铁工程投标时建设单位提供了甲供材料并约定价格，但在施工领用时，每季度材料价格都发生变化，结算时需按领用价格进行材料调差。
⑨、余泥外运运距证明资料。
⑩、经济类奖励、处罚凭证。
?、各类涉及结算的原始数据记录表：比如土方开挖施工前的原地面复测记录表等。
2、及时办理设计变更预算相关手续：
设计变更一出现，往往会引起工程造价的变化，所以施工单位在拿到设计变更图纸后，造价人员应立刻计算变更工程量，按相关约定编制变更预算，报监理审核和建设单位确认，防止工程竣工后才计算会发生漏报，同时有些工程在合同内规定施工单位收到变更图纸后在某一规定时间内要提交变更预算，过期后造成的损失由施工单位承担的约定。造价人员在计算时要考虑设计变更是否会引起施工现场隐形的损失，如新南路C标段主隧道南边开口段东侧挡土墙考虑绿化观赏效果进行设计变更，挡墙高度改低，栏杆外形改变，但现场该段挡墙已完成1/3砼浇筑及全部钢筋制作，需要破除砼挡墙重新施工，钢筋重新制安，已制作的栏杆定型钢模板重新按变更后的尺寸制作，设计变更预算要包含这部分在竣工图纸上无法表现出来的隐形费用共31万元。
3、及时有效完成现场签证
施工单位及时有效完成现场签证，能减少经济利益损失，避免事后纠纷。造价人员在签证前首先要清楚工程量清单中每一项目所包含的工作内容，已包含的工作内容不能签证，熟悉合同的有关约定，针对重点问题展开签证理由，写明时间、地点、事由、施工工艺、人员工日、机械使用台班情况、工程数量等，附计算式、几何尺寸简图，现场人员最好能拍摄照片作为证明附件，递交监理、建设单位甚至设计人确认，并尽快确认签证的预算造价。有的施工单位做签证时，直接把签证工程所发生的金额写上，而不标注工程数量，会给结算审核工作带来不便，引发争议。以下情况经常会引发签证：
①、合同清单中工程量暂定项目按实际发生工程量签证：如永和田园路（金源路）西段道路扩建工程清单项目中拆除侧平石、人行道、旧路面项目，依据施工图纸不能明确计算工程量，均按照实际发生量由监理、建设单位确认并办理施工现场签证。
②、工程地质资料变化：如黄埔大道隧道工程施工时遇到地质资料没有说明的大面积较厚的流沙层，增加人工挖支护桩和隧道基坑开挖的施工难度，我方技术人员根据现场实际地质情况重新绘制地质图报监理、设计人、建设单位签认，办理挖运流沙工程量增加费用签证。
③、现场开挖管线或其他障碍物处理：如凤凰南路（华兴南路-镜湖路）工程位于原石塘水泥厂旧址，土方施工中遇到大量原水泥厂砼基础及砼路面需要破除并外运，现场人员在挖出的障碍物丈量尺寸并进行拍照，收集所有尺寸数据后编制工程量计算表及签证预算，由监理、建设单位确认。
④、各类管线的保护费用：如新南路C标段对没有及时迁移的横跨隧道基坑的各类管线进行悬吊保护费用。
⑤、合同外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费用等。
⑥、由设计变更、拆迁或其他建设单位、监理因素造成的损失：如合景国际金融广场地下通道工程施工中，建设单位通知由于地质资料变化，隧道要重新设计，使我方停工等待了6个月，造成窝工，机械设备停滞，业主赔偿损失25万元。
⑦、建设单位要求加速施工引起的费用增加：如内环路2.6标工程，因建设单位发出加速施工的指令，使我方加大人员、机械、周转材料的投入，在结算中增加了人工、机械台班和周转材料费用。
⑧、不可抗力造成的经济损失：如在西濠涌工地施工时，遇到特大暴雨，根据第二天报纸介绍超过广州市历年记录雨量，就可向建设单位索赔抽水机增加台班费用。
4、认真对待施工过程的中间计量工作：
中间计量相当于把整个工程工程量拆分成若干份的计算过程，如果在编制中间计量时，按照合同或补充协议中相关结算的工程量结算规则要求去进行计算，计算工程中引用的数据和使用的计算公式要准确，注明每一项目所依据的图纸编号，则在结算工程量计算时，把各月中间计量合并，就成为结算工程量计算书的初稿。比如珠江三角洲轨道交通广佛线三标，当我在工程完工后接手编制结算工程量计算书时，初期由于对图纸不熟悉，就按上述方法完成初稿，然后按照中间计量每个计算过程所引用的图纸编号翻阅对应的竣工图纸，对中间计量的计算数据进行复核，并进行修正、补漏，补充设计变更预算、人工材料的调整价差，在较短时间完成编制工作。
三、竣工验收阶段的准备工作
1、编制竣工图纸：
真实反映工程项目施工结果的竣工图纸，需建设单位、监理、施工单位签字认可，是结算工程量计算的重要依据。一般施工单位在工程完成后才安排人员绘制，本人比较认可的做法是每一工程部位完工后，即安排负责该部位施工的人员根据实际施工状况，绘制该部位的竣工图，比如桩基础完工就绘制桩基础竣工图，墩柱完工就接着绘制墩柱竣工图，防止工程竣工后绘制会发生错、漏，给结算编制工作带来困难。
2、工程竣工验收报告：
工程达到合同要求的质量、验收标准，经建设单位、设计单位、质量安全监督部门、监理签字验收后，工程才算完工，建设单位才能进行结算审核工作。若合同有提前竣工奖励的约定，可以此证明。
四、结束语
市政工程竣工结算编制是一项繁杂和重要的工作，结算工作的好坏直接影响到施工单位的经济效益。因此，施工单位在施工阶段就收集各类与结算有关的工程资料、量、价变化等证明材料，为结算编制工作做好充足的准备。
参考文献：
市政工程竣工验收报告范文6
关键词：建设工程；施工；技术管理
中图分类号：TU74文献标识码： A
一、施工技术管控对建设工程的意义
建设工程施工过程中应当充分对施工技术进行管控，只有这样，才能真正的确保工程质量与科学性，切实开展安全、经济、科学的工程建设，形成良性的施工技术管理工作。在进行具体的建设工程施工中，施工技术管理与控制的具体做法主要应当从几个方面开展，其中主要包括了对技术的参数控制、工程施工中技术测量、工程放样技术管理以及一些相关的技术常见性问题的管理与控制。将上述的相关内容纳入管控范围之内能有效促进项目工程施工的整体水平，项目施工的质量情况得到保障。具体来说，如在进行建设工程项目施工中的沥青路面施工操作时，相关的技术管理人员在进行方案设计与路段的铺设报告文件整理中，应当对其设计内容进行充分的理解与研读，并在此基础上对于相关管控内容高度重视。尤其对摊铺过程中的铺设厚度、初压吨位以及复压吨位相关技术参数管控情况，还包括在项目工程施工中的可操作的参数情况以及支路中的常见性问题管控。除此之外，在项目实施与筹备过程中的技术方案的审核、技术手段的选择以及相关的施工设施设备选择上，也应当进行管理与控制，其对建设工程项目施工质量都具有重要意义，是形成良好技术方案，保障施工工程科学、合理、高效的关键所在。
加强建设项目工程施工中的技术管理与控制是保障施工过程中相关施工建设单位的经济效益的关键。随着我国工程施工市场竞争环境复杂性加强，相关的建设单位在进行投标过程中不得不以压缩自身的经济利润空间来获得自身的发展与壮大。这种情况会严重阻碍其自身的发展速度。因此，在进行工程项目建设的过程中对其自身的施工技术情况进行有效的管理与控制能促进其经济效益提高，改善竞争环境优势，控制成本，提升效率。除此之外，施工建设双方单位在进行合同的签订过程中，还应当对施工技术中的相关管理工作情况进行可行性的分析，从根本上对施工单位的效益情况进行保护。与此同时，也应当将对施工技术设备的管理以及对相关工作人员的管理纳入施工管控的范围，形成完整的管理与控制系统。不断完善和加强对新材料与工艺的使用，真正促进施工技术发展。
二、建设施工技术管理与控制措施
（1）施工机械的管理与控制
现阶段，我国的建设施工管理过程中，机械管理控制手段是一个比较重要的方面。施工现场必须要保持机械的可使用性、安全性，所以在选择机械上就需要下功夫，一个性能良好的机械能为企业省去很多检修工作，降低了建设企业的成本，提高了经济效益。在进行施工机械选择工作中，工作人员必须考虑到可使用性、安全性、高效性、专业性、经济型和通用性。对于可使用性而言，是指机械购进之后能立即投入使用，可以适应当地建设的环境;对于安全性而言，是指施工机械在运营过程中，发生机械故障的概率较低，要保障施工人员的人身安全，安全是一切生产活动的基础。对于高效性而言，指的是施工机械的工作效率较高，无用功较少，这样的机械能加快施工进度，提高经济效益。对于专业性而言，是指施工机械的专业功能较高;对于经济型而言，指的是施工机械的能耗较低，可以节约企业的运营成本;对于通用性而言，指的是施工机械不具有较为明显的环境选择特点，适用范围较广，能适应多种环境。
在笔者看来，机械化的施工作业流程是施工时期的最高作业形式，所以工作人员应当重视机械施工，将工程项目的特点和机械设备特点结合起来。为一线员工创造良好的作业环境，提高施工工作效率，这样能够有效地加快施工进度。
（2）工程资料的技术管理与控制
建设施工技术管理以保证工程的质量和安全施工为主，在这个过程中必须要熟练掌握工程的施工资料，这样才能便于对施工的各个环节进行管理，因此，工程资料的管理也可以称得上是建设工程施工技术管理中的重要组成部分。首先，要对建设工程施工中所使用的材料进行分类归档，如，检验报告书、工程验收报告、施工测量记录、工程签证、材料合格证书、竣工图纸、工程设计变更材料、隐蔽工程验收单等，任何一项资料都不能出现丢失，如果出现丢失的话，会对工程竣工验收带来一定的影响，因为工程竣工验收都要用到这些材料，一旦发现有一项或多项材料出现丢失的话，要及时采取解决措施，尽快找到丢失的材料，或到相关部门进行补办，这样才能保证建设工程施工的顺利竣工。
（3）对施工质量的技术管理与控制
施工质量是建设工程施工技术管理的重点环节，一旦施工质量出现问题，其他环节也会出现一定的问题，甚至出现建设返修重新施工的现象。首先，针对建设工程施工技术的特点制定相应的施工标准规范，要求在施工现场的各个环节都要有相关的技术人员进行监管，另外，还要对建设施工技术人员进行岗前培训，一方面要让施工技术人员了解本次建设工程施工的主要框架，应该注意哪些重要的施工环节，另一方面可以提升施工技术人员的专业技能，进一步保证施工质量。其次，建设工程施工技术要严格按照制定的施工工序进行，坚决杜绝混乱施工的现象，因为在建设工程施工现场，可能由于施工繁忙的原因，会导致施工程序出现一些混乱的现象，会对工程的质量造成一定的影响，如果发现混乱施工，没有按照正常的施工工序进行的，要及时停止施工的操作，回归到正常的施工程序进行施工，在此过程需要注意的是，要对施工出现偏差的环节进行严格的检查，避免落下质量的问题。
（4）加强人员的安全管理与控制
安全管理目标的实现，要注重安全教育和培训的开展，不断提高从业人员以及项目管理人员的安全意识，以保证建设工程全过程的安全。企业要注重安全管理投入的增加，通过在施工现场设置相应的安全警示标志外，还应提供必要的安全保障用品，为一线员工提供安全生产的环境和物质保障。此外，在工人从事建设之前，要开展相应的培训和教育工作，使其对安全有充分的认识，从而能够更好的规范自己的施工行为，以保证其自身的安全。同时，要注重对相关管理人员的教育和培训，不断提高其综合素质和管理水平，使其对安全管理有更为全面和正确的认识，从而更好的认识其在安全管理中的职责和任务，对其行为予以规范，有效地推动安全管理水平的综合提升。这种教育和培训的开展，还应结合工程的实际情况进行灵活应用，使从业人员及管理人员能够及时了解建设工程的实时情况，能够对其施工工艺等进行必要的调整和改进，并且注重不同环节的安全问题，以保证安全管理的整体效果。
（5）重视施工技术相关方案的优化
优秀的施工技术方案是高质量工程施工的前提，施工技术方案的合理与否，正确与否将会对工程施工的质量产生决定性的影响。因此，市政工程施工单位应当重视施工技术及其相关方案的优化工作。在方案制定的过程中，要学会转变思维，挣脱传统思维模式的约束和局限，提升施工技术和管理工作的水平。在进行施工技术方案优化的过程中，施工单位应当对工程施工的内容和合同以及工程施工现场有一个清晰的认识，并结合自身施工技术的综合实力，进行统筹考虑，制定两个或者更多的丝攻方案，并通过适当的评比方法，选出其中最佳的一个。
三、结语
总而言之，在现阶段建设工程数量的不断增加下，其质量和安全成为社会关注的重点。为了更好的应对不断快速发展国际国内形势，紧跟时展的步伐，施工企业必须加大工程施工技术的管理与控制，除此之外，还应做好相应的优化力度。只有不断的对施工技术进行优化组合和利用，才能确保。
参考文献
[1]李莉．浅谈建设工程施工技术管理[J].经营管理者，2013，22:294．
[2]张楠．浅谈公路项目建设中施工技术管理与控制问题发生与解决对策思路分析[J]．科技资讯，2011．
