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工程竣工审核报告范文1
关键词：工程；竣工结算；审核
随着社会经济的高速发展，现代建筑工程项目的规模越来越大，市场经济环境以及竞争状态对工程造价的影响也日益扩大。工程造价直接影响着投资商与业主的经济利益，同时也影响着整个建筑工程的质量。预算和结算审核是确定工程造价的关键环节，加强工程造价的结算审核探究建筑工程中结算审核的技巧，有利于整个工程的造价管理和控制。
一、工程结算审核的现状和存在的问题
自从我国实行了注册造价工程师制度以来，工程造价结算编制和审核也形成多样化的格局。财政部门成立了财政评审中心，审计部门成立审计中心。一些管理比较正规的国有大型企业、集体企业、民营企业，设置了专门的机构来从事工程管理、造价工作。还有的企业、事业单位、政府部门大都委托社会上的造价咨询机构承担此项工作。由于工程结算的审核是一项烦琐而细致的技术与经济相结合的工作，不但要求审核人员要具有一定的专业技术方面的知识，而且还要有较高的造价专业方面的业务素质。但在实际工作中，由于个人水平的差异，总是难免会出现差错，如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项；要补充的项目与内容也不断增多；其次高估冒算现象在结算时较为普遍；另外由于工程造价构成项目多，专业性强等原因均容易产生一些错误。
二、工程结算审核前的准备
在进行工程结算造价审核前，要收集工程项目的地质、气候资料和地勘资料，审核施工组织设计，熟悉图纸，了解新工艺、新材料。必须做到以下几点：
1.安排审核人员要实际。造价咨询机构或审核（计）单位在安排审核人员时，必须考虑造价审核人员的专业能力和素质，不能滥竽充数，经验丰富和专业能力强的应优先安排。
2.坚持独立性原则。审核人员处理问题时必须客观公正，不能带有任何偏见，甚至不能受造价咨询机构或审核（计）单位左右，审核人员与被审核单位人员有私人或利害关系时，应主动回避。
3.编制、审核造价咨询方案。明确由项目审核负责人组织编写造价咨询方案，组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题。
三、工程结算审核中的重点
经审查核定后的工程竣工结算既是施工企业向建设单位收取工程价款的依据，也是建设单位编制竣工决算核定新增固定资产的依据。它直接关系到建设各方的经济利益，因此承发包双方均十分重视竣工结算的审核工作。工程竣工结算是否符合合同条款、招投标文件的约定，结算是否按定额和工程计量规则、造价管理部门的调价规定进行编制等，要根据合同、图纸、定额、工程预算书、投标清单等，对工程变更、工程量增减、材料替换、价格调整等逐项审核。这就要求做到以下几点：
1.审核送审的工程竣工结算资料。包括招投标文件、施工合同、竣工图纸、现场签证、设计变更、材料价格变更、人工费变化、地勘资料等。
2.深入施工现场踏勘。一般来说，在送审材料齐全的情况下，审核人员基本上可据此进行全面审核。不过，为了确保工程结算审核质量，应通知项目管理人员和施工方到场，深入施工现场踏勘也是必不可少的。这不仅可以增加审核人员对工程整体的感性认识，还可对一些变更、签证进行现场核实，同时可以核对施工现场的实际情况、使用的材料设备等是否与竣工图一致，且实地查证是否有项目核减后未如实办理变更、签证手续，这样可以防止审核人员被送审的结算书面材料所蒙蔽，有效避免一些故意巧立名目的虚增项目，甚至是子虚乌有的工程蒙混通过结算审核，造成工程结算价格虚高。
3.工程量的审核。工程量的审核是工程结算审核的重点、难点，复杂而繁琐，其正确与否将直接影响工程造价的准确度。根据上述审核送审的工程竣工结算资料和深入施工现场踏勘，是工程结算审核的重中之重，而把握好计算规则又是工程量计算的重中之重。
4.现场签证、设计变更的审核。现场签证是工程竣工结算的重要依据，因为它涉及的内容广泛、构成原因复杂、规律性较差、发生的时间长，而且我国目前采取的又是工程计量与工程结算审核相分离的工程监管模式，这给结算审核增加了难度。对于设计变更、现场签证的审核，应按合同要求，正确甄别其有效性与合法性。审核时要做好调查研究，并不是所有签证都照搬照用，应对签证程序及内容进行认真分析、区别对待、正确引用。
5. 材料价格的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料损耗率等。对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，要审核是否根据施工合同规定的材料价格确认、调整办法结算。
6.清单项目、措施费项目、其他项目和定额套用的审核。措施项目费指为完成工程项目施工、发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面所需的非工程实体项目费用。其他项目费指除分部分项工程量清单项目、措施项目费以外的项目费用包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费。清单项目、措施费项目、其他项目和定额套用的审核是一项复杂、政策性强的工作，要求审核人员在审核工作中要熟悉每个定额子目或清单项目所包括的项目特征、工作内容、适用范围、调整系数、附加注释及说明等，还需审核措施费项目、其他项目是否执行国家计价规范的规定。
7.规费的审核。规费是承包人根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳，应计入建筑安装工程造价的费用。包括工程排污费、社会保障费、住房公积金、工伤保险及危险作业意外伤害保险，不得作为竞争性费用。
8.变更项目价格审核。变更项目的单价应按照以下原则确定：
①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。
②合同中有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。
③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经造价工程师或建设单位确认后执行。
9. 出具审核报告书。项目负责人草拟《工程结算审核报告书》，经审核单位负责人签发，编号后打印成文，加盖造价咨询单位资质专用章及公章，《工程结算审核书》还须加盖编制、审核人员执业资格专用章并签字，《工程结算审核报告书》应及时送交委托人并办理相关手续。
四、工程结算审核的后续工作
工程竣工审核报告范文2
从2006年开始，江苏高速公路建设进入了继往开来的“十一五”发展阶段，至2010年通车里程达到4000 km左右，现行国家高速公路网在江苏省路段全面建成，长三角城际高速公路江苏省内路段基本完成，高速公路网络的整体效应逐渐显现，极大地改善了各地区的交通条件，带动了运输、旅游等相关产业和地方经济的持续和快速发展，形成了可观的经济效益和社会效益。但是应当看到，当前公路建设中由于投资决策失误、管理不善、监督不力，带来不少隐患，审计部门采取事后审计，监理部门不很好的配合，导致建设项目存在不少问题，最终给国家和人民带来损失。为杜绝这类现象的发生，最有效的方法是做好跟踪审计工作。
本项目―锡张高速公路工程投资概算约42.55亿元，路线全长51.108 km，起于沪宁高速公路无锡硕放枢纽互通，与环太湖公路相连，沿苏锡两市交界北延，相接沿江高速公路，止于沿江高等级公路（港丰公路）。2007年底开工，2010年11月份交付使用，投入营运。
1 建设项目跟踪审计的概念
建设项目跟踪审计，是指建设单位委托具有资质的工程造价咨询公司对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行审计监督的活动。分为开工前审计，即对项目程序的合法合规性、投资概算的真实性进行审计；施工期间审计，即在工程施工期间对工程管理、施工进度、工程材料、变更洽商等事项的审计；竣工结算审计，即对竣工后各项工程最终造价的审计；财务决算审计，即对建设项目全部投资认定情况的审计。
2 锡张项目的跟踪审计的内容、实施情况
2005年，经国家发改委批准锡张高速项目立项建设。为了使锡张高速公路建设项目工程造价得到及时有效的控制，我方在项目建设准备期就通过多方比较，择优选择了多次服务于高速公路建设跟踪审计工作的江苏富华工程造价咨询有限公司来承担本项目施工阶段工程造价控制和管理以及征地拆迁等全过程跟踪审计服务工作。审计范围为施工阶段工程造价控制和管理、工程结算审核、征地拆迁全过程跟踪审计、工程竣工财务决算审计四个方面。
2.1 施工阶段工程造价控制及管理
在招投标阶段，审计方参与业主对项目计量规划以及项目专用本进行修订；参与业主对投标单位的不平衡报价进行审核，重点审查投标单位的投标单价是否合理，确保中标单位总价合理、单价平衡。参与各标段工程量清单的审核，在与业主、设计院、施工单位充分沟通的基础上，出具工程量清单审核报告。参与各标段隐蔽工程项目的验收，对现场发现的不规范问题进行及时纠正，尤其对原地面清表碾压后的高度和宽度、河塘清淤回填、非适用材料、水中桩与陆上桩的划分等进行现场测量及确认。分阶段审核业主批复的一般变更，尤其对抛石回填、枢纽互通、河塘清淤等重大变更进行专项审核，并出具专项审核报告。参与和协助业主对全线的土方单价进行咨询，对全线各标段土方总量进行专项审核；对各房建区的工程量进行计算。对全线杆线迁移，自来水管道，天然气管道改造后迁移等进行专项审核，并出具专项审核报告。
2.2 工程竣工结算审核
审核工程量计算是否符合规定的计算规则、是否准确。审核分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当。审核工程取费是否执行相应计算基数和费率标准。审核设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致。审核工程实施过程中发生的设计变更和现场签证。审核工程材料和设备价格的变化情况。
2.3 征地拆迁全过程跟踪审计
本项目地处锡山区和张家港两地江南经济发达地区，耕地尤为紧张，涉及人、财、物和政策法规等多方面，征地拆迁工作难度非常大，因此征地拆迁全过程跟踪审计尤为必要，主要对以下三个方面进行审查：（1）审查征地范围是否符合批复要求。征用、占用土地相关规费是否按规定缴纳；审查征地补偿安置政策、耕地林地保护政策的落实及相关手续是否完善和齐全；审查征地资金的使用和管理以及征地费用是否真实。（2）审查拆迁范围是否符合初步设计批复；审查环评报告的要求、确认手续是否完备，实施程序是否合规；审查拆迁补偿安置政策的落实、拆迁资金的使用和管理以及拆迁费用是否真实。（3）审查迁移物是否符合规划范围，迁移的数量是否与核对的数量相符，补偿标准是否合规，补偿款项是否足额支付给所有权单位。
2.4 编写审计报告
协助项目业主编制竣工财务决算报表、审核基建工程竣工财务决算，并出具竣工财务决算审计报告（1）审定项目总投资，并按建安工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资分别说明审查情况。（2）审定建设项目资金到位及使用、预收及应付款、结余资金及物资结余处理、基建收入情况。（3）审定工程结算发票是否收回，工程款有无超付，预留资金是否合理。（4）审定转出投资、待核销基建支出情况。（5）审定收尾工程内容和预留资金的真实情况。（6）审定交付使用资产的真实情况。
3 跟踪审计的实践意义
跟踪审计与事后审计最大的区别在于审计人员能及时地对隐蔽工程进行现场审计，确保了审计对路面表层以下工程真实性与准确性的监督，大大提高了交通建设项目的审计质量。由于变更工程的单价由审计在现场根据实际情况审定，确保了变更工程计量与计价的准确、合理、合法，从而有效地控制了变更工程的造价，有利于监理工作。
跟踪审计不仅能及时纠正工程预算、工程结算和变更等影响工程造价的问题，还可以通过审计组认真、细致、负责的工作态度，廉洁自律的道德风范和在实际工作中逐步建立起的威信，制止和防范工程计量、计价的虚报与冒算。
跟踪审计是将管理审计、风险管理审计、内部控制审计、环保审计等新的审计理论和方法运用到交通建设项目中，有利于提高交通建设项目的管理水平。
跟踪审计的实践意义在锡张项目的运用上具体在时效性和效益性上尤为凸显。
3.1 保证了工程结算审核时间
审计单位根据本项目工程进度和我方要求及时完成造价控制及管理的工作内容。从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料起，单项工程按照金额500万以下、500～2000万、2000～5000万、5000万以上分别于20个、30个、45个、60个工作日出具初审意见，由我方和施工方认定审核结果后，一周内能出具审核报告。
3.2 审核实事求是，客观公正，各标段总金额均有核减
本项目工程结算送审总额291，555万元，审定总额284，344万元，核减总额7211万元，占送审总额的2.47%。以标段划分，明细如表1所示。
从表1看出，占工程量最大的路基桥涵和路面标核减金额最多。核减的原因是审计方根据计量规则的要求，扣减了河塘段落的清表面积、原地掺灰处理面积；对全线土方数量逐断面进行演算，并结合图纸原地面对批复河塘数量进行验证，对超出的土方量进行了核减；对防护与线外工程进行核查，对超出实际发生量部分予以核减；对全线的桥梁工程进行验算复核，对超出清单部分数量进行了核减；对路面工程所有批复变更进行了重新测算，对变更中宽度、长度、部位不准确出进行了修正，并据此调整了相关结构层次工程量；对全线的材料调差工程量及单价进行了复核，对多计的材料部分进行了核减。
工程竣工审核报告范文3
[关键词]燃气管道；管道安装；造价控制
近年来，城市燃气发展速度比较快，燃气管道工程造价控制工作的重要性也逐渐凸显。工程竣工结算属于燃气管道工程造价控制当中比较重要的环节，但是在实际工作中，施工单位呈交的项目结算书审核经常会遇到各种问题，影响工程竣工的结算审核速度，使项目决算不能正常开展，导致结算金额远远超过预算资金，进而使项目造价失控，本文将对燃气管道工程造价控制问题进行研究。
1施工前准备
想要提升工程造价全过程管理质量，必须保证项目施工之前的工程管理，做好合同签订之前的招标工作以及施工合同签订、各项合同审核与施工图审核等，对施工方案以及施工设计图的可行性进行审查。从上述三方面切入，做好施工前期的准备工作，提升工作质量[1]。
2施工过程中的造价控制
2.1完善现场签证管理
签证是建设单位现场代表以及施工单位代表等多方代表共同完成的事，也是计算预算之外费用的依据之一，会对项目施工阶段的造价管控产生影响。现场签证工作的科学性将影响工程造价，在对项目结算问题进行审核时，经常会出现现场签证单以及工程量完全由施工单位填写，建设单位没有核实的情况，即表明建设单位的工作人员没有落实监管职能，同时也表示这一签证单可能是不合理的。部分现场签证的内容和施工隐蔽资料内容分不一，且存在现场签证内容与施工程序相违背的情况[2]。管沟开挖与放坡深度不一就是比较常见的一种表现形式，可以通过机械作业进行管沟开挖，却签证完成人为开挖，不仅影响工程建设速度，同时也会影响自己预算的科学性。项目建设是比较复杂的，而且其中涉及的方面也比较广，单体小环节产生差错虽然不会对工程最后竣工产生实质性影响，但是因为施工方向与施工内容较多，许多小环节共同出现问题，必然会影响到最后的工程造价结算，提高不必要财政支出，所以现场签证的签字人必须要是合同当中明文规定的工作人员，否则签证视为无效。现场签证需要通过书面的形式体现出来，用纸张签字，如果需要对其中的内容进行修改，修改的位置必须要有工程现场管理人员的签字，并且和工程竣工结算书共同上交的签证必须是原件，不可以用附件代替，保证手续齐全。建设单位可以事先预存一份现场签证的原件，方便审核工程竣工结算书的时候对签字的真伪进行核对，提升流程的紧密性与安全性。现场签证的内容必须明确，对施工的内容进行详细描述，并要有对工程量进行表示的简图。通过计算式等方式来阐明工程量。在完成现场签证的时候，需要一次一签字、事事签字，提升签字的全面性[3]。
2.2施工组织安排
实践证明，可以通过安排施工组织的方式来提升工程造价，并且能够优化现场签证次数，控制工程支出费用。比如在对调压站管道进行修建时，施工单位会先建设站内道路，将围墙建好，但此时进站管道并没有敷设，导致安装进站管道时，只能先拆除一部分道路与围墙，二次施工必然会增加工程成本，所以需要在施工之前做好施工组织安排工作。因为燃气管道施工现场比较复杂，所以经常会出现各种施工组织安排不合理的情况，应该从现场的实际情况入手，拟定科学化的施工计划，按照相应的施工程序来施工，减少不必要的二次施工，控制施工成本[4]。
3严格审核工程竣工结算
审核土程竣工结算是造价控制的最后一关。实际工程建设中经常会因为各种原因而无法如期进行工程竣工结算，虽然项目己经完工，但是没有及时一对竣工资料进行验收，建设单位也没有督促施工单位及时办理工程竣土结算，待施工单位的项目组解散了，才催要工程竣土结算书。由建设单位、监理单位对施工单位提供的工程竣土结算书及相关材料进行确认后，双方(建设单位、施土单位)令业造价人员以及土程现场代表对接，完成工程竣工结算书的初审，保证竣工结算书审核质量，减少不必要成本支出，提升成本管控质量[5]。为了全面提升工程结算书审核速度，体现审核公平性，可以通过委托第三方的方式对工程进行审核，提交审核报告，经施工单位以及建设单位签字后该报告正式生效。在审核过程中，必须要保证套用准确性，明确取费数量以及工程量，将结算费和工程项目投资计划做对比，分析产生差别的原因，便于以后更好的规避相关问题。如果超出预算，需要报请上级部门批准，尽量将施工成本控制在最低的范围内，完善成本管理与控制质量。
4结束语
燃气管道工程造价管理与控制工作属于系统性较强的工程，因为设计方面比较广，所以管控工作比较繁杂且贯穿于管道施工建设的所有阶段，需要全面对其进行管理控制才能保证燃气管道造价最低。从工程施工时间分析，可以将燃气管道建设工程划分为前期施工、中期施工与竣工后管理，所以管控工作也可以从这三方面入手，来制定科学化的管控措施。必须要严格的审核工程竣工结算书，将工程的经济效益最大化，而且可以保证工程建设质量，使燃气更好的为社会服务，控制建设质量与建设成本。
[参考文献]
[1]周志强.市政燃气管道工程施工中监理的重点和难度分析[J].科技致富向导,2011.
[2]郭玉洁,杨新胜.试论市政燃气管道工程施工中监理的重点和难度[J].中国科技信息,2014.
[3]睢宏刚.浅谈如何有效降低和控制城市燃气管道工程造价[J].中国石油和化工标准与质量,2013.
[4]王如照,何辉全,邓永泉,陆美玲,李名扬.浅谈给水管道工程项目的造价控制[J].科技创业家,2012.
工程竣工审核报告范文4
【关键词】 建设工程；结算审核；资料；造价
【中图分类号】 TU715 【文献标识码】 B 【文章编号】
建设工程项目结算审核是工程造价控制的最后一个环节，工程造价审核质量的好坏是由多方面原因造成的，若不能严格控制的话将会造成不可挽回的损失。建设工程结算审核是一项非常细致具体的工作，在计算工程量、套用定额子目时要仔细认真、不可高估冒算或漏算少项，尤其是在套用定额子目方面更需要仔细谨慎，要保证建设工程项目造价的准确性、真实性，恪守职业道德、保持良好的自身信誉。为建设工程项目造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程结算工作的良性循环。
1 做好工程造价结算审核工作的第一步就是要做好资料的收集
工程造价结算审核是造价咨询企业以发包方提供工程竣工结算资料为依据，对施工承包方提交的工程竣工结算进行全面的检查、审核，因此委托方提供资料的准确性、完整性对造价咨询企业的审核工作具有重要的影响。
1.1 委托方应给造价咨询企业提供如下资料。
1.1.1 招标文件：招标文件包括招标图纸、招标文件、招标答疑纪要、投标须知、问题澄清等。招标文件应整理装订成册，并编制总目录。
1.1.2 投标文件、中标通知书：包括技术标、经济标、投标承诺书、投标补充函、中标通知书。
1.1.3 建设工程施工合同：包括甲方（指建设单位）与乙方（指施工单位）签定的承发包施工合同、经甲方确认的乙方与第三方签定的分包合同、各类合同补充协议、合同附件、合同协议书等，不仅要提供主体工程施工合同，而且要提供新增工程施工合同和变更工程施工合同，要求将上述合同文件列出总目录按顺序整理装订成册。
1.1.4 竣工图：用于结算的竣工图必须有施工单位竣工图专用章及其相关人员签字，同时要求有监理单位和项目部的审核人签字和单位盖章确认。图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知或业主施工指令等内容均应反映在相应的竣工图上（具体如下：将变更或洽商内容简明扼要地标注在竣工图相应位置上，但必须注明标注的内容引自的具置，即由哪一本资料的哪一页哪一条而来）。对未在竣工图上反映的图纸会审记录、设计变更和工程洽商记录等，其费用的增减，结算审核时不予调整。
1.1.5 竣工资料：这里所指的竣工资料是指工程质量监督站在工程验收时所需的所有资料。具体包括开工报告、竣工报告、工程质量验收评定证书、材料检验报告、产品质量合格证、经监理单位（建设单位负责人）批准的施工组织设计或施工方案、隐蔽工程验收记录、安装工程的调试方案和调试记录等。竣工资料要求监理单位和发包人项目部负责人在确认表上盖章确认，以证明竣工资料上的相关内容（如使用材料的品牌等）与需审核工程的实际内容一致。整理装订成册的竣工资料需编制总目录，并在每一页的下方统一编号，以便于在审核结算过程中进行查找。
1.1.6 图纸会审及设计交底记录：要求按图纸会审的时间先后整理装订成册，然后在每一页的下方统一编号，以便于竣工图图纸会审记录标注内容的查找，对同一部位在不同时间的图纸会审记录必须以最后实施且完工的内容作为竣工图的标注内容。图纸会审记录须有各参加会审人员签字及会审单位盖章确认。
1.1.7 设计变更：要求按设计变更的时间先后整理装订成册，然后在每一页的下方统一编号，以便于竣工图设计变更标注内容的查找，对同一部位在不同时间的设计变更必须以最后实施且完工的内容作为竣工图的标注内容。设计变更要求有设计人员的签名及设计单位的盖章，同时要求有监理单位、施工单位同意按相关的设计变更进行施工的签认意见和单位盖章确认。
1.1.8 监理工程师通单知或业主施工指令：要求根据监理工程师通知或业主施工指令的时间先后整理装订成册，然后在每一页的下方统一编号，监理工程师通知或业主施工指令只要求将涉及工程的内容标注在竣工图上，对同一部位在不同时间的监理工程师通知或业主施工指令必须以最后实施且完工的内容作为竣工图的标注内容。监理工程师通知或业主施工指令要求有监理公司、项目部相关人员的签字和单位盖章确认。
1.1.9 会议纪要：指工程质量、安全、技术、经济等现场协调会会议纪要等。要求根据会议纪要的时间先后整理装订成册，然后在每一页的下方统一编号，会议纪要只要求将涉及工程的内容标注在竣工图上。会议纪要要求有项目部盖章确认。
1.1.10 现场签证：要求根据现场签证的时间先后整理（安装工程要分专业）装订成册，然后在每一页的下方统一编号，现场签证要求有监理公司、项目部相关人员签字和单位盖章确认。
1.1.11 甲定乙供材料定价确认单：要求提供有建设、施工、监理三方签字盖章的定价确认单，方能作为结算计算依据，对每一份定价确认单必须有编号，分类归档成册。
1.2 承包人提供的资料。
1.2.1 将完整竣工结算资料编上页码，并盖上公章，并将结算负责人委托函附后，将此完整资料首先交给建设单位工程部签字盖章后，再转交给审计单位，办理交接手续，在审计期间，造价工程师认为还有必要提供的其它资料，有权在审计过程中要求施工方提供。如再审计过程中发现其中有不符合要求的资料，审计方有权将此资料不作为工程结算增加造价的依据。
1.2.2 结算书：每项工程的结算书要求分两部分组成：第一部分是竣工图部分，要求包括施工图、图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知或业主施工指令等部分的内容，这部分内容包合同价和变更合同价，变更合同价部分按资料和计算书顺序逐项计算；第二部分由现场签证和其它有关费用组成，现场签证子目应按现场签证的时间先后排序，对项目内容一样但签证单号不一样的要求合并在一起计价。上述两部分不应有重复列项的内容。
1.2.3 工程量计算书：工程量计算书应由工程量汇总表和详细工程量计算式组成，工程量汇总表排列序号、工程结算书排列序号及详细工程量计算式排列序号三者顺序应一致。详细工程量计算式上应注明图号、轴线位置；工程量应有详细的计算表达式、小计和合计，小计和合计应注明它们的范围，施工图、图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知或业主施工指令等部分的内容应在工程量计算式中一次计算。现场签证应注明签证单号，对项目内容一样但签证单号不一样的要求合并在一起计算，但必须反映出合并后的总数由哪些签证单的哪几笔数组成。
2 工程造价咨询人员
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2.1 造价咨询人员要严格执行国家有关工程造价的法律、法规；遵纪守法、廉洁自律、秉公办事；恪守执业道德和行为规范；对经办的工程造价文件质量负经济和法律方面的责任。
2.2 不仅要遵守国家法律、法规，熟悉有关建设经济政策，更要熟悉并能熟练运用地方有关工程造价管理办法、计价依据、计价方法。
2.3 工程结算审核报告。①工程造价结算审核报告要客观、公正、科学的反应工程造价的真实性、合法性。②结算审核报告要做到内容齐全、依据充分，全面的反应整个工程的造价情况。
工程竣工审核报告范文5
【关键词】电力建设；工程管理；财务管理；工程造价；经济效益；费用审核；竣工决算
0 引言
工程成本是一项系统工程，贯穿于企业整个经营过程，是衡量企业生产耗费和供给的尺度，是决定价格的基础；工程成本体现了企业管理的综合水平，是提高企业竞争能力、应变能力和开拓能力的关键。加强工程成本管理是降低成本、提高企业经济效益的基本途径，是企业经营管理中的重要手段。
1 决算流程优化
1.1 工程开工阶段
施工单位监理单位工程管理部门财务部门
即：施工单位提出开工报告后，经监理单位工程管理部门审核开工报告，财务部门根据开工报告了解工程情况并据此进行必要帐务处理。
1.2 工程施工阶段
施工等费用发生单位监理单位工程管理部门财务部门
即：施工等费用发生单位发生领料等工程支出，监理单位和工程管理部门根据工程量审核，财务部门参与设备的招投标工作作根据审核后的原始凭证记录工程支出；同时对照预算分析执行情况。
1.3 工程竣工决算
施工等费用发生单位监理单位工程管理部门审计部门财务部门
1.4 工程竣工流程说明
工程竣工时，由相关生产及财务部门参与竣工验收，其中财务部门主要进行资产清点移交工作；施工单位将材料费的发生情况经监理单位与工程管理部门审核后与材料供应部门核对材料供应及耗用情况无误后，与财务部门进行对帐，财务部门认可后，进行退库等处理；施工单位根据核对后的材料耗用表及经三方认可的工程量编制工程结算书报监理部门及工程管理部门审批后报审计部门审计，审计部门根据工作量等情况对结算书进行审计，财务部门根据审核后的结算书扣除甲方供材后确定施工费金额，核对往来款项进行帐务处理，同时扣留5%-10%的质保金；对于设备费及其他费用参照施工费的审核程序审核付款；财务部门根据结算书等资料编制工程竣工决算书，确定工程造价；并作详细的分析。
2 竣工决算编制中的改进措施
2.1 竣工决算时对其他费用的分摊要具体分析，若可以直接确定分摊主体，可不统一进行比例分摊，而是采取个别认定法计入个别资产，准确确认资产的入账价值，可以真实的反映资产的造价，也为今后折旧的计提及资产的清理提供准确的计算依据。
2.2 参与工程的竣工验收工作，比照资产交付表一一核对清点资产的数量、种类、坐落地点等信息，经相关部门认可后作为重要的工程结算资料以及编制决算的重要依据，并同其他资料一起存档保存。
2.3 准确区分及核算形成各类资产的原值，如容易产生混淆的建筑物与房屋，房屋中大型厂房的附属设备，如横吊等，采用出让方式取得的土地使用权，等等。准确计算资产的价值，一方面可为将来发生的修理及改扩建的资产提供准确原值，另一方面可以减少房产税的发生，降低纳税成本。
2.4 大中型以上的工程项目应组织相关人员共同编制小组编制基建项目竣工财务决算。因为编制基建项目竣工财务决算并非全是财务数据的加减组合，还涉及工程立项、概算，单体工程决算的审核，施工现场的管理，隐藏工程的验收，工程竣工验收评审，相关材料的收集整理等等，所以就需要成立有财务人员、现场施工管理人员、预决处审核人员等相关人员共同完成此项工作，在基建项目竣工财务决算未经批准之前，有关人员不得调离。
2.5 充分发挥审计部门的审计职能，加强工程管理控制工作
1）每个审核项目必须现场勘察
接受评审任务后，评审人员要结合送审资料到工程项目的现场进行勘察，详细了解工程项目的建设过程，在现场对工程建设成果有一个感官的认识。这是一个必不可少的程序。因为每个项目都是依据现场的施工条件和特有环境进行的，通过现场勘察，可以了解是否存在多个项目同时建设，可以观察到被审项目是否真实存在、真正完工。这样可以让评审人员分析出可能影响建设成本的因素，以便在审核过程中找到可疑的突破点，如各个项目的建设成本是否清晰单列，共同的成本是否己经合理分摊。
2）审核过程紧扣项目概算不放松
在电力基本建设项目建设过程中，概算是控制建设内容和建设成本的重要文件，是评价建设项目成败最主要的依据。一个完整的概算文件，一般包含了关于项目成本的组成以及工程量和建设的用地面积等技术指标信息。要严格按概算的内容与实际建设成果进行比较，从而看出是否符合建设计划内容和是否存在超概现象，是否存在将不是该工程项目的建设内容挤占建设成本。特别是在概算执行有结余的情况下，某些建设单位会借道实施其他非概算内的建设内容。
在对建筑安装工程投资和设备投资等内容的审核时，也应关注其与概算的比较，因为工程结算审核是以工程量及单价为基础进行审核的，而不是对项目概算的执行情况进行审核，结算价格没问题，但是它不一定是被审项目的建设内容。对存在超概10%的建设项目，应提请审核报告提出前提交概算调整批复文件，否则不予确认超概部分的建设成本。在概算执行情况进行比较时，会发现较多地出现单项超概情况，杜绝没有根据实际情况就直接就动用预备费列支该超概部分。预备费是指在初步设计阶段难以预料，而在施工过程中可能发生的规定范围内的工程和费用，包含在总概算中。预备费的使用有严格的界限，必须是用在工程投资实施时不可预见的事项，且必须经过上级主管部门批准才能动用。对预备费要细心审查。
3）工程费用的审核不能大意
待摊投资是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出。待摊投资核算内容纷杂，因此，待摊投资的审核一点不能大意。
建设单位管理费的审核是基建财务管理规定控制较严的内容，一般情况下，只能在总额控制内列支，超过部分就应核减建设成本。审核其他费用的依据是一定按有关合同、协议、结算书或按有关国家法规收费依据执行，同时要审核其合理性，不能只依据发票就直接确认。如可以按概算的标准对设计费、监理费、勘察费等内容进行分析比较，看是否存在将不属于建设项目的费用挤占成本。
4）加强审核交付使用资产的真实性和完整性
交付使用资产价值是作为接收单位的资产入账价值的依据，所以资产价值的真实性十分重要。应按科学实用的方法对资产进行分类，待摊投资的分摊要按原则进行，不能图方便只是平均分摊到各项资产。我们应对移交资产（包括固定资产和流动资产）进行盘点确认。对于这些达到固定资产核算标准的资产购置，要求其单列资产，直接移交，应由接收单位对其进行资产管理，不能简单地把这些资产分摊进入各单项工程移交，否则极易造成国有资产流失。
3 结束语
总之，由于电力基本建设项目投资规模较大，工期较长，项目建设中不可确定因素多，因此工程竣工财务决算作为项目核算的历史性资料，其真实、公允和合理性将影响着对电力基本建设项目投资的评价和建设项目形成资产的真实价值的计量。
【参考文献】
[1]李先清.最新电力工程项目经理工作百科全书[M].北京：中国电力电子出版社，2006.
工程竣工审核报告范文6
第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。
第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。
第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。
第二章档案管理
第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。
第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。
第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。
第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。
第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。
第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。
第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。
第十二条项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。
第十三条项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》（附件1）。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国家重点建设项目档案管理登记表》(附件2)。
第三章归档与移交要求
第十四条水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存期限,不得短于工程的实际寿命。
第十五条《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》（附件3）是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定。项目法人可结合实际，补充制定更加具体的工程档案归档范围及符合工程建设实际的工程档案分类方案。
第十六条水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。总包单位对各分包单位提交的归档材料负有汇总责任。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责；监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。
第十七条水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T1182-2000）。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求。即内容应完整、准确、系统；形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料须标注的内容清楚、签字（章）手续完备，归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠。
第十八条竣工图是水利工程档案的重要组成部分，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。项目法人应负责编制项目总平面图和综合管线竣工图。施工单位应以单位工程或专业为单位编制竣工图。竣工图须由编制单位在图标上方空白处逐张加盖"竣工图章"（附件4-1），有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。施工单位应按以下要求编制竣工图：
（一）按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章；
（二）一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章；
（三）凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图（可不再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明"竣工阶段"和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署"竣工图确认章"（见附件4-2）。
第十九条水利工程建设声像档案是纸制载体档案的必要补充。参建单位应指定专人，负责各自产生的照片、胶片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作，归档的声像材料均应标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。工程建设重要阶段、重大事件、事故，必须要有完整的声像材料归档。
第二十条电子文件的整理、归档，参照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）执行。
第二十一条项目法人可根据实际需要，确定不同文件材料的归档份数，但应满足以下要求：
（一）项目法人与运行管理单位应各保存1套较完整的工程档案材料（当二者为一个单位时，应异地保存1套）；
（二）工程涉及多家运行管理单位时，各运行管理单位则只保存与其管理范围有关的工程档案材料；
（三）当有关文件材料需由若干单位保存时，原件应由项目产权单位保存，其他单位保存复制件；
（四）流域控制性水利枢纽工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，项目法人应负责向流域机构档案馆移交1套完整的工程竣工图及工程竣工验收等相关文件材料（具体内容参见附件3）。
第二十二条工程档案的归档与移交必须编制档案目录。档案目录应为案卷级，并须填写工程档案交接单（见附件5）。交接双方应认真核对目录与实物，并由经手人签字、加盖单位公章确认。
第二十三条工程档案的归档时间，可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或单项工程完工后向项目法人归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。
第四章档案验收
第二十四条水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程，不得通过档案验收；未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。
第二十五条各级水行政主管部门组织的水利工程竣工验收，应有档案人员作为验收委员参加。水利部组织的工程验收，由水利部办公厅档案部门派员参加；流域机构或省级水行政主管部门组织的工程验收，由相应的档案管理部门派员参加；其他单位组织的有关工程项目的验收，由组织工程验收单位的档案人员参加。
第二十六条大中型水利工程在竣工验收前要进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行；正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。
第二十七条水利工程在进行档案专项验收前，项目法人应组织工程参建单位对工程档案的收集、整理、保管与归档情况进行自检，确认工程档案的内容与质量已达要求后，可向有关单位报送档案自检报告，并提出档案专项验收申请。
档案自检报告应包括:工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。
第二十八条档案专项验收的主持单位在收到申请后，可委托有关单位对其工程档案进行验收前检查评定，对具备验收条件的项目，应成立档案专项验收组进行验收。档案专项验收组由验收主持单位、国家或地方档案行政管理部门、地方水行政管理部门及有关流域机构等单位组成。必要时，可聘请相关单位的档案专家作为验收组成员参加验收。
第二十九条档案专项验收工作的步骤、方法与内容如下：
（一）听取项目法人有关工程建设情况和档案收集、整理、归档、移交、管理与保管情况的自检报告；
（二）听取监理单位对项目档案整理情况的审核报告；
（三）对验收前已进行档案检查评定的水利工程，还应听取被委托单位的检查评定意见；
（四）查看现场（了解工程建设实际情况）；
（五）根据水利工程建设规模，抽查各单位档案整理情况。抽查比例一般不得少于项目法人应保存档案数量的8％，其中竣工图不得少于一套竣工图总张数的10%；抽查档案总量应在200卷以上；
（六）验收组成员进行综合评议；
（七）形成档案专项验收意见，并向项目法人和所有会议代表反馈；
（八）验收主持单位以文件形式正式印发档案专项验收意见。
第三十条档案专项验收意见应包括以下内容：
（一）工程概况。
（二）工程档案管理情况：
1、工程档案工作管理体制与管理状况
2、文件材料的收集、整理、立卷质量与数量
3、竣工图的编制质量与整编情况
4、工程档案的完整、准确、系统性评价
（三）存在问题及整改要求。
（四）验收结论。
（五）验收组成员签字表。
第五章附则
