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个人执法总结范文1
1. 个人基本情况及工作经历
2. 任职以来的工作情况、技术学术水平、工作能力
自担任自动化
解读:这一块大家可以谈谈近几年在单位上担任何种职务,以及从事何专业的工作,在这些工作中大家都学到了一些什么专业的技术等。
3. 主要工作业绩及奖励情况
解读:这一块主要讲一下自己的工作业绩,介绍一下这些项目的情况,具体干了一些什么工作,这些项目给自己带来的收益,还有自己的一些奖励情况,例如工程获奖或者个人获得的奖励都可以写上去。
4. 参加过的培训、进修、学习情况
解读:这个主要写一下自己的学习培训经历,参加过何种协会及专业知识的培训等。
5. 论文、论著、译著等作品情况
解读:这个主要介绍一下自己发表的论文,论文的名称、内容以及在哪刊登发表的简单说明一下就好。
个人执法总结范文2
一、 提高个人素质
我们始终把队伍的思想政治建设放在首位,坚持主流教育、正面引导,为更好的进行执法,今年三月份,我们分队全部人员分批去***培训基地进行为期三天的培训,培养良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念。
二、把群众放在第一位
工作中,我们以“群众满意不满意”为标准,从市民群众反映的、强烈的“热点”、“难点”问题入手,全面履行职责,深入开展了市容环境的整治。对群众的投诉,我们都立马安排人员赶赴现场,处理问题。做到了事事有落实,件件有回音。在节假日期间,我们加强管理,早晚加班对游摊等五乱进行专项整治。各项行动的及时,受到市民的赞扬,树立了执法队伍的良好形象。
三、做好配合工作
无论是在高考还是中考期间,为了给考生一个安静的环境,我们在各个考点附近帮助交警维持秩序,保证交通畅通,减少车辆带来的噪音。
四、做好卫生工作
为保证市民的卫生环境,我们重点对农贸市场周边以及学校周边加强卫生管理,防止人为的乱丢垃圾,保证大家一个舒适的环境。同时,我们内部也进行定时的打扫,保证内务卫生的干净,营造优良的环境。
五、积极参加***组织的各项业余活动
个人执法总结范文3
本人?,2010年毕业于?,?专业。2010年7月进厂,2011年认定为助理工程师,先后工作于?公司,?公司,11年7月任职运行部电气值班员。在此期间,我努力学习专业技术知识,在岗位培训中应对各种考核方式,对电气工作倾注了满腔热情。任助理工程师专业技术职务以前,先后在2010年12月#0低压备变由热备用改冷备用的切换工作及2011年4月?线由开关线路检修改冷备用操作中担任编外监护人员,并对操作过程进行全程记录,严谨的工作态度使我在这两项操作中获得了班组长的肯定。11年5月完成?线由冷备用改开关线路检修操作,独立完成操作票的编写,修改不合理的操作步骤并完成整个操作。
在生产一线锻炼的几年中,通过理论联系实际,在大学期间所学的专业理论知识迅速转化为了技术能力。作为有朝气的青工,在公司经理和公司总工程师的直接领导下,对培养新人管理一丝不苟,对机组安全稳定运行从严要求。经过多年的努力,公司已建立了严格的管理体系,并且获得了多项的认证。五年来,在为公司的发展贡献自己的聪明才智的过程中,也使个人的专业技术能力得到了充实和提高。总之,五年来自己做了一些有益的工作,但也存在着很多有待提高的问题。
现对几年来的专业技术工作总结如下:
一、找到不同专业相同点,对比学习
2013年12月,进行电气主值岗位培训,主要负责辅助岗位各项规章制度执行情况的监督工作。负责发电机和厂用电系统设备的安全、经济运行和事故处理工作以及机组、主变、励磁调节器和220kV母线的电气操作及事故处理、电气值班员操作的监护工作。
自10年起先后经历两个部门变迁,两个岗位变换角色,重新接收新知识和学习新技能成为又一项工作重点。运行和检修存在很大不同,可以说存在些许差异,着重的方向也不一样。运行人员对机组设备有大局观,心系设备所在系统的作用和运行情况、关注发电机稳定运行,各专业辅助系统协调工作。而检修工作终点在于全公司生产设备的管理、检修、维护,保证设备处于健康、完好状态,工作方向偏重于设备的维修管理工作。电气工作万变不离其宗,本质不变形式上再变化也跑不出原本的框架。自11年实习期满之后,为应对滨海项目投产发电,留守钱清的我们这批保电人员开始了夜以继日的多岗位跨专业学习。钱清原电气人员依照各自实际情况在专业上向锅炉、汽机方面过渡。电气图与汽机、锅炉图纸多有出入,一开始所有人都晕头转向看的懂电路回路,看不懂循环水走向明明都是一条线但代表的含义却南燕北哲。为克服本身专业的思维定势,不当班的电气人员白天都挤在不大的集控休息区,有操作任务的时候跟着去学习,没有操作的时候就全心扑在系统图里。找相同点,区分出不同点,联系整体系统归纳总结,短短半年时间大多是电气人员都考过来汽机或锅炉的巡检岗位。我也凭借自己的努力将汽机和锅炉巡检岗位全数考出。
二、努力钻研专业技术业务,做好本职工作
11年自从来到工作以来,岗位转变并没给我带来多大困扰,适应各项工作也是游刃有余。13年7月专业重点改变之后,恰逢#2发电机启动实验,由于时间紧、任务重,我和电气班人员自愿放弃个人休息时间,一心铺于试验前期装备、各专业调节配合以及试验步骤的安排,组织完成钱清#2发电机电气启动整组试验运行方面的整体配合工作,加班加点,毫无怨言,体现了一个青年党员同志应有的先锋模范带头作用。
2014年小休期间,全程参与了发电机试验。主要对发电机定子线圈,转子膛外时、转子膛内垂直时进行常规试验。通过参与发电机高压试验项目的实施,对整个高压设备试验的经过、数据分析等有了清楚的认识,并能处理试验过程中的异常情况。发电机并网后在进行发电机轴电压常规试验中,偶遇轴电压不符合规程的情况,考虑到轴电压过高会击穿轴与轴间的油膜发生放电,使冷却油质劣化,严重者会使轴瓦烧坏造成被迫停机。为避免这样的事故发生,我们采取将汽机侧接地对U3 进行测量,得到的数据对比之前测量值发现误差较大,排除认为因素等分析出问题可能是汽侧轴承有污垢,从而影响了试验结果。在我们仔细清洁后得出的试验测量数值就恢复到正常范围,绝缘符合《规程》规定。
日常工作中,我凭借扎实的专业知识和理论基础,很快适应了高压试验的特殊性,从高压仪器的维护、选择到厂内绝缘工器具的检查和管理,各项设备预试操作流程基本精通并根据实际工作情况,重新编制了高压试验报告,对不同高压设备预防性试验和交接性试验都做好相应模版及常出现的异常情况的解决措施。
随着近几年单位定期对发电机、6kV开关等重要设备进行高压例行试验,我们电气班试验人员一如既往地投入到试验流程制定、设备试验现在状态检修评价、试验方案的制定等工作当中,为班组在高压试验这项工作中做出了不可磨灭的贡献。
三、营造互助学习氛围,提高班组工作效益
在研究特种高压试验技术的同时,还努力探索和研究无功电压控制的问题对于电网的安全性经济性具有重要意义,从优化AVC子站无功分配的角度出发,对电厂AVC子站的运行情况,安全约束控制策略的应用,控制的安全性和可靠性以及异常处理原则等问题进行了研究,并结合本厂实际情况及历年AVC系统缺陷问题进行了整理、归纳、总结。
2015年5月,根据部门计划要求我组织完成了试验,并在发电机并网后对AVC调节系统进行了试验,完成相关试验项目。此次试验的工作经历让我对AVC系统产生了浓厚的兴趣,并针对专用AVC子站,NCS( 网络监控系统),RTU(远程终端控制系统)这些系统配备的专门功能模块,实时对高压母线及电厂内部的参数信息进行监视、分析。学习初期我还组建班组讨论角,利用中午休息时间将大家对工作上碰到的疑难缺陷归总,逐个分析讨论并研究解决方案。在AVC运行中碰到采集数据不同源、高厂变档位不合适、限制定值不合理等问题均讨论出初步方案,提出增加发电厂厂用电电压反调功能、增加发电厂机组无功反调功能或增加AVC通讯数据异常报警闭锁功能等措施来优化AVC控制。
早在15年初,我还对发电厂AVC系统在网源协调中的应用做了相关研究并发表在相关专业性杂志上。“网源协调”是指发电机组与电网的协调管理,通过对发电机组、升压站等与电网密切相关的设备管理,保证发电机组和电网的安全稳定运行。AVC通过励磁调节器(AVR)调节发电机机端电压/无功达到主站控制目标,进行实时最优闭环控制,满足全网安全电压约束条件下的优化无功潮流,从而使电网尽可能地保持在最优无功运行状态或附近,以达到提高电压合格率,降低电网能量损耗的目的。近些年来,随着我国经济不断的发展,社会用电需求旺盛,越来越多的发电机组并入电网以满足生产生活中的各类用电设备。在这种条件下,电网本身对其安全性、稳定性,抗扰性也提出了更高的要求。面对这样的要求,如果仅仅依靠人工调节,那么无论精度和速度都难以满足电网的调节需要。若要电网运行在安全稳定的状态,就要优化电压和无功的控制能力,以达到网源协调,AVC系统的介入正是解决此问题的理想方式之一。AVC最早在20世纪80年代初开始用于电网,称为二次电压调节网,目标是在电网中实现无功功率及电压的区域性集中控制。随着技术的提高,AVC控制系统也在功能上不断完善,控制层次也更加细致。根据电网运行及控制需求一般可分为一次、二次和三次调节。而网源协调正是基于三级电压控制,下发给二级电压控制目标,由一级电压控制实现指令闭环反馈控制。
在AVC定值的整定过程中,对各种安全条件的约束应根据机组运行情况区别对待,将保障机组安全稳定的参数(极端电压,无功,厂用电等)列为控制优先等级,将提高机组运行质量的参数(母线电压,低频振荡,电网故障)列为一般等级。机组在运行时应提高AVC对优先级别的响应速度,使机组第一时间满足优先级别的约束条件。同时,要注意发电机在不同工况下的运行要求,如AVC投入控制一台机组、多台机组,或发电机在进相、滞相等运行方式下,发电厂AVC应区分控制策略,合理利用发电机的无功资源。
通过AVC来协调全网发电机组的无功资源,不仅可以提高发电机对电网无功需求的响应速度,减少运行人员的主观判断和操作,还可以优化同一系统母线下各发电机组间的无功分配。随着控制技术的发展及运行经验的增加,更多的变量将参与到相邻机组间无功分配的策略中来,使AVC在运行经济性,灵活性,合理性等方面更进一步。
四、 适应时展的需要,不断学习、不断更新知识
现代社会的发展日新月异,知识更新十分迅速,如果不及时补充新知识,不经常进行不间断的学习和交流,就不能适应电气技术、高压试验设备更新换代的需要,就会被社会淘汰。为此,我利用一切机会参加各种培训班、技术交流活动,在助理工程师任职期间,先后参加有关部门组织的各种专业培训十余次,获取合成氨、特种高压试验进网资格证、电测仪表鉴定员等多个资格证。通过各种继续再教育培训班,使我始终保持着旺盛的求知欲,同时也让我本人的专业技术水平不断地得到提高。
以上是我近五年来从事的主要技术工作的情况,通过从书本上学习、从实践中学习、从他人那里学习,再加之自己的分析和思考,确实有了较大的收获和进步。成绩和不足是同时存在的,经验和教训也是相伴而行。我将继续努力,克服不足,总结经验,吸取教训,把自己的工作做的更好。
个人执法总结范文4
转眼间,2018-2019学年度第一学期已结束。回首这一个学期的工作,有收获亦有不足,特作个人工作总结如下。
一、分管的工作总结:
1.学科教学
本学期,我分管的学科是语文、道德与法治、综合实践、心理、体育等,在语文教学方面,重点放在学生的语文学科素养的提升。在重视学生基础的同时注重学生各种能力的培养。晨读时学生一起背诵《弟子规》。中午十五分钟的练字时间,学生都人手一本字贴,在班主任的巡查指导下进行书写练习。建立了班级图书角为学生们补充了许多课外阅读书籍,既增进了班级的文化氛围,又为学生的课外阅读提供了便利。对于阅读和习作的指导,重点放在指导学生好的阅读方法和习作方法上。在课文教学中,要求语文教师重视阅读技巧和习作技巧的指导提高学生的阅读和习作水平。唐玉玲老师作为小学部年龄最大的一线教师,承担着四年级的班主任和语文教学工作,她对工作认真负责,任劳任怨,耐心地辅导待优生,是我们小学部全体老师学习的榜样。慈志华老师,指导学生训练认真有科学性,在全市的田径运动会中取得了优异的成绩。颜晓囡老师对待工作认真负责,她指导的马嘉瑶同学,在荣成市校园朗读者比赛中获得小学组一等奖的好成绩,为学校争得了荣誉;她指导的张景怡、曲函林两位同学都入围了“创新作文大赛”最后的决赛。马秀梅老师在工作之余积极上进报考心理咨询师且顺利通过,成为小学部第一位拥有心理咨询师资格的班主任。
2.继续教育
重视继续教育学分认定工作。依据学期初制定继续教育项目及计划进行逐项完成,实行过程性管理。对数量、质量严格把关。每次,老师上交上来的学习资料,我都一一进行过关及记录,没有上交的及时督促。我们重视了继续教育学分的认定,在市局的学分认定时,给予了我们资料齐全的肯定,圆满地完成了继续教育学分的认定。颜晓囡、唐玉玲、梁爱妮三位老师的培训记录每次都是书写最认真的。
3.督导评估不足与改进
上半年的督导评估中科研、心理、综合实践的成绩都不是很理想,在下半年我想这样改进:
科研:开课题研究会议,确定各人分工与责任,跟进督导研究进度,研究资料及时上传网站课题研究栏。
心理:设立一位专项心理管理教师,切实做好心理健康工作。开设学校心理咨询服务项目及学生心理危机干预机制。各班设立一位心理危机监查员,发现问题及时解决。
综合实践:重视综合实践课程的实效性,及时搜集各种资料,学校开展的各种实践活动,积极在综合实践网站投稿,把综合实践活动落实在实处。
二、新学期分管工作措施
(一)教育科研工作:
措施:
1.严格落实研究计划中的各项研究任务,并与课堂实践相结合,辅助教学。
2.跟进督导研究进度并记录年终的百分考核中。
3.所传文章必须为原创,不得在网上照搬,若发现有此情况,文章予以删除并通报记录在百分考核中。
(二)教师教育方面
措施:
1. 校本培训实行培训签名制,每次培训由老师本人签名,不得让人代签,以确保受培训老师的到位。严把质量关,每次培训的内容要求老师认真地在培训纸上写满。分为优秀、良好、一般三个等次,并记录年终的百分考核中。
2. 参加市局培训,要按时参加并认真记录学习内容,培训后要上交四份材料(培训通知、手写内容、培训相片及培训作业)存档,以备市局检查。
3. 远程研修按市局要求今年每人都要有两个工作坊,且不少于30分的数据。过程性督导老师及时完成学习任务,定期统计学习情况。按市局要求的时间截点前,督促没有完成的老师尽快完成。
(三)特色建设
我们学校的特色是自信教育。我分管的有心理部分、田园探秘、快乐读写。在这几方面,我准备这样做。
心理部分:
小学部以心理游戏为主,每个年级开设6个心理小游戏,由马秀梅都主导,各班主任实施。马秀梅老师负责五个年级的心理小游戏与辅导,与班主任一起实施小游戏,并就实施的资料及时搜集,每个年级形成一个小系列,最后把五个年级的做成一个大的系列。
快乐读写:
快乐读写分为必修与选修两种。必修课以语文老师为主导,以课堂每节课前5分钟来进行口头讲述、复述、演讲。写除以书写外,另外以课堂小练笔、时事新闻小感悟、细节小描写等来进行自信教育。而选修部分,小学部以故事吧、经典读诵校本课程为依托。
田园探秘:
个人执法总结范文5
【关键词】效率 成本 收益 私人执行 公共执行
一、我国的反垄断法执行体制
反垄断法执行体制指的是私人执行和公共执行在反垄断法执行中的地位和权力配置。[1]有学者认为我国现行的反垄断法执行体制在形式上属于二元执行体制,但实质上是一元执行体制,即反垄断法的执行主要是依赖行政机关的公共执行。他们认为即使是除美国以外的那些实施私人执行制度的国家,私人执行也并未取得突出成就。更何况与这些政体制度和法律体系都比较健全的市场经济国家相比,我国正处在市场经济的转轨和完善期,市场经济制有待进一步改革和完善,如果冒昧的引进西方先进制度不仅不能够得到有效的实施,反而有可能会带来东施效颦的效果。[2]但是更多的学者主张私人执行不仅具有其制度优越性,还有法律上的可行性,应当学习。[3]一种制度之所以存在并在其他国家得到顺利推行并取得肯定性成果必然存在借鉴之处,我们不推崇盲目引进,但是也不能故步自封,适用的前提和基础是深入的认识,下文就从效率的角度对公共执行和私人执行进行评析。
二、效率的认定
法经济学研究认为,法律存在的基础不仅仅是正义,其存在的根本理由还包括对效率的追求。法律也是一种资源配置机制。波斯纳认为“法律不仅是一种定价机制,而且是一种能造成有效资源配置的定价机制。”[4]
由于科斯定理中帕累托最优的前提——“交易成本为零”这一条件在法经济学的研究对象上不能满足,因而波斯纳提出法经济学的效率应以卡尔多·希克斯效率标准为准,即当交易所导致的损失小于交易所带来的收益时,即应被认为是有效率的。因此,效率的本意,从经济学上讲,是成本最低,效果最大。按照成本收益分析,当从事一件事情所付出的成本小于或者远小于所获得的利益时,理性经济人更倾向于积极主动的去实施这一行为。反之则相反。
制度效率应被定义为经济体制运行对经济发展的影响程度、对资源在全社会范围内的配置所起的作用及体制运行时对交易费用关系的大小。如果经济体制的运行能够有效地促进经济发展,使资源在全社会范围内得到合理配置,人尽其才,物尽其用,能够最大限度的降低交易费用,我们就说其效率是高的,反之,其效率就是低的。[5]
经过以上效率相关的经济学认识,我们应解释和总结“成本”包括什么,“收益”又包括什么,以便下文对研究对象的分析。所谓交易成本,学界对其的定义为经济制度的运行费用。但交易成本无处不在,因此难以准确描述。张五常将其定义为在信息完全、竞争充分的理想世界外所存在的一切成本。[6]成本可以概括为包括交易费用、对执法者的监督成本、社会经济成本等。收益体现在多方面,在反垄断法上的意义是体现在其目标的实现上,对于反垄断法目标的一般性理解是提高经济效益,维护市场竞争[7]。反垄断法之所以被誉为“经济宪法”在于其是维护市场竞争的法律,对于促进市场充分竞争和保护消费者权益具有重要作用。[8]但学界对此有不同观点,总体分为一元论和多元论,一元论更多的强调反垄断法的经济目标,而二元论则认为,反垄断法的目标除了促进经济效率外,还应该包括更为广阔的社会目标。一元论以美国为代表,1981年,负责反垄断事务的美国司法部副部长威廉·巴克斯特尔曾宣布:“反垄断法的唯一目标就是经济效率”。[9]
三、公共执行的成本和收益
近年来相关领域的多数学者推崇引进私人执行,对公共执行的研究大多附随与私人执行提及而已,究其原因是对公共执行的弊端认识已基本达成共识,即世界各国的反垄断公共执行存在一种通病。首先,反垄断执法机构是政府的一个部门,依照理性经济人的理论,反垄断执法机构很容易被利益集团左右,从而导致法律的执行结果与立法的初衷不一致。[10]另一方面,由于资源不足,公共执行只能从公共利益出发去追诉那些情节较为严重的案件,对各类案件全部进行查处并的可能性不大。另外,普遍存在的执法困难会导致某些案件即使违反了反垄断法,公共执法机构的也不会对其采取执行措施。
鉴于公共执法存在一系列难以克服的弊病,政府为消除或减少腐败,需向公共执法者支付高于市价的工资(即效率工资)[11],这是一种为提高公共执行效果而必须支付的代价,其本身就是一种费用,属于公共执行成本的组成部分。如果不支付这种效率工资或支付水平的不够高,那就要另外支付对于公共执行的监督成本。以上这两种政府支出,其来源就是对社会公众征税,而税收本身又是一种高昂的社会成本。
经济学者认为,执法权究竟属于国家还是属于社会并不重要,关键在于哪一种执法模式才符合效果最大化原则。[12]一般来说,公共执行的特点是利用公共财政和权力资源来维护公共利益。[13]公共执行的根据是反垄断法目的的公益性。维护市场竞争秩序和保护消费者权益都是公共利益。基于前文关于“收益”的讨论,我们且把公共执行的这种公益性目的的实现作为其收益,可见这种收益的显现周期长,不仅不确定且不稳定。如此分析之后,此种成本与收益显著不平衡的执法模式之所以受到学界各种批评之声也就不难理解了。
不得不提及的是中国反垄断法公共执行的局限性的特殊性:一是由于反垄断执法机构的分工不明确,易造成管辖冲突。工商总局、商务部、国家发展与改革委员会的职责貌似分工明确,实际上存在交叉领域。几个政府部门或机构对同一企业的违法行为进行处理,这是明显存在执法资源配置不当。从另一方面说,趋利性会导致执法者对于应作为事项消极不作为或者对于不应作为事项积极作为,或怠于执法,或争相执法,这将会影响企业的正常经营活动。二是反垄断执法机构地位不高,难以保证其独立性,而执法机关的独立性、准司法性、权威性等是国际上反垄断法执行的重要发展方向。[14]三是作为一部可能是世界上最短的反垄断法,我国的反垄断法共有57条,在很多方面仅有原则性规定而无罚则。由于对法律的理解不同以及其他自身意愿等问题,都可能会使我国反垄断法公共执行的实际执行效果打折扣,因此反垄断法公共执行的实际的执法效果并不能够令人满意。鉴于此,我国反垄断法关于公共执行的弊端尤胜,成本较之一般性公共执行更高,而收益不见增长,效率如何提升。
四、私人执行的成本和收益
私人执行,是指由企业或个人对违法行为进行调查、抓捕违法者,并对违法者提讼。如果该案件能够成功解决,法律的私人执行者就有权获得相应案件的收益,如,私人执行者可以获得违法者缴纳的罚金。[15]反垄断法的私人执行制度最早出现在美国的《谢尔曼法》中。《谢尔曼法》第7条规定了三倍损害赔偿规则,同时还规定由败诉方承担诉讼费和合理的律师费。[16]有学者认为:美国式的做法实际上是鼓励私人诉讼,积极地动用各种力量和途径维持市场竞争秩序,这种做法适合于那些社会资源丰富、司法制度完备并且司法力量强大的国家。[17]
近年来,很多国家和地区,如德国、英国、日本、加拿大、欧盟已,已经深刻认识到私人执行作为反垄断法的执行方式起到了重要作用并有其优越性。为促进反垄断法的私人执行,他们进行立法、修订法律或司法判决等各种途径,使得反垄断法的私人执行逐渐成为大多数国家的必然选择。[18]
社会中的个人对于破除垄断具有强烈意愿,因为他们是垄断行为的直接受害者,他们对垄断行为最为敏感,所以对反垄断法的执行最为积极。这种积极性符合我们通常理解的效率,即有利于高效率的发动对垄断行为的监督。但是与之相对应的成本就表现在私人执行没有经过调查和先期处理就进入诉讼程序,易导致私人执行的滥用,可能会浪费大量的社会资源。这就是兰迪斯和波斯纳对私人过度执法的问题提出的质疑。但经济学家米切尔·波林斯基对此提出了反质疑,即反垄断法的私人执行可能导致执法不力,这完全是执法过度的对立面。因为作为理性的私人执法者只有在其执法成本小于其所能够得到的报酬的情况下才会采取行动。如果违法者的净资产太少或者私人执法的成本太高,此时潜在的私人执法者依照其理性判断就不会再采取行动了。[19]
另外,私人执行具有“比较优势”[20],更具效率,这其中存在两方面含义:一是私人执行的积极性来源于成本小于收益,二是违法者的成本远大于收益。而公共执行可能存在腐败,如被收买,或者消极执法的现象。如果仅是进行单纯的公共执行,就会打击私人对违法行为进行调查和的积极性,也会损害受害人对于损害赔偿的合法利益。鉴于单纯的公共执行存在诸多弊端,建立与完善私人执行制度将有助于矫正和弥补公共执行存在的各种劣势,从而促进反垄断法有效实施。
五、结论
通过以上分析可以得出:不论是单独的公共执行还是单独的私人执行,均存在不效率的情况。
由于违反反垄断法的大部分企业都是实力雄厚,私人相比较这些企业巨人显然处于力量弱势,一旦这些垄断行为主体采取手段阻止私人查获其违法行为,私人执行就会面临巨大障碍。而相比较私人在反垄断法执行中知识方面、执行力方面的劣势,反垄断行政机关作为公共执行主体,掌握着大量的社会资源。因此,大多数国家对于反垄断法的执行机制长期以来均采用一元执行体制,即主要依赖公共执行,对私人执行没有相关法律规定或虽有规定但实践中并没有有效实施。这主要是因为作为专业性极强的反垄断法,对于垄断行为相关信息的掌握、对垄断事实的调查以及判断行为是否构成垄断从而构成违法行为,均需以专业知识为基础。这其中所涉及的不仅是法律方面的知识,同时还包括诸多经济学原理。公共执行所具有的优越性得以充分发挥。
但公共执行存在一系列难以克服的弊病以及为克服这些弊病而不得不支付的高昂社会成本,因此越来越多的国家开始重视反垄断法的私人执行。反垄断法的执行体制逐渐由一元执行体制向二元执行体制过渡。美国作为二元执行体制的典型代表,不仅强调私人执行与公共执行的同等重要性,还强调二者的相互配合和协调发展。[21]作为反垄断执行体制的两大支柱,公共执行和私人执行之间既有着明确的分工,也存在竞争关系,但更多和还是协调与合作。科斯提出了交易成本的概念,依照交易成本的理论,提高资源配置的效率是法律的目的之一。私人执行和公共执行都不能垄断竞争法的执行,他们必须合作以达到威慑、调查、惩罚和赔偿反竞争行为受害者的目的。[22]
参考文献
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个人执法总结范文6
整治范围:各类城乡规划建设用地范围内的违法占地和违法建房。
工作目标:通过开展专项整治工作,摸清违法占地及建房现状,遏制违法占地及建房行为,依法查处一批典型重大违法案件,建立健全长效管理机制。
二、整治重点
(一)占用公共绿地、河道、滞洪区等公共用地和占压各种管线、挤占消防通道等危害公共安全的违法占地及建房。
(二)城区、镇、村庄重要地段、重要节点、主要出入口和沿江、沿河两侧,影响市容市貌的违法占地及建房。
(三)城乡结合部、城中村的违法占地及建房。
(四)非法转让土地及房屋等变相房地产开发牟取暴利的违法行为。
三、工作安排
采取集中部署、联合执法的方法,从年10月下旬至2012年1月中旬开展为期3个月的专项整治行动,分为四个阶段展开:
(一)宣传部署阶段
利用各种新闻媒体,大力宣传土地管理、规划建设法律、法规和各项政策,大力宣传开展违法建房专项整治工作的重要性和必要性,营造浓厚舆论氛围,取得全社会的支持和配合。各镇、街道,金峰管委会要结合本地实际,制定工作方案,并于年10月31日前,向区政府办公室报送专项整治工作方案,同时抄报国土分局、区城管执法局、区建设局。
(二)调查摸底阶段
对规划建设用地范围内的所有违法占地和违法建设逐片、逐村、逐户进行调查,摸清具体数量、面积等,并归集分类、建立台帐,为整治工作提供基础数据。
(三)集中整治阶段
由国土分局、区城管执法局、区建设局等部门按照法定程序,针对不同情况,分别提出处理意见,下达处理决定,督促当事人执行;对拒不执行决定的,报请区政府批准或申请人民法院,依法实施查封或措施。
(四)巩固提高阶段
各镇、街道、金峰管委会要认真总结专项整治成效和经验做法,于2012年1月15日前将书面总结材料报送国土分局、区城管执法局、区建设局并抄送区政府办公室。各镇、街道、金峰管委会要建立完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、建设项目跟踪监控、违法占地及建房监管绩效考核等机制,严格审批程序,落实监管责任,加大监管力度,逐步建立和形成整治违法占地及建房的长效机制。
四、工作要求
(一)明确职责、加强领导。专项整治工作按省、市、区的统一部署,集中行动。按属地管理原则,各镇、街道,金峰管委会对辖区内的专项整治工作负总责,并成立专项整治领导小组和工作机构。各级各部门要在区政府的统一领导下,区监察局、区建设局、国土分局、区城管执法局、公安分局等相关职能部门按根据职责分工,严格执法,密切配合,齐抓共管,形成合力。监察部门要加强监督检查,对党员干部和国家公职人员参与非法买卖土地等变相房地产开发和违法违规建房行为予以严肃处理。区政府成立区违法建房专项整治工作领导小组,负责指导、协调、监督各地开展专项整治工作。