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造价管理范文1
关键词：工程造价；全面造价；价值工程
引言
经济建设的主题是通过不断进行固定资产的建设，增强经济实力和社会事业的发展，满足人们物质文化生活的需要。不断提高经济效益，提供相当规模的生产能力和使用效益，是从事固定资产投资建设的核心问题，也是一切从事概算预算工作和工程建设管理人员的一项根本任务。近年来，随着我国经济建设蓬勃发展，在政府工程中积极推行《计价规范》，工程造价的控制已经成为人们的话题。
1.全面造价管理的基本概念
作为工程造价管理的最新术语名词，是由美国造价工程师协会(国际全面造价管理促进会的前身)在20世纪90年代提出的。这个协会对全面造价管理给出了如下定义：全面造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险，是全寿命周期的费用管理，工程项目的实现是一种独特的人类生产技术活动过程。
基于这些特性，工程项目全面造价管理就应包括工程项目全过程造价管理、工程项目全要素造价管理、工程项目全风险造价管理、工程项目全团队造价管理四个方面。
基于工程项目全过程造价管理理论。该理论认为工程项目是人类通过自己的生产技术活动，将各种资源转化为人们所需工程设施的一种独特过程。根据工程项目的阶段性，一个工程项目“全过程”的造价可以分解成各阶段的造价，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。一个项目的工程成本牵涉到各个阶段，故要降低工程成本必须从项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算各阶段对工程成本进行严格的控制。而要降低工程成本，控制工程造价则是关键。控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。要科学地控制工程造价就必须抓住事物的主要矛盾，从分析它们的具体活动和活动过程入手，通过对这些具体活动造价的科学管理，降低和控制各项具体活动占用与消耗的资源，从而实现对工程项目造价的科学控制。
2.工程项目造价管理前期存在问题及原因分析
2.1决策阶段存在主要问题
（1）建设项目投资的“三超”现象严重
现阶段我国建设项目投资的“三超”情况十分普遍。一是概算超估算，预算超概算，结算超预算；二是施工图预算超设计概算，竣工结算超施工图预算，竣工结算超设计概算。无论哪种情况，“三超”现象一直困扰着我国建设项目的造价管理，它带来的直接后果，是工程建设项目的投资失控。
（2）不重视投资决策工程造价的确定与控制，对投资估算管理十分薄弱
投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.5%-3%,但能有效提高项目的投资效益。发达国家对投资决策阶段工程造价十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，做出相对比较准确的工程造价，进行控制。长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算。
（3）重视施工时的造价管理，忽视前期工作的造价管理
我国长期以来，普遍忽视项目前期工作阶段的造价管理，往往把主要精力集中在施工阶段，审核施工图预算，算细帐，虽然也有效果，但事倍功半。要有力地控制工程造价，大幅度地节约工程投资，就必须把工作重点转到建设前期阶段上来，即项目的计划阶段，尤其是抓住设计阶段这个关键阶段，才能作到事半功倍的效果。
建设项目决策阶段造成工程造价出现问题的主要原因如下：
（1）决策目标不够明确，决策方法运用不当，程序不够科学化。建设项目可行性研究工作粗糙，其内容不充实，数据不准确，甚至弄虚作假，造成建设项目前期工作不深入，项目决策缺乏科学依据，使项目开工前工程造价就失控。
（2）经营理念不正确。单纯的以商业利益为唯一目标，故意压低工程造价，偷工减料，将一些必要的配套及辅助设施不予体现，或将建设项目分解，零批整建，分歧事实，以压缩投资，躲避国家审批，达到自己的商业利润目的。
（3）建设项目投资估算和概算不准确，计算过程中丢项、漏项现象屡禁不止。同时忽略动态因素，如材料价格变化等，造成建设项目造价超支严重。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接和最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。
(4) 建设单位常常主观臆断，随意确定建设规模；工程咨询单位不能独立、公正、客观、科学地进行估算，往往主动迎合建设单位意图或为方便立项而躲避国家有关政策规定和审批权限；审批部门审查把关不严，未委托评估咨询机构进行项目评估或通过专家评审，对建设项目的可行性论证和工程造价重视不够。
2.2设计阶段存在主要问题
（1）“三边”工程时常出现
有许多项目由于多种原因如项目计划下达较晚，建设单位为了尽早开工，尽快竣工，采取边设计边施工的办法，由于设计仓促，深度不够，造成施工困难，并在施工过程中不断地变更，从而使设计概算与施工图预算出入较大，造成施工图预算远远大于设计概算。以投资2.3亿元的西安国际展览中心为例，使用仅3年，就出现地面沉陷、漏顶等诸多问题，国展中心是一个典型的边设计、边施工、边修改的“三边工程”，如果算上后来建设广场时对周边地区的征地，就是“四边工程”。
（2）设计收费办法不合理，技术与经济分离现象较为严重
目前的设计收费是根据设计项目的建筑安装工程造价或总投资的一定比例进行收费的，如出现质量事故由设计人员承担设计责任，但如果设计保守引起的极大浪费，则由于没有相应的制约措施，建设单位不得不承担全部费用，因此在这种不合理的制度下，设计人员往往侧重于技术角度，而基本上不考虑经济合理性。长期以来形成的设计技术专业水平和工作能力都能与国外同行平分秋色，但设计思想保守，经济观念缺乏，设计规范和施工规范落后，设计多半只图方便、
了便于竞争，无理变相压低设计费后所造成的设计先进条件下的经济合理性，在经济合理性基础上的技术先进性，使造价管理在设计阶段处于失控状态。
建设项目设计阶段造成工程造价出现问题的主要原因如下：
（1）工程不按照建设单位、业主要求，任意扩大建设规模，增加建设内容，使设计概算严重超过批准的投资限额。
（2）设计单位只负技术责任，忽视工程造价控制，没有实施限额设计，加之评选优质工程时，忽视工程造价，造成盲目追求高标准建设、高标准装修，不以国家的控制标准为准，导致投资严重失控。
（3）设计单位在初步设计阶段，对工程所在地的地质条件、周围环境、设备的选型等调查研究工作马虎，不能为技术人员编制合理的概算提供科学、准确的依据，从而使设计概算不准确。
（4）在施工图设计阶段，未能根据变化了的情况及时进行修改，致使设计与现场情况全然不符，造成费用的增加。
3.全面造价管理的实施对策
3.1决策阶段控制造价管理的主要措施
（1）要做好项目决策前的准备工作
要做好项目的投资预测，需要很多资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
（2）必须认真做好可行性研究报告
可行性研究，是对建设项目在技术上、工程上、经济上是否合理和可行进行全面分析、论证，提出评价；是确定建设项目和编制设计文件的主要依据。为提高可行性研究的质量和深度，提高投资估算的准确性，可以从以下两点工作入手：
①采取可行性研究报告估算投资包干办法，建立估算投资的风险机制。
②为提高可行性研究估算投资的准确性，在可行性研究阶段，可进行简易初测。
（3）全面细致编制投资估算
准确、全面地估算建设项目的工程造价，是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。
（4）建立完善的财务评价指标体系
财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发行的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况，据以判别项目的财务可行性，它是项目可行性研究的核心内容，其评价结论是项目取舍的重要决策依据。
（5）对方案进行科学选优
立项批准之后，需要在可行性研究的基础上，对拟建项目的多个解决方案进行全面的技术经济论证、评价和优选。
（6）作好人力资源工作和健全信息网络
利用人力资源管理中的丰富经验，以及成熟的人才选拔机制。同时应用先进的网络技术，高度信息共享系统，为工程项目造价控制提供有力的基础。
3.2设计阶段造价管理的主要措施
合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要采用科学的方法对造价进行管理。
（1）建立必要的竞争机制
①在全面造价管理设计阶段采用设计招投标。
设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工时，就决定了工程本质和工程造价的基础。为鼓励和促进设计人员做好方案选择，把竞争机制引入设计部门，这样才能激发设计者以最优化的设计，最合理的造价，赢得市场，从而有效地控制造价。在设计招标过程中，建设单位就有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下，应把设计的经济性也纳入评标条件。当前，一般评标所邀请的多为工程方面的专家，而懂建筑专业的经济师却很少参与，这就容易造成评标质量的偏差。所以，在评标时，建设单位应该聘请建筑经济师参与评标，对投标方案提出优化意见，进一步提高设计的经济性和合理性。
②完善设计招投标的措施。
③设计单位为提高竞争能力，在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩，促使设计人员加强经济观念，把技术与经济统一起来，改变以前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的现象，由画了算变为算着画，并通过室主任、总工程师与造价师层层把关，共同控制设计过程。
（2）建立工程造价信息反馈系统
开展工程造价信息反馈工作除对设计人员提出了很高的要求外，对工程造价人员同样也提出了很高的要求。工程造价人员不但要熟悉自己本专业的知识，还要对其它各专业的知识具有广泛的认识，对于工艺流程、机电设备、建筑材料、施工工艺、交通运输等相关专业要有所了解，掌握国家有关的法律法规、以及相关政策，了解和掌握市场信息，随时搜集和整理有关工程造价方面的信息，建立相应的数据库，为限额设计工作的开展提供必要的技术保障；与设计人员密切配合，及时提供和反馈造价信息，使设计人员对设计方案所涉及到的定额指标、价格水平清楚明了，为限额设计工作的进行提供有力的帮助和指导。
（3）改变设计取费办法，实行设计质量的奖罚制度
我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。若在批准的设计限额内，设计部门能认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例分配给设计部门以奖励调动设计部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价管理行之有效的办法。
（4）引入监理制，逐步吸收施工企业参与设计
工程建设监理制是我国在建设领域中实现与国际接轨的一项重大举措。要使技术与经济紧密结合，首先要增强设计人员的经济观念，在设计各阶段与监理工程师密切联系，避免设计人员只管画图，投资多少与其无关的现象。监理工程师可在初步设计阶段介入，代表业主与设计人员共同选择设计方案，使施工图预算被严格控制在批准的概算以内，同时加强设计变更管理，树立动态管理意识，业主应委托监理工程师进行标准化设计即采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计。
（5）推行限额设计
限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证不突破总投资额的工程设计过程。限额设计不是简单的压缩投资，而是将设计全过程的技术与经济相结合，尤其是加深可行性研究深度。
（6）运用价值工程原理优化设计
价值工程是研究如何以最少的人力、物力、财力和时间获得必要的功能的技术经济分析方法，强调的是项目的功能分析和功能改进。尽管在建筑产品形成的各个阶段都可以应用价值工程来提高建筑物的价值，但是在不同的阶段进行价值工程活动，其经济效果的提高幅度却大不相同。分析一个建筑产品形成的各个阶段，研究建筑设计阶段 (下转第51页)
（7）尽量杜绝内容不明、没有详图或具体使用部位而只是增加材料用量的变更。
（8）凡是没有经过监理工程师认可签发的变更一律无效，若经过监理工程师口头同意的，事后应按有关规定补办手续。
3.严格现场签证的审查
现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理，施工方提出签证后应马上会同建设方有关人员及投资监理方进行察看现场，不仅做到“随做随签”，还应该做到签证必须达到量化要求，签证内容必须与实际相符，签证的内容不能超过应签证的范围。
四、竣工结算阶段工程造价的管理和控制
对于竣工阶段的工程造价控制，应认真做好以下几点：核对合同条款，审核竣工结算编制范围，编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围。审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格、审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同；按竣工图审核工程量，在审核中，应根据竣工图、设计变更、现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对；严格执行计价依据与计价方法；严格审查设计变更签证；检查取费标准，不同地区的税率、价格指数可能不同。因此，工程取费标准必须按照合同规定的要求，根据施工单位的资质等级、工程类别等设定合理的取费标准。竣工决算是业主和施工单位都十分重视的工作，如果这一阶段的工程造价控制不好，将前功尽弃。
五、结束语
建设项目工程造价的管理和控制涉及到工程建设的诸多方面，它是一项系统工程，需要进行全过程、全方位管理和控制，每个环节紧密相连。控制工程造价不仅是某些部门或工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者的份内之事。做好建设项目的投资控制实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中技术与经济、经营与管理等实际问题。控制工程造价的方法、渠道很多，重要的是需要我们在实践中加强认识，提高造价人员的素质，完善管理制度，高质量，高效益把好每个关，把控制工作真正落到实处，规范、系统地做好造价资料的积累，提高技术经济分析论证能力，加强实施阶段的工程造价动态管理和监督，保证量、价、费、合同外增减款项等的合理性、真实性，努力学习世界先进的造价管理知识，更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。
参考文献：
[1]徐大图，工程造价确定与控制[M].北京:中国计划出版社,2003
[2]蒋传辉，建筑工程造价管理[M].南昌:江西高校出版社,2001
[3]尹贻林，工程造价管理相关知识[M].北京:中国计划出版社,2000
(上接第49页)
引言
经济建设的主题是通过不断进行固定资产的建设，增强经济实力和社会事业的发展，满足人们物质文化生活的需要。不断提高经济效益，提供相当规模的生产能力和使用效益，是从事固定资产投资建设的核心问题，也是一切从事概算预算工作和工程建设管理人员的一项根本任务。近年来，随着我国经济建设蓬勃发展，在政府工程中积极推行《计价规范》，工程造价的控制已经成为人们的话题。
1.全面造价管理的基本概念
作为工程造价管理的最新术语名词，是由美国造价工程师协会(国际全面造价管理促进会的前身)在20世纪90年代提出的。这个协会对全面造价管理给出了如下定义：全面造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险，是全寿命周期的费用管理，工程项目的实现是一种独特的人类生产技术活动过程。
基于这些特性，工程项目全面造价管理就应包括工程项目全过程造价管理、工程项目全要素造价管理、工程项目全风险造价管理、工程项目全团队造价管理四个方面。
基于工程项目全过程造价管理理论。该理论认为工程项目是人类通过自己的生产技术活动，将各种资源转化为人们所需工程设施的一种独特过程。根据工程项目的阶段性，一个工程项目“全过程”的造价可以分解成各阶段的造价，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。一个项目的工程成本牵涉到各个阶段，故要降低工程成本必须从项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算各阶段对工程成本进行严格的控制。而要降低工程成本，控制工程造价则是关键。控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。要科学地控制工程造价就必须抓住事物的主要矛盾，从分析它们的具体活动和活动过程入手，通过对这些具体活动造价的科学管理，降低和控制各项具体活动占用与消耗的资源，从而实现对工程项目造价的科学控制。
2.工程项目造价管理前期存在问题及原因分析
2.1决策阶段存在主要问题
（1）建设项目投资的“三超”现象严重
现阶段我国建设项目投资的“三超”情况十分普遍。一是概算超估算，预算超概算，结算超预算；二是施工图预算超设计概算，竣工结算超施工图预算，竣工结算超设计概算。无论哪种情况，“三超”现象一直困扰着我国建设项目的造价管理，它带来的直接后果，是工程建设项目的投资失控。
（2）不重视投资决策工程造价的确定与控制，对投资估算管理十分薄弱
投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.5%-3%,但能有效提高项目的投资效益。发达国家对投资决策阶段工程造价十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，做出相对比较准确的工程造价，进行控制。长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算。
（3）重视施工时的造价管理，忽视前期工作的造价管理
我国长期以来，普遍忽视项目前期工作阶段的造价管理，往往把主要精力集中在施工阶段，审核施工图预算，算细帐，虽然也有效果，但事倍功半。要有力地控制工程造价，大幅度地节约工程投资，就必须把工作重点转到建设前期阶段上来，即项目的计划阶段，尤其是抓住设计阶段这个关键阶段，才能作到事半功倍的效果。
建设项目决策阶段造成工程造价出现问题的主要原因如下：
（1）决策目标不够明确，决策方法运用不当，程序不够科学化。建设项目可行性研究工作粗糙，其内容不充实，数据不准确，甚至弄虚作假，造成建设项目前期工作不深入，项目决策缺乏科学依据，使项目开工前工程造价就失控。
（2）经营理念不正确。单纯的以商业利益为唯一目标，故意压低工程造价，偷工减料，将一些必要的配套及辅助设施不予体现，或将建设项目分解，零批整建，分歧事实，以压缩投资，躲避国家审批，达到自己的商业利润目的。
（3）建设项目投资估算和概算不准确，计算过程中丢项、漏项现象屡禁不止。同时忽略动态因素，如材料价格变化等，造成建设项目造价超支严重。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接和最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。
(4) 建设单位常常主观臆断，随意确定建设规模；工程咨询单位不能独立、公正、客观、科学地进行估算，往往主动迎合建设单位意图或为方便立项而躲避国家有关政策规定和审批权限；审批部门审查把关不严，未委托评估咨询机构进行项目评估或通过专家评审，对建设项目的可行性论证和工程造价重视不够。
2.2设计阶段存在主要问题
（1）“三边”工程时常出现
有许多项目由于多种原因如项目计划下达较晚，建设单位为了尽早开工，尽快竣工，采取边设计边施工的办法，由于设计仓促，深度不够，造成施工困难，并在施工过程中不断地变更，从而使设计概算与施工图预算出入较大，造成施工图预算远远大于设计概算。以投资2.3亿元的西安国际展览中心为例，使用仅3年，就出现地面沉陷、漏顶等诸多问题，国展中心是一个典型的边设计、边施工、边修改的“三边工程”，如果算上后来建设广场时对周边地区的征地，就是“四边工程”。
（2）设计收费办法不合理，技术与经济分离现象较为严重
目前的设计收费是根据设计项目的建筑安装工程造价或总投资的一定比例进行收费的，如出现质量事故由设计人员承担设计责任，但如果设计保守引起的极大浪费，则由于没有相应的制约措施，建设单位不得不承担全部费用，因此在这种不合理的制度下，设计人员往往侧重于技术角度，而基本上不考虑经济合理性。长期以来形成的设计技术专业水平和工作能力都能与国外同行平分秋色，但设计思想保守，经济观念缺乏，设计规范和施工规范落后，设计多半只图方便、凭经验而不作方案对比，甚至盲目追求安全度和设计收费；再加上为了便于竞争，无理变相压低设计费后所造成的设计先进条件下的经济合理性，在经济合理性基础上的技术先进性，使造价管理在设计阶段处于失控状态。
建设项目设计阶段造成工程造价出现问题的主要原因如下：
（1）工程不按照建设单位、业主要求，任意扩大建设规模，增加建设内容，使设计概算严重超过批准的投资限额。
（2）设计单位只负技术责任，忽视工程造价控制，没有实施限额设计，加之评选优质工程时，忽视工程造价，造成盲目追求高标准建设、高标准装修，不以国家的控制标准为准，导致投资严重失控。
（3）设计单位在初步设计阶段，对工程所在地的地质条件、周围环境、设备的选型等调查研究工作马虎，不能为技术人员编制合理的概算提供科学、准确的依据，从而使设计概算不准确。
（4）在施工图设计阶段，未能根据变化了的情况及时进行修改，致使设计与现场情况全然不符，造成费用的增加。
3.全面造价管理的实施对策
3.1决策阶段控制造价管理的主要措施
（1）要做好项目决策前的准备工作
要做好项目的投资预测，需要很多资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
（2）必须认真做好可行性研究报告
可行性研究，是对建设项目在技术上、工程上、经济上是否合理和可行进行全面分析、论证，提出评价；是确定建设项目和编制设计文件的主要依据。为提高可行性研究的质量和深度，提高投资估算的准确性，可以从以下两点工作入手：
①采取可行性研究报告估算投资包干办法，建立估算投资的风险机制。
②为提高可行性研究估算投资的准确性，在可行性研究阶段，可进行简易初测。
（3）全面细致编制投资估算
准确、全面地估算建设项目的工程造价，是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。
（4）建立完善的财务评价指标体系
财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发行的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况，据以判别项目的财务可行性，它是项目可行性研究的核心内容，其评价结论是项目取舍的重要决策依据。
（5）对方案进行科学选优
立项批准之后，需要在可行性研究的基础上，对拟建项目的多个解决方案进行全面的技术经济论证、评价和优选。
（6）作好人力资源工作和健全信息网络
利用人力资源管理中的丰富经验，以及成熟的人才选拔机制。同时应用先进的网络技术，高度信息共享系统，为工程项目造价控制提供有力的基础。
3.2设计阶段造价管理的主要措施
合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要采用科学的方法对造价进行管理。
（1）建立必要的竞争机制
①在全面造价管理设计阶段采用设计招投标。
设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工时，就决定了工程本质和工程造价的基础。为鼓励和促进设计人员做好方案选择，把竞争机制引入设计部门，这样才能激发设计者以最优化的设计，最合理的造价，赢得市场，从而有效地控制造价。在设计招标过程中，建设单位就有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下，应把设计的经济性也纳入评标条件。当前，一般评标所邀请的多为工程方面的专家，而懂建筑专业的经济师却很少参与，这就容易造成评标质量的偏差。所以，在评标时，建设单位应该聘请建筑经济师参与评标，对投标方案提出优化意见，进一步提高设计的经济性和合理性。
②完善设计招投标的措施。
③设计单位为提高竞争能力，在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩，促使设计人员加强经济观念，把技术与经济统一起来，改变以前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的现象，由画了算变为算着画，并通过室主任、总工程师与造价师层层把关，共同控制设计过程。
（2）建立工程造价信息反馈系统
开展工程造价信息反馈工作除对设计人员提出了很高的要求外，对工程造价人员同样也提出了很高的要求。工程造价人员不但要熟悉自己本专业的知识，还要对其它各专业的知识具有广泛的认识，对于工艺流程、机电设备、建筑材料、施工工艺、交通运输等相关专业要有所了解，掌握国家有关的法律法规、以及相关政策，了解和掌握市场信息，随时搜集和整理有关工程造价方面的信息，建立相应的数据库，为限额设计工作的开展提供必要的技术保障；与设计人员密切配合，及时提供和反馈造价信息，使设计人员对设计方案所涉及到的定额指标、价格水平清楚明了，为限额设计工作的进行提供有力的帮助和指导。
（3）改变设计取费办法，实行设计质量的奖罚制度
我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。若在批准的设计限额内，设计部门能认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例分配给设计部门以奖励调动设计部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价管理行之有效的办法。
（4）引入监理制，逐步吸收施工企业参与设计
工程建设监理制是我国在建设领域中实现与国际接轨的一项重大举措。要使技术与经济紧密结合，首先要增强设计人员的经济观念，在设计各阶段与监理工程师密切联系，避免设计人员只管画图，投资多少与其无关的现象。监理工程师可在初步设计阶段介入，代表业主与设计人员共同选择设计方案，使施工图预算被严格控制在批准的概算以内，同时加强设计变更管理，树立动态管理意识，业主应委托监理工程师进行标准化设计即采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计。
（5）推行限额设计
限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证不突破总投资额的工程设计过程。限额设计不是简单的压缩投资，而是将设计全过程的技术与经济相结合，尤其是加深可行性研究深度。
（6）运用价值工程原理优化设计
价值工程是研究如何以最少的人力、物力、财力和时间获得必要的功能的技术经济分析方法，强调的是项目的功能分析和功能改进。尽管在建筑产品形成的各个阶段都可以应用价值工程来提高建筑物的价值，但是在不同的阶段进行价值工程活动，其经济效果的提高幅度却大不相同。分析一个建筑产品形成的各个阶段，研究建筑设计阶段将是应用价值工程的重点，一旦图纸己经设计完成并进行施工时其价值就基本确定了，若再进行价值分析，则要进行设计变更和改变施工方案，从而造成很大的浪费，使价值工程活动的技术经济效果大大下降。因此必须在产品的设计和研制阶段就开始价值工程活动，以取得最佳的综合效果。
4.结语
在竞争激烈的市场经济大潮中，求生存、求发展是摆在项目建设企业面前的一个重要课题。因此做好工程全面造价管理，抓住投资决策和设计对加强工程造价控制具有特殊的重要意义。
参考文献：
[1]Dellasola,P.E.,and S.J.Kirk,Life Cycle Costing For Design Professionals[J],New York:McGraw-Hill,1991.
[2]Bull,J.W,et al,Life Cycle Costing For Construction[J],The Uk:Blackie Academic&Professional,1993.
[3]戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津：南开大学出版社，2000.12，67-68.
[4]王福元.试论设计阶段的工程造价控制[J].企业论坛,2006(6):221-223.
[5]郭桦，黄实.浅谈工程设计与控制工程造价的关系[J].沈阳工程学院学报(社会科学版)，2006,2(3):336-337.
[6]刘和平.价值工程推广应用为何步履维艰[J].价值工程，2005(8):48-49.
造价管理范文2
一、我国造价管理队伍现状及存在的问题
从目前人才供给情况来看，造价人才的市场缺口很大，无论是数量还是知识结构均不能满足社会需求。据统计，目前中国约有1万人从事造价管理工作，这些人中只有1/3左右有大专以上学历，且都是由土木工程、工民建、财经、管理类专业改行而来，其中拥有造价工程师执业资格的从业人员有8.69万人。同时，造价管理从业人员整体素质并不高。具体表现如下：
1.知识面窄，业务能力单一
由于我国工程造价行业起步晚，起点低，受计划经济体制影响大，长期以来造价管理只注重后期控制，而造价管理是涉及项目全过程甚至全寿命周期的管理。现阶段，造价从业人员大部分只对套用定额进行预算的编制、审核较为熟悉，而对诸如项目的经济评价、优化设计及施工方案、全寿命周期造价管理及索赔、风险管理、投标策略、房地产评估等方面知之甚少，不能适应市场经济进一步发展的要求。
2.专业水平有限，执业质量不高
过去，造价管理从业人员主要为一些层次相对较低的概预算人员，还有一些非本专业的会计、审计师等，目前从业人员的专业水平虽然总体上较以前有所提高，但仍不适应形势发展的需要，专业综合素质较低，不能独立处理各种复杂的工程经济问题，尤其是可行性研究，工程造价的事前、事中、事后控制能力欠缺，对项目投资建设的能力较差，难以胜任投资顾问的角色。
3.思想意识缺乏全局性、前沿性
虽然国家对于造价工程师执业资格和管理有明确规定，要求执业者对工程项目的造价工作担负起“全过程、全方位的动态管理”职责。但事实上，由于体制的不完善使得造价工程师队伍的服务域面过于狭小，主要工作内容依然只停留在审核施工图预算阶段(具体的工作也就是翻图纸、计算工程量、套定额、算费用)，缺乏以设计阶段为重点的全过程造价控制的全局性意识，对于造价变动的规律和趋势缺乏应有的分析和预测，因此，对工程项目投资的控制也就谈不上“全过程、全方位的有效动态管理”。可想而知，在这种情况下造价管理从业人员对造价行业的发展状态、对国外造价行业的先进管理信息是缺乏全局性和前沿性的。
4.职业道德素质不高，协调沟通能力差
不善于协调工程项目与业主、设计、承包商等方面的关系，缺乏团队合作精神。有些中介单位的从业人员在竞争中受个人利益的驱动，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意压级压价，甚至用不正当的手段谋求利益，损坏国家和市场主体各方利益，造成了极坏的社会影响。
二、造价管理人才的素质培养要求
造价管理是一门涉及多学科的综合性管理学科。随着我国加入WTO，造价管理走向专业化、社会化、国际化，实行全过程、全方位的管理已成为必然趋势。在新形势下，对造价管理人才的素质培养提出了新的要求，主要包括三方面：合理的知识结构、完善的业务能力、良好的职业道德和协作精神。
首先，合理的知识结构要求造价管理人才除了对本专业知识有深入地理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等都有全面的了解。虽然无权改变设计，但可以提出合理化建议；对施工组织设计要有预见性，要做到这些，必须具备丰富的实践经验，并且融技术、经济、管理和法律知识于一体。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，更需要能为项目投资提供分析，并提供科学决策依据的造价管理人才。
其次，完善的业务能力要求造价管理人才不断更新知识，在工作中积累经验，把所学的理论知识运用到实践中，把理论和实践紧密的结合起来。并且，广拓信息渠道，了解市场，甚至要了解经济发展形势等方面的信息，以提高对风险的判断能力，了解工程各种非实体项目的造价信息，了解工程新技术、新工艺的应用，深入施工现场，广泛了解和掌握有关的工程技术专业知识，建立自己的信息库、数据库，每做一个项目都要对各项指标进行分析总结，从提高个人专业水平和素质入手，逐步提高全行业的工作水平。
再次，良好的职业道德是从事任何工作的必备素质。造价管理直接与经济打交道，工作中会遇到各种利益驱动和诱惑，只有具备了客观公正、诚实守信的良好职业道德，才能严格自律、尽职尽责、公正办事，依法办事，以高质量的服务和优秀的业绩，赢得社会和客户的认可。造价管理工作涉及到方方面面的关系，要协调好各项目主体间的关系，没有协作精神是办不好的。
另外，造价管理人才还应有较强的人际交往和协调能力，善于进行合同谈判和处理合同纠纷；对于造价的变动规律和趋势要有超强的预测能力。同时，对造价行业的动态(国内外发展状况)、自己所处的地位也应有超前意识，要善于了解、掌握丰富的造价管理信息，及时引入先进理念，引用先进的方法和技能，并有所创新。
三、造价管理人才素质培养和提高的措施
1.加强造价管理学科建设
造价管理专业人才应是具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质复合型专业人才，他们能熟练地运用所掌握的专业知识与专业技能，从事投资工程项目的全过程工程管理与造价管理。高等院校作为我国人才培养的摇篮，对现代工程造价管理人才的培养负有重大责任。各高校可以通过对本校毕业生的工作状况跟踪调查，向用人单位征求在专业设置、毕业生素质、培养目标和方向等方面的意见和建议，开展广泛深入的调研，从而明确自己的人才培养方向，设置合理的专业课程结构体系。高校既应有工程技术课，又应开设经济类课程，同时还有管理类、法律法规课程。此外，政府主管部门及行业协会还应强化对职业培训院校的资格认定和动态管理，规范学科的设置，只有合格的师资，才能培养出高素质的造价专业精英人才，这是从源头上保证造价从业人员的综合素质。
2.加强现有从业人员的学历教育和专业后续教育
由于造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，完善在职人员的再教育活动。要真正提高造价管理从业人员的整体素质，应从两方面入手。一方面对于未经过正规学校教育的从业人员，应侧重进行较为系统的基础理论和专业技术学习。造价管理部门则应对他们在计价依据、新材料新工艺新技术应用、补充定额编制、最新法律法规方面作好培训工作。另一方面，对于经济方面和工程技术专业受过正规教育的工程造价专业人员特别是造价工程师，则应侧重对知识的补弱，对于偏弱的知识结构进行有针对性的继续教育工作。如对于有工程背景的，应加强对工程经济、财务管理及合同法律法规的学习；对于从事经济、财务管理及合同管理的造价工程师，则应加强工程实践和工程管理的学习。若学习内容过多，可将学习任务安排在2～3年内完成。针对多数造价工程师年龄较大、学习精力有限的特点，继续教育的内容应多设置案例和实践环节。如合同法律知识的学习，若仅介绍各种法律条文、条款，学习内容枯燥无味，学员提不起学习兴趣；如果加入实际案例，不仅能调动大家的学习积极性，还能加深学员对相关合同法律知识的理解。
3.加强法制学习，提高法律意识
随着我国市场经济的不断健全，各项法律制度不断完善，国家相继出台了《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《价格法》、《物权法》等法规，建设市场正朝着健康有序的法制化方向发展。特别是随着我国加入WTO，中国建筑业要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场，就必须全面与国际惯例接轨。面对变幻莫测的国际竞争市场，从事造价管理的专业人员只有懂得并真正吃透国际惯例、法规、标准等，才有可能按国际惯例进入国际市场，依法管理、依法执业，并同时受到国际法律的保护。
4.加强工程造价资料的积累
造价管理专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累，而只掌握理论和方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。单纯的资料积累只是一堆数据，只有经过整理分析才能称为资料。在发达国家，各种造价基础资料，包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额，完全由市场或实际需要来决定，由造价管理专业人员和专业团体来管理。但是，国家却要通过一系列法律法令来规范市场各方面的行为，保护各方的正当利益，达到宏观调控的目的。各个工程造价咨询公司都拥有自己多年积累的、完整的造价资料。他们把造价资料归集起来，并经分析整理存档。一旦需要，随时可以从计算机中调出，再根据具体情况适度调整，即可用于新的工程。许多工程造价咨询公司或学会及学术团体也坚持多年公开发行各种最新的造价资料和价格信息，达到造价信息资源的社会共享。其主要内容除包括各项目的人、材、机消耗量及价格、费率、利润外，还有各类工程的年度价格指数及各城市之间的地区价格指数。这些经过发达国家数十年经验证明，是行之有效的方法，我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累分析系统。
5.成立为广大造价管理人员服务的协会组织或学术团体
这些机构的主要任务是：利用教育与科学手段，宣传造价工程科学，为培养工程造价新人提供便利条件；研究造价管理问题，促进造价工程科学与技术发展；定期组织造价咨询机构和造价管理人员进行交流，把实践中有益的经验加以推广应用，同时不定期地组织专题讲座，让造价管理人员及时吸收国内外的先进经验，了解和我国就WTO达成双边协议国家的工程造价技术、法规、管理体系和发展动向，积极参与国际性或区域性工程造价组织活动，不断提高专业技术水平；出版有关造价工程理论与技术刊物，供有关人员发表研究心得和交流工作经验；促进社会对本行业的关注；推进工程造价专业术语的标准化进程，开发适用的标准方法；推进与其他相关组织的合作，促进公众利益的发展。
6.建立行业自律制度和责任赔偿制度
这样就在约束机制上为解决职业道德问题提高了保障，而从整体上提高造价管理从业人员的道德水平。在造价管理领域推行专业责任赔偿制度是从法律上解决目前造价咨询机构提供虚假信息的有效措施。对标底或工程造价资料进行审核是我国工程造价管理领域内的一个重要组成部分。产生审核的主要原因是对工程造价资料的编制过程不信任，而其根本原因在于工程造价机构及专业人员因为利益驱动而提供虚假信息，也不排除自身业务素质差。为了从根本上杜绝这一现象的发生，必须建立专业责任赔偿制度。
7.提高造价工程师执业资格考试和注册准入门槛，严把考试报名和注册关，对不符合条件的人员，坚决不予报名考试和注册
造价管理范文3
关键词：建筑工程；造价；管理；措施
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
近年来，我国经济建筑飞速发展，其主要体现在了我国建筑领域的迅速发展。作为工程建筑管理的重要部分，工程造价控制是对项目的各个阶段的投资额进行控制，使其能够在预期的承受能力之内，如果在这期间，资金的投入和预期的偏差值超出了范围，则要随时进行纠正，从而保证项目按照预先的计划实施。施工阶段是建筑造价管理的关键时期，做好施工阶段的建筑造价管理对于控制施工质量、降低施工成本、科学施工有着重要的价值，特别在当前的特殊时期建筑施工造价控制对于企业现实施工和长远发展的重要作用更是不言而喻。
一、建筑工程造价管理的重要性
对控制工程造价，节约项目投资，为经济建设服务，具有十分重要的意义。建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分， 是政府、市场、企业之间联系的纽带。工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价， 再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
现行体制下，预决算人员的工作只是事后算账，只能消极地反映已完工程量， 只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。在我国， 长期以来一些宜于发挥规模效益的产品生产企业数目过多， 生产规模小， 集中度低， 企业之间缺乏合理的专业化分工与协作， 使得资源配置长期处于低水平状态。随着WTO的加入， 市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约， 极大提高我国的建筑资源配置效率。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序:即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询， 将是对社会资源的良好使用。
随着改革的深入， 工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立， 工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现， 客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。
二、建筑工程造价管理的措施
1、项目工程设计和决策阶段的造价控制
（1）在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、造价管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
（2）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。
（3）科学设计选择施工方法
施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。
2、工程建设招投标阶段的造价控制
（1）要仔细安排工程招标程序、投标报价及合同战略，对项目投资进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。
（2）根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据，通过合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价，从而达到控制项目投资的目的。
3、工程建设采购施工阶段的造价控制
（1）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目造价，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（2）设计变更
在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
（3）采取合同措施控制
业主应参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。
（4）合理控制施工的进度
建筑工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会对直接成本有着密切的影响和联系。在建筑项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能的保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种各机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时，也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。
4、采取决算审计控制
在项目工程建设竣工时候，要对所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制，实现降低整体造价的目的。
综上所述，随着我国经济的增长，建筑行业在国民经济中占据中越来越重要的地位，建筑工程在各个阶段的工程造价的控制都关系到整个企业的竞争力和经济效益，实施科学合理的造价控制措施，对降低工程造价，提高经济效益，有着十分重要的意义。
参考文献：
[1] 周建华：《浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制》，《内蒙古煤炭经济》,2009年05 期
造价管理范文4
关键词 工程 造价
1 工程造价管理的基本原则
1.1以设计阶段为重点的全过程造价控制
设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念，克服重技术轻经济的观念，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多个方案的技术与经济的比较。工程经济人员在设计过程中应及时的对工程造价进行分析比较，能动的影响设计，以保证有效的控制造价。同时要积极的推动限额设计，在保障建筑工程功能的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用。
1.2以主动控制为主
长期以来，建设管理人员把控制理解为进行目标值与实际值的比较，当两者有偏差时，分析产生偏差的原因，确定下一阶段的对策。这种传统的造价控制方法只能发现偏差，不能预防偏差的发生，是被动的控制。在市场经济日臻完善，竞争日益激烈的今天，被动的控制不能有效的维护工程各方的实际利益，因此在当下，必须实现主动的控制。这就意味着工程造价管理人员不能算死账，而要进行主动的、科学的合理管理，不仅要真实的反映投资预算，设计概预算，更重要的是要能动的影响投资决策、设计和施工，主动地控制工程造价。
1.3技术与经济相结合的控制手段
建筑工程造价应该从组织、技术、经济和合同等方面进行综合管理和控制。从组织上采取措施，就是要做到专人负责，明确分q-；技术上则要进行多方案选择，力求可行性；经济上要动态的比较投资的计划值和实际值，严格核实各项支出……
正确的把技术与经济有效的结合起来，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进和经济合理之间对立统一的关系，力求做到保证技术先进的前提下，实现经济的合理，在经济合理的基础上的技术先进，把控制工程造价的思想真正渗透到可行性研究、项目评价、设计和施工的全过程中去。
2 工程造价控制
2.1投资决策阶段工程造价的控制
2.1.1分析确定影响建筑工程项目投资决策的主要因素。一是确定工程建设的资金来源。不同的资金来源其资金筹集的成本不同，应根据建设工程项目的实际情况和所处的环境恰当的选择资金来源。二是选择筹集资金的方法。从全社会来看，筹集的方法主要有财政预算投资、利用自筹资金安排的投资、利用银行贷款安排的资金投资、利用外资、利用债券和股票等资金筹集方法。各种筹集方法的成本各不相同对工程项目的造价都有影响，所以建筑工程的造价人员应当根据实际情况，选择恰当的几种筹集方法进行组合，有效的控制工程的造价。三是合理的处理影响工程项目造价的因素，如科学的确定建设规模、建设地点和相关设备等。
2.1.2建设工程项目决策阶段的投资估算。投资估算是一个项目决策阶段的主要造价文件，在编制工程项目的投资估算时，必须要根据项目的具体内容和国家有关规定和估算指标，以及估算编制时的价格进行编制，同时根据各种变化因素，打足建设投资，确保投资估算的编制质量。
2.1.3建设工程项目决策阶段的经济分析。建设工程项目的经济分析，是指以建设工程项目和技术方案为对象的经济方面的研究。它是可行性研究的核心内容，是工程建设项目决策的主要依据，其主要内容是对建设工程项目的经济效果和投资效益进行分析。
2.1.4建设工程项目决策阶段的风险管理。在工程建设过程中，决策阶段是进行造价控制的重点阶段，也是风险最大的阶段，因而风险管理的重点也应该放在工程的投资决策阶段。所以在该阶段，要及时通过风险辨识和风险分析，提出建设投资决策阶段的风险防范措施，提高建设工程项目的抗风险能力，最大限度的控制投资成本，实现工程造价的有效控制。
2.2设计阶段的工程造价控制
2.2.1对方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制和审查。在设计阶段加强对设计方案估算、初步预算和施工图预算的编制和审查SGI至关重要的。因为在实际工作中，经常发现方案的估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够准确，有的施工图预算不够精确，这些都严重的影响到设计过程中各个阶段造价控制的目标的制定，最终会造成造价目标控制设计工作的目的无法实现。因此，有必要对方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制和审查，保证在每个阶段的工程造价控制的有效性。
2.2.2对设计方案进行优化和比选。为了提高建筑工程的投资效果，应当从建设场地和工程总平面布置开始，直到最后的结构构件的设计，都进行多方面的比选，从中选出技术先进、经济合理的最佳设计方案，或者对现有的方案进行优化，使其能够更经济合理。
2.2.3推行限额设计和标准设计。限额设计是设计阶段造价控制的重要手段，它能有效的克服和控制“三超”现象，使设计单位加强技术与经济的对立统一管理，能克服设计概、预算本身的失控对工程造价带来的负面影响。另外推广成熟的、行之有效的标准设计可以提高设计的质量，也可以提高效率节约成本，同时因为标准设计大量使用标准构、配件，压缩现场工作量，可以有利整个工程造价的控制。
总之，设计阶段对建筑工程造价的控制是十分必要的，也是十分有效的。设计阶段造价控制的重要性可以说是众所周知，但是目前我国在这一方面的造价控制比较薄弱。加强这一阶段的造价控制会对整个工程的造价起到决定性的作用。
2.3招投标阶段的造价控制
2.3.1实行竞争机制。
2.3.2实行价格机制。
2.3.3还要进行标底的编制与审查，确保标底的编制的科学合理科学，标底价格的编制的科学合理科学。
2.4施工阶段工程的造价控制
众所周知，建筑建设工程的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段是工程项目投资消耗最多的时期，浪费的可能性比较大，因此必须做好施工阶段的工程造价控制。
2.4.1在组织上，要在建筑工程的项目管理班子中落实从节约投资角度进行施工跟踪的人员，并进行任务和职能分工。并且要编制本阶段的工作计划和详细的工作流程。
2.4.2在经济上，要编制对资金使用的计划，确定、分解投资控制目标，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定方法性的措施。同时要进行工程计量、复核付款账单等，并在施工中进行投资跟踪控制，对实际支出值与计划目标值的比较分析，出现偏差就立即整改。
2.4.3在技术上，要严格控制计划的变更，对变更计划部分进行科学审核。继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性，同时还要审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术与经济的分析。
2.5工程竣工验收及后评阶段的工程造价控制
工程竣工验收阶段的工程造价控制是整个造价过程的组成部分。其主要工作是确定工程最终的实际造价，在造价控制中，要对竣工结算与竣工决算进行科学的审核，保证工程资金的合理科学利用。同时，还要实施建筑工程后评估的相关工作，通过统计预测、对比法、因素分析法等进行评估，在工程最后阶段把好造价控制关。
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关键词:工程造价；咨询企业；全面造价管理
一、工程造价咨询企业参与全面造价管理的必要性
随着社会的发展，人民生活水平的不断提高，对工程造价咨询的要求也越来越高。人们逐渐认识到：仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项目造价和成本的控制要求。全面造价管理是指在全部战略资产的全生命周期造价管理中采用全面的方法对投入的全部资源进行全过程的造价管理。实施全面造价管理可以解决项目实施中信息不对称问题，业主可以通过工程造价咨询企业进行咨询，了解工程建设的整个过程，有利于业主对整个过程的掌控。全面造价管理可以统筹全局，相比以前分阶段造价管理节约了交易费用。与此同时，全面造价管理很好的协调了质量、成本、进度三者之间的关系，有效解决了“结算超预算、预算超概算、概算超估算”等问题，在很大程度上减少了造价管理的投资失控。
二、在各个阶段工程造价咨询企业参与全面造价管理的做法
1.项目决策与设计阶段进行项目决策时首先应进行投资估算，其是一个项目投资决策阶段的主要造价文件和经济效果评价的基础。工程造价咨询企业在接收委托方参与编制投资估算时要践行以下内容：搜集估算的指标，工程造价咨询企业应该运用当今的电子信息技术来建立一个强大的信息系统，实时的进行估算指标信息的搜集，因为估算指标是编制投资估算的主要依据，除去已有的估算指标，还应该根据工程建设项目的特点来搜集其他的估算指标，来使估算指标能全面、准确综合的反应投资估算。还要进行合理的估算，能充分的估计出项目在建设过程中可能遇到的风险和建成后的收益，并且根据可能出现的风险提出相应的解决办法，整个过程应该保证全面、适度、和准确。基于全面造价管理，项目设计管理应该按照以下步骤实行：第一，进行全过程造价管理。工程项目设计阶段进行的活动主要有项目的初步设计、技术设计和施工图设计。要明确各个阶段的花费以及组成这些花费的具体活动所消耗和占用的各种资源费。第二，进行全要素造价管理。即造价管理时要考虑造价、质量以及工期长短问题。影响项目造价的有设计过程所消耗和占用的资源数量和价格两个主要因素。资源数量是一个内部因素，可以控制，资源价格受各种不确定因素影响难以掌控。所以在项目设计阶段要将资源数量控制在合理范围内。在管理项目质量时，不仅要做到其设计指标和特性应该满足业主的要求，也要做好质量检测和保障工作以及对质量不合格的补救工作。在进行项目工期管理时，要综合考虑项目所消耗的资金、设备和人力等因素，选择最优方案。第三，进行全风险造价管理。在进行项目设计时不免要产生风险，所以，造价管理工作人员要针对可能出现的通货膨胀风险、计算错误与疏漏风险等一系列未知风险来提出应对之策。第四，进行全团队造价管理。在项目设计阶段，业主、工程造价咨询企业和承包商等项目的所有涉及人员或者企业应该进行团队合作，从而使设计方案合理、科学、更具有价值。2.项目招投标及施工阶段（1）招投标阶段全面造价管理体系的关键环节就是招标阶段的造价控制，其影响到招投标工作的成功与否和整个造价管理过程的进行。第一，要编制高质量的工程量清单（主要包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等）。工程量清单是编制招标工程标的价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。咨询工作人员应该严格按照行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求来编制清单保证清单准确科学。具体应该做到：在进行清单列项时，避免出现缺项、漏项和错项等现象发生。在清单编制过程中要安排专门人员来将清单的每个要素的各个环节设置规范、合理、科学和符合实际。第二，要编制高质量的招标控制价，要根据招标文件和国家相关规定以及实际工程的特点来进行编制招标控制价。第三，要协助业主进行编制好招标文件，招标文件中要明确规定投标人承担的风险和责任范围，规定索赔、变更等程序，和写明未来可能发生的风险和双方承担的比例等问题。（2）施工阶段施工阶段是项目建设中将设计方案转化成建筑实体的阶段，在此阶段，工程造价咨询企业应该严格的将工程预算控制在范围之内，要认真把关现场签证，因为它是用来证实施工活动中合同之外必须发生的各项工程及其耗用的工料和其他费用等特殊情况的一种书面手续，是最终工程价款结算索赔的依据。而且，当项目根据设计阶段制定的最佳计划进行时在一定程度上肯定会出现偏差，当实际值偏离计划值时，工程造价咨询企业的工作人员应该及时的进行分析和提出纠正方案并实施。3.竣工结算与后评价阶段（1）竣工结算建设项目最后的造价成本取决于竣工结算阶段。首先，造价咨询相关负责人要全面的收集真实、有效的工程竣工结算资料，具体包括：竣工工期说明、施工合同及附件、协议书、招标文件等资料。其次要核对竣工工程是否符合招标、中标等文件要求，工程工期和质量是否满足业主要求。还要审核现场签证和设计变更是否合格、完整和真实。查看竣工结算内容与实际工程量是否相符合。以及查看核实建筑工程中的材料的质量和价格等手续是否齐全和核算实际的材料用量。还有要认真把好定额套用审定关。在审计各项内容时不能流于形式，要具体落实。最后，要增强团队人员的专业素质。（2）后评价阶段工程造价咨询企业对于建设项目的后评阶段参与的较少，后评价阶段是对整个工程建设项目的总结与评价。造价咨询企业要做好以下工作：要整理整个工程中的造价管理数据资料，并且对其进行分析、归类、总结并且联系实际，得出影响工程造价的各种因素以及相应的处理方法，为企业进行其他工程造价咨询项目做铺垫。要总结自身，其中，既要总结自身在造价管理工作中的成就和经验，又要总结自身的不足。便于以后有重点纠正和提升。工程造价咨询企业工作人员应该辩证的对待业主、承包商、设计单位等的意见和建议，要集思广益，有效的让工程造价的各个环节进行良好的衔接，建立各种风险防范体系，保证工程顺利进行。
三、工程造价咨询企业员工参与全面造价管理的要求
工程造价咨询企业应该举办培训班，提高员工的技术水平和综合素质。其中，对预算员应该进行考试，让其合格者才能上岗工作，并且对其的编制工作进行定期抽查。而且，应该注重员工实际工作能力的培养和与人沟通交流能力的培养。并且员工应该熟悉并且严格执行国家有关工程造价的法律法规，恪守职业道德和行为规范，遵纪守法、秉公办事。要对经办的工程造价文件质量负有经济的和法律的责任。能及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价管理部门制定、修订工程定额提供依据。并且应该自觉接受继续教育，不断更新知识。
四、结束语
纵观全文可知，对控制工程造价实行全面造价管理很必要。工程造价咨询企业参与全面造价管理意义重大，不仅仅提高了自身的竞争力，而且能为其客户提供更高质量的服务，还使建筑工程更加科学与合理。工程造价咨询企业未来的任务就是更好的去参与全面造价管理工作，为我国的工程建设行业注入新的活力，使其蓬勃发展，在世界的大舞台上博得一席之地。
参考文献
[1]余锐.工程造价咨询单位如何参与全面造价管理[J].河南水利与南水北调，2009，（8）：90-91.
[2]李小慧.工程造价咨询单位如何参与全面造价管理[J].中国新技术新产品，2009，（17）：113.
造价管理范文6
存在的造价失控现象，提出优化施工方案、规范工程签证。
关键词：建筑工程；造价；管理；控制
中图分类号： TU198文献标识码： A
一、建筑工程造价管理的意义
在资源严重缺乏的时期，没有先进技术支持的情况下，要推动社会经济发展就必须扩大资金投入，建筑行业要寻求更高发展，就需要采取资金踌躇的办法来稳固资金链，但是资金踌躇就预示着有风险存在。从我国基本国情出发，要想保持持续发展，就需要减少资源利用和控制成本，以此获取最大利润，实现这一目标是现代化建设发展所面临的最主要问题。对建筑工程造价实施有效的管理和控制能够平衡市场价格，避免造价增高而导致价格失调，因此，解决建筑工程中造价问题，合理控制成本，为我国现代化建设提供良好的市场环境，也能够促进市场经济体制的不断深入与发展。
现阶段，我国建筑工程造价管理只是对工程实施预计决算，其主要是结合施工方案以及施工设计，制定出预估的定额。虽然起到了一定的作用，但是预估决算完成之后，不能有效反应出施工设计和施工过程中的成本控制，达不到降低造价的要求。因此，必须采取有针对性、可靠性的造价管理措施，全面提高建筑工程造价管理控制水平。
二、建筑工程的造价管理与控制
（一）决策阶段，要有合理标准的设计
房地产项目工程造价的关键在于设计阶段，因为设计方案的优劣和质量的好坏，自接关系到整个项目能否顺利实施和效益的高低。这一阶段是房地产进行投资估算的实施阶段，是项目决策在技术上和经济上的全面详尽的体现，使项目计划具体化，设计阶段的合理概算可以节约成本，缩短建设周期，提高经济效益；会使整个房地产项目的工程造价的组成更加合理，从而提高资金的使用效率和投资控制效率；这样就可以很好地控制工程造价，使设计理念更为科学，也便于设计建立在可靠的经济基础之上，使工程造价更加合理。此外，房地产项目在进行
投资估算的时候，通过对同类项目经济技术指标进行调查和研究，主要包括基础设施、人日密度以及经济发展程度等来分析项目的可行性，确定项目开发的档次和标准，制定投资方案，这样能有重点地控制好项目的风险性因素，减少设计质量问题出现的概率，从而达到降低项目建设成本的目的。
（二）通过规范工程签证实行造价控制
根据施工过程造价控制要求，制定工程签证的程序和手续，建立工程签证
联合会省、会签制度，确保签订的合理性与准确性。要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对隐蔽工程变更签证要进行有效的造价控
制。通过有效的现场控制，可以避免造价控制事件发生。
对工程施工过程中与工程造价有关的隐蔽工程，造价控制工程师会同监理及承包方及时共同测量确定。对于工程量收方记录，要严格进行核实，经确认无误后，予以签字。在实际操作中，造价控制工程师应根据招标文件、合同及预算规范规定，拒签施工单位不合理的签证。通过上述工作，既为将来结算奠定良好的基础，也为项目节省不合理的开支。
对按图纸要求施工的，在不发生变更的情况下，经核实不作签证；对业主及施工单位提出的变更工程，经核实确认后，再为施工单位办理施工变更签证；对于施工单位之间配合不当或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予签证部分，提出分清责任的建议，由责任方承担经济损失，以便有效地保证施工过程的顺利进行。
（三）施工阶段工程造价的管理和控制
施工阶段是合同的履行阶段，也是设计图纸的工程量转化为实物的阶段，这个阶段投资量大，事情繁杂，周期长，是控制工程造价的关键。为了降低成本，控制造价，在保证施工顺利进行的情况下实现预期目标和企业盈利，房地产商在这一阶段应做好的事情有：首先要想控制好投资成本，必须尽量调整好施工顺序，优化施工方案，减少小合理的施工变更；从多角度全方位了解施工技术的可行性和工程造价的合理性，以提高施工质量，避免因设计失误造成经济上的损失；对必须要修改或是变更的设计，必须通过相关部门的严格审查和技术鉴定，尽可能
减少合同以外的费用；其次要根据合同各项条款和内容来加强施工过程的监管力度，完善职责分工，从管理的制度和机制上加强审核工程进度款，保证款项明细，专款专用且到位及时。再次对原材料和设备的采购供应，施工单位必须通过房地产商的确认和同意后才能购买，购买时应与施工进度互不影响，保证施工能够顺利进行；最后要合理使用管理费、广告策划费和销售费等，要将这些费用与施工过程有效地结合起来，从而减少宣传管理方面成本。
施工阶段开发商除要做好上述事情外，还必须处理好工程施工过程中索赔事件。由于投资的风险性，施工条件的无法预知性，工程量变化幅度比较大以及工期延误等情况时有发生，现实中发生索赔和反索赔的情况很多，这就要求双方能够按照合同中的各项有关索赔条款的规定来妥善处理索赔。索赔主要是指承包商向业主提出的损失补偿，内容主要包括工期和费用的索赔。反索赔就是业主对承包商的索赔要求进行评议，为了减少在索赔事件上业主承担的责任，开发商会千方百计的通过反索赔降低损失，维护自己的经济利益。在实际处理工程中，双
方依据合同，根据规范的索赔程序和法规，及时有效的处理索赔和反索赔事件，证据全面准确，赔偿金额恰当合理，责任落实到位，对于双方来说，都易于接受和执行，减少小必要的争议，避免引起更大的纠纷。
（四）通过加强竣工结算管理进行造价控制
工程竣工结算是施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经
验收质量合格，并符合合同要求后，向建设单位进行的最终工程价款结算。
（1）确保送审资料完整性与准确性。在实际竣工结算审核中，送审资料不全，边审核边补交结算资料的现象较为常见，直接影响竣工结算的质量与效率。严格工程审核管理，建立健全送审资料完整性，是避免工程结算失真，合理评价工程
造价，保证竣工结算审核质量与效率的基础。规定送审结算资料完整性应包括
以下几个方面:工程招投标文件、中标通知书、工程施工合同与协议；施工图与竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录；有效隐蔽工程验收记录、设计变更通知单、现场签证资料；工程结算书；工程竣工验收合格证明、工程付款证明等相关资料。
（2）确准性审查。严格审查送审资料是否真实有效，手续是否齐全。如现场签证资料内容文字表达是否清楚，图示尺寸是否标注完整，是否有建设、施工、监理单位签名盖章。设计变更是否有设计、核审人员签字和加盖公章，并经建设单位及监理工程师审核同意；材料价格证明是否注明厂家、规格、材质、型号，并有建设、施工、监理单位签名盖章；竣工图绘制是否符合规定要求，是否盖有效工程图章等；隐蔽工程验收记录是否注明相关深度、宽度及用料，验收签证手续是否齐全。
（3）对量、价、费采用全面的审核法。我国目前工程结算造价计价办法主要有两种，即工程量清单计价法和定额计价法。工程量清单计价由“量+价+费”三要素构成。二者的计价过程和原理相同，工程造价数额大小都与工程量及其单位价格成正比。因此，竣工结算审核实际上就是围绕量、价、费进行，工程量计算是否准确、单位价格组成是否合理、各项计费标准是否符合现行规定都是必审核内容。而各工程子项的量、价、费又紧密相连，其中任何一项审核不准都会影起整个工程造价的变化，影响审核质量。
（4）运用计算机进行快捷准确的辅助审核。每项竣工结算审核的主要步骤是：
复核工程量一核对单价或综合单价一材料调价一计费汇总。计算量庞大，数据处
理类型多，数据之间关联密切，单个数据的改变将影响到其他相关数据的变化，
直接造成工程造价波动。再加之工程造价随政策、市场信息、价格变化而变动，
查询量和修改量相当大，若采用手工进行审核，复杂繁琐，耗时长，易出错误。运用计算机辅助审核则能加快审核速度，减少误差，提高效率和准确性。
结语
房地产工程的造价控制与质量控制应贯穿于项目工程的全过程，这对于保证项目质量，控制房地产工程造价，有着重要而深远的意义。只有对工程建设的设计决策阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段采用科学的和系统的管理方法加以严格控制，才能节约施工建设成本，减少建设资金的不合理流失，有利于房地产开发资金的介理流动，实现资金的良性循环，增强房地产企业的竞争力。
参考文献：
