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村级后备干部培训方案范文1
4月26日，我们镇工作组驻村以后，在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上，按照“解决问题与长远发展两步走”的总体思路，从解决热点、难点问题入手，牢牢抓住土地调整、社会稳定、计划生育三项工作，突出重点、强化措施、狠抓落实，做了大量深入细致的工作，使二村多年积压的问题逐步得到解决，党员干部队伍的整体素质逐步提高，村容村貌和治安环境明显改善，各项工作得到整体推进。
一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织
我们认为，“治软治散先治人，治人先治带头人”，从根本上改变二村的落后面貌，关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一，配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散，主要原因在于村两委成员不团结，以武力论权势，工作组把这一情况汇报党委，并请示了由一名经验丰富的镇工作人员挂职二村的支部书记，同时配全充实了职能组织，由两委成员交叉任职，以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二，加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证，按照“五个好”要求，协助村里建立健全了“”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公开和民主管理制度、村干部管理监督制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实，促使二村逐渐步入了制度化、规范化轨道。第三，加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用，我们帮助村两委建起了党员活动室，按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准，完善内部设施，加强硬件建设。第四，加强党员干部的培训。我们多次召开两委会，党员代表会，教育党员干部提高思想政治素质，统一干部思想。七一期间，我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时，与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿，二村的班子问题得到了有效的解决。
二、强措施解难题、确保重点工作的开展
我们工作组把群众的呼声作为第一信号，把群众关心的热点、难点问题作为当务之急，强化措施、狠抓落实，按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。
（一）多措并举，创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱，治安状况差，群众缺乏安全感，加之塌陷地补偿等问题，村民多次上访，已成为闻名的“问题村”、“钉子村”、“上访村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部门，印制《矛盾纠纷排查表》，深入到户做好思想工作，及时疏理矛盾纠纷，力争将问题化解在萌芽状态。第二，建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度，工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班，并要求所有成员24小时手机开机，办公室24小时轮流值守，随时接待来访群众，消除隐患。第三，大力推进村务、财务公开，提高村务管理的透明度。财务不清是每个后进村的焦点问题，我们邀请镇审计办、经管站的人员参加，理清了村的财务，并成立民主理财小组，把债权、债务等开支帐目摆放桌面，及时张榜公布，让干部清白了，群众明白了。在处理群众的来访问题上，我们做到小事不出村，大事不出镇，为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前，群众的安全感普遍增强，共化解矛盾纠纷43起。
（二）集思广益，搞好土地调整。由于该村近年没有调整土地，造成了人地矛盾突出，成为全村的矛盾焦点。为解决土地问题，我们广泛征求党员干部及群众意见，相继召开了两委会、党员会、村民代表会，印发了《致二村全体村民的一封信》，户均一份，阐明了工作组的思路，动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈二村年土地调整方案〉征求意见稿》，为方便群众反映情况，设立了11个意见箱，并公开了村情民意举报电话（），在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上，制定了《土地调整方案》，帮助各经营组也制定了《实施细则》。方案确定后，为确保二村的所有村民都能平均分配到土地，我们工作组的全体同志同村两委一道，冒着36度以上的烈日连续奋斗了10多天的时间，对各经营组的土地进行实地丈量。我们先从遗留问题多、工作难度大的第八经营组入手，逐组调整，做到第八经营组土地已经调整完毕，分地到户；第十二、十三、十五经营组在调整之中。目前，二村的土地调整工作已基本结束。
（三）深入细致，推进计划生育。工作组驻村以来，我们认真分析总结了该村过去计划生育工作经验教训，从夯实计生工作基础入手，下大力气，做好计生工作。一是加大计划生育政策宣传力度，我们工作组结合计生办的工作，利用广播、发放明白纸、举办培训班等形式讲解宣传计生知识。二是建设了高标准的人口文化大院，维修粉刷门、窗、墙壁，制作了高标准制度匾牌，并上墙。三是调整计划生育工作专职队伍。四是组织计生办站人员40多人先后两次对二村展开了一次“拉网式”的排查，彻底清除了计划外怀孕、手术、持证流引产等六项底子。五是对49岁以下的已婚育龄妇女从新建档立卡，确保档案簿的清晰规范。通过春、夏两次的健康查体，目前，没有发现违反计划生育现象的发生，为确保年底跳出重点管理的范围奠定了坚实的基础。
三、找路子促发展、千方百计富群众
村级后备干部培训方案范文2
增强现代远程教育学用效果的实践与思考
开展农村党员干部现代远程教育工作，对于加强农村基层组织建设、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。党的十七届三中全会通过的《决定》要求，“扎实推进农村党员干部现代远程教育，两年内实现全国乡村网络基本覆盖。”对开展农村党员干部现代远程教育工作提出了明确的要求。近年来，县按照中央和省委、州委部署，采取多种措施、整合各类资源，建成“电信模式”终端站点86个、“电脑加硬盘播放器”模式站点207个，实现了远程教育全覆盖。但是，远程教育作为新型教学模式，在学用成果转化方面还存在许多问题。
一、存在问题
（一）思想上“不愿学”。个别乡镇认为远程教育工作是一项边缘工作，或者仅仅是单项工作，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。一些农村党员干部对提高自身素质重视不够，认为党员远程教育只是党员教育的一种辅助手段，可有可无；有的甚至认为经济工作是“硬任务”，党员远教工作是“软指标”，存在“一手硬一手软”的现象；有的认为把精力花在远程教育上，脱离了工作实际，似乎超前了一点，与目前农村现实不符。本身农民受教育程度不高，没有奋斗目标或眼光短浅，处于小富即安的状态，满足于现状和眼前利益，缺乏较强的进取心和事业心。
（二）能力上“不会学”。随着社会主义市场经济体制不断完善，农业科技知识地普及，农村剩余劳动力逐步向城市转移。据统计，县常年外出务工经商人员约有8万人，且多数是有文化的青壮年，留下来的大多是文化水平低、操作能力弱的人；从农村党员年龄和文化层次来看，全县有农村党员8810名，其中60岁以上党员数达到3238名、占36.7%，初中以下文化程度5842名、占66.3%。形成了当前农村的“386199部队”(留守农村妇女、儿童、老人)现象。这些年来，就是这些妇女和老人辛勤操作，支撑着农村的发展，对其起到了不可磨灭的作用，但他们学习新科技、运用新科技的能力与当前新形势的要求越来越不相适应，凸显“能力”跟不上科技信息的步伐。
（三）精力上“不能学”。县是一个典型的农业山区县，境内沟壑纵横，党员群众居住分散。农村党员干部现代远程教育站点都建在村委会，要参加远程教育学习活动，必须到村委会才能正常收看，有的党员群众要走几里甚至十几里山路，只有利用白天参加学习。虽然农业技术得到普及，在一定程度上减轻了劳动强度，但由于农业机械化水平低，仍有相当部分还是“日出而作、日落而息”传统劳动模式，党员群众在干完一天农活后，很难再有精力去学习党的方针政策、农业适用技术和卫生保健知识等。
二、思考及对策
（一）整合资源，建强远程教育“三支”队伍
提高学用成果必须建强站点管理员、教学辅导员、技术服务员这“三支”队伍，才能确保站点有人管理、教学有人辅导、技术有人服务。
1.建强站点管理员。实践证明，操作管理人员的水平与一个站点学用情况直接相关。因此，建立一支素质较高且相对稳定的骨干队伍尤为重要。乡镇一级站点，要配备好专职人员；村级站点的管理人员，可优先从大学生村官、退伍军人、村级文化员、返乡务工人员和村干部中选取，在选派、培养大学生村干部的同时，充分发挥大学生年纪轻、素质高、接受新鲜事物快、精力旺盛的优势，使他们担当起具体组织实施远程教育的职责。特别注意发现、培养农村中有一定政治素质和较强致富本领、热心公共事业的有志青年，把他们吸收到远程教育队伍中来。同时实施“双培工程”，将那些政治素质好、有较高文化程度的村干部、年轻党员、入党积极分子、致富能手选配为村级站点操作管理人员；将站点操作管理人员培养成为村级后备干部、党员、入党积极分子和致富能手。同时充分发挥村级文化员的作用，他们大多是原来的民办老师，有一定的文化基础；县级财政安排专项资金，保障他们有一定的收入，把他们作站点管理员有一定的文化和经济基础。
2.健全教学辅导员。按照“城乡互联、结对共建”要求，全县279个行政村都有部门结对共建，根据部门职能实际，确定1—2名同志作为联系村站点的教学辅导员，同时以县、乡镇农业技术人员、涉农部门专业技术人员、农村中小学教师为主体，以农村“土专家”、“田秀才”、致富能人、科技能手为补充，编入教学辅导人员队伍，组成远程教育自愿者专家服务团，对农民群众在收看党的方针政策、农村实用技术、计划生育、卫生知识等方面的远程教育节目中提出的问题进行“面对面”讲解，不断提高农民的素质和脱贫致富的本领。
3.建立技术服务员。以县为单位，成立远程教育维修站，对农村党员干部现代远程教育设备出现的问题进行及时的维修，依托文体局、广电局和电信部门建立专业技术服务队伍，同时把大学生村官、中小学教师、退伍军人、 外出返乡人员和具有一定计算机操作水平的人员纳入技术服务队伍管理，按照就近便利的原则，及时处理出现的问题。
（二）创新载体，实行远程教育“四项”管理机制
农村党员干部现代远程教育建是基础，管是关键，如何发挥农村党员干部现代远程教育作用，必须针对不同的情况采取灵活有效的管理办法。
1、实施“拓展”工程。结合终端站点建设回访整改工作，进一步提升和规范站点运行，对达不到要求的站点及时进行修缮和改造，健全各项规章制度，积极开展教学培训。同时，通过接通光纤、电话线上网、购置无线上网卡等多种方式接入互联网，使远程教育信息进社区、进非公企业、进专业合作社、进产业大户等，整合和拓展站点功能，拓展远程教育学用覆盖面。针对交通不便、集中培训困难较大的情况，成立“送教下乡小分队”，将党员群众急需的农业技术片接收下载后，刻录成光盘送到离站点较远的群众家中，让党员群众在家里就能接受农业科技培训。
2、实行“星级”管理。加强远程教育终端站点管理，在全县范围内实行了“星级”管理模式，进一步提高站点的管理和教学水平。一是科学设项,合理“定星”。按照“阵地建设好、设备管理好、人员操作好、制度落实好、教学组织好、作用发挥好”的“六好”标准，设置为“六星”。二是量化标准,严格“考星”。实行“逐项考核、以分定星”的考核办法，按百分制确定星级;逐级验收“核”星,乡镇机关站点由县委组织部负责考核，村级站点由各乡镇远程教育领导协调小组初评，上报县委组织部，县委组织部按20%的比例抽查确定星级结果。三是动态评定,实时“管星”。组织党员群众评议、查阅记录、问卷调查、实际操作、现场查看等形式，每年评定一次星级站点，实行动态管理，根据结果对站点增星升级、摘星降级。四是兑现奖惩。科学“用星”。将农村星级站点管理情况纳入年度目标考核，作为评先评优的重要依据。星级管理工作的实施，使农村远程教育工作任务具体化，质量指标明确化，解决了评什么，怎么评的问题，成为开展考核评估的工作载体，有力地促进了远程教育健康有序开展，也促进了各乡镇党委对远教工作的重视，提高了远程教育学用成果的转化率，使远程教育成为全县社会经济发展的助推器。
3、实行“十百千万”工程。在全县范围内，普遍开展“十百千万”工程，即：用三年时间，建成10个远程教育培训示范基地、建好百个远程教育示范站点、培植千个远程教育示范户，引导万户农户致富。一是制订实施“十百千万”工程的《方案》，明确实施“十百千万”工程的指导思想、目标要求、主要措施、实施步骤和组织领导等；二是加大宣传力度，利用广播电视、网络和院落会、小组会及标语向党员群众宣传实施“十百千万”工程的意义，挖掘宣传实施“十百千万”工程中的好经验、好典型、好作法，营造良好的舆论氛围，引导党员群众自觉参与。三是强化帮带措施，结合开展“城乡互联、结对共建”活动，建立领导及部门联系点制度，结对共建村就是该部门远程教育联系点，按照实施“十百千万”工程的统一要求，帮助做好基地创建、站点建设、示范培训等工作。通过“十百千万”工程的实施，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的目的，有力地促进学用成果转化。
4、实行“联姻”机制。一是“远教+协会”模式。以全面推进“支部+协会”工作为切入点，将远程教育站点明确为专业协会活动室，采取站点牵头，协会组织的方式，定期组织协会会员开展技术培训，确保站点的资源优势与协会的管理、技术等优势有机结合，增强了培训工作的针对性、规范性和实效性，促进了协会健康发展，实现了协会与远程教育的相融互动。二是“远教+基地”模式。选择有一定规模且具有代表性产业化基地作为远程教育的演练场和实践地，并从涉农部门抽出技术骨干组建县级远程教育农业适用技术辅导队伍，规定每人每年必须到基地指导3次以上，同时，根据群众的需求，随时实地辅导。三是“远教+示范户”模式。为了满足偏远群众的需要，延伸远程教育的触角，在一些思想觉悟高、热心为群众服务的能人党员家中设置播放点，每月按照学习计划向他们发放文字资料和光盘，委托他们组织当地群众收看辅导。全县先后与23家企业、55家专业合作社（协会）、43个基地、近千名农技能手建立起“联姻机制”，及时满足了村民种养技术、销售信息的需求。
（三）拓宽渠道，完善远程教育“五种”培训模式
整合广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋和各类培训基地等工程，拓宽远程教育培训渠道，提高党员群众接收新知识，运用新科技的能力。
1.专题菜单式。依据各村的产业状况，建立了《县富民产业档案》。各乡镇根据《富民产业档案》和党员群众实际需求，利用远程教育网络，精心筛选农村政策、适用技术、卫生保健、劳动维权等节目，对党员群众进行“菜单式”培训。党员群众可通过远程教育设备自主“选题”收看，切实做到按需施教、因地施教。如椒园镇黄坪村支部书记姚元翔掌握了黄金梨的管理技术，成为相邻村组及周边乡镇指导黄金梨栽培和管理的“座上宾”。
2.专家辅导式。从党校、农业、畜牧、科技等部门抽调政治素质高、业务能力强、具有农村工作经验的人员，组成远程教育志愿者专家服务团。各站点在安排专题培训时，根据农村党员干部群众学习需求，及时邀请志愿者专家服务团下乡现场辅导，帮助解决学习中的问题；按照各级党委的要求，需要党员群众在短期内了解党的方针政策或学习某项新技术，志愿者专家服务团巡回到各站点宣讲，开展定期培训，形成“培训有人教、实践有人帮”的良好局面。已有40名志愿者专家服务团到各站巡回辅导300余场，辅导党员群众4000多人次。
3.网络查找式。在保证收看中央、省远程教育专用节目的前提下，充分利用农村文化信息资源共享工程，发挥互联网信息量大、交互性强的优势，组织党员群众在网上查找符合实际的课件资源，开展网络课件学习，作为培训内容的必要补充，使学习培训更具有针对性。珠山镇茅坝塘村6组村民龙建平是远近闻名的养鸡专业户，他为了在网上查找养鸡相关知识，把台式电脑换成笔记本电脑，利用无线上网技术，到山头或开阔地寻找网络信息。自从开通农村党员干部现代远程教育后，他成了村委会的“常客”，经常查找养鸡的技术要点。