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工程竣工结算计划范文1
市政工程涉及面较广，包括市政通用工程（土石方工程、支撑工程、拆除工程等）、道路工程、桥涵工程、给水工程、排水工程、燃气与集中供热工程、路灯工程等。另外，市政工程多数在市区、市郊，交通量大、地下管线复杂、干扰因素多，所以市政工程往往设计变更、现场签证较多。
根据最近几年政府投资市政工程竣工结算审计的情况来看，市政工程竣工结算方式大致有以下四种：
1.全部采用工程量清单计价；
2.全部采用定额计价；
3.中标清单范围内的工程采用工程量清单计价，设计变更、现场签证工程采用定额计价、全额取费；
4.中标清单范围内的工程采用工程量清单计价，设计变更、现场签证工程采用定额计价、全额取费后按中标价与招标控制价的比例进行下浮。
二、市政工程竣工结算方式分析
1.全部采用工程量清单计价。
根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）一般规定3.1.1“使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价”。所以，工程量清单招标的政府投资市政工程竣工结算（包括设计变更、现场签证）必须采用工程量清单计价方式。
实际上，工程量清单招标的政府投资市政工程竣工结算全部采用工程量清单计价方式的工程并不是很多。很多此类工程，虽然是工程量清单招标，但是工程竣工结算却未全部采用工程量清单计价，那些中标工程量清单中没有包含的项目（主要是设计变更、现场签证工程里有、而中标工程量清单没有相应分部分项的项目）竣工结算采用的是定额计价方式。究其原因，更多的应该是建设单位项目管理方面的问题，建设单位与中标施工单位签证施工合同时，竣工结算方式条款明确约定没有对应中标工程量清单项目采用定额计价方式。
2.全部采用定额计价。
定额计价法是我们使用了几十年的一种计价模式，它是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式。
随着建设工程领域市场化的发展，《建设工程工程量清单计价规范》不断完善更新、、施行，政府投资项目工程竣工结算的工程量清单计价方式已逐步取代了传统的定额计价方式，但这并不意味着定额计价在政府投资项目工程竣工结算里没有存在空间，对于一些特殊工程还是比较适合全部采用定额计价方式进行竣工结算。
实际上，全部采用定额计价进行竣工结算的市政工程主要是那些金额小、工程期紧、达不到公开招标条件的市政工程（给排水、燃气等管网抢险工程、道路维修工程、排污管（渠）清淤工程等）。此类工程因未进行工程量清单招标，所以工程竣工结算时也没有可以参照的工程量清单综合单价，也只能全部采用定额计价。
3.中标清单范围内的工程采用工程量清单计价，设计变更、现场签证工程采用定额计价、全额取费。
很多工程量清单招标的政府投资市政工程项目，建设单位与施工单位签订的《建设工程施工承包合同》结算条款往往会约定：工程竣工结算时，中标清单范围内的工程采用工程量清单计价，设计变更、现场签证工程采用定额计价并全额取费计算结算造价。
实际上，这种结算方式在政府投资市政工程中较为多见。但这种结算方式前半部分“中标清单范围内的工程采用工程量清单计价”是合适的，后半部分“设计变更、现场签证工程采用定额计价并全额取费计算结算造价”与现行《建设工程工程量清单计价规范》（GB5000-2013）9.3工程变更中的规定相违背。
设计变更、现场签证工程如果在施工过程中合同双方未确定新的清单综合单价，在竣工结算时采用定额计价也并非不可以，关键是采用定额计价也要贯彻现行《建设工程工程量清单计价规范》（GB5000-2013）精神，不能全额取费，应该先全额取费计算出设计变更、现场签证工程造价，再将设计变更、现场签证工程造价按中标价与招标控制价的比例进行下浮计算出设计变更、现场签证工程最终结算造价。
4.中标清单范围内的工程采用工程量清单计价，设计变更、现场签证工程采用定额计价、全额取费后按中标价与招标控制价的比例进行下浮。
这种结算方式是对第三种结算方式的改进，很好的贯彻了现行《建设工程工程量清单计价规范》（GB5000-2013）精神，对于设计变更、现场签证工程，合同双方未在施工过程中确定新的清单综合单价的情况，这应该是最好的处理方案。
三、市政工程竣工结算方式思考
《建设工程工程量清单计价规范》从最早的2003年版、到最新的2013年版已有十个年头，工程量清单计价在招标控制价、投标报价、工程进度结算价、工程竣工结算价等建设工程实施各阶段都得到了广泛应用，可以说工程量清单计价方式是现在建设工程计价的主流，定额计价只能用于那些不招标项目、或招标项目中施工过程未确定设计变更、现场签证工程量清单综合单价的项目，是工程量清单计价方式的补充。
对于工程量清单招标的政府投资市政工程来说，工程竣工结算也应采用工程量清单的计价方式。对于施工设计变更、现场签证增加的项目，建设单位在施工管理过程中应加强管理，建议采取如下方法：
1.中标清单有相应清单项目的，按清单项目执行；
2.中标清单无相应清单项目，只有类似清单项目的，参考类似清单项目执行；
3.中标清单既无相应清单项目，也无类似清单项目的，施工过程中，施工单位应及时提出新的清单项目，报监理、建设单位审核确认，工程竣工结算时按审核后的清单项目执行；
工程竣工结算计划范文2
引言
建筑工程的竣工结算工作是承包方根据与发包方签订的协议条款在完成协议规定的全部工程内容后，并在发包方进行竣工验收合格后，承包方依据相关的协议条款和施工资料按照相关的法律规定进行工程的结算，承包方进行工程结算后，再由发包方进行审核核查。承包方和发包方双方在进行结算时，都需要严格按照有关的法律法规，对竣工工程进行结算，以确定最终的竣工结算价。
1.建筑工程竣工结算的相关依据
我国对建筑工程的结算工作有严格的相关操作依据要求[1]：一、建筑行业工程质量清单计价的相关法律规范条文；二、本文由收集整理承包方与发包方的相关施工协议；三、工程竣工图纸以及相关的资料；四、承、发双方确认的工程量；五、承、发双方确认的追加（减）的工程价款；六、承、发双方确认的索赔方案；七、招标和投标文件；八、其他相关依据。
我国的《标准施工招标文件》中规定了以上依据的优先顺序，除了专用协议的其他约定外，一般的合同文件优先顺序如下：一、承、发双方的协议书；二、冲标通知书；三、投标文件及其附录；四、专用协议条款；五、通用协议条款；六、相关工程技术标准及要求；七、相关的设计图纸；八、已标价工程量清单；九、其他相关协议。
2.做好竣工结算的基础工作
建筑工程的竣工结算工作需要进行前期的准备工作，保证结算工作的顺利进行。首先要深入到施工现场，积极了解和把握施工的全过程，保证现场资料签证工作的顺利进行；其次积极对设计变更情况进行跟踪，保证因变更出现的问题及时有效的解决；再次工程造价员需要积极了解工程结算的相关依据以及协议文件的优先顺序，分析其内在的联系，保证工程结算的合理性、规范性。
建筑工程结算是一项系统的工作，其涉及的专业知识广，涉及的结算内容较大，对人员的要求也极高。这首先体现在对编制者的施工专业知识和工作经验上，结算计划的编制者要有丰富的工程经验以及专业的施工知识，了解掌握施工的定额和规范，熟悉工程量的计算方法；还需要掌握定额子项目的组成内容，费用定额的计算方法，工程造价的计算程序等。编制者只有掌握了以上的能力才能保证签证手续的顺利编制，在编制和工程变更时需要注意：
2.1签证表内容的明确性。相关的数据计量要准确，要附有相关的计算公式；内容要清晰，避免出现模棱两可的内容[2]。
2.2签证手续的完整性。签证内容需与协议内容相符合，并且签证的时间、地点需准确无误，代表双方都需到场。
2.3签证手续的及时性。严格按照相关的工程签证手续进行签证，不得在竣工后补办。
2.4隐蔽工程记录的完善性。对隐蔽工程和关键工程部分的工艺方法进行拍照、录像，保证工程记录的完善，为竣工结算提供参考依据。
2.5掌握工程变更的情况，保证变更工程的资料完善性，对于多次变更工程，需要记录其变化的次数和每次变更的内容，为结算工作提供参考。
3.工程竣工结算的程序和方法
在实际的竣工结算工作中，需要造价人员严格按照相关的工作流程和方法来进行，通常要根据以下的工作程序和方法来进行：
3.1对结算的工程项目内容进行全面的清点，保证工程形象、工程质量以及实物数据与设计技术的要求的统一，将所有的数据资料和结算依据整理成册。
3.2以每个工程单位为基础，对预算的主要内容进行校对以及调整，计算材料价格和定额套用是否合乎标准，并计算其正确性；审核取费项目和相关工程标准以及计算程序的准确性，及时进行调整和重新计算；根据预算书的相关要求和施工的设计图纸来进行工程量的审核，防止出现重复计算和漏项情况。
3.3对设计的修改和变更进行清理，并且在这基础上归入相应的工程预算书内，补充和修正工程预算书，计算出金额小计。
3.4根据工程的施工顺序排列，把各单位的工程结算金额汇总成单项工程结算书。
3.5进行竣工结算书面文件的拟写，书面文书的内容要包括结算的范围、依据、相关问题以及其他说明事项等
3.6工程竣工结算草稿在经过承、发双方确认后，进行正式的文件打印，双方进行签字盖章，然后分别送到上级机关、施工单位、银行等机关。
4.竣工结算的内容
在通常情况下，竣工结算的内容（事项）会在承、发双方的协议条款上加以规定，主要有以下内容[3]：一、预付工程款的数额、抵扣方式和支付时限；二、工程进度款项的支付数额、支付方式和时限；三、工程出现变更时，工程价款的调整数额、支付方式以及支付时限；四、发生工程价款纠纷时的解决方案；五、协议规定的风险承担幅度和范围，并且还要包括超出协议范围风险的调整办法；六、工程质量保证的数额以及支付方式和时限；七、工程竣工价款的支付方式和数额以及时限；八、意外伤害保险费用和安全防范措施的相关费用；九、工期延后或者提前的奖惩措施；十、支付价款和履行合同的相关担保事项。工程价款的结算通常情况下是根据双方的协议来进行的，如果协议未做约定则需要按照以下的规定进行协商处理：一、国家相关的法律法规；二、国务院建设行政部门和下辖的省、市级以及其它相关的部门颁布的工程造价计价标准和法律法规；三、建设项目补充协议条款、现场签证、变更签证或其它承、发双方认可的文件；四、其它资料。工程竣工结算应以协议工期为准，如出现工期提前或者延迟时，承、发双方应按照协议约定进行奖惩的操作。
5.建筑工程的竣工验收
建筑工程验收工作是工程投入使用前的最后一道程序，也是工程质量控制的最重要环节。在实际的操作中在工程竣工后，承包方需要根据国家的相关规章流程，向发包方提交完整的工程资料和竣工验收报告，并且还需根据协议约定递交竣工图。通常情况下，竣工的日期是承、发双方的协定的竣工验收报告日期，如竣工日期需要修改，要先有承接方提出修改意见，并提交给发包方批示。发包方在收到竣工验收报告后续根据施工设计图纸以及相关的文件、国家相关质量标准和验收规范积极的进行人员的组织，然后进行工程的验收[4]。验收的内容有：一、工程质量是否合乎国家规定；二、承包方的工程技术和工程经济资料的完整性；三、承包方是否拥有建筑工程的质量安全报告。
工程竣工结算计划范文3
关键词：控制体系 电力企业 财务管理
财务控制是为了对企业生产经营活动进行及时的监控，保障其正常科学的运行。电力企业中的财务管理是对资金和资产的管理，也是对价值和效益的管理，将管理学中的控制体系引入到整个财务管理的过程中，可以完善工程项目的财务管理系统，也可以更好地对工程项目进行整体上的监控和指导，能够及时的发现工程进行过程中的问题并作出相应的调整。
一、控制的前提是建立健全的组织运行体系
（一）招标投标的管理
将整个招标投标过程进行规范和简化，去掉不必要的环节，加强必要环节的管理，规范整个过程，将竞争性谈判、采购工作、资源管理、合同管理等工作变成一个科学合理的系统，进行宏观上的统一管理，可以大幅度地提高规模效益，通过引进竞争机制进行控制，从而达到最终增加收益的目的。
（二）里程碑计划的管理
里程碑计划管理主要分成了工程前期、工程招标、工程建设和最终的工程资料交换和决定。里程碑计划的管理是整个工程计划管理中很关键的部分，应该重视这个计划的管理，抓住整体宏观上的要点，努力的攻破重难点，健全整个工程的管理工作机制，保证整个里程碑计划的权威性和实际性。
（三）合同制度的管理
合同和契约是工程价款最终结算的法律依据，必须当成是整个工程环节的重要步骤，加强对合同和契约的管理，建立相应的管理制度消除多头管理的弊端，确定合同的合法性、强制性和权威性，为工程的顺利完成提供必要条件。
二、控制体系在整个工程中的管理
工程项目在建造过程中消耗的所有费用被称为成本费用。在电力企业基建财务管理中需要对影响成本费用的原因进行研究和讨论，通过各种实时控制将成本费用降低到最小，从而提高整体企业的效益。
（一）工程造价预算管理
在工程建设之前对整个过程进行全面细致的设计成本概算，将总体目标和计划划分成具体的执行计划，可以根据实际中出现的不同情况，随时进行改变和变更，保证整个过程的顺利，并节约一定的成本资金。
（二）对工程预算进行合理的分配管理
将资金管理变得更加的具有集约性和计划性，做好资金预算和实际活动的结合，在宏观上对整个成本费用进行分布和控制，保证每个月资金输出的计划性和预见性，减少不必要的资金紧缺，通过对资金管理的强化，减少企业的支付压力。
三、在工程建设的期间加强控制工作
（一）重视概算知识，加强对其的学习和研究
想要得到真正好的预算管理和控制效果，要求管理人员熟悉概算的基本知识，能够积极的参加企业内部各个部门的概算学习，并在工程前期加强和管理部门的联系，设计好初步的概算计划书，将工程中会涉及到的各方面全面细致的分析总结。另外，需要注意的是一定要做好工程决算表格，方便工程完成后的编制工作以及获取节约成本费用的经验和数据。
（二）重视现场实际，加强工程现场的学习
工程设计是离不开实际的工作活动的，想要做好工作预见计划，就必须加强对工程建设现场的学习。这样能够对现场的设备和材料有一个更加直观和实际的了解，可以从侧面加强处理业务的水平，并加强财政部门和基础建设部门之间的联系，避免了实际和计划脱节的现象，确保工程建设最终的准确性和及时性。
（三）重视物资材料，加强物资的计划
工程一旦开工，会涉及到很多问题，尤其在物资材料上，是一个较大的工业成本支出，需要加强对其的管理，控制基本的资金成本支出。按照工程前的登记和计划，将各类不同的材料和物资进行相应的记录和核对，保证整个过程的准确性，并对还未到货的物资进行整理，最终完成一份完整的单相工程物资决算。
（四）重视工程过程，加强工程进度款结算的有效性
工程的资金管理必须保证对工程建设过程中的每一个环节都进行相应的责任设置和权限设置，对工程的预付款进行严格的把握和控制，在工程建设的过程中及时的对工程进度款进行跟踪和记录，根据所获数据进行科学的调控和控制。一般来说，招标工程在结算之前，所付款的数量不能够超过预算的80%，其余的要等到工程竣工之后一起结算。同时需要注意的是，对工程建设中出现的意外情况要进行合适的处理，高效的建设行为应当进行一定的经济奖励，而有投资损失的则应该进行相应的经济处罚。严格的按照工程进度预算进行，保证整个预算的权威性和有效性。
（五）重视竣工之后的财务管理，加强后期财政管理
必须加强工程竣工之后财务管理的精细性，在企业内部成立相应的编制小组或者部门，对整个工程建设进行总体的分析和总结，针对整个的工程周期和工程质量做出相应的总结，并提出相对应的改进计划。
（六）重视后期的资源处理，加强后期资源的利用效率
当某一个工程竣工之后，要将其残留的资源进行分类整理，并做好记录，方便在以后有相似工程时对其进行良好的利用。这一步要注意的一点是一定要确定好工程前期预算和工程后期实际概算的关系，认真的核对和审核，避免一些不必要的财产损失。
四、建立资本性收支分析制度和工程档案管理
建立健全的资本性收入分析制度有利于对工程建设的实际情况进行宏观上的总结和调控，可以为下一次的工程建设提供相应的经验和改进数据。同时，做好整个工程的档案管理有利于后期的资料查询和使用，可以方便以后工程的建设。工程总体上的档案管理是整个管理环节的重要部分，可以对这一期的工程进行总结分析，并对下一期工程的建设和预算有指导意义。
五、结束语
加强控制体系在电力企业基建财务管理中的运用，可以完善电力企业财务管理制度，将其变得更加科学有效，既可以保障整个工程的顺利完成，也可以最大限度的降低成本费用，让企业获得更好的效益。
参考文献：
[1]武汉钢铁（集团）公司.构建内部会计控制体系充分发挥财务管理作用[J].会计研究，2010；4
[2]陈雯.财务管理控制体系研究[J].市场周刊：理论研究，2012；11
工程竣工结算计划范文4
摘要：针对控制工程造价的重要性，从建设项目的筹建到竣工验收、交付使用分析了工程造价控制的特点，并提出合理控制工程造价的几点建议，从而保证项目管理目标的实现，使建设项目取得较好的投资效益和社会效益。
关键词：建设项目工程造价控制效益
建设项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。随着建筑科技水平的不断发展，建筑设计标准不断提高，工程新材料新技术的出现，原材料价格时时变化，如何准确确定和合理控制工程造价，已成为当前的一个重要课题。工程造价的合理确定就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算。工程造价的控制，则是在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益，它贯穿于项目建设全过程。
1、项目筹建阶段
控制造价不是一个单方面的问题，而应该是一个多因素的问题，应结合工程实际，综合考虑。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价以及项目建成后的经济效益，有着决定性的作用，是工程造价、控制的重要阶段，合理确定和控制造价对项目方向的准确定位、建设方案优化有指导性作用，首先要满足用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求。深人现场，调查研究，搜集本工程的有关资料，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行，而且在经济上要合理，才能满足投资方的需求，按期收回所投资金，并有最佳效益，使收益率达到基准水平。
2、初步设计和施工图设计阶段
设计阶段是投资者建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段，因此设计阶段是工程造价控制的一个关键环节。
2.1初步设计阶段
实践证明，初设阶段影响工程造价的可能性为75%～95%，施工设计结束，影响工程造价的可能性为35%～75%，施工开始，通过技术措施节约工程造价的可能性只有5%～10%。由此可见，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，投资决策出台后，控制造价的关键则在设计阶段。设计阶段造价控制的主要措施有：审核不同的设计方案，以便进行经济比较，制定出资金支出的初步估算计划，以保证投资能得到最有效的运用；对不同的设计方案，算出各自需要的材料和设备，以便进行成本分析和研究，寻求一次性投资少且经济性好的设计方案，取得最合理的经济指标，设计人员根据成本分析及研究，在投资限额范围内进行限额设计，以节约投资。
2.2施工图设计阶段
施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深人现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。同时，设计人员应和工程管理人员及时进行沟通，减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生。
3、施工阶段
由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。同时在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经－济效益。
工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这时完成。
工程项目实施阶段的工程造价控制可以从以下几点着手：仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其他有关文件；结合工程进度和质量，正确进行工程计量，复核工程付款账单，按规定进行工程价款结算；正确理解设计意图，严格控制设计变更，对设计不妥的地方及时更正；加强工程索赔控制，进行全方位合同管理；熟练运用概预算定额，合理进行现场签证；审查施工组织设计，利用技术经济比较方法进行综合评审，运用价值工程对施工阶段材料及施工方案选择进行优化，选择合理的施工方案；加强工程建设监理。
工程竣工结算计划范文5
关键词：造价；招投标；结算
1 我国电力工程施工造价确定方法的沿革
过去，我国电力行业对工程造价的控制是基于统一定额的造价确定方法，不管是对于工程量还是工程造价都有一套统一定额来确定的技术方法。这种方法使得在确定造价的过程中不是首先从建设项目实际所需开展的活动入手和由此确定所需消耗的资源多少，而是先从国家或地方以及行业主管部门制定的统一定额入手，忽略了建设项目造价形成过程的基本事实，即只有开展建设项目活动才会消耗和占用资源，而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法，也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术，以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国工程造价的控制方法，国家了《建筑工程清单工程量计价规范》，电力行业了《电力建设工程工程量清单计价规范》，就我经历的电力项目而言，从1990年开始实行招投标，期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》后逐渐步入正轨，但对于投标报价各投标人还是习惯性依据国家和行业定额有基础，而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价，这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距，往往工程结算时，施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议，致使结算难度大、时间长。
2 项目实施中工程招投标存在的主要缺陷
工程项目实行招投标制，全面引入竞争机制，最大限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷。
2.1 招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。
如某单项工程，通过招标并签订了总承包合同，招标时因勘察单位还没有出具勘察报告而未向投标人提供，造成工程开挖后双方争议而可能调整合同价款，不利于工程造价的控制，给招标人和投标人均带来了风险，同时也给结算工作增加了难度。
招标准备工作是保证一个工程造价能否受控、结算能否顺利的一个先决条件，应得到招标决策者的高度重视。
2.2 在初步设计阶段进行施工招标，由于初步设计较粗，不能提供详细的图纸及工程细节，投标人缺少针对本工程的资料而难以作出合理的报价，造成结算争议多，给招投标方均带来了风险。
2.3 投标准备不足。投标人对于一个工程的投标决策需大量的准备工作，但由于目前投标人对基于定额的造价控制已成思维定势，对于施工组织、各种资源的投入、现场勘察及招标人项目组织管理没有足够的重视而投标，使投标人投标风险大，致使成本不能承受。
由于某工程项目为老厂，施工场地非常小，而且旧有设施多，地下不明管道及障碍物多，油、汽、水等公用系统需过渡等，使承包商承受着因老厂设施诸多问题而增大成本和工期延误或老厂设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。
2.4 招标风险分担不尽合理。招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多，施工管理难度加大，可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则，使工程造价控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队，按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。
2.5 部分管理人员对招标管理意识不强。很多工程管理人员更注重平时的工程管理而没有把招标工作放到工程管理的首位。招标工作准备充分，标段划分合理，工程范围明确，针对性强，会使今后的工程管理界面明确，管理协调量小而使管理工作变得更加轻松。
3 电力行业的工程结算
.1 建立结算组织机构。工程施工准备阶段就应考虑到工程结算，对本工程的财务决算做全面的策划，同时将工程结算纳入到本策划中，建立结算组织机构。成立结算领导小组及工作小组，领导小组定期组织结算会议，负责听取工作小组的汇报，对各方争议问题及重大事项进行决策。工作小组负责日常的结算管理工作，情况特殊时可以向领导小组建议召开临时领导小组会议，领导小组应批准召开，对急需解决的问题进行决策。结算领导小组和工作小组均由各方相关人员组成，由项目第一责任人作为领导小组的组长，结算工作小组组长和副组长是日常结算工作的牵头人，负责及时组织专题会议解决工程结算中出现的各种问题。
3.2 制订结算计划。依据结算工作量及机构设置、人员配备制订结算工作计划，制订结算工作计划是科学、可行且留有余地。对结算工作任务分解到岗位，工程结算工作应按计划进行，每个单项或单位工程完工后的一个期间，应组织进行竣工结算，保证结算工作的进度。
3.3 加强工程结算的各方参与者的沟通。结算工作是各方利益的焦点，作为项目的利益相关方，加强结算各参与方的沟通与协调尤为重要，公开、坦诚地沟通交流，对结算工作的顺利进行为相当的好处。
3.3.1 注重月工程进度款的结算管理，为以后工程结算打下基础。月工程进度款是作为承包商拨付工程款的依据，按照公平合理，实事求是的原则审查工程量，要求各承包商在分部分项工程开工前报分部分项工程预结算，对于没有报分部分项工程量的项目，不允许报进度款的方法。这样既有利于工程进度款的控制，又免于工程竣工结算时算后账。
3.3.2 规范设计变更管理，避免索赔事项的发生，全过程控制造价。制订适合项目的设计变更管理结算制度，使每一份设计变更在发生前就估算费用，使设计变更引起的造价变动在事前得到控制。同时在设计合同中也增加相应的条款，使工程在变更前设计院要给出因变更增加或减少的费用，以利于对变更的决策与控制。在日常工作中要求技术经济人员积极与工程管理部人员配合，深入现场掌握现场的实际情况，减少各种现场因素引起承包商索赔。
工程竣工结算计划范文6
关键词：竣工结算竣工结算审核审核内容审核重点控制措施
中图分类号： F830 文献标识码： A
竣工结算审查的重点
1、审核施工合同的真实性、有效性
施工合同是发包单位、承包单位竣工结算的根本依据，合同中对承包范围、结算条款、验收标准及奖罚都有明确的约定条款，这些与竣工结算都是相关的，所以在进行竣工结算审核时，施工合同的真实尤其重要。审核竣工结算首先要看合同是否是真实有效的，在审核过程中，要对承包单位送审的资料中的施工合同进行识别，与发包单位进行积极有效的沟通。在工程实际当中,发包单位、承包单位往往进行阴阳合同的签订，所以保证送审施工合同的真实、有效是竣工结算审核的的前提和关键。
2 、审核提交结算资料的真实性、有效性、合规性
工程竣工验收合格，承包单位提交竣工结算及竣工结算资料给发包单位，发包单位在接到竣工结算资料后会按着工程本身的特点进行自审或委托工程造价咨询机构进行审计，无论采用哪种方式进行审核，都会首先对竣工结算资料进行审核。竣工结算资料的真实、有效、合规是进行工程量审核、费用审核的前提。在进行审核时，要与发包单位进行沟通，例如施工签证，发包单位往往在进行施工前采用工程变更、签证洽商进行审批、工程施工完毕后现场测量实际发生工程量进行签证，这时的工程洽商记录就不能作为竣工结算的依据。
3、 工程量审核及现场查看
根据合同约定计算规则，审核工程量的计算是否符合合同约定的计价规则、是否准确、有无重复计算、多计等错误，对设计变更、工程签证所以引起工程量的增减进行计算审核；
工程量审核是竣工结算审核的重中之重，无论采用工程量清单计价还是定额计价，都要对工程量进行计算才能知道是否存在错误，这也是对结算审核人员审核水平的一个体现，工程量往往是承包单位高估冒算的地方，往往会存在多计、重复计算的现象，所以审核人员要吃透合同约定，认真研究定额计算规则、工程量清单计算规则及中标清单报价的内容特征，对工程量清单所说包含的工作内容及特征认真研究，只有按照合同约定的工程量计算方式进行认真计算，才能保证竣工结算审核的质量，其次是对竣工图、变更、签证工程量要进行现场复核，避免图纸、签证工程量与实际现场不符而多计算工程造价。在审核过程中中要注意定额计价单位与计算单位的换算，以免小数点的扩大、缩小而引起工程量的错误。
4、审核人工、材料、机械、设备的价格计取是否与合同约定的计取方式相符，对合同没有约定的价格审核其是否符合市场实际、手续是否完备，结算价是否合理；
5、检查分项计价是否符合合同约定计价方式，
根据合同约定计价方式对每项分项计价逐项进行审,对定额计价方式的，检查每项定额套项是否正确、是否有高套现象。
6、检查工程取费是否与合同约定相符、相关取费是否按规定计取、计算是否准确；
7、对变更、签证引起的工程量变化计价是否按合同约定及国家、当地建设行政主管部门的规定执行；
8、查看现场、对竣工图纸与实际工程现场进行对照，
重点查看竣工图纸内容是否与实际施工内容相符，有无未进行施工或实际施工内容尺寸、内容与图纸不符现象。
9、甲供材料的审核
对工程是否有超供或不足，对正常供应、超供、不足的材料要按合同约定进行计价和甲供材的扣除。
案例：某小区给水工程，合同约定执行2002年版《山东省市政工程消耗量定额》及其相配套的工程量计算规则、费用项目计算规则、价目表、补充解释及省、市建设行政主管部门的颁发的有关文件；工程类别按实计取。综合工单价45元/工日，除甲方定价材料外，其余材料执行施工当季《工程建设标准造价管理》参照价格。工程竣工验收后，承包方上报了竣工结算及竣工结算资料。
结算中计取了排污费、总承包服务费、环境因素增加费，这些错误都是因为对定额、当地建设行政主管部门的规定没有掌握而造成的。排污费规定承包单位在工程结算时出具向当地环保部门缴纳的发票才能按实计入结算，而承包单位没有缴纳，该费用是由发包单位缴纳的，承包方不应计取该费用。总承包服务费山东省建设工程费用项目组成及计算规则是这样定义的：总成包人为配合协调发包人进行的工程分包、自行采购的设备、材料进行管理、服务以及施工县城管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。而该工程根本不存在建设方单独分包、采购材料设备等内容，故该结算不应该计取总承包服务费。环境因素增加费是指具有市政工程的施工环境特点又不属于临时设施范围，并在施工前可遇见的因素所发生的费用。而该工程不存在这些因素，故不应该计取该费用。
工程竣工结算审计重点审核的内容
竣工结算的办理应按合同要求，首先只有按合同内容全部完成并经竣工验收合格后才能办理竣工结算。竣工结算的审核主要是对合同内容价款、变更签证价款、暂定材料价款、暂定价格、暂定项目价款、索赔费用、价格调整费用、质量奖惩款、工期奖惩款、材料甲供款等进行审核。
1、合同内价款的审核
合同价款为固定总价合同方式的，主要审核内容为根据合同约定的施工内容、范围，现查看合同、图纸内容是否全部施工完毕，对未完成、未到位的分项工程予以扣减，合同范围内明确确定的材料、设备，现场查看实际施工的型号、规格、品牌是否与合同约定相符，对明显偏差、偏离公允价格的材料、设备进行重点审核，组织相关部门级经办人员进行商榷和处理，维护发包单位的合法权益。
合同为固定单价合同的，除重点审查固定总价合同的内容外，重点对工程量进行审核，且要根据竣工图纸、工程量清单特征、内容，进行现场查看工程量是否按工程量清单水包括的内容完成，对未按工程量清单所包含内容进行施工的分项工程量进行计算，对其合同综合单价组成表中的相应内容进行调整。
合同约定为可调价格合同的，要严格按照合同约定的计价定额、工程量计算规则、材料价格执行、取费计费标准、工程类别的确定等工程造价政策规定执行，对工程量计算、定额套用、材料价格执行、措施费计取、取费标准等进行逐项核实，对合同没约定的材料价格要进行市场调查，对高套定额、错套定额项目进行重点审核，对工程类别也要按工程造价规定严格审查，因为工程类别直接决定着工程管理费费、利润的取费水平高低。
2、变更、洽商、现场签证的审核
根据合同约定，对审计变更、洽商、现场签证所引起工程量的变化、准确性、综合单价进行计算审核，同时对资料的真实性、有效性、合规性进行审核，与发包单位进行沟通，对于手续不完善，未按发包单位变更、签证程序签字盖章的资料进行提出，重点与发包单位进行沟通落实，以避免不真实资料引起工程结算结果的失真。对设计变更、洽商、现场签证所引起工程量的准确性、综合单价组成、定额套用、材料价格的执行是否按合同约定的条款执行进行审核。对变更、洽商、现场签证所引起措施费的变化是否按合同进行调整，调整是否正确。如合同措施费为固定包干价，除非有重大变更才可以进行调整，否则不予调整。
3、暂估价的调整的审核
工程工程量清单招标时因为图纸及材料标准的不确定等因素的存在，某些项目和材料都会以暂估价、暂定材料价格出现在招标文件中，在工程结算时要对这些内容进行调整，审核暂估价项目确认后的价格内容是否与原来暂估价所包含的内容一致，如确认的暂估价内容大于原暂估价所包含的内容，重复的内容应扣除；审查合同内容中的暂估价在工程结算时是否进行了发包单位的书面确认，对暂定材料价格、暂定项目是否按合同约定的品牌、规格、型号进行施工，查看价格组成、费用计取是否符合合同约定。查看进行书面认定的暂定项目、暂定价格看是否为包含了规费、税金的全费用价格，若为全费用价格，结算计价时不应再进行规费、税金的计取。
4、索赔费用的计取
审核索赔费用是否理由充分、索赔的资料是否齐全，索赔的程序是否合符合合同规定；审核索赔的工程量的计算是否准确、索赔的综合单价是否合理，相关费用是否符合合同约定及工程所在地的相关工程造价的计价政策规定。
5、价格调整费用的的审核
审核价格调整的方法是否按合同约定进行，不同时期的价格和工程量是否进行分段进行调整。审核调整部分是否在合同约定风险范围，对于价格风险应按相同资料的不同时期的价格水平进行对比，而不能按不同资料不同时期的价格进行对比，以避免计算失真。
6、工期奖惩及质量奖惩的审核
工期奖惩及质量奖惩应按合同约定的处理原则进行处理，如承包人能提供证明文件证明非自己承包人的原因导致不能满足合同要求的，应另行处理。
7、甲供材料的审核
对正常供应范围内的甲供材料下进行正常计价后，按合同约定扣除价格进行扣除，对不足部分按合同约定的价格进行计价，对超供的部分要按区分不同原因按合同约定的费用扣除价格约定进行扣除，同时分析超供原因是否为偷工减料、错误计算、承包方多报甲供材料计划等具体原因，根据不同原因进行调整工程结算或多承包方进行处罚。
合理确定工程结算价、有效控制工程造价的具体措施
有效控制工程造价，合理确定工程结算值是每个工程管理人员、工程造价人员的重要责任，在工作实际中要注意以下几点：
1、合同签订
在签订施工合同时，合同约定要明确，对经济条款要认真研究推敲，不要有引起歧义、模棱两可的经济条款，针对合同形式，对工程预结算编制的依据、签证变更、索赔、奖惩费用等涉及工程造价的条款都要有明确的条款约定。
2、资料搜集理解
认真学习研究施工合同，并与发包单位、承包单位进行沟通。施工合同是工程结算的根本依据，搜集齐全工程结算项目的计价资料及当地相关造价部门的有关造价规定、资料，为工程结算审核做好充分的准备。
3、针对资料有效沟通
严格审查工程承包单位提交的竣工结算资料，对其真实性、有效性、合规性进行审核，利用专业知识判断资料的真实性。并对有异议的资料及时与发包单位、监理单位进行有效沟通确认。
4、地基处理重点分析
重点对地基、基础处理这在工程中最隐蔽、最容易引起成本变化增加的签证进行审核，查验隐蔽工程验收记录，确保签证资料的真实可靠性。
5、现场测量查看
对于竣工图纸、变更、现场签证的工程量务必要进行现场实地核对，这是保证工程量计算正确、计价正确的根本前提，不能只凭竣工图、承包方提交的结算资料来认定工程量。在实际施工中，往往工程现场与图纸、签证资料不相符，这点对审核人员非常重要，在实际审核中，往往由于没有进行实地查看而多计取了工程量和结算值。
6、出具结果前的复核
对于审核人员审核完成的工程结算务必要有资深有经验的造价工程师进行复核，对审核人员的错误纠正在出具正式审核工程结算结果之前，避免造成发包单位的损失。
7、针对审核结果进行沟通
在出具工程结算审核结果之前，与发包单位的主管工程结算的部门人员进行沟通，确保工程结算审核结果的正确性。
竣工结算关乎发包单位、承包单位的切身利益，及时有效正确的进行结算审核，对一个工程结算审核人员来说，任务重大。所以，在工程结算审核实际当中应掌握工程结算审核的重点、内容及技巧，为了避免审核结果的偏差，积极与发包方有效地沟通，并要制定可行的有效控制措施。
