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校车安全运营范文1
目前按校车运营主体的不同，校车运营模式可分为三种：学校运营、第三方租赁、个体接送。
1.学校运营的现状与问题
学校运营校车，就是学校自筹资金购置校车，并且建立起一套严格的校车运营体系。然而，目前大多数学校对于自己运营校车存在很多疑虑。首先，学校教育资金有限，特别是公立学校需要依靠财政扶持。在教育投入不足的现实下，校车成为学校减缩办学成本的重点。其次，学校难担安全责任，学校自己运营校车必然要承担安全事故的责任。近年来校车安全越来越受到社会关注，校车运营工作量大，利润低，风险大，成了“烫手山芋”。最后是学校缺乏运营经验，与客运企业相比，学校没有车辆管理经验和人员储备，运营校车往往很困难。面对这些困难，很多学校虽然配有校车，但这些校车平常只是学校外出参加活动时使用，无法满足接送学生上下学的需求。私立学校配有校车的比例和校车数量高于公立学校，但私立学校校车的质量差别很大，尤其是县城和农村学校的所谓校车都是用其他客车代替，存在明显的安全隐患。
2.第三方租赁的现状与问题
鉴于以上提到的学校运营校车的顾虑，更多的学校选择与第三方机构合作的租赁模式。学校通过与专门的客运公司签订校车租赁合同，由客运公司提供车辆和司机，学校只向运营机构定期支付一定的租车费用。租赁模式可以为学校解决资金和运营经验缺乏的问题，而且作为专业的运营方，客运公司在行车安全上更有保障。然而现实是，随着国家对校车安全标准有了明确的规定后，对校车的安全指标要求很高，租赁公司要承接校车租赁业务，花费的成本很高，同时要求学校方支付相当高的费用，又加之双方都要考虑风险和责任问题，使得校车租赁业务在逐渐缩小。
3.个体接送的现状与问题
近年来，随着教育资源的整合，尤其是农村的教育格局已经发生了很大的变化，很多学校被撤点并校，面对学校运营校车的顾虑与第三方租赁的逐渐萎缩，家长面临“只能走路上学”的尴尬。个体模式的出现反映出一方面是供给的严重缺乏，另一方面是需求的绝对旺盛。如果是具有运营资质的个体还好，可怕的是很多地方存在大量的非法个体校车。在全国各地出现的校车交通事故中，拼黑车现象较为常见，很多家长“拼车”接送孩子，雇用非法运营的车辆。这些黑车中很多都是三轮车、农用车甚至拼装车，超载严重，营运车辆的安全性较差，安全隐患无处不在。
二、危机管理视域下的校车安全管理的措施
危机的发展可以划分为三个时期：潜伏期、爆发期、恢复重建期。在危机潜伏期，主要是事前的预防。很多危机的发生，事前都是有征兆的，危机是一个非常态的过程。在危机管理的早期，对环境的分析和判断能力很重要，要尽可能地寻找危机出现的各种迹象。事前的预防胜于事后的救济，最成功的危机解决办法应该是在潜伏期解决危机。为了避免校车交通事故引发学校危机，最好的危机处理方法也是事前预防，让校车成为学生上下学途中的“移动保险箱”，避免学童上下学途中发生交通事故，也避免途中其他安全隐患可能对未成年人造成的侵害。学校预防的措施主要包括以下几个方面。
1.提高校车安全管理意识
很多学校对学校危机认识有些偏差，认为只有在校园内发生的危机事件才视为学校危机。学生家长自己租用车辆发生交通事故跟学校没有关系，学校不需要承担责任。其实，这是对学校危机的认识误区，不论校车采用哪种运营模式，校车承载的都是学校数量最大和最重要的组成成员——学生。学生的安全一旦受到威胁，必然影响到学校的稳定和发展。校车安全直接关涉学生的生命安全、健康，为进一步加强中小学校车交通安全管理，消除校车交通安全隐患，预防重特大道路交通事故，学校要充分认识学生交通安全的重要性，要牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，要充分认识安全工作的艰巨性、长期性，认清校车交通安全管理中存在的问题，绝不能有任何侥幸心理。
2.建立校车安全管理体制
学校应尽快成立专门的校车管理领导小组，安排和部署自有和租赁校车的安全管理的计划和任务，明确校车安全管理的责任，负责校车安全管理的组织、协调和考核。抽调政治素质好、业务能力强的同志组成专门机构，负责校车安全管理的实际工作。同时，学校要建立定期调度和督察制度，定期深入一线，加强监管，落实责任，积极协调解决实际工作中遇到的各种问题和困难。
3.建立校车安全管理制度
校车安全管理制度是一系列制度的总称，具体可以包括：(1)校车安全使用制度。使用制度应该对校车的购置(租赁)、校车的使用、校车的保养、校车的修理、校车的油料、事故责任、事故处理、校车保险及年检等有明确的制度规定，同时，校车的使用应该有相应的申请程序和使用记录。(2)校车驾驶员责任制度。该制度要规定校车驾驶员的资质(驾龄、准驾车型、违规违法记录等)、驾驶员的责任制度、驾驶员的管理与培训等。(3)校车陪同人员管理制度。中小学及幼儿园的校车乘员均是未成年人，他们缺乏自我保护和安全意识，校车驾驶员对学生缺乏了解，所以，学校应该安排教师陪同校车护送学生，相应地建立陪同人员的管理制度，明确规定陪同人员的职责和任务，包括学校对校车每次运载学生的情况进行查验并登记等。
4.加强校车安全宣传教育
中小学生缺乏安全意识和自我保护的意识。学校可以通过“校讯通”网络、“校园广播站”、板报橱窗和专题讲座开辟“道路交通安全”专栏，宣传道路交通安全法。开展抵制交通违法行为，共建安全、畅通、和谐交通环境为主要内容的宣传教育活动。围绕意外事故发生时如何进行自救开设培训课程，教授学生自救的方法，并进行必要的模拟训练。同时学校还应向全校中小学生及家长印发以交通安全为内容的“给家长的一封信”，举办交通事故图片展，组织师生观看交通安全教育片，向学生及家长宣传交通事故血淋淋的事例，增强学生及家长的交通安全意识和自我防范意识，自觉遵守交通安全法律法规，自觉遵守校车乘车纪律。
5.治理学校周边环境
近年来，每到早晚交通高峰期，城区各中小学、幼儿园门口接送孩子的车辆川流不息，学校周边道路堵成一锅粥。2011年1月10日，浙江嘉兴市秀洲区，30多名民工子弟学校小学生在路边排队等候校车时，15名小学生被一辆三轮摩托车撞伤。
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智慧核芯 高效监管
“配备G-BOS智慧运营系统升级版的海格校车，犹如植入智慧核芯的变形金刚‘大黄蜂’，可以全方位护卫孩子们的出行安全，”海格校车技术专家李春告诉笔者，在G-BOS系统实际运营的感知层阶段，通过北斗或GPS数据、CAN数据、油箱液位、视频抓拍、学生刷卡等方面的采集数据，将数据上传服务器，为各种分析提供基础数据。
通过传输层的数据存储处理及云计算，这些数据将在应用层形成报表系统及数据的智能分析，此时远程实时管理系统将会以报表化形式显示在G-BOS网页，而且可以将学生上下车的即时信息以短信发送家长，方便家长接送孩子。这套系统有效整合了人、车、线管理，能够切实高效监管校车的运营全程。
软硬兼备 全面保护
笔者了解到，G-BOS自诞生至今，最让客户拍手称赞的要数驾驶员管理功能了，G-BOS可以通过对运营车辆的运行状况、驾驶员的操作反应的综合分析，进而形成相应报表，对人、车、路线、现场进行事态还原。校车驾驶员的任何不规范操作，G-BOS都会进行信息收集整合分析。同时，G-BOS可提供客观详实的数据支撑，树立管理者的监管权威，并通过对整个事件的过程分析，提升管理者的专业技能，实现校车机务安全管理上的跨越。
除了配置强大的G-BOS系统，海格校车也具备大气、宽敞，安全、舒适的特点，已成为政府教育部门、校车公司等批量购置的首选。海格校车的360°无盲区设计，能帮助驾驶员实时掌握车身周围状况，避免因观察盲区引发的安全事故;其长头式整车结构能在车辆发生碰撞时最大限度吸收撞击能量，有效保护学生的安全;安全带未系报警系统和一键弹开系统，在学生未系安全带时，能够自动报警提示驾驶员和照管人员，并在发现危险时可一键弹开所有安全带，达到快速撤离目的;经过环保材料软化处理的座椅扶手护栏、平地板等细微之处也能更切实的保证学生乘车安全。
校车标杆 客户赞誉
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海格可以协助建设校车安全监控管理中心，通过该管理中心，可以查看接入系统的所有校车的运行情况、位置情况、驾驶员驾驶行为及分析等，帮助管理校车的单位对校车进行有效管理；它通过安装在不同位置的摄像头，便于驾驶员通过G-BOS终端屏幕观察车内外的全方位情况，有助于保护学生安全。
此外，海格智慧安全校车在设计方面也独具特色，充分为学生安全出行保驾护航。它采用优质矩形管设计的鸟笼式车身结构，与金属前后围一起，共同为车内学童提供了一道钢铁防护屏障，确保免受外来撞击伤害；校车全部采用金属冲压前后围，碰撞安全性更好；乘客区全部采用平地板设计，可以防止学童上下车时磕碰、摔倒和崴脚；带有两点式安全带的专用校车安全座椅，座椅扶手软化处理，既安全又舒适；海格客车独有的后围安全门设计，车辆发生危险时更容易脱险，安全更有保障；采用最先进的发动机制动系统，辅助制动效果好，防火安全性好；专用校车选装司机门是海格校车特有的配置，有利于驾驶员在发生危险时第一时间下车处理。
对于校车采购及运营单位来说，安全是校车产业链上的第一要素；对于上学学童和家长来说，安全出行是他们的首要需求。在满足安全的前提下追求节能减排与节约型经营，体现了全社会的人本理念与公益精神。
海格客车的全系列校车产品，正是为满足上述需求而精心打造，而苏州金龙厚积薄发的领先技术、精良的工艺设备与后来者居上的企业整体实力，则为海格安全校车的开发提供了全方位保障。苏州金龙自1998年底成立以来，始终保持快速发展势头，以年均50%的升幅快速增长，大中型客车产销稳居中国客车行业前两甲，出口量居行业第一。2011年，苏州金龙销售海格客车共计23388辆，销售额达到85.5亿元，再度刷新自己的业绩记录。
校车安全运营范文4
关键词： 事故；农村；校车；经营管理
0 引言
自2006年起，教育部开始对农村中小学进行大规模布局调整，主要是撤并生源减少的农村中小学，把学生集中在县乡中心学校，目的是让教育资源集中利用，让更多的农村孩子享受到优质的教育资源，这是一项善政。然而，在乡村学校撤并的改革雷厉风行，相应的配套措施却还没有及时跟进，尤其在学生的交通出行成了最大的问题。随后我国相应出台了校车的国家标准，但是这些措施都没有很好的落实下去，让农村校车事故的悲剧相继上演。2011年，我国出现很多起比较严重农村校车事故，比较典型的一例是： 11月16日，甘肃正宁县某幼儿园荷载9人实乘64人的校车，途中与一辆大翻斗相撞，21人遇难，18人重伤。面对这频频发生的农村校车事故，如何探索我国农村校车的经营管理模式，充分保障农村校车安全，已成为一个备受社会各界关注的大问题。
1 我国农村校车存在的问题
1.1 黑校车、超载车比较严重 校车超载，是影响校车安全的一个重要因素。2011年几起校车惨剧，都与超载紧密相连，特别是甘肃正宁县“11·16”校车事故超载7倍，这主要原因是农村学生对校车需求较大。由于教育部撤乡并镇带来学区及学校布局调整，学校学生生源的覆盖面积扩大，导致路途偏远的农村学生必须乘车；同时，由于学校之间存在竞争关系，学校与学校之间为抢夺生源，均提出主动接送学生上学。但是学校为了控制成本，均租用社会车辆，同时社会车辆为了增加其竞争力，采用薄利多销的运营政策，因此超载就成为一种“常态”。
1.2 相关的法律法规不完善，处罚力度不够 目前，我国还没有出台专门用于规范校车管理的法律法规，现行的《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《教育法》等法律法规，没有专门涉及校车管理具体事宜[1]。同时现行立法及其实施条例在很多方面对校车违规处理不详细，而且处罚力度偏轻，对违法行为和违法学校不足以起到震慑作用。
1.3 校车责任主体不清楚 对于校车管理，本应该是由全社会各个部门的责任，但是在实际生活中却不是这样的。由于校车是属于学校为学生提供的一种交通运输服务，还是属于政府部门提供的一种公共运输服务，或者是属于带有盈利性质的经营行为，这个问题到目前为止都还没有弄清楚，因此在校车监管职责上，学校、公安、教育、交通、安监各部门就存在划分不清，在运营过程中一旦出现问题，各个部门之间相互推卸责任。
1.4 政府部门投入过少 在农村学校，校车在很多地区是硬性需求，但学校并无专项经费支出，无力支付正常的校车运营费用，因此在这样的情况下，学校为了压低开支，节约成本，学校就采用租用社会车辆，或者在购买校车、聘用驾驶员等环节就存在勉强上马的情况，这样就为校车的运营埋下安全隐患。相比很多发达国家，我们的教育投入比例尚有不小差距，2008年我国人均教育经费为160美元，不到2006年世界人均教育经费400美元的一半，不到经济合作组织国家人均1800美元的十分之一。财政性教育经费占国内生产总值的比例2004年世界平均为4.7%，我国2009年仅为3.59%。
2 我国农村校车经营管理模式分析
目前我国的校车运营主要有学校自营、政府购车学校经营、营利性组织经营三种经营模式，其中学校自营和营利性组织经营占的比例相对较大。
2.1 学校自营 学校自营校车们就是学校自行购买校车并运营管理。这样经营管理模式的优点在于拥有很好的自主经营权，能够灵活使用校车。但是这样的经营管理模式存在很大的缺点，由于农村学校的办学规模比较小，而且经济实力不雄厚，购买的车辆大多都不符合国家安全技术标准，存在很大的安全隐患。同时在聘用驾驶员方面也存在无证驾车，或者驾驶员素质和资质不符的情况。
2.2 政府购车学校经营 此种经营管理模式就是政府为学校购买相应的校车，由学校来自主经营管理。这种模式的有点就是能够很好解决学校由于财政预算不够，或者经济实力较差的学校的校车支付费用，同时在购车方面也满足国家安全技术标准。同样这样也存在一定的缺点，增加当地政府的财政压力，政府只出资购买校车没有参与经营管理，对运营中所存在的安全问题还是一无所知。
2.3 营利性组织经营 营利性组织经营是一种完全市场化经营管理模式。这种经营管理模式在农村学校是普遍存在的，其主要特点是靠私人缔结合约租车上学，比如邻近学生结伴包车、共摊费用。这种经营管理虽然能够很好的解决学校对于校车的支出费用。但是该经营管理缺乏有效监管，车辆超载、“黑校车”非法营运现象严重，导致交通安全隐患大，孩子安全得不到保障，同时在出现行驶上的安全事故以后责任划分不清，相互推卸责任。
因此很有必要探索一种适应我国农村校车发展需要的经营管理模式，转变目前的被动局面，建立农村客运服务和安全体系，促进社会和谐发展，保证孩子出行安全具有十分重要的意义。
3 我国农村校车经营管理模式研究
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【关键词】校车；资金来源；研究
一、我国校车资金现状分析
1.政府对校车资金投入不足，校车存在大量的安全隐患
近年来，由于适龄儿童入学人数的降低，不少地方政府开始拆并学校，加上农村地区公共交通相对落后，造成了农村孩子上学困难。此外，农村学校设置严重不足，这样导致农村儿童对校车的需求非常迫切。经济发达地区，政府统一购置高标准的校车，为孩子们建立起安全的绿色通道。例如浙江德清，政府投资2000余万元购买了79辆校车用于当地小学生的接送工作，其中还有14辆美式大鼻子校车，校车可以走公交专用道，并享有路权的优先，校车运营多年来未发生一起重大事故。然而在大多数地区因为财政紧张等原因，存在着校车数量不足、规格不统一、安全系数差等大量的事故隐患，导致了校车事故的频频发生。
2.校车赢利性低，投资资金难以到位
教育部的有关数据，目前国内接送上下学的车辆为28.5万辆，其中符合标准的校车为2.9万辆，比例仅为10%。目前，包括宇通客车在内，国内已经有数十家生产专业校车的厂家，但销量都不是很好。来自宇通客车的相关数据显示，作为全国最大的客车制造商，在2010年销售的4万多台宇通客车中，校车的销售数量连2%都不到。校车的低盈利性是造成这种现象的主要原因之一。如果要选择质量过硬的正规校车，投资者会摊开账本，算一笔详账：公交车可以全天运营，但是校车只有在上下学时才开动，平时空置；法定节假日和寒暑假不发校车，但车和司机都得养着，效率很低。因此，校车如果按市场化标准收费，根本无法盈利；如果按运营成本收费，费用太高。
3.校车市场受当地经济水平等因素影响，分布不均衡
目前，我国校车分布的地域不均衡，主要集中在广东、长三角、山东等沿海经济发达的地区，相比较而言，中西部、农村等不发达地区，不仅交通落后、学生住所分散，而且面临教育经费不足等问题。甚至有些地区的教师工资都很低微，校车的保有量很低，大多数还是轻客、中巴在充当着接送孩童上下学的“主力”，致使校车市场存在车型混杂、管理困难、隐患多多的局面。
二、国外校车成功经验
1.美国
美国中小学校车的资金主要通过发行市政债券来筹集。同时，各级政府财政对校车产业给予补贴，每年每个学生的校车补助为400多美元。校车经营采用商业经营模式，以纽约为例，由政府的教育委员会规定校车路线，招标拍卖经营权，与私人校车公司签订合同，学校和学区只负责监督安全和制定校车运行规则；联邦政府支付57%（私立学校小于这个数值）的营运经费，其他由各地纳税人支付。
2.英国
每年开学前夕，英国各中小学都会对学生进行调查，统计需要乘坐校车的人数以及学生住址，并提供给公交或租车公司，由后者确定所需校车数量、种类和路线，学校向其租用车辆。费用方面，公立学校租车费用由各地方政府承担；私立学校由家长承担全部校车费用。学生乘车费用由家长支付，通常使用较优惠的学期卡。此外，符合条件的低收入家庭儿童可免费乘坐校车。
3.日本
日本政府把购买及运营校车所需经费多数列入地方教育成本预算，由地方财政支出。对于偏僻地区，中央财政在特定情况下给予一定补助，国库承担购车经费的一半。日本校车制度在经营上一般有两种模式：一是地方政府或学校与交通公司签订合同，将接送学生上下学的任务委托给对方；二是由地方政府购买车辆作为专门的校车使用，并招聘校车司机。不管哪一种经营模式，校车司机和受委托的交通公司都要接受地方教育委员会的管理和监督。
4.加拿大
在加拿大，校车都是从校车公司租用的，校车租用经费主要来自各省教育拨款，孩子都是免费乘坐。
5.德国
在德国，校车并不是大多数孩子上学使用的主要交通工具。很多时候，学校自己并没有专门的校车，德国校车以社会化方式运营，一般由各地的客运交通公司承担。政府公开进行校车运营项目招投标，以行政合同的方式将校车运营委托给相关的中标公司，并以财政预算、政策倾斜等方式支付费用。
三、解决我国校车资金来源问题的建议
1.财政补贴
校车安全问题屡次出现后，一些地方政府拿出了专款用于校车，但杯水车薪，真正推进校车安全，仍要中央政府的财政支持。校车财政补贴的方案目前大家提出的一共有三种：一是将专项资金划拨到教育部，由教育部统一管理，并根据实际需求统一采购，这也是业内较多专家认可的一种方式；第二种是将专项资金按照各地区不同的经济状态，按需求比例划拨到地方财政，由地方政府根据实际需求合理分配；第三个方案是校车基金由第三方托管，按需申请再统一购买校车。无论采取哪种方式，政府出资部门，建议要招标统一购买。而在校车运营过程中，则可不必固定统一模式，可以由学校判断：组织新的运营公司，或是自己运营，或与第三方合作运营。
2.政策性优惠
我国校车事业整体还处在起步阶段，法律法规还不够健全，营运模式不确定，运行问题众多。校车作为一类特殊汽车产品，安全问题更是重中之重。国家质量监督检验检疫总局在2010年曾推出了《专用小学生校车安全技术条件》，对车窗和座椅的样式、应急出口、乘员数量、安全带配备、照管人员座位等方面，均作出了规定。而2012年的四项新国标则在校车安全的各个细节上都更为严格。校车安全标准的提高，在提升车辆安全性能的同时，势必也提高了校车的设计、制造成本和运营成本。政府应该出台相应的优惠政策，促进校车的进一步推广。一是在金融信贷方面，应该优先支持校车生产企业的扩大再生产。二是在财税方面，考虑在校车的生产、销售及运营等多环节给予税收的减免，对学校、企事业单位，在校车上牌时免征车辆购置税，运营期间免征车船使用税等。
3.发行“校车债券”
借鉴西方国家的成功经验，结合我国目前情况，可以分别在中央、省市和县级以上行政单位发行市政债券，筹得资金拿出一部分解决校车问题。中央市政债券的利率可考虑与长期建设国债类似，总体而言市政债券的利息比企业债券低，但比银行存款利率要高。
4.发行教育福利彩票
发行教育彩票是一种大规模筹集资金的方式，目前，已有110多个国家和地区发行彩票，其资金运用的最主要领域就是教育事业。在我国，自2001年“教育彩票”在两会上首次被提出后，十年间，此类呼声不断。而如果教育彩票发行，人们也会乐于购买，为中国的教育事业作出自己的贡献。校车具有准公共产品性质的这种属性，完全可以利用彩票市场卓越的融资功能，聚集社会闲散资金。用其中一定比例的资金来专门、专项支持校车的发展，来帮助其摆脱资金短缺的困境，促进我国校车的有序发展。
5.鼓励社会捐赠
尽快建立鼓励社会捐赠的激励政策，包括建立规范透明、有公信力的捐赠管理架构，形成专业化、规范化和透明度高的运行机制，落实个人教育公益性捐赠支出在所得税税前扣除政策，研究制定企业捐资教育支出从应纳税所得额中扣除的政策。同时，公开、透明社会所捐助校车的账户信息和支出方向，将捐助者或捐助企业名字印在所捐助的校车车身中作为对捐助者的激励。
目前，我国还没有形成适应校车要求的多元化投融资机制，投资渠道单一，缺乏经济利益驱动机制，这样造成校车建设资金的不足。我们要建立一套符合中国国情的校车筹资制度，必须坚持政府主导，统筹协调，同时鼓励社会参与，多渠道融资，因地制宜，不搞一刀切，这样才能更广泛地筹集社会资金用于校车发展。
参考文献
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校车安全运营范文6
这据称是国内首款完全符合国家校车新标准的海格长头专业校车。眼前的这款55座的崭新校车身长10米，全身采用标准黄，相当醒目。
据苏州金龙海格客车技术中心副主任、校车产品经理李春介绍，该车车身采用的是优质矩形管设计，鸟笼式车身结构能全方位保护乘员安全，而其黄色预备停车灯和红色停车灯，在停车前后能闪烁，提醒路过车辆和行人。另外，在车内还装备了空气净化装置。
李春告诉记者，这款校车不仅严格按照新国家标准生产，还研究借鉴了美国校车标准，例如安装了与美国“蓝鸟”校车相似的白色闪烁校车标识灯，还创新性地安装了车顶安全铃铛，汽车喇叭正常保留。白色标识灯能提醒前后车辆注意安全并避让，安全铃铛能够与喇叭区别，发出“当当当”的声音让学生和家长们远远就知道校车来了。
厂方还现场为记者演示了紧急逃生击窗系统。驾驶员在驾驶室里按下一个按钮，只听见“噗嗤”一声低沉的爆破声，被选作实验的一扇车窗顿时成了“麻花脸”，坐在车内的工作人员用手轻轻一推，就像捅破一层纸一样，玻璃窗就破裂开来，掉到地上，散成一小块一小块的玻璃珠。
苏州金龙出产的这款智慧安全校车有一个系列，分6米、7米、7.5米、10米四个规格，座位数从19到55座不等，价格也从20多万到40多万不等。