前言：中文期刊网精心挑选了社区垃圾分类奖惩制度范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
社区垃圾分类奖惩制度范文1
为了提高广大农村居民的环境卫生意识，深入推进农村垃圾集中收集处理工作，建立和健全我区农村环境卫生长效管理机制，进一步改善农村居住环境，夯实美丽乡村建设基础，按照路区委、区政府《关于开展“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动的实施意见》文件精神，决定开展以“垃圾不落地，户户门前清，村村环境美”为主题的清洁家园“清洁村”、“清洁户”活动。
一、指导思想
以提升人民群众环境意识为根本，坚持“政府主导、村为主体、户户参与”，广泛开展“清洁村”、“清洁户”活动，结合“三改一拆”、“四边三化”、“双清”行动等载体，全面整治农村环境卫生，倡导良好的生活方式，调动群众的主动性和积极性，形成人人关心动手、户户参与争创的氛围，为“清洁家园”工作打下坚实的基础。
二、活动范围
七个镇（街道）的村居、区域内居住户。
三、目标任务
1、机制建设
建立健全“三有”机制及落实“五个一”要求。围绕“有人干事、有钱办事、有章理事”的工作机制，建立一个财政预算作保障的投入机制；建立一支按照居住人口足额配备的保洁员队伍；建立一套包括村规民约、保洁管护制度、奖惩制度、清洁户评比等的一系列环卫制度；建立一支监督队伍；建有一套环卫基础设施。
2、运作模式
落实农村垃圾“户保洁、村收集、镇（街道）转运、区集中处理”的收集处理运行机制全覆盖，最终实现农村垃圾集中、规范和无害化处理，真正做到垃圾不落地，户户门前清，村村环境美。
个人：养成良好的卫生习惯，不乱丢垃圾，不随地吐痰，不随地大小便。积极支持配合镇（街道）、村居的环卫事业等公益性活动，发挥主体作用。
家庭：负责自家房前屋后的环境卫生保洁，不乱摆放杂物，不乱搭建其他建筑物，不乱张挂，不乱养殖，产生的生活垃圾放置在垃圾箱内（提倡分类收集、袋装），秸秆、畜禽粪便等可利用的有机物要返田。
村居：要盯紧“三边”（路边、山边、河边）公共区域，抓好重点路段、重点部位的环境卫生整治；要在人口相对密集的场所、自然村建设固定的垃圾收集点，并根据需要添置一定数量的环卫设施。各村保洁员负责收集本村农户及公共场所的垃圾。
镇（街道）：建立垃圾中转站，负责组织车辆将近期收集的垃圾清运到垃圾处理场，由区垃圾填埋场集中进行无害化处理。
3、设施建设
继续推广“户配桶、村收运”模式，提倡农村每户配备小型垃圾桶，村内设置或建造规模相适应的垃圾临时中转箱或垃圾房，有条件的村居可探索垃圾分类、垃圾袋装化、生态处置等方式，提高农村垃圾源头收集率；通过增添环卫专用车辆和实施生活垃圾车辆密封化整改等方式，解决垃圾“抛、洒、滴、漏”问题，提高农村生活垃圾收运效率。
四、保障措施
1、强化宣传，营造氛围。要充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，农村文化俱乐部、活动室等宣传阵地，广泛开展宣传，使区委、区政府的决策家喻户晓，提高广大群众的思想认识，引导群众讲文明、改陋习、树新风，倡导良好的生活方式，真正发挥广大群众在“清洁家园、和谐乡村（社区）”行动中的主体作用。
2、落实责任，纳入考核。各镇（街道）“清洁家园、和谐乡村”领导小组和环卫管理机构要落实专人负责“清洁村”、“清洁户”及相关活动，将该项工作纳入村居年度工作目标考核。区里将“清洁村”、“清洁户”活动作为美丽乡村精品村、重点村及整治村建设的基础条件，并纳入对镇（街道）的年度工作目标考核，活动开展率没有达到100%的，全年考核不合格，同时取消年终农村环境卫生长效管理机制建设重点倾斜资金的奖励。
社区垃圾分类奖惩制度范文2
（一）主要工作亮点
1、2020年在辖区内共开展55次大型清理整治卫生行动。有效地清理了辖区范围内的卫生死角、建筑垃圾及淤泥杂物等。据统计清理130多条主次干道及小街巷关停并转企业，共出动人员1370余人次，出动水车及垃圾运输车2753车次，清理卫生死角近约1280多处，清运淤泥杂物约4813吨。
2、2020年2月-4月做好疫情防控工作。疫情发生以来，侨银环保武江项目部590名环卫工人应急响应公司号召，以逆行者的姿态，坚守在一线，对公共场所、重点区域、卫生死角进行消毒灭脏、清扫保洁，配合政府防控防疫工作。一是做好疫情防控物资储备工作；二是每日专项组织人员用烟雾枪、喷雾器对公厕、垃圾桶、中转站、及公交站等公共区域进行精细化消杀，并定时安排雾炮车进行专项对主要道路进行喷雾消杀，由于疫情口罩使用量较大紧急采购口罩垃圾桶760个投放到各社区及主次干道、公共场所。
3、开展垃圾分类试点工作。2020年1月，在光明巷投入分类设备3套，7月已完成拖拉机厂宿舍东区、津头岭村分类垃圾果皮箱的安装。9月已完成武江大道100个分类果皮箱及新华片区主次干道500个分类果皮箱的安装,完成新华示范区内7个垃圾分类示范点的宣传栏、指示牌的安装设置方案（碧水花城已完成，其余6个正在施工中）。10月已完成垃圾分类推进大型宣传仪式及垃圾分类知识培训、7个垃圾分类示范点（新华街道、第十四中学、潮兴酒楼、沙湖市场、益华百货、碧水花城、沙洲尾社区医院）宣传方案（11月底可完成宣传与培训）。8个大型垃圾收集点已完成选点，正在展开设计。2000个分类垃圾桶已挂网招标。园林垃圾终端处理设备正在采购中。下一步将逐步推进新华试点片区垃圾分类工作的全面推进。
（二）主要工作措施
1、加强辖区环境卫生管理。为加大环卫保洁力度，市容环境卫生达到创文巩卫的标准要求，街道保洁时间不低于18小时，一般街道保洁时间不低于12小时，加强对城区的清洗保洁，每星期固定对城区内的6条主次干道人行道及路沿石进行不间断冲洗，同时成立电三摩机动巡查保洁队伍，专门负责主次干道漂浮垃圾的保洁工作。
2、加大设备投入力度，逐步提高机械化作业模式。采购高压清洗车，扫路车，吸尘车，雾炮车，路面养护车，垃圾压缩车，洒水车，侧挂桶垃圾车，多功能洗扫车，餐厨垃圾车，垃圾转运车等各类型作业车辆。
3、加强城区大气污染治理工作。充分发挥机械化作业优势，增加道路机械作业覆盖率，推行“白天湿扫”、“晚间降尘”、“夜间冲洗”作业模式。常态化对主干道进行冲洗保洁，重点针对辖区323沿线道路（甘棠、龙归、社主、马渡）冲洗降尘工作。
4、做好城区29公厕、3座垃圾中转站保洁管养工作：一是每座公厕及垃圾中转站实行专人负责保洁管理，保洁时间在12小时以上；二是城区公厕全面24小时对外开放；三是做好公厕及垃圾中转站设施设备维护工作。
5、落实网络问政、民声热线、12319服务热线等投诉回复工作。网络问政、民声热线和城管数字平台等是市民参与公共事业管理的一个公共平台。市民通过上述各种渠道可以反映身边有关城市环境卫生的各种问题。经统计，2020年我所共受理各种投诉8500宗（其中市城管数字平台8163宗，网络问政6宗、12345政府工单186宗、通报12宗、扬尘通报128宗、每日舆情5宗）。回复8500宗，回复率100﹪；整改8500宗，整改率100﹪。在处理上述投诉时，对来访群众反映强烈的热点、难点问题竭尽全力多方协调处理，按时按质完成处理并回复，真正做到件件有落实，事事有回音。
6、加强管理人员巡查监督责任的意识。环卫股加强督促侨睿公司在推出和实施重大工作措施时，应与工人及管理员充分沟通并公示。杜绝简单直接粗暴的管理模式，促进其在依法依规的前提下进行人性化管理，稳定职工队伍。
（三）存在问题
一、辖区定点、定期、定时清洗保洁的个别路段，仍存在停车位停满车，无法做到精细化高强度彻底清洗保洁，需协调相关部门解决因长期停放车辆路段车辆导致路面保洁困难的问题；
二、渣土车运输过程中洒落，污染路面现象需协调相关执法部门进行管制，目前许多工地在施工，主要路段有：323线奥园段、百旺路路段、沐溪大道、芙蓉大道、韶关大道恒大二期段、滨江路段、西京路段；
三、武江辖区厨余垃圾集中清运需要餐饮店的全力配合，未按要求分类投放。需区城管执法大队、街道、市场监督等部门协助进行宣传与执法；
四、需协调相关执法部门对张贴小广告公司及人员进行执法，避免前面清理后面张贴，需对小广告上的电话号码进行停机处理，对小广告上商户进行停业整顿处理；
五、辖区较多大件杂物垃圾偷倒黑点，需加大对偷到垃圾者的执法力度。
二、2021年工作打算
1、提升环卫管理水平，大力推进环卫机械化作业模式，努力使辖区机械化作业达到90％以上。
2、建立长效管理机制。针对实际情况，制定保洁质量标准和相关规章制度，规范作业流程，明确职责，并完善工作奖惩制度，把业务考核和监督检查与个人考评挂钩，形成积极有为的考评机制，确保保洁工作实现高标准、常态化运作。
3、加大宣传教育力度。采取有力措施从源头上解决清扫保洁的问题。并借助新闻媒体力量，以“环卫是我家，卫生靠大家”为主题，发放温馨提示地进行宣传，让大家自觉养成良好文明的卫生习惯，从源头上解决垃圾乱丢乱倒问题。
社区垃圾分类奖惩制度范文3
关键词:生活垃圾;回收刹用;建议
中图分类号:X705 文献标识码:A 文章编号:1009-8631(2010)02-0048-02
随着经济发展,我国城市居民生活水平有了很大的提高,城市化进程也明显加快。城市人口不断增加,城市居民的消费水平不断攀升,也导致了城市生活垃圾的产生量不断增加,垃圾问题日益突出。截至2009年年末浙江省城镇常住人口为5180万人,其中全市常住人口达810万人,若按全国平均水平――城市人均年产生活垃圾440kg、日产垃圾1.2 kg来计算,2010年杭州市将至少产生活垃圾356.4万吨,平均日产垃圾9720吨。这一数字表明杭州市的城市生活垃圾的管理己日益成为我国环境保护的紧迫任务之一。
一、杭州生活垃圾回收利用现状及存在问题的原因分析
1.现状分析
近几年来,低碳经济的观念开始形成,并被国家作为一项重点工作。全国不少城市环卫部门在城市垃圾回收、运输和处理方面投入了大量人力、物力和财力,城市垃圾处理工作取得了长足的进展。但发展速度较慢、垃圾处理技术落后,尤其是运行经费的欠缺,垃圾包围城市、垃圾污染城市的现象仍十分普遍。
杭州市老城区目前平均日产生活垃圾2800余吨,垃圾填埋场和垃圾焚烧场的承受力趋于饱和状态。杭州市在城市发展过程中,随着居民环保意识的增加,纸包装将会增加,塑料包装袋将会减少,玻璃的比重将有所上升,金属的比重会有一定的增长。在环卫作业方面,根据杭州市环卫科研所的调查分析,由于受到行政管理条块的限制,承担垃圾收运处理的是政府部门下属的环卫事业单位,这些事业单位从属于不同级别、不同区域的行政主管部门,多个不同的管理主体,造成相互之间因利益的分配和管理界限的制约而难以协调,导致垃圾收集、储分、运输、处理及回收各个环节重叠与脱节并存,计划与市场交错。设施、设备资源配置失衡,设施、设备闲置与短缺的现象同时存在,垃圾收集工不能到最近的中转站倾卸垃圾,工作效率低、工作强度大、人力和物力不能有效调配和利用,直接导致成本抬高、服务质量不尽如人意,出现“卫生死角”和“城郊结合部垃圾问题”等顽症。
2.存在问题的原因分析
浙江省一直致力于妥善处理生活垃圾这一“错放资源”的研究,杭州市自被确定为“生活垃圾分类收集试点城市”以来,不断探索。但据我们课题小组的调查,马路、社区设立的分类垃圾回收桶形同虚设,遭遇尴尬境地。城市生活垃圾回收利用的发展情况目前主要存在以下几个问题:
(1)居民垃圾分类意识不足,对于回收利用的效益认识有限。
杭州市目前实行垃圾分类的试点主要是在社区,我们课题小组对下沙的公寓和社区进行垃圾分类回收知识的调查,大多数居民只知道垃圾分为可回收与不可回收,详细的分类基本不知,不足15%的居民会自觉将生活垃圾分类后投放垃圾箱,对回收利用垃圾产生的巨大效益更是知之甚少。
(2)生活垃圾回收不完全,实际清运量与产生量之间存在较大缺口。
(3)“垃圾普遍混装,不利于垃圾中废旧物质回收利用”。作为全国首批“生活垃圾分类收集试点城市”之一,杭州市自2000年起就开始在部分地区按照可回收、不可回收的标准对生活垃圾实行分类收集,但全市仅有32.8%的社区参与其中,至今垃圾混装现象甚为普遍,分类垃圾箱并没有发挥应有的作用。
(4)已建的垃圾处理设施相当部分是简易填埋,不能做到及时覆盖。不具备完善的渗滤液收集和有效处理的设施,填埋气体未加收集和利用,二次污染现象严重。
(5)资源回收利用产业市场结构不合理,管理不规范。杭州市通过资源综合利用企业认证的就有近800家,但近90%都是小型企业。这些企业技术装备落后,技术开发能力弱,产品技术含量不高,垃圾再生利用率低,专业化水平低,平均产能达不到最小规模产量,经济效益较差。另外,市场上大量的个体回收经营者在经济利益驱动下,只回收经济价值比较高的生活垃圾,而其他有毒有害物质则排放到我们赖以生存的环境中,造成了“二次污染”。
(6)生活垃圾回收利用的基础工作一生活垃圾分类环节的缺失。与发达国家相比,我国垃圾分类工作相对落后。目前,杭州市采用的是中转式混合收集,即居民将生活垃圾袋装后放入垃圾收集设施中,环卫部门进行收集后只进行打包、压缩后便运往垃圾中转站,之后便直接送往垃圾处理厂,中间并未进行分类回收。政府部门管理体制的落后使生活垃圾的分类回收难以实现。
(7)管理思想相对落后,分类回收难以实现。近年来,杭州市对环卫部门进行了改革,实行政企分开,但政府在生产资料和设备上的垄断地位仍十分明显,而垄断带来竞争机制的缺乏,导致其他社会主体难以进入市场参与竞争。
(8)处理技术的落后阻碍了垃圾处理产业化发展。目前,我国垃圾收集和处理的主要特点是:以混合收集为主,绝大多数未实施垃圾分类和分选;处理上主要以填埋法为主,其次是高温堆肥法,少数采用焚烧处理的,只有很少部分回收利用。这类方法基本遵循“自然资源一产品和用品一废物排放”的开放式流程。生活垃圾处理需要切实可行的配套设施作为保证,以促进生活垃圾减量化和资源化。但目前在生活垃圾减量化和资源化方面还没有可靠的配套设施加以保障。
二、城市生活垃圾回收利用效益分析
1.经济效益
社会机构、企业和个人参与城市生活垃圾的回收、利用和处理,一方面,可以为这些企业带来可观的赢利空间,提高企业经济利益;另一方面,可以减少政府财政支出,城市政府部门可将更多的精力和财力投入于民众更迫切需要的公共事业建设。
2.社会效益
生活垃圾的回收利用可以改善居民的生活环境,加强居民对生活垃圾经济价值的认识,逐步形成居民自觉分类收集垃圾,不混装、不乱丢垃圾的意识。同时,可以提供新的资源供给,为减少能源消耗开拓新的渠道;提供新的就业岗位,扩大城市再就业;对改善城市的社会环境和文化形象、提升居民的道德修养将产生深远的影响。
3.环境效益
有效回收利用生活垃圾可以大幅减少城市生活垃圾堆积量,降低城市污染程度,美化城市景观。同时,再生材料是原生材料的替代品,生活垃圾的资源化利用可以减少对原生材料的开采和利用,发展循环经济,有效保护环境。
三、城市生活垃圾产业化发展的政策建议
1.加大宣传力度,提高居民生活垃圾回收利用意识居民的参与与配合是垃圾产业化发展的基础,因此应该提高居民的环保意识和参与度。通过社区向居民发放宣传单,进社区宣讲垃圾分类和回收利用知识,赠送环保图片和小册子;充分利用学生资
源,针对学生相对较高的垃圾分类回收意识,在各学校实行试点工作,将环保事业从下一代抓起。
2.落实和完善城市生活垃圾回收利用的的法律法规加大依法执政力度,落实和贯彻国家及省市的相关法律法规,促进城市生活垃圾回收利用的规范化和制度化。对于回收利用过程中出现的新问题,不断完善现有的法律法规。
3.倡导和推行城市生活垃圾分类
2010年以来,杭州已有32个社区的居民率先试点垃圾分类。垃圾分类作为回收利用的第一环节,有利于从一开始就界定了垃圾的回收利用。同时垃圾分类有利于对有害物质进行提前处理。从而减少垃圾回收利用的难度,简化后续进一步的分类工作。
4.应用经济杠杆推动城市垃圾处理的产业化
根据市场经济规律,应用多种经济手段,从事垃圾回收和处理的企业、事业单位给予支持,鼓励不同的企业开展各种类型资源的回收,使得垃圾处理企业有自己的收益和积累;政府要配合垃圾回收企业制定合理的收费标准并以与公示,从而规范垃圾回收和处理产业,促进其健康发展。同时,要引入竞争机制,可通过招投标的方式,选择有条件的企业和政府部门共同承担城市生活垃圾回收和处理工作,积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等多种方式。降低企业的投资和运营成本。
四、城市生活垃圾产业化发展的路径建议
1.成立城市垃圾回收利用企业,实现产业化发展
(1)收编“拾荒者”。收编“拾荒者”可以降低企业的成本,增加企业的收入。“拾荒者”具有较强的实践经验,对垃圾的成分和分类技巧相对熟悉,这与企业雇佣其他劳动力相比,可减少培训实习时间;
“拾荒者”的劳动力成本也较低,降低企业的人力成本;通过对“拾荒者”进行专业化的培训,为企业创造更多的经济利润,进一步细化分工,实现规模生产。通过收编,“拾荒者”也可改善自身工作条件,获得相对稳定的收入和社会福利保障,加强了其社会归属感;通过统一化的管理,还可避免过去“拾荒者”随意拣拾而带来的对周围环境的破坏和二次污染。
(2)向学区、厂区、居民区免费分派清洁员。这种员工雇用模式实际上大大提高了局部的劳动生产率,减轻了合同双方的经营成本,体现了劳动力的有效整合。于此同时,向校区、厂区、居民区分派清洁员员可以有效控制清洁员对相对贵重垃圾废品的零散变卖,减少了交易的中间商,有利于从源头控制垃圾回收的效率与成本。
(3)上门收集生活垃圾。目前,垃圾分类回收知识在绝大多数市民中缺乏普及性,人们普遍无法准确区分垃圾类型,导致分类垃圾桶等其它配套设施形同虚设。如果企业上门收集居民生活垃圾,则有利于对住户的垃圾分类收集、排放从源头上进行监督和指导。采取累进制收费对居民排放的生活垃圾征收处理费,按照科学的调查和核算制定出基础数量和金额;制定相应的奖惩制度,对遵守分类收集规定者,给予垃圾处理费优惠。
(4)企业内部运作。企业的内部运作基本与其他产业的运作方式相同,包括财务、管理等方面。企业内部过程的设计是为了帮助企业以最低的成本回收的物资和产品,并且从中获得最大的收益。企业应该建立合适的管理系统来管理收回的生活垃圾;采用生活垃圾分拣流水线提高作业效率;关注国内外动态以不断更新技术设备;加强财务管理、成本核算,根据市场及时调整价格;建立稳定的客户网,加强咨询服务,与居民、社区、垃圾处理厂和再生利用终端形成稳定的供求关系。
(5)战略联盟。下游垃圾处理企业日趋完备,有利于构建企业间的战略联盟,真正实现生活垃圾回收利用的产业化发展。杭州市目前生活垃圾的处理主要有填埋和焚烧两种途径,拥有天子岭垃圾填埋场和杭州绿色能源有限公司、余杭锦江环保能源有限公司以及滨江垃圾焚烧发电厂三家生活垃圾焚烧发电企业。与这些已具有相当规模的垃圾处理下游企业的长期合作,一个垃圾回收一垃圾分拣一垃圾处理一条龙的综合性生活垃圾回收处理产业才得以顺利运行。
2.建议政府征收垃圾处理费用
垃圾混合回收的方式不利于资源的循环利用,立法规范城市生活垃圾分类回收,可以有效地调节垃圾分类回收过程中产生的利益关系,使垃圾分类回收所确立的奖励与处罚机制,得以以立法的形式确立和实现。用法律来调节人们的垃圾管理行为。建议政府有关部门对杭州市乃至全省实现城市生活垃圾分类回收处理费的征收,真正实现“谁污染,谁治理”的原则。
3.建立城市垃圾处理的“产业链”
城市垃圾处理产业的发展取决于多种因素:垃圾的数量和成分、废品回收市场的建设、技术的成本与可操作性、垃圾处置的土地资源、税收的支付能力等。故生活垃圾处理既要坚持“无害化、减量化、资源化”的原则,积极推进垃圾分类收集,鼓励废物回收和综合利用,又必须通盘考虑、设计城市垃圾处理的整个“产业链”,包括垃圾收集、分类、运输、加工、交易、废品回收市场建设、检查与监控等各环节的协调发展。
五、结 语
社区垃圾分类奖惩制度范文4
11月1日，第四届兵团名优地产品展销会暨第八届“繁荣的石河子”名优地产品展销会在石河子科技馆开幕。本届名优地产品展销会主要以企业形象展示与产品展示相结合，集中展示兵团名优特产和名优企业成果。产品主要有新疆特色食品、特色农产品、特色深加工产品及生产技术;新疆特色纺织产品、特色民族纺织产品及生产技术;新疆特色工艺产品;新疆及兵团化工产品、建材、节水器材;大型加工设备和农用机械。据悉，明年兵团名优地产品展销会将升级为“中国新疆兵团绿洲产业博览会”。（姜 蒙）
“聚天红”果品作为国礼走出国门
近日，笔者从一师、阿拉尔市聚天红果业有限责任公司获悉，该公司出产的“聚天红”牌果品被商务部选中，将作为国礼运往巴基斯坦。这也是继“新农”牌全脂奶粉后，该师、市又一农产品被选为国礼。据介绍，聚天红果业公司是一师、阿拉尔市国有果业企业。一直以来，该公司都以强化管理、提高质量为抓手，以绿色有机生产为保障、消费者满意为最终目标，认真抓好每一个生产环节，在销售方面，该公司也正积极开发内地市场、进军中亚市场。 （喻鲁沙 陈富军）
三师、图木舒克市“春蕾计划护蕾行动”启动
10月23日，由三师、图木舒克市妇联、工会、团委、关工委联合开展的“春蕾计划护蕾行动”在该师第一中学启动。活动通过课件讲座的形式，将全国妇联、中国儿基会共同编制的“春蕾计划”手册上的影响孩子健康成长案例、未成年人意外伤害案例以及儿童案例进行讲解，使现场小学生和家长对当前少年儿童成长过程中面临的种种问题有了更直观的认知，提高了防范意识。（田 磊）
九师“十件实事”项目已完成90.4%
今年，九师计划投资10.93亿元、为职工群众办“十件实事”十大类38项，截至目前，已完成投资9.87亿元，完成年度投资计划的90.4%。据介绍，下半年以来，九师以城镇基础设施建设为重点，加快推进项目建设进度，完成了“十件实事”中部分团场集中供热改造、道路、给排水、基础设施建设配套完善工程，使团场小城镇面貌有了较大改变。同时，完成了团场通连公路、教师及医院职工周转宿舍建设，改善了团场交通、教育、卫生等基础设施条件。除此之外，还通过开展团场职工畜牧养殖贴息贷款项目、兴边富民行动工程等促进职工多元增收。（刘国新）
建工师举办师机关干部法治讲座
近日，建工师普法办与师直党工委共同举办了一场机关干部法治讲座，切实提高机关干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。讲座围绕新疆、兵团法治建设的实际，围绕“法治是社会治理的现代化”、“依法治疆的基本要求”、“全面推进依法治疆的几点思考”三项主要内容，进行了全面深入的阐释，突出强调了有法可依、维护与捍卫权威、严厉打击活动，依法加强社会管理是依法治疆的基本要求，对于促进机关依法行政和建设法治建工师具有积极的指导意义。
（王艳红 宁 帅）
兵团气象综合观测能力全面提升
记者日前从兵团农业局了解到，截至目前，兵团共建成自动监测气象站170个、拥有ADTD雷电监测系统9套，数字化雷达25部，兵团气象综合观测能力得到全面提升。经过多年的建设和发展，兵团基本建成了覆盖主要辖区、团场、高山牧场的气象监测网络。目前，兵团156个自动气象站资料，9个雷达站实时监测数据和六师、七师新一代天气雷达资料可直接上传中国气象局。兵团气象综合观测能力的提升，进一步提升了兵团灾害性天气监测预警能力。（边 籍）
莫让分类垃圾箱成摆设
肖永革
近年来，随着城镇化建设的不断推进，不少团场都将旧式垃圾箱更换成分类垃圾箱，赢得了广大居民的赞许。但笔者发现，一些地方的分类垃圾箱实际上就是摆设，大多数居民都没有按要求将垃圾分类，扔进相应的垃圾箱。笔者通过调查了解到，许多居民对垃圾分类的做法十分赞成，也愿意配合。但由于在实践过程中缺乏必要的引导、管理和约束，部分居民甚至都不清楚哪些属于可回收垃圾、哪些属于不可回收垃圾，导致垃圾分类难以实现。
好的措施要想得到落实，良好的引导、规范的管理和约束必不可少。笔者认为，团场有关部门应加大对垃圾分类意义和方法的宣传，并制定相应的奖惩制度，才有助于垃圾分类的真正落实。
10月28日，一师五团投资5000万元的华蒙通果品物流公司一期工程竣工、投入运营。（王慧茹）
为激励“三秋”生产，一师七团拨出105万余元，用于奖励棉花采摘、果品交售等各项工作排名前三的单位和个人。（裴桂革）
自10月24日起，一师幸福农场干部深入田间地头发放棉花补贴政策宣传资料，当面为职工答疑解惑。（王 培）
近日，一师十二团中学组织2800多名中小学生开展“向国旗敬礼，见证辉煌”系列主题活动。（宗铁梅）
今年，二师三十六团在每个社区的农家书屋新添了“廉政文化读书角”，真正把廉政文化送到了群众家门口。（周伟琳）
近日，二师冠农绿原糖业公司计生委以“关注男性健康，科学合理减压”为主题，开展第十五个男性健康日宣传活动。（周文彬）
近日，四师六十六团社区居委会开展个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德“四德榜”评选活动。（董 芳 王 桓）
10月27日，四师七十七团以“比质量、比进度、比互助、比节约”为主题的冬灌劳动竞赛拉开序幕。（姚雯雯）
今年，五师八十一团种植的1.6万亩葡萄产销两旺，实现产值5000余万元。（马翠红）
近日，五师新赛股份公司开展了“青年安全生产示范岗”创建活动。（侯宝成）
近日，六师五家渠职业技术学校被国家民委命名为第二批全国民族团结进步创建活动示范校。（张淑琴）
近日，六师芳草湖农场东河坝社区各连队积极协调人力、机力，全面进行酿酒葡萄冬灌、冬剪工作。（尹 华）
连日来，六师军户农场为准确预测明年主要病虫害的发生趋势，组织技术人员深入连队进行玉米螟越冬基数调查。（马蕴楠）
10月28日，山西省投资524.3万元援助六师一三团学校建设的面积达万余平方米的标准化操场投入使用。（马德存）
近日，七师一二四团开展“好家风好家训好家书”联谊交流活动，分享好家风、传颂好家训，展现家庭文明新貌。（陈国华 刘素琴）
今年，七师一二五团加强棉花质量管理，建立棉花模块信息卡。（孙 波）
近日，七师一二六团社区成立慢性病患者自我管理小组，有效推动慢性疾病群防群控。（成 昕）
近日，九师驻乌鲁木齐市维稳执勤民兵在执勤过程中积极开展“学雷锋、做好事、树形象”爱民助民活动，扶老携幼、帮助搬运行李等，受到市民欢迎。（温世坤）
近日，九师一六七团社区聘请了5名社区退休干部担任民情信息员，为畅通民生诉求搭建桥梁。（刘清泉）
近日，九师一六九团司法所开展了“农民工矛盾纠纷排查和法制宣传教育”活动。
（陈志川 袁博）
10月28日，十三师柳树泉农场召开葡萄埋藤机实验现场会，并计划逐步推广，以解决葡萄越冬埋藤用工量大、费用高等问题。
（韩小梅）
近日，十三师红星一场林管站组织工作人员，为全团风景树木进行为期30天的刷漆防虫工作。（赵灵凤）
日前，兵团一建三项工程再次喜获国家“AAA级安全文明标准化工地”殊荣。（赵 丽）
标题新闻
八团投资830万元实施高标准农田建设项目（母媛媛）
十团连续三年荣获“AAA级诚信单位”称号（高 翔）
十六团举办“我画我家”漫画展（张顺东 肖 虎）
二十七团与巴州安徽商会签订物流园建设项目（王秀兰）
三团开展单亲贫困母亲调查摸底工作（徐晓叶）
三十四团获誉“全国科普惠农兴村先进单位”（龙 进）
三十六团引进农药残留快速检测仪加强红枣质量监测（罗中伟）
伽师总场投资600万元打造绿色景观街道（刘 美）
六十六团畜牧服务中心积极展开牲畜防疫工作（陈 刚）
六十七团依托“兴边富民”工程改良牲畜品种（王晓玲）
七十一团投入98万元补播改良草场1000亩（张浩英）
七十九团为职工发放首批农机购置补贴30.8万元（姜华锋）
宏远建设集团公司17万元重奖优良工程（谭吉真）
湖北妇联助八十一团女大学生圆大学梦（朱孝韶 王玉龙）
五家渠垦区法院集中开展庭审评查活动（牛 静）
一一团万亩葡萄冬剪工作全部结束（蔡玉奎 袁振霞）
一二团“三措并举”抓好“三秋”安全生产（马立新）
芳草湖医院开展“文明健康 远离烟草”宣传活动（张 艳）
新湖农场投资160万元为首批13420只种羊参保（张美华）
奇台农场全力开展危旧住房现状调查（王庆霞）
一二九团开展“居民社会保险知识宣传周”活动（牛丽英）
一三一团6200吨制种玉米全部实现订单收购（刘英 杨俊瑞）
石河子总场北泉镇开展“文明卫生示范街”创建活动（韩 冲）
一五团荣获全国“六五”普法先进县称号（阙玉保）
一六六团开展“庆丰收”文艺演出进连队活动（李文艳）
一六九团举办工伤保险条例宣传活动（陈志川 李文斌）
九师绿翔物产公司加强基层网点服务能力建设（李耀洲）
一八一团开展“服务职工健康行动”义诊活动（叶晓芸）
社区垃圾分类奖惩制度范文5
【关键词】垃圾分类 心理学 传播效果
一、现状概述
2000年，国家建设部确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林8个城市，作为“生活垃圾分类收集试点城市”。很快，西湖边出现了分类果壳箱，一场垃圾分类运动在杭城展开了。到2010年，恰好十年。然而十年过去了，杭州垃圾分类收效甚微。
2000年11月27日，杭州下发了《杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案》，但此后，杭城的垃圾数量以每年高于10%的速度快速增长。2009年，杭州市生活垃圾年产生量已达到了235万吨，日平均6400吨。虽然目前杭州的垃圾处理能力为每天7500吨，但以现在的增长速度，如果不尽早采取措施，也迟早面临被垃圾围困的风险。
于是，时隔十年，杭州决定再次试行垃圾分类。然而，从现在的情况看，杭城的垃圾分类攻防战还未有明显起色。面壁十年图破壁，这是横在我们大家面前的一道墙壁，我们应该共同面对。
二、他山之石
在日本，垃圾被明确的分类，按照重量进行处置。绝对不会有一个垃圾袋中存在废纸、塑料瓶和厨房垃圾混放的现象。一般人家都配有家用分类垃圾箱，人们在家就可以轻易地给垃圾分类。每个星期的每一天，都定义了不同废弃物的投放标准。这么细而且繁琐的工作，在日本，每个民众却都认真地执行，并不是他们比我们有素养，而是日本有相当严格的法律明确了废弃物的处置流程和分类标准，有完整的垃圾分类处理产业链，真正使垃圾变成可再生和可利用的资源。
笔者对于日本垃圾分类流程的了解，大部分得益于《岩松看日本》节目，其中有一个片段给我留下了深刻的印象。白岩松在超市采访时，正巧遇上一位日本妇女把清洗过的白色饭盒送回到超市进行回收。当被问及“您为什么要这样做”时，这位质朴的日本妇女不假思索地回答道：“我希望给我自己的孩子们留下很漂亮、很自然的大自然，但是我做不了很多大事，就从这样的小事做起”。
与大多数中国父母希望给子女留下一笔钱相比，这位平凡的日本母亲希望的是给后代留下一片蓝色的天空，而且她也在以自己的实际行动编织着这份希望。实行垃圾分类，重要的正是改变理念，认识到全人类是一个共同体，不能只坚守各自家门口的那一亩三分地。
中国的高层已经意识到了这一点――“地球是我们从后代手中借来的”，温总理在2010年上海世博会闭幕式主题演讲中如是说。
三、改进政策传播的效果初探
传播效果的研究是大众传播学中的一个重要分支，针对杭州垃圾分类实施现状不甚理想的局面，笔者认为应该采用分众化的传播策略，以期达到最大的传播效果。笔者将杭州垃圾分类政策所针对的群体分为两大类：城市居民和外来务工者。
1、城市居民
城市居民对杭州这座城市有归属感，但由于习惯成自然，某些时候容易由于人类惰性的驱使而在垃圾分类中不注意细节直至破坏大局。针对这部分群体，根据精神分析学的创始人弗洛伊德（Sigmund Freud）的人格论，人格是由伊底（id）、自我（ego）和超我（super-ego）三个部分组成的。其中的超我是从自我中分化出来的监督的自我。超我包括自我理想和良心。自我理想是以奖励的形式形成的，良心是通过惩罚形成。②因此，我们应该实施垃圾分类实名制，并设立奖惩制度，例如分类回收可乐瓶可以换取积分，积分到一定量时可获得物质奖励；不切实实行垃圾分类的居民则将受到相应的惩罚。通过这些措施激活自我理想与良心，在超我层面上，督促自我加强控制，引导本能冲动，使人的行为符合社会的道德规范。
城市居民又可细分为少年、中青年和老年三个类属。
（1）少年。少年时期的城市居民尚未形成个性与独立见解，易受其本能驱使且人数庞大，他们除了有限的社会规章、法制、契约外，严重依赖大众传媒跟社会发生关系。从某种程度来讲，他们是“魔弹论”（bullet theory）论述中理想的良好“靶子”。“魔弹论”预测，对正巧接触大众传播的所有受众，消息都有很强的、或多或少的普遍的效果――只要“枪口”对准“靶子”，“子弹”就会产生神奇效果。③
针对这一类属，应该通过电视公益广告、少儿平面媒体插图以及学校教育促使其培养垃圾分类的理念，从而达到良好的传播效果。
（2）中青年。现在的中青年，应该说是极具环保思想的一代人，尤其是其中的中产阶级。笔者认为，针对这一群体采取的传播策略应遵循框架（Framing）理论，使人认识到与之相关的事件，暗示争论的东西，并由此导致其他事件“没有发生”。同时框架还有助于分类，让这一类属对限制在一定范围内的许多事件，进行归位、理解、确认和标示。④由于这一群体已形成了独立的见解与个性，因此我们传播策略的重点应放在潜移默化的引导和帮助上，切忌强制灌输，否则将适得其反。
（3）老年人。在笔者看来，老年人虽然体力有限，但却恰恰是垃圾分类的主体或者说执行者。传播学中有一个“把关人”（Gate Keeper）的概念，正如其创立者著名社会心理学家库尔特・勒温(Kurt Lewin)所言“没有什么东西比好的理论更实用的了”⑤，这里我们就可以套用这个概念，老年人在垃圾分类中扮演的正是把关人的角色，只是这一个“关”管的不是入口，而是出口。严格地说，一个“关”就是传播者就某一信息或新闻如何处理而做出决定的那一个关节点。⑥而这一次，这个点里面是家庭单位，外面则是垃圾分类的社会系统。我们应充分发挥社区的力量，安排社工（或志愿者）上门手把手指导老年人进行家庭内部的垃圾分类操作，并帮助他们培养在户外辨认分类果壳箱标识的能力。我们的垃圾分类果壳箱设计人员在设计过程中也应该充分考虑老年人的视力与理解需要，方便他们使用。把关人的培训工作取得良好效果对垃圾分类工作取得圆满成功起着决定性的作用。
2、外来务工者
实行改革开放后，流动人口在全国各大城市多起来，且十分不稳定。即使是杭州这样的二线城市（相较于北上广），也涌进了大批的外来务工者。
笔者认为垃圾分类工作在很大程度上取决于执行者对城市的归属感。人本主义心理学（humanistic psychology）的主要代表人物马斯洛（A.H.Maslow）在他的动机理论中认为人类行为的心理驱力不是性本能，而是人的需要。马斯洛将人的需要分为五个层次，由下而上依次是生理需要（physiological need）、安全需要（safety need）、归属与爱的需要（belonging need a-
nd love need）、尊重的需要（esteem need）和自我实现的需要（self-actualization ne-
ed）。人在满足高层次需要之前，至少必须先部分满足低一层次的需要。⑦
归属感属于第三层次，即归属与爱的需要。这说明要实现外来务工者对杭州的归属感首先应该部分满足生理需要与安全需要。但现实是，外来务工者在杭州的生活并不稳定，很多单身外来务工者长期性压抑且无独立的生存空间，有家庭的外来务工者也长年与家人分居，过年过节才能见上一面，且缺乏必要的医疗保障。既然最基本的生理需求与安全需求得不到满足，何谈归属与爱的需要？这便成为了横在杭州垃圾分类前面的一道坎。而要填上这道坎，恐怕还需要整个社会的关注。
结语
很多人对杭州开展新一轮垃圾分类并不持乐观态度，笔者虽然分析了垃圾分类中存在的种种问题，但对杭州垃圾分类却始终抱有希望。十年前杭州的第一轮垃圾分类几乎被众口一辞地判定为失败，但笔者更愿意把这十年看作是进步的十年，思考的十年。毕竟，面临垃圾分类难题是城市化进程中必经的一个环节，这首先体现了它的不可回避性；另一方面，垃圾分类对城市素养也提出了较高的要求，整个过程呈现给我们的应该是“冷水泡茶慢慢浓”。
面壁十年图破壁，希望杭州能在新的垃圾分类攻防战中取得成功。
参考文献
①陈平原：《日本印象》[M].武汉：华中师范大学出版社，2006
②⑦方建移，章洁：《大众传媒心理学》[M].杭州：浙江大学出版社，2007：41、83
③⑤[美]沃纳・赛佛林、小詹姆斯・坦卡德，郭镇之 等译：《传播理论：起源、方法与应用》[M].北京：华夏出版社，2000：290、217
④⑥黄旦：《传者图像：新闻专业主义的建构与消解》[M].上海：复旦大学出版社，2005：230、170
社区垃圾分类奖惩制度范文6
（河北君圣职业危害检测有限公司，河北 石家庄 050000）
【摘 要】随着经济社会的快速发展，环保问题已经开始严重影响人们的饮食生活起居和生产生活。因此，城市环保能力建设也就越来越得到人们的关注，保护环境、注重生态、加快城市环境建设和治理的呼声越来越高，加强环保能力建设更是迫在眉睫，尤其是城市的环保能力建设更是尤为重要。那么如何加强城市环保能力，本文将就目前城市环保能力建设当中存在的问题进行策略研究。
关键词 城市环保；环保意识；解决策略
环境保护能力是在城市建设当中的重中之重，是城市建设人员的能力体现，是社会发展的智力表现，是人民追求的终极物质目标。但是在经济化进程不断加快的今天，我国城市环保能力却面临着越来越严峻的未来，各种污染愈演愈烈，问题凸显而出。面对城市环保能力建设过程当中存在的这些问题，我们应该如何面对，怎样解决这些问题，从而去创造更好的环境未来。
1 城市环保能力建设的意义
城市环保能力建设和我们通常所说的环保有本质上的区别，城市环保能力建设指的是城市整体参与到环保建设当中来，政府对环保城市建设总体方向上进行把握和引导，包括对于人民群众的宣传引导，针对环境设定相关的法律条纹进行约束等环境建设软实力的提升，还包括对于污水排放的治理，节能技术的提升等环境建设硬实力的完善。
从上文可以看出，城市环保能力建设是一项从政府到普通民众会全员参与的一种城市建设，城市环保能力建设可以提高民众对于整个社会建设的参与度，提高对于国家政府的支持度，全民参与，共同建设。一个城市的建设想要具有更加美好的未来和发展，城市环保建设是不可却是的要点，城市只有将环保工作做得尽善尽美，才能去谈未来，谈发展，因此，城市环保能力建设的必要性可见一斑，它是一个国家想要使城市发展的必要条件，也是首要条件之一。
我国一直强调要建立可持续发展国家，城市环保能力建设就是支持可持续发展的重要手段，也是可持续发展必不可少的因素。我们留给下一代的，应该是蔚蓝的天空而不是糟糕的空气，应该是一片绿地而不是满目荒漠。环保与社会发展绝对不应该是相互矛盾，不可调节的，而正相反，他们应该是齐头并进，相互依存的。发展绝对不能以牺牲环境为代价，这样我们的社会是没有未来的。
2 城市环保能力建设的问题
2.1 污染问题
城市环保能力建设当中现阶段所存在的最大的问题，就是目前已经存在的城市污染问题。在污染问题日益加重的今天，它们制约着整个城市建设的发展，阻碍城市的未来，这些目前已存在的污染基本上可以分为三方面污染。
第一种空气污染：空气污染绝大部分来源于化学工厂等大型企业的气体和粉尘排放、还有一部分来源于汽车尾气以及家庭对能源的消耗、甚至包括加油站和汽油泄漏后后蒸发形成的有害气体。当这些扩散到大气当中，形成很严重的有毒物质，这些污染对人的身体会造成很大的伤害，也是目前空气污染，雾霾加剧的主要因素。在柴静的报告片《穹顶之上》，主要讲述的就是目前城市建设当中的空气污染来源。[1]
第二种水污染：水污染一般的来源都是工厂排放污水以及家庭不正当污水排放。据统计50%的污水都是来源于家庭的不正当排放，当然，农业化肥原料等化学制剂的污染排放等也都是引起城市水污染的重要因素。污水的不正当排放不光会导致地表水污染，严重的也会导致地下水污染，而地下水是正常民众的饮水主要来源，在二次供水当中，一旦出现问题就会使群众产生大面积的疾病，所以，必须要严肃对待水污染问题。[2]
第三种是垃圾污染：垃圾污染是城市环保建设当中的主要因素，也是难以解决的重点。因为大部分垃圾污染都来源于人民的日常垃圾。我国人民在垃圾处理方面，并没有较强的分类意识，致使垃圾基本上都属于集体倾倒，集体处理，这样会导致一些有毒垃圾，例如电池，药物等进行混合，与空气接触并发生反应再次产生变质，一旦污染土地，便会对未来城市的环境造成长时间的污染。
2.2 环保意识薄弱
城市环保建设的过程绝不是一蹴而就的，这是一个常年累月才能够达到目标的一个过程。想要达到预期的目标，必须从根本上解决问题，而环境建设的根本，就是人们对于环境保护的意识。
我国人民群众还没有从根本上意识到保护环境的重要性，对于城市环境建设仍旧保持自己事不关己，高高挂起的态度。认同但不参与，明白但不作为。对于城市环保建设并不是政府有策略有方案就可以达到的，民众的参与度不高，在好的方案也只是纸上谈兵，没有任何的实际意义。对于本城市环保建设现阶段的程度，大部分民众都没有一个深刻的了解，更加不知道自己在城市环保见识当中的重要性。总体来讲就是民众对于城市环保能力建设的意识比较薄弱，无法参与其中。
再有就是政府，有些政府在城市环保能力建设的过程当中，也存在着意识不够强，目标不明确等问题。随着城市经济不断增长，政府不断对城市进行规划，升级和更新，但是与此同时，城市环境问题也随之凸显而来，政府在加强城市在扩张的同时并没有注意到环境问题，随着过度扩张，可能会出现严重的水污染和工程建设中空气污染。这些环境问题的隐患会随着未来城市的发展慢慢而影响整个城市规划和布局。[3]
3 城市环保能力建设的策略
3.1 针对污染治理
城市污染治理不是一朝一夕可以解决的，对于城市污染，政府要有着做打持久战的准备，长时间和污染问题做斗争。
首先面对空气污染第一要做的就是城市规划的合理性，工厂建设不要过分集中，尽量将存在原料供应关系的工厂放到一起，方便废物利用。排放的污染物要集中处理。研究工厂排放污染物处理的先进技术，尽量减少排放的污染，从排放根源上解决问题。在城市环保能力建设的古城当中要进行城市绿化工程，通过绿化来进行空气污染物的吸收吸附，双管齐下，共同治理。
其次对于水污染治理，首先提倡使用水的二次利用，淘米水浇花等，并对于可能有腐蚀性的污水，要能够做到自行简单处理，不直接排放。对于用水，进行区域化管理，工业和居民一定要分开，污水处理技术要保证达到国家要求。
最后对于固体污染物，建立民众的垃圾分类意识，对于不管是日后垃圾填埋或者垃圾焚烧都有一定的益处。在处理垃圾上一定要有垃圾分类处理，落实实际上面。
3.2 针对意识薄弱
民众的意识是由政府建立起来的，通过宣传手段进行引导，奖惩制度进行规范，从而建立民众对于城市环保能力建设十分重要的意识。可以通过社区走访，树立区域标兵形象，组织公益活动等众多方式，深入基层进行宣传。从环保的小知识开始，步步深入。并且对于政府对城市环保能力建设的进程要实时公布，鼓励参与其中，了解群众在环保建设当中的重要性。
政府方面要对城市环保能力建设有长远的规划，全面考虑问题，加强环保意识。自上而下进行城市环保能力的建设。要想更好的完成城市环保能力建设必须要强化调控与服务功能，促进经济发展方式转变。在城市环保能力建设当中，政府是参与者，是引导者，更是决策者，所以城市的环保规划要走可持续发展的道路，政府所扮演的角色是重中之重的，绝对不可草率的做决定。
不论是城市环保能力建设还是其他的城市建设，群众是基础，政府要引导，只有上行下效，通力合作才能使得城市建设的更好。
4 总结
城市的环境是城市群众生存的根本，也是城市发展的基础，一个城市未来的发展是否稳定，环境也有着决定的因素。良好的环境也是一个城市发展进程当中文明的一种象征。已存在的污染要治理，未来的城市建设要规划，预防城市建设过程当中会出现的每一中污染物。增强环保意识，共同参与城市环保能力建设。让我们赖以生存的环境变得更加美好，是我们城市当中每一个人都应尽的责任。
参考文献
［1］吴家骅.环境史纲[M].北京:中国建筑工业出版社,1999.
［2］霍尔姆斯·罗尔斯顿.环境伦理学——大自然的价值以及人对大自然的义务[M].北京:中国社会科学出版社,1999.
