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粮食收购监管情况汇报范文1
一、人人宣传贯彻政策，好政策引导农民增产增收
2006年，国家启动实施小麦最低收购价政策，并连续4年逐步提高了粮食最低收购价格，我省稻谷随后也纳入了最低价收购范围。为贯彻落实好这一惠及民生的好政策，各级领导高度重视。总书记、总理多次到河南视察调研粮食生产、收购、仓储、补贴和农民收入等情况，并强调河南在保障国家粮食安全上负有重要责任。国家粮食局聂振邦局长和其他局领导每年都到河南现场指导夏粮收购工作。河南省委、省政府历届领导始终狠抓粮食不放松，原省委书记徐光春、省长李成玉、副书记陈全国对粮食收购工作多次作出重要批示。现任省委书记卢展工到任伊始，就准确把握河南省情粮情，提出要抓紧破解“粮食怎么保、民生怎么办”等难题，把落实最低收购价政策作为我省“十大民生工程”的重要内容来抓。每年夏收前，省长郭庚茂亲自主持召开省政府常务会议，分管副省长刘满仓主持召开全省夏粮收购工作电视电话会议，分析研究收购形势，制定具体落实措施。收购期间，省直有关部门的主要领导及各市县的党政领导都经常深入到收购一线检查指导工作。我省各级粮食部门统一思想认识，勇于承担责任，把贯彻落实国家粮食收购政策作为事关农民增收、农业增效和新农村建设的一项重要政治任务，严格实行夏粮收购逐级负责制，上下形成了各负其责、齐抓共管的工作格局，确保了组织领导、收购价格、质量把关、服务措施、安全储存“五个到位”。各地收储企业充分利用广播、电视、报纸、标语等多种形式，加强政策宣传，做到价格上榜、标准上墙、样品上台，使最低收购价政策深入人心、家喻户晓，达到了理解政策无偏差，落实政策不走样。2010年，我省夏粮总产达到618.1亿斤，增产5.1亿斤。全省收购小麦391.9亿斤，促进农民增收14亿元。事实证明，在近几年国内外粮食市场复杂动荡的大背景下，我国粮食市场特别是小麦市场没有出现大起大落，最低收购价政策真正起到了稳定市场、稳定价格、保证市场供应的作用，我省7000万农民也在这一惠农政策中获得了真金白银的实惠。
二、依靠科技落实政策，好手段直接促进农民种粮增收
我省是全国最大的小麦主产省。近几年全省小麦播种面积始终稳定在7890万亩以上，优质小麦种植面积保持在5500万亩左右，占全省麦播面积的70％，收获后小麦品质绝大部分达到白麦标准。但是长期以来，由于没有科学的检验检测技术手段，在小麦收购中，只能依靠感官来判定小麦质量并进行定等定级，难以体现公平公正和优质优价，我省所产的白麦大多以混合麦或红麦收购入库，直接影响了我省广大农民的种粮收益。传统的“眼看、手抓、牙咬”等验质办法，不可避免的存在许多误差，导致了“人情粮”现象，造成售粮农民难以交上“明白粮”，片面地认为粮食部门人为压级压价、克斤扣两，严重影响了粮食部门形象。2007年，聂振邦局长在我省鹤壁市的淇县和濮阳市的清丰县检查工作时，及时发现这一问题，随即要求有关部门抓紧修定小麦、稻谷等粮食新标准，并研制推广科学仪器进行定等定级，杜绝收购中的人为因素。2008年新《小麦》国家标准颁布后，我省大力推进新标准实施工作，在全省全面推广应用“小麦硬度指数测定仪”和小麦检验检测新技术，分级、分层次培训质检人员6884名，累计配备小麦硬度检测仪器3962台。各粮食收储企业在收购中，严格执行国家粮食质量标准，一律使用仪器测量定等，坚持依质论价，优质优价，既不压级压价，也不提级提价，做到了质量标准公开、验粮公正、计量准确，公平合理，阳光作业。依靠新的小麦检验检测新技术等科技手段，有效引导了我省农民改善小麦品种结构，直接促进了农业增效、农民增收。2007年我省夏粮收购小麦258亿斤，其中：白麦收购数量仅占收购总量的20％，其余均为混合小麦。2008年实行“硬度指数”判定标准和使用“小麦硬度仪”确定小麦收购质量后，我省连续3年共收购小麦1260亿斤，其中：白麦收购数量就占了收购数量的90％，仅品质差价，与之前相比，我省种粮农民就增加收入20亿元左右。
三、科学灵活运用政策，好措施保护种粮农民减损增收
2009年，在夏粮收打的关键时期，我省南阳、商丘等9市遭受了暴雨、连阴雨天气和有气象记录以来最为严重的强飑线袭击，9市受灾面积达2000多万亩，绝大部分小麦出现了萌动、发芽，不完善粒超过国家规定的收购质量标准。灾情发生后，我局高度重视，一方面迅速组织力量深入灾区调查灾情，另一方面，及时向省委、省政府和国家粮食局报告灾情和小麦不完善粒超标等问题，请求国家粮食局调整收购政策，适当放宽我省最低价小麦收购质量标准，帮助解决受灾农民“卖粮难”问题。国家粮食局对我省灾情给予了极大关心和支持，聂振邦局长亲自带领国家发改委、财政部、农发行等部门的同志到河南调研，国家粮食局调控司和粮油质检中心领导带队深入灾区了解小麦品质情况。在核实灾情的基础上，国家粮食局会同国家发改委等部门先后下发文件，将我省9市小麦不完善粒收购质量标准放宽到20％，并对芽麦收购工作进行了专项部署；按照国家有关要求，我省粮食部门坚持以人为本，从保障民生出发，科学辩证、灵活机动的正确运用收购政策，对农民出售的达到国家质量标准的小麦，敞开收购，不停收、不限收、不拒收；对不完善粒超标和一些质量较差的粮食，合理确定了一批酒精、饲料、养殖等转化用粮企业，定向收购农民交售的芽麦，并协调农发行积极予以信贷支持；在我省财力非常紧张的情况下，争取省政府对企业定向收购的芽麦每斤补贴1分钱。同时，加大指导、服务和管理力度，创造宽松收购环境，鼓励和支持各类粮食经营和加工企业履行收购义务，积
极入市收购，最大限度地减轻农民因灾损失。2009年，我省9市共收购不完善粒20％以内的小麦和芽麦33亿斤，不仅有效化解了灾后农民“卖粮难”的担忧，而且帮助农民减损变现25亿元。2009年6月18日，副总理在河南调研时，专题听取了我省受灾小麦收购情况汇报，并对我省芽麦收购组织工作给予了充分肯定。
四、依靠《条例》执行政策，稳市场保障种粮农民持续增收
粮食收购监管情况汇报范文2
（一）围绕发展，加强综合计划、规划管理，实现了经济社会持续健康协调发展。
1、加强计划规划编制工作。完成市十三届人大四次会议发展计划工作报告，提出20*年全市国民经济和社会发展工作思路与主要指标建议，经人大会议审议通过实施。完成《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，印制文本提供人代会审议、通过。积极配合相关部门做好“十一五”专项规划编制等工作。规划编制工作先后被评为温州市政府“十一五”规划编制工作一等奖和省发改委规划编制“综合奖”。完成了《规划课题集（二）》的编印、发送工作。
2、做好经济运行监测分析。密切掌握全市经济动态，对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析，先后开展了7次全市经济运行（发展）态势分析，针对各阶段经济运行过程中出现的新问题新情况积极研究分析、预测走势，提出对策和建议，促进了计划的顺利执行和全市经济的健康平稳发展。牵头组织召开了全市第十五次综合经济分析例会，专题研究第一季度全市经济运行情况及重点工程建设的思路和对策措施，为市委、市政府做好全年经济工作提供决策参考和建议。按月及时向省发改委上报我市经济发展数据指标和分析说明，加强社会发展动态分析，积极参与文化大市建设。
3、重视课题和政策研究。完成了“关于建立生态补偿机制的研究与建议”、“建设新农村，推进新和谐”等15个全局性发展问题的课题调研，其中《推进新和谐要在高起点上建设新农村》被《浙江经济》录用。组织开展了对全市七个领域非公有经济进入教育领域投资情况和“节水型社会”建设情况的调研工作。完成《关于加快服务业发展若干意见》，报市委印发实施。研究起草了《发展循环经济建设节约型社会“665行动计划”》。起草了“关于发展循环经济建设节约型社会”领导小组、领导小组办公室和领导小组成员单位工作职责讨论稿。
（二）引导投向，加强基础设施和投资项目管理，促进了中等城市建设。
1、加强基本建设项目综合管理。深化投资体制改革，研究起草了《*市政府投资管理实施细则》。做好政府投资项目的综合管理，牵头组织财政性投资为主项目的方案设计、初步设计以及工程概算审查，实现项目全过程管理。编制实施“十一五”重大前期建设政府投资项目规划，共33项，总投资163.64亿元。组织开展了政府投资项目实行“代建制”的考察学习。对企业投资项目由审批制改为核准制或备案制。积极宣传贯彻落实《浙江省招投标条例》。
2、做好重点建设项目管理工作。建立了重大项目建设领导责任制，完善《重点建设项目管理办法》，做好重点工程申报工作。编制了“*市20*年度重点建设项目建议表”，经市政府审核，确定实施重点建设项目35项（其中省、温州市重点建设项目7项），总投资101.24亿元，年度计划投资16.77亿元，同比增长27.51%。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议，进行深入动员，营造良好氛围。积极履行重点工程综合管理职能，加强重点工程督查、协调工作，保证建设进度。全市在建重点工程累计完成投资16.97亿元，占年度投资计划的101.17%，比上年同期增长28%。
3、重视重大项目前期工作。制定了20*年*市重大建设项目前期工作计划，做好已列入重点工程预备项目名单的27个项目的前期准备工作。建立了20*年招商引资项目库，积极参与招商活动。配合做好高速公路复线、*－温州第二通道有关前期工作。配合市委组织部做好村级组织办公场所建设和有关前期工作。配合市供电局做好500KV*输变电所址及线路路径论证工作。配合水利部门做好市水利项目建议书论证工作，争取列入20*年省重点项目。
（三）强化监管，加强价格调控管理，规范了市场价格秩序。
1、加强重要商品、服务的价格管理。先后组织召开调整出租车票价、开征污水处理费、调整乐虹片区自来水价格听证会，调整了我市出租车票价，出台调整和开征污水处理费政策，拟定乐虹片区供水价格调整方案。重新公布524种政府定价和政府指导价药品价格，继续对非盈利市级医疗机构药品采购实行差别利率顺加作价，进一步减轻患者和医保经费负担。调整了5座我市1996年底以前投产的非省统调地方公用水力发电机组的上网价格，促进实施煤电价格联运，缓解电力紧张局面。做好价格受理、成本、定价三大前期工作，加强成本监审，完善集体审价。健全价格监测定期分析制度，坚持对9大类37个品种商品每月2次的价格监测、分析。出台了物业管理服务收费办法，核定了新世纪、银河花园2个普通住宅小区前期物业服务收费标准。
2、加强清费治乱减负工作。部署并开展了20*年度收费验审工作，对全市20*年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形式征收的各种基金、集资、附加的执收单位进行逐个细致的验审。对4个单位发出整改意见书，要求限期整改，4个单位移交检查分局立案查处，注销收费许可证10个。规范和调整了会计师事务所服务、土地事务服务、防雷技术服务、有线电视服务、机动车牌证工本费等有关收费。规范培训班收费审批流程，认真审核了21个强制性培训班收费。完成了全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证办理有关延期手续。全面清理了我局近几年来有关收费文件，停止执行部分收费项目。
3、加大价格监督检查力度。联合运管部门，及时采取措施，开展春运期间我市部分公路客运票价检查，有效制止乱涨价行为。开展了医疗服务和药品价格重点检查以及教育、涉农收费专项检查，切实减轻农民负担，维护消费者权益。组织了节假日市场价格检查和日常菜市场价格检查，切实维护了社会稳定。加强了市、乡镇、村三级价格监督网络建设，开展了“价格服务进万家”活动。认真做好价格举报工作，全年共受理价格举报投诉135件，办结137件（含上年遗留2件），办结率为101%。按照“放得开，管得好”的总体要求，加大了对价格违法案件的查处力度，全年共立案查处价格违法案件31件，经济制裁总额375.62万元，退还消费者36.89万元，上缴财政249.67万元。
（四）注重调控，加强粮食安全管理，确保了社会粮情稳定。
1、扎实开展粮食安全工作。大力发展订单农业，对具有一定规模、信誉好的种粮户发放粮食预购款，确保粮食订单履约率。今年早稻订单粮食收购10179吨，完成计划的92.18%，居温州市第一。建立健全各项制度，严格开展经常性粮食仓储安全和“一符四无”检查，做好季度仓储千分制考核工作，指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实，有效保证了粮食储存安全。研究制定了20*年度全市地方储备粮油的轮换计划并上报市政府批准执行。认真开展了上年度全市粮食供需平衡情况和今年全市粮食农业成本调查，与财政部门协商并签订了20*年度粮食财务包干协议。编制完成“十一五”粮食安全规划，完善粮食安全预案和应急预警机制，加强粮食市场监测监控。积极开展“放心粮油”活动，坚持定期检测储备粮油产品，认真做好日常检查，对检验不合格的产品和企业，及时建议有关部门进行查处，确保居民放心吃粮。认真做好我市军粮供应工作，积极开展拥军慰问活动。
2、积极培育粮食市场。加强粮食市场培育，依法加强粮食流通市场管理，推进粮食购销市场化。稳步开展国有粮食企业改革改制工作，提出了*市粮食收储公司改革实施方案，建立相关规章制度。加强国有资产的监管力度，协助企业做好国有资产出租承包等管理工作，盘活国有资产，有效发挥现有资产效益。积极做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作，及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息，并深入开展对粮食企业的调研活动。认真做好《粮食流通管理条例》颁布实施二周年宣传工作。
3、认真抓好安全生产。围绕“平安*”建设，我局成立了综合治理领导小组，及时落实了安全生产目标管理和领导责任制。安全生产工作被列入局党委重要议事日程，适时召开安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，定期听取工作情况汇报，做到安全生产警钟长鸣，使“安全第一，预防为主”的工作方针得以深入贯彻执行。与下属13个粮食企业签订了《安全生产和消防安全目标管理责任书》，做到责任分工明确，安全生产措施落实到基层、落实到企业、落实到人。加强《安全生产法》宣传工作，做好节假日期间的生产安排，完善负责同志带班值班制度。
（五）积极协调，服务企业改制和上市工作，加速了体制改革各项工作。
贯彻落实体改会议精神，着手制定“十一五”体制改革规划，积极开展经济体制改革课题研究。研究制订放宽非公经济市场准入政策，加强民营企业现代企业制度建设，鼓励民营企业通过外资嫁接等多途径加速发展。积极参与国有企业改制协调会，协调通用电子、制鞋总厂、清江粮管所、虹桥建筑公司、柳市棉纺厂等企业改制，指导制订改制方案。帮助胜武公司筹建股份公司，指导其制订公司章程、组建董事会、监事会等。在深入基层调查了解我市企业改制情况的基础上，组织召开市政府改制文件修改补充意见座谈会，提出*市20*年深化经济体制改革工作意见。积极培育企业上市资源，引导、推动、支持民营企业上市。加快推进小城镇综合试点改革工作，总结改革经验，并上报柳市、乐成和虹桥三镇为省级中心镇。
（六）突出重点，加强电子政务建设和推广应用，推进了国民经济和社会信息化进程。
加强电子政务外网安全管理，完成防火墙的配置升级工作，完成KILL杀毒软件升级部署，安装网络流量分析软件对网络进行测试管理。加强对电子政务外网计算机的管理，研究了多种互联网接入认证方式，实行IP地址和MAC地址绑定，将市政府网站移植到websphere5.0平台。按照《浙江省电子政务网络技术规范》要求，对电子政务平台进行了改造，接入省电子政务外网，实现资源共享网络的全省互联。推广电子政务应用，普及短信息办公业务和公文收发业务，完成试点单位的内部公文流转、档案管理等业务应用，提高机关办事效率。完成20*年*两会网站的信息工作，在市政府网站新增设“便民信息”、“*湾港区”等栏目。扶持信息产业发展，引导软件业、信息产业制造企业做大做强，积极申报设立省级信息产业园。
（七）健全制度，加强队伍和系统建设，维护了文明机关良好形象。
1、加强能力建设。认真学习贯彻《国家公务员法》、《行政许可法》、《价格法》、《粮食流通条例》等一系列法律法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的通知精神，建立健全机关干部学法用法制度，不断增强干部队伍的法制意识，提高依法行政的能力。继续深化审批制度改革，在积极牵头推行并联审批制度的基础上，进一步简化审批程序，实现了全市基本建设项目审批全部在行政中心窗口接办，限时办结，全年承诺件提前办结率为96.27%。
2、加强制度建设。建立健全了“一次性告知制”、“首问责任制”、“办事承诺制”、“限时办结制”、“A、B岗工作制”、“新录用工作人员指导师制”等一系列管理规章制度，以能力和绩效为导向，把人民满意作为标准，推行奖优罚劣制，增强工作积极性和责任感，确保机关行政高效。认真做好文明机关复评，积极开展机关“四好科室”和“节约型机关”创建活动。
3、加强作风建设。继续深化党员先进性教育，建立长效机制，牢固树立宗旨意识，为群众办实事办好事。进一步推进机关效能建设，切实转变作风，深入调查研究，提供优质服务。完善党风廉政建设责任制，强化工作人员廉洁自律意识，树立干净干事、文明干事的好形象。继续打造学习型机关，实现“工作学习化，学习工作化”，努力造就一支“勤学习、善思考、精操作”的发展和改革干部队伍。
