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环保执法总结范文1
一、科学谋划,做好年度环保工作计划
认真贯彻落实自治区、南宁市环保工作会议精神,科学制定工作计划,召开城区环保工作会议,将城区政府与南宁市政府签订的20*年环保目标责任层层分解到各责任部门,确保目标责任落到实处。
二、全面抓好污染减排工作
今年,南宁市政府下达我城区的污染减排任务一是完成年度主要污染物SO2削减1500吨计划,二是完成对南宁市三塘三砖厂等19家砖厂的关闭工作。
为完成上述目标,从年初开始,城区政府组织领导城区节能减排领导小组各成员单位,开展了一系列的专项行动,一是不定期地对20*年被关停企业的进行后督查,对具备转产条件的企业,提供政策引导和服务,对擅自恢复生产的砖厂进行政策宣传和教育。6月份,对其中18家经多次教育仍拒不停止非法生产的砖厂采取彻底的断电、断水及拆除生产设备等强制措施;按照《南宁市废纸造纸企业环境保护整治验收规范》标准,指导造纸厂开展重组、整改,遏制造纸企业污染反弹行为,目前,被关停的10家造纸企业已有2家完成了整改并已取得南宁市环保局试生产的批准。二是实行严格的环保责任追究制和“一票否决制”,做到措施有力、奖惩分明。
三、着力抓好第一次全国污染源普查工作
按照国家环保部的要求,要在5月31日前完成第一次全国污染源普查工作的第一次数据上报工作。为确保按时按质完成此项任务,1-5月份我局把污染源普查作为阶段性的工作重点,集中力量、加班加点指导开展污染源普查入户登记、数据审核和录入上报,在城区普查办与各部门通力配合下,我城区率先在广西完成了包括工业源、农业源在内的污染源普查入户登记和数据的审核与录入工作,并于5月29日上报了国家环保部。在顺利完成数据上报工作的基础上,继续集中力量做好普查资料收集、档案整理,为第二阶段数据录入打好物质和技术基础,同时做好迎接上级普查部门质量核查的准备。
四、严格环境管理,严格执行环保准入标准。
按照国家环保总局提出的建设项目“十不批”和“三同时”要求,做好建设项目环境影响审批和竣工验收工作。今年上半年,共审批建设项目环境影响评价32个,其中不予行政许可1个,竣工验收16个,环评执行率、“三同时”执行率均达到100%。
五、突出污染防治,切实解决突出环境问题
(一)积极做好环境污染工作。一是将行政执法责任制和环境工作相结合。认真执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,用制度严格约束环境执法人员,杜绝办人情案,做到处理环境案件公平、公开。二是将环境目标责任考核同环境工作相结合。将环境工作纳入各镇、街道办和城区相关部门年度环保目标责任,使环境工作由被动变主动,由变走访,力争将环境案件处理在萌芽状态。三是将环保宣传教育同环境工作相结合。在处理案件时,执法人员同时是环保宣传员,让环境违法者在接受处理时受到环境教育。四是将污染治理同环境工作相结合。执法人员在处理案件时,指导没有进行污染治理的企业、单位进行污染治理,将环境隐患从根本上消除。五是将回访制度同环境工作相结合。城区环境监察大队每个月都对环境案件进行梳理,根据处理情况对投诉人进行回访,征求投诉人对环境案件的办理意见,以进一步提高环境工作的办理效率。上半年共处理群众环境78件,现场处理率达到100%,结案率达到98%。
(二)全面开展辖区环境污染隐患和环境风险排查。按照上级环保部门的工作部署和要求,开展了辖区环境污染隐患和环境风险排查工作,重点是对辖区内潜在发生环境污染与生态破坏事故的防范重点区域进行检查,主要包括昆仑镇造纸企业集中区域、化学产品生产企业及危险品生产企业,使用、储存、运输剧毒化学品、易燃易爆物品和危险废物的单位和场所,三塘镇、五塘镇、昆仑镇水源保护区内有污染隐患的单位,通过排查,督促企业做好防范污染突发事故应急准备,杜绝环境污染事故的发生。
(三)继续深入开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动,严厉查处环境违法行为。
1、开展辖区污染治理设施运行情况专项检查工作。对辖区内污染源的污染治理设施运行情况进行现场检查,保证污染治理设施正常运行,实现污染物稳定达标排放。对不稳定达标、偷排的企业予以处罚,确保完成20*年主要污染物总量减排监察工作任务。
2、开展辖区各类工业项目环境违法问题专项整治工作。对未履行环评审批程序即擅自开工建设或投产的企业,一律停止建设或停止生产;对未执行“三同时”制度即投入生产的建设项目,一律停止生产;对治理设施不正常运行,排放污染物超过标准的,责令恢复正常使用,对治理达标无望的,依照有关规定彻底关闭;属于违反国家产业政策明令淘汰的落后工艺和设备,一律按规定淘汰。
3、继续开展环境噪声污染专项整治行动。进一步加大环境噪声监督管理力度,整治辖区内工业企业噪声、社会生活噪声和文化娱乐噪声等噪声扰民现象,加强奥运圣火在广西传递期间和高、中考期间环境噪声管理工作,解决市民关注的环境噪声热点、焦点问题,使噪声扰民问题得到有效遏制,市民生活环境质量得到提高。
4、对历年环保专项行动被列为挂牌督办的项目进行复查,防止污染反弹。经检查,未发现有污染反弹的现象。
5、对未报批建设项目环境影响影响文件,擅自建设并投入生产(经营),严重违反国家环保法律法规、影响较大的南宁市康桂饲料有限责任公司和南宁市湘土风味馆实行挂牌督办,促进污染问题的解决。
(三)落实为民办实事工程。为确保三塘镇卫生院医疗废水治理项目按时完成,我局与建设单位和施工单位密切配合,认真组织实施医疗废水治理工程建设。目前工程已进入建设阶段,工程进展顺利,预计可于8月底前完工投入使用。
六、加强生态和农村环境保护,扎实推进生态*建设
以农村饮用水源地保护和监管、农村生活垃圾和生活污水处理、畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、村容村貌建设为重点,深化“城乡清洁工程”和农村环境综合整治,启动了创建优美乡镇和国家级生态村工作。
七、围绕“节能、降耗、减排”,狠抓环境保护宣传工作
加强环保宣传教育,围绕节能减排、生态*建设、环保专项行动、污染源普查等重点工作,深入开展环保宣传教育。一是借助“6·5”世界环境日和六月份的环保宣传月,以“低碳经济”、“绿色奥运,环境友好型社会”为主题,开展一系列的宣传活动。组织辖区居民、企事业单位代表120多人参加了南宁市纪念“六•五”世界环境日大型宣传活动,在会场展出了12版环保宣传板报,并将12版板报在城区政府和社区进行巡回展出。组织城区青年团员开展环保购物袋义卖活动,在倡导绿色消费、减少使用塑料袋的同时,将义卖所得捐给四川灾区,奉献了爱心。二是加强环境信息公开,及时将各种环保政务信息到南宁市环保局网站和*区政务网站,进一步提高公众环境保护意识,激发广大群众参与环境保护的热情,营造全社会参与环境保护的良好氛围。三是开展“环保科普进社区、进乡(镇)”活动,组织开展绿色环境家庭、学校、医院、社区(小区)、企业等绿色系列创建活动。四是利用安全生产月活动,发放2000多份环保宣传资料,向市民宣传环境保护法律法规,为市民解答各种环境咨询,进一步提高市民环保意识,共同营造人与自然和谐共处的环境友好型社会。
环保执法总结范文2
这次城市环境综合整治总结会议,主要是总结前段工作情况,部署下段工作任务,进一步动员全市广大干部群众积极行动起来,把城市环境综合整治工作引向深入,为实现干净、美丽、舒适、文明的城市管理目标做出更大的贡献。下面,我讲三个方面的问题。
一、城市环境综合整治取得阶段性成果,城市面貌发生明显变化
开展城市环境综合整治是市委、市政府抓城市建设与管理工作的重要内容,也是提升城市整体形象的重要举措。从全市建设工作会议之后,市直各有关部门就开始着手准备,做了大量的前期工作,先后制定和出台了《*市城市管理综合整治方案》、《*市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则》、《*市“门前三包”实施细则》、《*市城市管理暂行办法》等一系列工作方案和规范性文件。从5月20日开始,我们以整治市容市貌、交通秩序、环境卫生、市场秩序为重点,针对我市城市管理中存在的突出矛盾和问题,组织实施了拆除违章建筑、整顿交通秩序、清理“三马作业”、取缔露天烧烤、治理乱泼乱倒和清理垃圾等六大战役,开展了十四次集中统一行动。由于各级领导的高度重视,相关部门的扎实工作和广大群众的大力支持,城市环境综合整治工作取得了阶段性成果。共拆除违章建筑7982处,28万余平方米,拆除栅栏2万多延长米;清理垃圾3万立方米;清理“三马作业”486户;设置隔栏2100延长米,划道路标线15万延长米;新建改建街路39条;铺装18收缴修理工具2350件;教育处罚乱泼乱倒2600人次;治理露天烧烤店(摊点)530户,没收烧烤用具1400件;收缴两三轮摩托车、人力三轮车等各种车辆1318台,纠正违章7万余次,建设交通施。现在,我市的城市卫生状况得到明显改善,交通秩序有所好转,私搭滥建势头得到有效遏制,市场经营秩序正逐步规范,整个城市面貌已经发生了可喜的变化。
在任务重、困难大、矛盾多的情况下,市区各单位付出了辛勤的劳动,做了大量卓有成效的工作,综合整治工作取得了十分明显的成效。通过综合整治,进一步增强了城市管理合力。在整治工作中,市五个班子齐抓共管,为工作开展提供了强有力的组织保证。杨书记多次参与统一行动,就开展工作提出明确要求,并先后几次作出重要指示,对整治工作给予了全面指导。市政府把城市环境综合整治作为今年的一项重要工作,主要领导和分管领导都投入了主要精力,经常明查暗访,了解工作实情,亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看,实地检查,及时帮助解决整治工作中出现的难点问题。市人大、市政协、市纪检委的领导对城市环境综合整治工作也十分重视,参与了综合整治行动的全过程,并提出了许多好的意见和建议。在城市整治过程中,县区、厂矿和市直各部门都能积极行动起来,密切配合市里的统一行动。前郭县、宁江区、开发区、吉林油田、前郭炼油厂的领导,顾大局、识大体,按照市里的统一部署,认真履行职责,全面落实各项整治工作任务,协调解决整治工作中出现的各类难点问题。市直相关部门从各自职能出发,对综合整治给予了极大的支持。在拆除违章建筑的战役中,公安、司法、卫生等部门,在警力保证、法律援助以及医疗救助等方面给予积极的配合。在吉林油田锦江大街拓宽改造中,因18家商户拒不拆迁而影响了工程的正常施工,公用部门派一名副局长带领120多名城管队员去支援,对违章建筑进行了强迁,保证了工程的顺利进行。在清理露天烧烤战役中,环保、城管、公安等部门密切合作,收到了较好的效果。新闻宣传部门采用开辟专栏、制作专题,跟踪报道等形式,及时报道整治动态,宣传整治成果,为开展城市环境综合整治营造了良好的舆论氛围。通过综合整治,进一步锻炼了城市管理队伍。在综合整治过程中,城管、交警、城建等执法干部,勇于负责,真抓实管,全身心地投入,为这次综合整治做出了突出的贡献。他们坚持原则,依法办事。实事求是地讲,抓城市综合整治,就是一件得罪人的活。在工作中,他们顶住了来自各方面的压力,坚持依法行政,一视同仁,做到了公平、公开、公正。到目前为止,我们已经搞了十四次拆除违章建筑的集中行动,还没有一起因为执法不公而引发的群众上访。我们的执法人员能够坚决执行市委、市政府的决策,按照市里的要求,敢抓敢管,敢于碰硬,认真做好每一项工作,打好每一个战役。5月20日,在晨光街清理“三马作业”时,我们的四个城管队员被打伤住院,可他们没有畏惧,坚持依法收缴了作业工具。他们默默奉献,任劳任怨,起早贪晚,不讲条件,不讲报酬,平均每天工作10个小时以上。对不理解工作的,他们坚持多做耐心细致的思想工作;对那些蛮不讲理的,他们做到了打不还手、骂不还口,忍辱负重,宁可自己受委屈,也不和群众发生正面冲突,表现出良好的政治素质和业务水平。通过综合整治,进一步提高了市民的城市意识。在综合整治之初,许多市民对开展综合整治不理解,不支持,利益受到损失的甚至谩骂殴打执法人员、聚众上访。经过一段时间的宣传教育和扎实有效的工作,广大市民看到整治后城市的变化,感受到生产、生活的便利。这时,他们的态度转变了,开始理解、支持并主动参与到城市环境综合整治中来,赞扬声增多了,整治的阻力减小了,难度减轻了。许多市民对综合整治工作表现出极大的热情,出现了给执法人员送水、送饭等动人场面。市民的城市主人意识也被逐渐唤醒,开始关心这个城市、热爱这个城市,大家都自觉遵章守纪,争做文明市民。按照市里的要求,有许多商户和居民开始主动拆除私搭乱建的违章建筑。比如居住在繁荣小区的部分处级干部,在市里下达拆迁通知后,很快就自觉拆除了私建的门斗。一些市民通过写信、打电话等形式,反映城市建设与管理中存在的问题,为市委、市政府提出了许多好的意见和建议。通过综合整治,进一步改善了城市投资环境。在综合整治中,市直、前郭县、宁江区和吉林油田积极筹措资金,加大基础建设投入,改善了城市经济发展的硬环境。据初步测算,仅吉林油田在修路方面就投入资金2900多万元,同时新建扩建了锦江大街、滨江路、临江路、总机东路、源江西路等五条街路。特别是我们开展的拆除违章建筑战役,将极大地降低了城市开发建设成本。据测算,仅八三路市区段,按规划就需拆除违章建筑13000多平方米,可节省建设资金500多万元。随着综合整治活动的深入开展,*的城市面貌正在发生着日新月异的变化。城市变得越来越干净了,道路变得越来越畅通了,市民的文明程度越来越高了,整个城市充满了生机与活力,城市形象和品位都有了明显提升,将吸引更多的客商到*投资兴业。现在看,开展城市环境综合整治,取得的成效是明显的,绝大多数市民是理解、支持和拥护的,这说明我们市委、市政府的决策是正确的。只要我们坚持不懈地抓下去,就一定能够取得实实在在的效果。
虽然城市环境综合整治工作取得了很大成绩,但也暴露出一些问题,一是个别部门、个别干部存在厌战情绪,工作热情和干劲、积极性和主动性明显不如城市环境综合整治开始阶段。二是工作进展不平衡。首先是区域间进展不平衡。总体上说,市直部门行动快、落得实,其它地区和责任单位稍差一些。其次是六个战役开展不平衡。拆除违章建筑、清理“三马作业”、打击非法营运车辆等战役声势大、效果好,其他战役稍差一些。再次是部门间工作进展不平衡。比如,包保样板街路工作,有些部门工作不主动,不积极,不经常,对所承担的具体任务没有采取有效管理措施,个别部门甚至把包保街路当成负担,当成包袱,没有把包保工作当作本部门的工作来抓。三是工作标准低。个别部门在工作中,不能按规定的要求开展工作,标准低,质量差。
二、围绕明年城市建设和今年秋季城市管理,继续开展城市环境综合整治工作
前一段,我们主要以集中打战役的方式开展城市环境管理综合整治。随着季节的变化,集中拆除违章建筑暂告一段落,下一步主要围绕明年城市建设和今年秋季城市管理,继续把城市综合环境综合整治引向深入。
(一)继续加大拆迁工作力度。当前,主要应抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年规划新建街路的拆迁工作。属于违章建筑的,按照属地管理的原则,必须限期拆除;属于动迁范围内的,要抓筹措资金,认真搞好评估作价,力争尽快拆迁到位,为明年早日开工做好准备。此外,要进一步加强拆迁现场管理,做到拆除一块,清理一块,干净一块,绝不能影响周围环境。同时,要坚决防止新的违章建筑的发生。
(二)继续加大交通秩序整治力度。要在巩固现有成果的基础上,重点抓好以下几个方面的内容。一是要坚决杜绝两三轮摩托车非法营运现象的反弹。目前,在一些路段上,个别非法营运的两三轮摩托车又开始出现,还有极少数的人存在侥幸心理,认为城市整治活动坚持不了多久。公安、交警部门要把整治交通秩序,特别是两轮、三轮摩托车的非法营运问题作为重点,继续加大整治力度,坚决防止反弹。二是要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用,加强交通法规宣传,提高广大市民的交通意识,规范车辆和行人遵守交通规则,纠正各类违章,使行人、机动车、非机动车各行其道,杜绝人车混行。三是要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上,科学合理地选好城区内的停车场所,使各种车辆能够做到定点摆放,有序停放,这项工作由交警部门和建设规划部门共同负责。四是要继续做好打击非法营运车辆工作。各有关部门要继续加大打击“黑车”的力度,制定有力措施,采取超常手段,想尽一切办法,彻底解决“黑车”营运问题。五是要完善交通附属设施建设。城区内新改造的街路和原来没有完善的街路的交通附属设施要马上跟上,健全各类交通信号、标志,施划道路标线。
(三)继续加大环境卫生管理力度。城市环境卫生管理工作,主街路要坚决实现“五净三根清”;对现已铺装的巷路要在巩固成果的基础上,进一步完善设施,提高保洁质量;对尚未铺装的巷路也要采取必要措施,提高保洁标准。在具体工作中,要重点解决好以下几个方面问题。一是重点解决“五净”中不净和“三根清”中不清的问题。城市环境卫生要在坚持全天候保洁的基础上,进一步提高保洁质量,真正达到“五净三根清”,彻底改变城市的环境卫生状况。二是解决乱泼乱倒和乱堆乱卸问题。各有关部门要大力宣传《城市管理暂行办法》,加大巡查和处罚力度。同时,对一些不文明行为还要在新闻媒体上公开曝光,教育和警示其他市民。三是解决散装货物车辆和畜力车粪便污染路面问题。从前一阶段的工作情况来看,这一现象有所改观,但还没有根本好转,散装货物车辆散落货物和畜力车粪便污染路面问题仍比较严重,下一步要进行重点整治。四是解决乱贴乱画问题。要学习外地的一些先进经验和做法,与各通信公司搞好衔接,尽快启动非法广告警示系统(俗称呼死他),使张贴非法广告者没有市场,杜绝城区内乱贴乱挂、乱写乱画现象发生,从根本上解决影响市容市貌的“牛皮癣”。五是解决环卫基础设施建设问题。今年计划建设的垃圾中转站、巷路内的垃圾台和渗水井,以及街路两侧的果皮箱等环卫基础设施,要保质保量按时限要求完成任务。
(四)继续加大市场秩序整治力度。下一步要重点抓好以下三个方面工作。一是要继续抓好对“三马作业”的整治。各有关部门要继续加大工作力度,对重点部位、重点地段,在加强日常巡查的同时,要落实责任,派专人死看死守,严防反弹。对仍在从事“三马作业”的业户要严管重罚;问题严重的,要依法吊销或暂扣经营许可证;对拒不服从的,要坚决依法取缔。二是要继续整治市场外溢。要落实露天市场的管理责任,防止市场外溢,特别是早、夜市的管理,一定要按时出市、按时收市,确保正常的城市秩序;要坚决取缔流动商贩和店外店,工商部门和市场经营者要严格按照《*市城市管理暂行办法》的要求,进一步规范好经营行为和经营秩序。三是要继续抓好取缔露天烧烤工作。目前,一些露天烧烤业户仍在违规经营,这说明我们的整治力度还不够。下一步,环保部门要采取切实可行的措施,组织专门力量,开展经常性检查活动,发扬敢抓、敢管、敢于碰硬的作风,坚决取缔露天烧烤,还市民一个清新的大气环境。
(五)继续加大街路硬化、绿化和亮化工作力度。对今年城区内领导包保的样板街路、标准街路和示范巷路,下一步要重点抓好以下几个方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路两侧没有硬化的,无论已改造完成的街路,还是新改造的街路,对尚未铺装彩砖的路段,必须全部按照标准实行硬化铺装,对毁坏、陈旧的彩砖要及时修补、更换。二是抓好绿化工作。今秋城区重点是抓好郭尔罗斯大路、康宁街、锦江大街、源江路等主街路两侧的人行道绿化,同时其它街路人行道也要搞好补植。三是抓好亮化工作。现在,我们城区的亮化程度还不够,有的街路夜晚还是一片漆黑,有的即使路灯亮了,但效果也不是很理想,各种大型的广告和牌匾还没有全部亮起来。下一步,我们要对路灯、灯箱进行一次彻底的检修,进一步提高城区亮化覆盖面,保证主街路的所有路灯、灯箱亮起来,保证主街路的临接楼体亮起来,保证各种广告和牌匾的亮化亮起来。
三、牢固树立长期作战思想,强化各项保障措施,坚决打好打胜城市环境综合整治这一仗
下一步,城市环境综合整治的任务仍然十分繁重,我们要强化工作措施,确保各项任务的完成。在具体工作中,要把握好以下几点。
(一)要进一步加深对开展城市环境综合整治工作的认识。作为市级政府,抓好中心城市的建设与管理是城市政府的一项主要工作。在现代经济条件下,抓城市建设与管理本身也是一种经济行为,也是在抓经济发展。城市的繁荣能够促进和带动区域经济的发展,为经济发展提供广阔的市场空间。我们抓城市环境综合整治,就是要尽快改变城市面貌,改善投资环境,塑造良好的城市形象,吸引更多的投资者到*开发建设,从而加快中心城市经济总量的扩张,推动经济快速发展。*是一个新建市,经过十年的发展,可以说城市建设取得了很大的成绩。但由于我们起点低,起步晚,还存在许多亟待解决的问题,有些确实是由于基础设施建设不完善造成的,但更主要的还是我们的城市管理没有跟上去,城市管理与城市扩张、经济发展不协调、不同步的问题日益突出。特别是随着人民群众生活水平的不断提高,老百姓对居住环境的要求也越来越高。他们迫切希望政府能够在基础设施建设上加大投入,在城市管理上加大力度,逐步改善生产生活环境。这就要求我们政府,要站在践行“三个代表”的高度,干一些让群众看得见,摸得着的实事、好事,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,使人民群众从中受益,让老百姓感觉到生活在*是幸福的、舒适的,充分体现人民政府为人民的根本宗旨。与此同时,我们也要看到,城市管理工作具有长期性和反复性,难度很大,任务很艰巨。有一部分群众认为,这是政府的心血来潮,过一阵就会放松。也有一部分干部认为,现在已经搞得很不错了,可以松口气了。对此,我们要有充分的思想准备,这项工作仅仅是开始,不可能毕其功于一役,必须坚决克服畏难情绪,树立长期作战的思想。只要我们稍一松懈,就会出现反弹,我们以往所做的一切就会前功尽弃。在这个问题上,市政府的态度是坚决的,除拆除违章建筑外,其它工作还将继续采取打战役与经常性管理相结合的办法,坚定不移把这项工作抓下去,不获全胜决不收兵。
(二)要进一步树立全市“一盘棋”的思想。城市环境综合整治是一项全局性的工作,仅靠几个职能部门是做不好的,需要各相关部门大力支持。各地、各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想,讲大局、讲配合、讲责任,要各司其职,各负其责,齐心协力推进城市环境综合整治工作。从大的方面说,在规划、建设与管理上要树立“一盘棋”思想。我市城区分江南、江北两个自然区块,又有油田、前炼、前郭县和开发区四个独立分区。城中有城、城中有村是*的一大特性,在一定程度上给我们进一步搞好城市环境综合整治工作带来了很大的困难,这就需要市、县、区在具体工作过程中,必须统筹兼顾,整体运作,全方位推进。为了避免在城市建设中各自为政、各自为战的局面,必须坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。在这个问题上,我们必须要认识到,*市区是一个整体,行政区域可以有若干个,但规划只能有一个。规划可以定期修编,但不能随意修改,任何单位和个人都无权擅自改变,要坚决维护规划的权威性和严肃性。要避免在规划实施过程中的随意行为和人为因素,避免“拍脑门”工程,做到只认规划不认人,只讲红线不讲情面。从小的方面说,在城市环境综合整治上要树立“一盘棋”思想。这项工作政策性强、涉及面广,参与部门多,在具体操作过程中,要坚持做到“三统一”。一要统一责任意识。随着城市环境综合整治的不断深入,我们面临的困难也越来越多,个别人的切身利益受到损害时,必然会对政府的工作不理解、不支持,甚至可能会出现一些过激行为。对于这些问题,我们要正确对待,不能回避,不能搪塞,更不能上交。谁的孩子谁抱走,谁的问题谁解决。要多做说服解释工作,取得群众的支持和理解,要坚决避免由于我们的工作不到位,而引起群众上访现象的发生。二要统一政策标准。现在,城市环境综合整治工作已经成为全社会关注的热点问题。各地、各部门在具体实施过程中,必须要把握好上级的政策法规,严格依法办事、依法行政。在有些具体问题上,要做到市、县、区相一致,消除群众的攀比心理。比如,在拆除违章建筑和打击“黑车”工作等问题上,要一视同仁,不能区别对待。只要是没有合法手续的,我们就视为违章的、违法的,不管是谁的房子,谁的车子,必须拆除,必须取缔。再比如,在拆迁补偿这个问题上,市、县、区必须执行一个标准,不能一个地方一个样。三要统一指挥调度。到目前,市里已经组织开展了14次集中整治活动。实践证明,这是加强城市管理的一项非常有效的措施,以后,还要坚持下去。对这项工作,各地、各部门要打破地域观念和隶属关系,不讲代价和条件,在人力、物力上由市里统一调度,统一使用。在时限要求上,对于市委、市政府部署的工作,各地、各部门要不折不扣地执行。
(三)要进一步完善城市管理的长效机制。城市管理是一个动态的过程,加强城市管理是一个永恒的课题。经过前一阶段的综合整治,我感到,加强城市建设与管理,必须要建立起一种长效的管理机制,只有这样,才能使城市管理工作逐步走上规范化、法制化和科学化的轨道。要建立健全街路包保责任制。市政府下发了《*市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则的通知》,这是加强城市日常管理的一个重要措施。各包保部门要严格按照包保标准,进一步完善包保街路的具体方案,做到任务目标长短结合、领导和工作人员合理搭配、包保街路的人员相对固定。要进一步强化路长的权威,所有的包保工作和执法人员都要服从路长的统一调度和指挥,做到随叫随到,统一行动,确保整个包保工作能够落到实处。要继续落实好“门前三包”责任制。搞好“门前三包”是改善城市环境、加强城市管理的长效措施。市政府已经制定下发了《*市“门前三包”实施细则》,细则中对“门前三包”的对象、内容、处罚办法以及部门职责都作了明确的规定。现在看,关键的问题是要抓好落实。各地、各部门要进一步发动临街各单位及广大市民积极参与到“门前三包”管理中来。要强化监管,严格考核,对不履行卫生责任区清扫保洁任务的单位和业户,要严格按照《*市城市管理暂行办法》的有关规定予以处罚。要发挥文明单位的带动、表率作用,促进“门前三包”责任制的贯彻实施。要建立全民参与机制。建立政府主导、社会参与的城市管理机制,实行市民监督制度,是实现城市管理社会化,提高城市管理效果的有效途径。要广泛调动市民参与城市管理的积极性,鼓励广大市民对综合整治行动进行监督。畅通政府与市民的沟通渠道,发挥市长公开电话的桥梁和纽带作用,多倾听广大市民的意见和建设,努力在全市形成一种全民参与机制,积极营造有利于加强城市管理的良好氛围。
环保执法总结范文3
摘 要:在前期研究基础上,成功开发出不同结构的膜材料,包括非氟离子交换膜、非氟多孔离子传导隔膜及部分含氟隔膜材料等,并对其构效关系、成膜工艺进行了初步研究。2013年度围绕离子交换膜氧化稳定性降解机理以及多孔离子传导膜的构效关系和非氟离子传导膜规模放大工艺以及放大过程中的基础科学问题展开研究。阐明了非氟离子交换膜的降解机理、掌握了高选择性、高电导率和高稳定性多孔离子传导膜的构效关系,为液流电池离子交换膜的研究提供理论指导。在原创性提出多孔离子传导隔膜的基础之上,成功解决了非氟多孔离子传导隔膜离子选择性与传导性地矛盾,开发出高选择性、高稳定性非氟多孔离子传导隔膜。建立了高性能低成本离子传导膜的合成路线和工艺,确立膜材料的规模放大工艺,在一定程度上解决商业化全氟磺酸离子交换膜价格昂贵、离子选择透过性差等缺点,加快了液流电池的商业化进程。
关键词:非氟离子传导膜 多孔离子传导隔膜 构效关系 离子传输机理
Abstract:Based on our previous studies, membranes with different structures were successfully developed, including non-fluorinated ion exchange membrane, non-fluorinated porous ion conducting membranes, partially fluorinated membranes, and a fundamental study on the structure-property relationship and membrane preparation technology was conducted. In 2013, a series of researches were focused, including the degradation mechanism of ion exchange membrane, the structure-property relationship of porous ion conducting membrane, scaling technology of non-fluorinated ion transport membrane and basic scientific issues during the scaling process. The degradation mechanism of non-fluorinated ion exchange membrane was clarified, and the structure-property relationship of porous ion conducting membrane with high selectivity, high conductivity and high stability was mastered, offering the theoretical support for the development of membranes for flow battery. Based on the concept of porous ion conducting membrane we developed, the conflict between ion selectivity and ion conductivity of non-fluorinated porous ion conducting membrane was successfully resolved, and membrane with high selectivity and high stability was developed. The fabrication technology of ion conducting membrane with high performance and low cost was established, which to some extent overcomes the defects of high cost and low ion selectivity of commercially perfluorinated ion exchange membrane and accelerates the commercialization of flow battery.
Key Words:Non-fluorinate ions exchange membranes;Ions conducting porous membranes;Structure performance relation;Ions transport mechanism
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环保执法总结范文4
为贯彻落实国家和省政府2011年环保专项行动电视电话会议精神,提高广大企业和公众环境法制意识,进一步推动环保部门依法行政,构建和谐的厂群、政群关系,现就进一步加强环保法制宣传教育工作提出如下意见:
一、充分认识加强环保法制宣传教育的重要意义
法制宣传教育是推进依法治国,建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作,也是一项必须长期坚持的重大任务。开展环保法制宣传教育工作,有利于进一步增强全社会保护环境的责任感和使命感;有利于深入推进各项环保法律法规的贯彻落实;有利于切实维护群众合法的环境权益;有利于积极推进“平安”、“法治”建设。当前,随着我省经济的快速发展,广大人民群众法制意识的日益提高,环保法治需求也不断增强,对环保法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。全省各级环保、司法行政部门和普法机构要充分认识加强环保法制宣传教育的重要意义,在“五五”普法工作的基础上,认真制订“六五”普法规划,并积极贯彻实施;要广泛宣传环保法律知识,普及环保科普知识,进一步增强全民法治观念,提高全社会法治化管理水平,形成学法、守法、用法的良好社会环境。
二、紧紧围绕中心工作开展环保法制宣传教育
当前,应着重加强对广大排污单位、公众、行政执法机关的法制宣传教育,促使他们自觉学法、知法、守法。
一是要把环保法制宣传教育与引导广大企业自觉守法紧密结合起来。广大企业作为社会主义市场经济最具活力的经济主体,在推动我国经济持续快速发展中发挥了巨大的作用,但是企业自身逐利的特性,决定了其为了经济利益会出现违反法律、钻法律空子、漠视社会责任的现象。近年来,我省发生的严重影响群众利益的环境违法案件大部分就是由于企业长期漠视法律、违法排污造成的。为此,当前环保法制宣传的重点要针对广大生产、经营企业,促使其认真学习并贯彻落实国家和我省环保的法律、法规、政策和标准,提高其守法意识和责任意识,营造公平合理的竞争环境。
二是要把环保法制宣传教育与保障公众的合法环境权益紧密结合起来。要充分发挥环保法制宣传教育在保障和改善民生中的作用,着重开展《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《省排污许可证管理暂行办法》等环保法律法规规章的宣传,以及《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》、《行政诉讼法》、《治安管理处罚法》、《人民调解法》、《条例》等公共法律知识的宣传和教育,使公众牢固树立权利与义务相统一的观念。要注重运用引导的方式,促使公众自觉依法理性表达诉求,积极寻求法律保护,真正把环保法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程,努力提高全社会法治化管理水平,切实预防和减少社会矛盾。
三是要把环保法制宣传教育与促进部门依法行政紧密结合起来。依法行政是建设“法治政府”的必然要求。今年3月以来,我省陆续发生的路桥、德清铅酸蓄电池污染致使部分群众和职工血铅超标的事件,一定程度上表明相关行政执法部门的依法行政工作亟待加强。当前,要重点查处不执行环境影响评价制度、违反“三同时”制度、超标排污、不正常使用污染物处理设施、私设暗管等环境违法行为;要对屡罚不改、造成严重后果、群众反映大、媒体曝光等案件加强监管,切实遏制环境违法行为。各级环保、司法行政部门工作人员要坚持依法履职、严格执法、规范执法、文明执法,有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民利、诉讼权利,让广大群众切实感受到法律的尊严、权威和社会的公平正义。
三、充分运用各种有效形式开展环保法制宣传教育
当前,进一步加强环保法制宣传工作应当立足于企业环保及法制意识的树立,立足于社会公众环保和法制意识的培养,立足于环保系统及相关行政执法机关依法行政效能的不断提高。全省各级环保、司法行政部门和普法机构要充分发挥报刊、广播、电视、网络、板报、橱窗等宣传阵地的作用,利用法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询、法制手册发放等手段,广泛开展主题鲜明、形式多样的环保法制宣传教育,多形式、多渠道地把环保法律法规和环保知识的学习宣传活动推向深入,形成大力宣传、认真贯彻、切实执行的浓厚氛围。
一是要进一步畅通环境违法行为举报途径,引导公众合法维权。依托我省自2001年以来逐步建立并完善的环境违法行为举报系统,借助经济奖励的正面效应,着眼于公民权益的维护,进一步畅通举报途径。各级环保部门要进一步维护好、使用好“”环保举报热线,切实发挥连接环保与公众的桥梁作用、纽带功能。同时,注重引导公众积极运用调解、诉讼等方式解决问题。
二是要进一步规范行政执法行为,丰富宣传教育手段。各级环保部门在行政执法时要牢固树立以人为本、执法为民的理念,工作中不仅要依法执法,还要合理执法。通过案卷评查、召开案例分析会、工作片会、法制培训等多种形式,提高环保执法人员的业务素质和法制水平;通过环保志愿者行动、座谈会、听证会、庭审旁听以及邀请社区、学校、媒体等各方代表参与执法、见证执法,形成环保执法与公众监督良性互动的局面,进一步创新环保法制宣传形式。
三是要进一步有效整合部门力量,善于抓住工作重点。要广泛发动社会力量,因地制宜,统筹规划,通过广泛宣传,增强公众参与环境保护监督管理的热情,正确引导、充分发挥公众和舆论的监督作用。当前,要着重开展重金属等行业企业环保法律法规及科普知识的宣传工作,全省各级环保、司法行政部门和普法机构要制定具体宣传方案,编制我省重金属等行业企业法律手册和科普知识手册,分发给重金属生产、经营企业和广大社会公众,为形成浓厚的学法、知法的氛围创造条件,达到企业自觉守法、公众依法维权的社会效果。
四、加强领导,确保环保法制宣传工作取得实效
全省各级环保、司法行政部门和普法机构要充分认识在当前形势下做好环保法制宣传的重要性,高度重视环保法制宣传工作,精心组织,周密部署,专人负责,确保环保法制宣传取得实效。
(一)强化组织领导。要成立由环保、司法行政部门和普法机构负责人组成的环保法制宣传工作领导小组,建立工作机制,明确工作职责,落实工作措施和经费,及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题,扎实有序地推进工作。要建立联动机制,加强沟通联系,密切配合协作,充分发挥环保和司法行政部门联合执法、综合维权优势。
(二)重视队伍建设。全省各级环保、司法行政部门和普法机构要建设一支政治素质高、思想作风正、业务能力强、工作有激情的环保法制宣传教育队伍;要加大对环保法制宣传人员的培训力度,加强工作交流,不断提升队伍的思想政治素质和业务水平。
环保执法总结范文5
以贯彻落实党的群众路线教育实践活动为契机,以提高环境执法效能为抓手,以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,开展畜禽污染整治,有效减轻面源污染;推进大气污染治理;深入整治重点行业重金属污染问题,从源头上遏制重金属污染,保障人民群众身体健康;进一步加大污染减排重点行业监管力度,强化日常环境监管;严厉打击环境违法行为,切实维护人民群众环境权益,推进发展方式转变和经济结构调整,为建设生态县和推进我县经济又好又快发展提供环境保障。
二、工作任务及要求
(一)全面落实《大气污染防治行动计划》,继续开展大气污染防治专项检查。
全面检查各项综合治理措施落实情况。重点检查粘土砖厂、工业园区内各企业是否组织重点行业淘汰落后产能,重点落实解决闽鑫钢铁有限公司落后产能淘汰问题;是否制定控制总量消费、发展清洁能源的具体措施;是否组织对上述各项任务完成编制切实可行的年度计划和工作时间表。
加大对重点工业企业的执法监管和查处力度。重点检查南鹰电源有限公司、奥沃森新能源有限公司等重点行业企业大气污染物处理设施运行情况,污染物(颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等)达标排放情况,实施清洁生产技术改造情况。严查不正常使用或擅自闲置大气污染物处理设施、超标排放等违法问题,依法责令超标企业在整改期间采取停产、限产措施,对经过限期整改污染物排放仍不达标的企业,依法予以关闭。
加强对本年度开始执行的行业污染物排放标准的宣传和实施工作,加大监督检查和监测工作力度,推动企业升级改造污染物处理设施,确保电池产业、环保型砖厂等企业按期执行新实施的污染物排放标准,确保污染物排放严格执行特别排放限值。
深化面源污染治理。由各乡镇人民政府和工业园区主导,推进网格化管理,对建筑施工场地和道路运输扬尘、餐饮服务业油烟等方面存在的环境问题做到主动发现、及时处理、有效解决。各相关部门要落实监管责任,结合各自职能开展联合执法检查,进一步加大巡查和突击检查力度,严肃查处污染大气环境的违法行为。
(二)结合涉重金属重点行业专项整治,深入开展江流域重污染行业和紫阳石板材行业专项整治。
在近年来集中整治重有色金属矿采选和冶炼、铅蓄电池的基础上,加大对位于江流域的监督检查力度。继续保持严打态势,巩固整治成效,对停产整治企业,要严格验收标准,未经验收不得擅自恢复生产;对在产企业,要加强对特征污染物的监测,加强污染治理设施运行和危险废物转移的监管;对在建企业,要加强日常巡查,达不到环评要求的不得批准其试生产。
加大对环境违法行为的查处力度,对应建而未建污染物处理设施、擅自投入生产的建设项目,一律责令停止生产;对私设暗管偷排的,一律责令停产整顿;对利用渗井、渗坑等方式排放污水的,责令限期消除污染,并依法处罚。对拒不执行停产决定的企业,申请人民法院强制执行;对限期治理后仍不能达标排放的,报请县人民政府依法予以关停;造成重大或特大水污染事故的,一律关停并处罚;对涉嫌环境污染犯罪的,要及时移送司法机关依法追究刑事责任。对屡查屡犯、长期未解决的典型环境违法问题进行挂牌督办,集中查处一批典型环境违法案件,整顿一批严重污染的工业企业。严格执行《县紫阳乡石板材行业环境综合整治工作方案》,抓好石板材行业环境综合整治工作。
督促重点行业企业内部建立特征污染物产生、排放台账和日常监测制度,定期报告并向社会公布特征污染物排放和环境管理情况。规范危险废物管理,建立危险废物管理台账。建立和完善环境污染突发事件应急预案,开展清洁生产审核。
三、主要工作措施
(一)加强组织领导,严格落实责任
各乡镇要成立专项行动领导小组,要充分认识开展环保专项行动的重要性和紧迫性,继续把深入开展环保专项行动作为政府重要工作内容,切实加强组织领导,强化政府牵头、各部门密切配合的工作机制,广泛动员,周密部署,有序推进各项工作顺利开展。要在组织开展全面排查的基础上,对发现的问题制定全面的整改计划,明确整改的重点、目标、时限、责任人,做到责任到位、工作到位、措施到位。
(二)突出工作重点,强化督查督办。
要结合《大气污染防治行动计划》、《重金属污染综合防治“十二五”规划》、国务院关于化解过剩产能及淘汰落后产能文件要求、工业和信息化部等5部门《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展意见》(经国务院同意印发)、近年来环保专项行动排查整治情况、主要流域重点断面水质监测情况等确定重点区域、重点行业、重点企业。要重点督查问题突出、污染较为集中的区域,及时发现薄弱环节,纠正存在的问题,指导乡(镇)和相关部门落实各项重点工作。围绕工作重点对社会影响较大的突出环境问题进行挂牌督办。
(三)创新工作机制,提升执法效能。
要坚持联合执法、区域执法和交叉执法三个机制,实行明查与暗查、日常巡查与突击检查、昼查与夜查、工作日查与节假日查、晴天查与雨天查五个结合,并对重点污染源和问题突出企业实行驻厂监督。确保监督检查到位、查处执行到位、整改落实到位,用全方位、全时段、全角度的执法检查预防、打击和震慑环境违法行为。
(四)实行信息公开,引导公众参与。
要积极推进公众参与和舆论监督,畅通投诉渠道,鼓励人民群众积极举报环境违法行为,邀请群众参与执法检查,保障群众的环境知情权、表达权、监督权和参与权。加大对投诉举报反映问题的查处和督办力度,认真调查媒体、网络以及群众来信来访反映的环境问题,及时公布查处和调解结果,积极回应媒体报道和社会关注。制订宣传计划,确定宣传重点,充分利用电视、互联网等媒体,积极组织新闻媒体做好环保专项行动和环保法律法规的宣传报道,主动公开环保专项行动进展情况和典型环境违法案件查处情况。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(7月)
各乡(镇)、各相关部门要结合实际情况,确定整治重点,制定具体实施方案,全面完成专项行动的动员部署工作。并于7月20日前将动员部署情况和实施方案上报县环保专项行动领导小组办公室。
(二)排查和整治阶段(7月至9月)
集中对大气污染防治重点任务落实情况以及重金属排放企业环保措施落实情况进行全面排查,对存在的环境违法问题进行检查,查处一批典型违法案件,整治一批污染企业。
(三)督查阶段(10月)
县环保专项行动领导小组将于10月中旬组织对本县环保专项行动开展情况进行督查。市环保专项行动领导小组将于10月底前组织对我县环保行动开展情况进行督查。
环保执法总结范文6
省环境监察局:
规模化畜禽养殖场专项执法检查工作开展以来,我局领导高度重视,按照省环察函()724号文要求精心组织,迅速开展畜禽养殖专项执法行动,取得了阶段性工作成果,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
经查,我市共有139位畜禽养殖户,16户办理了工商营业执照。总计猪的存栏量约2.75万头,蛋鸡存栏量约38.81万羽,肉鸡存栏量约69.23万羽。其中规模化养殖场有8家,2家办理了环境影响审批手续。由于我局关于规模化畜禽养殖的环境管理较为薄弱,所以造成全市规模化畜禽养殖场存在一些问题。其一:业主环保意识较差;其二:环评执行率偏低,仅为25%;其三:环保设施不健全不规范;其四:污染物排放底数不清;其五:排污费缴纳数额为零;其六:排污申办登记执行率为零。
二、主要做法
1、全面排查,摸清底数
为了查清底数,(来源:文秘站)我局采取查阅污染源普查资料,联系市农委畜牧局现场核实的方式开展工作,随机核查了21位畜禽养殖户,对照这次专项行动检查对象,即猪为500头以上、鸡3万羽以上和牛100头以上的标准,确定我市8家规模化畜禽养殖场名单。然后会同县区环保局、自然科、环科所人员共同通过深入现场调查核实,基本摸清了各养殖场的环评执行情况和污染防治实际状况。
2、召开会议,加大宣传
10月10日,我局召集8家规模化畜禽养殖场,在县环保局主持召开了全市规模化畜禽养殖场环保工作布置会,会上传达学习了国家环保部办公厅、省、市环保局关于开展规模化畜禽养殖场专项检查的通知精神和《畜禽养殖污染防治管理办法》;告知了环评手续办理的程序;通报了各养殖场存在的主要环境问题并明确提出整改期限为三个月。
业主充分理解了会议精神,纷纷表示将在规定的整改期限内完成整改任务。
3、分类整治,逐步提高
对底以后新建、改建和扩建的未开展环境影响评价手续的规模化养殖场即__县__五松五丰种猪场、联发禽牧有限公司、__天宝禽业有限公司、__三佳养殖场、__县恒大养殖专业合作社、__曹源禽业专业合作社,依法责令其三个月内补办环保审批手续,对手续齐全的正强禽业要求其进一步落实环保设施,及时申请三同时验收。对在建的华宝禽业要求其严格落实三同时制度,经我局同意后方可试生产。
4、建立档案,规范监察
通过实地调查,认真填写排查情况明细表,我局基本查清规模化畜禽养殖场执行环保法律法规情况及污染物排放情况,至此,我市规模化畜禽养殖场管理专项档案已初步建立。为了跟踪、督促整改,我局将各养殖场列入日常监察名单,明确监察责任人、监察职责和监察频次,确保各养殖场环境违法行为整改到位。
三、下步做法
1、进一步摸清底数,关注规模化以外的养殖场,促使我市畜禽养殖行业的环保管理日益全面和规范。
2、按照省局环察函()724号文件精神,结合我局专项行动工作的部署,切实加大工作力度,确保我市畜禽养殖场专项检查工作落到实处,各项整改任务如期完成,逾期将予以处罚。