工程竣工结算的前提范例6篇

前言:中文期刊网精心挑选了工程竣工结算的前提范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

工程竣工结算的前提

工程竣工结算的前提范文1

关键词:竣工结算 质量 管理方法

前言

在建设工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,确保审查质量达标,审查时限不超,是各级工程造价管理部门非常关注的问题。为此,加强事中管理,创新管理方法就显得尤为重要,造价管理部门应将结算审查质量视为造价审查部门的“生命线”,在工程竣工结算管理中进一步提高结算审核质量。

一、规范程序,总体协调,为造价管理工作提供保障。

为了强化责任意识,严格工作程序,建设单位应注重发挥投资控制的职能作用,制定相关的工程建设项目投资管理办法,以明确造价管理各环节的工作绩效目标、标准和考核制度,各职能部门应依照部门工作职责做好分管工作的投资控制,使工程造价管理从源头抓起,并贯穿于从项目立项到竣工结算的全过程,在执行上做到全过程受控,以实现常规性工作程序化。

建设单位也可以根据单位实际实行工程项目基本建设管理协调会制度,集体研究、解决工程建设中遇到的投资、设计、施工、物资、结算等方面的问题,协调各职能部门的工作,各部门及时、准确的反映工作中存在的问题和遇到的困难,主管领导及时协调、决策,明确责任部门完成时限,并且做好催办落实工作,确保影响工程施工进度和结算审查进度的问题的解决。

二、加大协调配合和绩效考核力度,确保结算工作规范运行。

工程造价管理是一个系统工程,涉及到规划计划、设计、基建、物资、财务和造价管理等部门,它是一个横向协作、纵向衔接的、互动的链条体系,链条中每个环节都与整个体系的优质高效运转密切相关。

1、超前启动,合理编排结算审查计划。

建设单位造价管理部门应重视结算前期的各项工作,详细摸清项目数量、投资金额、工程进度以及存在的问题,并据此编制出切合实际的年度工程竣工结算运行计划,编排好每一个项目的结算审查时间及报审时间,并时刻与项目经理保持密切沟通,计划运行大表实行动态管理,适时调整,随时保持计划结算项目最新情况,确保每项工程竣工结算施工单位及早报审、结算审查及时开展,从而加快工程结算审查进度。

2、协调配合,确保关键环节畅通。竣工结算作为工程造价管理的收口环节,前期各环节管理中存在的问题最终都会在工程结算阶段表现出来,直接影响到工程结算进度和质量。因此,主动、有效地协调工作是确保工程项目竣工结算按期完成的重要手段。因此,预算部门加强与各相关部门之间的协调配合,对于保证结算审查进度和质量至关重要。

造价部门首先应加强与基建部门的协调结合,参加竣工验收,摸清全年项目完工情况,明确竣工资料移交时间,制定切实可行的结算审查工作计划,各工序、各专业紧密衔接,加快了结算审查进度;造价部门还应加强与物资部门的协调配合,确保甲供材料、设备在结算前由物资部门按单项工程向预算部门提供采购明细,施工单位自购材料、设备在工程结算报审前基本完成材料、设备价格认证;造价部门还要加强与规划设计部门的协调配合,确保总图验收手续与结算审查同步完成;造价部门更要加强对施工单位的协调力度,严格规定了竣工资料、结算上报时间和结算二稿返稿时间,并制定相应的处罚措施。通过各相关部门之间的协调配合,加强竣工结算的前期准备工作,结算审查进度计划才能得到落实,竣工结算工作才能高效运作。

3、加大绩效考核力度,提高造价管理水平。

⑴、实行造价管理部门对施工单位考核制度。针对工程结算过程中施工单位存在的结算编制高估冒算、竣工资料内容不合规、工程结算资料报审和结算二稿修改不及时等问题,造价管理部门对施工单位考核制度。

造价管理部门从结算审核入手,对施工单位竣工结算资料上报时间,结算二稿返稿时间,价格认证申报时间,结算编制质量,等作了严格的规定,并制定了相应的处罚措施,我们依据相应内容进行考核,并将考评结果提交基建部门,与基建部门对施工单位的考评结果一起作为今后施工队伍录用的重要依据。由于造价管理部门考核介入,可以促进施工单位对竣工资料合规性、结算编制准确率和物资采购报价准确率的重视程度。

⑵、实行造价管理部门对监理单位考核制度。工程项目实行监理管理,解决了建设单位基建工作量大,管理人员少的矛盾,现场管理工作得到了加强,是提高工程项目管理水平的有效途径。但从已往完成竣工结算的项目中,有个别监理项目存在问题较多,造成核减率较高。为了提高监理项目的结算质量,建设单位可以实行对监理单位考核制度,在签订监理合同协议条款时,明确竣工结算准确率的要求,以强化监理单位的责任意识,提高监理项目的竣工结算质量。

⑶、实行造价管理部门对项目经理考核制度。针对施工管理对工程结算的影响程度,建设单位可以实行造价管理部门对项目经理考核制度。从竣工资料组卷和对资料的审核是否影响到工程结算、竣工资料内容是否规范、项目经理能否积极配合工程造价人员做好工程项目的结算审查等几个方面,由造价人员对项目经理进行综合评价,考评结果可作为对项目经理进行年度考核的一项重要内容。通过实行造价管理部门对项目经理考核制度,增强项目经理的责任感,提高竣工资料的合规性,加快竣工资料组卷进度,促进了项目经理与造价人员结合的主动性,对建设单位基建管理和造价管理工作都能起到积极的促进作用。

⑷、完善造价人员业绩考核体系,强化内部质量监控。增强造价人员的责任心,是做好造价管理工作的保证。建设单位应该进一步完善造价管理业绩考核体系,对岗位常规性工作的每一个工作步骤的工作标准和工作量都进行量化,使之具有较强的可操作性。把结算审核质量和进度作为主要考核内容,按照考核细则对造价人员月度工作完成情况进行综合考评,考评结果直接与本人的月度业绩工资挂钩。如果绩效考核管理到位,对工程造价管理工作将会起到积极地促进作用,它可以提高造价人员履行职责的积极性和主动性,充分挖掘个人潜力,积极、主动地开展工作。

几点体会

1、要想提高结算审查质量,确保审查时限不超,规范化、制度化管理是根本。要制定科学、合理的工程结算审查及考核管理办法,针对工程竣工结算的编报、审查、管理及相关考核作出具体的规定,并且形成长效机制,常抓不懈。

2、要想提高结算审查质量,确保审查时限不超,提升造价人员业务水平是保障。要通过各种方式多渠道加强业务知识学习,强化造价人员专业技能培训,提高综合素质。只有这样,在实际审查工作中才能应用自如,达到事半功倍、提高效率的目的。

工程竣工结算的前提范文2

【关键词】建筑工程,竣工结算,管理控制

中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:

一、前言

建筑工程项目的竣工结算是整个工程管理中的重要环节,在工程竣工结算环节中,每一个细小的环节都会关系到大量的资金,任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费,对工程的经济效益和工程的质量控制,带来十分严重的影响。但是,目前,我国的工程竣工结算管理中,存在着很多问题,不仅仅使得整个工程造价的整体成本上升,让大量的资金和资源流失甚至是浪费,更使得基本建设的投资管理出现漏洞,工程造价不合理,影响到工程的质量,大大降低了工程资金的利用效率,降低了工程的经济效益。因此,做好工程的竣工结算管理,对整个工程结算的管理,有着十分重大的现实意义。

二、建设项目工程竣工结算中出现的问题分析

1.合同条款不清晰导致的理解不一致

由于现在的建筑市场是一个典型的业主方主导的市场,很多建筑工程合同不是在平等协商的基础上签订的,而且很多合同内容十分简单或者概括,发生争议事件后很难在合同中找到可操作的解决办法。

2.变更签证索赔等施工过程事件造价管理混乱

施工过程中的签证、变更等事件发生后,由于工期紧任务重,很多涉及造价的工作都被推后到结算时再考虑,由于人员变化和时间的推移,很多事件到结算时已经很难让双方达成一致。

3.工程量的争议

由于对施工工艺和计算规则的理解问题以及不同造价人员的计算习惯,工程量的争议必然会存在,“对数”成了大家在结算时无法回避的问题。

4.结算依据收集整理问题

在结算时合同文件、中标报价文件、基准日之后的政策法规变化、施工中的变更单、索赔单、材料认价单等等都是结算的直接且重要的依据,施工单位往往由于各种原因不能提供完整合法的依据。不完整主要体现在单据原件的丢失、缺少相关当事人的签认、单据中的事实描述不清等。

三、加强建筑工程项目竣工结算的控制措施探讨

1.要加强对各种工程资料的收集整理

现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术,很多没有现成可以套用的定额子目,需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料,测算与此相关的人工、材料、机械的用量,编制补充预算定额,是做好编审工作的前提条件。

2.要加强对工程造价预结算人员的素质提升

首先,要加强竣工结算管理人员的专业素质的提升,加深对工程造价管理的理论的基本了解,熟悉各种工程造结算管理和控制技巧,并能据工程造价的实际情况作出合理的选择。其次,要提高竣工结算管理人员的的职业道德,要本着公正客观,严格严肃的结算管理态度,作出结算控制和管理。

3. 认真分析招标文件中的合同条款,理解其中涉及造价的所有内容,区分造价调整、支付等条款,根据自己的工程经验,形成项目造价管理检查表。检查表中明确合同有可操作处理办法的造价争议事件和无处理办法的事件清单,同时形成自己的处理意见方案,以备在合同谈判或者工程中发生时及时发现问题并提出自己的方案,避免到结算时产生分歧无法解决。

4.按一定的时间段进行造价数据的汇总分析,测算项目的可结算造价,为公司和项目经理决策提供数据资料,同时也不断提醒管理层强化结算的意识。

5.建立规范的施工过程造价管理方法。施工项目的造价管理目前没有统一的方法,每个人都有自己的工作习惯,不管采用什么样的管理方法,都需要能达到快速、清晰分析数据,快速形成结算数据的目的。

6.养成良好的自我管理习惯。在众多的工程实践中发现,结算时的很多争议往往是由于在施工中的单据不完整或是该及时处理的没有及时处理导致结算时事实不清而引起的。这些争议的解决除了需要规范的造价管理方法的规范之

外,造价管理人员养成良好的自我管理习惯也非常重要。

7.加强对结算的重视和监督

相关领导的监督、重视程度对结算的影响。企业领导、单位工程承包人对工程结算全过程的严格监督与充分重视对做好竣工结算工作起关键作用。领导重视了,工程竣工结算准备过程中相关人员工作起来必会更加认真、卖力,结算工作开展的每一步也必然准确、深入、可靠。并且企业领导、单位工程承包人在结算的过程中能利用好一切可以协调的社会关系,能组织配合好参与工程施工的相关人员,能确保工程结算工作在一个融洽的气氛环境下顺利进行。

8.加强建筑工程竣工结算的审核管理

(一)充分做好审核前的准备工作

工程竣工结算的审核是一项很细致很复杂的工作,必须做好各种审核之前的准备,保证审核的全面性和准确性。首先,要收集齐全各种和结算相关的资料,将施工合同,招标投标文件等相关的各种资料收集,分类,详细整理,做出全面的了解。其次,要熟悉竣工图纸,这是工程造价结算审核的关键性依据,要对所有的工程图纸进行核对,清点,并一一认真审读,减少失误。

(二)加强工程计量和套用单价的审核

首先,是工程量计算审核。由于工程在实际勘察测量过程中,容易出现各种误差,会出现设计图纸和实际施工不相符合,出现漏洞项目等情况,因此,要在结合图纸的基础上,严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先,要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴,比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次,要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致,防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后,要严格依照标准计算方式计算,加强调研,规范审核。

其次,是套用单价的审核。工程造价具有很强的规范性和法律性,对各种指标都有着十分严格的规定,必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先,要做好直接套用单价的审核,在检查审核项目名称,单位,日期等基础上,对材料的规格,类型,材料的等级做出审核,要审核是否具有反复套用的现象。

(三)逐项审查法

逐项审查法是工程造价预结算审核的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序,对每个环节的工程造价都一一核对,进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准,计算工程量,并将审核人员的工程量计算结果和审核对象进行严格对比,同时,根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法比较全面细致,工程造价的结算误差小,但是工作量大,不适合快速审核进度的情况。

(四)分组计算审查法

分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法,把预算中的项目划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。

(五)相关项目、相关数据审核法。结算项目数十、数百、数据成千上万,这些项目,数据之间有着千丝万缕的联系。要认真总结、仔细分析,摸索出它们的规律。利用这些规律来审核竣工图结算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这些问题进行重点审核。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在结算审核工作中的应用。应用这种方法,可使审核工作效率大大提高。

9.建筑工程竣工结算的纠纷处理

在进行建筑工程竣工结算过程中,很多时候容易出现各种问题和纠纷,在进行纠纷处理过程中,施工单位一定要坚持效益至上的原则,从多方面协调处理好施工单位,监理单位,审计单位等主体之间的关系,当遇到一些有争议的问题时候,施工单位要本着客观公正的态度,明确的表明本单位的立场,客观公正,实事求是,一般而言,都需要只是对事不对人,尤其不能够伤害到他人的尊严和感情,在处理一些纠纷和争议过程中,可以将这个过程看做是一个互相交流,沟通,学习的机会,在一些纠纷上可以坚持,和平共处的原则。在进行竣工结算时候,要能够始终如一,不能够虎头蛇尾,当工程竣工的结算值在多方面的商讨研究下达成共识之后,可以迅速的办理结算的报告,并进一步完善三方的签章手续,如此,可以使得工程的款项能够得到回收的保障。

五、结束语

工程竣工结算的控制和管理是整个工程管理中的重要部分,对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义,因此,做好工程竣工结算的管理工作具有很重要的现实经济意义。工程竣工结算的管理人员要本着客观工作,实事求是的原则,坚持认真负责,细心严密的工作态度,以图纸和相关文件为依据,严格执行各种审核计量标准和法律规范,提高自己专业审核水平和综合分析能力,确保工程造价审核的有效性。

参考文献:

[1]- 董跃中 工程施工和竣工结算阶段的工程造价控制[期刊论文] 《价值工程》 ISTIC -2010年33期

[2]孙艳华 刍议政府投资建筑工程项目的造价控制与管理[期刊论文] 《价值工程》 ISTIC -2011年33期

[3]-张艳群 建设项目工程造价控制与管理之我见[期刊论文] 《消费导刊》 -2010年6期

[4]-田建冬 浅谈建设项目工程造价的全过程控制与管理[期刊论文] 《江苏建筑》 -2007年z1期

工程竣工结算的前提范文3

关键词:工程; 竣工结算; 审核

中图分类号:F239.63文献标识码:A文章编号:2012-03-9896

河南省政府于2007年3月起启动了全省省属国有煤炭企业棚户区改造工程,鹤煤公司按省、市政府的要求,对公司所属的棚户区进行拆迁改造。经过近3年的实施,鹤煤公司棚户区改造工程于2009年底验收合格,全部移交投入使用,使棚户区14603户48622人的居住状况得到了显著改善。

鹤煤公司棚户区改造工程建设用地1309亩,新建住宅380栋楼,住宅总建筑面积124万平方米,通过对棚户区改造工程竣工结算的审核,鹤煤公司棚户区改造工程总投资13.3亿元。

工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作。经审核确定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此,建设、造价咨询单位都十分重视竣工结算的审核工作。

1工程竣工结算审核存在的问题

(1)联系单。盲目签证,事后补签,签证表述不清、准确度不够、及时间性不强。现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不够,结算审核工作的工程师施工时深入现场不多,结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证。

(2)工程量计算。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。

(3)套用定额。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释,不换算系数、高套定额。

(4)材料价格。主材的型号、材质在设计中不明确;除去规定的材料价格外,还有大部分采用的是市场价,这也影响了结算的造价。

(5)费用计算。不按合同要求套用费用定额。

(6)极少数的结算编制人员业务水平不过关,以致计算“失真”。

(7)建设单位在发包合同及现场签证中,用词不严谨而导致结算与实际出入较大。2做好工程竣工结算审核的前期准备工作

针对上述问题及其相关因素,做好工程竣工结算审核前期的准备工作应从以下几方面入手。2.1 搜集、整理好竣工结算资料搜集、整理的竣工结算资料包括:工程竣工报告、竣工图及竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底及图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经建设单位签证认可的施工技术措施、技术核定单;预算外各种施工签证或施工记录;合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格;国家或地区新颁发的有关规定。

2.2 深入工地,全面掌握工程实况

准确的工程量是竣工结算的基础。由于从事预决算工程的预算员,对某单位工程可能不十分了解,而一些形体较为复杂或装潢复杂的工程,竣工图不可能面面俱到,逐一标明,因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时,往往是先查阅所有资料,再粗略地计算工程量,发现问题,出现疑问逐一到工地核实。一个优秀的预算员不仅要深入工程实地掌握实际,还要深入市场了解建筑材料的品种及价格。做到胸有成竹,避免造成计算误差较大,使自己处于被动。

2.3 熟悉并掌握专业知识

预算人员不仅要全面熟悉定额计算,掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成,以便进行定额的换算和增补。预算员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识,了解定额组价的来源。在审核时做到公正、清廉、无私。贴于 中国论文下载中

3 做好工程结算审核工作根据结算审核经验来看,由于受经济利益的驱使,各施工单位提高的工程结算一般都会超出实际造价,因此,要做好结算审计工作应注意以下几点。

3.1核对合同条款

首先,竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等,对工程竣工结算进行审核,若发现合同有漏洞,应请业主与承包商认真研究,明确结算要求。

3.2 审核变更及隐蔽工程的签证

3.2.1审核设计变更

设计修改变更应由原设计单位出具变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经业主和监理工程师审查同意,签证才能列入结算。

3.2.2 审核隐蔽验收记录和签证

所有隐蔽工程均须进行验收,须由施工单位、建设单位、监理工程师签证确认。变更签证的手续应齐全,书写内容应清楚、合理。含糊不清和缺少实质性内容要深入现场核查并向现场当事人进行了解、核查。

3.3工程量的审核

竣工结算工程量的审核是依据竣工图纸、设计变更和现场签证等资料,并按国家统一规定的工程量计算规则进行审核,主要是审核工程量是否有漏算、重算和错算,审核要抓住重点详细计算和核对,审核时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。

工程量是结算的基础,它的准确与否直接影响结算的准确性。计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节。因此,必须在工程量的审核上狠下功夫,才能保证结算的质量。要准确地核实各分部分项的工程量,应熟练地掌握国家统一的工程量计算规则。工程量的准确度是决定工程结算的前提,因此,必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。只有这样,才能保证工程量计算的准确性。施工单位编制的工程结算,往往通过障碍法手段在构造交接部位重复计算,在审核中如不熟悉计算规则,多算冒算的工程量就难以察觉。

3.4严格按合同约定计价

结算单价应按合同约定、招标文件规定的计价原则或投标报价执行。

3.5注意各项费用计取

工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间有关费用计取规定执行,先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价格调整计算是否符合要求,再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用计取基础,是以人工费为基础还是定额基价为基础。

3.6防止各种计算误差

工程竣工结算子目多、篇幅大,往往有计算误差,应认真核算,防止因计算误差多计或少算。

4小 结

工程竣工结算的前提范文4

关键词:施工企业;竣工结算;具体措施

中图分类号: C29文献标识码: A

 引言:如何将已完成的工程内容以及合同约定的应得利益通过竣工结算的方式高质量地反映出来,从而实现项目的收益目标是每个施工企业的终极追求。建设工程竣工结算是施工企业在所承包的工程全部完工并经验收达到合格质量要求后,根据工程完成的实际状况及合同的履约状态而编制的向建设单位提出的最终工程价款结算文件,其编制质量的好坏将直接牵涉到施工单位的切身利益。由于种种原因,不少企业在这方面做得并不理想,应该得到的合法收益却没有完全得到,个别项目甚至连投入的成本都没有能够全部收回,从而使企业的经营管理及经济利益受到一定的影响。

 一、竣工结算编制的关键是加强项目现场的造价管理

目前,很多施工企业一般都愿意在工程投标阶段投入大量人力、物力做好工程投标报价工作,而放松了施工过程中造价的动态跟踪管理。很多项目部基本不设造价部门或人员,工程竣工时由公司层面的预结算人员编制工程竣工结算,这种情况下编制的工程竣工结算往往存在以下问题:

1、 由于公司层面的预结算人员对工程现场情况不是很熟悉,往往只是根据项目部施工人员的描述或项目的书面资料进行计价,而现场施工人员一般情况下又不具备工程造价方面的专业知识,提供的现场情况往往不够全面或者计价依据性不强,导致竣工结算时常发生少算、漏算的现象。

2、很多项目在工程实施过程中往往会发生大量的变更或签证,由于项目部没有造价人员,这些变更或签证一般由公司预结算人员编报价格。但公司预结算人员要承担全公司的项目报价、结算、变更签证等工作,工作量比较大,常常不能及时提供报价。因此导致变更或签证中的问题不能及时被发现,等到竣工结算时再发现问题去弥补往往为时已晚。

3、由于项目现场没有设预结算人员,工程资料人员又不具备工程造价专业知识,所以 在编报工程资料时往往不考虑造价因素,所以其编报的工程资料不能为工程造价提供有效的计价支持。

 如果项目现场配备专职预结算人员,预结算人员会对整个施工过程进行跟踪,会为项目工程提供全过程的造价服务,既避免了公司预结算人员不熟悉现场的情况,又能为现场变更或签证提供及时的审核,更重要的是可以从造价角度对资料员编报的工程资料进行审核和指导,这样资料员编报的工程资料就会成为强有力的计价依据。因此,加强项目现场造价管理,配备专职造价人员,对提高工程竣工结算的编制质量起着重要的作用。

 二、竣工结算编制的基础是提高造价人员的业务水平

 工程造价人员的业务水平和素质的高低将直接影响竣工结算的编制质量,因此让造价人员及时参加业务学习和培训是施工企业和项目部应有的责任。然而,在实际工作中很多造价人员由于长期驻扎在项目现场,信息闭塞,与外界交流不畅加之工作繁忙,参加培训、学习的机会不多,导致知识结构、专业信息得不到及时的更新,在一定程度上影响了工程结算的编制质量。

 1、施工企业或项目部应合理调度造价人员的工作时间和工作量,积极地为造价人员的培训、学匀创造有利条件和机会。通过学习培训不但要使造价人员能够熟练掌握定额子目的套用、换算等专业能力,还要具备利用定额原理自行组价的能力。

2、作为一名合格的造价人员,应及时了解新材料、新工艺、新技术和造价信息的最新动态,在第一时间掌握和了解造价管理部门颁布的工程定额、计价文件,准确运用计价依据编制施工图预算、竣工结算。

3、造价人员还应具备准确理解和运用合同条款、工程资料、造价定额进行工程签证、工程索赔的能力,懂得如何利用索赔技巧进行费用索赔。

在工作实践中,很多造价人员由于忙于工作而失去很多学习或培训的机会,特别是当新定额、新规范颁布后,由于未能及时参加业务培训,对新定额的理解不透彻、不准确,取费方法和费率标准不熟悉,在编制工程预算或竣工结算时,常常工程量计算方法不正确、定额子目所涵盖的工作内容和范围不清楚,导致工程结算编制质量不高,该计入的没有计,不该计入的却计进去了,定额子目该乘系数的却没有乘等等,其结果是应该得到的没有得到,结算审核时还会被大幅审减,不但企业投人的成本和利润没有得到,甚至还要承担部分审计费用。因此,企业要重视造价人员的业务培训,提高造价人员的业务水平,从而提高工程竣工结算的编制质量。

三、竣工结算编制的基本要求是熟悉技术资料和招投标资料

 工程建设是一个从无到有的建设过程,因其涉及的社会面广、施工周期长,其造价具有阶段性、动态性、个别差异性等特点。因此在竣工结算编制之前必须深入了解工程在不同阶段的技术差异和工程变化情况,才能完整、真实地做好竣工结算的编制。

1、工程结算编制人员必须仔细阅读招投标文件资料,认真复核投标报价所包含的报价范围、项目内容、施工方法等,对比与实际施工是否相符,如有不符,在结算编制时应根据合同约定进行调整。很多造价人员经常会忽略这种差异,结果使企业自身应得利益受损。

 2、要了解施工过程中人工、材料、机械价格信息与投标时的价格差异,以及国家或地方政府主管部门出台的政策性调整情况,根据合同约定的调整方法对合同价款进行调整。如果不了解这种差异,就无法调整差价。

 3、如为清单项目,要了解清单工程量与实际的施工图纸工程量之间的差异,结算时应按实调整。了解投标文件的覆盖范围和界线划分,施工图设计相对于招标文件工程量清单描述是否有差异,如有,其差异及清单以外的施工内容,均应计入结算。

 四、竣工结算编制的前提是建立材料价格台账和造价资料收集

 一份好的竣工结算,不但要求造价人员具备基本的专业能力,同时还要有相应的参数来支持。材料的价格、工料的消耗水平等,如果没有这些条件来支持是形成不了一份完整的竣工结算的。一般造价人员往往只是机械地依赖于政府管理部门的相关指导价或消耗指数来编制结算,但是政府造价管理部门的价格信息一般都是按照市场情况结合各方因素综合确定的,并不能反映企业自身的管理水平。

1、项目部各部门应该按照职责分工,建立各自工作范围内的各类价格或资源消耗台账,最后由造价部门进行筛选、归纳整理,作为竣工结算的编制依据。比如材料采购部应编制材料月报,将各种材料按照信息制表登记,这样工程预结算人员可以清晰准确地了解整个项目的材料价格信息、使用数量等情况,据此制订出更为合理的材料结算单价,也可以清楚了解到材料的实际消耗,并据此对定额中不合理的消耗指标进行分析。

2、一份完整而丰富的结算资料,不仅可以保证结算编制内容的完整性和准确性,而且可以避免审核时发生过多的争执,为结算中出现的问题提供充足的依据。竣工结算的编制质量取决于编制依据以及原始资料的积累:主要包括招投标文件、工程承包合同、开竣工报告、设计图纸、设计修改手续、现场签证单、价格确认书、会议记录、验收报告和验收单、其他施工资料,原施工图预算和报价单,甲供材料和设备清单等等。这些资料的搜集整理可以保证工程结算建立在事实的基础上,防止走过场或虚构事实的情况发生,避免完工后再补充相关支持性资料的现象出现。

结束语

工程竣工结算关系到施工企业的经济效益和生存发展,竣工结算编制的好坏直接影响到最终的结算成果。施工企业应从上到下予以高度重视,加强日常造价管理,提高专业人员业务素质,发挥各部门的岗位优势,做好施工过程中各种资料的收集汇总和分类整理,为造价人员提供真实、充分的依据。这样造价人员才能编制出高质量的竣工结算书,为企业的发展增加后劲力量。

参考文献

[1]王子山.施工企业竣工结算对策探讨[J].建材技术与应用.2010(02)

工程竣工结算的前提范文5

[关键词]竣工结算 审核方法 研究

中图分类号:TU723 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)10-0153-02

一、做好建设工程竣工结算审核工作

(一)认真分析影响工程结算的因素对办好工程竣工结算是很有意义的

1、工程结算的涵义

工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同,而且编审人员的工作水平也存在差异,因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大,就有有意压低造价或高估冒算的可能。

2、工程结算失真的原因

送审的结算中,常发现有工程结算多报的现象产生,认真分析结算“失真”的原因有以下几点:

①联系单盲目签证,事后补签,签证表述不清、准确度不够及时间性不强。

②工程量计算方面,工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致等错误。

③套用定额方面,对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释,不换算系数、套高定额。

④材料价格方面,主材的型号、材质在设计中不明确;除去规定的材料价格外,还有大部分采用的是市场价,这也影响了结算的造价。

⑤费用计算方面,不按合同要求套用费用定额。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。

⑥建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入。

(二) 怎样客观实际反映工程总造价办好竣工结算审核

1、 搜集、整理好竣工资料

竣工资料包括:工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主材的合格证,单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图;设计变更通知必须是由原设计单位下达的,必须要有设计人员的签名和设计单位的印章;施工签证,包括设计变更联系单及实际施工确认签证:主体工程中隐蔽工程签证,主要建筑材料规格、质量与价格签证。签证是结算的计算依据,它必须数据准确。

2、深入工地,全面掌握工程实况

准确的工程量是竣工结算的基础。由于从事预决算工程的预算员,对某单位工程可能不十分了解,而一些形体较为复杂或装潢复杂的工程,竣工图不可能面面俱到,逐一标明,因此在工程量计算阶段必须要深人工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。

3 、熟悉掌握专业知识

预算人员不仅要全面熟悉定额计算,掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成,以便进行定额的换算和增补。预算人员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。

(三)建设工程结算审核的方法

由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同,施工企业的情况也不同,因此需选择适当的审核方法,确保审核的正确与高效。建设工程结算审核的方法有:全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、用标准预算审查法、筛选法、分组计算法、结算手册审查法。

(四)建设工程结算审核的内容

根据结算审核经验来看,施工单位提高的工程结算一概都会超出实际造价的15%左右,因此,在审核结算中必须注意以下几点:

1、工程量的审核

建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加,根据设计图纸、定额及工程量计算规则,专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表,对已算出的工程量计算表进行审查,主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对,其它分项工程可作一般性审查,审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。

2、熟悉定额中各分部分项内容以及竣工结算资料

熟悉定额中分部分项内容。审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容,特别是一些综合定额项目。

熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质、施工组织设计和施工方案,参加施工图纸会审,全面地搜集隐蔽工程验收的各种记录。

3、定额子目选(套)用的审核

定额子目选(套)用审查,是审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致,代换是否合理,有无高套、错套、重套的现象。对于一个工程项目应该套用哪一个子目,有时可能产生很大争议,特别是对一些模棱两可的子目单价,施工单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。

4、材料价格和价差调整的审核

随着市场经济的深入发展,建材市场上材料价格差别较大,因此审核人员必须深入实际,进行市场调研,合理确定材料价格。

5、取费及执行文件的审核

一是审计费率计算是否正确,计算基础是否符合规定,有无错套费率等情况;二是审核费率的采用是否正确;三是审查各项独立费的计取是否正确。

6、现场签证的审核

现场签证是在施工全过程中因各种原因产生调整的工程量和材料差价,一般施工单位编制工程结算时往往多计取调增项目的内容,少计或不计取调减项目的内容。

二、建筑工程土建预算审查技巧

(一)重视搜集完备的依据性文件

审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料,包括:

①建筑和结构专业提交的全套土建施工图;

②总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图;

③工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件;

(二)抓住审点

工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点。各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。

完成预算审查之后,为了检验审核成果的可行性,必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较,进行可行性判断。

三、竣工结算阶段工程量清单结算审核

竣工结算阶段是建设工程项目投资控制的最后阶段,它是建设方全面考核投资效果好坏的重要环节,也是控制投资的最终、关键环节。要严格依据各项合同的规定,及时开展分阶段竣工结算。现从建设方造价管理者的角度,浅谈工程量清单计价模式下总承包竣工结算审核的工作思路。

(一)竣工结算审核的前期工作

1、收集竣工结算的合约资料以及竣工结算的图纸资料

收集结算的合约资料包括:总承包招标文件及补充文件、答疑文件、投标文件、中标通知书、总、分包合同、材料采购供应合同和补充协议、与总包合同对应的报价资料(软件电子版)等最终版。

收集结算的图纸资料包括:招标图、三方图纸会审记录、施工图、竣工图;修改或变更设计通知单、工程变更通知单、隐蔽工程验收单,其他材料代用、调换及等原始记录、现场签证单、材料认价单等,这些图纸资料均需各方签字版。

2、规定送审竣工结算资料的具体要求

送审竣工结算资料包括:首页必须有完成所有工程、可结算的建设方签字结算通知书;工程结算书(含汇总表、结算价及调整、洽商变更、现场签证单、认价材料调整、其他价格调整等部分);同时,结算书应当具备完整性与时效性――在实际竣工结算审核中,送审资料不完整、签认不全,甚至边审核、边补资料、边追加费用的行为屡见不鲜。为此,确定送审资料的签认权限、资料报送“关门”期限,必须在结算审核前期双方明确约定。

(二)竣工结算审核的中期工作

1、初步审核竣工结算文件

坚持以现行的工程造价管理规定为前提,结合实地考察,依据招标文件、总、分包施工合同、补充协议等的总承包施工范围相关条款,核查总承包工程施工结算范围。认真核查施工图、竣工图、变更洽商、隐蔽签证及现场签证,仔细分析竣工结算资料,核实竣工内容是否符合合同,已报送工程是否竣工验收合格,对于未完工程或未施项目在结算时应予扣除。

2、全面审核竣工结算

①建设方审核者应在熟悉招标图、施工图、竣工图的基础上,吃透总承包施工合同,熟悉送审工程合同形式、计价方式、结算原则、价差调整方式,在明确施工范围的前提下按照合同约定对结算价格审核。已招标项目可参照项目中标工程量清单就工程量、综合单价、费率、价格调整、分包项目等重点审核。

②审查设计变更、洽商、现场签证除了按合同约定的要求甄别其合法性与有效性之外,亦采取与合同结算价格类似的项、量、价、费的全面审核法。同时,还要注意各个洽商变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴内,其内容是否符合合同的变更计价原则,是否只计算增项金额,未计算减项费用,增项费用是否需从原合同金额中扣除等。

(三)竣工结算审核的后期工作

在以上审核后,可对结算资料进行算术性审核。对小数点输入性错误、单位换算错误、遗漏优惠费率等可在审核结算文件中纠偏;还要明确变更、洽商、签证费用的费用性质:是否为纯技术洽商变更不涉及经济费用等;责任归属:是否由其他施工方引发、是否涉及总承包与其他施工方责任扣款等。

四、工程竣工结算审核阶段的造价管理

竣工结算审核则是指对于承包商在所承包的工程按照合同规定的内容全部完工、交工之后,向建设单位进行的最终工程价款结算所进行的审核。有关调查资料显示,对工程施工单位的结算审查核减率一般在10%-20%。虽然属于事后控制措施的范畴,但是它依然对控制投资、节约资金起到了显著的作用。

(一)竣工结算审核遇到的问题

工程施工单位常常在编制最终的结算书时出现故意增加工程量甚至巧立名目、提高取费标准等违规行为,归纳起来有以下几点。

①违反项目工作量的计算规则、重计、多计或者少计工程量,违反合同的约定,混淆各分项工程项目的界限,重计工程量;违反合同约定,应当扣除的工程量不作扣除处理。

②违反定额规定,多算工程费用;合同中规定的定额中包括的工作内容、工程量分开计算,套用两个不同的定额单价;结构相似但定额分别定价的情况,则就高不就低;不同规格的分项工程,工程量混合计算。

(二)竣工结算审查的要点

竣工结算审核的重点包括编制依据、工程量、定额套用、单价以及变更的审核,在工作中把握以下几个要点:

1、编制依据的审查

主要审查编制依据的合法性,时效性和适用范围。审查依据包括:国家、省市(自治区)有关单位颁发的有关决定、通知、细则和文件规定以及现行定额或补充定额以及有关现行取费标准或费用定额;现行的地区材料预算价格,本地区工资标准及机械台班费用标准等。

2、工程量的审查

工程量审核是结算中最基础的工作,它十分繁琐、复杂,且非常枯燥乏味,花费的时间也最长,但又是工程结算中非常重要和关键的一步工作。

3、定额套价的审查

在承包商的结算文件中,套错定额、重复套取定额经常出现,有些施工企业在套用工程预算定额时,本来定额中已包括的工作内容,硬要单列项目,重复套用定额,故意加大工程造价。

4、取费的审查

在审查结算文件时,需要对取费的标准,取费的基数,取费的费率做仔细的审查,消除承包商结算时乱取费的现象。

5、隐蔽工程的审查

施工企业在编制工程结算时,往往多计调增项目的内容,少计或不计调减项目内容的情况,有的甚至弄虚作假虚增结算造价。因此具体的审核从业人员要重视这一环节的工作,严格把关,仔细分析竣工送审资料。工程结算中,隐蔽工程的签证常引起争议,隐蔽工程现场管理不好,审核人员实施审核时就会被动,工程初期就要为结算着想,认真做好隐蔽工程的现场签证,减少竣工结算时的扯皮现象。

(三)工程结算审核的影响因素分析

工程结算直接关系到建设单位和工程建设单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场不同、目的不同,而且编审人员的工作水平不同的差异,因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大,就有有意压低造价或高估冒算的可能。

1、送审结算多报现象的产生

究其原因,大致有三种:

①极少数的结算编制人员业务水平不过关,以致计算“失真”;

②建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入;

③工程建设单位顾虑结算卡得太紧。送审结算是建设单位委托中介机构审核的,以核减额度来收取业务费,这自然形成工程建设单位加大水分多报的可能。

2、结算“失真”的原因

①盲目签证、事后补签,签证表述不清、准确度不够、时间性不强。

②工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差包括在定额子目再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位。

③套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释,不换算系数、高套定额。

④材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确;除规定的材料价格外,还有大部分采用的是市场价,这也影响了结算的造价。

⑤费用计算方面。不按合同要求套用费用定额,根据工程类别划分,三类工程却高套用二类工程。

(四) 加强工程竣工结算审核的几点对策

怎样客观实际反映工程总造价,办好竣工结算审核,笔者认为应该作好以下几项工作:

1、搜集、整理好竣工资料

竣工资料包括:工程竣工图、设计变更通知、各种签证,主材的合格证、单价等。

2、深入工地,全面掌握工程实况

由于从事预决算工程的预算员,对某单位工程可能不十分了解,而一些体形较为复杂或装演复杂的工程,竣工图不可能面面俱到,逐一标明,因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。

3、熟悉掌握专业知识、讲究职业道德

预算人员不仅要全面熟悉定额计算,掌握上级下达的各种费用文件还要全面了解工程预算定额的组成,以便进行定额的换算和增补。同时还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。

五、结束语

做好工程结算审核,合理确定与有效控制建设投资,需要审核人员具有良好的职业道德、较高的业务素质和丰富的工作经验。掌握科学合理的审核方法,认真做好工程量、价、费的审核是保证工程造价合理确定与有效控制的关键。结算审核牵涉到工程建设许多方面,需要建设各方积极配合,只有这样工程竣工结算审核才能顺利进行,才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价,客观地维护建设各方的经济利益,使建筑市场更加规范有序地运行。

参考文献

[1] 马月吉,怎样编制与审核工程预算,中国建筑工业出版社,2008年12月.

[2] 张月明,张瑞萍等,基本建设预算知识手册,中南工业大学出版社,2007年8月.

[3] 陈洋,彭琦.谈对竣工结算控制工程造价问题的探讨[J].中小企业管理与科技(下刊),2009.

[4] 柯原,关于工程竣工结算工作问题研究[J],科技创新导报,2009.

[5] 雷晓梅,如何在工程竣工结算审查中控制工程造价[J],中国招标,2009.

[6] 刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J].科技情报开发与经济,2006,(6):269―270.

工程竣工结算的前提范文6

关键词:竣工结算;造价管理;措施

中图分类号:TU723文献标识码: A

引言

建设工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工结算和核定新增固定资产价值的重要依据,在建设项目投资控制中占有重要地位。工程造价管理,能够实现投资的预期目标,对价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。在工程竣工结算阶段,主要是对预结算资料内容进行全面、认真核定,合理确定结算价款的过程,这对建设项目管理最后一个阶段的工程造价控制起到重要作用。

一、工程结算阶段造价控制方面存在的问题

(一)合同条款不够明确

由于建筑工程合同中包含的条目及涉及的款项繁多,且在合同的编制过程中难免会出现内容概括、措辞表达、标准划分、原则参考等方面的问题,而由此产生的哪怕一点细微的差别都会对工程造价产生巨大的影响,特别是当这些细小条款被恶意利用时,必然为竣工结算留下了合同纠纷隐患。

(二)因设计变更、工程签证引起的争议较大

由于工程建设是一个动态过程,因此在实际施工进行当中经常需要做出一些设计变更及工程签证等,相应的变更内容也要以后办签证费用进入结算。而在工程实际中,经常会出现签证不确切、不具体、不完善等争议较大的问题,导致出现与工程实际不符甚至大相径庭的情况,且结算审查过程中经常出现无签证、而不得不后补的情形。

(三)材料性能、耗量、价格等标准不够规范

工程材料的性能不仅会影响到施工质量,而且会直观的反映在造价结算当中。为了谋求不当利益,以次充好的现象时有发生;而且,在材料的消耗量定额方面,个别承包方也会采用在造价上报时增加部分组合工料消耗量的伎俩来抬高分部、分项工程的单价;另外,虽然各地造价管理部门会“工程造价信息”,并以此来作为材料的定价标准,但由于其无法第一时间涵盖市场上种类繁多的材料,且对于材料的说明只限于规格与品种并很少指定生产厂家,这种情况会被某些承包方利用,进行价格虚报,从而造成工程造价偏高。

(四)工程量计算存在误差

一般来说,工程量是依照国家统一标准的计算规则和竣工图尺寸来确定的,其正确性对工程结算的数额确定影响极大。由于工程结算的编审需要依靠人力来进行,因此结算造价的结果就会不可避免的随编审人员的立场、主观愿望以及业务水平、工作经验、责任心等方面的不同而出现不同程度的失真,如工程土方外运多算回填土数量,框架间墙体尺寸不扣除框架柱部分,综合脚手架面积不刨除无效的杂物间等。另外,当工程项目有发包人单独发包的专业工程,施工总包与专业分包之间会存在施工交界面时,就会因工程造价人员有意或疏忽工程量的重复和交叠,出现多算、冒算等问题。

二、工程竣工造价结算审核步骤

工程竣工结算是一项细致庞大的工作,由于工程规模不一样,选择的施工方法也各不相同,所编工程预算的质量存在明显的差异性。因此,需要选择合适的审核方法,能提高审核的准确性。工程量审核方法有全面审查法、经验审查法、重点审查法。根据笔者多年的经历,在清单计价模式下的招标项目,合同中一般对计价方式都作了明确约定,大多采用固定单价合同,但对结算审核的审核方法一般未做特别约定,这就给发承包方在结算审核时留有了一定弹性空间,虽然工程量的审核方法有多种,其中的全面审查法无论从审核方、被审核方、第三方造价咨询机构的角度,这种方法虽然耗时、工作量巨大,但精确度最高、相对最公平,也是结算审核中最容易被接受、广为采用的一种审查法。

决定结算造价的因素主要有三个方面,量、价及费(该项包括措施费、规费、税金)等。根据以上情况确定工程结算步骤为:①确定施工范围:根据经确认的竣工图纸对工程范围进行全面核查,按约定的计价原则对工程量按实增减,同时查勘现场,复合竣工图纸与现场的符合性,若有图但现场实际未施工项目,相应进行删减(这种情况一般较少出现)。②对结算清单中各分部分项报价内容与竣工图纸各项实际做法进行核查,调整综合单价中未施工或者主材变更项,如经审查发现,原投标报价中内隔墙为加气砼砌块,竣工图中内隔墙部分改为砼内隔墙,故结算清单单价按砼内隔墙进行计算。③审查各种取费,对有合同单价项目按合同单价计算,并按施工单位相应投标取费费率进行计算。对无合同单价项目按施工合同及招标文件规定依据及取费标准进行计算。如原设计为三层地下室,投标报价中措施费三层地下室考虑,竣工图中为四层地下室,结构设计发生变更,措施费随结构变更实际投入增加,结算中按合同约定调增措施费计算④现代信息技术与手工结算相结合。目前计价软件信息技术发展迅猛,充分利用造价软件的先进、快速、准确的运算功能,减少因手工算术检查及核算的误差和低效率问题,科学、高效、准备的完成结算审核。⑤同时可参考类似工程中主要材料的含量指标、单方造价指标等,对结算数据进行对比分析。⑥结算争议问题解决。发承包双方往往在结算中或多或少存在一些争议问题,对结算的定论造成阻碍,在遵循合同的前提下,需要双方多次的沟通和博弈,或协商或仲裁或,最终达成共识,形成结算一致意见,完成经发承包双方确认并签字盖章的书面结算报告。

三、加强工程竣工结算造价管理的措施

(一)收集相关资料

1.经建设主管部门备案的承发包施工合同(含补充协议),它是结算编制的最根本最直接的依据,因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定,另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。

2.变更通知单、工程工作联系单、监理工程师联系单、现场签证单、材料设备等认价单及其他依据,其中现场签证项目的管理问题最大,所以施工现场管理人员要做好现场签证项目的管理,在遇到签证问题时,要及时办理签证手续,同时做好现场第一手资料收集、取证工作。

3.经审核全套完整的竣工图纸、工程竣工验收单、竣工报告等。尤为重要的就属于竣工图,对于工程变化不大的,可在施工图上变更处分别标明,不用重新绘制;对于工程变化较大的结构变更、施工工艺变更等一定要重新绘制竣工图,竣工图是其它竣工资料的纲领性总图,一定要如实、全面地反映工程实况。竣工图确认完成后应同时提供给结算编制部门或人员,确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。

(二)真实准确地核实工作量,把好量实价准的计算关

工程量编制是工程项目竣工结算的基础,是实施工程竣工结算审核的关键环节。工程量计算,是竣工结算审核工程量最大的一项工作。审核人员首先要有认真细致的工作态度,在审核工作中必须以工程竣工图及施工现场为依据,严格按照计价规范及计价定额规定的工程量计算规则逐项进行核对。核对有无多算、重算、冒算和错算现象。

在竣工结算阶段,除了应吃透计价定额、同时要实地了解施工现场情况,结算时有效的将竣工图的理论数据与施工现场调查收集到的实际资料进行对比分析,确保工程结算造价的真实性。其次,建立操作较强的约束机制,对有意高估冒算的不良行为,根据有关规定对承包人采取一定造价比率的经济处罚措施,以遏制其高估冒算的故意行为,提高结算的真实性。

(三)审核现场经济签证,把好签证审核关

有的工程项目,由于设计深度达不到相应水平,特别是一些装饰装修类工程表现尤为突出,施工图设计深度不详细、施工工艺变更、材料规格型号不具体等,造成设计施工变更较多的现象。其次是基础类隐蔽工程施工,由于属于地下工程,地质条件隐蔽,地下环境复杂,往往地质勘探报告不能全面反应地质情况,在实际施工阶段增加了施工变更的不确定因素,由此引起的设计变更也是引起工程造价增加的主要原因。另一方面签证办理的人为因素,现场经济签证一般都是承包人员填写,如果监理人员责任心不强,随意签证,就将形成合法的结算依据。如果造价管理人员进行造价现场跟踪,及时了解项目施工动态进展及造价预控工作,掌握施工现场第一手资料,就能将不实的施工签证拒之门外。特别是隐蔽工程签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目、质量完成情况,对于图纸以外的现场经济签证,要审核签证的时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,有的数据应以大写标注,避免随意增大现场经济签证,人为虚增签证费用等。在工程隐蔽之前,造价管理人员应及时到现场了解情况,与监理人员共同测定和确认其隐蔽工程量,并做好相应记录及现场影像资料收集,增强对经济签证的甑别能力,保证现场经济签证的真实性和准确性。这一举措在近几年的工程造价管理中已经取得了较好的成果。

结束语

工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法,合理的确定造价和有利的控制造价,已提高建筑施工企业的经营效果。竣工结算阶段造价管理尤为重要,有些工程在施工阶段有亏损的迹象,但通过结算阶段的研究,挖掘结算过程中更大的潜在因素,采取相应的措施,提供各方面的依据,达到扭亏为盈的结果,达到经济利益的最大化。

参考文献:

[1]李炎.工程造价全过程管理的初步探讨[J].江西建材,2014,13:243.