前言:中文期刊网精心挑选了培训方案的保障措施范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
培训方案的保障措施范文1
公司简介
奥林公司上世纪末筹备成立,1997年在西安市高新区成立,公司主要从事移动、联动、电信等通信类软件的研发和服务工作,是目前我国相对比较大的软件信息服务公司之一。经过10几年的跳跃式发展,奥林公司由原来的几十人,年时收入1000万元的小企业发展为市场遍布全国,公司旗下有3000名技术人员的大型企业,年收入高达30多亿,成为行业的佼佼者。司薪酬管理经过几次调整有了一定的改进,本人就其薪酬管理保障措施进行相关研究
西安奥林公司研发人员薪酬管理保障措施
成立薪酬管理优化领导机构。新的薪酬方案在实施的过程中,对原理的制度产生重大的冲击,在新旧交替的过程中,势必会影响一些员工的既得利益,对新的方案有抵触甚至不满情绪可能。因此,新的薪酬方案要顺利展开,必须有企业高层领导的重视和支持,要自上而下地推行。在公司内部由公司总经理亲自成立薪酬改革委员会,研发部门的领导作为薪酬改革委员会的主要领导参与其中,薪酬改革委员会在初期要做好宣传工作,全面进行原有薪酬方案的论证,仔细讨论薪酬方案的具体事宜,改革是一件艰难的事情,从来不是一帆风顺的,因领导在薪酬改革中要有坚决的态度,降低改革的阻力。
施过程的培训。人力资源管理工作由企业的人事部门具体实施,但是需要高层管理者的全面支持,各个部门经理要精诚合作,员工要积极参与,尤其是研发员工很多比较内向,对管理不熟悉,也不善于参与,导致新的方案无法展开。公司要借助官网及公司例会等形式,对薪酬改革的具体方案分阶段行的公布,可以采取员工座谈的方式了解员工对新方案的意见和建议,积极推进全体成员参与薪酬改革,薪酬设计是一个复杂而专业的任务,需要各方面对理论了解,熟悉操作流程,因此又必须请专家对参与人员进行培训,使大家对薪酬设计的重要环节及大家不熟悉的环节重点讲解,更好地推进薪酬优化工作。薪酬改革委员会成立后,奥林公司人力资源管理部门领导对其成员进行培训。培训的重点是薪酬改革的目的、流程、新方案与旧方案对比、举例说明等。只有薪酬改革委员会的成员了解薪酬系统的整个改革内容重点及流程,才能保障方案顺利的开展。
建立全方位的沟通机制。薪酬体系要坚持公平原则,但是绝对公平的薪酬是不复存在的,设计满意薪酬方案是奥林公司追求的目标。本次薪酬方案的设计颠覆了以往的做法,发了较大的变化。由于变化较大,不及时的信息传递及误差导致员工不能很好的理解新的薪酬系统,担心目前的薪酬体系影响当下的收入,从而采取抵制行为。为了更好的保障沟通,笔者建议:
鼓励员工参与到薪酬体系的构建中,薪酬管理与公司的其他管理制度有别,涉及的面较广,每个员工的利息都与薪酬制度密切相关,由外部专家指挥,公司领导参与制定,较少员工参与,欲达到每个员工的满意,是非常困难的。员工亲自参与薪酬体系的设计,有问题能够及时地沟通、反馈,让员工真实的感受参与公司决策,主人翁精神由然而生,因此容易对薪酬方案的优化提供自己的意见和建议。只有自己亲自参与的薪酬才能充分理解。
多种渠道沟通是薪酬设计中必须采取的方式,除了员工定期例会,公司统一层面上的交流,还需要将非正式沟通引入到薪酬设计方案中,增加沟通交流的机会,首先薪酬管理委员会要定期地了解研发部门的具体信息,搜集员工对薪酬方案的观点,将此信息定期转达给企业的高层及分管薪酬的工作小组,在适当的时间及时的调整薪酬政策,最终使薪酬方案与公司发展的实际匹配。另外公司将新设计的方案及时地传达给员工,增加薪酬运行的公开和透明度,具体的形式可以灵活多样,可以使用现有的互联网平台,也可以采取公司上级下发草拟的文件等传统形式。
优化绩效考核管理。绩效考核是薪酬优化的前提条件,没有科学完善的绩效考核,薪酬方案的设计也是无法推行和实施,绩效考核的目的是工作岗位分析的基础上设计绩效目标,设置绩效标准,确定权重,为激励和薪酬做准备。绩效考核将员工的目标与企业的经营结合在一起,考核的结果与公司效益紧密挂钩,员工认为个人的薪酬依赖于组织目标的完成,因此会更努力地工作。员工自身绩效决定了其效益,每个员工的个人业绩提高,公司的整体效益也会随着增加。绩效考核结果也是员工晋升的关键因素,员工的未来薪酬与其考核结果紧密相连。绩效考核的最终目的自觉不自觉地增加员工原有的知识技能,为员工创造自身价值奠定基础,因此绩效考核是企业长期激励员工的策略。奥林公司为了激励员工,配合科学有效的绩效考核机制,具体有:
培训方案的保障措施范文2
关键词:煤矿安全;生产管理;技术人员;作用分析
煤炭是中国的主要能源资源,尽管近年来中国不断推进低碳经济战略,以减少煤炭资源消耗,构建符合和谐社会需求的生态文明社会,但从能源消耗构成来说,煤炭依然占很大比例,尤其在火力发电方面,约占60%左右。安全是煤炭安全生产的重要基础,当前中国在煤炭安全生产管理方面已形成较为完备制度,但在执行方面却存在一定漏洞,亟待完善[1]。
1煤矿安全生产管理中工程技术人员的重要性
煤矿生产管理中存在大量分工,客观上造成安全生产需要不同工程技术人员通过共同合作来实现煤矿正常运行、安全生产。在现行煤矿生产中调查发现,工程技术人员作为煤矿生产中的基本构成因子,其自身所发挥安全管理效能却很低,这与严格管理体制、专业人才培养及不断完善监督制度很不协调。这主要是由于大部分工程技术人员没有形成安全管理意识造成。大部分工程技术人员仅仅偏重于“技术”,但却偏离安全主线,认为“安全管理”是有安全部门负责,不属于自身工作范围。工程技术人员的职责主要负责煤矿在运行各种技术,如机械设备、电力照明、通风排气等。事实上,这些技术的专业性恰恰也反映出工程技术人员在煤矿安全生产管理中的重要性。一方面,技术专业性存在较高门槛[2],在各司其职前提下,其它领域的技术人员无法鉴别生产条件,即便存在明显安全隐患,也无法有效及时排查。另一方面,煤矿生产条件艰苦、环境复杂,工程技术人员作为最基本因子,彼此之间配合很重要,如缺乏安全生产管理意识,很容易造成各自为政的现象,引起操作不当而造成人为安全事故。
2保障措施
安全生产无小事,尤其在煤矿生产环境下存在因素繁多、环境复杂、危险系数高等情况,工程技术人员作为基层操作者,与安全生产管理部门人员相比,具有更好的安全管理优势。如在技术施工方面,可有效了解、判断瓦斯故障、通风系统故障等;为充分发挥煤矿安全生产管理中工程技术人员的作用,可通过以下保障措施展开。
2.1提高安全管理意识完善施工技术策略
作为煤矿生产中重要的人员组成部分,技术与安全之间密切联系,工程技术人员应具备比一般工人更强的安全意识。否则,无论安全体制多么完善、多么严格,都不能发挥安全生产管理作用。这是因为人作为执行的唯一主体,只有在思想上形成符合安全生产管理的认识,才能具备将技术转化为安全要素的驱动力。据中国煤矿生产管理现状[3],要积极对工程技术人员展开安全思想教育,使其具备企业主人公精神,成为煤矿安全生产第一道防线。结合中国煤矿自然环境、作业模式、设备特点等,将安全责任落实到每一个工程技术人员身上。换而言之,根据煤矿安全生产要求及开采进度管理规划,要制定安全、环保、高效的施工测量。在这方面,煤矿井施工之前,需对工程技术人员展开专业培训,使其了解安全、技术和管理之间的权责关系。同时,在施工、开采过程中,根据需求及时调整技术方案,号召工程技术人员积极沟通、协调,制定符合现实情况、切实可行的技术方案。
2.2科学制定生产方案关注安全技术实践
煤矿生产方案制定是一个大型计划,而煤矿工程技术人员大多从事不同领域专业性工作,如机械专业、土木工程专业、地质专业等,煤矿工作现场往往是针对技术方案展开。相应地,技术内容直接影响整体生产,所以根据工程技术人员相关需求,要灵活制定科学生产方案,并及时做出整改。技术具有创新性,尤其是新设备、新材料和新工艺引入过程中,绝大多数情况都会影响安全管理现状。为保障安全技术实践,不能仅考虑技术质量标准,更不能仅依赖数据和资料,还应结合安全管理、安全监督部门共同验收技术实践,并决定是否进一步推广。此外,工作交接制度不仅适用于煤炭工人,也适用于煤矿工程技术人员,煤矿安全管理部门可制定相应交接表,在一项技术实施之前、之后,基于安全生产管理需求填写核心要素。
2.3专家定期安全检查企业动态安全抽查
煤炭资源生产主要包括开采、加工、运输等环节,其中开采是获取煤炭资源的过程,也是整个煤炭资源生产主体,存在安全隐患最多。从技术角度来说,不同煤矿资源类型、不同地质区域、不同安全标准需求下,使用开采方法也有很大差异,这些问题都与安全息息相关[4]。为确保安全,仅依赖企业安全管理部门是不够的,可通过组织专家小组的形式定期安全检查,以专业角度来判断是否存在安全隐患,应保持日常生产模式,而不做刻意改变,这有助于发现问题。同时,也可以以煤炭企业为主导展开动态性安全抽查或安全状态鉴别;检查内容包括各个方面,如设备安全、照明安全、通风安全、瓦斯安全等,尽可能扩大范围。由于中国国情特殊,煤矿工作环境本身比较恶劣,如考虑不周,就不能发挥安全检查(抽查)的作用。
2.4加大煤矿安全培训构建培训考核制度
通常情况下,煤矿企业安全培训工作主要针对领导层和安全管理部门展开,但工程技术人员却被排除在外,这显然不科学。因此,除在思想方面安全意识提升外,还要不断组织工程技术人员参与到业务性安全培训活动中,使其与自身专业工作相结合,提出满足煤矿安全生产管理的合理建议[5]。在加大安全培训力度时,也应构建相应考核制度,考核内容除一般性安全常识外,要设定一些与技术相关的安全考核内容,并结合工程技术人员自身特点展开。
3结语
煤矿安全生产管理是关系到煤炭资源稳定供应、煤矿企业安全效益、从业人员生命健康的重要问题,在以技术为生产力先导的时代背景下,针对工程技术人员加强安全生产意识是非常必要的,同时,通过培训的方式,将安全生产管理措施在工程技术人员身上体现,发挥未雨绸缪的效果。充分发挥工程技术人员在安全生产管理的作用,坚持以人为本原则,积极创造良好的工作条件,才能保障中国煤矿生产正常运行,为国家创造更大经济效益、社会效益和生态效益。
作者:杨加兴 单位:大同煤矿集团公司金庄煤业有限责任公司
参考文献:
[1]彭涛,吴世跃.浅析工程技术人员在煤矿安全生产管理中的作用[J].信息通信,2011(6):179-180.
[2]王庆双.浅谈煤矿安全生产与工程技术人员的关系[J].中小企业管理与科技旬刊,2008(7):194.
[3]张有双.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].能源与节能,2013(8):31-33.
培训方案的保障措施范文3
一、应用范围
本方案仅适用于春节前疫苗重点人群接种。
二、使用原则
按照“城乡分开、区分轻重缓急、稳妥有序推进”的原则,春节前疫苗接种主要在肺炎感染高中风险人群和在疫情发生时保障防控措施落实、维护社会秩序、保证社会生活基本运行的关键岗位人员中进行,力争做到重点人群“应种尽种”。
三、接种对象
年龄18-59岁且无接种禁忌的下列人员,按人员类别序号依次接种。
(一)高风险人群
1.抗疫一线医务人员:医疗卫生单位发热门诊、急诊、呼吸科、重症医学等高风险科室医务人员,承担样本采集、转运、检测的工作人员(含应急备用队伍),承担流调、消杀、预防接种的医疗卫生人员(含应急备用队伍);
2.基层一线防疫人员:承担境外或国内高中风险地区返来吉人员、确诊病例、无症状感染者、疑似病例、密切接触者、次密切接触者等高风险人群转运、集中隔离等工作的人员(含应急备用队伍);
3.国际交通运输从业人员;
4.2021年2月28日前因公因私出国或赴港澳台工作、学习的本市户籍或常住居民;
5.进口冷链产品运输、搬运、消毒、加工和销售的人员;
6.需与解除隔离不满6个月的确诊病例、无症状感染者或解除隔离不满1个月的境外返来吉人员长期居住生活的人员。
(二)中风险人群
1.县级疫情防控指挥部、防治专家组成员;
2.医疗卫生机构内其他工作人员;
3.国内交通运输、物流、邮政、快递从业人员;
4.一线公安干警、监管场所警务人员;
5.城乡基层负责居家隔离观察对象监管和生活保障服务的工作人员。
(三)城市基本运行保障人员
1.党政机关、公安、武警、消防、城乡基层组织、事业单位工作人员;
2.水、电、气、暖、煤、环卫、殡葬、养老、福利机构和通讯、住宿、餐饮、旅游、商业、金融等行业从业人员。
四、接种安排
(一)摸底阶段(12月1日-12月25日)
县级疫情防控指挥部设置疫苗接种工作专班,组建本级疫苗接种技术指导组、接种队伍、应急救治组、物资保障组;制定本级春节前重点人群疫苗接种工作方案,确定各地、各单位疫苗接种工作联系人;组织开展接种对象摸底及接种意愿调查、现有接种单位疫苗接种能力评估。
(二)准备阶段(12月26日-12月31日)
组织开展疫苗接种技术方案培训,备用接种人员、备用调查诊断人员及应急救治人员培训;完成疫苗接种单位接种耗材、冷链、信息化系统录入设备配置;制定疫苗接种工作流程,落实各项接种安全保障措施;制定疫苗采购计划,组织采购疫苗。
(三)接种阶段(2021年1月1日-2月5日)
县防控办下达接种任务,启动重点人群疫苗接种。县疫苗接种技术专家组对接种技术工作进行质控,县级疫苗接种工作专班对各部门、各单位相关工作组织落实情况进行督导。
五、保障措施
(一)成立县疫情防控指挥部疫苗接种工作专班
组长:
副组长:
成员:
负责统筹、组织、协调、保障全市疫苗接种工作。各部门具体职责分工如下:
卫生健康部门负责制定疫苗接种实施方案及相关技术方案,组建疫苗接种工作专班、技术指导组、医疗救治组,指定疑似预防接种不良反应定点救治医院、接种现场急救保障机构;负责疫苗采购、发放,设置临时接种点、培训接种人员、下发接种任务、监管预防接种服务;开展疑似预防接种不良反应监测、救治、调查处置。
市场监督管理部门负责疫苗储运、使用环节质量安全监管和本系统内接种工作的组织、发动。
财政部门负责保障全县疫苗接种相关经费。
工信部门负责疫苗接种相应物资保障。
公安部门负责疫苗接种相关安全保障,协助卫生部门处置疫苗接种点突发事件,组织、发动本系统接种工作,对因公因私出国或赴港澳台工作、学习人员接种疫苗进行审批。
县网信办负责疫苗接种相关舆情监测与处置。
县教育局、县文广旅局、县公安局、县交通局、县民政局、县商务局等部门负责本系统内接种工作的组织、发动。
各部门、各单位要指定专人负责接种工作组织、发动与信息上报。
(二)明确职责分工、加强组织协调
全县疫苗接种工作以县直部门为单位统筹安排,具体包括:开展摸底调查、上报接种计划、设置临时接种点、组建临时接种队伍、采购分发疫苗、疑似预防接种不良反应调查诊断。县卫生、教育、市场监管、商务、民政、交通、旅游、农业农村等行业主管部门负责指定专人统计上报本系统、本行业相关高风险人群、重点人群统计数据,组织本系统、本行业相关人员严格按地县防控办要求接受疫苗接种。因公因私出国或赴港澳台工作、学习人员疫苗接种审批由市公安局出入境管理局初审,审核资料齐全的报市卫生健康委核准,准予接种的出国或赴港澳台人员持审批表到省中西医结合医院免费接种。
(三)分级分类负担、保障接种经费
疫苗接种费用每人436元(2剂次),其中:疫苗采购费400元、接种费36元。按照国家确定的“春节前重点人群自愿、免费接种”要求和我省确定的“谁分管谁负责、财权事权支出责任相统一原则”的要求,县级财政供养单位相关人员的疫苗接种费用由本级财政保障,中直单位、海关、出入境检验检疫、武警部队等行业条线和各级各类企业相关人员疫苗接种费用按照经费来源渠道由单位自筹解决。对于有工作单位的因公出国或赴港澳台人员,疫苗接种费用由所在单位统筹解决;对于因私出国或赴港澳台学习、务工人员,疫苗接种费用由市级财政统筹解决。疫苗接种工作所需组织、发动、培训、督导等工作经费由县级财政保障。
(四)强化属地管理,稳妥有序推进
按照“县级统筹、属地管理、条块结合、以块为主”的原则,疫苗接种工作以县为单位统计、复核相关重点人员数量并组织实施接种,各成员部门要针对本行业提出明确要求,督促本系统落实好重点人群接种工作,力争做到重点人群“应种尽种”。县人民医院必须按照属地疫苗接种工作专班要求选派医疗保障人员和技术指导专家,为接种工作提供救治保障。为防止交叉感染、避免应急状态下职能交叉,承担疫苗接种的人员原则上不再承担应急救治、采样、隔离医学观察等工作任务。疫苗接种主要采取集体预约、单位组织、分批分时段接种方式进行,各相关单位要指定专人负责接种工作的组织协调与现场秩序维护,按要求上报接种对象登记表,有序组织接种对象按预约时间到指定接种单位接种;个人接种对象通过微信小程序“疫苗通”预约,预约成功后持身份证、签证接种。
培训方案的保障措施范文4
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中全会精神为指针,以贯彻落实科学发展观,保障公众用药安全为宗旨,着力保障农村药品消费安全,促进社会主义新农村建设,切实解决影响农村药品质量安全的问题,巩固和扩大药品市场专项行动整治成果,进一步完善农村药品监管网络和药品供应网络,保障农村群众的用药安全。
二、工作目标
按照“全面铺开、有序推进、基本完成”的要求,全面推进“小药店”整治和规范工作。到年底, 的小药店、小诊所、小药柜达到《市“小药店”药品质量安全整治与规范工作实施标准(试行)》的要求。全街道辖区范围内的“小药店”药品管理进一步规范有序,药品经营、使用过程中的违法违规现象明显减少,农村人民群众用药安全保障水平进一步提高。
三、工作内容
(一)摸清对象底数,明确整规内容。
全面、准确掌握“小药店”的底数、分布及药械管理的基本状况,建立并完善监管档案,做到底数清、情况明,确保整规工作有的放矢。同时要明确整规内容,掌握细化的整规标准。要把“小药店”有无执业许可、药械购进渠道是否规范、有无药械质量管理制度、药械储存条件是否符合要求、有无违规经营、有无假劣药品、有无违法广告等作为整规重点内容。
(二)广泛动员培训,提高思想认识。
根据年整规工作要求,对街道所有“小药店”经营者进行一次全面动员培训,动员培训内容包括开展“小药店”整规的目的意义、整规标准、实施方案、药品管理相关法律法规等,通过动员培训,切实提高广大“小药店”业主对开展整规工作重要性的认识,增强开展整规工作的自觉性、主动性。动员培训工作由市食品药品监管局牵头,街道配合,结合动员培训及时与各整规对象签订“小药店”整规责任书,确保整责任落实到人。
四、工作要求
培训方案的保障措施范文5
企业复工的条件
防疫责任到位。企业主要负责人为疫情防控的第一责任人,对疫情防控期间人员健康监测、环境卫生整治消杀、防控和服务保障措施等落实情况应切实担负起责任。
防控措施到位。《企业疫情防控“十项措施”》落实到位,包括:建立企业内部疫情防控机构、制定防疫方案和应急预案,成立应急防范小组,明确疑似病例出现时的处理流程,开展应急知识培训等(附件1)。明确专人负责疫情的防控检测、跟踪联系、联络报送等工作。
人员排查到位。企业提交复产申请前必须再次深入摸排返岗人员信息,完成返岗员工台账登记工作(附件2),建立“一人一档”(附件3),详细掌握返岗员工近15日生活轨迹。对湖北籍返乡、湖北旅行史以及与确诊病例、疑似病例、隔离观察人员有密切接触史,目前有发热、咳嗽症状的人员,已有效规劝、暂不返当返岗复工。
防控物资到位。留置观察室、体温检测点、废弃医用防护品集中回收点等设置齐备,疫情防控物资保障充足(各企业在防疫期间,防控物资储备量须满足在产所有员工十日使用量)。
企业复工的审批
(一)企业申请。计划复工企业须在复工前4天向企业包保责任人提交复工申请,随申请同时上报企业疫情防控“十项措施”落实文件的资料清单(附件4),包括相对应的应急预案、企业返岗员工台账、在岗人员登记表(一人一档)等复工条件、《企业疫情防护用品登记台账》(附件5)等。
(二)现场查验。各包保责任人在收到企业复工申请和完善的资料清单当日,向分管领导、园区防指办公室报备。第二日即由包保领导牵头各企业包保责任人、防指办公室前往企业,对照企业疫情防控“十项措施”,逐项现场查验,查验结果由园区包保领导、企业负责人在上现场签字确认。现场查验不达标准的,终止复工申请,责令企业整改到位后再行申请复工。
(三)复工初审。现场查验达标的计划复工企业,现场填写《企业复工登记表》(附件6),经园区初审后,向县经信局申报,复核通过报县防指批准后,企业方可复工复产。
企业复工后的生产管理
(一)人员管理到位。企业应做好每日实际到岗人员、来访者的登记和身体状况监测,严格落实佩戴口罩进入厂区的规定,一旦发现有发热人员,立即送入企业设置的观察室,并第一时间与县发热门诊联系、与对接包保责任人联系。加强企业宿舍区域人员管理,强化防疫宣传培训,不串门、不聚集。
(二)消杀防疫到位。各在产企业落实日通风、日消毒和卫生管理及隔离区管控。对进入厂区的企业班车、员工汽车、物流车辆、外来车辆等交通工具做好进厂前的消毒工作。对废弃口罩实施定点统一回收。
(三)制度落实到位。做好垃圾专项处理、就餐管理和物流管理等防疫制度。各企业严格采取分散就餐,暂停聚集性就餐,实行盒饭制、分时就餐制。
(四)联防联控到位。各企业在加强厂区疫情培训管控的同时,应主动承担起社会责任,建立企业-家庭联防联控体系,通过电话、微信、视频等方式,畅通与员工的沟通联系,及时回应员工关切;对于因疫情未及时返回的员工,保留工作岗位,不得擅自解除劳动合同;引导和管理好广大员工及其家庭不信谣、不传谣、不造谣,维护社会稳定。积极响应上级防指要求,强化个人和家庭防疫。
保障措施
落实企业主体责任。企业复工后,应当采取24小时电话值班等方式保持应急联系,配合做好监督检查。按要求将本企业疫情防控情况报送包保责任人,并对上报情况的真实性、准确性予以承诺(附件7),如出现不符合规范的情形导致出现确诊病例,将依法依规承担有关责任。发现疑似病例的应当立即报告并采取隔离防护等措施。
培训方案的保障措施范文6
一、开展情况
按照区委、区政府提出住房安全保障工作要求。2018年来,我区危房改造“四类对象”贫困户为重点,完成732户“四类对象”农村危房改造工作。今年以来,共开展对108户建档立卡贫困户住房安全有保障工作回头看工作,截止6月底,XXX户已全面整改完成;对全区XXXX户建档立卡贫困户全部核验完毕。并分片区对核验工作进行抽查,重点针对系统预警信息和保障措施不符的情况进行现场调研,共调研XXX户,有效保障了核验系统数据的真实性。邀标鉴定公司对全区XXXXX户建档立卡贫困户住房进行了鉴定。
二、保障措施
(一)组织保障,成立了由区委常委、组织部长任组长,区政府分管副区长任副组长的农村住房统筹联席会议办公室,办公室设在区发改局,统筹全区脱贫攻坚住房建设工作。
(二)制定方案,制定了《2018年农村危房改造工作实施方案》、《2019年农村危房改造工作实施方案》,将任务指标分解到各乡镇(街道),并明确农村危房改造对象为建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困户残疾人家庭,按照省级文件规定2018年至2019年农村危房改造补助标准:2018年建档立卡贫困户C级1.3万元/户、D级2万元/户(其中D级新建区财政再配套补助资金1.5万元/户);
三类重点对象(分散供养五保户、低保户、贫困户残疾人家庭)C级1.3万元/户、D级1.3万元/户(其中D级新建区财政再配套补助资金1.5万元/户)。2019年建档立卡贫困户C级2.5万元/户、D级2.5万元/户(其中D级新建区财政再配套补助资金1.5万元/户);三类重点对象(分散供养五保户、低保户、贫困户残疾人家庭)C级2万元/户、D级2万元/户(其中D级新建区财政再配套补助资金1.5万元/户).
(三)工作流程,按照中、省、市相关文件要求制定了农村危房改造操作流程:即农户自愿申请、民主评议及公示、乡镇(街道)审核后报区扶贫移民局、区民政局、区残联进行对应身份识别、区城乡规划建设局审批。
(四)质量要求,严格按照抗震设防烈度为6度设计XX区农村住房安全保障图册。
(五)业务培训及质量保证体系的建立,我区对农村工匠开展了业务培训,区建设局通过购买社会服务,公开邀请招标确定了1个鉴定公司对C、D级危房进行鉴定,并出具鉴定报告;
公开邀请招标确定了专业监理公司对脱贫攻坚农村危房改造住房建设质量安全进行全程监管,与此同时区建设局派出20名技术业务骨干,进行现场督查督办,并实行“一周一调度”全程跟踪任务进度。
三、存在的问题
(一)个别乡镇领导重视不够,召开全区脱贫攻坚住房保障会分管领导无故缺席(如XX街道办)。
(二)未按要求施工。
个别乡镇未严格按照D级危房新建相关规定和设计要求施工。新建住房超面积等情况。XX镇2户未按图施工超面积、XX街道办3户未按图施工(已整改2户、1户至今未整改)、XX街道办事处1户超面积(停工未整改)、XX1户超面积。
(三)C级危房排危不彻底。
个别乡镇实施C级危改房屋主体排危不彻底,存在安全隐患;有的水泥砂浆标号不够,有的更换椽子檩子采用不合格的旧材料,有的厨房、厕所、圈舍功能分区不达标(XX镇、XX镇)、XX乡D级修缮加固无修缮加固方案。
(四)D级新建入住率低、附属设施未完善。
D级新建房屋长期无人居住,入住率偏低。
(五)未建立相关问题清单和整改台账。
乡镇(街道)未收集整理脱贫攻坚回头看“大排查”发现的住房问题,以及中省市督查暗访、年度成效考核、财政绩效评价、审计监察等各方面反馈的住房问题,未分类建立问题清单和整改台账,未制定整改方案。
(六)一户一档资料存在问题。
部分乡镇(街道)一户一档资料不齐全,未按年度分村、分等级整理归档。个别乡镇(街道)重视硬件改造,忽略软件资料和系统录入工作,造成网上信息档案资料与实际档案资料成在差异,审批资料签字、盖章不齐,有的危房改造照片张冠李戴,档案资料与信息系统、危改户实际情况不一致,个别档案信息存在逻辑问题。
(七)管理责任落实不到位。
个别乡镇危改对象户提出申请后,村镇两级未认真审核就直接上报,有的五保户既住敬老院又享受危房改造政策,有的工匠参加了区上组织的工匠培训,但施工过程中仍然不按技术导则规范施工,有的危房改造在施工关键环节乡镇建设管理人员未能及时到现场检查把关,导致有的危房改造施工不规范而出现质量安全隐患未能及时发现,个别乡镇(街道办)本应上报的资料未能及时上报甚至根本不报。
(八)部门配合存在问题。
部门与部门之间配合之间沟通交流不足,联系不够紧密。
四、工作开展情况
(一)挂图作战,我区组织业务骨干20余人和监理公司,划分成3个片区,进行现场督查督办,全面跟踪农村危房改造实施进度。