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工程竣工总结建设单位范文1
【关键词】建设单位;工程竣工档案管理;现状;措施;意义
工程档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。建设项目的工程竣工档案移交是工程建成验收后顺利交付使用的前提,也对将来的维修、改建、扩建、生产使用等起着十分重要的作用,那么,如何确保在工程项目竣工验收合格后六个月内及时向市城建档案馆移交一份合格的工程档案,这就要求建设单位在档案形成过程中,加强档案管理工作。
1 建设单位工程档案管理工作现状
1.1 主管部门领导及档案人员不够重视,工程竣工档案质量不高
《中华人民共和国档案法》虽然一九八八年实施以来,人们的档案管理意识有所提高,但一些建设单位的主管部门及领导“重建设,轻档案”,对档案管理工作在认识上存在误区,认为档案工作可有可无,对档案管理工作的重要性缺乏正确的认识,对工程竣工档案的移交工作重视程度不够;同时档案人员在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感、良好的职业道德和办事细心的工作态度,导致工程竣工档案缺失,一旦建设项目竣工使用后城建档案馆催要工程资料时就突击整理工程竣工档案资料,这就是工程竣工档案质量不高的重要原因。
1.2 缺乏制度约束,竣工档案资料不完整
一些建设单位由于缺乏档案管理工作的相关制度,没有专门的档案管理部门及人员,导致档案管理不规范。在项目建设中,档案的管理工作通常由项目管理人员兼职,而项目管理人员只重视项目的质量、进度管理,而忽略档案的管理,将一些工程档案资料随意乱放,一旦工程结束调离岗位,资料也就不了了之,使档案资料缺失;还有一些项目管理人员在项目实施过程中,一人多岗,工作任务繁重,没有时间检查、整理日常的工程档案资料,导致工程竣工档案不完整。
1.3 档案管理人员专业素质低,档案管理不规范
建设单位项目管理人员十分注意工程技术管理人员的“高配”,尤其重视专业技术能力,但对项目建设的档案人员却没有专业要求,往往用非专业的人员来“凑合”。因此,尽管一些建设单位对档案倾注了很大精力,一些资料员也尽心尽力,但由于不懂得建设项目的实施程序、不懂得档案管理的专业知识、也不懂得及时收集、检查设计单位、施工单位、监理单位的档案资料,其工作成果很难达到专业水准和国家规范要求,导致工程竣工档案不规范。
2 工程竣工档案管理的有效措施
2.1 思想上重视是做好工程竣工档案管理工作的前提
思想上重视要从领导做起,只有领导重视、管理人员重视、档案员重视才能形成“合力”,认真督导检查,定期或不定期地进行评比,避免档案工作的大量堆积,确保建设项目实施过程中各个档案部门都积极主动地做好档案管理工作。
2.2 建立健全档案管理制度是做好工作的基础
工程建设项目规模大、周期长、资料多,特别是涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等多家单位,所以要想工程竣工档案规范化、标准化,仅靠档案主管部门或建设项目管理部门少数几个人的力量是根本办不到的。因此,建立健全档案管理制度是必要的,也是必须的。要明确项目领导责任制和各级岗位责任制,将工程档案管理纳入项目建设管理程序。同时,在与施工单位、设计单位、监理单位签订合同时,将档案资料的收集整理工作列入合同条款,并与合同价款支付挂钩,使工程竣工档案管理工作从项目立项开始,贯穿于项目管理全过程,与工程建设同步进行。
2.3 加强工程档案人员的业务培训,配备能胜任的工作人员
建设单位是工程竣工档案移交工作的负责人,要组织参建单位项目管理人员、技术人员、档案人员参加业务培训,使工程人员了解档案的管理知识,档案人员了解工程建设程序和专业知识,学习档案业务、管理理论、工作方法、计算机使用等相关知识,提高思想认识和业务水平,同时深入施工现场,对建设项目实施过程中形成的文字材料、图纸、图表、声像等进行收集、整理、归档,确保档案资料的有效性、安全性、完整性,使工程竣工档案管理工作规范、有序、优质地完成。同时,在工程项目建设过程中,现场的管理机构中要有一位负责人分管档案资料工作,配备能胜任工作需要的档案管理的专门机构和人员,特别要注意设备、地下管网、煤气、通信、供水等资料的收集整理工作,确保建设项目交付使用后,工程竣工档案资料的完整性。
3 建设单位做好工程竣工档案管理工作的意义
3.1 工程竣工档案是工程建设项目全过程的最原始、最真实的记录,是进行工程维修、改建、扩建、组织生产的宝贵的信息资源。管理工程的人员会变化、会调动、要衰老、甚至死亡,而工程竣工档案则是城市建设领域资源储备的宝库,是各种隐蔽工程的眼睛。只有以工程竣工档案为依据,才能对工程项目进行科学的改、扩建和管理,才能克服盲目性,避免不必要的浪费和损失。
3.2 工程竣工档案体现一个城市的建设规模和经验。城市建设的成果有建筑实体和工程竣工档案两部分,工程竣工档案详实地记录工程建设项目的全过程,体现建设者的思想水平、技术水平和一个时期的建设水平,是城市建设规模和经验的总结。对城市的发展规划和现代化建设起着积极的重要的作用。
4 小结:
档案工作是维护历史真实面貌,功在当代,利在千秋的重要事业。建设单位的项目管理人员都要全面提高做好工程竣工档案的思想认识,树立为建设项目服务的正确理念,努力提高专业技术水平,积极主动地做好工程竣工档案的管理工作,实现档案管理工作的自身价值,为经济发展和社会进步做出应有的贡献。
参考文献:
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[5]陈艳彬;做好档案管理工作的几点认识[N];承德日报;2010年
工程竣工总结建设单位范文2
关键词:水利;基建工程;财务;进度
从20世纪90年代末开始,国家逐步加大了对水利基本建设、大江大河整治和城市防洪堤等水利工程建设的投资力度。项目资金来源主要是国家投资,作为反映基本建设资金管理情况的财务竣工决算报告,理应及时编制和报送相关部门,但是,事实却并非如此。据调查,目前已完成的城市防洪工程有的已经投入使用十余年,却还没有办理竣工决算,成了长期留守工程。
1拖延水利基建工程竣工决算的弊端
由于水利基建项目不能及时办理竣工决算,其负面影响很大,主要体现在以下三个方面:
1.1影响项目后续财务管理和交付使用财产核算。
因为多年没有办理竣工决算,长期挂在财务账上,形成水利基建工程“烂尾账”,造成无法及时清偿有关各方债务。项目完工结算久拖不决,财务资料和竣工资料无法移交,无法准确核定财产实际成本,影响了经营项目折旧的计提和非经营项目投资额的转销。
1.2不利于开展项目管理和完工评估、追绩问效工作。
基本建设项目的管理,从投资的角度来说,重点是对概算执行的管理;作为一种总结性报告,竣工决算的一个重要功能也是考核概算的执行情况。追绩问效也就是做绩效评估,只有做好绩效评估才能指导后续管理工作的开展,才能为新的基建项目提供有益的参考。但是,因竣工决算久拖不决,不利于水利基建项目管理和完工评估及其追绩问效工作的开展。
1.3阻碍项目完工审计工作的及时开展。
由于竣工决算没有及时办理,不利于及时发现和处理水利工程建设中存在的重大问题。按照规定,水利基建项目只有经过完工审计才能最终确认投资额。在信息和技术瞬息万变的今天,如果一个完工项目拖上十多年才做竣工决算和审计,就很难保证审计结论是否符合建设当时的客观实际。
2影响水利基建工程竣工决算的原因
影响竣工决算进度的原因是多方面的,主要原因概括起来有以下五个方面:
2.1国家有关职能部门重视不够。
对国家投资的项目重建设轻管理,重资金投入轻成果产出,重视社会效益而忽视经济效益,不问建设效果的思想还相当严重。有关部门对于作为反映建设成果的财务竣工决算报告的漠视,与向上伸手要项目、讨资金的重视形成极大的反差。在已经完成的水利基建项目中,极少有认真地做经济效益评估的。没有经济效益的推动,财务竣工决算的动力就大大受到削弱。
2.2水利工程本身的特点使然。
水利工程的规划一般都具有中、长期性,工程分期实施,时间跨度大。由于资金不同时到位和征地、拆迁等方面的原因,造成一项工程不得不分期、分步实施,在各单项工程完工时,对具备验收条件的不及时办理完工验收,验收过程中对存在问题处理不及时,造成问题积压。验收后,没有及时对已完单项工程办理竣工决算和完工结转,从而,影响了整体工程竣工决算进度。另一方面,水利工程具有土石方量大、掩蔽工程较多和因地质状况不明而造成工程变更较频繁等特点。就单项工程而言,工程完工后,评判工程质量的好坏,一般仅从外表也很难判断,往往要等到项目投入使用一段时间后才能做出准确评判,建设单位为了慎重起见,往往需要观察一段时间才组织初步完工验收。如果在初步验收过程中发现有问题需要整改,施工单位还需重新组织施工队伍进场施工,这样来回往复,也拖延了工程验收时间,大大降低了工程验收的效率,从而影响了工程的竣工决算进度。
2.3施工单位整理结算资料进度慢。
工程结算资料主要由施工单位提供。施工单位结算资料收集和整理进度慢的主要原因是工地资料整编人员少、人员变动频繁。在激烈的市场竞争下,施工单位饥饱无常,为了节省人员费用开支,尽量压缩非生产人数,往往是一人兼多职,甚至一人兼几个工地的工作。施工单位在做岗位调整或人员变动时,相应人员没有及时到位等,也造成资料整编工作不能及时衔接上,延误了结算资料的整编和交付。如果工程被转包或分包,情况就更为严重。
工程款的支付也直接影响到施工单位整编资料的积极性。如果建设单位长期拖欠工程款,施工单位就会怠于收集和移送结算资料;或者相反,工程款拨付超过了完成投资额,建设方没有了可制约施工单位的尚方宝剑,施工单位没有了及时编制报送结算资料的推动力。根据经验,如果工程款支付额度达到或超过了95%,施工单位的工程款就已经基本到位,因为各方审核后,其核减额度和质保金大约也占5%。没有了经济的约束力,往往只能依靠施工单位的自觉了。
另外,从主观上说拖延整编结算资料对于施工单位是有利的,施工单位为了争取到比较有利的结算额,主观上往往有意拖延编报结算报告的时间。
2.4建设单位的管理体制制约其积极性。
建设单位行使着工程建设的管理职能。水利基建项目往往是由行政事业单位代为行使建设单位职能,而行政事业单位往往受国家管理体制的限制,为工程决算投入的人力、财力等方面都受到编制的限制,影响了其办理竣工决算的积极性。由于机构、人员不稳定,有些项目甚至工程建设刚完成,马上就面临机构撤消或缩编以及经费削减等压力,办理工程竣工决算的力度受到极大的影响。
2.5编制和审核竣工决算工作占用时间。
目前,水利基建项目的资金主要是以财政性资金为主,根据财政性资金的管理要求,工程完工结算后必须送社会中介机构审计。根据一般程序,施工单位编制的完工结算资料,在送交社会中介机构审计之前,首先要送监理单位审查核对并经建设单位认可后,最后才送社会中介机构终审。这样层层审核,前后至少也要几个月的时间。
3加快水利基建工程竣工决算的对策
综合以上影响工程竣工决算进度的各方面因素,建议采取以下三项措施,以加快竣工决算进度:
3.1政府职能部门重视,充分发挥建设单位积极性和能动性。
首先,各级领导和政府职能管理部门要把工程竣工决算摆在与工程建设同样重要的位置,视工程竣工决算为工程建设的延续。并且,纳入对相关部门负责人的业绩考核内容。
其次,要充分调动建设单位及时办理竣工决算的积极性,要保证建设单位机构和人员的基本稳定,经费和办公条件要有保障。项目完工后,建设单位应根据需要,抽调熟悉项目情况、懂业务的财务、工程、技术方面的精干人员,成立专门竣工决算编制审核机构,专门负责编写竣工决算报告。
3.2选好施工队伍,把好工程施工和监理的招投标关。
要从源头上杜绝那些对工作极不负责任、信誉差的施工单位和监理混进水利基建工程项目中来。项目建设单位要认真负责当好甲方,做好协调工作。对施工单位和监理单位的管理工作要到位,使工作管理透明化、规范化,强化施工现场管理,把问题及时处理在工程的施工过程中,避免返工、重复工和扯皮现象发生。选好监理很重要,充分发挥监理工程师的作用,发现问题及时沟通协调,避免问题堆积和久拖不决,不要把问题带到竣工结算环节。
3.3工程管理要到位,分项工程完工结算审核要及时。
建设单位应抓好工程款支付环节的监督和管理,控制好按工程进度付款,使工程款的支付程序化,做到不拖欠工程款、不支付过头款,用经济手段和法律手段规范对施工单位的监管,把工程完工后报送结算资料的时限和要求明确写进工程承包合同中,促使施工单位及时收集、整理、编写和交付竣工结算资料。加强分项工程监管,对单项工程实行完工一项、验收一项、办理竣工决算一项,避免积压拖延时间。优化结算审核环节,建立监理单位、建设单位和社会中介审计机构的三方审核的联动协调机制,减少结算资料在编制、审核过程中的反复,加快结算审核进度。
为了防止主客观因素的变化给办理竣工决算带来更大的难度和阻力,建设单位应重视工程竣工决算的监管。在抓紧工程施工进度,尽快发挥项目效益的同时,及时办理竣工决算,已成为从事水利基建工程建设的财会人员的一项重要工作。
总之,只要行政管理部门重视,工程项目的参与各方认真负责、积极主动,项目管理措施得当,水利基建工程竣工决算进程慢的问题就一定会迎刃而解。
参考文献:
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工程竣工总结建设单位范文3
关键词: 单位工程;施工图预决算;单价法;实物法
Abstract: According to our country's construction project in the design, construction, construction and other aspects of the current situation, characteristics and the prospects for development, combined with the stage of the project cost management system and relevant policies, laws, regulations, proposed can better meet the practical needs of the compilation method of building construction plans to the final.
Key words: construction unit; construction drawing budget; cost method; the method
中图分类号:F812.3
随着我国社会主义市场经济建设的不断发展、深入,建筑业竞争越演越烈,工程承接难度及业主要求下浮的幅度不断加大,工程利润越来越小。要生存和要发展,必须加强内部管理,降低工程成本。其中作为决定建设工程造价的最后一环——工程竣工决算,己越来越受到建设单位和施工单位的重视,因为它一般是一审定终身,所以建设单位和施工单位都对结(决)算审价愈加重视。
在工作实施过程中,结(决)算工作的质量好与差及快与慢,将对施工企业的经济效益起着至关重要的作用。搞好工程竣工,结(决)算,首先业务人员要端正思想态度,要有对工作精益求精、一丝不苟的工作作风。下面是本人对一直以来工程竣工结(决)算的一些总结体会:
一、工程竣工结(决)算的重要性
工程结算分为工程预付款结算、工程进度款结算、工程竣工价款结算,本文仅讨论第三项,即工程竣工价款结算。施工工程经竣工验收合格后进入了竣工结算阶段,发承包方一旦形成一致的工程结算意见,就将作为双方清洁工程款的依据,工程竣工结算是承包方最终实现合同目的的关键环节。一般而言,工程竣工结算的完成,就预示着除了质量保修条款仍旧约束承包方外(通常扣留3%至5%工程款作为质保金,待二年或五年质保期届满后返还承包方),发承包方双方的合同、经济关系终结。
二、工程竣工结算的程序
工程完工并竣工验收合格后,发承包方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项,进行工程竣工结算。工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。承包人应在规定的时间内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料。承包方编制竣工结算通常依据下列资料:
1.施工合同;
2.中标投标书的报价单;
3.施工图及设计变更通知单,施工变更记录,技术经济签证;
4.工程预算定额,取费定额及调价规定;
5.有关施工技术资料;
6.工程竣工验收报告;
7.工程质量保修书;
8.其他在关资料。
三、工程竣工结算的决巧
1.怎样做到编制一个不缺项、漏项,完整准确的竣工结算书,本人在结算时注意掌握以下几点:
①先领会和掌握招标文件,施工合同的条款及内容,熟悉施工图纸,深入工程现场,了解整个工程的概况及施工方案的措施内容。因施工图纸与投标图纸不同,标书工作量与实际工作量就不同,所以要详细核对两者的工程量。
②要对现场签证资料、工程隐蔽记录进行集中整理,分类做好记录,并按时间顺序进行编号、对比和核对,做到与建设单位没有漏签,如发现有漏签或因建设单位的原因未办完手续应及时补办。在与建设单位办理签证过程中应做到相互协商,耐心解释,晓之以理、动之以惰,灵活运用。
③结算前,先多与建设单位及审价单位的人员接触联系,了解、熟悉对方的审价程序及人员安排情况,给对方留下好的印象并以诚实的表现,把大家之间的关系当作很好的朋友关系。这样给下一步在审价过程中会带来很多方便之处。
④在跟审价单位的审价过程中要抓住重点,尽量摸清对方的审核重点,灵活运用,重点是刚开始核对的工作量、定额编号及价格要搞准确,给对方留下好的印象,为下一步打下基础。对数量大、价格高的项目要坚持原则,据理力争,对一些少量存在的问题,也可做一些让步。比如在2011年10月对广西中烟南宁卷烟厂技改工程项目在审计所结算审核时,双方开始对地下室的梁、板、柱混凝土量时,双方相差合计不足1立方米的混凝土量,但对方在未征得本人同意的情况下就要扣减,本来扣减的量并不大,但本人认为结算审核工作才刚刚开始,不能给对方任意扣除,给下一步留下不必要的麻烦,为了开好头,本人决不让步,并与对方据理力争,重新核对工作量,最后确认本人的数量是正确的。
通过这个小事例,给对方留下了本从对结算是认真、细致、心中有数的,后来在审核过程中若碰到有争议的事,对方也就比较好商量了。再如南宁卷烟厂技改工程挖土方项目,总的挖土方量为6.3万立方米,地下室挖土方量是3.56万立方米,因地下室挖土方深度是3.8米,土方不外运,而需要堆土,给施工带来一定的难度,建设单位签证是地下室的挖土方每立方米按20元计算,而预算价加费用每立方米只有7.38元,两者价格相差很大,这样就存在2.7万立方米的土方量是否是按那个价格计算的问题,经过进一步做工作,耐心说服,讲出我方的道理,最后取得审价单位的同意,全部都按20元计算,仅这一项就增加经济效益70万元。主要项目得到保住解决,而细小的,不影响大局的小项目我们也做一些让步,这样既提高了我们的经济效益,又节省了审计时间。
2.认真、细致、熟能生巧
①预算专业人员不但要熟悉施工图纸、工程所在地区预算定额,还要深入施工现场,对施工做法及材料使用情况要有充分的了解,认真对照施工方案的内容措施,分析预算定额所包含的工作内容及未包含内容,定额中的数量、单价组成。如果是采用综合预算定额,它是在预算定额的基础上,先用预算定额的子目综合一般的做法成综合预算定额。这样就要特别注意综合的内容,子目及价格组成。如砌砖墙及楼板的项目均包括普通抹灰的工作内容,如遇到有高级装饰就与定额内容不同了,所以要认真分析定额子目组成内容,以便准确套用定额。
②了解市场情况。市场价格千变万化,同一种产品因质量、产地、运输等因素的影响,所以价格不尽相同,这样就要求预算人员全面了解市场信息及国家的有关规定,给材料采购人员提供价格信息,及时办理材料价格差价的签证,为控制工程成本提供有力依据。
③因当前的工程结算审价,一般是建设单位委托审价单位,而他们是以核减额收取审价费用,从他们的心里和利益出发,都是要“大刀阔斧”地核减,想方设法将工程造价减下去,所以我们编制出来的工程竣工结算要做到心中有数,力求准确,并做到留有余地,最好在允许范围内的上限,为双方在审核过程中容易接受。以上是本人个人的一点做法和体会。搞好结算需要我们在实践中不断总结经验教训,不断提高业务能力和管理水平,只有这样才能降低工程成本,提高经济效益,不断增强企业的市场竞争能力。
四、结束语
工程竣工总结建设单位范文4
关键词:技术改造项目;竣工验收管理
中图分类号:C35文献标识码: A
一、技改项目申请竣工验收应当具备以下条件
(1)、生产性项目和辅公用设施(指项目建筑工程)已按照设计要求建设完成,质量验收合格并能满足生产使用;
(2)、主要工艺设备及配套设施联动负荷试车合格,能够生产出符合设计文件规定的产品;
(3)、生产准备工作能够满足投产的需要;
(4)、环境保护、消防、劳动安全卫生、节能等设施按照设计要求与主体工程同时建设完成,并经有关主管部门单项验收合格;
(5)、项目所有相关资料均按国家建设项目档案管理有关规定进行归档,能够满足生产使用、维护和后评价的需要。
二、技改项目工程质量验收的管理
影响项目建筑工程质量的因素很多,涉及项目的设计、勘察、施工、监理、等各阶段。项目建设单位必须按照国家相关管理规定,依照项目建设所在地方政府的管理要求,进行项目设计、勘察、施工、监理的招投标工作,选择具有资质的相关单位进行投标. 经过规定的评标程序确定中标单位。
同时建设单位要及时建立相关管理制度,规范建设过程控制,将质量责任落实到各级责任人,确保建筑工程质量。其中设计阶段是工程项目质量控制的前提,监理和施工阶段是工程质量控制的核心.严格对项目工程的基础、主体、完工三个结点进行严格质量检查,并按照当地政府相关规定做好组织和过程管理工作。
项目在建设的全过程中,应由设计单位为工程建设提供安全、应用的设计文件;监理单位按照施工图纸及有关规定严格监理;施工单位按照设计文件、有关法律法规和强制性标准展现了设计意图,从而为工程实体质量提供有效保证,满足设计并达到设计目,符合现行验收规范规定。
在建筑工程完工后,需要对建筑施工质量进行验收。整个验收工作的工作量大,任务繁杂,在实际的工作中,我们经过不断学习和积累工作经验,总结出了自己的一套适用的方法。首先,形成由建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位为五大责任主体的有关专家组成验收小组;其次,对照设计检查实物完成情况;最后,对照施工质量验收标准严格把关,对存在疑问环节都严格对工程质量进行测量。在实际工作中执行《建设工程质量管理条例》,处处以数据作为标准,依据国家法律法规、行业标准技术规范规定,由政府主管部门负责组织并对工程进行竣工验收。经过专家进行项目建筑质量的竣工验收评估,出具《工程竣工验收意见书》)
三、建设工程环保验收管理
建设项目竣工的环境保护验收是指建设工程竣工验收后,由项目建设单位向当地有关部门提出申请,环境保护行政管理部门根据有关规定,依据环境保护验收监测和调查结果,并通过现场检查等手段,考核该建设项目是否达到环境保护要求。
为了确保环境保护工作的顺利进行,国家颁布了两项制度,即建设项目“三同时”制度与建设项目环境影响评价体制。环保验收是“三同时”的归纳与总结,对污染源的控制以及实现环保目标,具有深远的现实意义。
建设单位对于环评和批复必须全面贯彻落实。建设项目中的环评批复执行标准是一个强制性的标准,这就意味着一定要执行。
然而对于其所给出的具体环保举措,可以在建设过程中与创新中贯彻,针对一些不切实际的要求,应该灵活变通。
污染物排放标准如果出现了一定的改变,就是原有排放标准被新排放标准所替代,验收依然采取执行环评报告批复规定中的有关标准,具体参照新的排放标准进行验收。
验收条件:1、建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术与环境保护档案资料齐全。2、环境保护及其它措施等已按批准的环境影响报告书或登记表和设计文件的要求建成或落实,环境保护设施经负荷试车检测合格,其防治污染能力符合主体工程的需要。3、环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准。4、具备环境保护设施正常运转条件,包括:具备经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料、动力供应落实,符合交付使用的其它要求。5、污染物排放符合环境影响报告书或登记表和设计文件提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求。6、各项生态保护措施按环境影响报告书规定的要求落实,建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施。7、环境监测项目、点位、机构设置及人员配备,符合环境影响报告书和有关规定的要求。8、环境影响报告书提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证,对清洁生产进行指标考核,对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的,已按规定要求完成。9、环境影响报告书要求建设单位采取措施消减其它设施污染物排放,或要求所在地方政府或有关部门采取“区域消减”措施满足污染物排放总量控制要求的,其相应措施得到落实。
四、建筑工程安全消防验收管理
建筑工程竣工后,施工安装单位必须委托当地具备资格的建筑消防设施检测机构对消防设施及电器设备进行技术检测,取得建筑消防设施、消防技术检测报告;建设单位应向当地公安消防机构提出工程消防验收申请,填报《建筑工程消防验收申报表》,以及竣工图纸及初验、中间验收、施工记录、检测报告等技术资料,送原审公安消防机构;公安消防机构自受理验收申请之日起,一般在10个工作日之内按照国家消防技术标准进行消防验收,并签发《建筑工程消防验收意见书》。
五、建筑工程档案验收管理
《国家重点建设项目档案管理登记办法》第三条规定:项目开工6个月内、项目档案预验收后1个月内和项目正式竣工验收后1个月内,分别填写“项目及项目档案和资料情况表”、“项目档案预验收情况表”和“项目档案正式验收情况表”。为此,各项目建设单位须每年填写“项目及项目档案和资料情况表”报省(市)档案局,使之及时了解项目进展情况,做好档案指导工作。
基建档案是一个总类,应该包括基本建设工程的规划、设计档案、基本建设工程的施工档案和基本建设工程的竣工档案。而基本建设工程档案是项目建设过程中直接形成的有归档价值的文件,是整个项目工程的核心部分,其反映了项目工程内在质量评定的依据,反映了项目工程的内在质量。为此,对重大建设项目档案管理,要严格执行《建设工程文件归档整理规范》、《重大建设项目档案验收办法》,且各级档案管理行政部门要主动地做好对所在地重大建设项目档案工作的指导,做到早期介入、中间检查、最后验收。这样,重大建设项目档案就能管理好并顺利通过验收。
六、建筑工程竣工决算管理
项目工程决算审计是在建设方、施工方出具的《工程结算报告》的基础上,依据项目建设单位的要求,由具有相关审计资质的第三方审计机构对项目工程造价真实、合规为目标,以工程量计算、定额套用、相关费用( 包括现场管理费、临时设施费、企业管理费、劳保费、定额编制测定费、计划利润、税金) 的计取和材料价格核定为主要内容,实现每个环节的质量控制。
项目在完成了工程质量验收后,项目建设单位应及时做好该项目的工程决算审计工作。要组织相关人员全力配合审计人员做好审计工作,在项目审计开始前,要进行充分介绍建设项目基本概况,提供项目建设过程的有关情况资料。在建设项目工程审计时,要求项目审计单位选派精通基建工程审计业务,熟悉有关法律、法规、定额、组价原则和程序人员担任主审。同时,要做好项目审计工作的调度,确保审计客观公正。在审计组进审时,凡是与被审计单位或项目相关单位有利害关系的审计人员,一律实行审计回避,不得参与。
项目工程竣工决算完成后,建设单位根据《项目工程竣工决算报告》的数据与施工单位进行工程款项结算。
七、技改项目专项审计报告
技改项目的建筑工程竣工以及设备投资完成并投入生产运营后,项目建设单位必须委托当地具备资格会计师事务所,对技改项目进行专项审计,主要是对技改项目的资金来源和实际完成情况进行审计,并对审计结果出具专项审计报告。
在项目建设过程中,由于项目资金投入不足、建设内容发生变化以及其他因素影响项目建设拖期,不能按照计划如期进行项目竣工验收时,项目建设单位必须及时向上级主管部门申请对项目进行调整,获得上级主管部门批准后,方可按照调整后的项目方案内容进行各项验收,并进行专项审计。
八、竣工验收总结报告
项目具备竣工验收条件后,由项目实施单位向项目审批部门(或上级主管部门)提出验收申请,起草竣工验收总结报告,并备齐以下材料:
(1)、项目简介和立项背景;
(2)、投资完成情况。包括投资决算和审计报告,分析概(预)算执行情况,考核投资效果等;
(3)、项目改造内容完成情况;
(4)、工程质量及工艺技术设备运转情况。包括环保、消防、劳动安全、卫生、节能设施等单项验收情况;
(5)、项目改造后工艺水平、生产能力,产品水平、质量等情况;
(6)、生产准备情况。包括工装制造、材料供应、外协件质量及人员培训等;
(7)、淘汰落后生产能力项目的情况;
(8)、经济效益情况;
(9)、主要问题和主要经验教训。
(10)、竣工验收的依据及其他有关附件
九、结语
综上所述,技改项目竣工验收是一项复杂的管理工作,涉及到每个项目的设计、监理、建筑施工质量、设备采购等全过程中的各个环节。管理工作的涉及面比较广泛,为了将项目完工后的各个单项验收工作及时到位,项目建设单位必须设立专门机构和专人负责此项工作,制定明确责任目标、分解落实到人、有效组织协调、规范地履行好相应的职责.顺利完成对各个阶段的验收任务。 最后由建设单位的主管部门组织行业内专家对技改项目进行竣工验收,经过专家组的咨询和评价,对整个技改项目的建设目标和建设内容以及达到的效果作出专业评价。
参考文献
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[4]牟杰,王东,陈勇.浅论建筑工程施工质量的验收[J].山西建筑,2007,18:210-211.
工程竣工总结建设单位范文5
为使工程建设单位、施工单位和监理单位能明确各自在平时收集归档工作中所承担的职责,确保一流的工程,一流的竣工档案。在工程建设之初,项目建设单位就要在档案管理部门和交通主管部门档案专业人员的指导下制定适合本工程特点的档案分类方案,明确各种文件材料的归档范围和保管期限,通常我们将其简称为“三合一制度”,下发给各工程管理人员、承包商、监理单位,从而规范、指导档案收集整理工作,把竣工档案大量工作分散在平时收集归档过程中,这样就避免了竣工档案资料收集不齐全、不完整、缺失的现象,避免了由于平时标准不统一到交工验收前将资料全部打散突击重新整理的情况发生,节约了大量人力、物力、财力,加快了竣工档案的交验过程,使档案工作与建设同步。
工程质量检测资料、各种技术资料贯穿于整个施工、监理过程中,必须确保每个分项工程、每道工序的质量,保证资料真实、准确、齐全。由于公路项目建设规模大、周期长、涉及的部门多,大量的隐蔽工程验收资料、测量记录和材料质量证明、购配件合格证书、检测报告等资料收集难度大、任务重,这部分资料是反映工程内在质量的重要内容,是今后工程项目合同决算,工程管理、维护、改造、扩建的基本依据。在隐蔽工程覆盖前我们要做到工程建设单位、监理单位和承包单位三方共同现场签证,档案的收集归档与工程进度保持同步,才能保证原始资料的真实、准确和完整性。
由于公路工程线长面广的特点,原始质量保证资料、测量记录和签证记录等受现场环境制约在一定程度上或多或少地存在着使用“三色笔”现象、填项不完整和涂改的等情况,使得工程原始资料符合工程管理程序要求却不符合文件归档要求,给后期的竣工资料整理造成了极大的麻烦。现阶段工程项目都是实行项目法人制,为保证公路工程竣工档案的质量,项目法人不仅要对整个工程项目负责,还要将工程档案资料的收集归档整理工作切实纳入到工程管理中,作为工程质量管理的一项重要内容来抓。制定档案工作制度,设置专门的档案室,配备专、兼职档案人员,定期检查、督促档案工作进度,开展档案工作交流活动,强化各有关单位负责人档案意识。
二、公路工程档案的分类、整理
公路工程档案资料的分类必须遵循文件材料的自然形成规律,保持文件材料之间有机联系以便于保管和利用。公路工程档案可以按文件材料的载体、形成部门和问题不同分类,把工程筹备、设计、招投标、施工、监理、交工验收按阶段问题分类整理,按保管期限长短排序,工程管理文件可按“机构―年度―问题―发文字号”进行排序,隔年批复的文件归入批复年度整理。
科技文件材料应保持其成套性和完整性。根据《建设工程文件归档整理规范》、交通部《关于印发〈公路工程竣工文件材料归档管理办法〉的通知》等规范和文件规定,公路工程档案结合项目实际情况,按项目筹备(立项)、准备(勘察设计)、实施、总结(竣工验收)等阶段收集就归档的文件材料。其中施工监理部分包括整个施工过程中各分部分项工程的所有现场检测记录施工自检和监理抽检资料,这部分资料内容最多,工作量最大,隐蔽工程验收和软基处理资料也在其中。该部分是公路建设项目实施过程中最重要、最真实的反映,不允许有任何人为的更改,在平时收集时则是零散地分散在工程的各个阶段,必须严格按照“三合一制度”科学组织、合理分类、规范整理。竣工图要按照工程实际发生情况单独成套组卷,每份加盖档号章。
三、公路工程档案的验收
工程竣工总结建设单位范文6
【关键词】火电工程;竣工档案;过程控制;科学分类;创优达标
1.前言
随着火电工程机组达标工作的开展,火电工程竣工档案被推至基建达标投产考核工作的前列,故愈来愈受到工程管理相关方的重视。竣工档案主要由施工管理资料、施工质量保证资料、施工技术记录、施工质量验收评定资料等文件、图表组成,并与工程建设过程同步进行。《火电工程达标投产考核标准》对大中型火电机组竣工档案提出了严格的要求,如何贯彻这一标准以使竣工档案达到标准的要求是工程档案管理的难题。本人经过嘉兴电厂二期、镇海燃机工程、上海漕泾电厂等几个项目的竣工档案管理实践,总结了以下一些经验。
2.事前正确定位,力求达成共识
火电机组的竣工档案是随着建设项目的开始而产生,又随着建设项目的竣工投产、交付使用而告终,与工程项目建设进程同步。它既是电力工程建设全过程的综合反映,也是对后续工程宝贵的工程建设资源。因此,无论是建设单位、还是监理、施工单位,其宗旨是一致的,即希望工程竣工档案不仅能够顺利通过机组达标投产的考核,而且还希望竣工档案能在全国同类机组中达标考核质量取得高分。这就需要在工程建设初期通过建设单位、监理、施工单位相互沟通,理解标准的要求,并逐条加以细化,并根据工程的特点,找出最佳的档案编制方案,并形成具体的实施细则。将需实施的细则及时发放到相关参建单位,使各项施工记录在工程一开始就有一个统一的标准,使最后移交的竣工档案符合达标投产的要求,避免日后不必要的返工。
3.加强过程控制、进行及时整改
工程档案的形成是贯穿在整个工程建设过程中。因此,加强过程控制是提高工程档案内在质量的重要途径。档案资料编制人员应及时了解工程建设动态,参与工程建设项目的单项验收、评审活动。按档案工作要求对工程中所产生资料把好质量关,及时发现问题并及时提出整改要求,有计划、有步骤地开展工程档案收集的工作。在火电机组的竣工档案管理中推行文件包管理制度,收到了显著的成效。
工程开始必须先确定单位工程的划分,根据单位工程划分一览表,明确落实文件包的名称。制定文件管理制度,对文件包的具体内容进行规范化、格式化,确定各个文件包相对应的责任人名单(技术人员)。一个文件包总目录也是此单位工程竣工档案的案卷目录,文件包的卷内目录是每个文件的题名,文件包内文件的排放顺序按四大类进行排放,即工程概况、综合管理文件(包括开工、停工、复工、竣工报告,图纸会审记录,施工方案、作业指导书、技术安全交底记录,单位工程施工管理检查记录,单位工程质量控制文件核查表,单位工程设备、材料出厂试验报告及质量证明材料登记表,单位工程设计更改登记表,单位工程所用计量器具登记表,中间交付验收交接表,单位工程竣工验收报告,工程总结)、施工记录、验评记录(四大类前后顺序可按建设单位具体要求编排)。制定完文件包的框架,还需进行过程跟踪监督检查。跟踪监督检查由项目总工牵头,组织技术、质量、档案等相关专业人员,进行定期或不定期地检查,每次检查结束写出书面整改的问题报告,要求在规定时间内相关人员整改毕完,并再次进行复查关闭,奖优罚劣。促使各专业施工单位之间取长补短,将不良弊端消除在萌芽状态。
4.进行科学分类、合理组卷
DL/T 241-2012《火电建设项目文件收集及档案整理规范》,有效解决了施工单位资料按单位工程形成、管理、编制与建设单位分类表的矛盾,有利于施工单位利用文件包的形式进行管理,便于过程控制、跟踪管理、责任到人,又保证了案卷内容的有机联系,有利于提高案卷质量。
在执行过程中组卷要遵循项目文件的形成规律和成套性特点,保持卷内文件的有机联系;分类科学,组卷合理;法律性文件手续齐备,符合档案管理要求。在贯穿“按单位工程组卷”这条主线的同时对以下几种资料根据其形成特征及日后的提供利用的特点,进行了比较合理的分类并单独组卷:
4.1 金属检验报告按专业及检验项目单独编制目录装订成册;
4.2 焊接、热处理按锅炉、汽机、电控三大项,并按单位工程竣工资料的模式进行组卷;
4.3 原材料出厂证件按原材料种类及出厂证件的编号顺序单独编制目录装订成册。在单位工程资料中增加“原材料使用跟踪台帐”,使原材料使用情况跟踪到部位;
4.4 土建材料试验报告按专业及检验项目单独编制目录装订成册;
4.5 沉降观测记录按一个工程建设周期组成一卷;
4.6 设计变更按专业单独组卷,在单位工程资料中增加“单位工程设计更改登记表”,以便于检索;
4.7 设备缺陷按专业单独组卷。
5.合理安排时间,按时移交
《电力工程达标投产管理办法》中规定:技术资料移交工作“在机组投产后45天内将整理完毕的全部档案(含竣工图)移交建设单位”。技术资料移交工作量相对较大,如何合理安排好这45天的时间,是保证竣工资料按期移交的关键。因此,在几个工程的实践中,把各项与档案资料相关之事策划在前,工程开始之初,就对相关责任人进行交底,要求文件包各责任人按文件包组卷顺序对工程施工中产生的技术资料及时放进相对应的文件包中,在过程中进行检查、整改。在单位工程施工结束的前几周发竣工资料系统检查通知,内部由施工技术、质量控制部与档案管理人员集中进行检查3-5天,检查完成后发整改通知单对有问题的文件包由责任人负责整改,整改时间为5天。监理、建设单位的专业人员审查时间为7-10天,对审查出的问题整改时间为5天;整改完成后再次由监理、业主单位的专业人员进行复查,时间为2天。档案室最终整理、装订、扫描到正式移交为20天左右。这样可以避免因某个环节的迟缓影响整体移交工作,同时使参与工作的各相关人员都有紧迫感。
6.抓住工作重点,避免重复劳动
《电力工程竣工图文件编制规定》:竣工图的编制单位由项目建设单位委托,宜由原施工图设计单位负责编制本单位设计范围内的竣工图。为了能使竣工图做得更加完善,更加符合档案信息数字化的需求,要达到这一目的,必须加强施工过程中设计修改、变更的管理工作。无论是设计单位、监理单位还是施工单位,都必须规范设计修改单或设计变更单的过程控制。施工过程中应及时处理产生的联系单,凡涉及图纸修改、材料及设备变更的,最终均应转化为设计修改通知单。施工单位在施工过程中应严格杜绝“无单自行修改”的现象。目前许多工程在竣工图编制工作中采取折中的办法,即由施工单位编制竣工草图,再由设计单位根据竣工草图编制最终的竣工图。这种做法,其实弊多利少,首先,这是重复劳动,尽管这种重复劳动不是在同一个单位产生,但就这项工作来说,增加了双倍的工作量及工作时间;其次,对竣工图的责任单位应按标准准确定位,从一而终,不宜人为分散,否则在竣工图修改定稿过程中一旦出现问题,会互相扯皮推诿,影响办事效率;再次,无论从机组达标考核对竣工图移交进度的要求,还是机组投运后业主方对竣工图的迫切需求来说,如果设计院等待施工单位把竣工草图绘制出来后,再整理编成正式的竣工图,在时间进度上无论如何都无法满足在机组投产后45天内移交竣工资料的要求。
7.结论
工程档案管理工作是一个系统工程,随着现代化办公程度的提高,工程管理软件的应用,档案资料的编制已从过去繁重的手工编制劳动中解脱出来。现代化设备的利用已能编制出一卷卷标准、规范的竣工档案,已能做到电子档案与纸质档案的同时移交。在案卷外观美观整齐的同时必须注重内在质量,对各章节内容还需严格审核,“完整、准确、系统”乃是工程档案的“精髓”。在工作中,应当抓住重点,尽量减少重复劳动,真正做到移交精品工程的同时移交精品档案。
近几年,在机组达标与创优活动的推动下,火电工程档案工作取得了一定的成绩,如何能达到更高境界,这需要工程建设中各级技术人员及档案管理工作人员精诚合作及共同努力。