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工程竣工验收必备条件范文1
关键词 建设工程 资料管理 规范化
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
前言
随着我国经济持续健康发展，大型建设项目不断开工。在建设工程中，工程资料是建设施工中的一项重要组成部分，政府工程质量监督部门在竣工验收时，施工资料更是重中之重，是工程建设及竣工验收的必备条件，也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。多年来，在全国各地建设工程的检查过程中，经常会发现，各地建设工程资料管理得比较混乱，尤其是在资料的详实方面及各种表格的格式设计、内容涵盖、规格尺寸等方面，都或多或少地存在着这样或那样的问题。这必然在一定程度上影响到城市建设档案的质量，给城市末来的改造建设，尤其会给工程质量及安全事故的处理和对已建成的单位工程或分部工程在改造扩建的工程档案资料的检索、查询工作带来更多的不便。任何一项工程如果工程资料不符合规定标准，则判定该项工程不合格，对工程质量具有否决权。建设工程资料管理的规范化对工程竣工备案至关重要。因此，做好建设工程资料管理是十分必要的。
工程资料的管理
工程资料的分类
工程资料可分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和工程竣工文件五大类，在每一大类中，又依据资料是属性个特点，将其划分为若干小类。其中工程准备阶段文件可以分为决策立项文件、建设用地文件、勘查文件、招投标和合同文件、开工文件、商务文件等；监理文件可分为监理管理资料、进度控制资料、质量控制资料、造价控制资料、合同管理资料和竣工验收资料等；施工文件可分为施工管理资料、施工技术资料、施工进度和造价资料、施工物资资料、施工记录、施工试验记录及检测报告、施工质量验收记录、竣工验收资料等；工程竣工文件可分为竣工验收文件、竣工决算文件、竣工交档文件、竣工总结文件等。
工程资料填写、编制、审核及审批
所有工程资料的填写均应准确反应该工程的实际情况。工程资料的填写、编制、审核及审批均应符合国家现行有关标准的规定。其中监理资料的填写、编制、审核及审批应符合现行国家标准《建设工程监理规范》GB50319的有关规定；监理文件、施工文件和竣工图的填写、编制、审核及审批应符合现行国家标准《建筑工程资料管理规程》JGJ/T185-2009的有关规定。竣工图是建筑工程资料和竣工档案重要的组成部分，是对工程进行维护、管理、灾后鉴定、灾后重建、改建、扩建的主要依据，因此，新建、改建、扩建工程也要编制竣工图。竣工图必须反应竣工工程的真实情况；专业类别应与施工图对应；应依据施工图、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录等绘制；应有竣工图章及相关责任人签字。
工程资料收集、整理与组卷
根据工程资料管理的责任主体，文件形成主要步骤及文件主要管理要求，工程资料由各个参与单位负责各自收集相关的资料进行整理与组卷。例如：监理资料应由监理单位负责收集整理与组卷；施工资料应由施工单位负责收集整理与组卷。工程资料的组卷应遵循自然形成规律，保持卷内文件、资料内在联系，可根据数量多少组成一卷或多卷。竣工图应按专业分类组卷，其他工程资料应按单位工程进行组卷。专业承包工程形成的施工资料应由专业承包单位负责，并应单独组卷。工程资料组卷应编制封面、卷内目录及备考表，其格式及填写要求可按现行国家标准《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328的有关规定执行。
工程资料移交与归档
工程资料移交归档应符合国家现行有关法规和标准的规定；当无规定时，应按合同约定移交归档。施工单位和监理单位应分别向建设单位移交施工资料和监理资料；实行施工总承包的，各专业承包单位应向施工总承包单位移交施工资料；建设单位应按国家有关法规和标准的规定向城建档案管理部门移交工程档案（应为原件）。移交时应及时办理相关移交手续，移交手续必须齐全，填写工程资料移交书和移交目录；接收单位应按照移交目录对移交的资料内容进行核对，无误后双方应在移交书上签名盖章。工程参建各方应按相关规定将工程资料归档保存，保存期限也应符合国家现行有关标定。建设单位工程资料归档保存期限应满足工程维护、修缮、改造和加固的需要；施工单位资料归档保存期限应满足工程质量保修及质量追溯的需要。保管期限分为永久、长期、短期三种期限，其中永久是指工程档案需要永久保存；长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。短期是指工程档案保存20年以下。无规定时，不宜少于5年。
建设工程资料的特征
1.专业性
建设工程档案涉及的专业技术活动包括了工程勘察、设计、施工等专业，涉及到工程地质、水文地质、勘探、测绘、水文、土建施工、设备及管线安装施工、电气仪表安装施工、设备管理等。房屋建筑工程竣工档案也涉及多个专业，包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑设备安装等专业。每个专业及其施工、竣工过程中形成的文件是特定专业技术活动的成果，具有鲜明的专业性特征。
2.成套性
建设工程档案形成于整个建设项目，贯穿从设计、施工到竣工的所有专业技术活动，反映了建设项目从调研、可行性评估、审批、计划、勘测、施工、竣工等专业的内容，其档案记载反映了建设项目活动的全部过程和成果。房屋建筑工程档案是按照独立工程项目组成的一套完整、准确、系统的档案，它包括建设项目各专业在施工、竣工过程中形成的图纸、表格、文件材料等。
3.阶段性
以工程建设项目为单位进行施工，有一定的基本程序，分为施工组织设计、变更设计、工程施工、工程试验、竣工验收等阶段。每一阶段都形成大量的文件，它们之间既有密不可分的有机联系，又有明显的阶段区分。阶段性的特点要求归档时必须对这些文件进行整理分类。
4.复杂性
由于建设工程建设的周期长，建设过程中阶段性和季节性较强，并且建设材料种类繁多，生产工艺又比较复杂,因此，影响建设工程的因素多样，这就必然导致建设工程文件和档案资料具有一定的复杂性。
5.随机性
由于建设工程文件档案资料产生于工程建设的整个过程之中，无论是在工程的立项审批、勘察设计，还是在开工准备、施工、监理或竣工验收等各个阶段和环节，都会产生各种文件和档案资料。尤其是在影响建设工程的因素发生变化时，还会随机产生一些由于具体事件而引发的特定文件和档案资料，因此文件和档案资料还具有一定的随机性。
6.时效性
有时工程文件和档案一经生成，就必需及时传达到有关部门，否则如果有关单位或部门不予认可，将会产生严重的后果。因此建筑工程文件和档案资料具有很强的时效性。另外，随着施工工艺水平、新材料以及管理水平不断提高，文件和档案资料的价值也会随着时间的推移而哀减，但文件和档案资料仍可以被借鉴继承积累经验。
7.真实性
建设工程文件和档案资料只有全面真实地反应项目的各类信息，包括发生的事故和存在的隐患，才具有实用价值。否则一旦引用会起到误导作用，造成难以想象的后果。因此，建设工程文件和档案资料必需真实全面反应工程的实际情况，来不得片面和虚假。
8.综合性
由于建设工程项目常常都是综合的系统的工程，涉及多个专业，多个工种的协同工作才能完成。比如，环境评价、安全评价、建筑、市政、园林、公用、消防、智能、电力、电信、环境工程、声学、美学等多种学科，并同时综合了组织协调、合同、造价、进度、质量、安全等诸多方面的工作内容。可见，建设工程文件和档案资料是多个专业和单位的文件档案资料的集成，具有很强综合性。
建设工程资料规范化管理的必要性
1、.建设工程档案是建设工程竣工验收的必备条件之一,是工程质量评定的依据。一套真实完整的工程档案和施工管理资料,在建设工程竣工验收时必不可少,同时,体现了施工活动的科学性和严肃性,能充分反映施工企业的管理水平和工程质量,成为评定工程质量等级的重要依据。
2、做好建筑工程资料管理工作，是认真贯彻《建筑工程文件归档整理规范》GB/T 50328-2001,确实加强建设资料的规范化管理,提高工程管理水平,确保工程质量的具体体现。
3、建筑工程资料是城建档案的重要组成部分,是工程竣工验收,评定工程质量优劣,结构及安全卫生可靠程度,认定工程质量等级的必需条件。因此必须加强管理,使其能够全面客观地反映工程的实际状况。
4、建筑工程资料是对工程质量及安全事故的处理,以及对工程进行检查、维修、管理、使用、改建、扩建、工程结算、决算、审计的重要依据。
5、加强工程资料管理,可以督促每个单位和个人按照标准、规范和规程进行工作。工程资料不符合有关规定和要求的,不得进行竣工验收。施工过程中工程资料的验收必须与工程质量验收同步进行。
6、施工过程中工程资料的保存管理应按有关程序和约定执行,工程竣工后,参建的各方应对工程资料归档保存,为末来的建设提供参考,积累经验,是指导末来工程的重要信息。无论是参与新建、改建还是扩建的建设、勘察、设计、监理和施工单位,均应做好工程资料的管理工作。
小结
建设工程资料管理是一项漫长而繁琐的工作，贯穿工程的开工至竣工的各个阶段，不能有丝毫的马虎大意，必须对自己负责的项目所形成的文字材料、图纸、图表、声像材料和其它载体的材料，具有保存价值的文件材料，认真做好立卷归档工作，并确保档案的完整性、准确性。否则，将影响到工程竣工验收是否能顺利进行。只有充分意识到建设工程资料管理的重要性和必要性，才会提高自己的警觉性，确保做好工程资料的填写、收集、整理和组卷工作，才能真正的实现建设工程资料的规划化管理。
参考文献
[1] 孙祥海.论建设工程文件与工程资料[J].中国档案.2010(05)
工程竣工验收必备条件范文2
关键词：园林绿化工程资料；工程管理；重要性
Abstract: the landscape engineering material is a reflection of the importance of the final results engineering entity files, it throughout the whole process of construction, in the engineering construction, the method is quite in the date, has a very important role. And landscape project archives management and establishment is gradually becoming the botanical garden construction industry technical personnel important business skills, be more and more landscape construction unit and the competent department attention. This paper analyzes the engineering management in, landscape engineering archives material of importance.
Keywords: landscape engineering material; Engineering management; importance
中图分类号： TL372+.3文献标识码：A 文章编号：
1关于园林绿化工程资料
园林绿化工程资料是指园林绿化工程施工过程中形成的各种工程信息记录，并按一定原则分类、组卷，最后移交业主单位归档的整个过程的历史纪录。它包括园林绿化工程建设过程形成的文件资料、园林绿化工程监理过程形成的监理资料、园林绿化工程物资资料、工程施工过程中形成的施工资料、图纸资料以及在施工过程中的影像资料。
2对园林绿化工程的重要性
2.1园林绿化工程技术资料档案是工程竣工验收交付使用的必备条件。
按照规范的要求积累而成的完整、真实、具体的园林绿化工程技术资料档案是工程竣工验收交付使用的必备条件。园林绿化工程资料的质量和园林绿化工程质量紧密结合在一起，是工程竣工验收的重要依据，没有合格的工程资料就不可能顺利地通过工程竣工验收，更不可能交付使用。
2.2园林绿化工程资料的连贯性，它贯穿于工程的始终
园林绿化工程资料是贯穿施工过程的真实记录。征地清表实验标志着工程的开始，挖填表明工程的过程，竣工报告、检验证明书表明工程的顺利完成。工程施工的每一步都牵涉到工程资料的产生，所以必须要及时地收集才能有效地了解工程的进展情况。园林绿化工程可分成三大部分：开工前、施工中、竣工后。开工前需要现场踏勘，校对地形，核实土方量，申请开工，建造临时设施。对于园林绿化工程资料来说现场踏勘将会产生测量记录，校对核实有可能产生设计变更，开工报告是合法必备的手续也是资料中必不可少的材料。施工中所做的工作更为繁多，因此需要的工程资料也就更多。从土方质量、苗木质量规格、各种管线、铺装材料、亮化设施、控制设备、施工、养护，每一个步骤都牵涉到相关的记录。工程资料应对的是：土方质量、苗木质量规格、各种管线、铺装材料、亮化设施、控制设备隐蔽工程验收单（土壤土质）、施工记录表等一系列记录，一方面这些记录描述于工程进度情况，另一方面它们又是对工程质量的书面监督，根据这些材料和现场进行对比，可以很好地了解施工队伍的负责程度，因而可以使施工队伍更谨慎地完成施工任务。最后的环节也最为重要，现场施工完成后，必须进行竣工验收，这也是工程被建设单位所承认的关键的一步。从外观面貌到内在质量，这些都是接受检验的内容，同时应提交的是工程相对应的工程资料，也就是书面的施工记录，工程资料将成为现场情况的一种佐证。根据现行的档案编制规定，工程资料中还必须包括影像资料――即通常所说的照片。这些照片应包括反映开工前的地形地貌、施工中的隐蔽工作、各部分的接点工作以及竣工时和移交时的绿化现场面貌，它们将提供一个直观的施工情况记录，是工程文字资料的有效补充。
2.3工程资料可以对现场施工起到监督作用
工程施工中每一个施工工序都能从资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性，在这里能够很明显地看出工程是否含有缺陷，诸如缺少报告、标高高低、数量误差等等，都可以从中得出。如设计和质量现场交底，建设单位（或监理单位）进行抽样检查，检查的情况和结果就记录在土方填筑检验单上，施工单位由此可以对自己的施工质量状况和尚未注意到的问题进行纠正。对于项目负责人来说，就可以较清楚地知道问题的所在。
2.4工程资料为工程信息查询提供依据
有了工程资料的跟踪，项目负责人不用再凭着零星的材料和自己的记忆来对整个工程的节点进行控制。在及时搜集的情况下，有关工程的各工序相关细节就都存在于工程资料中，一旦发生意外情况（如数量不符、质量差异）就可以凭借资料记录追查到其中的原因，也方便了项目负责人对工程的管理。尤其在工程发生分包情况下，在项目结算方面更见工程资料的功效。
2.5工程资料可以作为今后工程施工的一种借鉴
工程资料对以往工程中采用的技术、发生的问题、采取的措施以及反馈结果，在以后工程的施工中可以吸取经验，少走弯路。在工程资料中包含着的“竣工报告”、“施工小结”等自我总结的部分，这些文件往往有的项目负责人不大在意，其实在这些文件中除了有关的工程数据外，对施工过程的总结占了相当大的部分，优点、缺点尽在其中，学习和借鉴这些文件对今后的工程管理将会有很大的促进作用。
园林生产建设和园林科研设计活动要想“多、快、好、省”地进行研究设计，必须吸取借鉴已有的科技成果，而园林工程资料就是不可缺少的凭证和参数。结合档案资料所提供的经验和教训，在绿化植物保护工作中，依据档案做到有的放矢、游刃有余的开展工作，可以取得事半功倍的效果。
3园林绿化工程档案资料存在的问题
3.1园林绿化工程档案资料不高，达不到园林绿化工程档案资料完整性的要求
工程档案的完整，要求工程档案资料要全，一方面，就单项工程形成的工程档案而言，应包含该单项工程全历程中形成的所有具备生存价值、切合实际性的文件资料；另一方面，园林绿化工程项目应按系统科学归档，使园林绿化工程项目档案从个别到整体的构成相互依存，达到园林绿化工程档案的不可分离性和相互证明的结果。
3.2园林绿化工程档案资料不够
工程档案的精确，要求工程档案必需是真正的实际情况记载，使其档案为今后研究和实际使用提供可靠的依据和凭据。
3.3园林绿化工程档案资料较差
园林绿化工程档案资料较差。体现在连结工程档案之间的资料不能有机接洽，肆意肢解与组合园林绿化工程资料，造成资料不能相互印证的后果。
3.2园林绿化工程档案资料保存不安全
工程档案的安全就是要求园林绿化工程档案实体的安全，由于建设单位重视不够，自有知识产权保护不力，制度不健全，造成园林绿化工程档案的安全保存得不到可靠保障。
3.5园林绿化工程档案资料性差
园林绿化工程档案资料性差体现在：
3.5.1归档的文件应为原件，而在档案资料中看到的往往是复印件；
3.5.2工程文件的实质内容及深度不能满足工程勘测、设计、施工、监理等方面的规定、规范要求，造成档案资料随心所欲、各自为政结果；
3.5.3工程档案文件书写用材不规范，造成园林绿化工程档案资料保存时间不长的结果；
5.5.4工程文件应笔迹、图样清晰，图表整洁，具名、盖章手续完整，而往往竣工资料缺项很多，给园林绿化工程档案资料造成法律性不强的结果；
3.5.5图纸应是蓝图，竣工图应是新蓝图，不能使用计算机出图的拷贝件等，参建单位不注意、无要求，造成竣工图纸资料白图较多；
3.5.6立卷千变万化，没有统一的标准，园林工程资料归档使用的表格各自为政、大小不一，造成园林绿化工程档案资料杂乱无章的结果。
工程竣工验收必备条件范文3
摘 要：竣工资料 管理
自1991年贵州第一条高等级公路――贵阳至黄果树汽车专用公路通车以来，在短短的十几年间，我省建成通车和新建设的高速公路逐年递增，但由于竣工文件的编制工作严重滞后于项目主体工程的进度，有的项目建成通车后往往不能及时进行竣工验收，究期原因，是参建单位普遍存在重施工、轻管理；重外业、轻内业的项目管理“通病”。
一、竣工资料整理现状
（1）工程建设主管部门领导档案意识薄弱。在我国基本建设领域中，长期以来存在着重外业、轻内业的现象，各施工单位通常在工程完成之后对资料进行集中人力搞突击，这样愈显得资料麻烦。
（2）竣工原始资料在施工过程中出现不准确、不齐全、不规范、管理不善、丢失等问题，给竣工工作带来诸多困难，严重影响竣工资料质量。资料的跟踪收集不及时，竣工资料编制时间长、效率低、质量低、费用高。工程质量验收签证资料不齐全，施工单位管理不严格，造成原始文件丢失。也有施工单位专业技术人员工作调动移交手续时，又把关不严，造成竣工原始文件遗失。
二、存在问题
工程竣工资料不论是内容上，还是形式上都存在较多问题，常使工程竣工资料无法体现出其应有的作用，造成归档工作无法满足资料移交的要求。这样，不仅严重影响了工程竣工验收工作的顺利进行，也会给以后的工作带来诸多不便。归纳起来，工程竣工资料管理主要存在以下几个方面的问题：
1、重视工程建设施工，忽视竣工资料整理。
在项目管理中，为了保工期，抢进度，往往忽略了技术资料的收集，使得资料工作与工程建设不同步。由于平时不重视资料的收集和整理，造成资料不完整、不准确，造成竣工文件收集不全、签字手续不完备、重要的前期文件丢失或缺少原件，施工过程没有现场记录，表格填写漏项。再有，一些机组人员兼职做资料，忙于其他工作，没有精力收集、整理资料。待施工任务完成，才补资料，找人签字盖章，突击整理资料。这样，最终形成的竣工资料也失真了。
2、机组频繁更换技术人员，工作交接不认真。
在施工过程中，频繁调动人员，经常更换资料管理员，工作交接不严格、不及时，新的资料员没有熟悉工作，造成资料缺失的现象时有发生。机组资料人员忽视资料格式，也造成书写不规范现象的出现。
3、资料整理人员未经相关培训，造成资料质量不高。
由于种种原因，资料管理人员未经相关培训即上岗，往往造成资料质量不高，存在各种问题。如原始资料收集不齐全，复印件未加盖公章；资料填写不规范，内容不完整，记录流于形式，不能反映工程实际情况；施工资料签认手续不全，个别存在代签；分类组卷混乱，不便于查阅。
三、存在的问题原因
上述的主要问题导致施工资料无法全面、详实地反映工程状况，给工程竣工档案编制、工程使用和维护带来极大的困难。分析其产生的根本原因主要有几个个方面：
1、对工程资料管理工作不重视，没有健全的工程资料管理制度或管理制度落实不到位。
2、资料管理人员业务素质低，没有经过专业培训，不具备资料管理水平和相应的能力。
3、领导的资料管理意识薄弱，重施工、轻资料。对资料管理重视程度不够，认为资料管理不重要，只是在工程交工时应付，工程结束集中整理资料。
4、工程管理人员、工程技术人员对档案意识、档案知识的相对缺乏和相关专业素质偏低。
5、机组资料管理人员技术力量薄弱、培训少，这是造成竣工原始资料文件不规范，质量不高的重要因素。
6、建设单位和施工单位管理体系对竣工资料管理重视不够，缺乏有效控制竣工资料质量的具体措施，即便有措施，实际运行起来也往往不能够落实。
7、EPC在工程资料管理过程中，对资料整理要求反复改动，使施工单位有时无所适从。
8、机组技术员频繁调动，常常造成由不具备基本办公软件操作水平的人员负责竣工资料整理工作。
四、解决问题的措施
1、争取领导重视，把资料管理工作落实为规章制度，安排责任心较强的资料员。
工程竣工资料，代表了企业的业绩，领导必须重视，资料管理工作必须引起大家的关注，才能发挥上下一心的强大合力，把竣工资料工作做好。只有要让领导充分认识到资料工作的重要性，把资料管理工作摆上一定的位置，使一线人员具备较强的责任心.
2、制定完善的规章制度和竣工档案的编制标准，做到工作有章可循。
施工建设项目的工程文件材料量很大，要管理好这些工程文件材料，不仅要有极强的责任心，还要有一套适合于管道施工建设特点的程序和规范，才能保证施工资料的及时性、完整性。因此，我们必须要结合项目特点，编制本项目资料的收集整理规定，让工作有章可循，将施工资料收集齐全、准确，保证工程竣工时，有合格的竣工资料。需要制定资料移交的奖惩制度，这样对参与资料管理的人员形成约束，有利于促进资料整理的主动性。
3、资料收集工作坚持和工程建设同步进行，避免拖沓。
从资料的产生到整理成档案要经过许多环节，任何一个环节的工作有问题，都会直接影响档案形成的质量、完整性、齐全性和准确性。因此，要设立专职资料员，将资料收集工作和施工建设一同纳入程序管理，与工程建设同步进行，从源头开始抓好资料收集工作，确保归档施工资料达到相关要求。
4、加强培训，提高资料管理人员业务水平，严格执行“不可替换人员制度”。
安排竣工资料交底和相关培训，让资料管理人员知道哪些资料需要归档，资料整理有什么要求，同时使其具备熟练地进行收集、整理和归档资料的能力。工程资料的形成来自一线的机组人员，他们必须熟悉相关的规范规定，做好相关的记录，并按资料的归档范围做好档案资料的移交工作。项目资料员要熟悉归档要求及归档范围，项目应安排经验丰富的管理人员做好资料收集整理的指导工作。严格执行“不可替换人员制度”，避免、杜绝因人员频繁流动对竣工资料管理造成不必要的困难。
5、从工程项目开工抓起是做好竣工工作的前提
为使项目竣工工作与工程建设项目同步进行，项目负责人应将竣工工作纳入工程建设的一部分，从工程开工开始就设立竣工机构及人员，负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作，负责工程项目阶段验收管理工作。即从工程开工之日就严格按照“竣（交）工验收方法”的要求去编排目录、编制档号、做到边收集、边整理、边归档、才能使竣工文件的编制与工程建设同步进行、同时完成。
6、竣工文件整编列入进度计划是“同步”完成项目档案的有效措施
应将每个分部分项工程竣工文件质量检查工作列入到该项工程单位工程进度计划中，并将其作为重要的网络节点来完成。对在整编资料中发现的“原件不齐全”、“签证资料不齐全”、“不规范”、“不统一”等问题，要及时研究给予解决。为防止再出现此类问题，要加强监督检查，从源头保证整编资料的质量。
工程竣工验收必备条件范文4
关键词：工程竣工档案 质量 管理方法
国务院《建设工程质量管理条例》的颁布施行，把建设项目文件资料的管理纳入到建设工程质量管理的范围，明确规定建设单位应严格按照国家有关档案管理规定，及时收集和整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门移交建设项目档案。同时对违反该规定的行为作出了责令改正并实行经济处罚的规定。从而以立法的形式，奖建设工程竣工档案的管理提升到建设工程质量的高度，赋予建设工程竣工档案质量以新的内涵。建设工程竣工档案质量是全面反映工程质量额度重要依据，是工程验收的必备条件，是日后维修改建的重要凭证。因此，从本质上建设工程竣工档案的质量就是工程质量，建设工程质量不仅是工程“硬件”的质量，而且包括建设工程竣工档案“软件”的质量。
近年来，我们认真学习并贯彻执行《建设工程质量管理条例》，坚持围绕强化城建档案意识，积极探索与实践加强建设工程竣工档案质量管理的思路与方法，取得了一些成效，也引发了如何进一步加强管理的若干思考。
一、强化档案法规、业务培训力度，提高城建档案工作人员业务素质
法规手段可以强制约束人们的行为，教育培训可以引导人们培养正确的行为，经济行政手段则可以鼓励人们的正确行为。因此，经常性地开展档案法规、业务知识培训，不断提高城建档案工作人员得业务素质，是确保竣工档案质量的一项根本性措施。档案意识的培育与提高是一个渐进的实践过程，档案意识是每个从事档案工作人员所应当具有的、是开展档案工作所必备的一种基本要求。档案意识既是一种素质，又是一种能力和行为，是素质、能力与行为的三者统一。对档案意识的基本内涵，我们力求在工作素质、业务能力和规范行为的统一中去把握，并着力在素质上下功夫。建设工程竣工档案管理是一项系统性、专业性较强的工作，建设单位、施工单位的档案意识一般相对薄弱，存在重工程硬件管理，轻资料软件的状况。施工单位的资料员身兼多职，这些造成了档案管理中的“软肋”，从而给竣工档案管理的质量保证带来了难题。为此，我们坚持注重人员素质的提高，以教育培训为抓手，培训机制遵循制度化、规范化、实用性与导向性的原则。
二、强化工程档案质量意识培养，提高竣工档案编报水平
工程档案质量意识是对工程档案质量在工程建设、使用中作用地位得一种认知，其内涵在于档案载体质量是工程质量的真实客观反映，工程质量得优劣应体现在工程档案质量中，工程质量管理与工程档案质量管理必须同步推进。众所周知，工程档案是记载工程建设全过程活动得真实记录，也是全面鉴定工程质量，全面使用维护建设工程的重要依据。实践证明，工程硬件质量造就了城市建设得日新月异，但工程档案的缺陷给城市留下了一系列严重隐患，成为城市管理和社会发展中的制约因素。因此，只有牢固确立工程档案质量就是工程质量的档案意识，才能激发建设、施工、监理等单位做好档案工作的内在动力，实现档案工作与工程建设同步设计、同步实施、同步验收的三同时目标。为此，我们着重在优化档案预验收、激发质量。
1、优化档案预验收，预验收的重点是施工文件与竣工图，完整、准确与真实是验收的核心所在，凡不符合的一律不通过预验收，并限期补正复验;与此同时，对未经档案预验收或验收不合格的工程主动与有关部门沟通，请求帮助把关。
2、激发档案工作质量责任感、要确保档案质量关键是要强化档案资料员的档案质量意识，而档案质量意识的培养是在感知档案重要作用的实践中得到巩固提高的。为此，我们从维护与提升施工企业、房地产开发企业的行业形象与市场竞争力入手，把加强竣工档案质量意识的宣传渗透到企业施工管理与开发经营活动中去，努力灌输档案质量是工程质量的理念，积极宣传工程竣工档案是企业业绩的系统体现与企业发展成长史的见证的重要意义，从而使许多自觉做好归档质量管理的企业在评级、竞标与创优等经营活动中尝到了“甜”头。
3、协同管理，归档质量管理中验收把关是巩固与提高工程档案质量的重要环节，为了更好地取得规划验收、质量监督部门的配合支持。我们定期适时地主动上门沟通，提请帮助把好档案验收关。针对少数施工单位在向建设方移交档案中敷衍了事而造成建设单位在申办档案预验收中被动受阻的情况，我们采取超前预验的办法，既先对施工单位的资料、竣工图进行专项验收，从而促进建设单位工程项目竣工验收的顺利进行。
三、科学合理地划分档案编制体系
责任感与协同管理三个环节上强化管理。在划分竣工档案编制体系时要遵循“放眼全局、立足单项、单位独立、时间顺序、前后连贯”的基本原则。
1、在划分竣工档案编制体系时要有全局的观点。重点工程编制档案首先要有一个全局的观点，只有这样才可能形成前后一致、标准统一的竣工档案，才可能把建设工程组织成一份完整的档案。
2、以单项工程为基本单元组织竣工档案。大型工程包含的单项工程较多，工程较为复杂，在编制竣工档案体系时要划分好单元，再由各单元组织各自形成的档案。单元划分要以单项工程为基本单元。
3、各施工单位组织竣工文件相对独立，各负其责。由于承包施工的单位多，而且所负职责不同，完成的工程任务不同，在划分竣工档案编制体系时尽量做到各施工单位编制的档案相对独立，这样，可以做到谁施工的工程竣工档案由谁编制，有利于档案工作的监督管理。另外还可将大型工程中各施工单位承包的工程视为一个单项即分为一个单元。
4、拟写竣工档案编制体系划分时要按时间的先后顺序、工序(专业)流程、保持工程平面顺序的连贯性进行划分单元。小区工程或单项工程较多的连片开发工程，在编制体系划分时要按开工时间先后顺序划分单元；大型工程，特别是市政工程在划分编制体系时一定要保持工程平面顺序的连贯性。
5、编制竣工档案一定要编制竣工档案编制说明。竣工编制说明是反映竣工档案单元划分(含示意图)、竣工档案装订整理方法、各单元档案编制责任单位及整个工程竣工资料目录，它反映了工程建设及竣工档案的编制情况，对竣工档案查找利用起到积极作用。
工程竣工验收必备条件范文5
关键词：水利工程；资料管理工作；探讨
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
当前，我国正处于改革开放和全面建设小康社会的重要时期，水利事业正经历着从传统水利向现代水利加速转变的关键阶段。水利工程资料管理是水利工程建设管理过程中一项十分重要的工作。虽然水利工程资料管理工作不直接作用于水利工程建设，但它是水利部门在水资源规划、水利建设、水利管理工作中的依据，是水利部门进行水利建设的真实记录。建立完整、准确、系统的水利档案，充分利用水利档案，对加快全社会的水利建设，提高各地区的经济效益和社会效益都有着重要的现实意义和深远的历史意义。因此，水利档案事业的发展要跟上水利事业的前进步伐，更好地为水利事业的发展建设提供服务。水利工程资料是工程建设的全过程的历史记录，是水利科技档案的重要组成部分。近年来，随着建筑业迅速发展和市场的不断规范，注重工程建设资料管理尤为重要。在此，就水利工程资料管理谈一点自己的认识。
1 工程资料管理的重要性
工程资料不仅在建设过程中的质量评定、事故原因分析、工程的阶段与竣工验收等工作中具有重要作用,而且也是建成后运行、检查、维护、管理工作中不可缺少的依据和条件。各建设部门对工程资料管理工作都非常重视,并明确指出:任何一项工程,如果技术资料不符合有关标准规定,则判断该工程为不合格,对工程质量具有否决权。随着建筑业迅速发展和市场的不断规范,注重工程建设资料管理尤为重要。
1.1 水利工程资料是保证工程质量的重要组成部分。一项工程从开工筹建到工程竣工收尾，施工资料则详细记录着整个工程实施的过程，是保证工程质量的重要组成部分。施工过程中的质检资料反映了检验批从原材料到最终验收各施工工序的操作依据，检查情况及保证质量所必须的管理制度。对其完整性的检查，实际上也是对过程控制的确认，是整个工程资料的核心。施工技术资料最直接地说明了工程各部分已按设计和规范要求实施完成，并且验收合格，是整个资料的主要内容。一个合格的工程必须要有一份内容齐全、原始资料记录完整、文字记载真实、可靠的资料做保证。对于优良工程的评定，更有赖于资料的完整无缺。
1.2 水利资料是工程结算及签证的重要依据。对于任何一个建设工程而言，工程变更和合同外的签证是必不可少的。施工过程中由于各种原因发生一些变更和采取一些措施，并且事后有些情况已经隐蔽或不存在或建设单位和施工单位在合同变更项目上存在分歧，设计变更和技术联系单是记录这些过程的重要证明文件，是对这些增加部分结算的主要依据。所以及时合理地做好相关资料使工程签证更加合情合理，这样才能保护施工企业的合法利益。
1.3 水利工程资料是工程竣工验收必备条件也是认定各方责任的依据。根据《水利工程施工质量验收规范》中“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的方针，水利工程竣工验收应在施工单位自身评定合格的基础上由建设单位组织验收，除了要具备完整的工程资料外还要对工程质量进行现场抽查，最后经建设单位、监理单位、施工单位等相关验收人员签字认可形成竣工验收意见。同时，施工资料详细、准确地记录着各施工部位设计、施工内容、材料选用及验收状态、责任人等信息，这些直接为质量事故分析认定提供第一手资料和证据，是事后追究质量责任的依据。
1.5 水利工程资料反映施工企业的管理水平。一家好的施工企业其施工资料必定是及时的、真实的、准确的、完整的。当前建筑市场竞争非常激烈，许多施工企业想尽各种办法大力宣传自己，其实一套精美、规范的施工资料不就是一套好的宣传册吗？
2 水利工程资料管理中存在的问题
思想意识和观念问题致使工程资料不能完整、准确、系统的记录并保管。在项目建设中，很多项目负责人及工程管理人员，档案资料意识淡薄，认识不到位。有的仅在口头上说一下，并不落实在具体工作中，平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作。在施工过程中不注意文件、资料的收集、整理、归档，工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料，往往是工程施工快结束了，才突击搞竣工资料。资料管理人员总体业务水平不够，工程项目上的资料管理人员大多是新参加工作的同志，没有经过专业培训。他们对建设工程认识不够，对专业知识了解较少，加之没有经验丰富的专业技术人员指导和监督，使工程资料与施工不能同步进行，不能及时准确的跟踪记录。造成资料收集速度慢、资料不齐全、不规范等很多问题。资料管理制度不健全、分工不明确，目前，很多工程建设项目在制定内部管理制度时，没有制订应有的资料管理规章制度，有些施工单位虽然有制订，但也不健全。分工不明确，一个工程项目建设都由不同的工作部门来完成，如生产技术部，质量安全部，综合办事处等，各部门都有各自的资料管理工作，但很多项目没有明确的分工，只指定一个资料管理员来完成整个工程资料的整编归档，使资料缺乏真实性和全面性。资料管理制度不健全，资料管理人员流动性很大，出现人走资料走、人走资料没人管的现象。
3 加强水利工程资料管理的对策
随着各级水利工程管理单位创建工作的全面开展，对水利工程资料的整理提出了更高的要求，由于水利工程资料存在项目多并且内容复杂等因素，结合对水利工程资料整理的经验，对如何规范、快捷的整理水利工程资料进行一些分析，并对解决当前工程管理资料规范化中所存在的资料管理标准性、规范性及现代化程度比较缺乏等问题所产生原因的解决之道提出一些自己的浅见。
3.1 加强思想认识，转变观念。水利档案管理工作是一项服务性、专业性很强的工作，需要给予高度重视，领导重视档案工作是管好用好档案的关键。每个工程项目应从开工就制定档案管理办法和实施细则，树立思想意识，把档案管理工作渗透到工程建设的全部过程。
3.2 强化训练，提高资料管理人员的业务水平和工作能力。水利工程资料管理是专业性、 技术性很强的工作，应定期和不定期的举办档案管理人员培训班，使大家对资料管理内容提前了解，在工作中更好的发挥、注意积累资料。同时，管理部门应经常派有经验的资料管理人员进行现场指导，使资料管理工作和工程同步进行，为今后的工程竣工验收工作奠定了基础，是资料的标准化、规范化有切实的保障。
3.3 建立完善的工程档案管理制度，落实岗位责任制为规范资料的管理，提供管理水平，在工程建设开始，项目管理制度中应明确项目资料管理的分管领导及各部门职责分工，将项目文件的形成、积累和管理列入有关领导、部门、人员的职责范围或岗位责任制。同时，建立内部管理激励机制，把资料管理工作目标分解细化，层层加以落实，列入年度岗位目标责任制中，既要列入分管领导的目标责任制，更要具体落实到有关人员的职责中，年终要有总结，严格考核奖优罚劣，真正地把岗位责任制贯穿于从建项目开始到工程竣工验收全过程。
4 结束语
水利工程资料管理是一项复杂而又细致的工作,涉及专业项目和内外纵横相关部门很多,资料发生和收集整理的环节错综复杂,有一个环节错位,即可造成资料拖延或遗漏不全,甚至出现假资料。总之，工程资料管理工作是企业生产经营中一项边缘性、基础性工作，对一个企业自身发展和企业形象存在着不可磨灭的重要性，是衡量一个企业管理水平高低的标准之一。我们以加强建设工程资料管理的成效为动力，以高度的责任感和紧迫感来推进建设工程资料管理工作，为提高工程质量，确保工程资料在水利建设和水利管理中充分发挥作用，更好地为水利事业服务。
参考文献：
工程竣工验收必备条件范文6
关键词：水利工程；资料管理；重要性；建议
水利工程资料是工程建设的全过程的历史记录，是水利科技档案的重要组成部分。近年来，随着建筑业迅速发展和市场的不断规范，注重工程建设资料管理尤为重要。在此，就水利工程资料管理谈一点自己的认识。
1 资料管理的重要性
1.1水利工程资料是保证工程质量的重要组成部分
一项工程从开工筹建到工程竣工收尾，施工资料则详细记录着整个工程实施的过程，是保证工程质量的重要组成部分。施工过程中的质检资料反映了检验批从原材料到最终验收各施工工序的操作依据，检查情况及保证质量所必须的管理制度。对其完整性的检查，实际上也是对过程控制的确认，是整个工程资料的核心。施工技术资料最直接地说明了工程各部分已按设计和规范要求实施完成，并且验收合格，是整个资料的主要内容。一个合格的工程必须要有一份内容齐全、原始资料记录完整、文字记载真实、可靠的资料作保证。对于优良工程的评定，更有赖于资料的完整无缺。
1.2水利资料是工程结算及签证的重要依据
对于任何一个建设工程而言，工程变更和合同外的签证是必不可少的。施工过程中由于各种原因发生一些变更和采取一些措施，并且事后有些情况已经隐蔽或不存在或建设单位和施工单位在合同变更项目上存在分歧，设计变更和技术联系单是记录这些过程的重要证明文件，是对这些增加部分结算的主要依据。所以及时合理地做好相关资料使工程签证更加合情合理，这样才能保护施工企业的合法利益。
1.3水利工程资料是工程竣工验收必备条件也是认定各方责任的依据
根据《建筑工程施工质量验收规范》中“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的方针，建筑工程竣工验收应在施工单位自身评定合格的基础上由建设单位组织验收，除了要具备完整的工程资料外还要对工程质量进行现场抽查，最后经建设单位、监理单位、施工单位等相关验收人员签字认可形成竣工验收意见。同时，施工资料详细、准确地记录着各施工部位设计、施工内容、材料选用及验收状态、责任人等信息，这些直接为质量事故分析认定提供第一手资料和证据，是事后追究质量责任的依据。
1.4水利工程资料反映施工企业的管理水平
一家好的施工企业其施工资料必定是及时的、真实的、准确的、完整的。当前建筑市场竞争非常激烈，许多施工企业想尽各种办法大力宣传自己，其实一套精美、规范的施工资料不就是一套好的宣传册吗？
2 水利工程资料管理中普遍存在一些问题
思想意识和观念问题致使工程资料不能完整、准确、系统的记录并保管。在项目建设中，很多项目负责人及工程管理人员，档案资料意识淡薄，认识不到位。有的仅在口头上说一下，并不落实在具体工作中，平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作。在施工过程中不注意文件、资料的收集、整理、归档，工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料，往往是工程施工快结束了，才突击搞竣工资料。资料管理人员总体业务水平不够，工程项目上的资料管理人员大多是新参加工作的同志，没有经过专业培训。他们对建设工程认识不够，对专业知识了解较少，加之没有经验丰富的专业技术人员指导和监督，使工程资料与施工不能同步进行，不能及时准确的跟踪记录。造成资料收集速度快、资料不齐全、不规范等很多问题。资料管理制度不健全、分工不明确。目前，很多工程建设项目在制定内部管理制度时，没有制订应有的资料管理规章制度，有些施工单位虽然制订有，但也不健全。分工不明确，一个工程项目建设都由不同的工作部门来完成，如生产技术部，质量安全部，综合办事处等，各部门都有各自的资料管理工作，但很多项目没有明确的分工，只指定一个资料管理员来完成整个工程资料的整编归档，使资料缺乏真实性和全面性。资料管理制度不健全，资料管理人员流动性很大，出现人走资料走、人走资料没人管的现象。
3 加强工程资料管理的几点建议
3.1加强思想认识，转变观念
水利档案管理工作是一项服务性、专业性很强的工作，需要给予高度重视，领导重视档案工作是管好用好档案的关键。每个工程项目应从开工就制定档案管理办法和实施细则，树立思想意识，把档案管理工作渗透到工程建设的全部过程。
3.2强化训练，提高资料管理人员的业务水平和工作能力
水利工程资料管理是专业性、技术性很强的工作，应定期和不定期的举办档案管理人员培训班，使大家对资料管理内容提前了解，在工作中更好的发挥、注意积累资料。同时，管理部门应经常派有经验的资料管理人员进行现场指导，使资料管理工作和工程同步进行，为今后的工程竣工验收工作奠定了基础，是资料的标准化、规范化有切实的保障。
3.3建立完善的工程档案管理制度，落实岗位责任制
为规范资料的管理，提供管理水平，在工程建设开始，项目管理制度中应明确项目资料管理的分管领导及各部门职责分工，将项目文件的形成、积累和管理列入有关领导、部门、人员的职责范围或岗位责任制。同时，建立内部管理激励机制，把资料管理工作目标分解细化，层层加以落实，列入年度岗位目标责任制中，既要列入分管领导的目标责任制，更要具体落实到有关人员的职责中，年终要有总结，严格考核奖优罚劣，真正地把岗位责任制贯穿于从建项目开始到工程竣工验收全过程。
4 工程技术资料管理要具有可追溯性
这也是技术资料的价值之一。严格要求内业资料,不单纯是内业资料形式上的规范性,更重要的是保证实体工程质量。对工程技术资料提出可追溯性要求,是对实体工程质量的被动的后期控制,然而却是十分必要和有效的。从原材料到半成品到产成品,从进货渠道到采购者到合同签订者,从现场接料到检测试验到组织施工者等等,都要进行相应的、完备的具体“标识”,并将其“标识”作为工程技术资料的一部分进行归档。这些“标识”和原始的测绘资料等一般不在传统模式的工程技术资料管理规定的范畴之内,尽管没有统一的标准形式(有些是厂商具)但都是非常重要的,在要求“质量终身制”的今天,对于大型、关健性工程的施工过程,反映在资料上,使其具有可追溯性的要求是极其必要的,这是我们各方管理者要充分认识的方面。
5 新的环境，对技术资料档案的适用性提出了新的要求
工程技术资料归档的目的之一,就是保证对工程进行检查、管理、资料借阅等重复使用的价值。原始的档案使用形式,存在着丢页、丢册、甚至更改的可能性。尤其是永久性秘级档案,也是一种不可再生的技术资源,但现代的先进技术手段可以解决工程技术资料档案无限次重复使用的问题。现今一种电子扫描计算机存储技术或数码成像计算机存储技术,就可以重复打印输出,重复使用。这就要求我们要尽快掌握它,应用它。
