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如何危机管理范文1
关键词:金融企业;财务管理;意义;途径
1.加强金融风险管理的意义
金融业属于一种风险较高的行业,金融风险也具有一定的不确定性。改革开放以来,我国的金融体制也进行了多层次的改革,外资不断进入国内市场、金融企业信息化程度越来越高、创新能力不断加强使得我国的金融市场呈现出多样性和复杂性的特点。财务管理在金融企业的发展中起着核心作用,美国经济危机的爆发就是财务管理不足引起的。所以,企业在运营的过程中必须强化财务管理工作,使企业资金科学合理的利用,使风险降到最低,提高金融企业的经济效益,财务管理取得不断地进步。
加强金融风险管理在我国当前的经济发展中具有十分重要的现实意义:一方面,它是国内经济形势发展的宏观要求,一是我国经济改革在不断深化,市场经济体制还处在建立和完善阶段,一些制度还在探索,一些虽已建立但还不完善,使得经济实体在经营中面临较大的不确定性;二是我国企业的经营风险意识较为薄弱,难以适应现代企业制度的要求;三是经济要素更加活跃,在增大机会的同时也增大了风险;四是金融改革的深化,金融竞争的加剧,使经济实体面临更多的选择机会,需要对风险与收益进行综合衡量;五是经济改革和发展需要有良好的市场秩序作保障。
2.科学财务管理对于金融企业发展的意义
(1)科学的财务管理,使企业的财务行为更加规范,增加企业处理风险的能力。金融企业的特殊性要求其财务管理必须以预防和化解金融风险、维护企业多方面的权益以及社会范围内经济秩序为目的。金融企业的财务管理从筹资管理到绩效评价等一系列工作流程中都要明确财务管理工作的目标和工作方法,在实际工作中不断创新,规范企业的收支行为,使企业抵御金融风险的能力不断增强。
(2)科学的财务管理,可以最大程度发挥其创造价值的能力,使金融企业的经营业绩不断提升。随着新会计标准的颁布,现代金融企业的经营业发生了较大的转变,从原来的单一盈利为目标转变为以提高收益率为工作重心。所以,金融企业要健康发展,必须得加强财务管理工作,以此来控制企业的支出、实现资源的优化配置,最终达到效益性等目标。金融企业内部从固定资产公职到零散办公用品的添置都需要报到相关部门,导致企业在日常运转的过程中需要资金的部门无钱可用,不能实现顺利的周转,不该使用资金的部门浪费现象严重,直接影响着资金的利用率和使用效果,制约着金融企业的发展,合理的财务管理工作,可以发挥其创造价值的职能,提升企业的业绩。
(3)科学的财务管理,可以增加企业的竞争力,使金融企业实现可持续发展、有效经营。随着科学技术的飞速发展,使社会和经济的发展速度也不断加快,这就对金融企业或者金融机构提出了更高的要求和挑战,要求金融企业培养独具特色的竞争力,为企业的长久发展做出贡献,创造更多的价值。金融企业的财务管理水平直接反映出该企业的财务状况,以财务管理报告为基础来进行分析和说明,最终提出改进的方案或者意见。因此,假如金融企业的财务管理水平较低,其经济效益就会受到严重的影响,预防和抵御风险的工作也无从谈起,除此之外,金融企业的其他问题也不会及时、如实的体现出来。
3.加强金融企业财务管理的方法和途径
(1)建立企业内部的决策流程,通过规范来约束管理者的行为
当前,金融企业内部的重大事项会大部分受到政府和企业的影响,企业的投资分析报告也没有得到很好的利用,金融企业内部并没有严格按着该报告的标砖标准来进行决策的执行工作。我们应该充分注意到,经济分析学者在分析国内外经济环境、宏观微观动态之后得到的专业的政策意见。国内经济分析学者的队伍越来越壮大,素质越来越高,直接为金融企业理性的决策奠定了基础。金融企业的决策流程需要结合企业自身的特点和经济利益,做到长期健康发展,约束领导层的行为和权利,以防其利用权利之便谋私,真正管理风险,创造价值。
(2)建立内部控制系统,加大企业内部相互监督和检查的力度
增强金融企业的内部控制,最主要的就是要强化其执行力。增强其执行力需要做到以下几个方面:第一,做好企业内部风险评估的工作,确立相应的风险应对措施;第二逐步完善企业内部控制环境,比如人力资源政策等,明确岗位的职能和责任以及相关业务流程,加强对风险的控制;第三,建立和谐的沟通环境,做好反馈工作;第四,严格落实企业的各项制度,特别的控制牵制制度;第五,建立多样化的内部监督形式,注重监督的效果,并且要做到现场与非现场监督相结合,提高监督的效率,重点要做好要害部位和重要岗位的监督工作。
(3)充分利用外部的监督体系和财务的监管职能
加强企业内部的财务管理,规范核算工作的方法和流程,预防和化解危险,是财政部门的主要工作。各财政部门需要采取制定可行的措施,并将其落实到实处,从根本上解决金融企业中财务管理的问题,避免出现范围较大的金融风波。第一,要做好财政监督工作,日常监督和专项监督双管齐下;第二,要做好金融企业的考核和评价工作,认真分析其财务的现状;第三,充分利用社会审计机构的监督作用,为金融企业的风险预警工作提供相应的参考和标准;第四,各级财政部门要积极联合,为违法行为严肃处罚。
(4)使财务管理逐渐信息化,工作人员素质专业化
财务管理体系所要求的信息量较大,传统的财务会计资料不能满足如此的到信息量需求。会计核算工作的信息化和网络化,在很大程度上促进了现代财务管理制度在企业的推行。随着财务管理信息化的不断深入,对于从业人员的专业素质也有了更高的要求,因此金融企业需要定期组织财务管理的培训,提高财务部门工作人员的业务能力,特别是风险识别能力。
4.结语
综上所述,金融企业的财务管理直接影响着企业财务行为的规范程度、核心竞争力的建设以及经济价值的创造,最终影响着企业的发展。因此,新时期金融企业要将财务管理工作的建设作为工作重点,建立科学合理的财务管理体系,为企业长期稳定健康的发展做出贡献。(作者单位:河北经贸大学)
参考文献:
如何危机管理范文2
关键词:经济危机;中小企业管理;企业文化;管理
一场发生在美国的次贷危机使世界金融市场遭受重创,而且很快蔓延到实体经济领域,覆巢之下,已经在相当程度上融入世界经济循环圈中的中国,也面临着前所未有的考验。我国的中小企业,也经历了此次经济危机的历练。我国中小企业发展到现在,在管理上取得了一些成绩和经验,成为其继续蓬勃发展的宝贵财富和动力。但同时,因为此次经济危机,存在的管理问题也凸显出来,并严重制约了中小企业的发展和束缚着中小企业竞争力的提升。
一、我国中小企业管理存在的主要问题
(一)管理观念落伍
管理观念,主要是指中小企业管理者用以指导其管理实践的管理理论和一系列思想。包括改革创新思想、智力开发思想、竞争观念、战略观念、人才观念、决策观念、时间观念、效益观念、市场观念等。在经济危机下,中小企业仍然因循守旧,死守旧观念,导致中小企业管理科学化、现代化的进程被束缚。管理思想、观念的陈旧与落后,将会使企业在应对生存问题时行动迟缓,思考发展问题时缩手缩脚。
(二)管理制度陈旧
中小企业管理制度是中小企业在生产经营过程中进行一系列经营、管理活动的基本方式、方法、行为准则等。它同产权制度、治理结构一起构成企业的内部支柱。一般而言,中小企业设计有符合本企业需要和特色的管理制度。但管理问题或管理中的许多不足正是与这些管理制度的不健全、执行不力密切相关。在经济危机下,有一部分中小企业,较为具有管理意识,在管理基本制度建设上成效显著,形成了一整套完备、详细的制度,并订立在各个相应部门、机构、岗位的墙上。但在执行上极为不力,最后的结果是"有制无治",使制度形同虚设,最终成为纸上的、墙上的或口中的制度。
(三)缺乏管理战略
战略管理决定企业的发展方向,决定企业的市场定位。如果战略管理出了问题,即使运行层面的管理再精细,企业也可能会出大问题。中小企业必须有战略,无论多小的企业都需要并且完全有能力制定一个战略。明确的发展战略对中小企业来说是至关重要的。在经济危机来临之时,很多中小企业一般仍然采取"兵来将挡,水来土掩"的办法。认为搞战略是大企业的事情,中小企业搞不搞无所谓;认为战略的事太遥远,还是抓现实问题更重要;认为抓改革更重要,来不及抓战略;认为战略问题太高深,中小企业没有能力搞。这些错误的认识根源于对战略问题的认识错误以及没有充分考虑企业的未来发展方向和成长出路问题。
(四)管理组织滞后
我国中小企业明显表现出管理组织滞后,既有组织设计意识的滞后,也有组织设计、再设计能力的滞后,还包括中小企业自身吸纳新机构,进行结构整合能力的不足。例如在经济危机复苏之际,经济发展的信息化、知识化、科技化趋势要求中小企业尤其是科技型企业必须在组织结构上体现出对信息、知识的敏感捕捉及处理能力,或设立相应的信息处理部门,或搭建快捷的信息传递通道。
(五)管理文化薄弱
任何一个中小企业都会把自己认为最有价值的对象作为本企业追求的最高目标、理想和宗旨。一旦这种最高目标、基本信念成为统一本企业成员行为的共同价值观,就会构成企业内部强烈的凝聚力和整合力。落后的企业文化往往在共同价值观形成上遭遇障碍,难以形成为全体员工认同、理解的共同价值观。因此也就难以从精神上统领全体员工,从行动上协调员工行为。中小企业在创建自身文化过程中,本来处于一个常新常态,向外界不断吸收、释放出合理因素和能量。
但同其他意识形式、思维模式等一样,在发展到一定阶段后,容易形成固定模式而被固化,难以应时而动。企业文化是一种渗透在企业一切活动中的东西,它是企业的灵魂。因此,可以说中小企业文化的落后是中小企业灵魂力量的薄弱。
二、我国中小企业如何加强管理
(一)解除管理观念障碍
具备与较强竞争力相匹配的管理思想和观念,是提升和可能提升相应竞争力的基础和前提条件。在经济危机的影响下,我国中小企业需要尽快转变思想观念,解除观念障碍,提倡管理观念创新。一个经济危机之后,往往会诞生新的经济观念和思想,中小企业要及时借鉴更新,才可以使企业与时俱进。
(二)规范管理制度
中小企业管理制度的创新的方向,应该是不断调整和优化企业资源(包括人力资源)在日常经营过程中的配置(取得和使用),使物尽其用,人尽其才,为企业竞争力的提升提供制度保证。在完善制度建设基础上,寻求更高层次的制度平衡,使员工和企业都从中获益。这种新的制度均衡对企业而言,塑造了有序、低耗、高效的内部环境;对员工而言,遵守制度则获得最大自由和报酬。这种自由既是工作生活方式上的,也是充分实现自我这一追求上的;这种报酬既是物质上的回报,也是精神上的愉悦,享受和振奋。
(三)确保管理战略优势
90年代的战略管理理论的新发展表明,20世纪企业战略管理的范式正在发生变化,在经济危机的影响下,一种新的"为未来而竞争"的战略观正在形成。这种新的战略观,要求企业在面对竞争性挑战方面,具有更前瞻的眼光和更强的战略主动性,而不仅仅是适应和内部调整;在发现未来方面,它要求企业勇于预见、善于预见并积极构造战略架构,而不仅仅是定位和传统的战略规划;在动员起来面向未来方面,它要求企业更关注能力发展和资源积累,而不仅仅是能力配合和资源分配;在领先到达未来方面,它要求企业塑造新的产业规则、在核心竞争力方面领先、合作与竞争并重,而不仅仅是适应现有规则、在产品上领先或作为单个实体参与竞争。
(四)整合管理组织结构
企业的组织创新,在经济危机之后,较之前更加呈现出一种明朗的发展趋势。新的组织结构重点强调的是用扁平化组织来改进垂直型的结构,用流程再设计来降低时间成本,用工作小组来增强应变能力,用"文化人"来代替"机器人"。对于中小企业而言,能够选择的组织形式受到行业、实力、技术等诸多因素的限制。同时,创新后的组织形式,必须符合中小企业的实际情况,才能发挥应有的效率。
所以,适宜的就是最好的。
(五)培育管理文化
文化是人有意识塑造、形成的,所以选择什么样的文化来创新文化就是可行的,而且也必然是经过选择的。企业文化的积淀过程实际上也同时是一个企业文化的创新过程。文化作为一个系统,也必须不断与外部环境保持动态的物质与能量的交换。在不同的历史时期,不同的经济背景下,企业文化推陈出新,顺利时代潮流,才能为企业提供持续竞争优势的动力。
结语:
如何危机管理范文3
集团企业修炼内功
经过30年的改革开放,我国集团企业取得了高速增长。据统计,中国500强企业的营业收入总额对中国GDP贡献率近80% ,前500家集团企业与世界500强企业的差距逐渐缩小。但就在中国集团企业拼命追赶,试图与跨国巨头比肩之际,金融风暴不期而至,它不但打乱了企业战略扩张的步伐,还对企业的管理和运营带来了巨大的挑战。
我们看到,此次金融危机对全球实体经济的考验才刚刚开始,在接下来的一年甚至数年时间内,中国制造业、特别是中国大型集团制造业将面临更加严峻的局面,他们应如何应对?业内人士一致认为,企业只有加强“修炼内功”,才能够在金融风暴中幸免于难,在现阶段,削减成本、提高运营效率、强化服务能力等等都是集团企业必做的功课。
浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕指出,“面对全球性经济危机的挑战,IT投资作为企业一笔不小的支出从整体上面临着被缩减的危险。但与此同时,企业在经济危机下更加需要加强管理、修炼内功,降低整个供应链的成本,增强抗风险能力,这对于IT产业特别是ERP及相关产业的发展具有积极的意义。”
IT企业如何作为?
IT整体需求似乎不可遏制地下滑,那么IT厂商是否有所作为呢?
相关调查显示,2007年集团管理软件市场呈现快速发展态势,总体规模达到15.33亿元。增长的原动力主要来自集团企业希望通过加大信息化的投入,进一步提高集团企业的管理效率。有分析人士认为,即使在集团企业承受着巨大的成本压力之下,集团管理软件市场的增长态势也不会改变。因为集团企业正积极转向内功修炼,向信息化要效益,这会给集团企业管理软件厂商带来新的商机。
如何危机管理范文4
论文关键词:电力;以人为本;安全发展
当前,县供电企业面临的环境更加严峻,内部多头绪的管理给基层班组带来了大量繁重的工作。因此,如何实现本质安全就自然成了各级安全管理者热衷于讨论的话题。这种情况下,如何保证企业的安全生产?如何实现企业的长治久安?如何以实际行动践行科学发展观?就成了摆在基层安全管理者面前的一项重要任务。在供电企业的管理中,特别是在安全管理中,必须“以人为本”。作为供电企业细胞的基层班组,如何坚持“以人为本”,确保安全生产呢?我认为应该从以下三个方面入手。
一、加强培训提高班组长的安全文化素质
如果说班组是供电企业的细胞,那么班组长就是细胞核,是基层站所的活力因子。因此,应提高班组长的安全文化素质,充分发挥班组长以身作则、带头遵章守纪、做好表率的作用。要求班站长熟悉人员的动态情况,注意分析人员的身体状况、思想情绪、安全行为、技术水平和动手能力,在工作中做好人员的搭配和分工,充分发挥各成员的个性优势和组合优势,杜绝由于指挥不力而造成的事故。
二、发掘班组安全生产管理的动力源,变“要我安全”为“我要安全”
(一)物质动力
物质动力是直接以人类物质需求为本源,促使人们以追求物质需要的满足为动力而做出相应的安全行为。如公司系统每年制定的《安全生产工作奖惩规定》,对在实现安全生产目标过程中做出贡献的员工,通过增发工资、百日安全奖、千次操作无误奖等形式,给予物质奖励;对 "三违"人员以及发生事故的责任人予以经济惩罚,就是物质动力的具体体现。要注意的是,奖励和处罚要认真对待,严格落实,不能走过场,搞“表演”。
(二) 精神动力
精神动力是安全管理有效的激励与支持。供电企业必须从营造浓厚的安全文化氛围出发,推陈出新,探索新颖的形式,开展丰富多彩、形式多样的安全活动。要加强安全文化理念宣传,使员工在心理、思想和行为上形成“我要安全”的意识,营造良好的安全环境氛围。同时,要加强安全知识、规则意识和法制观念的宣传,使严守规程成为全体员工的基本素养。提高员工的归属意识、工作献身精神,增强员工的责任心,从而提高员工工作的积极性。员工责任心强,工作积极性高,才能安全、有效地完成安全生产任务,避免事故的发生。
三、以科学有效的管理来控制员工的安全行为,以安全的行为来确保生产安全的行为原则
(一)防止疲劳操作。疲劳操作和疲劳驾驶一样,很不安全。比如目前县支公司的巡检班,变电运行的工作时间采用轮班制,工作人员的作息时间不规律,生物钟易紊乱。特别是在变电站无人职守、巡检已是大势的情况下,巡检人员不但要在巡检班值班,还要到无人值班站进行操作和维护。人员的安全压力大,对为数众多的规章制度的掌握、熟悉有困难,且面对突发性异常处理及倒闸操作频繁,稍有差错就可能造成事故。若一天中既有操作、巡视维护又有设备验收时,就有可能发生疏漏错误。当有大量检修、预试时,停送电误操作的可能性就比平时大,在高温、高负荷阶段就容易发生设备事故。另外,大量交叉作业,也容易顾此失彼,忙中出乱,导致事故的发生。
(二)防止节日病。节假日也是电力事故的多发期。对节假日上班的运行人员来说,看到所有的亲友都在休假,心理上会受到一定的影响;如按"上一天休一天"方式轮班的运行人员,若在休息的那天应酬过多,就很有可能影响第2天的上班。
(三)防止“九十九天安全记录”现象。综观周围的企业,在我们的周围曾多次发生过安全记录在90多天的时候翻牌的情况。在安全形势一片大好的时候,接连发生多起事故,这就是侥幸心理作祟、放松警戒、敷衍塞责、马虎从事的结果。
如何危机管理范文5
1临床资料
我科于2012年1月至2013年7月,进行乳管镜检查患者共346例,均为女性。年龄最大者72岁,最小23岁,平均年龄36.5岁。其中乳管扩张症 198 例,乳管炎 126例,少部分乳管扩张症患者合并有乳管炎,导管内状瘤89例。
2 护理
2.1检查前准备
2.1.1环境及物品准备 提前调试好检查室的温度、湿度、光线等,检查室应符合2类环境的消毒标准
2.2.2仪器准备 仔细检查仪器设备结构、性能是否正常、纤维乳管镜是否完好,准备灭菌检查包及药品,保证检查的顺利进行。
2.2.3患者的准备 (1)患者应处于非哺乳期及月经期,检查前常规进行血常规、凝血功能、传染病、心电图的检查,签署沟通知情同意书等。(2)心理护理:由于乳管镜检查在乳腺疾病检查手段中是一种较新的检查方法,大部分患者对此检查方法不了解而感到紧张、恐惧和羞涩心理,因此检查前可通过向患者介绍乳管镜检查的优点:乳管镜检查可以直接观察乳管官腔及管壁的情况,测定病变部位,可进行活检等,对于明确诊断的乳管炎、乳管扩张症等可将药液直接注入治疗,炎症严重者还可1-2周重复灌洗治疗[2],同时告知患者检查时医生会使用平头针顺着溢液乳管注入适量麻醉剂以减轻疼痛,向病人强调不使用刀和剪就可以完成全程检查,减轻患者对检查时疼痛及检查风险等医疗安全的担心。
2.2 检查中的配合 协助患者取平卧位,医生常规消毒后铺无菌孔巾,为减轻患者在乳管镜插入时因刺激产生的疼痛,采用4.5号平头针插入溢液乳管[1] ,注入0.5的利多卡因1毫升浸润乳管1-2分钟后护士逐号递送5-8号泪道探条由细到粗逐步扩张乳管,待医生由溢液由导管开口插入乳管镜后护士由注水道注入甲硝唑以保持乳管扩张,注意压力适中及调整焦距使图像清晰,如病变导管需要手术切除须协助医生做好病变导管形态、部位的定位及配合手术。
2.3检查中的护理 检查中用亲切的语言与病人交谈、安慰鼓励患者,鼓励患者表达自己的感受,选择适当地话题与其交流以分散患者的注意力,同时通过肢体语言如:握住患者的手、抚摸患者等给以心理支持[3],在检查过程如患者可以接受可让患者一起观看电视图像用通俗的语言向其讲解检查过程,消除患者紧张心理。如检查中发现占位病变须手术切除病变乳管患者会出现焦虑和恐惧等异常的心理反应,此时要针对性地地做好心理护理,增强患者对手术成功的信心,以最佳的心理状态接受手术。
2.4 检查后护理 检查结束后拔出光导管,挤出乳管内液体,如确定为导管内炎症,用5毫升注射器抽取生理盐水加庆大4万单位加地塞米松5毫克注入乳管[2]表面涂抹抗生素软膏,覆盖无菌纱布,嘱24小时内禁止淋浴。
3 仪器维护
纤维乳管镜应由专人负责清洗、消毒、维护,建立仪器专人管理,定位放置,定期保养和维护。使用中要注意保护纤维乳管内视镜的光导纤维、镜头和摄像线,镜头要轻拿轻放,避免碰撞,光导纤维和摄像线不能折、扭曲、用力拉等,只能无角盘旋存放或自然线段平顺使用,避免过度弯曲以免折断光束中的光缆而影响效果或损坏。(1)使用后的处理:每检查1例患者后应立即做好纤维镜的去污工作:用2毫升注射器抽取生理盐水反复冲洗导管后再浸泡于专用酶20分钟,以生理盐水冲洗干净酶液再以无水酒精冲洗管腔,驱干管内外酒精后由专人放于固定位置保存。(2)使用前灭菌处理:检查前将乳管镜充分浸泡于2%的戊二醛10小时或环氧乙烷低温消毒灭菌,使用前必须用生理盐水将管腔内外戊二醛冲洗干净以减少对皮肤的刺激。
4总结
纤维乳管内视镜检查作为一种诊断溢液的手段具有操作简便,创伤小的特点,但作为护理人员在配合的过程中应熟悉检查步骤,仪器性能、使用,在检查过程中积极配合以缩短患者的检查时间,注意扩张乳管注入时压力应适中以防管压过高引起乳管破裂及患者的不适,保证检查的顺利进行。
参考文献:
[1] 蒋宏传.乳管镜检查在溢液性疾病的中的应用[J].中国实用外科杂志,2005,25(2):74-75.
如何危机管理范文6
【关键词】市场经济 事业单位 经济管理 职能
我国加入世贸组织后,国内经济与国际接轨,逐渐成为世界经济不可或缺的重要组成部分。这就对我国政府职能的转变提出了新的要求。在新的环境下,政府已经不再是经济的直接管理者和参与者,而是作为服务者和调控者来对市场进行宏观上的管理。因此,政府的经济管理职能也面临着从管理职能向服务职能的转变。这样的转变不仅仅在于中央政府,更重要的是在于地方政府。地方政府职能的转变直接关系到当地经济的发展情况。如果一个地方政府的经济管理职能转变及时、科学、规范,那么,这个地方政府就能发挥良好的作用,为经济的发展创造一个健康、有序的环境,从而吸引更多的资金和人才;相反,如果一个地方的政府不能及时转变职能,或者职能的转变不科学、不合理,那么,政府就会对当地经济的发展起阻碍作用,不利于当地经济的发展。这就要求政府主动转变职能,并且在职能的转变和使用时都做到适度,为市场经济创造良好的环境。
一、建立以市场为核心的宏观调控体系并不断完善
建国后,我国长期实行计划经济,在改革开放后才真正走上了社会主义市场经济的道路。我国的市场经济起步晚,形成的时间比较短,缺少充分成长的过程。这就导致我国的市场经济不够完善,不够健全,存在着很多缺陷和误区。但是,我国并没有充足的时间让市场经济自由发展、自我完善。而由于市场经济本身存在固有的缺陷,例如盲目性与自发性,导致市场经济必然会存在着大大小小的问题,资本主义国家历次的经济危机已经证明了这一点。与此同时,我国的市场经济又存在着一定的优势,即可以吸收资本主义国家经济危机的教训,总结经验,避免可能会发生的经济危机。这就要求我国必须对市场经济实行宏观调控,以宏观调控的手段来弥补市场自然调节所存在的不足,从而建立健全的市场体系与市场秩序。而我国政府也一直很重视政府职责的转变,综合运用经济手段、行政手段来对市场进行调节,以此抑制通货膨胀、通货紧缩,合理调配市场资源,避免生产不足与生产过剩,提高就业率,并通过这些方面从整体上维护市场经济的稳定,促进国民经济健康、快速地发展。但是,政府的宏观调控也不是万能的,在一些地方,我们可以看到政府用行政手段直接干预经济活动的现象,尤其是在土地资源、劳动力资源、资本市场资源等方面的配置上,政府的行政干预起着重要的主导作用。在一些大型的项目审批过程中,政府甚至进行直接干涉。一旦政府缺失了必要的监管机制,又没有对行政进行公开化,就会使政府的行政权力滥用,产生腐败现象。另外,政府的宏观调控也不是总能起到预期效果的,如果政府的宏观调控政策呆板、落后,宏观调控体系不够完善,就会使宏观调控失去应有的效果,对市场经济的调节达不到原来的目标,甚至起到反作用。因此,政府必须不断地完善宏观调控体系,改变直接行政干预的作风,并提高行政的透明度,主动接受监督,这样,才能使宏观调控达到应有的效果。
二、加强对市场的监管,打击垄断行为
市场调节本身存在着固有的缺陷,在市场调节的作用下,市场资源会向占有优势地位的企业聚集,使这样的企业得到更大的发展,从而占据更多的市场份额。在这样的情况下,就会产生垄断行为。垄断行为的产生会严重影响市场竞争的平等性,对市场经济的健康发展会造成严重的影响。因此,政府在对市场经济进行管理时,必须加强对市场经济的监管力度,坚决打击垄断行为,为市场竞争的公平、平等提供有力的保障。
市场供求关系的变化决定着价格的变化。垄断现象一旦产生,就会使供求关系失去对价格的调节能力,价格由垄断组织决定而不是由市场来决定,市场的竞争机制遭到严重的破坏,垄断组织的定价会高于在竞争条件下所形成的价格,从而从中牟取暴利。长此以往,不仅破坏了市场经济的公平性,更会损害广大人民群众的根本利益,不利于市场的健康发展。由于垄断的产生源于市场调节的缺陷,因此,市场调节自身很难对垄断产生抵制作用。这就要求政府必须发挥宏观调控的作用,使用行政手段,依靠相关的法律法规来对垄断行为予以打击和制裁,维护市场竞争的平等性,维护市场秩序。在打击垄断的过程中,中央政府要与地方政府共同努力,地方政府要积极配合中央政策,主动调整自身行为,对于一些与中央政策相违背的行为,要及时纠正,以此来确保市场竞争的公平与平等。同时,地方政府也要主动公开行政行为,接受监督,这样,才能使政府的行为更具有公信力。
三、调节收入分配,合理配置社会资源
改革开放实行市场经济之后,我国的收入分配方法由原来单一的按劳分配转变成为以按劳分配为主、多种分配方式并存的形式。这样一来,就会拉大收入差距,甚至产生收入相差悬殊的现象。而政府传统的管理模式已经不能适应市场经济与分配方式的发展,因此政府必须转变管理模式,在法律的基础上建立起公平、公正、公开的现代化政企关系。将政府的角色由管理者转变成为服务者,从而促进社会经济的发展。
政府转变自身的职能,关键是要转变观念。传统观念都把政府当作是社会经济的管理者,但是,这样的观念已经对社会经济的发展造成了阻碍。政府作为社会经济的服务者,要对该由政府进行管理的方面加强管理,对于不该管的方面,要转移出去。政府应做到不错位、不越位,还要在处理事务时做到到位,这样,才能真正实现政府职能的转变,把更多的精力转移到制定规划、完善政策、强化服务和宏观管理上来,将服务工作做到实处。
四、提供社会公共物品,完善公共服务职能
我们政府部门大多能积极转变观念,努力为发展经济提供服务。但也有一些单位为了本部门的利益不肯放权,导致行政权力部门化,部门权力利益化,部门利益法定化,使党委、政府的决策不能及时有效贯彻,出现“中梗阻”现象。一些民营企业对之反映比较强烈,他们用四句话形象地归纳:服务就是收费、检查就是罚款、办事就是增人、用权就是整人。“转变政府经济管理职能,继续削减和调整行政审批事项,激发市场投资活力。深化垄断行业改革,拓宽民间投资领域和渠道。”这是今年国务院确定的重点推进的十项改革任务之一。因而,在新一轮改革开放中有关部门要更好地适应市场经济体制的要求,以省级民营经济创新发展综合配套改革试点为总载体,进一步解放思想,大胆先试先行:帮助搭建公共创新、院地合作和产业集聚三大平台,加强技术创新,推动民营经济从“低小散”向“高精特”转变;建立和完善土地的集约节约利用、投融资、节能减排的约束和交易三大机制,促进要素配置市场化,推进资源利用由粗放型向集约型转变;坚持对内对外、走出去和引进来、北上和南下三个并重,深化对内对外开放,推动民营经济从内源型向内外源并举转变。工作中及时总结完善民营经济转型升级的新思路、新举措、新经验、新特色,再创体制机制新优势,为打造民营经济创新示范区做出自己应有的贡献。
综上所述,由于市场经济自然调节所存在的不完善,我国的政府、事业单位必须切实做好宏观调控,发挥经济管理职能。同时,还要把握好尺度,在法律允许的范围内科学、合理地使用各种手段,来发挥经济管理职能的作用。这样,事业单位与企业才能结合成为有机、统一、协调的整体。