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副高级职称申报材料范文1
现将*省建设厅青建政[*]232号《关于*年度建设工程专业技术职务评审工作的通知》转发给你们，请遵照执行。
*市人事局二00一年九月三日
抄报：省人事厅专技处。
抄送：本局各局长、专业技术人员科（5），存档。
*省建设厅文件青建政[*]232号
关于*年度建设工程专业技术职务评审工作的通知
各州、地、市人事（劳动）局、建设局，省直有关部门，厅属各单位：
根据省人事厅《关于*年度全省职称评审工作安排的通知》（青人专字[*]167号）要求，现将*年度建设工程职称评审工作有关事项通知如下：
一、职称评审工作事关专业技术人员的切身利益，各地区、各单位人事（职改）部门要认真学习省建设厅、省人事厅印发的《*省建设工程中、高级技术资格评审条件（试行）》（青建政[*]214号）和省人事厅《关于*年度全省职称评审工作安排的通知》（青人专字[*]167号）精神，做好宣传工作，确保今年职称评审工作顺利开展。
二、凡申报建设工程高级职称的，以及无建设工程中级技术职务评审委员会的地区申报中级职称的，由各州、地、市及省直有关厅局按《评审条件》初审合格后，出具正式委托函，按规定将评审材料报送省建设厅职改办，厅属各单位直接报送厅职改办。
三、申报推荐程序：有主管部门的企事业单位，由主管部门负责所属单位专业技术人员职称申报和审查推荐工作；无主管部门的，由单位负责其专业技术人员职称申报和审查，并报相应的登记注册部门审核推荐；个体从业专业技术人员的职称申报材料报相应登记注册的工商行政管理部门审核推荐。
申报工作要严格按照规定层层审查、层层推荐、公开、公正、公平的原则逐级上报。所有参加副高以上专业技术职务评审的人员，要在本单位道德实行公示，公示时间为一周。凡越级推荐的一律不予受理。
四、非国有制单位及个体从业者的专业技术职称评审按我省现行的报考，评审程序及条件，同步进行。
五、申报材料及专业技术人员的任职年限，论文（著）和各种证书取得的时间均截止到*年9月30日。
六、职称外语合格证的有效时间均从证书签发之日起计算，对不属于青劳人专字（*）13号文规定的职称外语"以培代考"培训对象的人员所取得的合格证，一律视为无效。
七、青劳人专字410号《关于继续教育与职称评审工作结合有关问题的通知》自本通知下发之日起停止执行。
八、为严肃职称评审工作，使晋职人员名符其实，从今年起，取消破格评审条件。对确有真才实学和突出贡献、业绩，并得到社会公认的专业技术人员，由各单位将体现其突出业绩成果的材料并附单位专题报告，报送主管部门，由主管部门审核后统一报送省人事厅。
九、申报工程师、高级工程师任职资格报送材料：
1、州、地、市人事局（职改办）或省直主管厅局、地专级企事业单位人事（职改）部门的委托评审函1份；*年度拟推荐评审高、中级专业技术职务任职资格人员简况表一式二份；
2、《专业技术职务任职资格评审表》高级一式四份，中级一式三份；
3、《专业技术人员考核登记表》一式两份；
4、《申报专业技术职务资格评审简表》中级20份，高级25份，所填文字内容必须打印；
5、最高学历证书、任职资格证书、聘任证书、外语考试合格证书、计算机应用能力考试合格证书原件并复印件（1份）；
6、任现职以来的主要专业技术业绩材料，如著作、论文、获奖证书，有关部门的审批文件等，工作业绩和学识水平须加盖单位公章，并报送原件；
7、申报副高专业技术职称的人员，其论文（著）要求一律为核心刊物公开发表的论文（著）在2篇以上。
8、《单位推荐报告》一份；
9、评审表第9页年度及任职期满考核结果一栏中除当年考核结论外，还应填写任职期间的考核结论及年份。
上述各种材料、表格必须填写清楚、真实、完整、一致，不得漏项，要求加盖印章的栏目必须加盖印章（印章不得复印），上报材料应由主管职称工作的人员专人报送。
十、报送材料截止时间：
厅属各单位申报建设工程专业技术职务应按本通知要求务于*年*月*日前报送材料，各州、地、市及省直有关厅局务于10月10日前将推荐评审材料报送省建设厅职改办，逾期不再受理。
教育、卫生、会计以及其它系列按该系列职改部门的报送材料要求和时间执行。
十一、评审费收取事宜：
副高级职称申报材料范文2
一、传统的职称评审运作模式
高校教师职称评聘制度的发展经历了三个阶段。第一阶段:自解放初期至20世纪50年代末的技术职务任命制度。就是由国家规定统一的技术职务级别，各单位根据需要和机构编制来确定技术职务，提升职务就可增加工资。高校教师分五个级别，即教授、副教授、讲师、教员、助教。到了60年代初期，由于国家经济困难，工资基本处于冻结状态，这种需要增加工资的职务任命制度也就基本上停顿下来。第二阶段:1977年至1983年的技术职务评定制度。作为尊重知识，尊重人才的一项重要举措，我国实行了专业技术职务评审制度。只要能评上相应的职称不需聘任职务，不用履行职责，也可享受相关待遇。在这种意义上，技术职称实际上成了工作成就、学术水平和业务能力的标志。1983年9月，中央决定暂停职称评审工作，进行全面整顿，并研究改革方案。第三阶段:自1986年实行的专业技术职务聘任制度。1986年，中央决定改革职称评定制度，实行专业技术职务聘任制度。其主要做法是:企事业单位在上级主管部门核定的专业技术职务结构比例范围内，结合本单位专业技术工作需要，设置专业技术岗位;专业技术人员通过相应评审委员会评审取得专业技术职务任职资格;企事业单位在获得任职资格的人员中聘任。聘任职务有任期，在任期内履行职责，并享受相应的职务工资待遇。并且将“公正评审、科学设岗、严格考核聘任’，作为职称工作的基本内容和主要目标。我国高校教师职称评审工作经过多年的摸索现已走上正轨，初步形成了一套规范化的评审程序，个人评审材料反映了其教学科研水平、实际工作能力、职业道德等方方面面的情况，大量的优秀教师通过职称评审晋升了高一级职称，这对于调动广大教师的积极性，鼓励多出成果、多出人才，促进高校教师队伍的稳定起到了不可忽视的作用。传统的职称评审工作大致分为四个阶段:申报阶段审核阶段评审阶段和审批阶段.
(一)申报首先由符合申报条件的人员向学校人事处提出评审申请，为客观评价申报人员的教学科研能力，全面掌握申报人员在专业技术岗位任职期间的业绩情况，上级主管部门设计了大量申报表格，由学校人事处转发，要求申报人员填写个人基本信息、进修信息、教学工作信息，业绩成果信息(含(著)、承担课题、授权专利、各类获奖等情况)，并要求提供对应的业绩成果证明材料。
(二)审核审核阶段的主要任务包括申报者的资格审核和申报材料的审核两方面。资格审核用于判断申报者是否符合申报条件，以确定是否受理其申报材料;而材料的审核则是通过对照申报者填写的申报表格和提供的原始证明材料，以确定其真实性和有效性。审核结果通常以职能部门的盖章为准，以彰显其严肃性。
(三)评审评审具体工作由高校人事部门负责组织，仅以评审高级职称为例，主要包括以下几个环节:1.组织通讯评审代表作对于申报高级职称的人员，必须提交2一3篇代表个人最高学术水平的论文(著)，由高校人事部门按照学科类别，随机选择送达其他高校或科研院所的同行专家，进行通讯评审。同行专家的鉴定意见将被提交给学科组和各级评委会作为评审的重要参考之一。2.召开专业学科组会议我校以二级学院为单位，外加思政、综合、图书馆等组成各个学科组，学科组评委名单在学校人事处备案。学科组评委们在会议上审阅申报者的材料，参考同行专家鉴定意见，根据任职资格条件进行评审，最终以无记名投票的方式完成表决，并在申报人员表格中填写相应的学科组意见。学科组的表决票数作为中、高级评委会的参考，但学科组没有否定权。3.召开中、高级评审委员会会议由学校人事处组织先后召开学校中、高级评委会议，评委们重新审阅申报者的材料及专业学科组的评审情况，根据任职资格条件再次评审，最终以无记名投票的方式完成表决。
(四)审批学校有评审权的，高评委会议结束后将通过人员进行公示;若公示期内无异议，将该结果上报给主管部门审批。没有评审权的，则将学校中评委通过人员材料进行再次整理后报上级主管部门，由上级主管部门组成高级评委会议，进行评审，评审通过后，由学校进行公示。最后，学校将所有通过人员名单统一发文，晋升职称即生效。
三、近几年我国高校来的职称评审工作中存在的各类问题
这里所说的各类问题，相对比较具体，主要是站在学校人事处的层面展开。如学校人事处实际操作过程中的问题，对申报职称评审材料的规范和合理性问题，二级学院对职称评审材料审核中存在的问题以及评聘以后的管理问题等。传统的职称评审运作模式经过多年的发展，已相当完善，实践表明，它对我国高校专业技术人才的评价有着重要的作用。但在新时期，随着科技的发展，信息时代早已来临，对工作效率的要求也越来越高，职称评审的传统运作模式因其工作量大、效率低、信息共享程度不高而受到冲击。近年来，我校职称评审工作虽然也在传统运作模式的基础上不断创新、改进，但是仍然还是存在不少的问题。归纳起来有以下几个方面:
(一)申报者需要完成大量的准备工作一般来说，申报人员在现专业技术岗位上至少有四年以上的工作经历，要全面梳理这些年的专业技术工作，并准备好全部业绩成果的证明材料，工作量相当大，很多教师为了申报评审职称，往往需要数月的时间来准备材料，这个过程包括填写繁杂的申报表格，去各个部门复印各类业绩证明材料。因为教师们相对行政管理人员缺乏填表经验，而为确保表格填写的规范性，虽然学校人事处事先进行专门的辅导讲座，包括发放样表，做P班，演示，但是他们仍然要多次反复修改才能达到规范的要求，因而对于申报人员来说往往感觉消耗了大量的人力和时间，不利于其开展其他的教学科研工作。
(二)存在大量的重复性工作首先，申报者在准备申报材料时，要填写大量的表格，其实很多内容都是具有重复性，但是仍然要一遍一遍的填写。其次，二级学院和学校职能部门在审核材料方面，也做了大量的重复性工作。如:二级学院作为初审部门，加之对申报者更为了解，因此经由二级学院审核过的材料应该比较完备。但是在实际操作中，人事处仍然要对申报材料全部进行重新审核，而不是有针对性的查漏补缺;教务处和科研处对教学的课时、效果以及对科研项目的重新集中核实，这以上的工作其实都是一种重复性的劳动。
(三)学校职能部门在材料审核阶段的工作量过大为了确保材料的真实性和有效性，学校人事处需要投人巨大的人力和物力来核对申报表格和原始材料，由于申报者的业绩涉及到教学工作和科研工作，人事处还必须联合教务处、科技处、高教所等职能部门来共同审核。随着学校教师规模的扩大，申报职称的人员越来越多，对受理的材料的要求也逐年提高，这给人事处等职能部门的日常工作带来了很大的负荷。
(四)职称评审标准不够细化和量化:学校的职称评审标准是在了解专业技术队伍各个专业的性质、职责范围的基础上而来的，但是它是按照大一统的形式来概括制定条件，它表明了学校职称评审的导向和要求，给申报者指明了总体努力的方向，但是这种统一的硬性规定，带有普遍性，不够具体细化，很难适应每一个学科乃至每一个专业;而且对工作能力、水平、业绩等软指标较难掌握，特别是不同专业的技术水平和业绩滩以用统一的指标衡量。在职称评审过程中，评委都是各个学科的权威人士，但是他们对其他学科的了解毕竟会有一定限度，而且职称评审工作相对评审内容而言，时间较短，评委就难以面面俱到详细了解每一位评审对象的情况，对其工作能力、业绩等软条件更是难以准确把握，往往只能直接依据学校的评审标准，按照条条框框简单地对其下一个结论。所以，这样按照统一的评审标准模糊性的投票结果不能避免会出现一些偏颇。
(五)评聘不分家，聘后管理工作仍需加强。目前实行的仍然是评聘结合的原则，只要通过了各级评审，取得了相应的任职资，学校都会按其任职资格聘任，并兑现工资待遇，一般情况下是聘任终身制。这就使得教师在职称晋升前后，工作的积极性有反差，对自身的要求也出现高低。学校今年开始实行全校教师岗位聘任，这是对职称评审后加强聘任管理的一个新举措，但是由于尚属首次，所以仍然需要不断加强对聘后管理方式的研究和深人。
四、探讨解决高校职称评审工作问题的几点对策
职称评审工作中所出现的种种问题，不仅会损害我校职称评审工作的原则性与公正性，更会对高校教师队伍产生冲击，不利于师资队伍整体水平的提升，从而会影响学校的稳定与发展。因此，针对我校职称评审工作中的问题，认真思考，探索方法，不断完善，使职称评审工作程序更合理化、结果更公正化。
(一)改进职称评审运作模式的探讨实际上，高校职称评审工作的核心应该是评审环节，申报材料的收集与审核都是直接为评审服务的。目前传统的“串连式”运作模式过于强调各类表格填写和材料审核的过程，加大了申报者和学校行政职能部门的工作负担，偏颇了职称评审工作的重点，降低了工作效率。现在，随着计算机网络应用的普及和高校“办公自动化”的推进，高校行政管理工作的信息化水平已大幅度提高，各类办公软件的不断出现和更新，已经为改进职称评审运作模式提供了很好的基础性条件。
(二)进一步转变职称评审工作的模式
1.“办公自动化”下行政工作模式实现转变。“办公自动化”后，每一项行政管理工作都应在一个对应的信息化平台上运作，如我校现有的科研管理系统、教学管理系统等。这些系统的主要功能是实现专项行政工作的信息化，在信息化办公过程中，完成数据信息的增加和修改，并如实记录在档案信息中予以存储，实现档案材料的信息化，以方便查询和统计。人事处作为一个综合性部门，理所当然应该建立完备的人事管理系统，并且可以通过人事管理系统访问科研管理系统和教学管理系统等，并直接调用存放在这些系统中的相关数据。如此一来，将大大提高工作效率，实现职能部门之间的协同办公。
2.职称评审工作模式的转变在人事管理系统中单独建立“职称评审信息系统”，每位教师的年度考核结果、进修记录、工作经历和奖惩情况等都在该子系统中备案，同时将职称评审中所需要反映的一切信息都设计到系统中，教师填写完毕后能自动生成统一规范的文档形式。那么教师在申报职称时，只需要借助该子系统，便可以轻松完成填表工作，大大节省了时间和精力。做好“职称评审信息系统”与教学管理系统和科研管理系统的信息共享，选取其中对职称评审有用的信息录人其中，日常中就进行不断的补充记录。在记录信息时，认真核实其真伪，从而保证信息的准确性和有效性，从而使得“职称评审信息系统”中的每一条信息，都是经过核实之后的有效信息。等到职称评审工作开始时，在负责审核申报者申报材料时，只需要调用存储在子系统中的申报人业绩的历史记录即可，从而节省了大量的重复性审核工作，减轻了工作负担。可以把时间和精力全部放在评审阶段，强化评审阶段的各个环节，保证评审工作的公平公正。
3.职称评审新模式的改进环节
(l)减轻申报人的填表负担由于申报者的所有工作业绩都可以从职称评审信息系统中查询出来，并且信息系统可以自动生成规范性文档，所以申报者可以很轻松的完成填表工作，由于申报者这些业绩也都为记录时核实过，所以只要是校内有评审权的学科，申报者就没有必要再重复性地提供大量的原始材料。
(2)将材料的集中审核转化为日常审核由于职称评审信息系统中存储的信息都是在日常工作中形成的，已经完成了审核程序，人事处没有必要在职称评审阶段再次集中地重新核实，只需要提供符合条件的历史记录即可。
(3)强化评审过程人事处应该根据学校的具体情况和今后的发展规划，制定明确、细化且可操作的申报条件和评审工作手册，规范评审过程，真正把职称评审工作的重心放在评审阶段，并以此为核心来统筹其他各环节。
(三)新模式的特点
1.该模式建立在“办公自动化”的基础之上。利用了信息化办公“资源共享”和“协同办公”的优势，简化了繁杂的表格填写工作与重复性的材料核实工作。
2.该模式突出了评审阶段的中心地位。以评审工作为中心，申报、审核都围绕着这一中心工作开展，有利于统筹工作安排，提高工作效率。
3.该模式下职称评审各阶段相互之间高效率的信息传递替代了传统模式的单向信息传递，在简化“申报”、“审核”等阶段工作的同时，提高了申报材料的准确度和有效性。
五、关于推进职称评审工作的几点建议
(一)转变思想观念进一步强化岗位意识，引人激励竞争机制，淡化“身份管理”，强化“岗位管理”，建立公正、竞争、开放、效益的职称评审秩序。职称评审要立足当下，筹谋未来，既考虑改善目前的师资队伍结构，又要为以后的发展做好铺垫，起到导向作用。
(二)按需设岗，形成合理梯队必须深化职称改革，建立激励和竞争机制。实行按需设岗，逐步从身份管理转到岗位管理。通过对所需或急需的岗位进行科学的设置，确定合理的比例，使正高、副高、中级、初级职称等形成合理的梯队，不仅有利于学科建设，促进学校整体的发展，而且有利于提高教师的积极性与主动性，通过“一帮二传”，带动整个梯队水平层次的提升。
(三)严格评审条件，强化考核制度。根据学校的师资队伍现状和今后学校的发展要求，制定适用于我校的职称评审条件，为即将参加职称评审的教职工明确一个努力和奋斗的方向。同时注重对参评人员的综合素质的考核，既要考察其教学水平，业务能力，也要考核其思想道德水平，细化年度考核的内容，做到真正全面的评价。
副高级职称申报材料范文3
关键词：远程教育；校外学习中心（点）；年检
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1005-1422（2014）07-0009-05“远程教育是伴随现代信息技术发展而产生的一种新型远程教学形式，是以计算机通信技术和现代网络技术为依托，用远程实时多点双向交互式为原理的一种现代化多媒体教学方式，远程教育和传统教育相比，最大的优势是突破了时间和空间的限制。”随着社会的不断进步和教育现代化水平的不断提高，远程教育逐渐成为现代教育的重要组成部分。现代远程教育校外学习中心（点）年检（以下简称“年检”）是针对现代远程教育设立的评估项目，旨在通过评估促进远程教育的持续健康发展。根据教育部及广东省教育厅的相关要求，广东省于2003年起开展现代远程教育校外学习中心（点）年检工作，在广东省教育厅的领导下，由广东教育发展研究与评估中心（现广东省教育研究院教育评估室）具体实施，对现代远程教育校外学习中心（点）的办学规范、办学规模、硬件设施、师资水平、课程建设、教学水平等方面进行定期检查。
一、年检模式
广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检从2003年开展至今已有12年的历史，在多年的工作过程中我们探索了一套规范的操作模式，为广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检工作的顺利开展奠定基础。
（一）严谨的政策依据
相关政策是现代远程教育校外学习中心（点）年检工作开展的依据。广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检工作的开展严格遵照教育部《关于现代远程教育校外学习中心（点）建设和管理的原则意见（试行）》和《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》的要求，并在此基础上针对广东省远程教育实际情况制定了《广东省现代远程教育校外学习中心（点）建设管理办法（试行）》和《广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检抽查内容要求及方法》等文件，以科学严谨的政策规范广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检工作。
（二）规范的操作流程
广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检工作规范的操作流程，分为启动、开展、公示、总结四个阶段。具体流程如图1所示。
（三）全面的检查内容
广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检内容涵盖校外学习中心（点）的各个方面。既包括课室、实习实训基地、计算机设备，也包括网络环境建设、资图1广东省远程教育校外学习中心（点）年检流程图源平台建设、教学团队建设；既包括办学理念、办学规范、考风考纪，也包括学习支持、咨询服务等。从硬件到软件，从宏观到微观，全面考评校外学习中心（点）的办学水平，进行综合客观全面的评估。具体内容如表1所示。
表1校外学习中心（点）抽查内容
基本建设人员队伍建设网络建设功能场室建设招生管理招生定位招生录取入学管理教学管理政策落实日常运作教学计划教学质量考试纪律办学规范招生宣传收费管理制度执行照章办学教学行为材料虚实其他试点高校职责落实政策传达、落实及质量检测教育资源供给考试管理教学指导及人员队伍专业发展
・前沿理念・现代远程教育校外学习中心（点）年检现状、问题与对策（四）多样的评估方式
广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检采取多种调查方式，全面审查与随机抽查相结合。前期通过审阅申报材料的方式对校外学习中心（点）进行初步检查，后随机抽取10%-15%的校外学习中心（点）进行实地抽查。在实地抽查过程中，为全面客观地评估校外学习中心（点）的办学情况，采取听取汇报、查看场室设施、查阅资料、召开座谈会、进行问卷调查等方式，从不同角度、不同方面评估校外学习中心（点）的总体办学情况。
二、年检结果分析
广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检工作自2003年起开展，面向省内外试点高校在粤设立的校外学习中心（点）。年检工作于每年年底启动，于次年6月结束，历经启动、开展、公示、总结阶段。年检结果显示，广东省远程教育校外学习中心（点）在过去12年间获得了很大的发展。
（一）校外学习中心（点）规模稳步发展
截止2011年，广东省共有全国53所试点高校在粤设立的校外学习中心（点）共258个，校外学习中心（点）规模呈逐年递增趋势，年检合格率保持在一定水平，如表2所示：
表2校外学习中心（点）规模表
项目2007年2008年2009年2010年2011年试点高校（所）4746444753学习中心（个）274235218241258年检合格数（个）210205218226231年检合格率%76.687.2100.093.889.5
根据2011年年检结果，广东省258个校外学习中心（点）分别分布于广东省21个地级以上市，但以经济较发达的珠三角城市居多，其中广州、深圳、东莞、佛山、珠海、中山6市共占全省总数的58.5%，其中广州、深圳两市共占39.9%，如图2所示。根据这一检查结果可知，广东省现代远程教育校外学习中心（点）地区分布不均衡，珠三角地区拥有更丰富的远程教育资源，而非珠三角地区相对落后。
单位：个
图22011年校外学习中心（点）城市分布图
（二）在读学生规模不断扩大
随着广东省现代远程教育校外学习中心（点）审批及规范管理工作的不断推进，各试点高校在粤招生数量保持在一定水平，在读学生规模不断扩大，校外学习中心（点）的招生数、毕业生数和在校生数总体上呈现逐年递增的趋势。在读学生人数由2008年的114468人增加至2011年的182310人，毕业生数由2008年的73548人增加至2011年的177253人，招生数由2008年的45615人增加至2011年的73017人。与2010年相比，2011年的在读学生数增长4.7%，毕业生数增长18.4%，招生数增长3.8%。（见图3）
单位：人
图3校外学习中心（点）2008-2011年学生规模
2011年在读学生182310人中，高升专占55.7%，比2010年增长5.3%，高升本占1.9%，比2010年负增长2.1%，专升本占42.4%，比2010年负增长2.6%,在读学生中，高升本学生占主要部分。如图4所示：
图42011年校外学习中心（点）在校生层次分布
（三）人员队伍逐渐壮大
校外学习中心（点）的人员队伍包括辅导教师、管理人员、技术人员三类。如表3所示，从2007年至2010年，总体而言，广东省现代远程教育校外学习中心（点）人员队伍逐渐壮大，尤其是师资队伍和管理人员队伍，呈递增趋势，这在一定程度上反映了校外学习中心（点）对教学队伍建设的重视程度不断提高。在校外学习中心（点）的人员队伍中，教师是校外学习中心（点）人员队伍的主要组成部分。从2007年至2010年，广东省现代远程教育校外学习中心（点）辅导教师由1704人上升至2512人，辅导教师队伍人数随着校外学习中心（点）规模的扩大而壮大。
表3校外学习中心（点）人员队伍情况
项目2007年2008年2009年2010年辅导教师（人）1704163019132512管理人员（人）1159123414331600技术人员（人）441430190610
根据2010年统计数据可知，广东省现代远程教育校外学习中心（点）教师队伍中，拥有博士学位的教师129人，占教师总人数的2.7%；硕士学位754人，占教师总人数的19.2%；本科学历2875人，占教师总人数的60.9%；专科754人，占教师总人数的16.0%；其他56人，占教师总人数的1.2%。本科及以上学历的教师共计3912人，占总人数的82.8%，是校外学习中心（点）教师队伍的主力军。校外学习中心（点）教师中具有正高级职称教师有376人，占教师总数的8.0%；副高级教师926人，占教师总数的19.6%；中级职称教师1554人，占教师总人数的32.9%；其他1866人，占教师总人数的39.5%。具备中级以上职称的教师占大多数，由此可见广东省现代远程教育校外学习中心（点）具有实力较强的师资队伍。
（四）设施设备逐渐完善
根据调查结果，校外学习中心（点）的网络、计算机、多媒体教室等基本硬件条件均能达到办学要求，说明校外学习中心（点）普遍重视硬件设施建设。截至2010年11月，在实验实训基地建设方面，已统计的227所在粤校外学习中心（点）共有实验基地407个，实习基地596个，实训基地579个，多媒体教室2862个，计算机课室1226个，多媒体教室和计算机课室大幅度增加。网络建设方面，所有校外学习中心（点）都具备联网条件，在互联网接入方式上，采用ADSL的校外学习中心（点）共有104个，采用DDN的有71个，采用ISDN的4个，采用光纤接入的45个，校外学习中心（点）的网络带宽能够较好地满足学生网络学习的需求。
三、成绩与经验
广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检工作经过多年的探索，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，对支持和推进广东省现代远程教育的发展大有裨益。
（一）以评促建，促进校外学习中心（点）持续发展
以评促建，通过评估促进校外学习中心（点）持续健康发展是进行现代远程教育校外学习中心（点）年检的目的之一。在多年年检工作的规范管理下，广东省远程教育校外学习中心（点）在办学理念及办学条件方面都有明显进步。各校外学习中心（点）对现代远程教育以及校外学习中心的使命、职责、功能和定位更加明晰，纷纷探索出具有自身特色的办学理念和教育思想，经过多年的努力，校外学习中心（点）在办学理念与品牌效应上取得一定的成绩，逐渐实现内涵发展。从2008年至今，校外学习中心（点）的实验基地、实训基地、实习基地、多媒体教室、计算机教室的数量有大幅度的增加，硬件设施建设取得突破性进展，另外，校外学习中心（点）十分重视网络资源与师资队伍建设，不断投入资金，打造良好的网络环境，建设教学教务管理平台或本地课件镜像站，丰富学习资源，争取最大程度地满足学生学习需要；部分校外学习中心（点）重金打造高水平教学团队，聘请名校兼职辅导教师，并十分重视远程教育管理人员、技术人员以及相关的教辅人员的专业知识更新，先后选送多人次到试点高校、专业院校或培训机构乃至国外名校接受专业知识和岗位技能培训，提高人员队伍的专业水平和综合素养。
（二）以评促改，实现校外学习中心（点）办学规范
办学规范是保障教育质量的重要保证，规范办学是保障教育质量的重要措施。广东省现代远程教育校外学习中心（点）在设点初期存在一定的办学不规范现象，经过广东省教育厅及相关部门的大力整改，广东省现代远程教育校外学习中心（点）办学规范水平大有提升，
现代远程教育校外学习中心（点）年检是有效手段之一。通过进行校外学习中心（点）年检，结合贯彻落实教育部相关规定、出台远程教育校外学习中心（点）相关管理办法、开展调研指导等方式规范远程教育校外学习中心（点）的办学行为。根据年检结果以及以往调研经验，广东省大部分校外学习中心（点）都能严格贯彻执行教育部以及广东省教育厅有关的远程教育方针、政策和各试点高校的各项规章制度，在政策落实、教学管理等方面做到合格、规范，大大提高了校外学习中心（点）的办学规范水平，广东省远程教育规范化管理取得成效。
（三）以评促管，监测校外学习中心（点）教育质量
教育评估是监控教育质量、促进教育发展的重要措施之一。广东省教育厅自2003年开展远程教育校外学习中心（点）年检工作以来，一直坚持落实“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的评估方针。年检工作按照教育部《关于现代远程教育校外学习中心（点）建设和管理的原则意见（试行）》和《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》的要求开展，于每年的12-1月份启动年检工作，次年的3-4月份进行实地抽查，考察校外学习中心（点）的办学理念、教学场所、设施设备、师资队伍、管理制度、考试制度等等，根据评估结果做出是否合格结论，对于不符合办学要求的校外学习中心（点）视问题严重程度责令其限期整改、暂停或取消其远程教育服务资格，并上报教育部。多年的实践证明，广东省远程教育校外学习中心（点）年检工作有效地监管了远程教育校外学习中心（点）办学行为，促进远程教育质量的提高。
四、存在的问题
广东省现代远程教育校外学习中心（点）在过去十多年获得了很大的发展，尤其是近年来进步明显，办学规模、办学质量都有明显提升。但在理性的反思之后，我们不难发现，广东省现代远程教育校外学习中心（点）仍然存在一些有待解决的问题。
（一）办学水平存在差距
广东省现代远程教育校外学习中心（点）经过近几年的努力，整体水平有很大提高，获得了很大的发展。但是，各城市间校外学习中心（点）规模及各校外学习中心（点）之间办学水平存在一定差距。根据我们的统计结果，截止2011年12月，广东省共有校外学习中心（点）258个，分别分布在广东省21个地级以上市。其中58.5%的校外学习中心（点）分布在珠三角地区，粤东、粤西、粤北地区仅占41.5%，由此可见，校外学习中心（点）规模地区间存在显著差异。在办学理念方面，大部分校外学习中心对远程教育有深刻的认识、正确的定位，取得良好的办学效应，但少数校外学习中心（点）未能深刻理解现代远程教育的本质和特点，对现代远程教育的基本规律、特点、相关政策要求理解不到位，对学习中心的定位不准确，不能发挥远程教育的优势，信息化水平不高，管理队伍专业水平低，不能与依托单位资源进行有效整合。总体而言，各城市及各校外学习中心（点）之间办学水平存在明显差距。
（二）专业结构有待完善
广东省现代远程教育校外学习中心（点）在专业设置上尚存有待完善之处。校外学习中心（点）在专业设置方面存在趋同倾向，较多关注当前市场需求，缺少长期综合预测与规划。所设专业多为一般高校常设专业如“工商管理”、“会计学”、“计算机应用”、“法学”等，没有突出试点高校的办学优势与特色，与学习中心依托单位或行业办学的目标、任务及面对的行业特点结合亦不够紧密，对社会需求和受教育群体的需要反映不够全面。这在一定程度上反映了校外学习中心（点）定位不准确、办学思路不清晰，对社会及受教育群体需求了解不够，这将不利于校外学习中心（点）的发展，并影响远程教育功能的实现。
（三）管理规范尚需加强
广东省现代远程教育校外学习中心（点）存在一定程度的管理不规范现象，主要体现在招生管理与考试管理方面。个别校外学习中心在招生宣传上有误导的现象，甚至存在违规不合格生源的情况。其次，个别试点院校违反教育部相关规定，将办学权转移给校外学习中心(点)，由校外学习中心(点)自主组织招生、授课，自主命题考试和自主阅卷等等。再次，部分校外学习中心（点）趋于经济利益，为了提高毕业率以打造良好声誉、吸引生源，在考试过程中无视学生作弊行为，不批评、不制止，对作弊的处理不严格，考试管理不作为严重，影响校外学习中心（点）的风气以及试点高校乃至现代远程教育的社会信誉。这种行为严重影响学习中心（点）和试点高校的办学质量，阻碍远程教育事业的发展。
五、对策分析
总结广东省现代远程教育发展经验，针对当前存在的问题，我们提出以下建议。
（一）统筹兼顾，推进远程教育协调发展
广东省现代远程教育应追求量与质的协调发展。广东省现代远程教育校外学习中心（点）在地区分布上存在经济发达地区多、欠发达地区少的局面，应该展开调研，了解影响校外学习中心（点）地区分布的重要因素，如部分地区教育资源不能满足学习需求，应当采取措施推动当地远程教育发展，实现远程教育资源充分供给。在远程教育质量方面，广东省现代远程教育各校外学习中心（点）之间存在较大的办学水平差距，从教育行政部门到试点高校、校外学习中心（点）应当多方努力，采取各种措施促进办学水平落后的校外学习中心（点）的发展，提高办学质量，为全省学生提供优质的远程教育。
（二）完善结构，实现专业设置合理化
合理的专业结构是实现教育目标的前提条件。试点高校与校外学习中心（点）应加强沟通，根据实际情况进一步完善专业结构，满足学生多样化教育需求。一方面要研究分析社会需求，根据社会发展趋势调整专业结构，以增强远程教育的社会服务能力，实现远程教育的社会功能；另一方面要充分了解学生需求，使专业设置能满足学生的学习兴趣和学习需要，提高远程教育的吸引力，从而提高教学效果以及教育质量。总而言之，校外学习中心（点）的专业结构应当做到兼顾社会需要和个人需求，体现远程教育的社会服务功能和个体发展功能。
（三）规范管理，提高远程教育办学质量
应当加强管理力度以解决当前校外学习中心（点）存在的管理不规范问题。从教育行政部门而言，一方面要加快完善远程教育校外学习中心（点）管理制度，使远程教育办学与管理有章可循，另一方面要完善远程教育校外学习中心（点）的管理手段，通过行政管理、评估等手段规范校外学习中心（点）办学行为；从试点高校而言，在遵守相关远程教育规章制度的同时，要主动指导校外学习中心（点）的工作，把校外学习中心（点）的建设和发展工作纳入到学校远程教育管理中来，掌控主导权，从源头上杜绝管理不规范现象；校外学习中心（点）应自知自觉，遵守教育部、广东省教育厅相关规定和管理办法，认真严肃对待年检工作，加强与试点高校沟通，积极主动规范自身的管理行为，提高办学质量。
（四）协同创新，开创远程教育新局面
办学模式多样化、技术手段现代化、资源共享国际化是现代远程教育发展的总体趋势。总体而言，广东省远程教育是传统模式的远程教育，与发达国家相比，我们的远程教育还处于较低发展阶段，从办学模式、技术手段、资源共享模式等方面都较为单一。所以，我们应当大胆借鉴国际经验，在办学模式上，实现单一模式、双重模式、联合办学模式和私营公司模式等多种模式并存，在技术手段上实现以计算机学与其他移动电子设备多种技术手段共同支持的模式，在资源共享模式上实现与国内高校、国际高校合作共享的模式，多方合作，协同创新，实现广东省远程教育现代化、国际化，开创远程教育新局面。
参考文献：
