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垃圾分类管理制度范文1
一、建设背景
国务院在2017年颁布了关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知，明确了在医疗机构率先实施生活垃圾分类管理，并对医疗机构内产生的生活垃圾按照属性分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四类，并设置了投放要求与处置要求。结合目前国内在城市垃圾分类管理的经验与医疗机构垃圾分类的管理办法，我们以科技为支撑，创新升级了此次的医疗机构垃圾分类建设方案。
二、建设原则
1、院内分区分科管理
不同科室的垃圾分类管理目录也不尽相同，比如门诊与病房，其医疗垃圾的管理重点对象就不一样，还要涉及相应的生活垃圾分类管理。
2、生活垃圾与医疗垃圾区分管理
这次明确的是医疗机构的生活垃圾，但前期根据调研，医院普遍医疗垃圾分类都不规范，所以，此次方案是医疗机构的生活垃圾优化方案与医疗垃圾的升级方案并行建设。
3、革新管理
优化加升级，有可能涉及到以前垃圾的丢放方式不一样，存放环境也不太一样。此次生活垃圾中的可回收垃圾要求可溯源，也就是对工作细化的一个改革。
4、制度与宣传并行
此次垃圾分类建设更加细化，加上医疗机构有其特殊性，所以提前做好制度建设与宣传工作是必不可少的一项工作。
三、建设思路
我们公司出具体的技术支持，协助医院制定相应的院内医疗垃圾分类管理制度与生活垃圾管理制度，并制定医院内的医疗垃圾宣传手册与生活垃圾宣传手册，并把这些垃圾站点按区域进行回收设置点的电子化管理，医院负责对接相应的生活垃圾分类回收单位对接工作。
四、具体工作
1、入驻医院，熟悉医院现有整体垃圾分类工作
2、提出医疗垃圾与生活垃圾的整置分布设计图
3、医疗垃圾按分类清单落实到不同科室的垃圾存放处，除标明大的分类标签与容器外，将进行物联电子追溯秤，增加紫外线人体感应灯，铁制局部滑动大容器的改革。
4、医疗机构生活垃圾中的易腐垃圾（也就是湿垃圾）对院内食堂进行重点跟踪建设，并对办公区域也进行分类投放回收箱（这里需要说明下，办公区域是四个箱子----湿垃圾、干垃圾、回收与有害的将单独处理，但医疗科室除了这些外，需要单独设置未感染的回收分类管理点了）。
5、制定不同区域的不同垃圾内部中转机制，这里除了要在区域内建设生活垃圾中转点外，还要明确医疗垃圾中转与生活垃圾中转的区分管理。这里需要与医院协商。
6、制定医院生活垃圾分类的院内垃圾箱区分，目前的双箱分类不太符合要求，我们建议以“湿垃圾箱”“可回收垃圾箱”“其它垃圾箱”三类为主（色彩按国家统一规定），至于有害垃圾，建设病人家属带至科室进行丢弃。
7、以上看着有点乱，其实是对院内病房外的日常垃圾箱改动、病房医疗垃圾房的改动、病房生活垃圾箱的改动。以上改动严格按照国家的管理规范来行动，并成立相应的工作小组。
8、后期宣传只有二点，一个是科室医院工作人员的培训，一个是让门诊与住院患者的快速适应机制建设，患者的教育可以通过设置醒目的牌子，但其实重点是科室人员的垃圾分类意识教育。
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一、总体要求
深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，树牢生态文明理念，坚持把全域无垃圾治理作为加快生态文明建设的有力举措，按照《全省全域无垃圾三年专项治理行动方案》要求，在“优化、补齐、规范、提升、协调”上持续用力，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好各项工作落实，全面落实任务指标，着力巩固拓展治理成效，健全完善垃圾治理长效机制，确保以优秀成绩通过省、市级验收。
二、主要工作
（一）巩固环境卫生整治成果
1.持续开展环境卫生集中整治。围绕省全域无垃圾验收、小长假、旅游高峰等重要时间节点，紧盯“三边一部”、无主楼院、房前屋后、田间地头、沟渠林带等关键部位，持续开展环境卫生集中整治，陈年垃圾全面清理，省级卫星无人机巡查反馈的非正规垃圾点逐渐消除，以视野之内无垃圾的标准，彻底整治环境“脏、乱、差”等卫生死角。
2.落实网格化管理制度。全面落实城乡垃圾区域网格化管理和日常监管，将生活垃圾清扫保洁监管责任划分落实到街道、社区、镇村干部头上，做好定区域、定人员、定责任，达到网格化全覆盖。落实河湖长制工作制度，坚决查处水域渠系内倾倒生产生活垃圾、排放污水、堆放杂物等问题，改善和提高流域生态环境质量。落实铁路沿线“双段长”责任制、公路沿线“路长制”，落实属地管理责任，靠实各级段长责任，保持路域良好环境面貌。
（二）完善城乡垃圾处理体系
3.配套垃圾处理设施。深入推进农村“垃圾革命”，对镇村组环卫设施开展全覆盖排查，确保4月底前全县农村生活垃圾收集转运设施全覆盖，生活垃圾无害化处理率达100%。加强露天垃圾池等敞开式垃圾收集点整治，确保不对周围环境造成二次污染。
4.完善垃圾收运处理体系。完善以市生活垃圾焚烧发电厂为主导，县级生活垃圾处理场为补充的“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系。落实收运设施、收运环节运行管理制度，加强农村垃圾收集、转运环节监管，确保一体化收运处理体系各环节衔接畅通。
5.因势利导推进农村生活垃圾分类。严格执行《垃圾分类管理办法》《垃圾分类收费制度》等相关地方性法规、规章，明确生活垃圾分类设施体系建设、投放收集、运输处置等方面的要求，探索建立垃圾分类的利益导向机制，切实扩大生活垃圾分类的覆盖面和资源化利用率。
（三）推进农业面源污染源头综合整治
6.提高农膜、尾菜、秸秆回收利用。建设完善专业化地膜回收点、地膜残留监测网络，完善回收利用网络体系，全县农膜回收率达到83％以上。尾菜处理利用率达到50%以上。秸秆综合利用率达到85%以上。
7.加大畜禽污染治理。配备规模养殖场区粪污处理设施，积极推广七种粪污处理方式，畜禽养殖废弃物综合利用率达到80％。
8.加强农村固废管控。积极推动农村地区工业固体废物综合利用，农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95％。
（四）持续改善城乡环境面貌
9.提升城镇整体形象。完成城镇、村庄风貌整治任务，镇村主要街道完成“亮化、绿化、美化”，道路、公路、村镇主干道沿线，街区、村庄或房前屋后、空地等区域无临时垃圾、建筑垃圾堆放，无农业垃圾堆放和焚烧，无污水排放。河道、沟渠、沟道无漂浮或垃圾堆放，无污水排放。
10.积极推进“风貌革命”。以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”为重点，加大村庄风貌改造力度，突出区域民居特点，70%以上的村庄建成清洁村庄。
11.抓好村道路改造。落实农村公路建设和管理主体责任，农村公路路网结构明显改善，有序推进各镇村道路、旅游路、产业路建设。
12.加强河湖水源管理。严格落实饮用水水源保护管理制度，加快镇村集中式饮用水水源地规范化建设。深入实施农村饮水安全工程，自来水入户率达到95%以上。落实河长制，提升河道湖面管理水平。
13.深入开展村庄绿化。扎实推进村庄绿化美化工作，见缝插绿、拆违还绿、集中补绿，大力发展"小果园、小花园、小菜园”，打造乡村美丽风景线，全面实现“一园三带"示范建设三年目标。
14.分类推进“厕所革命”。2020年新建农村户用卫生厕所8388座，普及率达到小康监测指标。除空心村整体搬迁村外，行政村卫生公厕全覆盖。
15.推进农村生活污水治理。按照农村污水处理“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，加快农村生活污水集中处理设施建设，推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸。
（五）提升城市管理水平
16.加强城乡物业管理。开展规范化建设和集中整治，彻底清除小区“小广告、牛皮癣”，提升城市社区物业管理水平。开展物业管理服务标准化创建，加大各类居民小区日常保洁力度，改进物业服务小区的生活垃圾分类、收集转运、日常保洁等，为业主营造整洁、文明、舒适的生活环境，推进全县物业管理服务上台阶。
17.提升城市管理水平。开展城市精细化管理“十大专项整治”行动，通过“补短板、强弱项、提品质、抓长效”，通过“补短板、强弱项、提品质、抓长效”，组织开展市容市貌、环境卫生、市政设施运行、园林绿化、公共空间秩序、交通秩序、小区物业、污染管控、集贸便民市场管理、犬类管理等十个方面的精细化整治行动，持续完善城市功能，不断优化管理服务，全面改善人居环境，努力提升治理能力。完成县城出城口提升改造任务，打造关键部位优美环境。修整改造老旧小区、背街小巷，清理乱搭乱建、拆除占绿毁绿的违章建筑。加快公共停车场及路外停车泊位规划建设，有效解决停车难问题。大力整治“马路市场”，严厉打击非法张贴喷涂“小广告”行为。持续规范建筑垃圾管控，加强房屋建筑和市政工程施工现场管理。
（六）推进长效机制建设
18.加强宣传引导。持续开展高频次、全覆盖、无缝隙、针对性的宣传教育，进单位、进家庭、进学校、进课堂、进企业、进网络，进一步提升广大群众的环境卫生保护意识和文明素养，培养良好习惯，引领文明新风，鼓励群众参与垃圾治理。同时，大力推广好的经验做法，对工作先进典型予以表彰奖励，鞭策后进，查处曝光违法违规行为，促进工作落实。
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一、镇、街道环境卫生管理职责：
1、广泛宣传《省爱国卫生条例》等相关政策法规，提高群众文明卫生意识。
2、制定辖区年度卫生村创建计划，并搞好组织实施工作。
3、帮助村上完善卫生保洁设施，组织辖区村开展环境卫生综合整治。
4、坚持每月对辖区各村环境卫生整治工作进行检查评比，年终进行考核奖惩。
二、村委会环境卫生管理职责：
1、各村委会是其区域范围的卫生责任管理单位，负责对责任区域范围内的垃圾进行收集清运，并对环境卫生保洁清扫进行统筹管理。
2、划分本村道路、街巷、公共场所环境卫生清扫保洁责任区，安排垃圾清运频次，指定保洁员、监督员进行管理。
3、在适当位置建立垃圾收集屋，设立垃圾桶，确保垃圾定点堆放、及时清运。
4、每周对责任区内的垃圾收集清运，对主干道路、大街小巷卫生清扫保洁情况进行巡回检查。
5、按月组织卫生户、卫生街创建评比活动，调动群众打扫卫生，爱护环境的积极性。
三、农户卫生保洁责任及标准：
1、树立以讲卫生为荣，不讲卫生为耻。坚持做好家庭环境卫生保洁，搞好院落四旁植树，绿化美化家园。
2、努力争当文明卫生户，敢于同一切不讲文明卫生、破坏环境的行为作斗争。
3、自觉接受社会监督和邻里监督，强化环境卫生意识，积极协作，为共建和谐新农村做贡献。
4、室外保持整洁，房前屋后不乱搭乱建，无杂草、无乱堆乱放、无果皮纸屑、无污泥恶臭，劳动用具摆放整齐，墙体无乱写乱画、乱钉乱挂。
5、室内经常打扫，清洁明亮，家具干净，摆放有序。
6、负责对自己生产生活区域内每天所产生的果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾杂物，进行分类管理，不随意乱倒、乱扔、乱放。
四、垃圾清运制度
负责垃圾清运的人员必须按时清运本村产生的垃圾，确保日产日清，集中处理。
五、监督管理及评比表彰制度
1、各村支部书记为本村环境卫生管理第一责任人，村主任为直接责任人，各农户为具体责任人。
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2、严密组织秋季开学返校工作。严格落实“最大限度复学、最严标准防控”基本原则，全面推进正常教育教学秩序。
一是全力做好开学各项面准备工作。按照既定的开学时间，采取多种措施做好教学场地、师资、教材、实验室等教学条件准备，制定严密的教学计划及应急预案，确保顺利安全开学。
二是严把师生返校标准和条件。
（1）对国内低风险地区的返校师生，采取查验健康绿码、进行健康登记和健康监测等措施，在测温正常且做好个人防护的前提下方可复学复课。
（2）无健康证明或全国政务信息平台健康防疫、健康二维码为“黄码”或“红码”的暂不返校；中高风险地区（以师生离开驻地前一天的国务院联防联控机制风险地区动态调整结果为准）师生可申请经批准后返校，返校后一律单人单间进行医学观察14天，至少进行一次核酸检测，隔离期满且检测结果为阴性者，方可复学复课。
三是严密组织师生返校工作。按照“错区域、错层次、错时、错峰”的返校原则，严格执行学院下发的秋季返校计划，组织好老生返校工作;新生报到时间另行通知。落实境外师生有关管理规定。未经许可，国际学生和教师不得从国（境）外直接来陕来校报到。
3、积极开展校园卫生大清理、大消杀。相关部门开学前要对教室、宿舍进行全面彻底的清洁和预防性消毒通风。开学后，持续开展校园卫生大清扫和消毒通风工作，加强学生宿舍卫生管理，并做好垃圾分类管理。卫生所要结合秋季传染病流行多发的特点，进行传染病风险隐患排查工作。
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为加强我局节能工作的组织领导，我局制定了《瑞金市农业农村局2019年公共机构节约能源资源工作实施方案》，成立了节能工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，局属各部门负责人作为领导小组成员，同时明确了专人负责，保证了全局公共机构节能工作的顺利进行。
二、重点工作（节能改造、新能源运用、示范单位创建、垃圾分类、新能源汽车及充电桩等）
1.根据关于转发《赣州市采购新能源汽车意向进行摸底的通知》，我局及时报送了采购新能源汽车的意向采购单。
2.对垃圾分类进行了宣传发动，在局办公区域实施了垃圾分类管理，提高了认识，加大了管理。
3.对租赁期满收回的局办公楼四楼、七楼等进行了装修改造，重新安装了节能灯。
三、节能宣传与培训
我局全面贯彻落实科学发展观，广泛开展宣传动员，增强全局干部职工节约资源的紧迫感和责任感，努力营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围，让干部职工切身感受到节能的责任和义务，坚持从身边的每一件小事做起，营造良好的节能氛围，把节能活动变成每一个人的自觉行动。一是在局办公场所醒目处悬挂了节能横幅、张贴了节能宣传标语、节能宣传画、制作了节能宣传栏，使大家在进与出之中增强了节能知识和节能意识，营造节能宣传的良好氛围。二是组织机关干部职工认真学习了《公共机构节能条例》、《节能宣传资料》以及国家有关节能的方针政策和法律法规，增强了干部职工的法律意识，从而推动节约型机关的建设。三是在节能宣传周期间，充分利用宣传栏、微信、在醒目位置张贴节能宣传画、绿色出行倡议书等方式传播“绿色发展，节能先行”理念，加强了节能宣传。在6月19日全国低碳日时，开展了能源紧缺体验活动，全局禁开空调一日。同时，将节能工作要求体现到了具体日常工作和生活中，通过在水龙头附近张贴“节约用水、关注点滴”、在照明灯开关上张贴“节约用电，从我做起”、在打印机上张贴“正反打印，节约用纸”等温馨警示语，进一步增强了干部职工的资源危机意识和节能意识。组织干部职工观看了公共机构节能优秀案例宣传片，增加了全局干部职工节约能源知识。
四、工作存在的问题
1.对节能工作的重要性认识还有待进一步提高，基础工作还需进一步加强；
2.节能工作还未形成合力，人员不够；
3.节能宣传工作还需进一步深化。
五、下一步打算
为进一步搞好公共机构节能工作，我局将着力做好以下几个方面工作。
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医源性感染严重威胁着患者及家属的身心健康，它不仅影响着病人的康复及愈后，而且极有可能导致患者病情加重，延长住院时间，影响医院病床使用周转率。在加重患者的经济负担的同时容易暴发大面积医源性感染事件。而供应室是院内感染管理的重中之重，是预防医院感染事件的发生，提高医院感染管理控制和医疗服务质量的重要措施之一。现就供应室医院感染管理容易存在的问题及对策分析如下，旨在提高供应室医院感染管理的控制措施及规范化管理。
1 供应室医院感染管理存在的问题
1.1 管理层重视度不足，感染管理机构及制度不健全 供应室医院感染是医院感染的首要预防之地，涉及面广泛，包括临床科室、附属物品如床单及医疗器械的消毒等都是感染控制的重点。但在工作实际中往往被领导所忽视，未设立专门的感染管理机构和相关制度，医院领导层认为供应室是只花钱不赚钱，只要供应室能消毒灭菌就可以达标，忽视医院感染管理学是一门涉及临床医学、传染医学、流行病学、微生物学及消毒学等诸多学科的新兴综合性边缘学科[1]。在实际工作中对医务人员对供应室感染认识不足，缺乏对预防感染的重视度，导致未能建立相应的供应是预防感染的制度，职责不明确。
1.2 供应室工作人员自我防护意识淡薄，对手卫生的执行依从性差[2] 由于供应室在清洗消毒时会遇到手术后或被感染过的隐性病原体。可是在实际工作中义务人员未遵循清洗制度，例如消毒灭菌压力锅不定期；灭菌物品包装过大；压力锅内各种灭菌物品不按分类要求及合理位置摆放；导致物品达不到灭菌效果。同时在工作中大多数医务人员手卫生依从性差，因而会产生自我麻痹大意，尤其是在工作中不能做到及时正确的洗手或手消毒，自身防护意识淡薄，容易发生院内交叉感染及职业暴露。
1.3 供应室医院感染知识培训不到位，感染知识更新欠缺 由于重视度不足，制度不健全，因而感染知识培训及更新欠缺，感染管理科室形同虚设，供应室医院感染管理人员对院感及职业暴露相关的法律法规、消毒技术规范及院感新知识更新欠缺。出现控制医院感染及日常消毒灭菌工作不到位，埋下院感及职业暴露的隐患。
1.4 控制医院感染的供应室布局不合理，医疗废物管理混乱 大多数医院的供应室无内、外走廊划分。工作室、休息室、消毒室、无菌室、污染区、清洁区、无菌区未明确划分。人流与物流通道混用。供应室内设施简单，没有空气净化调节装置。医疗废物未分类收集，未用标准的医疗废物垃圾袋盛装，并且医疗垃圾与生活垃圾混装，没有设立生物安全警示标志。
1.5 供应室医院感染医疗器械的清洗管理不规范 医疗器械的消毒灭菌均未归供应室统一处置。而医院领导往往为提高医疗器械的周转使用效率，采用科室自行清洗消毒，未能得到供应室彻底消毒灭菌[3]。忽视消毒灭菌工作仍是供应室医院感染管理工作中的重点。尤其是供应室为降低成本，在具体的操作上也存在感染隐患，具体表现：①消毒灭菌方法选择不当，不按规定分类进行操作；②消毒剂种类选择不当，浓度配置比例不合适，过高或过低，达不到消毒的目的，消毒时间缩短达不到要求；③消毒灭菌效果的监测不规范，导致临床科室污染器械处理不当容易出现供应室环境污染。
2 提高供应室医院感染管理的对策
2.1 建立健全供应室医院感染管理机构和制度 2006年生效的《医院感染管理办法》明确规定了制定并落实医院感染管理规章制度和工作规范是医院感染管理机构的职责。这充分说明卫生行政部门对医院感染管理的重视，因此，建立健全各种感染管理制度，同时利用各种形式进行供应室医院感染管理的宣传教育，做到严格地监控感染工作。使其真正提高医院感染管理质量，保障了医疗安全，有利于医院感染控制措施得以落实，从而自觉加强供应室医院感染的管理。
2.2 重视感染知识的更新培训 医务人员尤其是供应室工作人员对感染知识的重视及掌握程度直接影响医院感染发生率。因此医院应根据本单位的实际情况，切实加强院感知识的宣传教育和在职培训，要求全员参与，并针对不同层次人员和不同岗位特点，有重点地进行医院感染专业知识和技能的培训，增强医院感染控制意识。在职继续教育是提高预防和控制医院感染的根本基础提高他们的专业水平[4]。有条件时定期派医院感染管理工作人员参加培训，以更新院感知识和观念，提高医院感染管理水平。
2.3 改善供应室环境及配置相关先进设施 建立标准化、合理化及规范化的供应室，例如设置物流与人流通道分开，严格区分无菌区、清洁区和污染区；对外设立窗口，减少外来人员进入供应室；安装空气净化调节设备、换气扇，减少污染物存留。加强消毒制度的落实，严格按照医疗器械消毒要求进行操作。同时经常组织供应室工作人员学习有关消毒灭菌、微生物及预防医院感染等知识，了解工作环境及工作过程中存在的危害性，加强自身防范，避免职业暴露。
2.4 完善供应室医院感染管理的监测工作 供应室应按卫生部《消毒技术规范》的要求，加强对消毒灭菌质量的全面监测，对于各项环境卫生学指标及消毒灭菌物品均按要求进行监测，发现问题、及时解决。同时要改进供应室医院感染标准化的监测方法，提高监测的准确性，消毒的彻底性，使供应室医院感染管理监测工作更加完善。
2.5 重视医疗器械分类管理，加强医疗器械消毒供应质量 由于医院资金紧张，医疗器械配置欠缺，而循环利用率高，因此供应室要重视医疗器械消毒、包裹及分发均要分类管理，必须进行严格灭菌消毒才能使用[5]。确保医疗器械达到有效的灭菌消毒后才能使用，杜绝由于医疗器械灭菌消毒不合格而引发的感染，保证医疗安全。
3 结束语
近几年，卫生部通报了多起严重的医院感染暴发事件，如西安医大一附院8名新生儿感染死亡等，再次暴露出我国医院感染管理存在着诸多问题，严重威害人民的生命健康，加强医院感染管理尤其是供应室医院感染管理已成为提高病人安全、医疗质量和控制医疗费用的重要措施。建立完善的供应室医院感染管理效果评价机制，施行供应室医院感染管理工作，包括监测、控制及管理等相结合的措施，为提高医疗质量，降低感染率而建立标准化、规范化及合理化的管理体系。
参考文献
[1] 朱仕俊，郭燕红，李六亿，等.医院感染管理现状与展望[J].中国医院，2007年11（1）：6-9.
[2] 邢红霞，建英，苏凌，等.医务人员手卫生现状与管理[J].中华医院感染学杂志，2002，11（8）：639.
[3] 李六亿，郭燕红，赵艳春，等.全国医院感染管理专业设置的调查[J].中华医院感染学杂志，2005，15（3）： 309-311.
