前言：中文期刊网精心挑选了公路工程竣工决算范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
公路工程竣工决算范文1
1.1决算资料
决算资料是竣工审计的重要内容，主要包括合同文件、竣工图纸、施工图纸、工程变更与设计变更资料等等，所需的资料必修齐备和完整。工程变更资料是决算资料的重要组成部分，也是审计的重要内容，主要包括工程变更、设计变更与现场签认资料等，主要检查这些资料的客观性、完整性和详细性。如变更的原因、部位、内容和时间等。
1.2变更单价
从施工单位的角度来看，工程变更势必会打乱原有的监督计划，进而会对工程施工造成不利影响，这种情况下必然会导致施工成本上升，施工单位就有理由向业主单位索要高出原有价格的施工费用，而索要的依据就是变更单价。变更单价的计算方式是业主和施工单位共同确定的，但是变更单价首先是由施工单位提出，监理、业主确认的，这往往是竣工审计的难点。
1.3变更工程量
变更工程量与变更单价是工程变更以后实际费用发生的主要依据，在竣工审计当中要想正确的审核变更以后的工程造价，在审核变更单价的基础上，也必须对变更工程量进行审核。根据现在建设工程量计算方法，变更工程量=变更后实际工程量－合同清单工程量。因此在变更工程量审计的时候，主要涉及变更工程量、变更后实际工程量、合同清单工程量。
1.4结算方法
在竣工审计当中，审查结算主要是检查其是否按照合同规定的阶段方法进行结算，实际上在公路工程施工当中，这就要求要采用合理的结算审核方法，提高审核的质量和效率。常见的审核方法主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法，分组计算审核法等等。
1.5变更计价
根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，在工程变更计价处理上要以“综合实体”考虑，将多个工程变更的内容，在实际与工程量清单项目的“可组合主要内容”不同时变更计价，计价方式的改变对工程造价及施工费用有着重要影响，当然也是竣工审计的重要内容。
二、公路工程变更竣工审计的应对措施
2.1准备完善的工程变更资料
在施工过程中，施工单位要严格按照工程变更相关规定和要求，按照既定程序和格式填写、保存工程变更资料，要保证变更资料内容的客观性、合法性、详细性，要详细说明变更的原因、部位、内容和时间，尤其是工程变更现场签认资料，三方签认以后需要在图纸中进行设计变更，并保存好变更后的图纸资料，所有的资料由专人负责保存，必要时可以进行相应的备份，避免在保存期间出现遗失和损坏的现象。在这里要特别注意签证资料的完整性、真实性，因为签认意味着要分清工程变更的责任，对于工程变更的非施工问题可以列入计价范围，对于施工单位原因造成的工程变更一般不能列入计价范围。值得注意的是，对于责任不清的也可以列入计价范围，由审计机关或者其他方式确定责任。除此之外，还应该准备好合同文件、施工图纸等资料，保证结算资料的齐备和完整。
2.2科学合理的确定变更后的单价
(1)数量变化超过了工程量清单中所列的数量;(2)数量变化与该项环节的单价乘积超过了合同金额约定的变化范围;(3)数量变化导致实际成本高于单位成本达到合同要求;(4)合同中没有明确的约定该项工作为“固定单价项目”。一旦出现这些情况，就需要确定变更后新单价。在这一过程中施工单位如果认为需要提高单价，准备好足够充分的依据，当然这需要施工单位在遵守合同专用条件约定的基础上进行。比如说在某建筑工程施工合同中约定:“该项工作测出的数量变化超过工程量清单或其他资料表中所列数量的20%以上，且此数量变化与该项工作的单价的乘积，超过中标合同金额的2%”时，才可以调整该项目的单价。”
2.3正确客观的确定变更工程量
在这一方面，施工单位应该严格按照《2008建设工程工程量清单计价规范规定》确定变更工程量，也就是变更工程量=变更后实际工程量－合同清单工程量。在这里合同清单工程量是相对不变的，变更后实际工程量=施工图工程量+变更工程量，在具体的计算过程中可以使用增减帐的算法计算变更后的实际工程量。需要注意的是，变更后的工程量以签单工程量为准，并且要在施工图中体现出来，避免出现清单工程量与施工图不一致，影响到最终的竣工结算与审计。对于变更后的工程量清单，承包人应根据工程量清单中的工程量和实际完成工程量提出变更意见，经发包人或工程师核实确认后，作为工程竣工审计的重要资料，做好相应的存档记录。另外，在计价的时候需要遵循统一的工程量计算规则，在计算出的量应该是实际量，一般来说不包括采用某种施工措施而增加的量和各种损耗，这些需要体现在单价当中。
2.4选择合适的竣工决算方法
(1)以公路工程合同约定的专业项目为基础，对原报价单的主要内容进行检查和核对;(2)在核对过程中如发现存在漏算、多算或者计算措施的现象的，应该及时进行调整和修改。(3)对于多个施工单位共同负责建设的公路施工项目，业主应该将各单位的竣工结算书汇总，编制单项目竣工综合决算书，以此为基础编制项目总结算书，并作为竣工审计的主要依据。而因工程变更导致材料原价、材料供应、价格管理和竣工计算方式变化的，施工单位要在合同约定的基础上，就具体的变更提供详细的资料和依据。
2.5严格遵守国家相关规定变更计价
公路工程竣工决算范文2
摘 要 针对公路工程项目决算审计工作问题的分析，分析了公路工程项目施工过程的现状，探讨了公路工程项目决算审计中容易出现的问题，最后给出了公路工程项目决算审计的相应对策。
关键词 公路工程 项目决算 审计工作
引言：
审计工作不但对工程项目的竣工决算进行，而且对本项目相关的勘察设计、施工、监理等相关单位同样要进行延伸审计，重点检查了项目竣工决算、工程质量、工程招投标、工程合同及工程造价、施工和监理单位相关财务收支等方面的真实性和合法性；同时对于工程项目的审计过程中运用了审阅、检查、查询、计算、现场勘测等审计程序。现结合造价工作，提出公路工程项目在决算审计中存在的问题及其对策。
一、公路工程项目施工过程的现状
在公路工程项目施工过程中，容易出现违反国家规定无资质施工队挂靠施工单位承建工程项目。经审计核实后发现，实际执行单位均为无资质的施工队，实际为挂靠行为。因此，他们常常不能按规定提交履约保证金便签订合同组织施工。在实际的公路工程施工中，经查有一些公路改建工程中标单位与建设单位根本没有签订合同，直到开始审计了，建设单位也没有提交履约保证金。这表现了公路工程项目施工管理制度落实不到位，项目所有设计变更未按有关规定及时予以审核和批复，影响了工程造价的审核。对于变更截至审计日，均未按有关规定及时进行审核和批复。以上变更属于现场变更和一般变更，由于变更未及时批复，在一定程度上影响了工程计量的时效性，同时也给工程造价审核带来了困难。对上述问题，在项目管理过程中，严格按规定的程序、时限审批变更，保证工程造价结算的及时和完整。经查，某些项目出具了工程质量监督报告，对该项目进行了竣工验收，并下达了竣工验收鉴定书。但直至下达竣工验收鉴定书日，本项目尚未编制竣工决算，也未经审计机构进行审计。
二、公路工程项目决算审计中容易出现的问题
1.容易在工程项目决算时多计工程造价
从审核编制的工程竣工决算报表反映，项目中的建安投资为500万元，经审计确认，实际完成建安投资应为450万元，审减工程造价50万元，这显然违反了工程结算的真实原则。依据《建设项目审计处理暂行规定》第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整；建设单位已签证多付工程款的，应予以收缴。”的规定。
2.容易在监理评标过程中违反规定
工程项目监理采用了邀请招标方式，经查阅《监理合同》及《中标通知书》发现，公路监理有限公司的投标报价，在评标过程中违反规定直接修正报价。另外，公路监理有限公司的施工监理投标文件中，部分监理人员经审计核实后，发现并不是该公司的人员，实际是个人执业资质的挂靠行为。对类似问题要引起高度重视，严格执行招投标法，公开、公平、公正择优选择监理单位。
3.容易增加项目监理费
审计发现，建设工程项目监理单位为某工程管理有限公司，双方商定，按照施工合同价的2%计算监理服务费用；或者公路建设工程项目监理单位为某工程咨询有限公司，双方商定，按照施工合同价的2%计算监理服务费用。上述作法违反了《公路基本建设工程概算、预算编制办法》“工程监理费以定额建筑安装工程费总额为基数，按下列费率计算:国内招标工程费率为1．5%”的规定。依据《建设项目审计处理暂行规定》第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整。”
4.项目完工后现场遗留补作项目多
经审计现场核实，对于公路改建工程全线路容、边坡未整修，全线挖方路段及填高小于0．5 m路段的土质边沟均未按设计施工，部分路段路肩及基层、底基层宽度不够，边坡坡度未达到设计值，部分路段路面有纵向裂缝，个别涵洞台背有下沉现象，设计变更新增项铁丝石笼未按设计变更图纸及相关施工规范施工，制作质量不符合规范要求。督促施工单位严格按设计图纸将未完项目进行补作，否则，不予支付工程尾款和质量保证金。
三、公路工程项目决算审计的对策
为了保证项目决算时的真实性，审计部门在公路建设及资金管理工作中，要求按照项目法人责任制要求，会同勘察、设计、施工、监理等单位，克服工期紧、任务重等困难，认真履行建设单位职责。但审计中发现，在招投标过程中存在未按规定履行职责的现象，造成在评标过程中直接修正报价等违规问题的发生。针对审计中发现的问题，要总结经验，加强管理，保证建设资金安全、合法，提高投资效益，保证工程质量，提出如下整改建议。第一，建议今后要严格执行国家有关基本建设的法律法规，在建立内控制度的同时，要抓好制度的落实，加大检查监督的力度，使各项内控制度真正得到落实。第二，建议在今后的建设项目招投标过程中加强对招投标文件的审查力度，防止违规评标等的问题发生，严格执行《中华人民共和国招标法》规范招投标活动，切实保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益。第三，建议今后的项目建设中加强对基本建设资金的监督管理，保证资金及时到位，合理安排，及时调度，进一步完善建设资金管理制度并严格执行和考核，以确保建设资金安全、合理的使用。同时要认真查找预付工程款长期挂账的原因，组织专人，采取措施，及时予以清理。
四、结语
公路工程项目决算审计是一项重要的工作，可以保证工程质量，防止偷工减料虚报工时，要在公路工程项目决算审计中加强对项目档案的管理，督促施工等单位按照要求妥善管理档案资料，保证建设项目的质量。
公路工程竣工决算范文3
关键词：公路工程；结算；常见问题；对策
中图分类号：X734文献标识码： A
引言：公路工程费用结算是工程造价管理的重要环节，直接关系到发包单位与承包单位的切身利益，同时对优质完成建设任务具有十分重要的作用。
1公路工程结算的内涵
1.1工程竣工结算的概念
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。竣工结算书是一种动态的计算，是按照工程实际发生的量来计算的。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
1.2公路工程结算程序
工程竣工结算由承包人编制，发包人审查或委托工程造价咨询单位审核，承包人和发包人最终确定。编制工程竣工结算，除应具备设计施工图和竣工图、工程预算定额、取费标准、调价规定等依据外，还应包括工程变更、修改、签证和对办理竣工结算有关的其他资料。
2公路工程结算常见问题
2.1工程量重复计算和定额套错
有些工程地质复杂，设计深度不够，施工工期较长，导致施工过程中变更、签证较多，编制结算时容易出现工程量重复计算。
在对工程量重复计算的同时，施工单位在编制结算时，常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算，还有一些项目本应按要求进行，而实际却没做，施工单位也给编入结算。同时，施工单位在套定额时往往生搬硬套，与实际投入和批复的施工组织设计不一致，本着就高不就低，低工程套高价定额子目，以小组套大组，以小系统套大系统，做低标准工作，套用高标准定额，以谋取非法所得。
2.2材料价格管理混乱
材料费在工程造价构成中占有核心地位，近年来建筑材料市场在不断繁荣的同时，也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨幅的失控现象。由于材料费几乎占据工程造价的60-70%，在国际上业主方工程建设物资采购有多种模式，如：业主方自行采购、与承包商约定某些物资为指定供货商、承包商采购等。当采用承包商采购模式时，施工单位往往用报价单的形式向有关部门漫天要价、开假发票等，以谋取暴利。
2.3计算错误
计算错误是工程结算中最容易出现的问题，由于结算人员的经验不足、编制方案的水平不够或者有可能故意，冒算而加大水分，因而造成结算错误。
2.4定额缺项或计量规则覆盖不全面
由于新技术、新材料、新工艺的不断涌现，导致定额缺项或需要补充定额，因缺少调查，导致补充定额不合理。
在当前执行的规范当中，计量规则或定额套用的规则不是全部可以覆盖到合同所有的工程细目，因而造成结算过程中双方发生争议，对计量、计价规则的适用存在很大分歧，再加工合同中的漏洞或不严谨的地方，更容易导致争议发生。
2.5结算资料表述不清
施工过程中，不可避免产生工程签证，施工单位经常上报不及时，手续不全决算时补签，表述模糊不清，工程量与图纸不一致，时间的逻辑性错误、后附支持性资料弄虚作假等。
2.6合同问题
由于有些合同表述不严、条款不严谨，缺乏规范性，有些施工单位曲解合同条款，钻条款不严空子，对工程量多算冒算，申报索赔等，导致扯皮现象。
2.7索赔证据不足
施工过程中，由于业主原因或不可抗力等原因，施工单位可以根据合同约定就自己所受的损失进行索赔，但施工单位经验贫乏，不注重证据收集，没有在规定时间提出索赔并提供合理依据，最终丧失了索赔机会，蒙受了很多不必要的损失。
3公路工程结算问题的有效对策
3.1加强工程竣工结算审核
在工程量计算阶段必须深入工地现场核对、实测、记录才能准确无误。在编制结算时，应先查阅所有相关资料，再粗略地计算工程量，出现疑问及时到工地核实，确保万无一失。此外，还应深入市场了解建筑材料的品种及价格情况，避免计算脱离实际而出现较大误差。
3.2解决合同漏洞与计量规则的缺项
在结算阶段初期应针对合同清单漏项、计量规则缺陷等争议进行处理，公路工程施工合同是以交通部颁布的文件为基础，并结合工程实际来进行修改执行。在公路工程实际施工中，施工单位通常都是以土质差、征地难等理由来规避土场变化、地质情况变化后土方平衡计算问题，同时，在技术规范中所提到的软基沉降观测费等作为附属工程不做计量支付项目，由于计量规则不够细致导致争议发生。对此，应在编制招标文件时对所设计的工程量进行详细清理，明确工程量清单，保证计量规则与标的预算相对应，并对属于附属的工程量做全面、严谨，以及有预见性的标注说明，从而规避可以能现的其他问题。此外，建设单位现场管理人员每次签证时，应弄清明自事情的原因，签证应及时、准确，以为工程竣工结算时提供真实可靠的资料。
3.3加强专业知识的培养
结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不多算、不少算、不漏算。编制时，要尊重事实，服从道理，并保持良好的职业道德。同时，还应全面掌握政策性文件、熟悉各种计算依据，深入地了解工程预算定额、费率定额、费用的组成等，熟知一定的施工规范与建筑结构物构造等方面的知识，以便结合工程实际合理的进行定额的换算和增补、费用增减。
3.4加强各阶段的衔接
建设单位在签订施工合同前，反复研究合同条款，做到严谨规范，对范围职责等描述清楚，避免合同漏洞。
做好结算档案的管理，提高结算质量，包括结算资料的报送数量，细化结算计量规则、明确计算统计逻辑，注意定额项目本身包含的工作内容，在某此定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目，容易出现重复现象。同时，还应健全编审组织机构，保证工程量清单细目、标底预算、施工图纸及计量规则等工作内容高度一致，做好公路工程竣工结算审核工作，加强日常结算审核，解决工程结算常见问题，解决高套定额、虚增工程量、材料价差、计取费率等问题，从而客观准确地反映工程实际总造价。
结语：只有解决了公路工程结算过程中出现的报价高估、冒算、清单不准确、工程量的重复或漏算、错套定额和定额换算不合理、材料价格管理混乱等问题，可能从真正意义上消除工程造价失控现象，更好地节约建筑工程成本。
参考文献：
[1]赵红. 工程结算中常见问题及对策建议[J]. 中小企业管理与科技(中旬刊),2014,08:85-86.
[2]张光辉. 公路工程设计中几个常见问题的思考[J]. 山西建筑,2014,28:146-147.
[3]张秀芹. 公路工程试验检测常见问题及解决对策[J]. 交通建设与管理,2014,14:226-227+230.
[4]叶苏华. 公路工程建设中存在的问题及改进建议[J]. 交通财会,2014,10:84-86.
[5]胡亮,姜兆洋. 分析工程结算过程中发现的问题[J]. 江西建材,2014,17:255.
[6]林玉松. 建设工程结算审核中的常见问题及优化策略[J]. 江西建材,2014,13:257+259.
[7]潘洪. 工程结算常见问题与控制措施[J]. 江西建材,2014,13:237.
[8]贾海霞. 我国公路工程造价管理存在的主要问题及对策[J]. 门窗,2014,06:312.
公路工程竣工决算范文4
关键词：公路工程施工；造价控制
1 公路工程造价的计价概念
公路工程造价的计价与控制是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，研究其在建设前期、工程实施和工程竣工的全过程中计算和控制工程造价的理论、方法，以及工程造价的经济规律的学科。公路工程造价计价模式是根据计价依据计算工程造价的程序和方法，具体内容有工程造价的构成、计价的程序、计价的方式以及最终价格的确定等。主要包括两种计价模式：定额计价模式、工程量清单计价模式。
2 公路工程施工阶段工程造价的计价模式的选择
2.1定额计价模式
定额计价模式是与高度集中的计划经济相适应的定额计价模式。基本做法是：由国家颁布制定基本建设工程投资计算规则、定额（人工、材料、机械消耗定额）、取费标准、材料和设备价格、编制方法等，按照工程建设不同阶段的投资管理方式来确定工程造价。因此，工程造价的确定，主要是按设计图纸及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的定额与单价，计算出工程直接费，按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定工程的概预算；然后由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经审核后即为工程的最终造价。这种定价模式在计划经济转轨时也相应的进行了调整，即允许根据市场价格的变化而动态调整价格，特别是材料价格，并且给出了一套完整的价差调整计算公式，以有利于工程造价的合理确定。
2.2工程量清单计价模式
工程量清单计价模式相对于传统的定额计价模式是一种新的计价体系，或者说，是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。在工程量清单的计价工程中，工程量清单为建设市场的交易双方提供了一个平等的平台，其内容和编制原则的确定是整个计价方式改革中的重要工作。
3 施工过程中造价的计价与控制
3.1择优选择施工单位，制定严密的合同条款
能否保质保量地完成施工任务，有效的控制工程造价，关键在于施工单位的选择和施工合同的签订。同时要根据图纸的设计深度和工程的性质，确定便于控制造价的、适当的计价 方法。编制招标文件前要详细勘查现场，确定一些利于造价控制的计量方法，实行工程量清单计价的，工程量清单编制应力求完整又不琐碎，在统-计量规则的前提下，能够合并的细目尽量合并，并在招标文件的专用条款中给予说明。另外要起草本项目单独的计量与支付原则，作为合同协议书的-部分，确保此部分条款严密完整，以免引起歧义。
3.2 优化施工组织设计，加强项目成本控制和管理
优化施工组织设计，选择技术上可行，经济上合理的施工方案，充分运用工程量清单计价，加强项目成本控制和管理。工程项目开工前，首先应做好充分的准备工作，按预算要求制定一个正确的施工方案和资金使用计划，既要保证工程项目建设有足够资金，又要尽可能少占用资金，还应结合工程项目的性质和规模，对工人数量、机械设备、材料供应、配件生产或采购、运输条件等情况做好周密地安排；按照工程项目合理的建设程序，排列施工顺序，编制施工计划，均衡安排施工进度，避免人力、物力、财力等损失和浪费。根据实际情况确定各分项工程施工周期，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，有条不紊地组织施工；充分利用现有的设备，推行高效作业，保证工作质量，提高工作效率和设备利用率，缩短建设工期，降低工程成本。
3.3加强施工现场管理，减少设计变更，严格控制现场签证
3.3.1 注意施工中工程变更项目。公路工程是线形结构物，规模大，工期长，自然 条件、地质条件变化大。施工过程中会发生大量的工程变更项目，包括因设计本身的缺陷等原因而产生的设计变更和由于现场施工条件限制、施工技术要求而产生的变更设计（签证）。工程变更项目无论是增是减，对总造价的 影响 是显而易见的，施工阶段的造价控制主要就是工程变更的控制。关于变更工程价格的规定，合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格 计算 变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，才能由承包人提出适当的变更价格（新增单价），根据全国统一的公路预算定额和市场价，由投资控制人员核定后统一下发。
3.3.2 减少设计变更，严格控制现场签证.深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题，尽量减少设计变更，严格控制现场签证。首先，要深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题。施工过程具有很强的可造作性，要深入现场获取最新资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权，也为竣工验收提供有力依据。工程完工后，应根据设计要求的质量标准，在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转，发现问题及时整改，避免在投产后造成返工损失。其次，要尽量减少设计变更，严格控制现场签证的发出。由于工程项目从立项开始到竣工验收交付使用，要经历一个较长的生命周期，任何工程在实际施工中，都会遇到工程设计变更、工程量增减、合同差异等问题。项目管理人员应该充分理解和应用这些合同条款，尽量减少设计变更，严格控制现场签证。在必须变更时，及时做好索赔变更详细记录，及时与现场监理进行沟通，获取鉴认手续，以取得变更或索赔。这是项目管理的一项极其重要的工作，也是直接关系到项目效益好坏的重要环节。
3.3.3 加强材料市场调研，建立材料资料库，把好材料价格关.项目的工程材料费用一般要占总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。项目开发过程中。建设单位必须确保材料质量并控制材料成本：首先，企业应关注造价机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享，防止信息不对称而造成的损失；其次，控制材料的采购单价，企业还应关注长远发展，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间一价格曲线图；再者，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托方的通货膨胀或通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。
3.3.4 加强工程造价的动态投资控制。我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成。但是应该看到公路施工工期较长，而市场的变化（如利率、施工中所需的人工、材料等价格的变动）和工程本身的变更都对整个工程造价产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，投资控制人员应及时根据市场和现场情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，每月出具一份工程动态投资控制表，分别列出概算价、合同价、变更后总价等 内容，为项目公司的资金安排和使用提供依据。
3.4 公路工程竣工阶段工程造价的决算控制
验收阶段重点是工程决算。工程决算是反映一项工程竣工后的实际成本，反映工程造价最终控制成果，包括合同价、工程变更和工程管理等费用，按工程竣工决算管理办法，及时认真做好决算，有利于总结经验教训，为今后的工作提供参考依据。
参考文献：
公路工程竣工决算范文5
关键词：公路工程，造价，管理，对策
Abstract: highway project cost control is a technical, economic strong system engineering, only system, comprehensive measures and strict management, earnestly implement the highway engineering bidding system, contract management, to better strengthen cost control, create a good economic and social benefits. This paper analyzes the highway engineering cost the problems existing in the management, summarized the highway project cost management control countermeasures.
Key words: the highway engineering, cost, management, countermeasures
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。也就是按照全过程控制和动态控制管理的思路,依照工程造价一体化的管理制度,推行“量”、“价”分离的工程量清单计价模式在不同阶段有针对性的展开对工程造价的合理确定和有效控制。通过对拟建项目工程造价最高限额的合理设置,使得中标价总于控制范围内。同时,通过一系列方法、措施和手段,将工程造价的发生控制在合理的范围内和核定的造价限额以内。
一、工程造价管理概述
工程造价管理有两方面的管理：一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理是：为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案条件下，预测、 计算、 确定和监控工程造价及其变动的系统活动。它既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。工程价格管理在微观层次上，是生产企业在在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、竞价的系统活动；在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段等对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主题行为的系统活动。区分两种管理职能，制定不同的管理目标，采用不同的管理方法是必然的发展趋势。
二、公路工程造价管理中存在的问题
1、公路工程招投标前期存在问题
我国公路工程招投标前期一般采用工程量清单综合单价计价形式,工程量清单作为工程合同的一部分,一旦被确定,基本施工运行阶段按此执行与限制,投标报价作为公路工程施工的最先阶段,基本存在的问题有:
（1）沿线自然、地质条件调查不详细;
（2）对设计图纸把握深度不够,工程量计算有误;
（3）人工单价、材料单价、运距等市场调查不准确;
（4）不平衡报价欠合理;5)为谋求中标过分降低报价等。
2、设计阶段造价控制重视不够
一直以来,公路工程造价管理的重点往往都集中在施工阶段,即审核施工图预算、结算建筑安装工程价款等;工程项目设计阶段的造价控制缺乏行之有效的评估方法和审查措施。其实设计阶段也是控制工程造价的主要阶段之一,据不完全统计,设计费用基本不到建设全寿命的1%,而在这1%的费用中对工程造价的影响力能达到75左右。故此,在公路工程设计过程中,设计的整体思路、设计水平、设计质量等等都将影响工程造价能否有效的控制,对造价工程管理起着至关重要的作用。
3、施工阶段对工程造价控制缺乏
施工阶段成本的有效控制对整个公路工程造价控制至关重要,由于公路工程的复杂性,难免在施工会审及施工运行中出现相关问题,造成施工设计变更,工程造价突破预期概算等,基本在我国公路工程项目建设管理中由于工程的实际情况,存在大量的调概、设计变更、索赔等使得工程造价得不到较好的控制,远远超出招投标阶段的投资预算,为投资超标留下隐患。因此在项目实施阶段必须避免工程造价控制侧重于目标值与实际值的比较、纠偏、再比较、再纠偏,缺乏预防发生偏差的主动控制措施,缺少技术与经济相结合的控制手段。
4、工程竣工结算阶段控制不力
公路工程造价控制最后阶段就是公路工程竣工决算阶段,这也是整个工程造价控制最重要的一环。大多数工程项目,施工承包方在办理竣工决算时在结算书中普遍多算,而发包方也乘机乱砍一通,扯皮拖拉现象严重,工程结算的一拖再拖,将影响公路工程建设项目的使用及对工程造价的确认。
三、公路工程造价管理的控制对策
1、提高工程可行性研究估算精度
（1）严格执行基本建设程序
对于即将建设的公路项目,必须从最初起步要完全严格按照基建程序组织实施,严格管理。
（2）重视可行性研究阶段的工程造价
工程造价主要由工程方案确定, 应在大量调查、研究分析的前提下, 科学合理地确定工程方案。在该阶段应做好以下工作:
①工程方案研究应充分、不遗漏;
②影响方案的突出因素, 如地质、水文等条件的调查深度要满足要求;
③工程数量估算准确等。
（3）依法规范征地, 拆迁费用合理化
由于公路建设项目要占用大量的土地, 因而征地拆迁工作相当艰巨, 而且面对索赔要价越来越高的状况, 建议公路建设所在地政府明确其责任, 采取积极稳妥的做法, 解决公路沿线在征地拆迁中出现的问题。
（4）控制地方材料价格
公路工程建设项目中, 材料费用一般占投资总额的1/2以上,尤其是地方材料, 其价格受个别厂商控制,涨幅比较大, 这严重影响了工程造价。因此,在前期工作阶段应详细深入调查地方材料, 选择资源丰富、价低质优的材料, 通过统购统供的方式,避开地方不良材料供应商,从而有效稳定地材价格,控制好工程造价。
2、以设计为重点进行造价控制
工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程, 但也要突出重点。由于设计阶段对工程造价影响较大, 所以一旦投资决策后,控制工程造价的重点就应放在设计阶段。
（1）推行限额设计
对工程造价实行纵向和横向的控制, 不但要把整个工程施工图设计预算总金额控制在批复的初步设计概算内, 而且要把整个工程分解成若干个项目。在施工图设计过程中, 根据批复明确各个项目的概算限额目标,要求各个项目的预算均应控制在限额造价内。如发现哪个项目突破限额造价, 应首先分析突破原因, 寻找解决办法,及时修改设计, 直到满足要求为止。
公路工程竣工决算范文6
关键词：公路工程造价控制管理
前言
公路的投资往往很大，公路工程建设项目造价的合理确定与有效控制管理是公路建设管理的重要组成部分，它贯穿项目建设的从始之终。控制工程造价的目的不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、设计、施工等单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源充分的利用，以实现更大的投资效益。
一、公路工程造价管理的现状
近年来，我国公路建设取得了举世瞩目的成就，高速公路里程跃居世界第二，但是我国公路工程建设投入的物力与人力太高，生产效率比较低。公路建设中快速发展的同时也带来了很多问题，如决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍，以至于某些公路工程建设项目投资失控，导致资金缺口较大，在一定程度上制约了国民经济的快速发展。现阶段我国的市场调控水平还不能保证诚信者的利益最大化，分配制度及与之配套的法规尚有不足。发改委，交通部门、建设开发公司等政府各相关部门各自为政、各立章法，客观上存在相互间的联系和协调不够，所以引起了管理带来的很多问题。由于我国工程管理体制的建立与发达国家相比起步较晚，20世纪80年代初期才开始有所认识并加以推广和逐步建立，市场机制运行还不能完全依托市场，所以在目前情况下，我国的公路工程建设仍需政府造价管理部门的监督，否则容易造成造价管理方面的漏洞与混乱。笔者认为，我国现在面临的问题是发展过程中不可避免的，只有在发现问题及时处理问题这种向上循环的发展模式下建立的体制才是健康的，这也是事物发展的必由之路。因此，要求我们公路工程造价从业人员不断探索和实践工程造价管理和改革的新思路和新内容，从而确保公路工程造价管理能够进入持续、稳定和健康的发展阶段。
二、针对造价管理的现状提几点改革建议
1、控制重点前移，重视建设项目的前期阶段造价控制
工程投资决策阶段的工程造价控制是造价控制的源头，它具有先决性，对建设全过程的工程造价控制往往起决定性的作用。而我国现在造价控制的重点主要放在施工阶段，而忽略决策阶段造价控制；其次把造价控制主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，这样做尽管有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，成效不大。建设单位应成立决策阶段造价管理小组，小组应从拟建项目的建设目的、项目建成后的预测功能和对项目建设周期内预测的各种因素，进行周密、细致的调研和考察，做出在项目投资决策阶段控制工程造价的具体目标和决策，这能为业主提供有效的决策依据，对后面工程建设能否顺利进行起到关键性的作用。
2、严抓设计阶段的控制，推行“限额设计”制度
在公路建设资金相对贫乏、投资又相当大的今天，如何从技术上控制造价，值得工程设计人员去思考，当拟建公路工程项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。在我国目前的工程设计界，往往只对重点工程的重点部位进行方案比较，而忽略了其他部位的比较。为处理这一问题，我们应采取“限额设计”即按结构的部位或功能的不同，将资金划分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。
3、实行建设项目前期招投标制度，加强工程招投标管理
推行建设项目前期招投标对于建设单位择优选择设计单位、施工单位及监理单位，确保工程质量、工期及降低工程造价具有重要意义。这一阶段工程造价的管理的重点和工作内容是审查标底的正确性与合同价的合理性。一个工程的标底对该工程的造价影响至关重要，因此要加强对标底的审查管理工作，未经审查的标底一律无效。公路工程严格按照国家有关规定，工程建设项目达到一定标准、规模以上的必须实行招投标，过程造价及竣工结算时严格按合同价执行，因而在招投标阶段对标底造价的控制就变得十分重要。同时加强对投标的监督，确保公平，公正，诚信等原则，依法维护公路工程主体各方合法权益，为建立和完善造价管理体系提供有力保障。
4、强化施工成本控制，确保投资目标实现
在招标过程完成后，项目一般将进入正式的实施阶段，而施工成本控制是公路工程造价管理的核心，也是施工企业争创效益的着眼点。工程实施阶段，由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，导致设计及造价变更，给造价管理造成了不可控的因素，同时公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段变化，所以各个阶段的造价控制是一种动态控制。这些因素都有可能导致工程实际投资超出预期目标成本，为了保证投资目标的实现和控制，必须加强施工成本的前期控制、过程控制、措施保证及监督管理。对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正施工中成本偏差，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，这样才能最终实现成本目标，提高资金使用效率。
5、重视竣工决算阶段的造价控制
竣工决算是公路工程造价控制的最后一个阶段，公路工程竣工决算时，相关单位要密切配合，对照竣工图，认真核算工程量，深入工程现场，抽查竣工图与工程实际是否相符，同时根据施工合同、招标投标文件、定额等资料对决算进行全面、系统的检查和复核，保证工程决算的合法性和合规性。
6、推进管理的信息化建设
我国现阶段公路工程造价管理的信息化技术利用得少，信息还比较封闭，许多造价工作参与者不能共享已完工程的大量工程造价信息，工程造价的传统管理方式已经跟不上时代的发展，工程造价管理信息化作为建设领域信息化的一个重要组成部分，将在工程造价管理活动中发挥重要作用，加强公路造价管理的信息体系建设已经迫在眉睫。针对目前工程造价管理信息化建设中存在的问题，工程造价管理部门应侧重于营造有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立和完善相应的工作机制，坚持以改革为动力，紧紧围绕提高工程造价管理水平和整体竞争力这一目的，从实际出发，统筹规划、突出重点、分步实施、务求实效充分利用信息技术，并结合具体工程的实际特点，建立总体及各个信息化子系统，以实现信息资源的共享，同时改变造价信息资源的缺乏的现状，将计算机信息技术与实际公路工程造价管理相结合，使公路工程造价管理实现质的飞跃。
三、结束语
公路工程建设关系到国计民生的基础设施建设，工程投资大，对国民经济产生的影响深远，我国的工程造价管理是在特殊的历史条件下发展起来的涉及面广、影响因素众多的动态系统。只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使管理的不断完善，提高资金使用效率。我们要严格遵循建设程序，抓住重点环节，采用技术与经济相结合的手段，使工程项目造价控制在目标范围内，这样才能有效的提高我国公路建设的投资效益和运营效果。
参考文献：
[1]李冠平，方正安.公路工程造价确定与控制[J].湖南交通科技，2005，31（4）：60-61.
[2]梅秀央.浅谈公路工程造价控制与管理[J].科技创新导报，2009，6：85.
[3]徐大图.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，1997.
