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智慧城市管理方案范文1
一、第四十二条第(一)项修改为:“违反第八条第一款规定,未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁房屋的,责令其停止拆迁,给被拆迁人造成损失的,责令拆迁人赔偿被拆迁人的损失。对其中符合拆迁条件的,责令其补办房屋拆迁许可证,并处拆迁人五千元至一万元的罚款;对不符合拆迁条件的,处拆迁人一万元至三万元的罚款。”
二、第四十二条第(二)项修改为:“违反第八条第二款规定,不按房屋拆迁许可证范围拆迁,超过拆迁期限,责令其改正。给被拆迁人造成损失的,由拆迁人负责赔偿被拆迁人的经济损失,并处拆迁人五千元至一万元的罚款。”
三、第四十二条第(三)项修改为:“违反第九条规定,委托未取得拆迁资格证书的单位进行拆迁的,予以警告责令其停止拆迁,赔偿被拆迁人经济损失,并对委托方处一万元至二万元的罚款。”
四、第四十二条第(六)项修改为:“违反第十二条规定,拆迁人或被委托取得拆迁资格证书的单位未按该条各项规定做好拆迁前各项工作擅自拆迁的,责令其停止拆迁。”
五、第四十二条第(七)项修改为:“违反第十三条规定,拆迁工作人员不经培训并未取得《拆迁工作岗位合格证》上岗工作的,责令下岗培训。”
六、第四十二条第(八)项修改为:“违反第十四条规定,在搬迁期限内擅自停止供水、供电、供热、供煤气的,责令限期恢复,给被拆迁人造成损失的,应依法予以补偿;被拆迁人损坏、拆除拆迁房屋公有设施的,应依法予以赔偿。”
七、第四十二条第(九)项修改为:“违反第三十条规定,拆迁人不向被拆迁人支付搬迁过渡补助费、越冬补助费的,责令其限期改正,并处拆迁人五千元至一万元罚款。”
八、第四十四条第(十)项修改为:“违反第三十三条、第三十四条、第三十六条规定,新建拆迁安置房屋面积低于规定标准的,责令其调整,对未按规定安置的,责令其停业整顿,并对拆迁人处以一万元至二万元的罚款。”
九、第四十二条第(十一)项修改为:“违反第三十七条、第三十八条规定,拆迁人不按相关规定进行安置的,责令其限期改正,并对拆迁人处以五千元至一万元的罚款。”
十、第四十二条第(十二)项修改为:“违反第三十九条规定,拆迁人不按规定对无力交纳扩大面积费的被拆除住宅房屋使用人进行安置,或安置房屋的使用面积少于24平方米的,责令其重新安置,并处拆迁人五千元至一万元的罚款。”
十一、第四十二条第(十三)项修改为:“违反第四十条规定,在回迁按置中弄虚作假,不向市房屋拆迁管理部门报告预分方案,不张榜公布分配结果的,责令其限期改正或重新分配。”
十二、第四十二条第(十四)项修改为:“违反第四十一条规定,在回迁安置过程中,违反有关规定滥收费的,责令退回滥收的费用。”
智慧城市管理方案范文2
国家发改委、住建部近日《生活垃圾分类制度实施方案》,推动垃圾分类有了全国性的制度化方案,这其实是城市谋求精细化管理的体现。今年全国两会召开期间,在参加上海代表团审议时提出,城市管理应该像绣花一样精细。
城市管理的话题由来已久,从粗放式向精细化发展,已经成为很多城市在管理方式转变上的共识。管理者聚焦的对象和管理的触角,不再浮于表面,而是越来越向城市的纵深发展,与人们的生活紧密相连。“绣花”管理,则是以一种更加形象化的方式,对这种精细化提出的更高要求。在笔者看来,“绣花”管理,始于精细,却不仅仅限于精细。
“绣花”管理,要有大局观念。好的绣花作品都是从一幅构思精巧的“绣图”开始的,有了“绣图”才能“按图绣花”,避免s乱无章。对于城市管理来说,这幅“绣图”就是法律法规。就像刚刚的《生活垃圾分类制度实施方案》,以制度化方案的形式,给出了推进我国垃圾分类的路线图,时间、方式、步骤,都在其中做出了明确规定。该方案提出,到2020年年底,要基本建立垃圾分类的法律法规和标准体系;要在46个城市实施生活垃圾强制分类;要将有害垃圾作为强制分类的类别之一,同时对生活垃圾的运输、收集、资源化利用和终端处置等都提出了具体规定。有了这样一个方案,必然会让操作者有的放矢。
“绣花”管理,关键在于细节。绣花是一门精细活儿,一针一线都马虎不得,只有每一针都绣得精细,才能保证最后的作品是一件精品。重庆近期试行的《重庆市城市精细化管理标准》,是全国首个关于城市精细化管理的相关标准,涵盖了市容环境卫生、市政设施、灯饰照明、城市供排水、城市户外广告、城市执法、智慧城市等城市管理中的九大方面。其中不少细化的要求,让标准看得见、摸得着,进而做得到,最终落实到每一个环节、每一处细节。
“绣花”管理,要有技术含量。在上海,机动车乱鸣笛一直是让交警头疼的治理难题,交警不在场,按就按了,想要查处却很难。为了治理机动车乱鸣笛,上海交警运用“声呐定位”加“图像识别”技术,开发出违法鸣笛查处辅助系统,在繁华的延安路和华山路路口试用。过往的车辆一旦乱鸣笛,就会被系统实时捕捉和自动抓拍下来。这一路口的乱鸣笛违法从去年10月的4657起降至今年2月的575起,可以说效果显著。
“绣花”管理,贵在坚持不懈。慢工出细活儿,什么事情都并非一蹴而就,尤其对于复杂的城市管理更是如此。这种管理不是临时起意、不是刮一阵风,而是按照规划好的蓝图踏踏实实去做,每一针都一丝不苟。只有不急功近利,坚持朝着目标前进,才能实实在在提升城市品质。例如“治理回潮”这种之前常见的现象,问题就出在没有坚持上。但是,这种坚持不是死心眼的坚持,而是有智慧的坚持。城市的生长也在催生各种问题的生长,管理者需要不断面对新题目,解决新问题。例如共享单车问题,最初是为共享单车争夺路权,但是随着它的爆发式发展,乱停放又成为了新的难题,管理者就需要再次转变思路、寻找对策。
“绣花”管理,协调必不可少。绣花对于画面的布局很有讲究,只有枝与叶、花与芽相互协调,才能保证绣出来的图案整体感觉是美的。在城市管理中,这种协调就是执法与服务相互配合,执法有力、内心柔软。管理者更多地站在人民的角度更人性化地考虑问题。最近热播的电视剧《人民的名义》中有个剧情,达康书记要求“接访的窗口要按照银行的窗口改进”,这便是“群众视角”的最好诠释。
智慧城市管理方案范文3
建设基础支撑体系,搭建“智慧城市”载体
智慧城市基础设施是支撑智慧城市可持续发展的基石,建设与管理水平直接决定智慧城市的发展前景。目前,济源市已建成全市统一的电子政务网络,实现市区、镇政府所在地、3A级以上景区3G网络全覆盖,无线网络覆盖政务办公场所、星级宾馆、便民大厅和部分行政村。下一步,要继续按照“集约建设、规范管理、适度超前”的原则,重点推进四大工程建设,实现基础设施能级大幅度提升。一是大力实施“光网城市”工程。加快光纤到户建设,建设高速、融合、安全的宽带接入网络为智慧城市应用系统建设提供网络基础保障。二是大力实施“无线城市”工程。继续推进3G、4G网络和无线网络建设,力争覆盖学校、酒店、车站、超市等重要公共场所,推动重点公共场所市民免费上网工程建设。三是大力实施“三网融合”工程。建立健全“三网融合”组织协调机制,逐步推进广播电视网、电信网、互联网“三网”融合,加大资源开发和业务创新,实现网络资源的高效利用,全面提高网络技术水平和业务承载能力。四是大力实施信息安全基础工程。建设信息安全综合监控平台,强化信息安全风险评估体系建设,引导各部门共同推进全市等级保护工作,提高信息安全事件的整体应对能力。
建设资源利用体系,丰富“智慧城市”内涵
智慧城市最大的价值就是实现各种信息资源的有机整合、集约利用。济源地域小、人口少,拥有行政管理扁平化的优势,有利于充分整合各种信息资源服务平台,最大限度地降低管理成本,提高信息采集分析处理效率。要以推进集约化建设、强化资源整合、促进共建共享为目标,加快推进智慧城市信息资源体系建设,提高信息基础资源利用率。一是加快建设城市公共基础数据库。加快推进基础平台和数据库建设,重点做好人口、法人、地理三大数据库建设,加快人才资源、文化资源、社会信用、城市管理等综合数据库建设,通过逐渐沉淀方式建立财税、医疗卫生、房产、交通、教育、水利等行业数据库,建立健全数据更新机制,为智慧城市建设提供准确、及时的信息资源。二是加快建设城市公共信息平台。加强重点领域信息资源整合,着力构建由数据交换服务系统、数据整合服务系统、目录管理与服务系统、接口与服务系统、运维管理服务系统和门户系统组成的公共信息平台,为各类信息资源集约利用提供基础平台支撑。三是加快建设信息资源数据共享和交换中心。积极探索建立多层次、跨部门的信息资源开发和共享机制,建设贯穿市镇村三级、连接各部门和公共服务企业的信息资源共享交换中心,打通各业务部门间的“信息孤岛”现象,逐步实现多部门、多系统间的城市公共信息实时共享。
建设应用服务体系,提升“智慧城市”效益
坚持“实际、实用、实效”原则,统筹规划建设面向城市管理与服务的智慧城市应用体系,重点推进一批起步较早、推进较好、模式成熟、水平领先的应用服务工程建设,提高项目整体效益。一是以智慧城市建设提升公共服务。以12345市长热线为主线,整合120急救指挥系统、12319城建服务等热线,实现统一号码、统一办公、统一系统平台,接入数字化城市管理系统,形成统一热线服务信息数据库,拓展服务内容和覆盖面,提升服务功能。二是以智慧城市建设加强城市管理。深化物联网、智能传感器等技术使用,持续开展统一视频监控、地下管网监控和交通信息智能服务平台建设,加强对市政设施、燃气、电力、通信、供水、供热等地下管网智能监控,建立新型数字化城市管理信息系统,实施精确、敏捷、高效、适时动态管控,保障城市安全运行。三是以智慧城市建设改善公共交通。以交通基础设施智能系统、公众出行服务系统、交通综合监管指挥系统为核心,加快推进交通行业基础性数据库和信息交换体系建设,建立多部门共建共享的综合通公共信息服务平台,不断提高交通运输设施、设备的信息化和智能化水平,探索破解广大群众“出行难”的有效方法和模式。
建设发展保障体系,助推“智慧城市”发展
智慧城市管理方案范文4
关键词: 智慧城市 衡水 功能
“智慧城市”是按照科学的城市发展理念,利用物联网、云计算等信息技术,通过监测、分析、整合、智慧响应的方式,综合各职能部门,整合优化现有资源,提供更好的服务、构造和谐的社会,保证城市可持续发展,为居民建立优良的工作、生活和休闲的环境。形象地说:“智慧城市=智慧+互联+协同”。
一、衡水智慧城市建设的背景
迄今为止,全国开展智慧城市建设的城市总数已超过150个,投资规模超过1.1万亿元。2013年1月29日,住建部确定首批国家智慧城市试点共计90个,其中地级市37个、区(县)50个、镇3个。
虽然衡水市没能进入智慧城市建设的试点,但衡水市政府对建设智慧城市高度重视,积极推动城市数字化、网络化向智能化发展,加快向信息社会迈进。基于智慧城市建设早抓一步就能先人一步,就能抢占创新型城市建设的制高点、战略性新兴产业的制高点、城市未来发展制高点的建设理念,早在2011年就制订并出台了《衡水市电子政务2011-2015年发展规划》。2012年9月,衡水被确定为“智慧生活”首批20个启动城市之一,衡水人民正齐心协力,用“智慧生活”为衡水进一步向智慧城市建设发展而努力。
二、智慧城市实现的关键
“智慧的城市”实现的关键是以全新的角度看待城市,综合考虑城市中人、交通、能源、商业、通信、水等各个因素,并发现这些因素之间的关系。借助云计算、物联网、决策分析优化等信息技术,通过感知化、互联化、智能化的方式,将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来,成为新一代的智慧化基础设施,使城市中各领域、各子系统之间的关系显化,就好像给城市装上网络神经系统,使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。
三、智慧城市的系统组成
智慧城市由以下几个核心系统组成:
1.组织系统:为城市居民的公共安全、健康和教育提供高质量的服务。
2.业务/政务系统:工商业与市民所面临的政策和管理环境。
3.交通系统:为市民出行提供顺畅、便捷的交通环境。
4.通讯系统:是民众进行信息共享和信息沟通的通道。
5.水和能源系统:水和能源是智慧城市为经济和社会活动提供的两个必要的公用设施。
四、智慧城市的主要应用功能
智慧城市根据服务的领域不同,主要应用功能包括数字政务、数字产业和数字民生等三个方面。
1.数字政务
以政务信息资源开发利用与共享为核心,以关键业务应用系统建设为重点,以网络与信息安全体系建设为保障,推进无线电子政务,加强基础数据资源、政务信息资源建设,推动部门间信息共享和业务协同。数字政务主要包括以下几个方面;
(1)数字化城市管理系统。数字化城市管理系统是对城市运行情况进行全方位监督和管理的综合管理系统。通过对道路收费系统、智能交通卡系统和智能交通管理系统的数据整合,提供基于交通预测的智能交通灯控制、交通疏导、出行提示、应急事件处理管理服务,帮助城市进行路网优化分析,为城市规划决策提供支持。数字化城市管理系统可以提高城市事务管理的日处理能力,使城市管理更便民、更高效,提高民众满意度。
(2)政务热线。政务热线系统是政府集中联络服务中心。通过政务热线可将公众对政府各部门的服务请求进行集中统一的处理和回复。可通过语音、视频、WEB、WAP、短信、传真、邮件等多种途径为公众提供服务。
(3)应急指挥。政府应急指挥平台综合应用互联网、无线集群、GIS、卫星通信、无线通讯、音/视频、快速网间数据交换、决策支持等多种技术。调用、组织多部门、多行业、多层次的已有系统和信息资源,各子系统发送重要的事件消息给城市指挥中心,指挥中心对这些事件进行协调处理,提供指导性的处理方案。
(4)电子政务。电子政务系统应用现代信息和通信技术,将政府管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。包括政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。
2.数字产业
新的技术模式正在开启数字产业的新时代,数字产业的新时代将彻底改变我们的社会和生活模式。
(1)数字景区。衡水湖国家湿地保护区作为旅游景区,将从开始的内部信息化走向互联网,从单纯的信息管理走向以服务为本的协同一体化服务,做到四上(手上、桌上、车上、路上)全程服务。旅客在任何时间、地点通过咨询平台或手机等可咨询或查看景区信息,数字景区是将景区旅游、历史文化教育、学习、工作、咨询融为一体的景区数字中心。
(2)数字物流。数字物流解决方案基于无线网络、移动终端、PC终端的应用托管和平台服务,为物流相关企业提供语音、数据与多媒体应用相结合的“一站式”综合信息化服务。
3.数字民生
数字民生提供智能家电、远程抄表、远程教育、远程医疗、视频监控等和人们日常生活相关的智能服务。
(1)数字医疗。通过信息化手段,建立电子健康档案系统和医疗公共服务平台,该平台将支撑起丰富多样、跨地域、实时的医疗健康服务,如慢病管理、紧急救助、孕婴保健、区域医疗等,高效地服务于大众,从而优化医疗资源配置,缓解“看病难、看病贵”的问题。
(2)数字社区。通过公用通道及电梯闭路监控系统不间断地监视小区内部环境,及时发现并锁定可疑人员,启动自动报警程序,与小区周界联防系统实现联动控制。
五、结语
“智慧城市”将带给我们全新的信息化服务。不仅应用于城市公共安全、制造生产、环境监控、智能交通、智能家居、公共卫生、健康监测、金融贸易等多个领域,提高城市居民生活的质量,而且最大限度地发挥各种资源的效用,实现企业降本增效,提高政府公共服务能力和城市管理效率。
参考文献:
[1]白秋生.建设智慧城市打造幸福咸阳[J].中国信息界,2012(4).
智慧城市管理方案范文5
统计显示,截至2011年底,全国有154个城市规划投入1.5万亿资金建设智慧城市。今年8月,国务院也明确提出,把“加快智慧城市建设”作为重点任务,目前智慧城市试点累计数量已达193个。但遗憾的是,有权威专家表示,迄今没有一个城市让智慧城市“名副其实”。不少城市把饼画得很大,却没有多少实质性的内容,老百姓最渴望通过信息系统得到解决或者改善的看病难、办事难、交通拥堵等主要问题并没有得到明显的改善。
在另一个层面,部分城市的排水系统、道路规划等重要基础设置尚未完善,其决策者就已经被智慧城市的概念炒作冲昏了头脑,开始瞄准各种高新概念进行冲刺。笔者并不反对这些城市管理者以前瞻性的眼光进行城市的规划和建设,但是万丈高楼平地起,智慧城市也不可能是空中楼阁,其必须是在与公众生活密切相关的基础设施完善之上的智能化升级,这些基础设施不完善,甚至是严重匮乏,对老百姓的影响肯定要比是否建成智慧城市严重得多。
我们不排斥一些城市在医疗、邮政、行政管理等领域的信息化建设一步到位,因为这些本身就是城市基础设施建设的重要组成部分。但现在有很多城市在建设智慧城市方面一哄而上,已经和基础设施建设出现了本末倒置。如果说一个城市连最基础的服务功能尚不完善,那么智慧城市的意义何在?
有关专家表示,智慧城市是在新一代信息技术快速发展的背景下,充分运用云计算、物联网、移动互联网等技术手段,实现信息的全面感知、互联、计算和融合应用,从而满足公众服务、社会管理、产业运作等各种行为活动的需求,从而构建出的全新的信息化城市形态。信息技术只是智慧城市的载体和手段,其背后仍然是人的智慧和现代化的城市管理理念和发展模式。
智慧城市体现在高度数字化、网络化、精准化、智能化的信息集合体,其目的是把城市的各种资源有序地集约起来,提高城市的管理水准、运营效率。例如智慧交通,当城市面临交通污染、交通瘫痪时,可通过交通信号的合理调度、交通工具的合理安排,最大程度改善交通拥堵或者空气污染状况;再如智慧医疗,当某个医院治不了某个病情,就可以通过互联网,让其他医院帮忙治疗或者共同会诊,从而最高效地解决一些治疗难题。
毫无疑问,智慧城市建设既是创造性的,也是务实的。但是到目前为止,关于智慧城市的内容几乎全是某城市宣布建设方案、某城市建设新区等,很多城管管理者将其像建设菜市场一样来考虑,认为只要搭个框架就成功了,对于实质上能做些什么,会有哪些实在的效果,似乎关心得不够。尽管一些城市提供了智慧城市的具体做法,但在口号之后就不了了之,再无下文。
智慧城市管理方案范文6
龙岗区地处深圳市东北部,位于珠江口东岸深莞惠城市圈的几何中心,是深圳“东进战略”部署中辐射粤东和海西经济区的桥头堡。为了在落实“东进战略”中充分争取主动,激活后发优势,实现更为科学、智能、精细化的城市管理,龙岗区选择了具备国际领先ICT解决方案和业界最完整产品线的华为,为智慧龙岗打造开放融合的基础支撑平台,提供坚实的信息安全基础,并聚合各个领域优秀的合作伙伴资源。从此,一颗“新ICT,让城市更智慧”的种子在龙岗深深扎下了根。
龙岗亮了:智慧触发下的城市幸福感
10月的南方酷暑依旧,百姓往返奔波于行政服务大厅的情景却从未因高温而间断过。要是能只办一次手续就在家坐等审批结果该多好啊!要是能足不出户动动手指就能完成申报该多好啊!这些被认为只能想想的好事,如今已经变成了龙岗区百姓茶余饭后津津乐道的新生活,一个智慧的龙岗不禁让人眼前一亮!
“一窗式行政审批服务平台”是智慧城市战略带来的最直观的改变之一。简单事项无需去现场,复杂事项一次性办结――本着这样的初衷,龙岗区打破过去部门专项窗口办理业务的传统模式,提出了“审批围绕项目转”的理念,通过先后整合50多个部门数据,优化500多项服务事项,实现了从“多地、多窗口受理”到“前台一口受理,后台分工协办”的智慧政务转型,省去了申请人来回跑路、重复申报的麻烦。
以申请开具“二胎生育证明”为例:转型前,申请人需要先到社区窗口办理,再到街道计生办窗口办理证明审核,由街道计生办将表格报送区计生局,审核完成后再退返街道计生办,才能通知申请人员领取审核结果,耗费了大量的人力和时间成本。转型后,申请人只需到街道的“一个窗口”办理“一次手续”,就可以回家等通知了。目前,龙岗居民已经可以通过一窗式平台办理暂住证、生育证明、公积金提取等600多项政务服务,群众满意度也攀升超过95%。
这一依托华为领先的云平台建设的一窗式平台,不仅能集中处理各个窗口、不同审批环节的工作,一旦发现业务办理存在问题,系统就会自动提醒相关审批部门,同时推送到业务监督员界面进行人工核对和跟进监督。在大举提升职能部门主动服务意识的同时,杜绝了“两头受理”、“超时办结”等顽疾,政务服务效率得到显著提升。而通过对接市、区两级系统,通用政务信息资源的共享和调用得以实现,既避免了数据库的重复建设,又大大缩短了材料核验时间。此外,网上办事大厅、移动APP、微信等多渠道办事通道,以及排队叫号、智慧引导、自助服务、视频监控等智能化终端设备的引入,更是为龙岗居民创造出了如影随形、全程智能化的服务体验。
综合来看,龙岗“一窗式”政务服务实现多个部门业务整合、流程优化,一个窗口受理各类业务,变“空间场所的物理集中”为“审批服务结构的重塑”,以“一窗”解决“多头跑”问题,真正做到了“简单事项无需去现场”,“复杂事项现场只去一次”的线上办理模式,可谓是“一窗惠民生”!
不仅如此,在社会保障、医疗卫生、文化教育等公众最关心的领域,智慧城市建设的春风同样暖人心脾。智慧教育以惠及全区93所学校达到40万名学生为目标,正通过全面推广云课堂和配套资源体系建设,推进教育的均衡化发展;智慧医疗方面,在线预约候诊、病历电子化和档案信息化业已实现,目前正全面部署远程医疗和居民移动健康服务;而智慧社区试点也已在多个社区初见成效,正逐步实现全区统一的智慧社区平台。
据统计,有超过80%的城市在“十二五”期间将智慧城市作为加快经济发展转型的战略导向,新型智慧城市建设已成为城市可持续发展的必由之路。新型智慧城市是以人民为中心的城市发展价值观的具体体现,是新技术和城市治理理念的深度融合,体现了“以技术为引领”到“以理念为引领”,“以管理为核心”到“以服务为核心”和“以业务为驱动”到“以数据为驱动”的转变。智慧龙岗正是从智慧强政出发,在最贴近民生的地方创新耕耘,让百姓的幸福感成为衡量城市可持续发展的最佳标准,让百姓的笑容成为灌溉智慧新城的不竭之源!
化繁为一:智慧为城市治理辟通途
处于特区一体化和经济转型发展关键期的龙岗区,具备了城镇化、经济发展分散密集的特征,社会公众对人口膨胀、交通拥挤、教育资源不均衡等“城市病”的关注也日益增强。面对社会治理、城市管理、生态优化、产业发展等多方面的压力,龙岗区果断选择智慧城市的发展战略,与华为开展全面合作,走上了一条“化繁为一”的城市建设道路。借助华为构筑的云和大数据平台,让城市管理由“粗放式”向“精细化”转变,由“防范、控制型管理”向“人性化、服务型管理”转变。而除了刚刚提到的“一窗惠民生”之外,还呈现出多个卓有成效的智慧应用。