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危机管理的方法范文1
关键词：收费管理 收费危机 控制方法
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（a）-0193-01
对于病人和家属来说，医院收费始终是关注的焦点，据2013年有关问卷统计，对医疗收费表示“满意”的患者仅占1.3%，而高达85%的患者对医疗收费“不满意”或者“极不满意”，说明医院收费暴露了一些问题，给医院带来了负面的影响。因此，规范医院收费标准是解决医患关系的一种方式，也是提升医院经营效率的手段。
1 医院收费管理中存在的危机
当前，在医疗信息不对称的情况下，医院收费纠纷时有发生，社会公众对医院收费情况产生质疑。
对医院药物价格管理认识的欠缺：在医疗社保改革制度逐渐普及的大环境下，医院的药物收费管理和收费核算在不同程度得以强化，这种情况在客观上导致了医院相关收费管理部门没有及时地对医疗价格进行申报和调整，也缺乏对物价政策进行有效的宣传检查和监督，对于违反药物价格的政策关注程度不够。
医院收费流程不够规范：网络化与信息化的普及，目前多数医院基本实现了网络化收费，都能在医院内部收费系统内完成，这一定程度上提高了减少了医院收费漏洞提高了工作效率，但实际操作流程上还是存在一些规范上的问题，例如：收费人员的分工以及收费人员的操作权限范围的规范不够合理，网络化收费未能覆盖医院收费的全过程，退费流程的操作设计不够完善等，这些问题的存在都会在一定程度上诱发医院收费舞弊现象的存在和发生。
医院收费发票的管理审核不到位：由于医院单日收费发票种类繁多：门诊医药统一收据（手工、计算机及计算机清单式）、住院医药费统一收据、住院预交款收据、统一收据等，导致核对的工作量非常大，同时，已用的发票存根随意堆放，缺乏系统归整，如果不能及时核销，不能对出现的差错及时处理。
2 医院收费管理危机产生的原因分析
医院收费管理危机是随着医院收费行为问题的出现而产生的，有客观因素和主观因素。
（1）客观因素。第一、医疗信息的不对称性。医院提供的医疗服务具有专业性强，风险性高等特性，加之目前医疗事故举证责任倒置的规定，致使医务人员为避免医患纠纷，往往进行诱导需求，采用防御性医疗行为。第二、医疗价格政策缺乏自主性与灵活性。主要表现：收费政策调整滞后，定价项目标准执行周期长，以及定调价缺乏必要的成本监审和认证程序等方面。如此，多数的医疗服务价格忽略了医疗产品的商品性，不能完全体现价值，不利于调动医护人员积极性、创造性，也不利于医院的长期发展，易产生收费管理危机。
（2）主观因素。第一、医院收费管理缺乏必要的外部监督。“三不分”现象在医院收费管理日趋明显，即医办不分，医药不分，“利、益”不分，其中原因在于外部监督的缺失，所造成的后果恶劣。“医办不分”导致卫生行政主管部门和医院形成某种“默契”，这种“默契”使有关管理部门无力或不愿意去监督医院的收费管理。“医药不分”使医院有机会乱收费，提高医院和自身的经济来源。第二、医院收费管理缺乏一定的自我控制。一些医院缺乏内部监督机构，即使有内部价格管理机构也形同虚设，内部监管不健全，只讲医术，不讲医德。
3 医院收费管理危机的控制方法
（1）强化医院收费危机意识，建立危机预警系统。
“凡事预则立，不预则废”。在医院的运营过程中，收费危机随时存在，一方面，收费人员要树立收费危机意识，认识到危机是有前兆、有过程的，提高医院对收费危机事件的把握能力。另一方面，医院要建立收费危机预警系统，随时对医院的收费运行状态进行监测，对收费问题提前预测，阻止收费暴涨。
（2）强化服务价格的管理，规范医疗收费行为。
医疗服务价格的管理是医院收费管理的基础，规范医疗服务价格，是为病人提供优质服务的前提。医院相关收费管理部门要杜绝自立名目、自定标准的违规行为。同时医院实行医疗服务价格公示。这样可以向病人提供更直接的服务，减少不必要的医疗纠纷。
（3）坚持收费稽核管理，健全内部控制制度。
一方面，财务处要严格执行国家规定的财务制度，坚持稽核制度，监督经各收费结算部门稽核会计审核的收据存根、收款日报表及缴款单等，对此进行二次稽核，并按照不相容职务分离的原则合理设岗，将现金收支与日报表岗位分离，加强各岗位之间的相互制约和监督，定期或不定期到各收费部门抽查盘点，确保资金安全。另一方面，基层收费部门要从根源上杜绝差错舞弊行为的发生。实现现金管理、票据管理及财务管理的有序化、清晰化，做到现金日清月结、账实相符，票据登记完整、上缴及时，财务真实准确、无欠漏现象。
（4）强化医院收费流程控制。
第一，完善收完善收费软件的管理，健全收费检查控制关系，凡是发现有出现收费违规操作的问题，医院应该及时予以惩处；第二，对于日常操作上应该严格控制和规范操作权限，不可出现职能交叉、权限越级的现象。第三，建立健全门诊收费的退款制度，对于交费后，结账前按编号作废但必须原票据各联齐全，并由经办医生和辅助检查科室的医生签字，确认病人没有做该项检查治疗方可作退款处理。结账后需退款时，出负数冲减并有原票据各联齐全和领导签字。第四、增加医院收费项目的透明度，常规检查项目和常用药品价格对外公开并设有便民查询台。收费窗口是医院面向社会的窗口，代表整个医院的形象，也是给病人留下最后印象的窗口，要从行动和感情上拉近医患间的距离，真正做到“以病人为中心，以医疗质量为核心”的服务宗旨。
参考文献
[1] 任聪.新形势下的医院收费管理[J].今日科苑，2011（2）.
[2] 李邦才.国内外医院收费机制不同之浅见[J].现代医药卫生，2011（6）.
危机管理的方法范文2
关键词：返利；税务筹划；会计处理
作者简介：连越峰（1973-）,女，吉林省长春市人，吉林省洁泰会计师事务所会计师、注册税务师，研究方向:会计、税务。
中图分类号：F文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.06.03 文章编号：1672-3309（2011）06-57-02
返利是存在于企业间常见的一种购销行为。返利，即供货方（生产企业）将产品以商业企业（购货方）经销价或高于经销价的价格卖给商业企业，商业企业以同样价格或略高价格卖给消费者，供货方以返还利润等形式，按销售额或销售量的一定比例支付给商业企业现金或实物以弥补商业企业的进销差价的损失并使其获得一定利润。返利有两种方式：一种是实物返利，一种是现金返利，而现金返利较为多见。常见的会计处理方法有3种：
第一种方法：将返利视为供货方对商业企业的销售折让。供货方开具红字专用发票，冲减销售收入和销项税额，商业企业冲减营业成本和进项税额。
供货方和商业企业操作流程大致如下：首先，商业企业向其主管税务机关填报《开具红字增值税专用发票申请单》，主管税务机关进行审核后出具《开具红字增值税专用发票通知单》（一式三联），商业企业将第二联交供货方。然后，供货方凭购货方（商业企业）《通知单》开具红字增值税专用发票，在防伪税控系统中以销项负数开具。最后，双方做账务处理，供货方还要将该笔业务的相应记账凭证复印件报税务机关备案。
现举例说明双方账务处理：
【例】某市商业企业销售供货商提供的A商品，双方约定供货商在收到对方验货通知后向商业企业开具增值税专用发票，商业企业以销售额的2%向供货商收取返利，按月结算。供货方收到商业企业发来的结算通知单写明上月A商品销售额2340000元，应收返利46800元。
供货方在开具红字专用发票后作如下会计分录：
借：主营业务收入40000
应交税费――应交增值税（销项税额）6800
贷：应收账款46800
商业企业在收到红字专用发票后作如下会计分录：
借：应付账款46800
贷：主营业务成本40000
应交税费――应交增值税（进项税额）6800
以上会计处理是符合税法规定的。根据国税发【2004】136号通知规定：自2004年7月1日起，对商业企业向供货方收取的与商品销售量、销售额挂钩（如以一定比例、金额、数量计算）的各种返利行为的有关规定冲减当期增值税进项税额。但此种处理方法笔者只在理论中见到过，在现实工作中还未见到。企业中很少采用这种会计处理方法，其原因显而易见――太麻烦。
第二种方法：将返利视为商业企业向供货方收取的一项销售收入，由商业企业向供货方开具增值税普通发票。沿用上例，供货方收到商业企业开具的普通发票后作如下会计分录：
借：销售费用46800
贷：应收帐款46800
商业企业作如下会计分录：
借：应付帐款46800
贷：其他业务收入40000
应交税费――应交增值税（销项税额）6800
此种处理方法被较多企业采用。这里需要指出的是：供货方因收到的是增值税普通发票而不能作进项税额抵扣，实际缴纳的增值税额较第一种方法（视为折让）将增多，营业税金及附加也将增多，导致企业现金净流出增加。以本文所举之例计算供货方采用此种处理方法由于增值税、城建税、教育费附加增加导致现金流出增加7480元[6800+6800*（7%+3%）=7480]，如果供货方适用所得税率为25%，扣除所得税影响1870元，实际现金净流出较第一种方法增加5610元。显然此种处理方法对供货方不利。但此种方法对商业企业并无不利，商业企业采用此种处理方法计算出的当期应纳税额与采用第一种方法计算的应纳税额是相同的。当然，此种方法税务机关是认可的。但笔者认为如果供货方不是别无选择的话可不必采用此方法。
第三种方法：将返利视为商业企业向供货方收取的一项服务收入，商业企业向供货方开具服务业发票。
仍沿用上例，供货方所作会计分录与第二种方法相同：
借：销售费用46800
贷：应收帐款46800
商业企业作如下分会计分录：
借：应付账款46800
贷：其他业务收入46800
借：其他业务成本2340
贷：应交税费――应交营业税2340
此种会计处理方法显然不符合国税发【2004】136号通知规定，但笔者在实际工作中的确见过此种处理方法，所以在此列出。需要指出的是：商业企业如作此种账务处理，除非有证据证明此项收入是不与销售额或销售量相挂钩，否则将很可能会受到税务机关的处罚。
仔细比较上述方法后，笔者认为企业可以根据自身情况在下列方法中做选择：
第一，在供货方向商业企业开具增值税发票前，商业企业如能计算出应收取的返利金额，供货方可将返利金额作为折扣额与销售额开在同一张发票上，双方按折扣后余额结算。
第二，在供货方已就所销商品向商业企业开具增值税发票后，商业企业向供货方收取返利且为经常性业务，供货方可采用将上期返利作为折扣额开在下期增值税专用发票上，双方按发票上注明的折扣后价格结算。这样的会计处理比开红字专用发票简便，而供货方也不存在因不能冲减销项而多纳税的情况。
第三，在供货方已就所销商品向商业企业开具增值税发票后，商业企业向供货方收取返利且为不经常业务，双方可选择采用前述举例中第一或第二种会计处理方法。从节税角度考虑，对供货方而言第一种方法要优于第二种方法。
危机管理的方法范文3
关键词：医院管理；管理会计；构想
Abstract: Under the socialist market economy tide's impetus, the national medical service system, the system of medical care insurance reform is developing thoroughly, how does the hospital adapt the market economy development, the enhancement survival and the competitive spirit, meets medical need which the general populations grow unceasingly, is suspends in front of the hospital superintendent's important topic, but tries out hospital management accountant to be able to play the vital role in this aspect.
key word: Hospital management; Management accounting; Conception
一、试行医院管理会计
在我国70年代末，国内企业开始了对管理会计的理论探讨，之后企业中有较高素质的经营者开始了管理会计运用的新尝试。随着国内经济体制、法律法规的不断完善，企业大力试行管理会计有了新的外部条件。目前，在医院管理中，管理会计应用极少，综观医院面临的竞争环境，推行医院管理会计，及时给经营管理者提供各种会计信息，定能促进医院的各项重大决策更趋合理化和科学化。
二、医院管理会计的工作范围和方法
医院管理会计的工作范围主要包括以下两部分：
1.预测与决策 预测与决策主要是为单位管理者预测前景、经营决策和规划未来等经济活动服务，其主要任务是确保医院的各项资源(含人、财、物)得到最经济、最合理、最有效的配制和应用，以获取最大的经济效益。例如医院大批量使用的制(合)剂产品来源问题，是自行配制还是购买成品，哪种方式最经济实惠，运用管理会计中的相关方法通过分析可获取节约成本、获利最多的优化方案。另外，药品的库存数量应为多少时既能保证医院运转的正常需要，又能最大限度地降低库存药品占用资金数额等方面的问题，都能通过管理会计的相关方法分析得出。
2.规划和控制 规划与控制主要是为医院管理者反映和分析过去以及规划控制现在的经济活动服务的。主要目的是有效控制医院日常经济活动，明确各职能科室的经济责任，并对各科室的经营业绩进行正确评价、考核及奖惩，及时正确地调整和完善科室和医院的未来发展规划。例如医院基本建设项目投入是总体规划，分期实施还是重复建设，连年征战，运用业绩评价会计，对医院多年基本建设过程和财务收益、银行借贷进行综合评价，可以给经营决策者提供极具科学而有力的依据。又如医院临时工聘用数量的多少，医护人员合理的配比，行政后勤管理部门的设置均可通过评价进行分析，进行合理的有效控制。
医院管理会计中常用的方法是财务分析法以及本量利分析固定资产投资决策方法等。它是通过对财务信息的深加工和再利用，实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能的一个综合体。
三、试行医院管理会计的主要影响因素
1.管理会计的应用在很大程度上取决于单位领导的重视程度 由于财务会计工作具有及时性、连续性、系统性的特点，因而其采用的程序与方法具有在实践中应用的客观必然性，即如果没有财务会计工作，单位就无法掌握其全部经济活动的财务状况和经营成果。因此，不管单位领导重视与否，财务会计都是各行业必须要进行的一项日常性工作。管理会计根据单位内部经营管理的特定需要，采用灵活多样的方法与程序向单位内部各级管理人员提供有选择的、部分的和不定期的管理信息，以便单位管理部门能够根据这些管理信息对有关经济活动进行规划、决策、控制与业绩评价。但是与财务会计不同的是，管理会计并不具有法律上的强制性，一个单位是否在日常工作中应用管理会计，在很大程度上取决于单位领导和各级管理人员对管理会计的了解与重视程度，如果企业领导缺乏对应用管理会计重要性的认识或对管理会计的基本概念与方法知之甚少而不应用管理会计，而是凭过去的经验或主观判断对单位的经济活动进行规划、决策、控制与业绩评价，可能并不影响其经营活动的正常进行。尽管由此可能会导致单位经营管理水平和经济效益的下降，但这种不利影响需要通过应用管理会计之后产生的效果对比才能体现出来。因而，单位在实践中是否能够主动地应用管理会计，则取决于单位领导和各级管理人员的观念更新，即是否能够将管理会计视为一项有助于加强单位内部经营管理和提高单位经济效益的经常性工作。只有得到单位领导和各级管理人员的重视，并且单位拥有掌握管理会计基本知识的专业人才，才能够使管理会计得到有效的推广和普及应用。2.培养一批高素质的管理会计专业人员 会计人员对管理会计运用的影响，主要是通过会计人员素质高低来体现的。素质系指会计人员知识层次、知识结构、价值观和职业水准。它不仅要求会计人员掌握现代科学管理、数学、预测学和经济学方面的知识而且还应了解心理学、行为学等社会科学知识。同时建立会计人员继续教育制度，加强会计人员培训，提高会计人员应用微机的能力，尽快培养一批高素质的管理会计专业人员，是推行医院管理会计的重要条件之一。
3.力争实现单位内部的管理会计工作制度化 为确保管理会计工作的规范化，必须在单位内部建立起与财务会计部门平行的管理会计部门，由专业人员负责管理会计工作，并建立健全相应的规章制度，以便考核评价单位管理会计师的工作业绩。
四、医院管理会计推行设想
1.增强医院主要领导的管理意识 能否成功推行管理会计，医院主要领导的管理会计知识和素质培养显得十分重要，没有他们的支持和参与，推行是一句空话。通过参加管理会计培训班或自学有关基本知识和相关知识，使主要领导增强管理会计意识，不断完善自己对会计工作和会计人员的认识，可为顺利推行医院管理会计打下最重要的基础条件。
危机管理的方法范文4
关键词：园林；微地形；作用；处理方法
中图分类号： TU986 文献标识码： A
引言
微地形处理是园林景观塑造手法中的一种，在当前景观设计中运用越来越广泛。通过适宜的微地形处理，结合植物配置，可以丰富造园要素，创造出多样的景观层次和空间形态，并且有利于加强景观设计的艺术性和改善生态环境。
一、微地形的概念及功能
微地形是指在景观设计过程中采用人工模拟大地形态及起伏错落的韵律而设计出有起伏变化的地形。微地形在园林景观设计中由于用地规模较小，而且多以人工改造后的地形为多，故其地面高低起伏不太大。微地形在园林绿化、公园绿化及居住区绿化中越来越广泛的被应用。微地形在园林景观中的功能只要体现在以下几个方面：
1、造景功能
微地形与植物配置结合，可以提高植物的种植高度，也提高观赏者的观赏视点，丰富了景观要素，增强了园林绿地的艺术性表现力。而且地形的高低起伏为绿化植被的立面发展创造了良好的条件，避免了植物种植的单一和单薄，使乔木、灌木、地被各类植物各有发展空间相得益彰。同时在单品种植物种植设计上可以构成富有韵律的天际线和林缘线，有助于各种园林设计手法的轻松实现，比如障景、夹景或漏景等等。通过微地形的变化，增加人们对周边景观的感知和体验，塑造多样的景观空间效果。
2、生态功能
园林微地形的塑造能够提供干、湿、水中或阴、阳、缓陡坡等多样的环境，对改善小环境景观具有重要的作用。微地形通过高低变化来改善园林绿地各个区域的光照条件，由于地形的改变，形成了相对的阳坡和阴坡，满足了多种植物在不同光照条件下生长，为植物造景物种多样性提供了必要条件。
3、辅助功能
微地形的采用有利于景区内的排水，防止地面积涝。在雨水量比较充沛的地区，微地形的起伏有助于雨水的排放。同时微地形的利用还可以增加城市绿地量。据研究表明，在一块面积为5平方米的平面绿地上可种植树木2~3棵，而设计成起伏的微地形后，增大了绿地地表面积，树木的种植量可增加1~2棵，绿地量增加了30%。同时微地形的塑造也提高了绿地蓄水能力以及防风防灾、自然排水等方面的功能。
二、园林微地形的设计原则
1、利用为主，改造为辅。园林微地形结合景点的自然地形为主，体现自然风貌和地表特征，进行适当的改造，使土方工程量降到最小限度，这样投入的人力、物力资源就较少，节省了财力；同时，园林微地形的设计要满足园林使用功能和园林景观构图等方面等要求。2、因地制宜，顺其自然。园林地形的高低、位置、大小、朝向、形状、尺度等方面的变化造就地表景观，在较小范围通过适当的微地形处理山包与山包之间、山包与平地之间、山包与溪流之间的关系等，创造更多的层次和空间，使地形曲折变化，高低错落要符合自然规律；园林微地形的设计满足了景物的安排、空间的处理和意境的表达等要求。3、统筹兼顾，符合自然规律与艺术要求。园林地形除了自身的地表景观，还要提供园林建筑、小品和其他设施的场地；园林微地形满足园林使用功能的要求，满足园林景观的要求，符合园林施工的要求，创造园林植物的种植环境，与其他景物互相协调，融为一体，体现出向往自然的心理。
三、造就园林艺术空间与自然景观
1、有效地进行空间划分，创造艺术空间
园林艺术是一种视觉的空间艺术，目的是给人们提供一个舒适而优美的外部休憩场所。在自然界，空间是无限的，是无法通过身体接触进行确认；人们只能从物质空间中感受到它的存在。园林设计正是在既定的空间上进行经营、分割，进而深化空间、拓展空间，“尽错综之美,穷技巧之变”，从而在有限的园林空间中创造出无限的艺术空间。园林微地形是园林艺术对空间经营的方式之一。
用不同体形、大小、高低的微地形变化能使园林空间更加有层次、更加鲜明，是加强园林纵深感的有效办法。不同风格的景区有不同的特点，中间要有分割和过渡，这个分割可以用一堵墙、一座假山院落或是一片起伏的地形，地形的分隔是其中最为经济实惠的手法。透过起伏连绵的地形，让人在感觉山水精华的同时，产生了前景和后景的分隔，前景的逐渐抬升和后景的虚掩联想，让人在经过一片有地形变化的绿地时，出现了景随步移的动感，仿佛经过了山之麓到山之渊的变化。中国园林艺术关于“小园宜曲”的精髓，就是通过平面上的曲折和立面上起伏来营造小场地中大空间的精辟论点。
2、充分的利用地形变化原则，造就自然景观
园林惟山林最胜，有高有凹，有曲有深，有峻而悬，有平有坦，自成天然之趣，不烦人事之工。计成在其大作《园冶》中认为山林地是造园的最佳地形。在自然式园林中，我们的设计是对自然界山山水水的模仿，是对自然的一种提炼和加工，形成起伏有制、千姿百态的峰、岭、谷、山坡、草原、田野等景观。而园林微地形为这种“再现自然”提供了可能。园林微地形的改造就是改变地形，挖湖堆山，使之产生各种变化，形成多种水体、地体的形态，使园内产生湖、溪、河等水体和峰、岭、坡、谷等多种地貌景观，以丰富园林的山水景象。这样，才有可能使园林成为大自然丰富多姿的地貌景观的缩型，成为充满自然气息的、立体的山水画卷，实现城市园林要“引入自然气息，再现自然景观，让游人亲近和感受自然”的造园目的。
四、微地形在园林实践中的处理方法
1、在人们集散、休息及进行一些活动性的休闲园林区域中，宜处理为平缓的地形，流畅舒展，视野开阔，比如公园中的平坦草坪景观，大草坪是人们活动和休息的好地方，小孩嬉闹，可以尽情玩耍，而不用担心地形的复杂变化带来的不必要的麻烦。
2、对景观小环境以及一些有特殊景观要求的可处理成起伏的地形。起伏的地形为园林提供了良好的条件，在该地形中可灵活多变地组合创造出形态各异的景观，效果丰富多样。起伏地形从形态上讲是地形的升与降的结果，我们可以充分利用地形的变化来进行景观设计，使地形既相分割又相联系，成为一体。同时更加真实、自然。通过植物使平地与坡地相结合，使整个空间既相彼此分隔又相互联系。
3、在园林的地形处理中，忌将地形处理成馒头形。这一形态既不符合自然地形的演变规律，也不符合园林美的法则。在地形的处理过程中要充分利用自然，师法自然，充分利用原有植被和表土，对地形进行适当改造，在满足排水，适宜植物生长等使用功能的情况下进行地形改造。
4、微地形为自然山脉的人工意向凝缩，建造过程中应模拟自然山脉形态，处理好起伏、缓急和进退关系，不可牵强造作，刻意为之。微地形营造主要是依靠施工图上的等高线进行控制，但仍需施工人员根据设计意图现场发挥，而不必完全拘泥于图纸和坐标，不求形似，但求神似。因为我们是要表现大自然的神韵，所以适当的时候还可以尽情挥洒，全凭兴致所致。施工过程中，尽量避免大型机械的入场碾压，这对土壤的结构和密实度都会产生影响，不利于日后植物的生长。如确需机械完成，建议使用勾机，不要使用铲车，以减小碾压的程度。
结束语
园林微地形能够更好的体现园林绿地的生态价值和景观价值。微地形本身也是真山水的缩影，在满足地形空间分割要求的基础上，要处理好地形的高矮及走向关系，从而形成自然的景观效果。结合自然地形、充分体现自然风貌的景观营造是最好的景观，微地形塑造应做到顺应自然、返朴归真、就地取材几方面，实现微地形的利用最大化。
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【关键词】事业单位 会计制度 完善 策略
一、引言
长期以来我国事业单位受计划经济体制的影响在生存与发展方面并不担忧。但是，随着我国社会主义市场经济体制的建立与深入发展，事业单位在计划经济体制下存在的各种问题逐渐显现出来。例如：社会化程度低、给国家带来的财政负担重、政事不分、机构建设臃肿、缺乏竞争意识、缺乏自我发展与自我约束机制、人员结构不合理、人浮于事等现象严重。这些问题的出现严重影响这事业单位的进一步发展，更影响着事业单位在社会主义市场经济体制中自身职能的发挥。为了彻底改变这种影响事业单位发展的状况，我国事业单位必须进行深入的改革，其中就包括事业单位财务管理制度的改革。长期以来我国事业单位一直靠财政补贴过日子，使得事业单位缺乏长远的发展目标，因此，财务管理目标也就十分模糊，“等、靠、要”的思想及“报账式”的会计核算模式使得事业单位财务管理出现了各种弊病。
二、事业单位旧会计制度存在的主要问题
（1）会计核算不合理凸显弊端。我国财政部颁布的关于《事业单位会计准则》中明确规定：事业单位的会计核算应采取收付实现制。但是，随着我国社会主义市场经济的不断发展，作为国家的一个分支机构，事业单位的存在不仅仅是为了获得利润，更多的是向国家、社会、广大人民群众提供卫生医疗、教育、科学研究等服务，其主要目的是从事社会公益事业。现行的事业单位会计核算方法已经无法满足事业单位的绩效考核、财务管理以及新时期新形势对会计核算提出的要求，不能准确的、科学的、客观的、完整的反映出事业单位的资产与负债情况，这在客观上严重影响了事业单位对市场经营风险的管理与认识、影响了事业单位管理绩效的评估。例如：在收付实现制中，对于在核算期内应收而未收到的收入不能计入当期的收入中，而对于在核算期内支付的材料、资产、长期费用等统统计入到了当期的支出中，没有对长期费用进行分摊。很显然，这种核算的方法使得事业单位的收入与支出之间不能实现完全配比，使得事业单位内部的相关会计信息不能真实的反映出当期的事业单位的结余、预算的执行情况，会计核算也就失去了原来的意义。
（2）会计科目的设置问题凸显。随着我国国库集中支付制度与政府采购制度的推行，事业单位的经济业务发生了转变，现行的事业单位的会计科目的设置已经不能满足新业务提出的要求。例如：国家财政资金流向的转变。原来事业单位职工的工资、购买固定资产所需资金、购买材料办公用品等所需资金、维持正常服务所需资金都是有国家财政直接将资金拨付到事业单位的账户上；改革后，这些资金直接由国家财政部门从国库拨付到职工工资账户或拨付给商品供应商、服务供应商。此时事业单位的财政资金不再表现为货币资金、而是在表现为资金收入增加的同时费用的增加与非货币性资产的增加。经济业务的变化要求事业单位的会计科目的设置发生变化，需要根据实际业务增加会计科目，相应的还必须调整账务处理的方式。特别是随着近年来事业单位绩效考核的不断科学化、规范化实施，对事业单位的财务管理提出了更高的要求。例如：对于事业单位中的低值易耗品、长期负债的管理需要进行会计科目的统一与规范。
（3）固定资产的会计核算问题凸显。按照《事业单位会计准则》的规定，对于事业单位的固定资产要按照其原值进行反应，不能计提折旧，在资产负债表中也仅以原值来反映其机制。但是，随着时间的流逝，固定资产在使用过程中必然会出现损耗，这种损耗在企业的账务处理中将定期计提折旧、计提固定资产减值准备，事业单位不计提折旧就无法准确的反映出固定资产的真实价值。例如：某事业单位两年前购进的一想笔记本电脑，购入时价格为8000元，经过两年的使用和磨损，该笔记本电脑的市场价格已经下跌到4000元。此时，如果仍按照8000元的价值入账，那么固定资产的账面价值将会导致事业单位固定资产价值的虚增，资产的价值将不真实。另外，事业单位在购入固定资产时，都是一次性计入当期损益的，导致当期年度的支出剧增，而以后年度的支出虚减，固定资产的真实价值并未得以体现。
三、完善事业单位新会计制度的有效措施
（1）完善会计核算方法。为了进一步完善事业单位会计核算方法，可以将事业单位会计制度融入企业会计制度，有计划、分步骤的引入权责发生制的会计核算方法。在权责发生制下，事业单位的收入只有在提供服务时才能确认，在接受服务后可以确认为当期的费用，并将其作为债务列入到资产负债表中。由于原来事业单位采取的是收付实现制，在向权责发生制转换期间，事业单位可以采取由局部到整体的基本原则有计划、分步骤的实现。这种渐进式的转变方式不仅能够有效的弥补事业单位收付实现制中对当前财政相关改革的不适应，还能够为事业单位会计制度的后续改革奠定基础。
（2）重新设置相关会计科目。随着事业单位新会计准则的实施，事业单位的经济业务发生了变化，这即要求事业单位必须增加或减少一些会计科目。增加的会计科目主要有：非财政拨款结转、在建工程、累计折旧、短期借款、长期应付款、文物文化资产、累计摊销、长期借款、应付职工薪酬、其他支出等会计科目。增加的这些会计科目能够对事业单位的会计科目体系进行完善，在丰富事业单位会计核算内容的同时保证了会计信息的高度真实性、完整性、准确性。减少的会计科目主要包括：拨出经费与转账、成本费用、结余分配等会计科目。减少的这些会计科目已经不需要在事业单位的会计核算中予以体现。另外，新《事业单位会计准则》中还对会计科目的规范化进行了规定。对于部分会计科目的名称进行了规范化的调整。例如：现金改为库存现金、产成品与材料改成了存货、应交税金改成了应交税费。这种规范化名称的改变进一步推动了会计科目的发展，有效的促进了事业单位各项事务的发展。
（3）对固定资产进行规范化管理。一般而言，事业单位都拥有数量庞大的固定资产，这些都属于国有资产的范畴，事业单位应加强对这些固定资产的保值、增值工作。如前所述，事业单位在购进固定资产时是按照其原价值来入账的，而在固定资产后续的使用、磨损过程中不计提折旧，这将虚增固定资产的价值，因此，事业单位应根据固定资产计提折旧，同时增设了“累计折旧”账户，作为固定资产账户的备抵账户。值得提醒的是，对于固定资产的折旧计提应选择适当的计提方法，其账务处理为：计提时，借记：事业支出――折旧费，贷记：累计折旧，同时还必须在资产负债表中的固定资产项目下增设固定资产原值、累计折旧、固定资产净值项目，更加真实、客观、科学的反映固定资产的使用状况与真实价值。
总之，随着我国事业单位会计准则与会计制度的不断完善与推广，各事业单位的领导与财务人员必须紧紧把握这一契机，掌握财务管理的新思路、树立新理念，更好地适应新时期对事业单位财务工作提出的新要求，全面促进事业单位工作质量的提升，促进事业单位能够更好的为国家、社会、人民服务。
参考文献：
[1]梁丽香.新旧事业单位会计制度的差异分析及启示[J].国际商务财务，2012，（07）.
危机管理的方法范文6
1 胜任力与基于岗位胜任能力的人力资源管理内涵
1.1 胜任力概述
“胜任力”的概念是在1973年由哈佛大学的戴维?麦克利兰教授提出的，这一概念指的是把某项工作之中卓有成效者与普通成员划分开的个人深层次特征，这一特征可以是行为技能、认知、某项知识、价值观、态度、自我形象、特质或者动机等，凭借其能够被可靠的计算或者测量而且可以明显区分优秀和一般的个体形象特征。但是还有许多学者从更加广泛的角度来对胜任力进行定义，主要认为胜任力包括战略综合、行为以及职业这三个维度，战略综合维度指的是与组织情景相结合的一种管理技能；行为维度指的是处理任意的、非具体人物的一种技能；职业维度指的是处理日常、具体任务的一种技能。根据可操作性、相关性以及系统性的原则，可以认为胜任力指的是在特定文化氛围、组织环境以及工作岗位之中，优秀者所具备的能够予以客观衡量的个体特征，以及由这一特征所产生的能够预测的绩效的行为特征。一般而言，胜任力指的是个体所具备的，为了实现理想目标而通过适当的方式使用的特征。主要包括：行动、感知、思考、心理定势、思维模式、自我形象、技能以及知识等方式。在提出胜任力这一概念之后，其就收到了学术界以及企业界的观众，胜任力的研究也变成了众人瞩目的焦点。对胜任力进行深入而广泛的研究为新经济时代人力资源管理工作的开展提供了新的思路[1]。人力资源管理转变为以胜任力为重要基础的人力资源管理，工作人员的胜任能力变成了各企业增强核心竞争力的关键，变成了企业竞争的重要优势。合理利用与有效开发工作人员的胜任能力可以视为是企业向前发展的一个战略性武器，具有十分重要的作用。
1.2 基于岗位胜任能力的人力资源管理内涵
所谓的基于岗位胜任能力的人力资源管理，指的是对工作人员的胜任能力资源开展有效管理，主要内容有：对工作人员的胜任能力资源予以科学利用以及有效开发。科学利用指的是对那些具备企业所需胜任力的人力资源进行获取、配置以及合理运用。有效开发指的是充分发挥工作人员现有的胜任力，有效挖掘工作人员潜在的胜任力，科学发展工作人员的胜任力。
2 基于岗位胜任能力的人力资源管理的内容
基于岗位胜任能力的人力资源管理的内容主要包括[2]：（1）岗位人员的招聘与选拔：在过去的选拔模式之中，更加重视工作人员的技术水平与知识水平，在基于岗位胜任能力的人员选拔过程中，重点是根据人员能够创优的个性特征进行选拔。也就是在新的形势下人力资源的选拔不单单重视所创造的成绩，还重视挖掘员工潜在的能力，并且具体工作人员的选拔标准需要通过对岗位的具体研究来制定。（2）完善薪酬管理体系：过去的薪酬管理之中重点是员工在工作过程中获得的成绩以及过去创造的效益等，但基于岗位胜任力的薪酬管理应该根据员工所具备的知识与技能，以及对企业价值的认同度等来确定员工应该得到的薪酬，这不单单包括工作人员当前阶段的绩效水平，同时还包括员工未来创造绩效的能力水平。实施这种薪酬管理的步骤主要包括：先建造有关模型，然后全面的评价企业各岗位的工作人员胜任能力，最后把企业岗位胜任能力和工作人员的能力予以对比，将工作人员的薪资待遇给确定下来。（3）企业绩效管理：在工作人员岗位胜任能力的基础之上能够创造出企业的绩效，通过不断提高工作人员的绩效标准能够有效推动企业经济效益的提升，使得企业的市场竞争力得以有效提高。（4）基于岗位胜任能力对工作人员进行培训：新的管理模式更加注重不断提高工作人员的工作胜任能力，注重对其能力的培训，这对于不断提高人力资源在企业发展过程中作用的发挥具有十分重要的作用。
3 基于岗位胜任能力的人力资源管理方法
3.1 基于岗位胜任能力人员的招募、选拔与培训
岗位胜任能力重视的是工作人员的个性特征，以及其对企业可持续发展的适应能力，胜任能力是企业对工作人员进行考核的基本标准。一般而言，企业获取人力资源主要是依据具体的业务发展状况以及企业的组织战略目标等，将人力资源的数量与质量结合方面的需求给确定下来，在符合企业人力资源规划要求以及胜任力模型要求的基础上，还需要对企业工作人员的职业发展规划进行考虑，确保在适当的工作岗位上安排适当的工作人员。在新的历史形势之下，对人力资源的招募、选拔与培训的重点是使其胜任能力水平得以全面提高，在培训的过程之中要将模型当做重要的参考，对工作人员的实际情况以及其在理性状态之下的情况开展对比，将工作人员的培训标准确定下来。在工作人员培训过程中，企业应该根据员工的实际情况选择适当的培训课程，从而使得培训的目标不但能够有效提升工作人员的胜任能力水平，而且能够通过培训了解工作人员的实际特征，以及人员和满足胜任能力水平个性特征之间的差距，这样有利于合理开展人员培训。除此之外，培训的开展还应该对企业的承担状况进行综合的考虑，唯有如此才能够使得培训的意义得以充分的发挥[3]。
3.2 基于胜任能力人员绩效管理的实施
绩效是一个企业生存及发展的重要依据之一，其同时也是企业最为关注一个部分。在胜任能力概念之中，胜任能力不单单作为企业绩效实现的重要依据，同时也是构成企业绩效的重要组成，开展新的绩效管理可以使得企业更好的摆脱传统的发展模式，有效提高工作人员的胜任能力水平，使得企业的经济效益水平得以有效的提高。基于岗位胜任能力之上的企业绩效管理在对企业发展状况予以充分了解的基础上，针对岗位情况制定出有关的标准与规则，通过评价的方式来对工作人员的绩效予以分类。通过适当的方法来明确员工置位胜任水平与企业绩效标准间的相互关系，可以直观的了解职位胜任水平对一个企业绩效提高的重要影响[4]。此外，还可以让工作人员看到其自身对企业发展所带来的绩效，明确自身和胜任水平间存在的差距，从而使得员工岗位胜任水平更加科学化。由于员工岗位胜任能力对于企业绩效水平的提高具有十分重要的作用，所以企业应该明确岗位胜任能力在企业绩效水平提高中的地位，并及时根据战略导向，合理优化人力资源管理方案，使得企业的市场竞争力得以有效提高。
3.3 基于胜任能力人员薪酬制度的管理
（1）企业应该先依照实际发展状况构建出一套系统、科学的薪酬管理体系，确保管理体系的公开性、公平性，保证其对员工工作的开展有足够的激励性等。（2）依据企业发展的实际状况构建出科学合理的岗位胜任能力模型，对有关数据进行系统的分析，并对模型的科学性与可靠性进行审核。（3）测试员工的岗位胜任能力水平，这使为了更好的划分人员岗位胜任能力的等级，从而为确定薪酬管理制度奠定一定的基?A，通过员工岗位胜任能力确定其在具体工作之中所得到的薪酬水平。
