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工程竣工决算的作用范文1
电力工程竣工决算是由电力工程建设单位编制的反映实际电力工程造价和投资收益的文件，其包括了电力工程从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用，即建筑安装工程费、设备费及工器具购置费、预备的周转资金、工程建设的其他费用等。本文主要探讨了竣工决算工作中存在的问题及解决方法。
关键词：
电力工程；竣工决算；问题对策
改革开放以来我国社会主义经济的发展和科学技术的不断进步，使电力行业也迎来了空前的发展机遇。在发展过程中出现了诸多问题，如工程竣工决算方面就亟待完善。电力工程竣工决算是电力建设项目管理中非常重要的组成部分，只有不断完善才能满足电力行业的发展的需要。
一、电力工程竣工决算的作用及意义
电力工程竣工决算反映了项目工程概算预算的实际执行情况，通过对比分析，可以全面考核建设项目投资效益，这是项目管理的重中之重。其作用和意义如下：第一，全面反映竣工项目的实际建设所需费用。第二，竣工决算是办理交付使用资产的依据，是竣工决算报告的重要组成部分。第三，竣工决算是分析和检验施工图预算的执行情况以及考核投资效果的依据。
二、目前电力工程竣工决算工作中存在的若干问题
国家在“十二五”期间将加大电力工程建设投资力度，建成交流、直流相互协调的电网工程，以满足目前城乡居民生活生产的需要。但是在建设过程中，也存在诸多问题亟待解决，以下着重分析竣工决算在电网建设过程中存在的问题。
（1）由于财务部门对资料、档案收集，管理不够重视，大多在电力工程竣工后才能获得项目工程竣工决算完整的资料，资料取得在时间上存在滞后性。
（2）在电力工程建设过程中，财务人员的工作依然局限于传统的稽核和记账、核算范围内，不能充分发挥财务部门在管理方面的职能。
（3）财务部门在编制的决算时候，由于没有全面紧跟工程的施工进度，因此对于预算的实际执行情况不能全面分析和准确把握，以及预算的执行偏差得不到及时翔实的反映，从而导致不能及时采取纠偏措施，对项目的整体投资造成不利影响。
（4）工程完工之后，由于忽略财务部门的管理职能，移交资产时缺乏财务部门的有效监督，从而影响固定资产的价值鉴定和工程资金核算的精准性，干扰竣工决算工作。
2.电力工程项目管理方面存在的问题
（1）存在相关手续不全等违法违规现象有的电力建设项目在建之前没有取得相关部门的立项批复，部分在建项目没有项目工程施工许可证、项目建设规划用地许可证等相关手续。
（2）政策性成本高涨，电力工程成本控制难度加大随着环保支出，水土森林的保护、环境绿化以及居民拆迁用地补偿费用日益上升，都增加了项目成本控制的难度。
（3）电力工程施工结算滞后，导致竣工决算不及时电力工程结算工作是竣工决算的上游环节，由于项目工程的结算工作涉及工程的各个环节、相关的各个部门及单位，面广点多，项目繁复，协调难度较大，结算过程长导致竣工决算工作滞后，因此不能按时编制工程竣工决算。
（4）电力建设工程管理粗放，竣工决算职责不明晰电力工程竣工决算一般由财务部门完成，同时需要工程部、物采部等相关部门协作配合。目前大多电力项目决算管理粗放，职责不清，分工不明，沟通协调不及时，给竣工决算工作带来一定的难度。
三、完善电力工程竣工决算工作的对策
1.从账务的角度完善竣工决算管理
与竣工决算相关的财务管理工作应该积极渗透到项目工程施工管理中去，详细掌握工程施工中的各物资资金的实际消耗情况，为今后的竣工决算做好充分的准备。项目施工管理及其他相关部门应积极配合。
（1）收集原始资料，做好档案管理负责工程竣工决算的财务人员，应从工程设计阶段开始与项目施工部门建立好沟通渠道，积极参与到施工管理的各环节中去，收集与项目竣工决算相关的原始档案资料，建立科学的内部档案管理制度；对工程施工过程中的资金物资进行详细记录，进行归类整理，并建立台账，专人专管，为今后的竣工决算工作打好基础。
（2）全程参与施工管理，确保工程造价数据精确负责工程竣工决算的财务人员应深入施工现场，掌握项目工程的各项概算预算，监控概算预算的执行和落实情况，对工程的造价进行适时地分析调整。使账务工作由传统的稽核、做账深化为对项目工程施工建设的全程财务监管，为竣工决算提供精确的工程造价数据。
（3）紧跟施工进度，动态管理资金和工程物资，控制施工成本电力项目工程施工过程中，财务部门要做好工程成本核算，力争准确地核算项目投资成本，从而达到控制项目成本的目的。项目财务管理人员应根据工程建设施工进度清单、合同和施工单位提供的、经审核无误的施工物资结算清单来确定应付工程款；要深入施工建设现场，督促项目管理单位准时结算、支付工程款；项目工程的其他支出要如实反映，及时据实列出工程施工中各环节产生的其他支出费用的明细，与项目管理部门进行确认、核对，并按概算标准进行控制，严格管控出现超支的现象。
（4）电力工程建设竣工交付后，电力项目财务人员必须督促相关的部门及单位及时进行结算，并将付款金额、原始凭证、资料档案上报，编制竣工决算，做好资产登记入账。物采部和工程部共同清点核对工程物资，并在即定时间内向财务部提交工程物资移交清单、结算清单等相关资料，财务人员做好各类台账登记，核对无误后支付款项；工程项目部根据招标文件和工程合同按要求以及具体施工情况编制工程竣工结算书、财务部按结算协议进行账务核对，核对无误后支付款项；核对清理上级单位拨款金额、物资转账调拨、资金往来的清算；正确分摊和计算各项成本。
2.优化电力项目工程管理制度，强化工程竣工决算全程管理
（1）加强与行政机构的沟通，普及工作人员法律常识电力项目工程建设过程中，要遵守《电力法》、《安全法》、电力行业的各项规定、以及合同的相关条款，力争工程施工合法合规；电力工程建设单位要经常与地方政府的相关管理部门、电力行业相关管理部门进行沟通，确保项目工程选址准确有效、各类行政手续顺利办理；电力项目工程的各类合同设计均采用法定格式，合同内容要完整，合同条款一定要用书面语言进行表述、避免产生歧义，有利于日后的法律判定；竣工决算人员积极参与单位组织的法律知识培训，普及相关法律常识，杜绝施工过程中违法违规行为的出现，对竣工决算工作意义深远。
（2）注重工程选址的经济性，提高环保意识随着现代工业的高速发展，工业污染日益严重，电力工程建设过程中，必须遵守相关的环境保护法，环境污染罚款和赔偿；我国是个人口大国，人均用地紧张、目前的城镇化建设进程日益加快等，用地成本越来越高，因此电力项目工程在规划选址时，要考量土地占用的经济性因素。项目工程竣工决算人员要熟识相关政策，认真审核各项施工方案，严防工程施工与相关政策发生碰撞，杜绝产生一切不必要支出。
（3）优化电力工程项目竣工结算管理，保证竣工决算及时进行电力工程竣工决算要以竣工结算工作为导向，竣工结算要服务于竣工决算。竣工结算工作是电力工程造价的最后一关，直接关系到电力工程建设单位的切身利益，因此要保证竣工结算数据的真实性。在整个工程施工过程中要收集、整理好工程结算的各类资料；深入到施工现场记录工程量；深入市场，掌握各种建材的价格及波动，确保工程造价的真实。提高结算工作专业水平，因地制宜地采用全面审核法、重点审核法、分析对比审核法、筛选法、分组计量法等工程结算审核方法，提高结算工作准确性，为竣工决算工作打好基础，保证竣工决算能够顺利及时地进行。
（4）电力项目工程竣工决算工作中，细化管理明确权责电力项目工程应当从工程筹建起，将竣工决算报告的编制纳入日常的财会核算工作中，为项目工程竣工决算做好准备。在项目的设计阶段，财会部门就应考虑到决算工作的需要，收集，细分工程概算的资料与数据，科学设置会计科目；电力工程施工阶段，精细化管理各类台账，为项目竣工决算创造条件；工程完工后，财会部门要汇同各相关部门做好各单工程结算、做好资产清理、固定资产和往来账的盘点工作、办好资产移交手续等一系列工作，为竣工决算做好准备。同时，要记录管理好资金、建设材料、施工设备，全面掌握工程建设进度、工程款的支付、资产的清理交接等详细资料，编制好竣工决算的底稿。
结语
我国电力建设在未来将迎来更大的发展机遇，电力工程项目数量将大幅增加，投资金额也日益巨大，电力工程项目管理日益复杂。电力项目竣工决算工作也将面临新的挑战，只有不断地发现问题解决问题，才能推动竣工决算工作不断发完善，更加专业化。
作者：党静静 单位：江门市创明电力工程有限公司
工程竣工决算的作用范文2
关键词：水利工程 竣工决算 问题 措施
水利工程竣工验收是工程建设的最后一个环节，也是重要的环节，主要是对水利工程的质量进行检查，从而能够明确该工程能够正常投入使用。为此，竣工财务决算编制工作的作用是不容忽视的。同时，水利工程竣工财务决算也是确定新增固定资产价值的重要依据，能够为水利工程提供科学合理的考核以及评估。为此，在进行财务决算编制工作的时候，必须要按照有关的资料，准确的对水利工程的财务情况进行反映，从而能够确保编制更加准确、合理。
一、水利工程竣工财务决算编制工作中存在的不足
（一）有关部门的协调性不够
竣工财务决算编制是一项综合性、专业性、技术性很强的工作，一定要引起相关部门的重视。在填制竣工财务决算报表的时候，会涉及交付使用资产的规格、概算执行分析等内容，由于财务人员受到自身工作的限制，不能及时得到有关的信息，从而不能够正确的填写报表。可见，财务部门与其他有关部门的沟通协调以获取相关信息是很有必要的。但是，在实际工作中，有关部门之间缺乏沟通，协调起来存在一定的难度。
（二）财务人员的流动性过大
根据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》的要求，竣工财务决算的编制人员应保持相对稳定。由于水利工程建设的时间较长，在工程施工期间，财务人员的流动是难以避免的，但是，竣工财务决算是工程建设施工完成后对整个工程的造价以及投资成本的计算，其具有一定的完整性以及连续性，一定要全面的对以往的财务资料进行收集。所以，当财务人员的流动性过大的时候，就会为资料的收集以及整理带来一定的麻烦。
（三）不能够及时完成竣工财务决算编制
一般情况下，财务人员不能够及时完成竣工财务决算编制体现在，水利工程竣工后，竣工财务决算编制工作并没有引起项目法人的重视，从而不能够在要求的时间内完成编制工作，一部分项目甚至会出现长时间没有进行竣工决算编制，同时也并未进行验收。其中，不能够及时完成竣工财务决算的原因主要有：第一，编制竣工财务决算的条件不完全具备，比如，配套资金并没有全部到位、一部分的工程竣工后并没有全面进行扫尾。第二，组织领导的力度不够，比如，设计变更未履行审批手续，造成工程完工结算工作滞后，把剩下的资金都用完的想法等，都会导致竣工财务决算编制工作不能够顺利进行。
（四）编制的依据不满足相关的要求
对于一部分的水利工程项目而言，在进行决算编制的时候，并没有以设计的概算为依据，而是把项目执行概算以及分解概算作为依据，从而造成初步设计概算的执行情况不能够得到准确的体现。在进行决算审计的时候，由于概算执行情况的评价难度增加，从而会对投资效益的分析产生严重的影响。同时，一部分的项目会把计划外的投资划入到决算中，从而导致工程投资虚增。此外，一部分的项目的建设资金没有落到实处，而是出现一定的虚假情况，从而导致投资不能够顺利完成，而且投资计划也会出现一定的虚假。
（五）预留费用以及未完工程投资不满足有关的要求
通常情况下，预留未完工程投资依据不足体现在所预留的项目是概算以外的项目，项目超出概算批准的投资越多，预留费用的随意性就越大，而且，其标准也会不断提高。同时，当预留费用没有按照有关要求使用，甚至超出竣工决算预留的范围的时候，就会违反国家的相关要求以及标准。
二、促使水利工程竣工财务决算编制工作更加全面的措施
（一）加深对竣工财务决算工作的认识
一般而言，水利工程竣工财务决算是综合反映竣工项目建设成果和财务状况的总结性文件，同时能够为资产交付使用提供一定的依据，是水利工程项目竣工环节中不可或缺的一部分，也是水利工程项目管理的重要构成部分。通过竣工财务决算，能够全面总结水利工程项目的招标、执行、以及计划等情况，同时也能够综合体现出水利工程项目的投资效益以及成果。而且，在进行竣工验收的时候，能够为决算审计工作提供一定的依据，为此，水利工程项目竣工财务决算是工程建设中不可缺少的部分，会对整个项目产生不可替代的作用。对于项目法人而言，一定要重视竣工财务决算工作，组织人员及时开展相关工作。
（二）编制资料收集一定要全面
在竣工财务决算编制工作中，资料收集是不可或缺的一个部分，当缺少资料的时候，就会导致决算工作不能够顺利开展。项目法人从建设期开始，就应指定有关业务部门和专人负责收集、整理与竣工财务决算有关的项目资料，除会计资料以外，还需要收集设计文件、投资计划与预算、招投标及合同资料、工程量等资料。在竣工决算编制过程中，一部分资料只需要直接收集就能够运用。另一部分资料，在收集过程中，一定要进行全面的筛选，在数据繁多的信息流下选择满足本项目要求的资料。为了能够更好的在繁多数据下找到相关的资料，竣工决算编制一定要引起重视，要在资料收集的前期树立明确的目标和方向。
（三）全面做好各项清理工作
在编制竣工财务决算前，需要对各类债权债务、各种资产以及项目合同执行进行清理，清理工作在项目实施过程中就应有计划的进行，防止长期积压和滞后，影响决算编制进度和质量。首先，应当加大对资金清理的重视力度。在水利工程竣工后，资金会逐渐退出工程建设项目，所以，在清理过程中，对于资金的分配、使用以及结余情况，一定要进行全面的核实。对于每一个工程项目的资金使用情况都应当与概算比较，仔细核对，明确资金是否到位，是否合理使用。其次，要及时做好合同清理工作。对于水利工程而言，合同清理具有数量多、金额大、涉及面广、跨度时间长等特点，合同清理对做好工程结算、合理确定工程投资总额、未完工程金额等具有重要作用，及时做好该项工作，才能保证后续工作的顺利进行。同时，在进行清理工作过程中，应当对工程物资进行清查盘点，掌握应交付资产的相关信息，为以后的资产移交创造条件。最后，进行各类债权债务的清理。债权债务的清理能够促使有关款项的及时收回，减少工程完工后的遗留问题。
（四）加大对会计核算工作的重视力度
在水利工程项目的财务管理过程中，财务建账是不可缺少的环节，会对财务竣工决算产生极大的影响，所以，水利工程项目一定要提前做好账务的设置。从财务决算的角度来看，通常都是在项目竣工后才需要去进行的工作，然而竣工决算工作和工程项目建设期间的工作是密不可分的 ，一定要提前筹划。所以，项目法人应从项目建账开始，以项目概算中单项工程、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算，使之与项目概算的费用构成在口径上保持一致，以满足竣工财务决算的要求。同时，一定要重视费用的分摊以及成本对象的划分，并根据相关原则，进行工程项目成本核算工作，确保成本归集和分摊的准确性。
在日常成本核算中，成本费用的归集主要依据工程价款结算表，而价款结算表内容来自招标文件的工程量清单，工程量清单离不开招标文件和标段的划分，作为财务人员应当熟悉招标文件的内容，积极寻找招标文件与概算的差异，采取相应的措施调整二者的差异，为竣工财务决算编制工作的打下良好的基础。
三、结束语
总而言之，对于水利工程竣工决算来说，一定要加大对竣工财务决算编制工作的重视力度，加强水利工程项目的财务管理，促使编制工作更加科学、合理。
参考文献：
工程竣工决算的作用范文3
一个项目的竣工决算就是给这一基本建设事项画一个句号，关键是如何把句号画好。画好这个句号的前提，就是要做好公路基本建设竣工决算及其审计工作，所以首先要从公路基本建设竣工决算说起。公路基本建设竣工决算，是指公路建设单位编制的，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映公路基本建设项目从筹建到竣工的全过程的建设情况、财务状况及其建设成果的总结性文件。怎样去做好这些工作，我们要从他的作用意义说起。
一、公路基本建设竣工决算的作用和意义
在实际工作中正确、及时、完整的编制公路基本建设竣工决算具有以下重要的作用和意义。
公路建设竣工决算是全面的、综合地反映竣工项目的建设情况、财务状况及其建设成果的重要手段。
公路基本建设竣工决算是组织工程竣工验收、办理工程交养和资产移交的依据。
公路基本建设竣工决算是检查公路建设投资计划、工程设计概（预）算执行情况和分析、考核公路建设效果的重要依据。
基本建设竣工决算为建立基本建设技术经济档案、修订概（预）算定额提供资料。
工程竣工决算能够为公路管理部门招商引资，多渠道筹措公路建设资金提供依据。
只有理解了他的作用和意义，才能有一个完整的概念。那么接下来要做的是竣工决算的编制和管理，通过加强了编制管理工作，才能提供准确可靠的依据。
二、加强竣工决算的编制和管理工作
虽然竣工决算在工程管理中具有非常重要的作用，但同时也是工程管理的薄弱环节。长期以来，建设单位较重视项目建设，而忽视如何正确核定建成固定资产的价值以及对建设成果进行必要的总结分析。有的项目建成后未按规定及时编制竣工决算，有的项目竣工决算编制不完整、不准确，影响了新建成的固定资产的价值确定、工程价款的结算和固定资产的移交使用。因此，建设单位及其主管部门要加强对竣工决算的组织领导，从思想上予以重视，从组织上予以保证。
首先，要提高有关人员对编制竣工决算重要性的认识，善始善终做好各项工作。
其次，应成立临时负责编制竣工决算的组织机构，明确参加编制决算的有关人员和负责人，明确任务，明确责任，按时完成竣工决算的编制工作，在决算编制期间不得抽调有关人员从事其他工作，在竣工决算没有审计完成前，项目建设管理机构不得撤销，有关人员不得调离解散。
再次，项目建设单位各部门有关人员应加强协作、互相配合，集中精力做好编制和资料收集工作。
第四，项目设计单位、施工单位应积极配合建设单位，根据需要及时提供相关资料，支持建设单位做好竣工决算编制工作。
总之，工程竣工应立即收集资料，编制和办理竣工决算事宜。工程竣工决算编制好后及时提交审计，经审计确认后尽快办理竣工决算。
三，竣工决算的审计
建设单位在基本建设竣工决算编制完毕后，应提交上级主管部门根据国家相关规定进行审计。可根据基本建设项目的大小，提请相关的审计，审计分为国家审计、内部审计、社会审计。公路部门现在的很多项目主要的资金来源为国家的中央车购税、燃油税、银行贷款等。包含了国家资金的大中型项目都需要国家审计，或者由上级主管审计部门委托社会审计进行审计。小型的项目可提请上级主管部门的内部审计进行，内部审计部门力量不足同样也可委托社会审计。委托社会审计的审计结果，还须委托部门审核后方可认定。
根据公路部门的特点竣工决算审计的重点主要有一下几个方面：1.竣工项目是否符合计划要求
审计项目各项批复、立项文件和概预算是否完备，是否根据招投标法进行了招投标。根据相关文件审查有无自行扩大建设规模，提高建设标准，擅自变更设计等。对属于有变更设计的的工程项目，还应进一步审查其工程量增减的内容是否具有批准手续和甲乙双方的签字，设计变更是否有设计单位的变更设计手续和监理工程师的签字。
2.建设成本的真是性和投资的节超情况
要根据设计概算，将实际成本和预算进行比对。审定建设成本的实际完成数量和合同单价，据以核实总的投资额。然后进一步审查影响建设成本节约或超概的具体原因。
3.财经纪律的遵守情况
根据基本建设的财务管理和相关的财经制度，审查建设单位的各项费用支出是否符合规定，有无扩大开支范围。设计费、监理费、征地拆迁的费用是否按合同和规定支付和其他违反财经纪律的情况。
4.资金来源是否真实、准确
建设单位是否按照规定渠道取得基本建设资金，审查有无任意挪用建设资金和非法集资。审查竣工决算和财务决算的数额是否相符，数字是否真是可靠和准确。
5.交付资产是否真实、可靠，质量是否良好
工程竣工决算的作用范文4
关键词：供电企业 工程财务管理信息化 应用水平
2008年以来，青海电网企业全面推进SG-ERP企业经营管理系统建设，经过多年的信息化建设和持续创新，各供电企业财务信息系统从部门级发展到企业级，实现财务管理向营销、生产、基建等核心业务前端的延伸，初步实现财务与业务信息共享，解决了长期以来“信息孤岛”的问题。但是，对于工程基建财务信息化而言，仍然存在一些管理瓶颈和“信息孤岛”的问题，需要深入思考和研究提出解决方案，解决工程财务管理中统计分析、财务决算编制、项目转资等核心问题，必须通过信息化手段，才能降低项目管理成本，提高工作效率，提升财务管理水平。
一、工程财务信息化现状
青海省各供电公司隶属于青海电网企业，作为分公司管理，实行收支两条线的财务管理模式。随着省级电网企业全面推进SG-ERP企业经营管理系统的建设步伐，各供电公司的财务信息化管理也迈上了新台阶。供电公司财务信息系统从部门级发展到企业级，实现了财务管理向营销、生产、基建等核心业务前端的延伸，初步实现财务与业务信息共享，解决了长期以来“信息孤岛”的问题。
虽然，供电公司财务信息化建设和应用达到历史最好水平，但工程项目财务管理信息化应用水平却仍然处于一个相对落后的阶段，手工处理方式和“信息孤岛”的现象依然存在，业务与财务集成和系统功能缺失问题始终困扰着供电公司工程财务管理水平的提升。问题主要表现在以下几方面：
（一）财务与业务系统集成性不强
目前，供电公司工程项目管理分别通过基建管控、财务管控、SAP及手工处理等方式进行管理。在工程项目管理过程中，项目概算、项目成本、在建状态、工程进度、投资进度、资金支付、竣工结算、竣工决算等业务数据发生或存放在不同的业务系统中，还有一部分数据依赖手工整理，部分业务数据和业务流程无法实现关联，使得供电公司工程项目整体流程和业务数据处于分散和散布管理状态。例如：编制一个《在建工程统计报表》，业务人员必须从SAP系统、财务管控系统以及其他业务单据中逐个项目地抽掉统计，频繁地切换系统进行查询，才能完成一个工程项目数据统计。可想而知，统计100个项目，甚至更多项目需要的手工劳动和时间，这给财务人员带来了大量额外的工作负担。同时，数据统计的准确性也不高。这就是目前现有信息系统集成性不强、数据共享度不高带来的弊端。
（二）财务与业务信息反映不完整
工程项目管理的三个系统及手工处理的部分流程，只是独立反映各管理部门需要或关心的业务信息，而是没有从公司管理角度来考虑业务，造成现有信息系统各模块孤岛运行，项目信息反映不完整、不全面。由于三个系统的开发商和技术架构不一样，短时期内无法实现业务流程和数据信息集成融合，因此，造成系统功能缺失，信息反映不完整。如：投资计划管理、进度里程碑计划管理、竣工决算编制管理、竣工决算流程审批管理、资金支付实时查询管理等，这些具体的业务信息只能通过财务信息系统、业务信息系统或手工的方式来处理，数据信息很难实时采集。由于功能缺失、信息不完整，造成统计一个工程项目的概算、投资、进度、资金、成本等数据信息时，仍然摆脱不了手工补充统计的方式，也无法实现业务预警管理，发挥不了工程财务管控作用。
（三）系统功能设计与应用需求偏差大
目前，现有的管理信息系统还不能完全满足工程财务管理的应用需求，系统功能与业务需求偏差大，造成财务人员仍不能摆脱繁琐的手工操作。主要的功能缺陷有：项目数据集成、项目综合查询、项目统计分析、报表编制、项目稽核评价、项目决算编制、项目转资等等，这些功能不能说完全没有，但始终与实际工作需求差异较大，不能给财务人员带来方便。究其原因，核心还是功能设计有缺陷、有弊端，不能充分发挥信息化的核心作用。
（四）工程竣工决算管理职能不到位
由于现有系统竣工决算管理的功能设计有缺陷，系统界面不友好，操作过于复杂，造成财务人员短时期内很难掌握。加之，供电公司财务工程管理人员短缺，财务人员无法直接参与到工程决算的编制和管理工作中，所以只能依赖外部中介机构来完成，造成财务决算管理不到位。比如：根据业务现状，手工编制一个项目的竣工决算需要十天/人，供电公司目前仅有一名工程财务管理人员，因此大部分工作精力只能放在日常会计核算方面，工程竣工决算编制和管理不得不依赖于中介机构来协助完成。长期以来，随着新业务人员的接手和岗位的调整，业务人员对中介机构的依赖性越来越强，不仅对工程竣工决算的业务逻辑处理和过程处理不够了解，更无能力对工程财务决算报告的准确性进行评价。因此，在工程项目管理中，留下了很多财务隐患，而且管理成本也很高。
二、提升工程财务信息化应用水平的必要性
（一）工程财务管理是供电企业财务管理的核心
青海电网企业实行收支两条线管理模式以来，供电企业收入资金实现程序化流转和管控，按日实时上划省公司集中管理。所以，工程项目财务管理自然成为供电企业财务管理的核心业务，因为工程项目资金将占整个供电企业运营资金的80%以上，主要包括：电网基建、农网改造、技术改造、小型基建、电网大修、房屋及设备维护等资金，而管理费用及工资资金所占比例不足20%。当然，工程项目领域也成为了供电企业资金风险防范和财务成本控制的关键环节。因此，当前解决工程财务信息系统功能障碍问题，不仅可以提高工作效率，而且对提升供电企业财务管理水平有着重要的意义。
（二）现有系统功能缺陷制约工程财务管理水平提升
目前，青海供电企业工程项目管理信息系统主要由SAP财务模块和远光GRIS财务管控系统构成，SAP财务模块管理项目成本核算、发票校验、供应商管理、项目转资等业务，财务管控系统管理项目资金支付、成本账务、报表统计等业务。但由于两套系统集成度不高，无法直接实现工程项目成本集中管理和控制。因此，造成供电企业工程财务信息化应用水平较低，对工程项目信息统计、分析决策、控制管理还采用手工的方式进行处理，造成许多工程项目信息来源滞后、数据质量不高、决策统计分析不完整等问题突出，影响和制约着供电企业财务管理水平提升。
（三）信息化手段是提升工程财务管理水平的必然途径
随着国家电网公司SG-ERP信息化的建设和深化应用，青海供电企业已经进入信息化时代，基本实现了以财务为核心的企业经营管理信息系统，实现了人、财、物、销售、生产、基建等业务数据的共享。但是，由于工程项目管理工作分别在基建管控、财务管控和SAP等三个不同技术架构的系统完成，造成业务人员和财务人员工作量成倍增长，系统操作窗口不统一，数据信息不共享，最终导致工作效率低下，管理成本高，工程财务管理水平提升缓慢。因此，如何优化现有财务信息系统，已成为解决当前工程财务管理问题的重要课题。当然，目前也只能用信息化手段解决工程财务管理中存在的弊端，这样才能深化应用财务信息系统，才能提升供电企业工程财务管理水平。
三、优化思路与措施
（一）整合工程财务数据资源，实现数据集中管理
通过搭建一个工程财务辅助管理模块，利用信息化技术手段，将SAP系统中物资成本数据、非物资成本数据、概算数据、财务管控系统中工程资金支付数据以及的投资计划、资金计划、工程施工进度节点等数据及时归集，形成一整套能完整反映工程项目基建状态的财务数据体系，以便于项目的统筹管理。同时，供电企业基于该数据体系可以展开多维度、组合式或批量式查询，并可以按业务对象（如：项目、成本类型、供应商等）穿透到其发生明细数据进行查询，从而达到对各工程项目综合分析、优化资源配置、强化过程控制的工程全过程财务闭环管理目的，数据整合原理见图1。
（二）利用信息手段，实现工程财务报表自动生成
利用工程财务辅助管理模块，可以将系统中形成的工程项目综合数据信息，按照实际工作需要，依据预设的工程财务基础管理报表模板，由系统自动进行统计汇总运算，并生成多种工程财务管理基础报表，如：《在建工程项目统计明细表》、《在建工程成本及资金支付明细表》、《在建工程项目信息统计表》、《投资计划完成情况统计表》、《在建工程项目稽核评价对比表》等。同时，工程财务管理基础表的统计工作操作快捷、数据准确，并为年终工程财务决算报表编制工作提供了有力的数据支撑。
（三）资金信息实时采集，提升工程资金支付管控能力
利用工程财务辅助管理模块，可以有效地从财务管控管理系统中，将上个月关于工程项目的月度资金计划付款执行情况，通过集成接口自动抓取到工程财务管控模块中，进行数据质量审核、验证和分析。在资金支付控制时，系统会将数据与前期导入的工程WBS及工程成本情况相结合，业务人员可以通过在资金支付时的查询进行及时控制管理。如：在系统中体现如下内容：项目名称、供应商名称、本月计划、已付款、计划比率（本次+已付）/项目概算等，其中，计划比率整体小于概算85%，以便于对资金的整体分析和及时管控。
（四）开发工程财务决算编制功能，实现工程财务决算自助编制
财务人员利用工程财务辅助管理模块，可以有效地将前期系统中导入的各项成本业务数据，如：施工成本业务数据、服务成本业务数据、财务凭证业务数据、物资成本数据等，按照建筑工程、安装工程、待摊基建支出、设备基座、不需转资的设备等工程竣工转资清单进行成本归集。同时，按照工程竣工决算的要求，针对工程竣工转资清单的资产明细，将待摊基建支出费用按多种分摊计算规则（如：按资产数量分摊、按资产价值比例分摊、按指定比例分摊等）进行设置，如：将待摊支出――法人管理费分摊到相应的建筑工程上，将安装工程发生成本转资成为竣工设备等等。如此，系统在后期操作中，按照竣工决算规则的参数设定，自动进行竣工决算处理，生成总部要求的16张财务竣工决算报表和相应的资产卡片信息，从而完成工程财务决算自助化操作。
（五）运用工程财务决策分析工具，实现智能化分析
通过工程财务辅助管理模块，可以对项目数据进行深入挖掘和优化分析，并以各种图形对工程信息进行全面的分析和展示。此外，该系统还具备“一键式报告”自动生成功能，可以按照预设的统计报告模板，按月进行统计汇总，自动生成工程项目统计报告的管理功能，其业务架构体系见图2。
四、预期成效
（一）系统功能增强，工作效率明显提升
通过工程辅助管理模块，实现对工程财务管理自动化管理，工程项目查询和统计分析、统计报表的编制等管理效率和工作质量得到明显提升。笔者以编制《在建工程统计明细表》为例：由于现有系统中，只能对单项工程项目进行工程成本查询，无法同时对多个项目成本明细进行综合查询，也无法针对工程项目资金付款明细进行查询，业务人员只能采取传统的手工的方式进行工程成本和资金支付的综合统计工作，工作量非常繁重。对于完成《在建工程项目统计表》编制工作，一个业务专责需要4-5天时间，在多个系统间大量的切换，逐个项目地进行手工汇总统计才能完成，由于数据量较大，统计的数据质量也难以保证。如果想进一步查询统计并在附表中体现某项在建工程中项目法人管理费、生产准备费、前期费、成本列支明细及实际资金支付明细时，则对于一个工程项目，需要一天的时间才能完成，对于每年300个工程项目的某供电企业，这种工作效率显然是难以接受的。在应用该系统后，用户只需轻点统计按钮，“一键式”即可完成所有项目的财务数据统计工作，而且还可以按项目穿透到费用及成本明细进行单项工程财务数据的查询汇总。整个《在建工程项目统计明细表》数据质量准确可靠，大大提升了工作效率。
（二）管理成本降低，经济效益明显提升
通过工程辅助管理模块，实现工程财务管理智能化、精细化，财务人员对工程业务处理的能力和素质得到明显提高，有效降低了工程日常管理成本，提升了经济效益。例如：某供电公司在应用该系统前，手工编制一个项目的竣工决算，通常依赖中介机构2-3名专业人员花费10天左右的时间才能完成，而该公司每年的工程项目大致在300个左右，这种工作效率显然难以达到公司的管理需求。此外，这种方式的管理成本也非常高，中介机构通常收取的决算编制服务费用比例比较高，许多工程项目收费比例甚至达到了6-7‰，这已远远超过了总部工程竣工决算2.5-4‰的标准比例。就该公司而言，每年编制工程竣工决算支付的服务费用达200多万元。现在，通过系统操作，财务人员用2天左右的时间，就可单独完成竣工决算编制工作，不仅大大提升了工程竣工财务决算编制的及时性和准确性，而且还节省了大量的人力和财力资源。
（三）加强过程管控，工作质量明显提升
通过工程辅助管理模块，数据的有效采集并储存系统中，并形成能完整反映整个工程业务状态的一体化数据，从而有效加强了工程财务全过程的管控，财务人员的工作质量明显提高。例如：利用该模块前，编制一个《在建工程统计报表》，业务人员必须从SAP系统、财务管控系统以及其他业务单据中逐个项目地抽掉统计，频繁地切换系统进行查询，才能完成一个工程项目数据统计。由此可想而知，统计100个项目、甚至更多项目需要的手工劳动和时间，这给财务人员带来了大量额外的工作负担。现在，通过系统操作，财务人员可以按业务需要，轻松从数据体系中提取完整准确的数据，编制各类报表，分析各类报告。
（四）实现工程竣工决算自助编制
工程竣工决算的作用范文5
关键词：建设项目；竣工财务决算；存在问题；建议
一、不按时编制竣工财务决算
不按时编制竣工财务决算主要表现在水利基本建设项目竣工后，项目法人不重视竣工财务的决算编制工作，不在规定时间编制竣工财务决算，个别项目甚至久拖不决，项目已经完成几年，仍不编制竣工决算、不验收、资产不交付使用，更严重的是结余资金不处理，想用就用。
1 问题的实质：不符合两个方面的规定。一是不符合竣工财务决算编制期限方面的规定，财政部《基本建设财务管理规定》37条“建设项目完成并满足竣工财务决算条件后，项目法人应该在规定的期限内完成竣工财务决算的编制工作。大中型项目的期限为3个月；小型项目规定的期限为1个月。”二是不符合有关费用开支规定财政部《基本建设财务管理规定》44条“已具备竣工验收条件的项目，3个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的，视同项目已经正式投产，其费用不得从基本建设投资中支付，所实现的收入作为生产经营收入，不再作为基本建设收入管理”。
2 原因分析：不按时编制竣工财务决算的原因有两个方面，一是客观原因，即编制竣工财务决算的条件不完全具备，如地方配套资金没有全部到位；部分扫尾工程没有完成等；二是主观原因，就是组织领导不力，工程价款没有完全结算，设计变更没有报批手续，花完剩余建设资金等想法造成竣工财务决算不能按时编制。
3 建议：属于客观方面的原因，项目法人应抓紧工作，克服困难，创造条件；属于主观原因，项目法人应该端正思想，尽快组织编制竣工财务决算。
二、竣工财务决算组织领导不力
1 编制主体不符合规定、组织工作没有加强
在编制项目竣工财务决算时，编制的主体不是项目法人，而是业主派出的现场管理机构或委托管理机构组织开展单项工程竣工财务决算编制，在单项工程竣工财务决算的基础上，再编制整体竣工财务决算，造成部分由项目法人支付的费用无法计入成本；竣工财务决算的组织领导工作得不到加强，工作不能顺利开展，工作不能按时完成，且质量不高。
(1)问题的实质：一方面不符合《基本建设财务管理规定》第103条“由项目法人组织编制竣工财务决算”和第104条“项目法人的法定代表人对竣工财务决算的真实性、完整性负责”的规定。另一方面，由于部分费用不在现场管理机构支付，现场管理机构在编竣工财务决算时，无法纳入竣工财务决算。第三不符合《基本建设财务管理规定》第203条“项目法人应从项目筹建起，制定专人负责财务决算的编制工作，并明确财务、计划、工程技术等部门的相应职责，竣工财务决算的编制人员应保持相对稳定”。
(2)原因分析：项目管理单位没有掌握和理解竣工财务决算编制责任主体的有关要求，建设管理中发生了有关责任不明确，内部建设管理制度不规范；对竣工财务决算编制工作不重视，建设期间没有准备做好相关的基础性工作，在编制时也没有制度完整的工作方案。
(3)建议：一是项目法人要求其他机构以一定的方式明确做一部分工作和承担一部分责任，但竣工财务决算编制的法定责任主体是项目法人，为了保证竣工财务决算的真实、完整和及时，竣工财务决算的送审和报批一定要以项目法人的名义进行。第二，项目法人要求代建单位编制竣工财务决算时，要通过委托建设管理合同来明确代建单位责任，竣工财务决算的送审和报批同样要以项目法人的名义进行。第三，项目法人委托社会其他组织编制竣工财务决算时，
竣工财务决算的送审和报批同样要以项目法人的名义进行。第四，要加强对竣工财务决算编制的组织领导，为竣工财务决算的编制按时、保质完成提供组织保障。
2 主管部门的监督协作作用没有充分发挥
在实际工作中主管部门的职责履行不够，在项目建设前期管理、投资计划管理及建设资金拨付方面存在不规范的现象，表现在建设工程竣工时，部分建设资金没有拨付到项目法人，造成投资完成不完整，存在缺项，使财务竣工决算编制质量存在问题。
(1)问题的实质：不符合《基本建设财务管理规定》第37条“建设单位及其主管部门应加强对基本建设项目竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，及时编制竣工财务决算。”
(2)原因分析：一是由于开展项目前期工作时，有些项目法人还没有成立，主管部门将投资直接下达到前期工作单位，项目法人成立后，没有及时调整投资计划，项目法人按照实际收到的投资计划和建设资金编制竣工财务决算，造成投资计划下达、建设资金来源和投资完成数和实际不符。二是在工程建设期间，由于建设体制的改变，由地方完成的部分投资计划、建设资金来源和投资完成也没有纳入竣工财务决算，主管部门也没有督促有关单位划转有关财务手续。
(3)建议：主管部门和建设单位要及时核对投资下达和基本建设拨款，根据《基本建设财务管理规定》第26条的要求，完善有关手续，纳入工程竣工财务决算，保证工程竣工财务决算的真实完整。
三、竣工财务决算编制依据不符合要求
1 不以批准的概算作为依据编制竣工财务决算
有些建设项目在编制竣工财务决算时，不以批准的工程初步设计概算为依据，而足以内部管理需要的分解概算或执行概算为依据，导致批准初步设计概算执行情况不能正确反映，竣工决算审计时，概算执行情况评价难度增加，不利于反映工程投资效益；有些将计划外的投资纳入工程竣工财务决算，造成虚增工程投资；有些项目将未到位的地方建设资金虚假到位，在竣工财务决算中反映，造成投资计划和投资完成不真实。
2 问题的实质：新《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》108条规定“竣工财务决算的编制依据应包括：国家法律法规等有关规定；经批准的设计文件；主管部门下达的年度投资计划，基本建设支出预算；经批准的年度财务决算；项目合同(协议)；会计核算及财务管理资料其他有关管理文件。”“作为项目法人内部管理需要的分解概算或执行概算是没有经有权主管部门批准的”。反映将未到位的地方配套资金增加，造成竣工财务决算的资金来源与应收款项不符，是违反《会计法》和《国有建设单位会计制度》的有关规定的。
3 原因分析：项目法人没有严格执行新颁发的《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》有关编制依据的要求，在工程建设管理中，按分解概算或执行概算管理，在编制竣工财务决算时，没有清理和调整，想当然地把分解概算或执行概算当成竣工财务决算的编制的依据不符合规程的要求；同时，对有关制度的学习认识不够，业务水平不高，经验不足。
4 建议：概算的审批具有权威性，不能随便调整，如果需要调整，必须履行必要的审批手续，才能作为竣工财务决算的编制依据；对没有经过主管部门下达的投资计划的投资要从竣工财务决算中剔除，竣工财务决算必须进行调整；在编制竣工财务决算时，应真实建设资金的来源和运动情况，对不到位的建设资金不能做假账视同到位。
四、交付使用资产管理不符合规定
目前在编制竣工财务决算时，普遍存在将应单独资产价值移交的投资不单独作为资产移交，而作为待摊投资摊销，一方面虚增了其他资产的价值，另一方面形成了账外资产；而有些管理单位将应摊销的费用却作为资产移交，在移交时，接受单位也无法接受；交付使用资产不分类和分别计价，或计价不合理。
1 问题的实质：将应单独资产价值移交的投资不单独作为资产移交，而作为待摊投资摊销到其他资产的价值中，形成帐外资产，造成国有资产流失；不不分类和分别计价，没有按新颁发的《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》要求对交付使用资产清理、分类和计价，移交给管理单位时，管理单位无法计价入账；交付使用资产计价不合理，主要表现在待摊投资的直接计入和分摊计入区分不清，造成交付使用资产计价不准确。
2 原因分析：一是对资产概念不清，二是对按新颁发的《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》理解不够；想简化复杂的交付使用资产的清理工作；三是对工程建设内容不全面掌握，对待摊投资分摊方法的要求理解的不够，或不愿意做复杂的分摊工作。
3 建议：认真学习和理解新规程，加强对竣工财务决算环节中交付使用资产的管理，正确计算其价值，防止资产价值虚增；严格按照规程的要求分摊待摊投资，做到待摊投资由受益的各项交付使用资产共同负担；避免存在帐外资产，防止国有资产流失；交付使用资产要列示到能单个发挥作用的资产。
五、未完工程投资和预留费用不符合规定
预留未完工程投资依据不足，主要表现在预留完工程投资的项目是概算外项目，超概算批准的投资较多，预留费用有一定的随意性，标准偏高；或预留未完工程投资和预留费用不按规定使用，超出编制竣工财务决算预留时的范围和标准，违反国家有关费用开支范围和标准的规定；甚至还有应预留未完工程投资和预留费用的没有预留。
1 问题的实质：新颁布《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》中规定“未完工程投资和预留费用应满足项目实施和管理的需要，以项目概(预)算、合同等为依据合理计列，未完工程投资不应突破相应的概(预)算标准”，“未完工程投资和预留费用可预计纳入竣工财务决算，大中型项目控制在总概算的3％以内，小型项目控制在总概算的5％以内”。
2 原因分析：一是部分工程投资有结余，项目法人想利用结余资金增加一些管理工程，尽量将投资花光。二是部分费用项目的预留，项目法人无法控制，只能尽量多留。三是对有关规定掌握不够，按规定，已具备竣工验收条件的项目，3个月内部办理竣工验收和固定资产移交手续的视同项目已正式投产。四是对批准的概(预)算的权威性认识不够。
3 建议：一是项目法人应持谨慎态度，争取上级主管部门的批准，在编制竣工财务决算时，要按标准预留未完工程投资和费用。二是抓紧实施未完工程和合同的完工结算，支付相关费用。
六、其他方面的问题
除上述普遍的基本的问题外，部分项目法人在编制竣工财务决算时还存在其他方面的问题：一是建设管理和财务管理不能满足工财务决算的需要，主要表现在招投标时将概算项目打乱，实际管理中又不能采取一定的方式还原；二是会计核算太简单，会计核算科目同工程项目不能保持一定的对应关系。三是合同管理和工程价款的结算主要指标不能动态完整反映，合同清理难度较大。四是概(预)算管理执行不够。五是竣工财务决算编制的内容不全、决算指标不能全面反映、概算的执行情况没有完整反映、费用分摊过程不清楚、总决算不符合要求。六是竣工财务决算说明书不符合要求，有些主要指标反映不全，、分析不透，项目编报说明没有针对性，竣工财务决算的组成部分不完整等。
工程竣工决算的作用范文6
关键词：工程竣工 决算滞后企业承包商
前言
本文重点分析了工程项目竣工决算滞后的原因，并提出了相应对策。长期以来，在基本建设过程中，建设单位比较重视项目的建设，而忽视如何正确核定建成固定资产的价值以及对建设成果进行必要的总结分析。有的项目建成后不按规定及时编制竣工财务决算，还有一些项目甚至在投入使用几年后尚未办理竣工财务决算和资产移交手续。为了保证工程项目建设资金的安全有效使用，竣工决算审计已成为实施监督的重要手段。但在实际工作中，往往由于诸多原因，企业的工程项目竣工决算手续却常常滞后。
1 工程项目竣工结算滞后的主要原因
1.1企业工程项目责任人履行职责不到位
因企业作为建设方，在项目投资规模大、工期紧的情况下，工程项目责任人主要精力集中在工程项目按期投产上，对项目投产后主动收集工程结算资料、督促施工单位办理合同结算、及时审核工程量等未能兼顾。加之施工前期部分图纸资料不全，对应施工合同的施工量无法确定，工程项目施工过程中，工程项目责任人未就实际完成的工程量及设计变更产生的较大量差，及时与施工单位办理工单签证等加大了事后办理工程结算的难度，另有是部分实际发生的工程量未补签合同，工程量签证单未及时办理，工程项目责任人未对基础资料进行收集整理，项目竣工投产后，工程项目责任人工作调整，致使工程竣工投产3―4年后，施工单位和建设单位就工程量的认定仍难达成一致，使该工程项目一直未办理决算，是结算滞后的其中原因之一。
1.2企业制定的工程投资项目管理制度及考核办法不完善
主要表现在工程项目预决算管理、固定资产投资管理专项考核办法与相关管理制度部分规定存在不一致情况，产生多种标准，影响执行力；对单项工程投资金额很大的项目，相关制度、管理考核条款未对其各环节工程结算审核完成时间做出特别考虑，负责审核工程量的项目主管单位、工程主管部门及负责结算审核的预结算人员、工程审计人员都很难按规定时限保质完成工作，各责任单位都存在达不到考核要求的情况，考核条款无法执行，形成了互不考核的局面。部分流程责任单位在工程结算书上不写完成时间或写的不完整等，也导致交接双方责任划分不清而不考核，使工程结算考核制度流于形式。
1.3施工合同不规范，造成计价严重失控
合同条款不严肃、不规范，给工程决算留下诸多漏洞，也是引起工程计价多估冒算严重失实的重要原因。有些施工单位在签订合同时，将工程造价一次性包死，给自己是留下了足够的余地和计价空间，但给审计部门增加了工作难度；还有一些项目虽然签定了施工合同，但合同本身不严不细，漏洞较大，项目施工既没有双方签证，又没有工程竣工验收报告，只在合同中约定以审计报告为准，把施工决算工作全部推给了审计部门。
1.4企业项目资产使用单位为减轻生产成本考核指标压力，希望推迟办理工程项目竣工决算
企业可资本化的技改、大修工程项目投资额由企业统一承担，项目竣工投产后转由项目单位管理使用，并按月计提该固定资产折旧。会计制度规定工程项目竣工投产后所发生的费用一般不允许资本化，企业内部对项目竣工投产后所发生的整改费用来源也无明确规定，而大部分项目投产初期整改费用比较大，项目单位承担大量整改费用后，当期生产成本考核指标就难以完成，因此部分项目单位一方面将项目竣工验收日拖延到待工程投资全面达产达效后再办理；另一方面尽可能搭便车，将旧项目与新项目交叉的部分往新项目挂靠或直接增加申报未批新内容，一般为先施工、后补签订合同，当实际发生的工程成本大于可增补合同金额，工程投资超预算时，施工合同往往签不下来，导致施工结算不能编制而拖延时间。
1.5承建商存在工程质量问题
一般情况下承建商在工程完工后，应提供竣工决算的材料，但承建商在竣工决算时，对工程量的计算、工程定额的套用、材料差价的确定等高估冒算，以赚取更多的利润，这与高校建设方的工程质量要保证，要节省资金、降低工程成本方面，两者财务管理的目的不同。另外承建商在施工过程中，出现的一些质量问题，建设方认为应对承包商进行经济上的处罚，而承建商反过来则认为这是因设计缺陷而导致的技术问题，在质量问题的责任认定上，承建方与建设方会产生较大的差异。因此，双方在质量、定额套用、取费问题上存在比较大的歧义，导致了竣工决算无法按正常程序进行。
2 竣工决算滞后的防范措施
竣工决算滞后导致建设单位不能及时反映建设成果。由于项目建成后不按规定及时编制竣工决算,影响了工程价款的结算、新建固定资产价值的确定和固定资产的移交使用。工作中,一些项目在投入使用几年后尚未办理竣工决算和资产交付使用手续,造成工期无限拖长,不仅严重影响了投资效益的评估,而且造成项目建设期和使用期限划分不清,致使使用部门的大量投资长期在“在建工程”账户挂账,不能及时增加固定资产和正确计提折旧,使成本核算和盈利计算不准确,造成会计报表提供的会计信息失真,进而影响了领导的正确决策。
2.1重视竣工决算，加强和完善管理
（1）重视与支持是创造竣工决算的良好外部环境。重视工程项目的后期工作即竣工决算，强化项目管理意识，认清竣工决算在项目管理中的重要经济意义与作用。
（2）加强各职能部门的协作关系，提高管理效率。各职能部门的负责人应相互沟通，相互协调，提高部门间相互配合的工作效率，做好各项基建材料的基础性收集工作，档案收集与项目管理同步进行、实时同步地检查，不断补充，避免因文件的缺失而造成竣工决算的滞后，确保竣工决算的顺利进行。
2.2加强人员素质管理
（1）制定岗位规章制度。管理部门应制定管理人员的岗位职责、职责范围等规定，并对基建工程项目实行项目责任人负责制，确定“谁负责的项目，谁负责竣工决算”的原则，实行负责到底的办法规范工程项目的办事流程，形成管理人员照章办事的自觉性，有效地规范基建管理人员的行为，使基建管理规范化、程序化和科学化。
（2）提高人员素质。首先，监理部门平常应加强管理人员的思想素质与业务知识的教育、鼓励大家参加社会上的专业知识考试，在提高理论的同时积累实际工作中的经验，把职称评定、提拔任用与平常的工作表现、工作效率相结合。建设工程的周期长、跨度大，财务人员在工程项目建设初期，就应开始收集、整理、分析原始资料，着手准备竣工决算的各项事前工作。财务人员除了业务素质强之外，还要经常随基建管理人员到施工现场，加强了解工程的实际进展情况。在工作要求上对财务人员比较苛刻，财务人员复合型的知识及良好的职业道德素质在很大程度上会决定着竣工决算的及时性与准确性。
（3）设立内部档案管理员。单独设立一个内部档案管理员，管理员既要懂基建专业知识又要熟悉档案知识，负责保管和收集工程项目的有关资料，对资料系统整理、分类归档，以使每个项目的资料文件得到保全，为竣工决算提供完整、齐全的数据资料，确保竣工决算的及时性。
2.3加强工程预算的控制，监督基建投资管理
与施工单位签订合同时应要求施工单位严格按图纸施工，不能随意的进行变更和修改设计中的技术要求，对工程质量、工程进度和投资进行控制，要严格按工程的预算执行。项目完工时，财务部门在接到通知后，要求施工单位上报竣工决算资料，使审计机构能及时地对竣工决算工程款进行审核，为工程竣工决算的及时性打下基础。主管部门通过财务部门利用网络上传的财务信息，对项目进展情况进行动态监管，及时了解基本建设资金的使用情况，这在很大程度上防止了项目资金的串户使用，防止所建造的固定资产已达到可预定使用状态时，为了继续超期使用预算拨款资金，而迟迟不办理竣工决算。
2.4选择信誉良好的承建商
