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工程竣工验收的流程范文1
【关键词】工程竣工;验收备案;现状;对策
2000年1月30日国务院颁布了《建设工程质量管理条例》,规定了我国建设工程实行竣工验收备案制度。实行竣工验收备案制度明确了政府与责任主体在工程建设中的权力与责任,是市场经济发展的需求,能使各方参建主体充分发挥在工程建设过程中主导作用,确保建设工程质量。
一、工程竣工验收备案工作的现状
(一)验收备案不及时
建设单位在工程竣工验收合格后,根据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》必须在15日内办理备案手续,否则将对建设单位处以高额罚款,而目前就我市按规定办理的工程不足50%,造成原因主要是建设单位到规划、消防、环保等相关部门办理验审手续不能及时,而且还存在地方性的法规与行业主管部门规定存在办理时间上的矛盾现象,如工程结算备案工作等,影响了备案工作的及时性。
(二)备案工作认识不到位
有部分责任主体对工程竣工验收备案工作认识不够,忽视验收备案工作的重要性,主要表现在这些责任主体在签署结论性文件的时候,没有经过认真审查就随意加盖公章,而在工程建设过程中,责任单位基本上不组织对在建工程项目进行检查,对工程情况基本不了解。工程质量,百年大计,工程验收备案是作为政府监管工程投入使用前的最后一道关,是确保工程质量安全的重要一环,是关系老百姓生命财产的安全。
(三)人员意识淡薄,业务水平不高
工程竣工验收备案工作由建设单位负责,但大部分建设单位对竣工验收备案工作存在认识上的不足,对于备案工作不是很了解,都是交施工单位办理,而施工单位经办人员(资料员)在工程建设过程中存在不重视备案资料的收集、管理,造成备案材料的缺失,或者存在业务水平低,收集整理的资料结论不符合规范、标准等现象。而作为市场化后的检测机构,为片面追求利益,出具虚假报告,这些致使验收备案一次性通过率较低,备案时间延长。
(四)部门缺少交流
工程的竣工验收备案工作并不是一个部门就能完成的,他需要多个部门机构相互协作,共同完成。但在具体的工作中,部门与部门之间缺少必要的交流配合,存在着各自为政的现象,使经办人员在办理过程中,出现部门与部门之间存在先后办理的矛盾,这样使得验收备案工作无法有效的开展,甚至导致验收备案工作不能按照相关文件的规定,存在弄虚作假的情况,严重影响了工程竣工验收备案工作的有序开展。
二、工程竣工验收备案制度的重要性
实行工程竣工验收备案制度,使国家对建设工程质量监督模式发生了的转变,使得工程从立项开工到竣工验收备案的整个过程都能得到有效的监控,从根本上保证了国家对于建设工程质量情况的把控。
实行工程竣工验收备案制度,规范了各级政府对工程监管方式,实现了对建设工程项目的宏观监督、全程监督,使得各级政府对于建设工程的监督责任落到实处,避免了在建设施工中“乱指挥”的现象,充分发挥各责任主体的自主性。
实行工程竣工验收备案制度,把对于工程建设质量的验收工作交给了工程的建设方,在保证其自主性的情况下,使得工程各责任主体能够更好地履行质量责任,从而减少建设工程质量安全事故的发生。
实行工程竣工验收备案制度,使得工程责任主体成为了安全质量问题的第一责任人,取消了以往的验收模式,使得广大消费者保证自己的合法权益有了法律的依据。
三、工程竣工验收备案工作的对策
(一)改变思维模式,增强备案意识
实行工程竣工验收备案制度后,工程质量验收由原来的验收等级核定变为验收备案的转变,由原来以政府对工程质量的认定为主,改变为以参建各方责任主体对工程质量评定为主的转变,这是适应社会发展的需求。这就要求参加各责任主体充分认识到自身的权利和责任,认识到在工程建设过程中确保质量安全所处的重要位置,而政府监管重点转为监督抽查和对责任主体履职行为的监督,因此,各参建单位要改变以往的思维模式,增强验收备案意识,认识自己的权利和责任,把工程验收备案工作落到实处。
(二)备案人员专业化培训
工程竣工验收备案是一项以业务为主的技术性工作,部分办理人员对于工程竣工验收备案的具体工作不是很熟悉,因此,对验收备案经办人员进行专业化的培训,加大对新的规范、标准及相关法律法规的学习,这样才可以能使办理人员熟悉工作流程,规范所填写的备案材料,以提高验收备案工作的效率,增加验收备案的一次性通过率。
(三)加强部门之间的相互协作
工程竣工验收备案工作是一项系统性的整体工作,它不是单一部门的工作,需要多个部门的相互协调配合才可以完成。但由于这些部门的独立性,使得信息交流很困难,影响工程竣工验收备案工作的及时性,因此,要建立一个以住建局为主,多部门相互配合的体系,以工作流程的形式,使申请备案的建设单位知晓,依照各自的责任,形成相互协助的模式,使得工程竣工验收备案工作顺利开展。
(四)加强验收备案管理
工程竣工验收备案制度已实施十五年,是国家的一项政策法规,但违法违规行为仍存在,尤其是未验收备案,先投入使用的现象较为普遍,因此,防止这类违法违规行为的发生,一是要加大对建筑领域违法违规行为的处罚力度,严肃查处违规行为;二是对违法违规行为要与企业资质审批相结合,严格审批条件;三是要建立诚信制度,对违法违规行为记录入档,制定相关制度,严格限制违规企业进入建筑市场。通过这些手段,有利强化验收备案管理工作,确保建筑市场的良性发展。
(五)建设备案信息平台
随着互联网技术的不断发展,网络验收备案信息平台也在不断完善。信息平台不仅使得备案手续的办理得以公开,也能使资料审核及整改的具体情况更为详细透明。通过工程验收备案数据的录入,简单便捷的对备案数据进行核对,使得工作效率得到较高的提升。
结语
要想做好工程竣工验收备案工作,这需要各级政府及建设单位的共同努力,要《建设工程质量管理条例》的规定,认真做好工程竣工验收备案工作,强化备案管理水平,让验收备案工作在工程质量监管中发挥出其应有的作用,从而促进工程质量整体水平的提高。
参考文献:
[1]窦红艳.如何做好工程竣工验收备案工作[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(15).
工程竣工验收的流程范文2
关键词:航道;疏浚;测量技术;分析
中图分类号:U61 文献标识码:A 文章编号:
航道疏浚工程竣工验收是保障工程质量的最后环节,在竣工验收时,必须注意岸线地形测量和水下地形测量工作,确保相关数据的准确性和全面性,注意伪数据和误差带来的影响,绘制出能反应实际情况的航道断面平面图和剖面图,以确保竣工验收的正常进行,确保工程施工质量。下面,本文根据《航道工程竣工验收管理方法》和《疏浚与吹填工程质量品种效益检验标准》,就航道疏浚工程竣工验收测量技术进行探讨。
1 航道疏浚工程竣工验收测量流程
航道疏浚工程的竣工验收测量主要包括外业测量、内业数据处理、航道竣工验收断面冲面图绘制三个方面的工作。外业测量数据采集工作需要测量采集岸线地形数据和水下地形数据两个方面,在获取了岸线地形数据与水下地形数据之后,利用这些数据生成断面里程文件,再利用断面里程文件、等高线、三角网、图面等方法,绘制航道断面剖面图和断面平面图,最终将绘制出来的断面剖面图和断面平面图,应用于竣工验收中,根据相关技术标准和规范、施工图设计、变更设计、相关批复批示文件等,判断工程是否满足达到要求。在绘制断面剖面图和断面平面图时,可以采用南方测绘CASS成图软件,CASS软件是基于CAD平台的集地形、地籍、空间数据库、工程应用、土石方算量等功能于一体的软件系统,能很好的实现数据成图建库一体化,满足航道疏浚工程竣工验收时航道断面剖面图和断面平面图的绘制需要。
2 外业数据测量技术
航道疏浚工程竣工验收测量主要包括航道附近水下地形和岸线地形两个方面
2.1 航道疏浚工程竣工验收岸线地形测量技术 航道疏浚工程通常需要整治航道侧岸形,以改善航道通航能力,岸形需要根据实际的需要和具体地理地质情况来设计,在进行竣工验收时,需要测量航道两侧重20-30m范围内的岸形,以作为竣工验收时的岸形数据。目前在航道疏浚工程竣工验收岸线地形测量时,通常采用全站仪协同RTK的方式进行陆上测量。RTK也就是实时动态差分方法,能够在野外实时获取厘米级定位精度的测量效果。
在具体应用中,由于RTK所接收的GPS坐标是WGS84坐标,在验收时所采用的是北京54坐标,因此要与测区内已有的四等GPS控制点进行坐标转换。其转换精度受控制点间的影响较大,控制点间的距离越大精度越低,根据实际测量经验控制点的间距控制800m以内能取得较好的转换精度,再利用RTK软件校正工具来校正。为了提高测量效率,可以利用测区原有岸线地形图与疏浚后检测图进行比较,除了航道两侧地坝、土围外,重点对区域内变化较大的地物进行测量,这样既能提高测量效率,又能更清晰的掌握堤坝、地物、土围等的变化情况。在进行坐标转换计算时,可以先根据测区内任意4个四等控制点的坐相当规模计算出转换参数,再利用其它四等控制点来检验转换参数的可靠性,最后应用到转换公式中,将测区地形图坐标系转换为北京54坐标系,建立起测区的独立坐标体系。
2.2 航道疏浚工程竣工验收水下地形测量技术 进行水下地形测量主要是为了检验水下地形是否符合航道疏浚设计要求,是否存在碍航浅点。水下地形的测量一般采用测深仪和RTK协同配合的方式来量。先用RTK来进行测点定位,再用测深仪测量水深,在测量时,必须注意RTK测点定位数据与测深仪水深数据同步。先在岸线上的已知控制坐标点设置RTK基准站,再将RTK移动站与测深仪固定于测量船上,连续接RTK移动站、测深仪、工控机械。
RTK移动站所获得的测点三维坐标数据与测深仪所获得的水深数据,通过计算处理可以得到测点水下高程,再将这些数据转换成CASS软件所使用的特定数据。通常情况下,测量断面的布置一般以20m为间隔,水深点则在测量断面上以2m为间隔来布设,测量船以“8字型”航路往返测量,这样可以使测点尽可能的均匀分布,获取更为精确的水下地形测量数据,提高测量的精确度和全面性。
3 绘制航道竣工图
通过岸线地形和水下地形测量,只是获得了初步的测量数据与外业草图,还需要进一步绘制出航道竣工图。目前通常采用CASS件来根据测量数据和外业草图绘制航道两岸地形图,再在航道两岸地形图的基础上,展绘水下高程点,最终根据设计资料和技术规范生成里程文件、竣工断面平面图、竣工断面剖面图。在航道疏浚工程竣工验收时,由于里程文件是以离散方法来描述航道实际地形的,而验收时则需要以沿航道中心线每20m为间隔的航道断面图,因此必须根据横断面的间隔,选择航道中心线,以每隔20m为基础绘制横断面线路,并向左右延伸设置完横断面。横断面设置完成后中,根据相关数据生成高程文件和里程文件,最后根据高程文件和里程文件,利用CASS软件完成航道纵断面图。水下高程点则多由内插计算生成,在制作横断面图时,要详细检测每一个水下高程点是否正确,如果有错误和遗漏必须修改。
4 航道疏浚工程竣工验收测量需要注意的一些问题
4.1 测量定位应当注意的问题
由于目前所采用的测量技术,通常是采用RTK来定位,因此在测量时,必须掌握定位中的各种参数的定义与计算公式,同时还需要注意各种区域的坐标转换问题。GPS所接收的坐标为WGS84坐标,要转换为了54北京坐标,在测区内必须有一定数量的54北京坐标系统下的已知控制点,在实际应用中需要根据建设方提供的具有法律效力的资料文件上的已知控制点来确定,要保证坐标系统转换参数的准确性。测量人员必须对定位仪器的操作熟练,充分了解定位系统的误差范围,严格根据具体工程的具体技术要求和指标进行。
4.2 水深测量应当注意的问题
水深测量通常采用RTK和测深仪配合进行,为了保证RTK和测深仪的同步,在测量时,工作船的船速不能过快,以小于15km/h为宜,如果工作船船速过快,极容易因为船头上抬而影响水深测量结果的精确度。此外,在测量时,要注意测深仪的检测、调试与维护工作,避免因测深仪的问题而影响测量精度,减少伪数据和误差。在实际应用中,可以采用在固定稳定区域进行水小便宜比测的方法,以更好的了解和掌握测深仪的工作状态,保证测量数据的精确性和可靠性。
5 结束语
近年来,随着我国经济的发展,对交通运输需求越来越大,作为重要的运输渠道,航运对地区经济的发展作用也越来越大,港口不断向规模化、大型化方向发展,对航道要求越来越高。然后,由于航道施工土质复杂,施工环境恶劣,航道疏浚工程施工质量和施工进度难以控制。此外,航道疏浚工程不仅对提高航道通行能力有着重要意义,对防洪防汛、生态保护、水利水电、旅游渔业等也都有着重要意义,必须保障航道疏浚工程的施工质量。作为工程质量的最后把关环节,航道疏浚工程竣工验收科学规范,保障疏浚航道达到设计标准。
参考文献:
[1] 陈尚新,陈妙初,蒋永明.航道疏浚工程质量检验中的数字化水深测量[J].浙江工业大学学报,2008,(04).
[2] 李建平,陈军,董永促.GPS测量技术在水库水下地形图测绘中的应用[J].西部探矿工程,2011,(S1).
工程竣工验收的流程范文3
关键词:施工资料、收集;整理;
中图分类号: TU71 文献标识码: A
引言:建筑工程技术资料是施工技术管理、质量管理、进度管理的重要组成部分,是确保工程质量和完善施工管理的一项重要工作。它可以为工程的使用、维修和改造提供相关技术、质量参数,对同类工程的建设积累经验具有十分重要的意义。但是目前许多施工单位并没有重视工程资料的管理,对施工资料的收集、整理、著录和归档工作不够重视。所以在很多方面都需要进一步的改进。
一、资料员的职责
施工单位应负责施工资料的管理工作,实行技术负责人负责制,层层建立健全施工资料管理岗位责任制;负责汇总各分包单位编制的施工资料,分包单位应负责其分包范围内施工资料的收集和整理,并对施工资料的真实性、完整性和有效性负责;在工程竣工验收时,将工程的施工资料整理、汇总完成;负责编制三套施工资料,其中一套与建设单位资料汇总交城建档案馆,一套交建设单位保存,一套自行保存。
二、施工资料的收集整理
(一)、工程施工前收集、整理的资料
工程准备阶段主要收集、整理的资料主要包括五类文件: 建设用地文件A1、勘察设计文件A2、承发包文件A3、工程开工文件A4、工程质量监督文件A5.详细内容包括: 建设用地规划许可证、国有土地使用证、工程水文地质勘察报告、施工图设计及其说明&设计审查文件、勘察设计承发包文件和合同、施工承发包文件和合同、监理承发包文件和合同、建设项目年度计划申报批复文件、规划审批文件和图纸、建设工程规划许可证及附件、建筑工程施工许可申请及许可证、建设工程质量监督注册申报书&注册证书和质量监督计划、见证单位及见证人授权书。
(二)、施工过程中各分部工程资料的收集、整理
各分部工程资料的过程是很复杂的,它涉及的内容页是非常广泛的。以基础分部工程为例,在收集整理该分部工程资料中应该注意几点。
(1)、做好施工试验资料的收集、整理
工程技术资料是对建筑实物 质量情况的真实反映,所以要求各种资料必须根据建筑物施工的进度及时收集、整理。建筑工程所用钢材、水泥、铝合金等一些重要原材料与构配件的质量应通过检查出厂合格证和材料取样试验情况中加以确认,避免因施工人员没有及时收集资料,待工程竣工时才发现缺少某种材料试验报告或合格证,所以在承建工程开工之时,应指定专人负责管理工程技术资料,负责对质保资料逐项跟踪收集,且及时做好分项分部质量评定等原始记录,使资料的整理和工程进度取得同步。
(2)、做好施工记录和隐蔽工程检查记录
隐蔽工程检查记录即对隐蔽工程进行检查,并通过表格的方式将工程隐检项目的隐检内容、质量情况、检查意见、复查意见等记录下来,作为以后各项建筑工程的合理使用、维护、改造、扩建等所需的重要技术资料。凡未经隐蔽工程验收或验收不合格的工程,不得进行下道工序的施工。隐检合格后方可进行下道工序施工。
(3)、及时收集整理设计变更、洽商记录设计变更、工程洽商是工程竣工图编制工作的重要依据,其内容的准确性和修改图号的明确性与否对竣工图绘制质量至关重要,因此强调两点要求:其一,应分专业办理;其二,应注明修改图纸的图号。若在后期施工中,出现对前期某一变更或其中某条款进行重新修改的情况,则必须在前期被修改条款上注明“作废”字样。收集时应注意设计变更通知单需有建设(监理)单位和设计专业负责人签认方可有效。
(4)、认真做好分部工程质量验收记录
分部工程的质量验收是在分项工程质量验收基础上进行的。除了对该分部工程中所含各分项工程进行评定外,还要检查该分部工程中所涉及到的质量控制资料、安全和功能检验(检测)报告,对分部工程进行观感质量验收。分部工程验收单位由施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位、建设单位五方共同组成。
(5)、填写必须及时、准确
施工单位的工程资料填写主要指施工过程中各专业资料随工程进度填写、主要有原材料,构配件/设备进场报验$需要复检材料试验和各工序施工试验检验及现场工序验收报验和专业性试验资料等#施工现场资料管理员与各单位、各部门紧密配合及时记录,保证工程资料与施工进度同步、需做到以下三点:(1)多跑现场,了解每天材料进场情况、名称、规格型、产地和数量、收集生产厂家相关证件及时报验;掌握工程进度现场进行到的网络节点、资料填写报验情况;随工程进度与甲方、监理、本单位现场技术负责人、质检员一起进行工序验收。(2)多沟通、与建设单位、监理单位、设计单位等单位及时沟通,掌握各级部门对工程管理的新规定;与现场施工技术人员多沟通,了解工程进度变化情况,使资料尽量准确、真实。
(三)、施工竣工资料的收集、整理
工程竣工验收阶段主要收集、整理的资料有: 工程竣工验收备案表、建设工程竣工验收报告、勘察设计单位质量检查报告、规划、消防、环保等部门出具的验收许可文件或准许使用文件&房屋建筑工程质量保修书、住宅质量保证书和使用说明书、工程竣工总结、工程施工过程中的录音、录像、光盘等资料。
三、保证各种技术资料的真实性
当前我国许多工程项目的技术资料均是后整理而成。不但不能真实反映工程实况,而且极易造成工程技术资料混乱,失去其作为工程档案的意义。所以,工程检测单位要对试验负责,严格执行见证取样制度,不符合要求的坚决不出具试验报告。与此同时,监理单位、质量监督站要增强对施工项目的监督检查,不仅要查质量、查安全,同时也要检查技术资料。各级建设行政主管部门要增强管理,发现有做假资料、出具假试验报告、不履行监督职责的行为要及时制止,采取相应的处罚措施,以保证工程技术资料的真实性。
四、施工资料归档与移交
建设工程施工资料是工程使用、管理、维修和改扩建的原始依据,如果缺少了这项重要依据,就会给今后的工作带来不便,因此,工程竣工验收前,施工单位技术负责人首先应对本单位形成的施工资料进行竣工前检查,然后报监理单位审查,经监理审查后,由建设单位按照国家有关规定和城建档案管理要求,组织相关单位对汇总的工程资料进行验收,符合要求后方可组织工程竣工验收。工程竣工验收通过后,施工单位要按照合同约定的时间、套数将施工资料移交建设单位并办理移交手续。凡列入城建档案管理范围的工程资料竣工验收3个月内由建设单位汇总后移交城建档案馆保存,其余项目由建设单位按有关规定归档保存。
结束语:
在建筑工程中,我们的相关单位需要重视建设项目的档案资料管理,应从项目建设开始抓起,运用先进的科学管理方法,系统的全面操作,使得建筑工程技术资料全面、真实的反映工程施工情况。
参考文献:
[1]黄莎. 浅谈施工资料如何收集整理[J]. 广西城镇建设,2009,09:70-72.
工程竣工验收的流程范文4
一、领导重视,各部门通力协作,是做好竣工财务决算工作的基础
俗话说“好的开始是成功的一半”,竣工财务决算工作如果从一开始就得到领导的重视,由总经理亲自挂帅,及时调配人力物力,竣工财务决算工作将会得到顺利推进;同时,竣工财务决算工作不仅仅是财务部门的工作,还需要公司各相关部门的通力配合,如需要合约部门提供合同及其结算资料,尽快完成相关工程的结算审计;工程主管部门提供工程量数据;设计部门提供设计图纸;运营管理部门提供运营数据、资料室提供竣工档案等。没有相关部门的配合,竣工财务决算工作将难以顺利推进。
二、加快工程结算速度,提高竣工财务决算效率
工程结算是竣工财务决算的前提和基础。如果结算工作完成得不好,就不可能顺利完成决算工作。要做好竣工财务决算工作,必须做好以下几点。
一是在思想上应高度重视,结算工作应贯穿整个工程建设,在建设过程中能开展的结算工作提前进行,未雨绸缪做好结算工作,确保工程结算及时、准确,有矛盾及时解决,避免问题堆积矛盾激化。
二是根据工程的实际情况增加结算的范围,严把审核关。除了主体建安工程须进行竣工结算外,设备采购项目、施工水电、勘测和前期征地拆迁等工程应纳入合同结算管理范围。通过抓竣工结算,同时起到推动各项工程验收、档案验收、甲供材料设备等物资清理等工作,为资产清理移交、确定资产价值提供坚实的基础。
三是建立完善的具有制约机制的结算管理体系、高效的合同变更管理办法和结算报批流程。工程主管部门作为工程实施管理部门负责对竣工工程量的审核,并对竣工图等结算依据的真实性进行把关;合约部根据合同结算条件、结算依据等对结算价格进行审核。此外,建设单位还应建立变更、结算报批流程,明确职责分工及审核时限,确实提高工作效率,及时完成合同变更的审核和签订补充协议,否则缺乏合同结算,会导致结算工作缓慢。
四是建立内审协审相结合多层次把关的管理模式,有效把好结算审核关,提高工作效率。建设单位应引进外部协审单位对征地拆迁、建安工程等项目的结算进行初审,提高结算管理效率和质量。
五是建章立制,建立健全一系列有关结算管理的规章制度。如《拆迁工程预(结)算编制与审核管理程序》、《工程预(结)算管理暂行办法》、《机电设备采购合同结算编制管理办法》等规范管理,明确职责,引入考核机制,同时,对承包商、监理方和业主自身有关人员进行系统的培训,为顺利完成结算工作提供制度保障和有效的指导。
三、强化会计核算,把竣工决算的要求融入日常的核算中,确保会计信息的真实可靠
一是科学设置会计核算科目体系,做到既符合会计制度的要求,又能与概算及合同有机结合,使会计信息更具有针对性,提高工作效率。建设单位应对工程概算编制统一的概算单元编码,概算单元编码不仅可以为标段的划分、合同的签订提供概算依据,还可使会计核算与工程概算相互对应,为竣工财务决算的成本概算回归工作奠定基础。会计核算科目在满足基本建设会计制度的前提下,还应利用先进的财务核算系统,如用财务软件U8系统,将概算单元、合同名称、线路站点、供应商等作为辅助核算,与会计科目一一对应。会计核算应严格按概算单元编码归集成本、费用,使概算与会计科目一一相对应。这样既提高了会计信息的实用性,又为决算阶段打下了良好的基础,节省了后期账务调整的时间,提高了决算的准确性和工作效率。
二是狠抓会计基础工作,严格审核款项支付,确保会计信息的真实、准确,提高会计核算质量。首先,应通过机构改革和业务流程优化,建立起完善的投资控制体系。会计内部控制作为内部控制的一个主要手段,在工程建设过程中发挥着重要的作用。其次,应建立健全各类财务管理制度,如《工程款支付管理实施细则》、《财务事项授权管理审批暂行规定》、《零星采购和支付程》等规章制度,为工程建设保驾护航,做到有章可循,运作规范。最后,在日常工作中应严格审核每一笔费用的开支,做到事项明晰、依据充分,从而确保会计信息的真实、准确。
四、加强概算、合同、审计报告、结算书等决算资料的保管,做好换岗交接工作
轨道交通工程建设期比较长,一般为4―5年,在工程建设过程中产生的概算、合同、政府工作纪要、审计报告、结算书等各种决算资料是工程竣工财务决算的基础。因此,应加强对决算资料的管理,明确各相关部门的管理职责;应明确概算的管理部门,概算必须由专人管理,概算的调整,特别是工程需要超概算的;应尽快完成报批手续,相关批复资料应有存档;合同必须由公司合同部门统一登记、审核、存档,以确保工程竣工决算不漏项;同时,应明确合同项目清单所属概算单元编码,以便财务部门在日常工作中按概算单元编码对工程成本进行核算。另外,还应做好人员变动时的资料交接工作,确保决算资料的完整。
五、加强对各类物资的管理
建设单位物资部门要做好对各类物资的管理。首先,应加强各类物资收、发、存的管理工作;其次,各类物资到货必须要有明确的价格和数量清单,特别是对于合同赠送的备品备件必须要有单价,以作为后期购买的价格依据;其次,各类物资变更要及时,手续齐全,变更后的物资清单应与实际到货清单一一对应;最后,财务部门应做好对各类物资的到货、领用核算,并定期与物资管理部门对存货进行盘点。
六、将盘点工作融入到工程竣工验收中,为竣工财务决算工作奠定基础
资产盘点是竣工财务决算工作中的难点,特别是对设备资产的盘点工作。轨道交通工程交付的设备资产种类繁多,结构复杂,有的还隐藏在天花、隧道中,对设备资产的盘点不仅需要具备有较强的专业技能,还应熟悉存放或安装的方位,财务人员难以独立对其进行盘点。工程移交运营部门后,要对其进行全部盘点也不是一件容易的事情。要做好轨道交通工程的资产盘点工作,首先应将资产盘点工作,特别是各类设备系统的盘点工作设法融入到竣工验收工作中,财务人员应积极参加,在工程竣工验收中,要求相关单位提供验收资产清单,列明资产名称、类别、型号、数量、价格、存放地点等,并组织承包商、监理、建设部门对相关资产进行确认,为竣工财务决算的资产盘点工作奠定基础。
七、及时沟通,取得共识,避免返工,确保竣工决算的工作质量
要做好轨道交通工程竣工财务决算工作,还应及时与发改委、财政局、审计局等政府主管部门做好决算相关事宜的沟通工作,避免由于理解的不同造成返工。如积极与发改局沟通,就竣工决算日、试运营期等相关问题进行探讨;与审计局就工程结算、报表编制规范、费用分摊原则等问题进行研究并明确处理方法;与财政局就建设管理费费率、固定资产折旧等问题进行沟通,明确处理方法。通过努力,使一系列原本比较模糊的、可能影响决算结果的问题一一得以解决,避免了后期的返工,提高了工作效率,减少了不必要的麻烦。
工程竣工验收的流程范文5
关键词:电力工程;竣工阶段;决算管理
【分类号】:F239.63
电力工程竣工决算尽管是发生在工程完工之后,也一定要加强其编制的准确性,进而需要在开展工程建设的时候就要深入到相应的工程管理工作中。在开展竣工决算管理工作的时候,一定要加强对决算编制部门、编制原则、编制内容等方面的注意,及时发现其中存在的不足,进而提出相应的改进对策。
一、竣工决算编制部门的职责
(一)财务部门的职责
在电力工程竣工阶段开展决算管理工作的时候,财务部门的职责主要包括以下几点:一是,加强对工程资金到位的情况进行核对;二是,落实借款利息支付,准确分摊资本利息;三是,清理工程债权债务情况;四是,加强工程材料、设备等方面的结算处理,预留一定的质量保证金;五是,加强相关工作的费用分析与分摊;六是,编制竣工决算的报表;七是,和相关部门共同撰写竣工决算说明书;八是,配合相关加强对工程材料与设备等消耗品的清点和登记。
(二)计划管理有关部门的职责
在电力工程竣工阶段开展决算管理工作的时候,计划管理有关部门的职责主要包括以下几点:一是,提供可行性研究报告等相关批准文件以及文本;二是,提供投资计划以及用款计划等有关文件。
(三)工程管理有关部门的职责
在电力工程竣工阶段开展决算管理工作的时候,工程管理有关部门的职责主要包括以下几点:一是,尽快完成各施工单位结算资料的审核工作;二是,提供竣工时间、验收等方面的批准文件与鉴定文件等;三是,了解工程合同的执行情况,并且编写相应的总结性文件;四是,提出预测没有完成的工程量,填写相应的记录表;五是,按照时间的顺序编写工程的事件;六是,提供征地的各项审批资料,对相关的合同进行有效整理,检查相应的执行情况,进而提出详细的用地情况;七是,和财务部门共同计算工程的资金节余和超支情况,并且针对具体情况提出有效的解决办法与建议。
(四)其他有关部门的职责
在电力工程竣工阶段开展决算管理工作的时候,其他有关部门的职责主要包括以下几点:一是,加强对施工安全情况的整理与分析;二是,协助完成工程材料、设备等消耗品的清点与记录工作。
二、竣工决算编制的原则
在工程竣工验收交付使用之后,一定要及时编制相应的竣工决算报告。电源工程与220kV及以上的电网工程在工程竣工验收交付使用之后的6个月内完成编制,220kV以下电网工程以及其他相关工程在工程竣工验收交付使用之后的3个月内完成编制。在编制竣工决算报告的时候,一定要坚持“一个概算范围之内的工程项目,只可以编制一个竣工决算报告”。竣工决算报告一定要经过项目法人单位进行相应的外部审计,并且出具相应的审计报告。在验收具有投产资格的工程时,在原则上是不允许留有没有完成的工程项目的,如果存在没有完成的工程项目,可以将其纳入到竣工结算当中,并且根据概算项目进行工程明细的编制,但是预计没有完成的工程项目的概算价值与工作量一定不要高于总概算的5%。
三、竣工决算编制的内容
竣工决算报告中包括的工程成本费用开支范围主要就是从工程筹建一直到可以使用之前的所有支出,包括建筑工程费、安装工程费等。竣工决算报告主要就是由以下几个方面构成:其一,竣工决算报告的封面和目录;其二,工程项目的核准文件、概算批准文件以及验收报告;其三,竣工工程的主体或者全景的实物彩照;其四,竣工决算报告的说明书。竣工决算报告的说明书是反映工程竣工的成果与经验,对工程投资与成本的全面分析与总结,是竣工决算管理工作中非常关键的组成内容。
四、加强竣工决算管理的对策
(一)优化决算流程
在电力工程竣工阶段,一定要由有关生产部门和财务部门共同参与相关的竣工验收工作,其中财务部门一定要加强对资产的清点与移交工作;施工单位一定要将施工材料成本经由监理单位和工程管理单位完成相关的审核之后,和材料供应部门进行相应的核对,进而再和财务部门展开对账工作,在财务部门确认无误之后,就可以展开退库等相关工作;施工单位根据校核之后的材料消耗记录表和由三方确认的工程量编制结算书报给相应的工程管理部门与监理单位进行审批,之后再交由相关的审计部门进行审计,审计部门在开展审计工作的时候,主要是根据工作量等内容展开的,财务部门结合审核之后的结算书,扣除甲方供材之后,明确施工成本,核对往来账款展开财务工作,并且扣留10%的质量保证金;针对设备费用和其他相关费用而言,就可以根据施工成本的审核过程开展相关工作;财务部门一定要结合结算书等相关资料编制竣工决算报告书,进而明确工程造价,并且对其进行相应的分析与研究,确保竣工决算管理工作的顺利进行。
(二)优化竣工决算的编制
在开展竣工决算编制工作的时候,可以采取以下改进对策:其一,在进行竣工决算编制工作的时候,一定要对相关费用的分摊进行具体分析,如果能够直接明确分摊主体,就可以不用进行统一的比例分摊,可以采用个别认定法将其计入到个别资产当中,准确了解资产的入账价值,进而有效反映资产造价的真实情况,也可以为日后的折旧计提以及资产清理奠定一定的工作基础。其二,加强工程竣工验收工作,根据资产交付表对资产的种类、数量等信息进行一定的清点,通过有关部门认可之后,将其当成编制决算与工程结算的重要参考资料,并且和其他资料一同进行存档。其三,对资产原值进行准确的划分和核算,比如,针对一些比较容易出现混淆的房屋建筑物以及厂房中的相关设备,一定要选取出让的方式获取相应的土地使用权,进而对资产价值进行准确的计算,这样不仅可以为将来进行相关的维修与扩建资产提供相应的原值,还可以有效降低房产税,进而降低纳税成本。其四,针对一些大型的电力工程项目而言,一定要组织相关工作人员加强对竣工财务决算工作的管理,充分发挥审计部门的职能,提高工程管理水平,并且对每一个需要审核的项目进行现场勘察,在审核的过程中一定要加强对项目概算的重视,提高审核管理的意识,进而加强对审核工作完整性与真实性的重视。
结束语:
总而言之,在电力工程管理工作中,竣工决算管理工作占据着非常重要的地位,一定要予以充分的重视。在开展竣工决算管理工作的时候,一定要结合工程的具体情况,分析可能会出现的问题,进而提出一些改进对策,促进竣工决算管理工作的全面展开,进一步促进电力事业的可持续发展。
参考文献:
[1]唐建然.竣工财务决算中常见问题及解决建议[M].北京:中国电力出版社,2004年.
工程竣工验收的流程范文6
固定资产转资是企业基本建设由竣工转入到固定资产核算与管理使用中的一个重要环节,关系到固定资产投入使用后折旧费的提取、企业日常成本核算和经营效益的确定。但在实际工作中,往往由于诸多原因,企业固定资产转资却常常滞后。
一、固定资产转资滞后的分析
(一)领导不重视转资工作、相关人员参与力度不够
1、目前作为工程项目责任人主要精力集中在工程项目的质量、安全、进度、投资控制上,对固定资产转资只认为是造价和财务人员的事。当生产装置建设完成,按设计要求投料试车产出合格产品,即认为工作职责已经完成,甚至将项目建设期相关人员调离原岗位。
(二)工程项目竣工决算滞后
根据《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号),建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作。而在实际工作中往往没有按时完成,主要原因如下:
1、企业忽视在工程建设中各项资料的收集,造成在编制竣工财务决算中由于资料不全而无法编制竣工财务说明书或说明书内容不完善。
2、施工单位工程结算缓慢。外部施工单位流动性强,工地现场资料整编和结算人员较少,而且身兼数职、变动频繁,不能及时整编和交付结算资料,如果工程被转包或分包或者已完工项目预计结算收入扣除进度款、备料款、质保金后回款不多时,情况就更为严重。
3、工程竣工验收时间较长。一般工程项目的竣工验收在签署“工程交工证书”后至少需要12个月,而竣工财务决算一般在竣工后3个月内才能完成,加上财务决算的审计检查、报批、核准时间,致使从工程竣工到财务决算上报审批至少需要一年甚至几年时间。
(三)缺乏固定资产转资的相关规章制度
1993年会计制度改革以后,许多企业将建设单位会计与生产企业会计合并统一执行《企业会计制度》,不再单独执行基本建设会计制度。这在一定程度上弱化了对工程建设项目建设的会计核算和管理,尤其工程建设项目竣工转资工作更为薄弱。
(四)信息化手段支持不力
目前企业的会计核算已经基本实现了电算化,对工程项目的管理也在积极探索信息化的管理手段,但工程项目的许多管理软件仅仅有工程概、预算控制、工程计划管理、形象进度模拟、合同管理、进度款确认等模块的功能,而对工程设备采购费、建筑工程费、安装工程费的匹配和相对应的资产实物管理没有很好的筹划,工程竣工转资形成的交付使用资产明细表仍然靠手工填列,工作效率低、准确性不高。
二、固定资产规范及时转资的相关建议
(一)领导重视、相关人员要全过程参与固定资产转资
首先领导重视与支持是固定资产规范及时转资的重要保障,要将工程竣工决算、固定资产转资作为工程建设的延续,并纳入对相关部门和员工的业绩考核内容;其次要保证基建机构和人员的基本稳定,要成立专门的转资工作小组,由原负责工程项目建设的土建工程师、设备工程师、电气仪表工程师、造价工程师、财务人员等参与,专门负责编写竣工决算和固定资产转资工作。
(二)加快工程项目竣工决算
1、做好竣工验收工作,这是编制竣工决算的前提,竣工验收工作从项目立项开始,贯穿至竣工验收结束的项目建设全过程。为做好竣工验收工作,要求参与工程建设的建设、设计、采购、外事、施工、工程总承包、监理、生产等单位高度重视竣工验收准备工作,做到竣工验收准备工作与工程建设同步进行。
2、加强与施工单位结算管理,对固定资产达到预定可使用状态,经验收合格,要及时办理转资。预定可使用状态是指资产实体功能达到预定使用目标。存在以下情况之一时,可认为所购建的资产达到可使用状态:一是资产的实体建造工作已全部完成或者实质上已经全部完成。二是已经通过试生产或试运行,且结果表明资产能够正常运行或者能够稳定地生产出合格产品,或者试运行结果表明能够正常运转或营业。三是发生在该项资产上的支出金额很少或者几乎不再发生。四是所购建的资产已经达到设计或合同要求,或与设计或合同要求基本相符,即使有极个别地方与设计或合同要求不相符,也不足以影响其正常使用。
(三)建立和完善固定资产转资规章制度
1、要明确工程管理部门、造价部门、采购部门、资产管理部门、财务部门的职责,以及在项目可研、设计(初步设计、技术设计、施工图设计)、招投标、采购、施工、竣工验收等各阶段的工作重点、工作业务流程。
2、对工程项目建设完成的资产要进行细分,根据设备类资产、建筑物(构筑物)类资产、输电线路、供热管网、工艺管网、消防管线、非标设备等资产的性质和特点,要求相关岗位在项目建设的不同阶段要完成准资产(尚未预转资或转资)的基本信息和价值信息,包括设备名称、相关附件、数量、价值、规格型号、设备出厂编号、出厂日期、制造厂家、使用单位、设备位号、安装地点等。
3、要建立资产的列示原则和资产建筑、安装工程费、其他费的确认和分配标准。同时加强实物资产的管理,建立资产日常核对制度,将交付使用资产明细表(单项工程转资明细表)与各项实物资产进行逐一核对。
(四)探索信息化管理手段,优化转资流程
开发信息系统用于工程项目管理,将项目概(预)算、合同管理、结算管理、采购与库存管理、工程建筑安装工程管理集成起来,通过信息整合,打造权威的数据中心;将固定资产转资工作标准和流程固化到信息系统中,系统要提示具体岗位在规定的时间做规定的事。例如:设备基础土建费、设备安装费与设备的匹配,防腐保温费等多个收益对象的费用分配,设备类资产设备名称、规格型号、购置费、制造厂家等信息的自动获取等。