微观经济市场范例6篇

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微观经济市场

微观经济市场范文1

【关键词】利率市场化 居民 企业 银行

一、利率市场化之概述

利率市场化是指金融机构在货币市场经营融资的利率水平。它是由市场供求来决定,包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。总之,利率市场化,指的是政府放开对存贷款利率的直接行政管制,解除对银行存贷利差的保护,让市场主体充分竞争,通过价值规律的作用,由市场上的供求关系来决定利率的过程。由此将打破政府对利率的直接调控,进入间接调控领域。

二、利率市场化之影响

(一)利率市场化对居民的影响

不论利率是升还是降,都能够给居民带来一定的利益。首先,利率市场化之后,不同银行对于不同客户将差别化经营,对待同一种币种也将采取不同的利率。风险监控能力高,信誉度好,经济实力雄厚的银行,利率可能稍微偏低;而那些安全系数较高,风险监控能力较弱的小银行,将企求以更高的利率吸引更多的储蓄。由此,若居民是风险厌恶者,可以寻找经济实力雄厚的银行,在保证风险的前提下,谋求更大的收益。另一方面,若居民是风险中立者,可以寻找实力较弱的小银行以获得高息。

利率市场化后,银行对居民的消费贷款利率也将实行市场化。对于不同的人也将实行差别性待遇,个人信用程度记录将在消费信贷中发挥越来越大的作用,这也将有利于建立良好的消费信用体系,促进诚信消费。那时银行则按照贷款人的信用状况及收支情况、学历、婚姻等综合情况决定每个人的贷款利率,如信誉状况良好、收支合理、文化程度高、家庭幸福美满的贷款者,可以以较低的利率从银行贷到需要的款项,从而促进每个消费者的信用状况建设。

利率市场化将对居民消费产生重要影响。当个人认为市场利率处于低位时,存入银行并不能带来高收益,人们往往会加大即时消费的力度,从而有力地激活消费市场。而当个人认为市场利率处于高位时,此时的个人将会减少即时消费转向理财投资领域,从而获得较高的利息收入和资本回报率,利率市场化将有力的调整整个金融体系的资源配置效率,使资本在消费,投资,储蓄之间合理有序流动。

(二)利率市场化对中小企业的影响

利率市场化将提高中小企业的融资地位,平等的对待每一个客观主体。长期以来,正规的金融市场对于中小企业一直采取歧视政策,与国有企业相比属“三等公民”,融资难问题一直无法从根本上解决,只有转向民间融资,地下钱庄等,高额的利率使中小企业在市场竞争中一直处于劣势地位,只能夹缝中求生存。利率市场化之后,各大商业银行之间的竞争加剧,大企业具备与银行谈判贷款利率的能力,将要求低的贷款利率,贷款利差的缩小导致银行在大企业间业务利润的下浮,由此中小企业将成为银行争夺的重要客源之一,从而提高中小企业的融资地位。

利率市场化将降低中小企业的融资成本,营造良好的金融环境。利率市场化后,放松对贷款利率的管制,中小企业融资地位的提高,将使中小企业从民间融资中释放出来,减少地下金融放高利贷,从而以环比较低的贷款利率筹到所需的款项,减少中小企业融资成本,有利于中小企业规模的发展在扩大,为中小企业营造了一个平等,稳定,公平的金融环境。

(三)利率市场化对商业银行的影响

利率市场化导致利差减小,主营业务收入缩水生存压力增大。我国商业银行目前主营业务是吸收存款、发放贷款。利率市场化后,面临激烈的市场竞争各家银行为抢夺客源,一定程度会增加存款利率同时适度下调贷款利率,这将大大影响现存以利差收入维持生存的商业银行,同时,利率市场化将严重挤压中小型金融机构的生存空间。由于中小银行经济实力薄弱,风险监控能力较低,不得不以比同业更高的存款利率和更低的贷款利率吸引客户,最终导致成本上升,收益减少,从而在与大银行的竞争中处于不利地位。

贷款利率上升加剧因信息不对称而造成的逆向选择风险和道德风险。利率市场化在一定时间内将导致贷款利率升高。面对新的资金价格,部分优质的风险规避型客户将退出市场寻求其他可替代性融资渠道,而留在市场上的则是高风险的借款人,金融机构贷款拖欠率将会在一定程度上上升,银行的逆向选择风险和道德风险都将增加。

利率市场化将加剧银行的利率风险。利率风险是市场化为商业银行带来的最直接的风险,它是指在一定时期内由于利率的变化和资产负债期限的不匹配给商业银行带来净利息收益损失的可能性。一方面,由于利率由市场供求关系决定,利率敏感性程度加强,这将直接加剧利率的波动,带来利率风险。另一方面,客户选择利率风险也将提高。当利率趋于下降时,客户将以该期低利率获得的新贷款提前偿还该期以前高利率获得的贷款;当利率上升时,他们会提前支取定期存款,再以较高的利率存入新的定期存款,尽管商业银行可以对提前还款或提前取款设定一定的限制条款,但由于市场竞争激烈各商业银行为了稳定自己的存款大客户和优质客户很难采取有力的政策阻止客户提前还款或取款的行为。

利率市场化也将给银行带来新的活力。利率市场化放松了对银行的直接管制,使得商业银行可以独立自主的分析核算内部成本,从而确定合理的贷款价格,有效的引导资金的流向,防范了利率风险,提高了商业银行的盈利能力。同时,利率市场化有利于商业银行进行金融产品创新,不断开发金融衍生产品,为客户提供优质的服务,从而优化客户结构,进而提高整个金融体系的国际竞争力,为我国金融发展提高良好的国内国际环境。

三、总结

利率市场化是我国市场经济深化和发展的必然选择,稳健推进利率市场化不是一蹴而就的,而是逐步推进、日臻完善的系统性进程。在此进程中,我们不仅要看到它积极作用的一面,更要密切关注其所可能带来的整个金融体系的风险。缜密筹划,循序渐进,积极创新,优化配置,积极面对利率市场化所带来的挑战,不断实现金融体系的完善与发展。

参考文献:

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关键词:社会主义市场经济;宏观调控;审计监督;环保审计

中图分类号:F239 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)15-0079-02

一、社会主义市场经济需要宏观调控

宏观经济调控的实施手段则主要是经济手段,因此具有非强制性。宏观经济调控是通过政府参与市场(充当“运动员”的角色),通过对市场的调节,改变市场信号,从而使微观经济主体的行为发生变化,从而使经济总量发生变化,来矫正宏观经济失衡,维持宏观经济平衡的。经济手段包括货币政策、财政政策等,这些政策的运用,会对商品市场、劳动力市场、资本市场、货币市场、外汇市场等市场的供求产生影响,继而会对市场价格产生影响,从而使微观经济主体的经济利益发生变化,从而促使其调整其行为,最终重新恢复市场平衡。在市场经济中,除非是在战争时期,政府是没有理由普遍采用行政手段和司法手段来进行宏观经济调控的,因为政府采用行政手段和司法手段来进行宏观经济调控从根本上是与市场机制相排斥的,这样做的结果是政府对市场的替代,从而也就必然导致市场优长的丧失,造成社会福利的根本性下降。同样需要说明的是,撇开特殊的战争背景,宏观经济调控目标的实现有的时候也是可以采取行政和司法手段的,例如在严重的通货膨胀条件下,政府可以采取直接控制收入增长的收入政策来抑制通货膨胀,但这类政策的采用除非迫不得已,应该禁止政府使用,并且政府要使用这类手段,也必须获得政府立法机构的授权。中国经济不管是在全球范围还是从自身发展进程角度,其长期发展潜力和前景确实值得我们充满信心。从全球范围来说,中国经济与发达经济体相比,有新的经济增长点,制度改革进一步提高生产力的潜力较大,工业化、城市化扩展空间也很大。同时,中国经济已经具有一定国际竞争力、抗风险能力和体制条件,具备实现经济进一步发展的基础和空间。从自身发展进程来说,中国经济尚处于起飞阶段,进一步发展空间巨大,而且中国经济具有世界上独一无二的市场规模,这样的市场规模将为中国技术持续创新与发展提供基石和可能,以保证中国经济的长期稳定和可持续发展。在前现代社会,市场规模作为技术发展的关键因素使中国经济取得了世界瞩目的成就;虽然在工业革命之后,数学模型以及可控试验等科学技术的出现使规模在技术进步中的优势消失;但在经济全球化和信息技术高速发展的今天,技术进步与技术的应用必须以需求为支撑,随着技术应用中累计规模效应逐步被即时规模效应所取代,市场规模的大小正成为新技术需求大小的关键因素,市场规模又将成为未来技术进步的关键因素甚至是决定性因素之一。所以,不管是外部环境比较还是自身条件分析,中国经济发展的潜力和前景是非常乐观的,但要想将潜在的优势和潜力转化为现实优势与能力,特别是在当前国内外条件下,阻碍因素也非常多。

二、审计在社会主义市场经济宏观调控中的地位与作用

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1、缺乏相关法律。法律法规的完善是高速公路建设健康发展的有力保证。虽然随着《道路交通管理条例》《高速公路交通管理暂行规则》《高速公路交通管理办法》《公路法》等一系列相关法律法规的先后颁布,高速公路建设管理的大部分工作都能有法可依,但目前为止我国仍未形成一套比较完善的高速公路建设管理的法律系统。相关法律法规滞后笼统、可操作性差等都严重影响了高速公路建设管理工作的顺利开展。缺乏相关的具体配套措施,致使发生问题时不能及时采取有效方法来加以解决。

2、技术落后。我国的高速公路路政实行24小时的巡查制度,但由于人员少、任务重、里程长等因素的影响,巡查人员无法完全做到对所有的如侵犯路权、损坏路产等违法违章行为都及时发现、现场抓获肇事者。西方发达国家利用科技成果来分担如交通的状况预测、流量控制、技术设施保护等大量的战略性工作,减轻了路政人员的任务负担。

3、工作效率较低。由于高速公路管理体制的不健全、多家监管、职责不清、设备缺乏等导致了路政管理工作效率的低下。高速公路一般由公安交通管理部门和公路路政部门联合管理、责任分工不明,造成“一条路、两个条例、两个机构”的现象。同时,频繁变动的执法人员、不太稳定的执法队伍,都对路政工作人员工作能力、职业技能的提升造成严重的影响。协作意识淡薄、执法手段落后,也是影响路政执法工作效率的重要因素。

运营问题

1、管理体制问题。我国现行的高速公路管理体制严重存在着机构设置重叠、执法力度不强、部门职责不明、管理落后分散等一系列问题。原有事业型运营管理体制管理效率比较低、机制运行僵化,很难适应当今市场经济发展下的对高速公路管理日益增长的需求。

2、救援体系问题。在处理重大交通事故时,缺乏专门的高速公路救援联动机制、责任主体,没有有效统一的指挥、人员协调能力不够、配合能力较差等都造成不能及时对事故进行有效处理,加大了社会、经济损失。

3、收费问题。我国的高速公路收费管理方面存在很多方面的问题,主要表现在缺乏标准的统一性和监督的公开性两个方面。标准统一性的缺乏具体表现为车辆类型划分、称重标准、收费形式、各路段标准的不统一。对一些收费账目不清晰、站点过多、乱收费的现象,缺乏必要的监督制度,使人们对其产生了强烈的不满。

养护问题

1、养护体系还未形成。一方面,养护机械化、信息化、规范化水平比较低,缺乏统一的质量标准、技术要求、管理规范等,大大影响了高速公路养护标准的一致性。另一方面我国尚未形成系统化的高速公路的养护成本管理、监督制度。部分公路养护单位不能对养护经费进行科学规划,在项目资金的使用上表现出一种盲目、无约束性,造成养护成本的大量增加、资源的严重浪费。

2、人才、设备的欠缺。我国高速公路养护人员的整体素质比较低,缺乏相应的专业素质和迅速掌握新技术的能力。此外,我国缺乏必要的公路养护设备。这些都严重制约了高速公路养护效率的提高。

对策

(一)完善法制建设、机构设置

要加快完善高速公路管理方面的法律法规,使高速公路建设工作的开展能够有法可依,促进我国高速公路管理走向法制化、科学化、规范化。此外,要改变“一路多管”现象,加强各部门之间的协作,彻底解决制约高速公路建设发展的机构设置臃肿、职责不明、管理分散等问题。对管理机构的内部体制进行改革,建立公路专管部门和专职管理队伍,把高速公路收费、路政、安全管理等统一到整个管理体制中。同时可通过开展灵活多样的活动来加强专管部门与相关部门的沟通、联系,促进分工合作、协调发展。

(二)更新观念,提高素质

要做好高速公路管理的宣传工作,提高人们的思想认识,使其能够理解并予以必要的支持。通过传单、报纸、宣传片、广播等形式,大力宣传高速公路相关法律法规知识,增强沿线尤其是一些重要路段居民的养路护路意识。随着我国市场经济的快速发展,先进科学技术得以广泛运用,这对高速公路管理人员的专业技能、业务水平等方面都提出了更高的要求。优秀人才的适当采用是高速公路建设更好地发挥提高经济效益、社会效益作用的重要条件。因此要对高速公路管理人员进行定期或不定期的职业培训,促进其专业素质的提高,从而更好地满足现代市场经济对管理人员的要求。

(三)重视高科技的运用

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一、什么是图书馆

对图书馆定义的理解是正确认定图书馆的地位和作用的基础。有人认为:“图书馆就是借书的地方”,但并非如此简单。在对“什么是图书馆”的理解思考中,有代表性的观点较多,从近代史看,美国的图书馆学教授巴特勒提出:“图书馆是将人类记忆的东西移植于现在人们的意识之中的一个社会装置”。在其后的美国图书馆学家谢拉则认为:“图书馆是这样的一个社会机关,它用书面记录的形式积累知识,并通过馆员将知识传递给团体和个人,进行书面交流。图书馆是社会文化交流体系的一个重要机关”,与谢拉同时期的德国图书馆学家卡尔施泰特看法则有异:“图书馆是客观精神的容器,图书馆是把客观精神传递给了人们的场所”。以上列举的观点,强调的都是图书馆的质的规定性的一个方面或某些方面,而对其它方面有所忽略,这些关于图书馆的定义的表述,都带有一定的缺陷。目前,在国内图书馆学界,比较通用的对图书馆的定义是:“图书馆是搜集、整理、保管和利用书刊资料,为一定社会的政治,经济服务的文化教育机构”。在这个表述中,基本上把图书馆质的规定性的各个方面概括出来。其言文包括:(一)图书馆的工作程序—搜集、整理、保管和利用。(二)图书馆的工作对象—书刊资料。(三)图书馆活动的目的—为一定社会的政治、经济服务。(四)图书馆的性质—文化教育机构。当然,图书馆的形态是在不断变化的,图书馆的概念也在发展、变化,处于不断完善的过程中,对什么是图书馆不能停滞于一点上,应继续进行再认识!

二、图书馆在社会主义市场经济中的地位和作用

(一)了解图书馆的社会职能是探讨图书馆的地位和作用的前提人类信息交流的形式主要有两种:直接交流和间接交流。直接交流虽然有生动、直观、感受性强等优点,但它的局限性也很明显;1、受到时间和空间的限制;异时、异地,不借助工具,无法进行直接交流。2、存贮受到限制;稍纵即逝,无法重视。3、受语言本身的限制;不同语言的人们和同种语言,不同发音的人们,无法顺利进行直接交流。正因直接交流具有以上弱点,间接交流才迅速发展起来,而图书馆作为一种工具,也是为间接交流的需要而产生的。人类在进化的过程中发明了文字,又随着文字数量的增加文字能表达的思想就更加复杂,当人类能够用文字完整地表达思想和感情,准确地记录事物的时候,最初的图书馆也就随之产生。有了图书,就得有保存图书的方法和场所,将一批图书,为一定的需要保藏起来的场所,就是最初的图书馆。可以说,图书馆的产生,是人类历史上的一件大事,它从一开始,就与人类的文明紧紧地联系在一起,发挥着它特有的社会职能:1.收藏文献资料文献资料(藏书)是图书馆赖以存在和开展工作的物质基础。不论什么历史时期,也不论什么类型的图书馆,都必须收藏一定数量和质量的文献资料。没有藏书,就无所谓图书馆。任何一个图书馆,其业务工作也都是从收藏文献资料开始的。图书馆收藏文献资料工作,主要由三方面组成:一是文献资料的收藏工作;二是文献资料的加工整理工作;三是文献资料的组织管理工作。2.传递文献信息图书馆收藏文献资料的目的,就在于传递人类文献信息,实现其藏书价值。图书馆工作的本质是传递文献信息,图书馆的一切工作和需要都是根据社会和读者的需要而开展的。藏书建设围绕藏与用,目的在于用;图书分类围绕存与取,目的在于取;图书编目围绕编与检,目的在于检;读者工作更是根据读者的需要,广泛开展内阅外借,以上图书馆的各项工作本质都在于传递图书馆藏书的文献信息。收藏文献资料和传递文献信息成为图书馆的社会职能,二者是一项矛盾的统一体,它们之间存在着内在的有机的不可分割的联系,并在一定条件下,相互依存,相系联结、相互渗透、相互贯通、相互合作、相互作用。

(二)图书馆在社会主义市场经济中的地位和作用的思考建国以来六十多年的跨越,我国图书馆事业已初具规模,公共、高校、科学、专业、工会、儿童、街道、农村等各种类型的图书馆都得到了全面发展,遍布全国各民族、各地区、各系统,初步形成了一个布局合理,藏书比较丰富,具有全国规模的图书馆事业体系。面对现实,市场经济几乎渗透到每一个团体、个人,甚至每一个角落,在探讨图书馆在社会主义市场经济中的地位和作用时应立足几个基本点:一是图书馆的社会职能;二是市场经济就是竞争经济;三是在社会主义市场经济中,要求的是社会主义物质文明建设和精神文明建设同步发展。l.图书馆在社会主义市场经济中的地位①图书馆是幅射范围内图书资源和互借的中心。任何图书馆,都要根据自己的任务整理书刊资料,包括非印刷型的磁带、视听资料、缩微复制品等,这些图书资源是开展读者服务工作的基础,也是资源共享的前提,社会主义市场经济中“科学技术是第一生产力”,适应这一要求,使每一个图书馆都是其幅射范围内图书资源和互借的中心。②图书馆是为科学研究服务的重要基地图书馆有着丰富的综合藏书系统,而且多年来积累了一整套为科学研究服务的实践经验,能在社会主义市场经济中有效地服务于科研事业,同时也利用所占有的资源,为培养一批训练有素质的为科研服务的专业队伍立下汗马功劳。③图书馆是提高全民族文化水平的社会教育中心。图书馆在搞好为科研服务的同时,也没有忽视普及科学文化知识的工作。在社会主义市场经济中,图书馆更能生动地扩大服务对象,改善服务条件,增设服务网点,提高服务质量,以提高全民族的科学文化水平。2.图书馆在社会主义市场经济中的作用①完整系统地搜集本国主要出版物,有重点地采选外国出版物,记载社会主义市场经济发展的全过程。这一作用在国家图书馆(北京图书馆)表现得极为明显。我国实行了呈缴本制度,即根据国家行政法规的规定,全国各出版社每出一种新书,必须抽出一定数量的样本,缴送给国家图书馆,这为记录国内市场经济的发展过程提供了保障,同时,在世界上还有别的社会主义国家也在发展着市场经济,众多的资本主义国家也在关注中国市场经济的发展,编辑出版有关中国市场经济发展的资料,图书馆可通过国际图书交换工作,或有重点地选择、采买,以事无巨细地保存社会主义市场经济发展的有关资料。②为社会主义市场经济发展提供信息服务。在社会主义市场经济中,信息是财富,如何在市场竞争中占据有利地位,掌握及时的信息是必要的,采掘信息的渠道很多,而图书馆就是一个非常重要的场所,在这个特殊机构,汇聚有政治、经济、法律等多方面的信息,社会各界人士大可根据自己的需要到图书馆找到所需的信息,高级别图书馆主要实现这一作用。③为科技研究服务,推动市场经济的高效发展。市场经济是知识经济,市场竞争就是科技知识及人才的竞争。在我国,科学、专业图书馆门类多、数量大,藏书专深,主要为科学研究服务,广泛开展科学情报活动,收集和提供最新情报资料,以此来推动科技的发展。我国代表性的科学、专业图书馆有中国科学院图书馆、中国农业科学院图书馆,中国医学院图书馆等。④开展智力资源,进行社会教育。开展智力资源,进行社会教育,是图书馆在社会主义市场经济中义不容辞的客观作用。图书馆开发智力资源主要体现在开发馆藏文献资源,使更多的读者能最大限度地利用图书馆的文献;其次是表现在对读者进行的各种图书馆教育上。这些教育包括:书目教育、文献检索教育、阅读方法教育、学习方法教育等等。它们对启发智力,活跃思想,培养科学思维能力,提高学习效率等都起着重要的作用。特别是对读者进行“如何使用图书馆”的综合性教育,对读者从事科学研究或者自学都是大有好处的。这种智力开发的作用,是其它的社会机构所不能代替的。图书馆进行社会教育,主要在于图书馆提供了读者自学的场所,使读者摆脱了自身经济,购买书籍渠道的限制。图书馆的这一作用的发挥,有利于培养社会主义市场经济所需的合格的人才。⑤搜集和保存人类的文化遗产,更好地做到“古为今用”。我们是站在历史经验的基础上发展社会主义市场经济的。有效地利用人类的文化遗产,是发展经济的“催化剂”。而图书馆则是作为保存各民族文化财富的机构而存在的,一方面,图书馆需搜集文化遗产,另一方面,要通过各种传统的或高科技的手段来保存文化遗产,其最终目的,是为发展市场经济所用,以避免人、财、物资源的浪费。⑥作为消遣的一个重要场所,为人们提供丰富的精神食粮,以促进社会主义精神文明的建设,推动社会主义市场经济健康地发展。众多的人成为“”的牺牲者有一个主要原因在于人们缺乏精神支柱,没有健康的精神粮食的营养所致,图书馆作为国家事业机构,拥有专业性人才,配备专业经费购置健康的书籍资料,同时也负责为社会公众服务,这为大众提供了一个有益的消遣场所,人们可在这场所吸取精华,澄清意识中的混沌部分,坚定建设有中国特色的社会主义的信心,把精神塑造好,两个文明共同发展,才能保证社会主义市场经济健康地发展。

三、充分发挥图书馆在社会主义市场经济的地位和作用应具的意识观

意识指引人们的行为,图书馆要在市场经济环境中能动地巩固其地位,发挥其作用,必须树立起以下意识。

(一)崇尚科学的现代意识图书馆应充分应用随科技发展而出现的新技术与新手段,使工作达到更高,更新的水平,追求图书馆现代化。l.推广电子计算机在图书馆中的应用,以使图书馆工作一定程度上实现自动化,增加读者获得完整的、全面的、最新的文献资料的可能性,扩大获得文献资料的范围和加快其发展。2.文献缩微技术与复印技术的应用,以提高缩微复制品在图书馆藏书中的比例,并为读者开展好复印服务。3.声象技术的使用,这是电化教育的重要手段,可用于图书情报的传递,具有闻其声,见其形,给人以直感的特殊效果。4.网络化,加入图书馆网络,不仅可以共享图书馆资源,而且还可进行采购、编目等方面的协作。5.图书文献工作标准化,在国内要有统一的标准款式,规格、制度和条件,而且要尽可能地在国际上便于转换互通,做到规格与标准的统一。6.工作过程的机械化,自动化。除电子计算机的应用外,还应包括传输和通讯联络的机械化,自动化。7.组织管理科学化,要保证每一工作程序,都应按规程进行工作,确保质量,坚持严格的岗位责任制,保证不出或少出故障。8.工作人员专业化,必须培养一大批掌握图书馆新技术的人才,以适应图书馆现代化的需求。

(二)坚持“读者第一,服务至上”的服务意识应把“读者第一,服务至上”的口号变成切实的行动,千方百计地为读者服务,一切从读者需要的实际出发,为人找书、为书找人。例如可在阅览室、外借处等地设置读者意见簿,经常派员了解读者对图书品种和服务方式等的要求和意见,简化读者办证的程序等等,来改进服务质量,尽最大努力地为读者服务。

(三)方便读者的开放意识在为读者的服务中,图书馆工作者要努力打破限制利用的“围墙”,表现在一是开放时间不能停滞于早上八点至下午五点,可在晚上开放一段时间,法定节日也应该开馆。二是实行借阅全开架服务,可推行预约借书和委托送书上门服务等。

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【关键词】市场经济;政府经济管理职能;职能定位;实现

一、引言

现在这个社会,市场经济在不断的发展,我国的相关部门也在积极的制定一系列的措施来跟随时代的发展。但是不乐观的一面就是我国的经济还在发展的阶段,与现在的市场经济有一定的矛盾。

二、政府经济职能的含义

政府经济职能有另外一个名字叫做政府功能,它的范围比较广。政府经济职能就是政府在这个经济发展飞快的时代的所表现出来的管理职能。这个是在不断的变化发展中产生的。随着市场经济的出现,这个政府经济职能不能够在适应时代的发展,对于这个问题,必须要采取一定的解决办法,就是转变它的定位,让政府更好的履行自己的能。

三、经济管理职能的定位

1.明确该职能的原则

自从改革以来,我国政府的经济管理职能的方式也就有许多种了。自从改革开放以来,我国各地的发展情况不一样,也就说明我们必须具体地方具体分析。在我国的一些发展落后的地区,不能有过多的要求,应该采用最基础的方法去发展,将自己的地区的实际情况和政府的要求相结合,努力发展,而在一些发展较快的地区,政府就应该从他们开始,将市场经济与政府职能相结合,先让他们做出一定的改变。政府的职能必须和我国的总体思想保持一致,努力控制经济发展的不平衡问题。

2.不同的视角确定定位

政府在确定自己的职能的时候,一定要尽可能的考虑周全,对每个职能进行合理的规划。举个例子来说,一些企业可以通过自己的力量去很好的进入到这个市场,如果有了政府的介入,可能会起到相反的作用。然而,并不是所有的企业都是这样的,那种情况只是少数,大多数情况下企业都需要政府的援助。所以说政府就应该制定出合适的方案,建立一个好的市场的秩序,加强自己的监督作用,坚持市场的经济发展策略,采取有效的方法解决收入差距大的问题,促进社会的协调发展。

3.职能的角度定位

在社会的发展中,企业是市场的最核心的部分,政府有关部门应该发挥自己的作用,为所有的企业确定一个很好的定位,共同为市场经济的发展贡献自己的力量。

四、政府经济管理职能的实现

1.用法律的手段

市场经济,也可以称它为法治经济,这是为什么呢?只是因为在市场经济这种模式下,各个企业之间是平等的,他们可以进行自由的竞争,只要不触犯法律,政府有关部门是不会有意见的。政府要想管理这个市场经济,只有让法律进入到人们的心中。这是一个慢的过程,政府要根据具体的情况来制定相关的法律,要让法律发挥出他的作用,让市场更加稳定。

2.人为调控

现在的中国的市场经济发展还不够好,我国也有着很大的压力,在这个特殊的阶段,要想让市场经济发展好,就必须有一个好的策略。政府应该关注每个地方的发展,具体分析,用自己的手段去调控好市场经济,多给予发展落后的地区一些资金上的援助和策略上的支持,鼓励他们的发展。只有通过政府上的相关工作人员的共同努力,才能够高正市场经济的稳定性。

3.禁止个别人的私欲

我国确立了社会主义特色的经济制度,市场经济的发展趋势也是非常好的。但是还存在这一个很大的问题,我国的政府有关部门应该给予企业一些好的资源,让这些企业去分配自己的东西,政府还要加强自己的防护措施,有部分人员为了自己的私心去做一些违法的事情,扰乱我们的市场经济的发展,这个时候就需要我们的政府采取一定的措施去制止。

五、目前存在的问题

改革开放以后,我国进入社会转型,我们慢慢地建立起了市场经济体制,一步一步取代了原本的经济体制,而且逐渐壮大,与之相对的政府职能也从全面型慢慢变为重视政府与市场之间的联系上。但是在实际操作上面,由于体制、行政理念的提高,都需要一段很长的时间,所以他在职能定位和行使的时候都会出现错位或者缺位的现象,非常不利于政府职能的有效开展。

六、市场经济的定位

当今社会在我国一些经济落后的地区,政府有关部门应该把发展市场经济作为先决条件,它的职能转化也必须满足当地的市场经济所需要。但是在某些经济发达的地区,却应该在原有市场经济的前提下,向社会事业等其他方向发展。此外,还要坚持科学发展观的原则。

七、结束语

这篇文章告诉我们市场经济还存在着许多的问题,要想有更好的发展,就要对自己的经济管理职能有一个很好的定位。我国现在的发展状况还不是很好,有一些问题,这个时候就需要政府用自己所具有的职能来解决这个繁琐的问题。只有政府和我们一起努力,政府做好一定的职能定位,才能保证市场经济的稳定发展。

参考文献:

[1] 王静.市场经济条件下政府经济管理职能定位与实现[J]. 经济与社会发展研究. 2014(09).

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关键词:地质市场; 运营机制 ; 承包经营 ;经济关系 ;影响因素

Abstract: According to the Geological market abolishment’s popular contracted management operation mechanism, practice, analysis of the economic relationship between the number of basic units of the geological market factors that affect the operating conditions of the reference and theory to further improve the operation and management guidance.Keywords: Geological market; operating mechanism; contracted management; economic relations; impact factors

中图分类号:P5文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)

1地质市场基层单位普遍的经营运行机制

1.1地质市场基层单位经济财产关系

目前,进入地质市场施工的单位,大多数是原来属于国家所有的全民所有制性质的地勘事业单位。自国家实行企事分开,改革全民所有制的经济隶属关系,实行所有权与经营权两权分离以来,国家改变对国有企业的干预范围,赋予企业以经营管理自。国有资产管理局代表国家授权的投资管理部门,对企业进行投资,包括吸收企业、其他单位和个人投资资金共同形成企业法人财产。企业在法人财产权的范围内,通过灵活自主地经营,保证国有资产及固定资产的保值增值,实现企业财富最大化。

1.2地质市场基层单位简单类型

作为地质市场的基层单位,是独立开展或从事某项地质服务的经营实体。由于操作业务的特殊性,可划分不同的市场类型:如凿井市场、工程地质勘察市场、地质环境治理、基础工程市场、石油钻井或地热井钻探市场等。为了提高地质基层单位各方面的积极性、主动性和创造性,通过采取承包经营的方式,利用经济的办法搞好地质市场基层单位的经营管理,激励各方实现利益最大化。

1.3地质市场基层单位承包经营方式

承包经营的方式是地质市场基层单位作为一个独立核算、自负盈亏的经济实体(不具有法人资格),通过运用现有的企业法人财产,进行生产经营管理。前提是在核准承包定额基数的基础上,采取“包死基数,定期上交,上不封顶,下不保底”的集体承包经营方式。“包死基数”是基层单位实体与企业单位法定代表人鉴发承包经营责任书,在核定承包费用范围内,(包人员工资、材料费用、节约奖等)负责基层单位的生产经营运作;“定期上交”是基层单位过一定时间,要定期向上按规定比例上交属于企业法人财产的收益。“上不封顶,下不保底”是基层单位在承包基数的范围内,节约越多,得到的节约奖励越多;浪费越大,或者亏损,得到的就少,甚至拿不全工资。因此,该种经营方式带有很强的利益驱动激励机制。

1.4地质市场基层单位承包运行实例参考

实践证明,承包经营方式是目前地质市场基层单位较好的经济运营管理方式。例:某地质市场钻井项目,井队作为一个地质市场基层单位通过承包经营的方式,确定井队的承包数额是195元/m,在这个范围内包括人员工资、钻头消耗、泥浆材料、油料等费用投入项目。其中30个人员的井队每年平均工作10个月,月工资平均3200元,钻井材料等变动成本的费用大约在80元/m左右。同期石油钻井市场价格350元/m,若该井队一年完成15000m钻探工作量,在保证年工资的基础上,还可以有76.5万元的节约剩余奖,平均每人2.55万元。

2地质市场基层单位经营数量关系影响因素分析

2.1地质市场基层单位经营数量关系基本要素

作为基层单位经营与管理中联系最紧密的三个变量是:①人员年工资费用(元)可以看作是固定费用C;②单位承包费用I(元/m)和③单位平均成本V(元/m)。根据现有人员的工资水平,联系上述三变量,可以求出正常情况下的保证工资水平的地质工作量Q0(保本点工作量)如下式:

Q0=C÷(I-V)

结合已述例子,可求出Q0=3200×10×30÷(195-80)=8348延米。式中I-V就是单位节约收益,例中I-V等于195-80=115元/m,它与各单位的技术程度、管理水平相关。Q×(I-V)就是顺利完成一定地质工作量的期望收益ER。

2.2地质市场基层单位经营数量相关关系

在C、I、V三个因素较稳定的情况下,期望收益ER与地质工作量Q相关。

有以下三种情况:

2.2.1当Q<Q0时,出现亏损,即基层单位人员工资不能保证,ER<0;

2.2.2当Q=Q0时,如上述处于盈亏保本点,人员工资有保证,但期望收益ER=0;

2.2.3Q>Q0时,不但人员工资有保证,而且期望收益ER>0,有节约额。

2.3地质市场基层单位经营经营效益变动分析

2.3.1基本模式

如上例所述,当年工作量为15000米(大于8348米)时,期望节约收益额ER=76.5万元。

上述因素分析简图如下(见图1):

关于图中ER—期望收益(纵)

I-V—平均节约收益(斜率)

C—固定成本(年工资费用水平线)

Q—年工作量(横)

Q0—保本点工作量

2.3.2变动分析

上述诸因素中,若单位平均节约收益水平(I—V)上升,即斜率增加,保本工作量Q0点左移到Q1,在工作量不变的条件下,亏损区减少,盈利区增大,见图2。

承上例:若单位平均收益由115元上升至135元,则Q0由8348才降至Q17111米,盈利ER由76.5万元增至106.5万元。

相反岩单位平均节约收益水平(I—V)下降,即斜率降低,Q0点右移,相应地亏损区增大,盈利区减少。承上例:若单位平均收益由115降至95元,Q0由8348米升至10105米,相应地盈利ER由76.5万元降至46.5万元。

因此,可以说(I—V)是衡量基层单位经营管理和技术水平的最为重要的指标,又是衡量基层单位盈利能力大小的重要因素。

2.3.3其他相关变动因素分析

在Q、C、I、V四因素中,当人员工资水平C上升至C1,保本点Q0右移,相应地盈利区减小,亏损区增大;相反工资水平下降至C2保本点Q0左移,则盈利区增大,亏损区减小。承例分析,当月固定工资水平由3200降至3000元,则Q0由8348米降至7826米;盈利ER由76.5万元增至82.5万元;相反工资水平由3200升至3500元,则Q0由8348米升至9130米,盈利ER由76.5万降至67.5万元。

影响月固定工资水平的因素有雇佣人员的数量和平均每人的工资水平等。

3影响数量关系的具体因素分析

在影响地质市场基层单位经营状况数量关系的诸因素之中,存在以下具体实际情况,需要根据具体情况具体分析。

3.1地质市场工作量Q

影响地质市场工作量的因素包括以下因素:①市场的形势如何?是扩大了还是缩小投资规模?②技术装备水平如何?采用工艺是否先进?③自身的设备能力如何?是高、低或者正好合适?总之具体考虑目前市场环境状况下可能达到的工作总量。Q越大越有利于从事扩张式管理。

3.2人员固定工资水平—C

影响人员工资水平状况的因素,这些因素应该是地质基层单位最为灵活、有效地因素,具体地包括①现有人员数量有多少?②人员的技术素质是高还是低?③技术素质高,岗位责任重的人是否应该多得到一些?④现有的工资状况是否能够激发每位员工的积极性?这是有关人的因素。

3.3单位承包费用—I,简称每米承包额;它是单位价格扣除了设备折旧、经营、管理、财务费用后,给予基层单位的费用定额。是在参照历史单位平均费用水平的基础上,考虑到年度实际情况,而制定的一项影响各方面经济利益的重要指标。定额的切实可行,能有效激发基层单位的积极性和主动性,这项因素体现上级经济管理部门对基层单位的经营策划意图和水平,是拍板定案之前需要慎密考虑的问题。

3.4单位平均成本—V

单位平均成本是每工作单位直接投入材料数量的消耗。它直接反映了基层单位人员整体的管理水平和技术水平的高低,又反映出了基层单位节约挖潜,技术创新的程度;,它是基层单位从事内涵式管理的基本着眼点,是其施展经营与管理水平的主要活动舞台,又是其做大文章、发挥创造性的地方。

3.5综合关系分析

3.5.1可以说地质市场工作量Q是基层单位开展数量扩大生产追求效益的路子,但受到市场环境和设备条件的限制。

3.5.2单位工作量变动成本V是其进行内涵式扩大生产的办法,它受到技术、工艺条件的影响。

3.5.3降低单位人员工作水平C可以提高收益的变化,但它会严重挫伤人的积极性。

3.5.4单位承包费用,即每米承包额I的稍微变化会影响到基层单位与上级单位的经济利害关系;是局部与整体的关系。

4经验总结