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施工突发事件应急预案范文1
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“以人为本”、“预防为主，快速有效救援”的原则，发生突发公共事件及时上报县委、县政府、县安监局，在县委、县政府的领导和指挥下，由乡政府突发公共事件专项应急指挥机构迅速启动突发公共事件应急预案，成立现场指挥部，制定并实施具体处置方案，控制事态发展及时抢救和疏散人员，将损失和不良影响降到最低程度。
二、工作目的
建立统一、快速、灵敏、高效的突发公共事件应急处理机制，有效防范和及时处置突发公共事件，提高应对突发公共事件和风险的能力，最大限度降低突发公共事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，维护国家利益和社会稳定，保障经济社会全面协调可持续发展。
三、工作原则
1、“以人为本，安全第一”。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发公共事件灾难造成的人员伤亡做为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。
2、统一领导，分级负责。乡应急救援在乡突发公共事件应急救援指挥部的指挥下参与突发公共事件的应急管理和应急处置工作。各单位、各村要认真履行责任主体的职责，建立突发公共事件应急预案和应急机制。
3、依靠科学，依法规范。配备先进的救援装备，学习救援知识，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
四、预案适用范围及预案启动
1、本预案适用于在本辖区内发生的各类突发公共事件，包括发生在本辖区外，但可能影响本辖区的突发公共事件的防范和处理。
2、本预案及其下列预案随突发公共事件的事态变化而自行启动应急状态或转入常规状态。有关单位、人员分别按照各自职责、业务范围和预案相应的规范、要求，负责突发公共事件的防范和处置。
五、突发公共事件界定与分类
本预案所指的突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和对辖区经济、社会稳定构成危害或威胁，有社会不良影响、涉及公共安全的紧急事件。
突发公共事件分为4类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
六、组织领导与职责分工
突发公共事件应急处置工作实行××领导统一组织和各单位负责的原则。
(一)××乡成立突发公共事件应急处置指挥部，指挥长由谢之福担任，副指挥长由吴建伟、普元志、杨绍华担任。指挥部办公室设在安监站，办公室主任由马光耀担任。
安监站值班电话：7710011，党政办值班电话：7710025。
(二)乡突发公共事件应急处置指挥部下设3个组：抢险救援组、治安管理组、后勤保障组。
1、抢险救援组：由武装部、安监站、治安巡防队负责人牵头。主要负责组织协调现场救助、抢救人员、物资和抢修设施。
2、治安管理组：由××派出所、综治办负责人牵头。主要负责组织协调、指导抢险救助、侦察和维护秩序、保护现场。
3、后勤保障组：由党政办公室负责人牵头。主要负责突发公共事件的预警、信息及现场情况的上报，协助现场指挥部对突发事件现场进行组织、协调、指导，联系县突发公共事件应急专业指挥部、县安全生产监督管理局、县公安局、消防部门、县卫生局、县环保局、县建设局、县质量技术监督局、县农农业局等有关技术专家组进行突发公共事件的分析和拟定处置对策、后勤物资保障等项工作。
七、突发公共事件的预警、信息工作
(一)信息报送
1、突发公共事件的信息报送以政务值班系统为主渠道，具体由党政办负责。
2、辖区各单位、企业、 社会团体和公众应当迅速向各级政府或有关部门报告公共事件发生征兆、可能导致其发生的各种隐患和现场情况;并有权对相关部门、个人的工作过失和不当处置行为进行举报。
3、监(预)测和信息报送要点：
——基本情况和可能涉及的因素，如事件类型、时间、地点、气候条件，周边建筑、交通和人口密度情况，可能引发的次生、衍生事件等。
——危害程度和可能达到的级别，如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会不良影响，对经济发展和社会稳定造成的危害等。
——已采取的措施、下步应对措施和相关请求等。
(二)预警信息
1、预警信息的内容主要包括：突发公共事件的名称、类型、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、警示事项、应对措施、社会动员及机构等。
2、突发公共事件的预警信息由县政府，××乡根据情况作好响应准备工作。
八、突发公共事件的报告和现场处置
(一)突发公共事件的报告
1、发生或将发生突发事件信息得到核实后，乡政府、乡属各公共单位负责人必须用最快捷的方式向上级突发公共事件主管部门报告，同时报县政府及县安全生产监督管理局，并做好续报工作。先采取口头报告，再以书面形式及时补报。
突发公共事件报告应包括以下内容：突发公共事件发生的单位、时间、地点;突发公共事件单位的行业类型、经济类型、企业规模;事件的简要经过、伤亡人数;事件原因、性质的初步判断;事件抢救处理的进展情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助事件抢救和处理的有关事宜;报告单位、签发人和报告时间。
2、接到突发公共事件报告后，应立即报县政府(政府办电话：7013885，不得越级上报。
3、突发公共事件报告程序和分工：
按照分口负责、严格把关、及时汇报的原则，各类突发公共事件应先向县政府和县安监局报告，由县政府或安监局向市有关部门和市安监局上报，重、特大事故由县政府报告市政府。
(二)现场处置
1、突发公共事件发生后，所在乡镇或突发事件单位和现场人员在迅速报告突发事件情况的同时，应积极采取安全可靠的自救措施，防止事故(险情)事态扩大，并保护好现场。
2、乡政府接到突发公共事件报告后，应立即派人赶赴事故现场，指导突发公共事件处置工作。
3、乡政府在接到突发公共事件报告后，政府主要领导应立即组织应急指挥部及其成员单位迅速到达事故现场，开展施救工作或组织群众开展自救、互救，根据情况发出危险或避险警告。
4、突发公共事件应急现场指挥部应积极协调各参加单位、各村，做好以下工作：
(1)组织有关单位按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作。
(2)根据事故灾难(险情)和事态发生情况，统一布置应急预案的实施工作。
(3)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修订和补充。
(4)在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员、资金和占用场地。
(5)根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员安全的险情时，组织人员和物资的疏散工作。
(6)配合上级部门进行突发事件原因调查处理工作。
(7)做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(8)及时向县政府、县总指挥部办公室、县安监局和相应的专业指挥部报告处置进展情况。
(9)做好突发公共事件的各项善后工作。
(10)办理县总指挥部和各专业指挥部交办的其他工作。
九、保障措施
(一)通信与信息保障
建立和完善突发公共事件信息报送网络;建立畅通、稳定、保密、便捷的应急通讯保障体系，确保应急期间各级党政领导机关、现场指挥部及其他重要场所的通讯保障;建立应急人员常用、备用通讯联络动态数据库。建立完善救援力量和信息数据资料，规范信息的获取、分析、、报送格式和程序，为应急决策提供相关信息。
(二)应急队伍保障、装备保障
做好抢险救援组、治安管理组、后勤保障组等应急队伍的保障工作;组织广泛参与的社会志愿者队伍，建立辖区社会动员动态数据库;探索利用市场机制组织动员社会力量参与应急管理与服务的长效机制。
紧急救援队要求如下：各责任单位及其责任人要以对党对人民高度负责的精神，高度重视、全力支持紧急救援工作，充分认识突发公共事件发生后生命救援工作的重要性和艰巨性，认真落实各项执备勤制度，随时确保济办紧急救援队处于良好的备战状态。
(1)设备。所有列入紧急救援力量的车辆、设备、储备的救援必需物资，存放地点须相对集中，保持在岗在位。机械设备要保证油料、电池、零配件等补给充足，定期检查运转情况，保证准备充分、状态良好。
本文来源：文秘站 (2)人员。各组成单位在组织队员时，要考虑紧急救援工作的特殊性，除必需的专业技术人员外，应避免高龄和女性队员，同时保证一定数量的后备队员。
(三)物资、经费保障
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。突发公共事件应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。
(四)紧急避难场所保障
把避难场所建设纳入经济社会发展规划和年度计划以及村建设规划，逐步建设完善;为突发公共事件的防范和处置提 供服务和保障;建立临时避难场所动态数据库。
(五)宣传保障
利用各种媒体和基层宣传阵地，采取多种形式，在全社会广泛宣传突发公共事件应急法律、法规，宣传预防、避险、自救、互救的常识，加强对在校学生的教育，不断增强公众防范和应对突发公共事件的意识和能力。
十、宣传、培训、演习
(一)宣传
结合辖区实际，负责辖区相关宣传、教育工作，开展各种形式的宣传教育，提高居民的危机意识。企业应与政府、各村建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。
(二)培训
及时组织应急救援人员参加各种应急救援知识学习培训及社会志愿者的培训。有条件的单位可根据自身实际情况组织相关人员的培训，提高公众自救互救能力。
(三)演习
辖区安全生产经营单位每年至少组织一次突发公共事件应急救援演习。各社区及各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本村、本单位的应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。
十一、工作要求
(一)各村委会、各类生产经营单位、学校、公众聚集场所等，要充分认识突发公共事件处置工作的重要性。
(二)各现场抢险救援组应由牵头单位负责，落实具体抢险救援人员，并对这些人员进行分工。
(三)要按要求逐步建立、完善突发公共事件应急预案体系和网络构建，指导社区预案编制、救援队伍建设，提高突发公共事件应对能力。
施工突发事件应急预案范文2
一、总则
（一）编制目的
（二）编制依据
（三）指导思想
（四）适用范围
（五）审批及修订
二、组织指挥体系及职责
（一）应急领导小组组成及其职责
（二）应急现场指挥组
（三）应急信息保障组
（四）应急技术组
三、事件分级
（一）特别重大突发环境事件
（二）重大突发环境事件
（三）较大突发环境事件
（四）一般突发环境事件
四、处置突发环境污染事故的基本原则
（一）坚持预防为主
（二）坚持以人为本
（三）坚持统一领导
（四）坚持平战结合
五、应急响应
（一）先期处置
（二）信息报送和处理
（三）协调和指挥
（四）污染处置
（五）污染警戒区域划定和消息
（六）污染跟踪
（七）调查取证
（八）结案归档
六、附图
（一）环境污染事故报告程序图
（二）环境污染事故处置流程图
一、总则
（一）编制目的
规范和强化全县环境污染和生态破坏突发公共事件（以下简称环境事件）的应急处置工作，建立健全突发环境事件应急处置机制。加强突发环境污染事故处理的综合应对能力建设，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我县迅速有效地处理各类环境污染事故，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，保护环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《国家突发环境事件应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》以及《浙江省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》，编制本预案。
（三）指导思想
贯彻“三个代表”重要思想，“以人为本、预防为主”，规范和强化本县环境保护机构应对环境污染事故应急处置工作，以环境污染事故侦检、善后工作为重点，形成本县环境保护机构防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的环境污染事故应急处置体系。
（四）适用范围
凡属xx县范围内发生的突发性环境污染事故的控制和处置行为，除放射性事故外，均适用本预案的规定，具体包括：
1．危险化学品及其他有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；
2．生产过程中因意外事故造成的其他突发性环境污染事故；
3．影响饮用水源地水质的其他严重污染事故；
4．因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故；
5．其他突发性的环境污染事故。
（五）审批与修订
本应急预案由县人民政府批准实施。根据实施具体情况需修订的应报县政府批准，本预案由xx县环保局负责解释。
二、组织指挥体系及职责
（一）应急领导小组组成及其职责
1．成员
组 长：县政府分管副县长
副组长：县政府办分管副主任、县环保局长、县公安局常务副局长、县安监局局长
成员：县环保局、县经贸委、县安监局、县公安局、县卫生局、县财政局、县建设局、县交通局、县水利局、县农业局、县林业局、县 国土资源局、县电信局、县供电局、县机关事务局、县气象局、县旅游局、县供销社等部门分管领导及有关乡镇主要领导。
2．职责
提供和解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆、物资等；统一协调，做好污染事故应急处置的组织和技术准备；建立污染事故应急处置技术组，提供科学决策意见；减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；建立健全我县污染事故应急处置技术档案，组织监察和监测人员相关知识、技能的培训；负责与上下级的报告、指示和协调工作，统一对外环境污染事故所造成环境污染的信息。
应急领导小组下设县应急现场指挥组、应急信息保障组、应急技术组。
3．成员单位职责
（1）县环保局：履行县领导小组办公室职责；负责领导小组各成员单位协调；负责组织协调重大环境污染事件、生物物种安全事件的应急救援；负责组织协调环境污染事故发生地及周边地区的环境监测和实时报告；对事故产生的废水、废气和固体废弃物等有害物的处置提出建议，并协助相关部门进行处置，防止污染扩大。
（2）县经贸委：负责组织协调突发环境事件应急处置中的物资保障和生活必需品供应工作，具体参照《浙江省突发公共事件物资能源应急保障行动方案》实施。
（3）县安监局：负责组织协调危险化学品生产、经营和贮运中发生泄漏等造成的污染事件的应急救援；按照危化品应急救援预案的程序负责组织本县的危化品专业技术人员或邀请省级安全生产专家到场，对本预案提出适用范围内的事故应急处置和抢救救援实施工作提出意见或建议，派员参与事故的调查和处置。
（4）县公安局：负责组织协调剧毒危化品生产、经营和贮运中发生泄漏等造成的污染事件的应急救援；负责事故现场警戒、治安维护和交通管制以及警戒区内群众疏散等工作，保障现场治安秩序稳定，协调县消防大队负责事故应急处置和抢救救援。
（5）县卫生局：负责组织协调应急医疗卫生救援工作，并为事故处置提供技术支持。
（6）县财政局：为处置突发环境污染事件提供经费保障。
（7）县建设局：负责组织协调城市供水、生活垃圾、生活污水处理、燃气等领域造成环境污染，致使生态遭受严重破坏的重大事故调查和处理工作。
（8）县交通局：负责组织协调通航河道污染事件的应急救援相关工作；负责协调组织保障应急救援所需的交通运输工具。
（9）县水利局：负责事故发生时的水源供给保障和协调工作，帮助、指导事发地保障水利设施安全，参与事故的调查和处理。
（10）县农业局：负责组织专家对本预案适用范围内的事故造成的农业损失提出处置意见，并参与事故的调查和处理。
（11）县林业局：负责组织专家对本预案适用范围内的事故造成的林业损失处理提出建议，并参与事故的调查和处理。
（12）县国土资源局：负责组织专家对本预案适用范围内的事故可能造成的地质灾害提出处置意见。
（13）县旅游局：在旅游景区景点发生环境污染事故时，负责采取措施，疏散和撤出旅游团体和个人，禁止旅游团体和个人进入。
（14）县气象局：负责突发环境事件发生地气象条件的实时监测，并提供气象要素变化预测意见。
（15）县电信局：负责保障应急处置的通讯畅通。
（16）县机关事务局：负责应急处置的后勤保障。
（17）县供电局：负责保障应急处置过程中电力安全和电力供应。
（18）县供销社：负责组织协调化肥、农药品运输、经营、储存中发生泄漏等造成的污染事件的应急救援，并参与事故的调查和处理。
（二）应急现场指挥组
1．人员组成
现场指挥：县公安局分管副局长
副指挥：县环保局分管副局长、县安监局分管副局长
成 员：县经贸委、县卫生局、县建设局、县交通局、县供销社、县水利局、县农业局、县林业局、县国土资源局、县旅游局分管领导以及县环境监察大队大队长、县消防大队大队长、县公安局治安大队大队长
2．职责
调度人员、设备、物资等，组织应急小组赶赴现场，指挥应急小组展开行动；通知监测站按照“应急监测预案”进行监测分析，确定污染程度；根据现场调查结果并参考技术组意见，确定事故处置的技术措施；指挥各小组人员进行现场调查、取证工作；指挥污染区域的警戒工作，指挥污染物的处置工作；负责现场调查、事故处置、调查取证、形成报告；负责对外协调沟通、事故分析、信息上报等工作。
（三）应急信息保障组
1．成员
组长：县政府办分管副主任
成员：县环保局、县机关事务局、县交通局、县电信局、县供电局、县气象局分管领导
2．职责
根据应急领导小组的统一布置，负责提供和解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆、物资等；以及确保应急处置现场供电、通讯畅通，提供 处置事故需要的气象数据资料；负责与上下级和其他相关部门的报告、指示和协调工作，统一对外环境污染事故所造成环境污染的信息。
（四）应急技术组
1．成员
组 长：县环境保护局总工程师
副组长：县卫生局副局长
成 员：县环境监测站站长、县疾病预防控制中心主任及安监局、农、林、水利等有关部门专家、危化品处理专家及技术人员。
2．职责：制定现场监测方案，及时提供污染监测数据，负责确定处置突发性环境污染事故的技术方案，为应急处置提供科学决策意见。
三、事件分级
按照突发公共事件的严重性、危害程度、涉及范围，突发环境事件分为特别重大突发环境事件（ⅰ级）、重大突发环境事件（ⅱ级）、较大突发环境事件（ⅲ级）和一般突发环境事件（ⅳ级）。
（一）特别重大突发环境事件（ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
1．发生30人以上死亡，或100人以上中毒（重伤）的环境污染事故；因环境污染使当地正常的经济、社会秩序受到严重影响，需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上的环境污染事故；区域生态功能严重丧失，或濒危物种生存环境遭到严重污染破坏。
2．因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故。
3．因危险化学品（含剧）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
4．高致病病毒、细菌等微生物在实验室研究过程中造成的特大泄露污染事故。
5．转基因生物对人类、动物、植物、微生物和生态系统构成严重威胁，或造成高度侵袭性、传染性、转移性、致病性和破坏性的灾害。
6．盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达5000立方米（幼树25万株）以上的事件，毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地1500亩以上，属其他林地3000亩以上的事件。
（二）重大突发环境事件（ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
1．发生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重伤）的环境污染事故；区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染破坏；因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的环境污染事故。
2．因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故；因环境污染造成3000亩以上农田污染、农业生产直接损失在500万元以上，或对种养业造成严重危害、社会影响严重的环境污染事件。
3．盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达1000-5000立方米（幼树5万-25万株）的事件，毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地500-1500亩，属其他林地1000-3000亩的事件。
4．对国家级自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境污染事故；因资源开发造成严重环境污染和生态破坏，可能导致主要保护对象或其栖息地遭受毁灭性破坏，或直接威胁当地群众生产、生活和游客安全的事故。
5．由于自然、生物、人为因素造成国家重点保护的野生动（植）物种群大批死亡或可能造成物种灭绝事件。
6．进口再生原料严重环保超标或进口货物含有爆炸物品的事件。
7．非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件。
（三）较大突发环境事件（ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
1．发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下的环境污染事故。
2．因环境污染造成跨市行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。
（四）一般突发环境事件（ⅳ级）
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
1．发生3人以下死亡的环境污染事故。
2．因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般的群体性影响。
四、处置突发环境污染事故的基本原则
（一）坚持预防为主。加强对突发环境事件的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染和生态破坏事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响。
（二）坚持以人为本。把保障公众健康和生命安全作为应对突发环境事件的首要任务。凡是可能造成人员伤亡的突发环境事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发环境事件发生后，首先开展疏散、救援工作和控制事件扩大的应急行动；加强抢险救援人员的自身安全防护；最大程度地避免和减少环境污染和生态破坏突发事件造成的危害，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
（三）坚持统一领导。在县政府的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏的特点，实行分类管理，充分发挥行业、部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥各乡镇人民政府和职能部门作用，坚持属地为主，实行分级响应。
（四）坚持平战结合。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备。加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，发挥各类专家作用。引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。加强宣传和教育工作，提高公众自我防范、自救互救能力、有序组织和动员社会力量参与突发环境事件的应急处置工作。
五、应急响应
（一）先期处置
突发环境事件发生或可能发生时，有关乡镇人民政府和事发单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态发展，并将事件和有关先期处置情况按规定迅速、准确上报县应急领导小组，并提供给现场应急救援指挥部。县领导小组接到信息后，应做好启动预案的各项准备工作。
（二）信息报送和处理
发生突发环境事件的责任单位以及负有监管责任的行政主管部门发现突发环境事件后，应在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级环境保护行政主管部门及相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查和先期处置。
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报从发现事件起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处置结果报告在事件处理完毕后及时上报。报告应采用适当方式，避免在当地群众中造成不利影响。
初报可采用电话直接报告，主要内容包括：突发环境事件的类型、发生的事件地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告（传真），在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告（传真），在初报和续报的基础上，主要报告处理事件的措施、过程和结果，污染的范围和程度、事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
（三）协调和指挥
突发环境事件发生后，县突发环境事件应急指挥部根据突发环境事件情况，通知各应急小组，各应急小组接到指令后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场应急指挥组统一指挥下，按照预案和处置规程，迅速实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事态，各应急小组必须相互协同，密切配合，共同实施环境应急处置行动。严防二次污染和次生、衍生事件的发生。
应急状态时，应急技术组迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策。需要取得上一级业务技术支援的，应及时向省、市环保技术部门汇报，取得技术支持，包括人员、装备、技术等。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，为污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导应急处置行动；指导对环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评价。
（四）污染处置
应急现场指挥组根据现场调查和查阅有关资料并参考技术组意见，向应急领导小组提出科学的污染处置方案，责令、监督、指导有关责任单位、人员或专业处置单位对污染物进行处理处置，以减少环境污染。涉及大气污染事故的，现场调查或查取事故发生地有关空气动力学数据（气温、气压、风向、风力等）；涉及水污染事故的，现场监察人员要测量水流速度，估算污染物转移、扩散速率。对事故发生地周围环境（居民住宅区、农田保护区、水流域、地形）做初步调查。
（五）污染警戒区域划定和消息
根据污染监测数据和现场调查，应急现场指挥组向应急领导小组建议建立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域）。应急现场指挥组向应急领导小组报告后可受县政府委托警报决定。
应急现场指挥组要组织各应急小组召开事故处理分析会，并及时向应急领导小组报告情况，由应急信息保障组负责对新闻媒体污染事故信息。
（六）污染跟踪
应急现场指挥组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至事故污染清除、警报解除。
（七）调查取证
调查、分析事故原因，收集相关证据，确定事故责任人，依法对违法行为进行查处。
（八）结案归档
污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。
附件1：
xx县环境污染和生态破坏突发公共事件
应急领导小组成员名单
……
注：领导小组成员变动须报组长审批。
附件2：
xx县突发环境污染事故应急监测预案
为加强对突发性环境污染事故应急监测的管理，及时掌握污染事故情况，最大限度地控制和减少造成的危害，根据《中华人民共和国环境保护法》和《全国环境监测管理条例》的有关条款，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于xx县范围内发生的突发性环境污染事故（除核污染事故、电磁辐射污染事故外）的应急监测管理，具体可分如下5类：
（一）危险化学品及其他有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、大面积泄漏等事故；
（二）生产过程中因意外事故造成的其他突发性污染事故；
（三）影响饮用水源地水质的其他严重污染事故；
（四）因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故；
（五）其他突发性的污染事故。
二、应急监测工作的指导思想和原则
（一）预防为主，防治结合。
通过媒体宣传和环境管理途径，强化预防措施，积极防止污染事故的发生；对已发生的污染事故，力争减轻或消除其危害，做到事前预防，事后监测并作出安全评价。
（二）就近应急，建立网络。
根据突发性环境污染事故来势猛的特点，按照就近应急的原则，建立纵向和横向的应急监测网络。
（三）有备无患，反应迅速。
成立机构、落实人员、配置装备、储备技术、明确程序。一旦发生污染事故，能迅速进入应急状态。启动应急监测处置系统，快速判断污染物种类、浓度、污染范围及可能造成危害，妥善处理污染事故。
（四）突出重点，分步实施。
根据xx县产业结构、污染事故的类型，突出重点，有区别、有针对性地配置相应的仪器设备，逐步形成完整的应急监测系统。
（五）技术支撑，信息联网。
建立和完善xx县突发性环境污染事故危险品档案库。危险品档案库包括其理化特性、监测方法，相应的标准和技术规范，相关法律法规、处理处置技术和安全防护措施，制定各种不同类型的突发性环境污染事故应急监测预案。
三、组织机构与职责分工
（一）领导小组
应急监测小组设组长1名，由县环境监测站站长担任，副组长2名，由副站长和副总工担任，小组成员由科室主要业务骨干组成（见附表），应急监测小组主要承担：
1．负责组织环境污染事故应急监测。应急小组接到监测指令后，启动应急监测程序，快速组织各工作小组成员或应急监测网络成员，赶赴现场，进行应急监测。
2．及时向主管部门报告污染事故的信息和应急监测状况，评估污染事故的污染程度，提出污染事故处置建议。
3．负责应急监测人员专业技能、防护措施的培训、快速测报方法的研究及相应的软件、硬件设施（应急监测仪器、通讯、防护设备和工具等）的建设。
（二）工作小组
应急监测小组下设现场监测组、分析测定组。
现场监测组：主要承担环境污染事故现场的采样监测任务。具体人员如下：
杨飞、陈亮
分析测定组：主要负责实验室内的分析测定。具体人员：
王水琴、林淑君
（三）应急监测网络
纵向监测网络:浙江省环境监测中心站,湖州市环境保护监测中心站。
横向监测网络：联合本县专业测试机构，组织横向应急监测网络。
在本站遇到无法解决的技术问题或暂时没有能力进行分析测定的项目时，可向技术网络成员寻求相应的技术支持和援助。应急监测网络的构架如下图所示。
（二）应急监测速度及注意事项
应急监测小组接到监测指令后，应在最短时间内成立以应急小组成员为主的现场监测组和分析测定组。现场监测组应尽快赶赴现场采样监测，分析测定组在30分钟内赶到实验室，进行分析准备工作，并在样品送达实验室后，立即进行分析。现场监测组和分析测定组成员在布点采样和分析测试时，应遵守有关环境监测技术规范和相关文件规定，以确保监测结果的准确性、精确性和可靠性。结果按数据审核规定进行审核后，根据监测项目的不同，本着尽快报出的原则，上报上级有关部门。
现场监测中要本着安全第一的原则，做好安全防护工作，在确保安全的前提下，组织采样。
附表：
xx县环境保护监测站环境污染事故应急监测小组成员名单
……
附件3：
常见环境污染事故一般处置方法
突发性环境污染事故由于其发生的突然性、形式的多样性决定了应急处理处置的艰难与复杂，通过了解 一些常见危险化学品的基本性质、掌握一些基本的应急处置技术，对我们处置危险化学品的突发性环境污染事故应有一定的借鉴作用。当涉及到某一特定的危险化学品时，应根据当时当地的具体情况，参照相关处置技术进行处置。以下一些步骤或原则可供参照。
一、确定突发性环境污染事件的性质和危害情况
当突发性环境污染事故发生时，应尽快确定引发突发性环境污染事故的危险化学品的名称（或种类）、数量、形式等基本情况，为处置突发性环境污染事故提供第一手资料，这对减少和降低突发性环境污染事件所造成的危害和损失至关重要。
（一）对固定源（如生产、使用、贮存危险化学品单位等），可通过对生产、使用、贮存危险化学品单位有关人员（如管理、技术人员和使用人员）的调查询问，以及对引发突发性环境污染事故的位置、所用设备、原辅材料、生产的产品等的判断，一般可较快地确定引发突发性环境污染事故的危险化学品的名称、种类、数量等信息；也可通过污染事故现场的一些特征，如气味、挥发性、遇水的反应特性等，有时也可作出初步判断；通过采样分析，确定危险化学品的名称、污染范围等。
（二）对运输危险化学品所引发的突发性环境污染事故，可通过对运输车辆驾驶员、押运员的询问以及危险化学品的外包装、准运证、上岗证、驾驶证、车号等信息，确定运输危险化学品的名称、数量、来源、生产或使用单位；也可通过污染事故现场的一些特征，如气味、挥发性、遇水的反应特性等，有时也可作出初步判断；通过采样分析，确定危险化学品的名称、污染范围等。
二、常见几种（类）危险化学品的一般处置方法
处置危险化学品的突发性环境污染事故的一条基本原则就是将剧毒、有毒、有害的危险化学品尽可能处理成无毒、无害或毒性较低、危害较小的物质，避免造成二次污染，尽可能减少和降低危险化学品泄漏事故所造成的危害和损失。可通过物理的（如回收、收集、吸附）、化学的（如中和反应、氧化还原反应、沉淀）等多种方法，进行处置。在可能的情况下，用于处置的物质应易得、价廉、低毒、不造成二次污染，或易于消除。同时，应确保处置人员及周围群众的人身安全，按规定佩戴必需的防护设备（如防护服、防毒呼吸器等），进入现场进行处置。
（一）溶于水的剧毒物氰化钠、氰化钾的泄漏处置
若固体物质泄入路面，可用铲子小心收集于干燥、洁净、有盖的容器中，尽可能地全收集；再在泄入路面喷洒过量漂白粉或次氯酸钠溶液，清除残留的泄漏物。
若氰化物溶液泄入路面，可在泄入路面喷洒过量漂白粉或次氯酸钠溶液，消除泄漏物。注意对周围地表水及地下水的监控。
若泄入水体、对少量泄漏，可在泄入水体中喷洒过量漂白粉或次氯酸钠溶液，清除泄漏物；对大量泄漏，必要时，应在江河下游一定距离构筑堤坝，控制污染范围扩大，同时在泄入水体中喷洒过量漂白粉或次氯酸钠，清除泄漏物，直至监测达标。
（二）微溶于水的剧毒物三氧化二砷（砒霜）的泄漏处置
若泄入路面，可用铲子小心收集于干燥、洁净、有盖的容器中，尽可能地全收集；
若泄入水体，可对水体进行喷洒硫化钠溶液，使溶于水中的三氧化二砷与硫化钠反应生成不溶于水的硫化砷沉淀，经监测水体达标后，还应对沉积于河床的三氧化二砷和硫化砷沉淀进行彻底清除，以消除隐患。过后，在水体后喷洒漂白粉或次氯酸钠溶液，以消除喷洒硫化钠溶液时过量的硫化物对水体的影响，并测定水体中的硫化物至达标。
（三）无机酸（如盐酸、硫酸、硝酸、磷酸、氢氟酸、氯磺酸、高氯酸）的泄漏处置
若泄入路面，对少量泄漏，用干燥沙、土等惰性材料洒入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用干燥石灰或苏打灰洒入泄入路面，中和可能残留的酸。对大量泄漏，一开始应避免用水直接冲洗，可在泄入路面周围构筑围堤或挖坑收容，用耐酸泵转移至槽车或专用收集器中，回收或运至废物处理场所处置；再用干燥石灰或苏打灰洒入泄入路面，中和可能残留的酸。
若泄入水体中，在泄入水体中洒入大量石灰（对江、河应逆流喷洒），进行中和，至水体监测达标。同时应注意对氟离子的监测。
（四）碱（如氢氧化钠、氢氧化钾等）的泄漏处置
若固体泄入路面，可用铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中，尽可能地全部收集。若液碱泄入路面，对少量泄漏，先用干燥沙、土等惰性材料洒入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用稀醋酸溶液喷洒路面，中和残留的碱液；对大量泄漏，可在泄入路面周围构筑围堤或挖坑收容，用泵转移至槽车或专用收集器中，回收或运至废物处理场所处置；再用稀醋酸溶液喷洒路面，中和残留的碱液。
若泄入水体，可在泄入水体中喷洒稀酸（如盐酸），中和碱液，至水体监测达标。
（五）相对密度（水=1）小于1、不溶于水的有机物（液体）（如苯、甲苯等）的泄漏处置。
若泄入路面，对少量泄漏，用活性炭或其它惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；对大量泄漏，构筑围堤或挖坑收容，用防爆泵转移至槽车或专用收集器中，回收或运至废物处理场所处理。
若进入水体中，应立即用隔栅将其限制在一定范围，小心收集浮于水面上的泄漏物，回收或运至废物处理场所处理。
（六）相对密度（水=1）大于1、不溶于水的有机物（液体）（如氯仿等）的泄漏处置
若泄入路面，对少量泄漏，用活性炭或其他惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；对大量泄漏，构筑围堤或挖坑收容，用防爆泵转移至槽车或专用收集器中，回收或运至废物处理场所处理。注意因向下渗透而造成对地下水的污染。
若进入水体中，由于比水重，沉入水底，尽可能用防爆泵将水下的泄漏物进行收集，消除污染及安全隐患。
（七）有毒、有害气体及易挥发性有毒、有害液体（如液氯、液溴）的泄漏处置
根据事故现场的风向，迅速划定安全区域范围，转移下风向人员至安全处。
如对液氯的泄漏，由于泄漏后即成气态，在保证安全情况下，尽可能切断泄漏源，同时，向泄漏源及上空喷含2%～3%硫代硫酸钠（大苏打）的雾状水进行稀释、反应。
对液溴的泄漏，若泄入路面，少量泄漏，向泄入路面及上空喷含2%～3%硫代硫酸钠（大苏打）的雾状水进行稀释、反应；大量泄漏，构筑围堤或挖坑收容，用耐腐蚀泵转移至槽车或专用收集器中，回收或运至废物处理场所处置，尔后对泄入路面喷含2%～3%硫代硫酸钠（大苏打）的雾状水进行稀释、反应，清除残留泄漏物。
甲醛泄漏应急处理：疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，切断火源。建议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿厂商特别推荐的化学防护服(完全隔离)。不要直接接触泄漏物。在确保安全情况下堵漏。喷水雾会减少蒸发，但不能降低泄漏物在受限制空间内的易燃性。用沙土或其他不燃性吸附剂混合吸收，然后收集运至废物处理场所处置。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。
防护措施：呼吸系统防护：可能接触其蒸气时，必须佩带防毒口罩。紧急事态抢救或逃生时，建议佩带自给式呼吸器。
眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。
身体防护：穿相应的工作服。
手防护：戴防化学品手套。
其他：工作现场严禁吸烟、进食和饮水。工作后，淋浴更衣。
急救措施：皮肤接触：脱去污染的衣着，立即用流动清水彻底冲洗。
眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。注意保暖，呼吸困难时给输氧。呼吸停止时，立即进行人工呼吸。就医。
施工突发事件应急预案范文3
一、组织机构和责任体系
根据应急行动需要成立防洪抗旱、火灾事故、、安全生产事故等应急行动小组，人员及分工如下：
负责突发公共事件宣传报道和灾后群众思想工作、恢复秩序、保持村子稳定等善后工作。
应急工作组以村内群众组织为行动力量，包括民兵连、团支部、护林员、卫生员及村内无职党员和积极分子。村党支部、村委会负责应急管理日常工作，做好突发公共事件的预防和应对工作。一旦发生问题，全部参与，协调进行。
二、预测预警和应急响应
1、当接到市、镇等有关部门的预警后，村主要领导（指支书或村主任）要立即到值班室在岗带班值班，领导小组成员24小时保持通讯畅通。各区域负责人及时检查职责范围内不安全隐患，发现问题及时解决并报告。同时，做好对村民的宣传和教育，提高警惕。
2、发生突发事件后，一位村主要领导要立即赶到现场，另一位村主要领导要赶到村值班室，两人共同指挥村干部和群众组织做好突发事件前期处置工作，安抚群众，防止事态扩大；配合相关部门组织抢救，将事故发生时间、地点、伤亡人数等情况及时上报；做好突发事件的群众安抚、慰问、解释等善后工作。
3、突发事件报告程序：突发事件第一发现人直接报告值班室，由村主要领导组织村干部和群众组织做好应急救援，同时报镇政府，如遇极其重大情况可直接报告县政府。
4、突发事件救援程序：突发事件发生后，工作组要保护事故现场、救助人员及财产，进而控制事态，并配合相关部门组织抢救，疏导人员，及时调查了解事故各简况及伤亡人员情况，向上级报告。
三、本村主要突发事件的应对及保障措施
1、防汛抗旱：在村子现有的排水供水条件下，准备土方、沙石、应急水管等材料；对危房进行整修；联系镇政府，将村内危房户迁出，安置在安全地带。
2、防火：针对我村的火灾重点防御区，我们组织了8名护林员，在火灾多发季节，对我村的火灾易发生地区进行全面勘察，做到不留一处火灾隐患；同时，做好村内防火工作，配备相关消防设备，并且对每一户都进行了防火、灭火培训，最终做到“有火及时灭，没火时时防。”
3、及时了解台情、水情、雨情及村面上防台准备情况，加强与镇党政办等管理部门沟通联系，做好防汛信息的快速传递、，组织安全检查。做好撤离、安置、报警设施（设备）、抢险工具（物资）的落实工作。
4、突发公共安全、卫生事故：立即成立突发事件应急处置各工作组，落实各组组长和成员，组织全村突发公共卫生事故应急处理工作。
5、突发：村主要负责人迅速赶赴现场，了解事件的起因和有关情况，提出解决方案，直接指挥现场处置工作，并带头面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。异地聚集的，村委会要立即劝阻本村内的群众不要到异地聚集，同时指派有关负责人赶赴现场，成立各工作组进行疏导、化解和接返工作。
四、后期处置
1、善后处理
主要包括事件的后续处理事项、恢复生产生活秩序、善后赔偿、慰问等。村主要负责人要带领工作组赴事故灾难，听取群众的情况反映，适时进行调解和安抚，确保事故后人民群众生活安全，不出乱子。
2、调查评估
由村应急领导小组组长负责对突发公共事件造成人员伤亡和财产损失进行调查统计，并及时汇总，根据要求逐级上报。同时，村应急领导小组负责对事故（事件）的预防预警、组织指挥、应急救援处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
3、信息
突发公共事件后，采取村宣传窗、广播等有效手段，快速、准确地将灾情和处置情况通报全村，信息在之前须通过镇党政办审核把关。
4、奖惩
村应急领导小组按照有关规定，对在突发公共事件应急处置工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，或报上级机关建议给予表彰和奖励，物质和精神奖励相结合。
施工突发事件应急预案范文4
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，规范突发公共卫生事件的应急处置工作，最大限度地减少损失，保障全校师生员工的身体健康和生命安全，维护学校的稳定和正常教学秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。
学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、属地管理、分类指导、加强合作、群防群控的原则。全校各部门应加强对突发公共卫生事件的监测，建立突发公共卫生事件预警预报机制，尽早发现突发公共卫生事件的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。
一、突发公共卫生事件的分级
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度，涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。
（一）特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）
学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。
（二）重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）
1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。
2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及多校区范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；
3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；
4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及多校区范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；
5、发生群体性不明原因疾病，扩散到多校区；
6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡；
7、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；
8、发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数100人以上，或轻度放射损伤人数20人以上，或中度放射损伤人数3-50人，或重度放射损伤人数3-10人，或极重度放射损伤人数3-5人；
9、因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上；
10、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
（三）较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）
1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例；
2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定[本篇文章来源于文秘站 -网址为-文秘站 -解决您的燃眉之需]的较大突发公共卫生事件标准；
3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在单校区域内的，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；
4、在一个校区发现群体性不明原因疾病；
5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；
6、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10-49人，或死亡4人以下；
7、发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数51-99人，或轻度放射损伤人数11-20人；
8、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在10-49人，或死亡4人以下；
9、发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
（四）一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）
1、学校集体性食物中毒，一次中毒人数30-99人，无死亡病例；
2、学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县（区）级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；
3、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例；
4、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例；
5、发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数10-50人，或轻度放射损伤人数3-10人；
6、发生在学校的，经县（区）级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
（五）鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。
二、__师范大学突发公共卫生事件组织机构与工作职责
（一）__师范大学
1、组织机构
学校成立__师范大学突发公共卫生事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），该小组是全校紧急应对学校突发公共卫生事件的决策领导机构，负责组织指挥全校突发公共卫生事件应急处置工作，组成成员如下：
组长：
副组长：
成员：由校办、宣传部、学工部、财务处、保卫处、后勤管理处、后勤服务集团、爱卫会、成教学院、医院等部门主要负责人或根据事件情况选取相关的部门主要负责人组成。
领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在校医院（办公电话：85308448、85308927传真电话85308448）。
2、主要职 责
在当地政府和上级教育行政部门的统一领导和部署下，负责全校突发公共卫生事件的紧急处置工作，制订全校突发公共卫生事件应急预案；建立健全紧急应对突发公共卫生事件的工作责任制度，校长为第一责任人，分管校领导为第二责任人，并将责任分解到部门、落实到人；明确并落实突发公共卫生事件的信息报告人；具体实施对突发公共卫生事件的紧急应对与处置工作，配合卫生部门对事件原因进行调查；及时向教育厅、卫生厅等有关部门报告学校突发公共卫生事件的进展与处置情况；根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。
3、运行机制
按照领导小组的部署和要求，办公室具体负责学校突发公共卫生事件紧急应对工作。发生特大突发公共卫生事件预警时，学校立即启动应急预案，组成__师范大学突发公共卫生事件应急工作小组。
（二）全校各部门
领导小组各成员部门成立由主要负责人负责的本单位突发公共卫生事件应急处置工作小组，具体负责落实本单位突发公共卫生事件应急处置工作，建立工作责任制，部门正职为第一责任人，部门分管领导为第二责任人，落实到人，明确并落实突发公共卫生事件的信息报告人，具体实施对本单位突发公共卫生事件的紧急应对处置工作。校医院根据突发公共卫生事件医疗救援实际要求，制定校医院突发公共卫生事件医疗救援应急预案，具体组织实施医疗救援工作，并配合上级卫生部门开展进一步的医疗救援工作。
三、学校突发公共卫生事件信息报告
（一）突发公共卫生事件的报告
1、责任报告单位和责任报告人
责任报告单位：（1）办公室，（2）全校各部门；
责任报告人：（1）负责全校信息报告人员：（2）全校各部门指定的信息报告人员。
2、突发公共卫生事件报告时限及程序
根据突发事件的发生、发展、处置进程等，每一起突发事件都必须作首次报告、进程报告和结案报告。首次报告要快，进程报告要新，结案报告要全。
（1）初次报告
全校各部门发生突发公共卫生事件后，应立即向办公室、领导小组正副组长进行初次报告；
学校在接到各部门的初次报告后，应在2小时内报告教育厅和卫生厅等有关部门。
（2）进程报告
①一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件的进程报告
一般突发（本篇文章来源于文秘站 -百度直接输入“文秘站 ”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制]）公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，办公室应随时向领导小组报告，学校应将事件发展变化情况及时报告教育厅和卫生厅等有关部门。
②重大与特别重大突发公共卫生事件的进程报告
重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，办公室应随时向领导小组报告，学校应每天将事件发展变化情况报告教育部和卫生厅等有关部门。
（3）结案报告
事件结束后，办公室应将事件处置结果向领导小组报告，领导小组报告教育部和卫生厅等有关部门。
3、报告内容
（1）初次报告
必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。
（2）进程报告
报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。
（3）结案报告
在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程（包括各阶段采取的主要措施及其功效）、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。
（二）信息
领导小组可指派有关部门或专人在指定范围内通报信息，其它相关部门和个人未经批准，不得自行向外突发公共卫生事件的任何信息。
四、应急处置措施
学校发生突发公共卫生事件时，事发地的所在校区在当地政府的统一部署下，按照分级响应的原则，根据相应级别做出应急反应。
学校突发公共卫生事件应急处置要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
在校内未发生学校突发公共卫生事件的校区和各部门接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时部署和落实本校区和本部门的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在全校内发生。
1、各部门的应急反应
一般突发公共卫生事件发生后，现场人员应立即将相关情况报告部门负责人或部门突发公共卫生事件责任报告人或办公室或领导小组正副组长。部门负责人接报告后立即赶赴现场，全程组织实施应急措施，并向领导小组正副组长报告。
2、学校的应急反应
领导小组正副组长接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：
将有关情况报告教育部、卫生行政部门；
联系当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治，校医院同时实施救治；
追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；
与中毒或患病人员通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；
积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；
按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；
对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府、并请求支持和帮助；
在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。
五、应急保障
学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，为全校师生员工提供安全卫生的饮食、用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。
六、善后与恢复工作
突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动 ，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。
1、学校认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。
2、对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。
3、尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。
七、责任追究
施工突发事件应急预案范文5
1.1编制目的
建立健全我省应急管理体制和工作机制，明确各级政府和政府有关部门预防和处置突发公共事件工作职责，进一步提高我省应对突发公共事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进我省经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
根据宪法和有关法律、法规、《国家突发公共事件总体应急预案》，结合我省实际，制定本预案。
1.3分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
（1）突发公共事件分类。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为四类：
自然灾害：主要包括水旱灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，暴雨（雪）、雷电、冰雹、大雾、龙卷风等气象灾害，地震灾害，森林火灾和生物灾害等。
事故灾难：主要包括公路、水运、铁路、民航等交通运输事故，工矿商贸企业、公共场所等发生的各类安全事故，供水、供电、供油、供气等事故，通信、信息网络、建设工程、民爆物品、特种设备等安全事故，重大生物、化学事故，环境污染和生态破坏事故等。
公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
（2）突发公共事件分级。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。
1.4适用范围
本预案是省政府组织、指导、协调和管理全省应急工作的总纲，适用于我省行政区域内特别重大、重大突发公共事件以及跨市（州）或超出事发地市（州）政府处置能力的突发公共事件的应对工作。
1.5工作原则
（1）以人为本，减少危害。一切从人民的根本利益出发，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。
（2）居安思危，预防为主。抓好突发公共事件预测、预警工作，做好应对突发公共事件的各项保障准备，增强全社会的公共安全和公众的自我防护意识。
（3）统一领导，分级负责。在省委、省政府统一领导下，对突发公共事件实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。省政府负责全省特别重大、重大突发公共事件以及跨市（州）和超出事发地市（州）政府处置能力的突发公共事件（以下简称需要由省政府负责组织处置的突发公共事件）的组织领导工作；各市（州）、县（市、区）政府负责本辖区内各类突发公共事件处置工作。政府有关部门按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。
（4）依法规范，加强管理。坚持依法行政，使突发公共事件的应急管理工作规范化、制度化、法制化。
（5）快速反应，协同应对。充分整合、利用现有资源，加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，调动社会各方面力量，建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（6）依靠科技，提高素质。充分运用国内外公共安全科研成果，利用我省科技力量进行应急技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥应急专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免应急不足、应急不当与应急过度；加强应急知识宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的素质。
1.6应急预案
全省突发公共事件应急预案体系包括：
（1）突发公共事件总体应急预案。总体应急预案作为全省应急预案体系的总纲，是省政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。
（2）突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是省政府和省政府有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案。
（3）突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是省政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对突发公共事件制定的预案。
（4）突发公共事件地方应急预案。省以下突发公共事件应急预案按照分类管理、分级负责的原则，由市（州）、县（市、区）政府及其有关部门分别制定。
（5）企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。
（6）举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位制定并报当地政府和政府有关部门备案的应急预案。各类预案应当根据实际情况变化和预演、实施的经验教训，由制定单位及时修订、补充和完善。
2组织体系
2.1领导机构
省政府是负责全省突发公共事件应急管理工作的行政领导机关，设湖北省突发公共事件应急委员会（以下简称“省应急委”）。
经省政府同意设立的省级各类突发公共事件专项应急指挥部（含省安全生产委员会等），是省应急委处置专项突发公共事件的专门应急指挥机构或综合组织、协调机构。
属国家有关部门垂直管辖的应急事项，省政府设相应的突发公共事件应急领导小组，负责有关突发公共事件的应急协调工作，领导小组下设指挥部，负责相关应急处置的专业指挥。
2.2办事机构
省应急委下设应急管理办公室（以下简称“省政府应急办”），设在省政府办公厅。省政府应急办履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥应急信息运转枢纽作用；指导、协调突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息、应急保障和宣传培训等工作。
2.3工作机构
省政府有关部门依据有关法律、法规、规章和其他规范性文件，负责相关突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实省委、省政府和上级主管部门有关决定事项；指导和协助市（州）政府及其有关主管部门做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。
2.4市县机构
省以下各级政府是各自行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责各行政区域突发公共事件的应对工作。
2.5专家组
省政府应急办和各地、各相关部门负责建立应急专业人才库，根据实际需要聘请有关专家组成专家组。专家组的主要职责是为应急管理、指挥提供决策咨询和建议，必要时参与突发公共事件的现场应急处置工作。
3运行机制
各级政府及政府有关部门应当建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、先期处置、应急响应、恢复重建、调查评估机制，整合有关方面资源，建立健全快速反应系统，提高应急处置能力和指挥水平。各市（州）政府应当加强城市应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台，充分发挥其在应急救援工作中的骨干作用，协助周边城乡及时有效开展应急救援工作；各级政府应当加强农村应对突发公共事件能力建设，发挥农村基层组织在应急救援中的基础性作用，增强农民群众在突发公共事件中自我防范、自救互救的意识和技能。
3.1预测与预警
3.1.1预测
建立突发公共事件预测机制。各级政府应急办和政府有关部门依据各自职责分工负责有关突发公共事件预测工作，建立健全信息网络，及时采集相关信息，分析突发公共事件发生的可能性、级别、趋势和危害程度，向同级政府和上级主管部门提出预测报告和应对建议。
3.1.2预警级别及
根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。
（1）根据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度、发展势态、区域范围，突发公共事件的预警从高到低可划分为Ⅰ级（特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以表示。各类突发公共事件预警级别的界定，由省级各专项预案按照国家标准予以规定。
（2）Ⅰ级（特别严重)、Ⅱ级(严重)突发公共事件预警，经省政府批准后，以省政府或省政府有关部门名义预警公告；Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)突发公共事件的预警由市（州）、县（市、区）政府或政府有关部门视情况预警公告。
（3）预警公告内容包括突发公共事件类别、预警级别、预警区域或场所、预警期起始时间、警示事项、影响估计及应采取的措施、机关等。预警公告后，预警内容需变更或解除的，应当及时变更公告或解除公告。
（4）预警公告的、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等多种途径和方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。在政府或政府有关部门预警公告后，突发公共事件可能发生地的所有单位应及时向广大群众传递预警信息。
（5）预警区域内的县级以上政府或政府有关部门应当根据预警级别采取相应的措施，做好启动相关应急预案的准备。
3.1.3预测预警系统
建立全省统一的突发公共事件预测预警系统。各级政府应急办和政府有关部门负责建立突发公共事件预测预警数据库，并按照有关规定实行相互链接、资源共享。
3.2应急处置
3.2.1报告制度报告
责任主体：突发公共事件发生所在地有关单位和个人应当及时将有关情况向当地或上级政府、有关部门报告。各级政府和政府有关部门、单位是受理报告和向上级报告突发公共事件的责任主体。
报告时限和程序：特别重大和重大突发公共事件发生后，事发地政府和政府有关部门应立即核实并在1小时内向上一级政府和政府有关部门报告，逐级上报到省政府的时间距事件发生不得超过3小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特殊情况下，可越级上报，但越级上报的政府和政府有关部门必须同时报告上一级政府和政府有关部门、单位。
报告内容：突发公共事件发生的时间、地点、性质、起因、影响及涉及人员等情况和采取的应急措施，并根据事态发展和处置情况及时续报。
3.2.2先期处置
发生或确认即将发生突发公共事件，事发地政府和政府有关部门、有关单位在向上级报告的同时，必须立即启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展先期应急处置工作。
发生或确认即将发生特别重大、重大突发公共事件，事发地市（州）、县（市、区）政府主要领导必须迅速赶赴现场、成立现场应急指挥机构，组织、协调、动员当地有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报。
3.2.3应急响应
省政府应急办、省政府有关部门接到突发公共事件报告后，必须在一小时内，核实突发公共事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，确认属于特别重大、重大突发公共事件的，立即提出启动相关预案的应急响应建议，经省应急委领导批准实施。
较大、一般突发公共事件应急响应由市（州）、县（市、区）应急预案作出规定。
3.2.4指挥与协调
需要省政府组织处置的突发公共事件，由省应急委或省政府有关应急指挥部统一指挥或指导有关地区、部门开展应急处置工作。
3.2.5应急结束
现场应急指挥机构或事发地政府在现场应急处置工作结束并确认危害因素消除后，向批准预案启动的政府或政府有关部门提出结束现场应急的报告。接到报告的政府或政府有关部门综合各方面情况和建议，作出终止执行相关应急预案的决定，宣布应急状态解除。
3.3恢复与重建
3.3.1善后处置
（1）事发地政府和政府有关部门要及时组织力量做好突发公共事件后期的善后处置工作，尽快恢复正常的生产生活秩序，做好疫病防治和环境污染消除工作。
（2）事发地政府和政府有关部门按照国家有关规定，组织有关单位深入细致地开展突发公共事件损害核定工作，对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员依法给予相应的抚恤和补助。事发地政府依法对征用的民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。保险监管机构应当督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
（3）事发地政府和政府有关部门应当采取有效措施，确保受灾群众的正常生活。
3.3.2社会援助各级政府应当建立健全突发公共事件社会援助制度，鼓励和动员社会各界进行援助。工会、共青团、妇联、红十字会及慈善团体要积极开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。政府和政府有关部门要加强对社会捐赠资金和物资的分配、调拨、使用情况的监督检查。
3.3.3调查和评估
（1）突发公共事件应急结束后，事发地政府和政府有关部门要及时对应急处置工作进行总结，提出加强和改进同类事件应急工作的意见和建议，在善后处置工作结束后15天内，以书面形式报上级政府或政府有关部门。
（2）省政府或省政府有关主管部门会同事发地市（州）政府组成调查组，及时对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建规划等问题进行调查评估，并提出防范和改进措施。属于责任事件的，应当对负有责任的单位和个人提出处理意见。
（3）市（州）政府和省政府有关部门于每年一月份对上年度发生的突发公共事件进行全面总结、分析和评估，向省政府报告。
3.3.4恢复重建
特别重大和重大突发公共事件的恢复重建工作由省政府统筹安排。较大和一般突发公共事件的恢复重建工作由市（州）、县（市、区）政府负责。
3.4信息
突发公共事件的信息应当遵循依法、及时、准确、客观、全面的原则，在突发公共事件发生的第一时间向社会简要信息，随后适时初步核实情况、事态进展、政府应对措施、处置情况和公众安全防范措施等。
省政府或省政府有关部门负责组织处置的突发公共事件的信息，由省政府应急办或省政府有关部门会同新闻宣传主管部门负责。其他突发公共事件的信息分别由事发地市（州）、县（市、区）政府负责。
信息形式按《湖北省突发公共事件新闻应急预案》执行。
4应急保障
各级政府和政府有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援工作的需要、灾区群众的基本生活以及恢复重建工作的顺利进行。
4.1人力保障
各级政府和政府有关部门、单位要根据本地、本部门、本单位易发生的各类突发事件，建立健全相应的应急救援专业队伍和预备队伍，建立联动协调机制，提高装备水平；动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。要加强以乡镇和社区为单位的公众应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。
充分发挥、武警、预备役部队和民兵在处置突发公共事件的骨干和突击作用。
4.2财力保障
各级政府和政府有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担原则，安排应急工作预备费和一定数量的日常工作经费，保障应急支出的需要。
各级财政和审计部门要对突发公共事件财政应急保障资金的使用及其效果进行监督管理和评估。
4.3物资保障
省政府有关部门按照职责分工，做好应急物资和生活必须品的储备管理，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并根据新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。省发改委会同经委、民政厅、商务厅等部门负责应急物资储存、调拨和供应的协调工作。
各级政府和政府有关部门应根据应急预案的规定，做好相关物资储备工作。
4.4基本生活保障
省民政厅等有关部门会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4.5医疗卫生保障
省卫生厅负责组建省级医疗卫生应急专业救援队伍，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治和疾病预防控制，并做好后续救治工作。
省政府有关部门要根据实际情况和事发地政府的请求，及时为受灾地区组织提供药品、器械等卫生医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
逐步整合省、市、县三级医疗卫生急救网络，根据区域特点和辐射半径，合理布设和建立急救站（中心），确保有效、及时地实施医疗救治和疾病预防控制。
4.6交通运输保障
交通、铁路、民航等有关部门和单位要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门、单位或当地政府应当迅速组织力量进行抢修。事发地应急指挥机构要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保灾区受伤人员、抢险救灾人员和物资能够及时、安全运送。
根据应急处置需要，事发地政府有关部门要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
4.7治安维护
各地公安部门、武警部队依照有关规定参与应急处置和治安、交通秩序维护工作。依法打击违法犯罪活动，必要时依法采取有效管制措施，确保社会治安稳定、交通畅通。事发地相关单位和个人必须积极主动配合做好治安维护工作。
4.8人员防护
各级政府要结合城市、农村人口密度，指定和建设一批公共设施，作为群众应急疏散的避险场所。要建立和完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。
政府有关部门要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
4.9通信保障
省通信、信息产业、广播电视等有关部门组织、指导、协调全省突发公共事件应急通信、应急广播电视保障工作，负责建立健全应急通信、应急广播电视保障体系，建立有线和无线相结合、基础网络与机动系统相配套的应急通信、广播电视系统，确保通信和广播电视畅通。
4.10公共设施保障
电力、石油、燃气、煤炭、自来水等供应单位要按照相关应急预案要求，确保应急状态下事发地居民和重要用户用电、用油、用气、用煤、用水的基本需求。环保等部门和单位要加强对废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
4.11科技支撑
依托现有的政务信息网络，利用技术平台，构建统一的应急信息收集、决策、管理、指挥系统。运用国内外公共安全监测、预测、预警、预防和应急开发的先进科研成果，不断改进应急技术装备，提高公共安全领域的科技水平。
科技部门、高等院校和科研机构要积极开展突发公共事件应急处置的科学研究工作，加强应急技术装备等方面的研究开发，将应急科学研究工作纳入全省科技发展计划，逐步提高应急处置工作的科技水平。
4.12法制保障
省政府法制部门要组织制定应对突发公共事件必需的地方性法规和规章草案，并按立法程序提请审议和实施，为应急管理工作提供法制保障。各级司法行政部门负责应急法律服务和法制宣传，及时为受灾地区群众提供法律服务和法律援助。
4.13气象水文信息服务
各地气象部门要加强灾害性天气监测、预测和预报，及时提供气象分析资料，为应急处置提供气象信息服务。
水利水文部门要及时提供江河、湖泊、水库水情的实报和预报，为应急处置提供水文资料和信息服务。
5监督管理
5.1预案演练
省政府应急办会同省政府有关部门制订应急演练计划，定期组织跨部门、跨行业的应对突发公共事件的演习。各地和各有关部门要根据预案和工作需要，定期或不定期组织专业性、综合性和群众性的应急技能训练，并依据专项应急预案进行针对性演习。
5.2宣传和培训
省政府应急办会同省政府有关部门制定应对突发公共事件宣传教育、培训规划，编制应对突发公共事件通俗读本，加强对应急指挥人员、应急管理人员和各类应急救援人员的应急管理、专业知识和技能的培训。
机关、社会团体、企事业单位、居委会和村委会负责对本单位、本地区的人员进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育和技能培训。各级教育主管部门和学校应当将应急基础知识作为教学的重要内容，设置应急教育课程，普及应急常识，增强师生的应急意识和基本技能。广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，要采取多种形式普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，提高公众应急救助能力，增强全民安全防范意识。
5.3检查和表彰
省政府应急办会同省政府有关部门定期组织对《湖北省突发公共事件总体应急预案》和各专项应急预案执行情况进行检查，督促有关地方和单位对应急工作中存在的问题进行整改。建立完善突发公共事件应急工作的考核体系，将突发公共事件应急工作纳入政府工作目标考核的重要内容。
各级政府和政府有关部门应当对在突发公共事件应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
5.4责任追究
建立突发公共事件责任追究制度，对突发公共事件中的有关责任单位和责任人员依法予以处理。行政机关领导及其工作人员有下列情形之一的，由行政监察机关或其上级行政机关责令改正；情节严重或者造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按规定开展突发公共事件预防工作、应急准备工作，造成严重后果的。（2）不按规定报送和公布有关突发公共事件信息或者瞒报、谎报、迟报、漏报的。（3）不服从上级行政机关对突发公共事件应急处置工作统一领导和组织管理的。（4）不及时采取措施处置突发公共事件，或者处置不力导致事态扩大的。（5）截留、挪用、私分或者贪污应急资金或者物资的。（6）恢复重建工作不力的。（7）其他需要追究的。
6附则
6.1预案管理
本预案由省政府制定，由省政府办公厅负责解释并组织实施。省政府有关部门和市、州政府按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。
省政府根据实际情况的变化，及时修订本预案。
施工突发事件应急预案范文6
以党的“十七大”和四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市委市政府关于安全生产工作的决策部署和政策措施，以“治理隐患、防范事故”为核心，通过狠抓安全责任落实，健全安全管理长效机制，深入开展安全隐患排查整治，着力提高安全管理本质水平，全力杜绝重特大事故，减少一般事故，努力把我局安全生产工作稳步推上新台阶。
根据这一指导思想和工作目标，2010年，我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作：
一、继续坚持安全第一的指导思想，把它始终贯穿到城管各项业务工作之中
在开展每一项工作时，都要考虑到安全责任是否落实，安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时，一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候，一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中，要制定严格的安全标准，强化安全监管力度。
二、狠抓安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患
继续贯彻落实“天天巡查，一周一报，月月通报”的检查办法，建立健全隐患排查整治台帐，切实做到对一般安全隐患发现后立即整改，对重大隐患限期整改，做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度，严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。
三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制
继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求，与各单位签订新一轮责任书，层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》，进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制，严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际，制订安全生产年度考核量化指标，力求考核体系、方式创新，以发挥考核的科学管理作用，调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度，对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查；对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查，其年度考核实行“一票否决”，并对相关责任人严格责任追究。
四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化，在新形势下取得新突破
我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制，重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《深圳市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《深圳市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《深圳市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《深圳市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求，并结合本身的实际进行修订。
五、突出重点，抓好专项安全工作
进一步抓好防汛工作，认真治理山体滑坡的地质灾害，对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度，继续狠抓道路桥梁安全管理，确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全，防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控，采取有力措施，确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作，加强防疫病物资储备，通过技术创新等手段加强疫情防控，切实提高应对突发疫情事件的能力。
六、继续加大安全生产经费投入，增加安全保障力度
在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金，保障安全生产工作经费，并做到专款专用。改善安全生产条件，加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设，消防器材该换的要换，防护栏、防护墙该建的要建，设备该添置的要添置。
七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台
充分利用信息和网络技术，构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台，并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享，保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。
