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反恐教育培训方案范文1
同志们：
过去的一年，在xx党委的坚强领导下，xxx全体干部职工认真贯彻落实上级各有关部门的工作部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，全面做好各项安全生产工作，根据会议安排，现就济南xxxxx年度的安全工作进行简要总结，对xxx年工作进行安排。
一、年度的主要工作
（一）建立和完善安全生产管理制度
一是不断完善安全生产管理的体制机制建设，认真落实“党政同责，一岗双责，失职追责”，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的安全管理职责，层层签定了安全生产责任书。二是充分结合我xx的实际情况，在全xx系统率先试点试行“网格化、实名制”管理办法。并在不断的摸索总结中完善提高，构建起横到边，纵到底的安全生产管理格xx，对xx区的安全生产管理工作起到了很好的监督促进作用。三是修改完善各项制度预案。先后修改补充了xxx车辆出入管理规定，夜间值班管理规定，班车安全监督员管理规定及突发事件应急处置预案，极端天气应急处置预案，针对埠西村民的晨晚练管理规定，山林防火，防汛，水上救援，防拥挤踩踏及反恐防暴等 8项预案。
（二）预防为主，狠抓安全隐患排查和整治
1、xx严格按照安全生产网格化体系建设的要求，建立行之有效的安全生产机制。一是坚持每月不少于两次的全xx安全生产专题会议和现场检查；二是坚持分管领导和责任科室的专项检查；三是坚持各科室的月查、自查整改。通过各项机制的建立落实，有效促进了全xx安全生产工作的开展。
2、年，xxx按照上级部署，结合我xx实际，持续开展了“安全隐患大排查快整治严执法”集中行动和“非常规、非典型”安全隐患排查整治等工作，在全xx开展安全预想和隐患排查，有效安全防范工作走向深入。另外结合xx法规处季度安全生产量化考核、开展了消防用电、山林防火、城市防汛、地质灾害等专项检查，以法定节假日、重要活动、季节交替等为节点，开展一系列隐患风险源排查整治活动，认真填写隐患排查整改台账。同时结合专家意见建议，吸收借鉴兄弟单位的经验做法，不断改进我们的工作短板。
（三）加强安全生产教育培训，不断提高员工的安全意识
年，按照xx工作部署要求，我xx先后开展了员工消防安全知识培训、车辆应急逃生培训和班车遇险应急处置疏散演练、以新《安全生产法》培训为主题的职工知识竞赛等各类教育培训活动11次。结合各季节安全形势，分别组织了消防、暴恐、水上应急救援等实地演练。另外还对xx区工地施工人员进行现场用电安全和消防灭火知识培训。通过各类培训与演练，进一步提高了职工安全生产知识水平和应急处置能力，取得了良好的培训效果。
（四）全年完成的主要工作
一是按照xx有关山林防火工作要求，成立防火领导小组，制定了《山林防火方案》，重点时期，实行不间断巡逻和24小时值班主任带班。二是加强消防器材、物资的储备和配置，确保关键时刻拉得出、用得上。从源头上彻底消除火灾安全隐患。三是加强燃油、燃气使用管理，确保源头有保障，使用更规范。四是加强用电管理，实行经常性的用电专项检查。五是完善了《防汛预案》，备足物资，组建了防汛领导小组和防汛突击队，严密监控，认真负责，汛期实行双带班制度。六是结合安全生产月工作方案，组织开展防火技能培训、水上救援演练；反恐演练；举办安全知识竞赛等活动。七是进一步加强车辆管理。统一制作入xx通行证，实行限速、限路线行驶，限区域停放管理。另外建立班车运行安全监督员值班制度。八是全年组织各类安全生产专项检查47次。共检查出安全隐患129处并逐项落实整改。
二、存在的问题和薄弱环节
可以看到，年我们在xxx安全生产工作中做了大量的工作，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，存在的问题和薄弱环节。一是安全观念时常有松懈麻痹情况，少数同志对“一岗双责”认识不到位，抓安全不尽心不主动。二是安全预防上，对发现的安全隐患，停留在就事论事的层面，缺乏求根问底，举一反三分的主动性。尤其在用电、消防等方面存在安全隐患较多，有些同类问题反复出现；三是安全管理上，还存在“想不到、管不到、整治不到”的问题。四是安全生产管理队伍的建设薄弱，职能科室员工的责任意识和安全素质还要不断提高。五是隐患的排查质量和整改的彻底性做得还不够好，责任追究的落到不够，下一步，要做到不姑息，不迁就，有责必究，追责必严，成为工作的常态。
三、xxx年安全生产工作要点
xxx年是xxx建设发展的关键一年，我们要在xx党委的坚强领导下，继续脚踏实地的做好各项工作，同时还要启动创建省级文明单位工作，这是关系到广大干部职工切身利益的大事。继续保持安全稳定的工作环境是做好各项工作的前提和基础。重点做好以下 工作
第一、进一步强化底线思维，强化安全意识，要保持清醒头脑，克服松懈麻痹，坚持问题导向，深刻吸取教训，大力强化安全观念和责任意识，在隐患排查治理上持续用力，在安全预防上突出重点，在安全监管上改进创新，提升安全素质，打牢安全基础，为xxx的发展创造良好环境。
第二、深入学习和贯彻安全生产法和安全法实施条例。《安全生产法》是做好安全生产工作的基本依据，我们要深入落实有关规定，做到依法抓安、依法治安、依法保安。要持续强化安全生产主体责任落实，在去年构建安全管理“网格化”基础上，进一步制定完善安全生产管理制度和各项安全操作规程；强化实施安全生产教育培训，按照《生产经营单位安全培训规定》要求，结合工作实际，采取多种形式对广大干部职工进行安全管理综合培训和安全专项业务培训，进一步提高职工安全意识，提升责任科室安全业务素质和能力。
第三、狠抓安全检查排查治理。一是要定期组织安全预想和评估分析，坚持问题导向，有针对性地开展安全排查。二是继续推进安全风险分级管控和隐患排查双机制建设。三是进一步提高经常患排查的质量。要把安全隐患排查整治作为抓安全生产的主要手段，形成自我主动排查，主动消除安全隐患，堵塞安全管理漏洞，增强安全生产自我免疫力的习惯。进一步健全机制和标准，明确排查的任务、时间、方式、要求，每次对发现的问题，进行综合分析，找准原因、明确责任，采取防范措施，规范安全管理流程，逐步实现我xx安全工作系统化、正规化。
反恐教育培训方案范文2
汛期是安全事故多发的时期，今年受汛期降雨影响，我区道路多处发生滑坡、泥石流等地质灾害，给交通运输和建设施工安全构成巨大危害；而江河水位因连降暴雨，一直处于高水位运行，所面临的防汛形式异常严峻，任务艰巨。为将落实交通安全责任，强化交通安全管理，严防交通安全事故的发生，确保人民群众出行的人身财产安全，我局成立了以安全工作第一责任人戴松为组长，分管领导扈丽华、唐鉴为副组长，局属各单位、机关各部门主要负责人为成员的“汛期”交通安全工作领导小组，做好防大汛，抗大灾的准备，建立健全汛期值班制度，水情传递制度，制定了汛期水上交通应急预案，严格值班纪律，切实将工作重心落实到工作第一线，求真务实、真抓实干部。局属各企事业单位也成立了相应机构，层层召开安全工作会议，将责任细化，不留死角。企业严格落实防汛措施，制定防汛抢险预案，并开展有效地事故演练，严查汛期防汛工作，处理汛期各种突发事件。
二、深入开展宣传教育，提高风险意识
区局结合群众路线教育实践活动，坚持推动交通安全宣传社会化的工作机制，围绕中心工作，强化宣传效果，调整宣传思路和方法，突出重点对象，不断提高交通宣传活动力度。6月16日，组织交通执法人员，积极参加区安委会组织的“全国安全日”宣传活动，现场发放宣传资料百余份，热心的接受群从咨询。区海事处也将水上交通安全管理政策、法律法规和条例宣传贯彻到了基层，每月定期召开安全例会，向辖区各类船舶所有人、经营人和船员，传达上级指示精神，规范水上安全管理制度，要求从业人员自觉遵守水上交通安全管理制度，严格执行客渡船舶“六不发航”制度，货运船舶不超载、不冒险航行，并与运输船舶业主以及餐饮趸航主主签定了“安全承诺书”等。通过一系例会议宣传和专题教育培训，不断提高水上从业人员安全意识和自觉遵纪守法。
汛前，在机关工委组织下，我局开展了“交通安全进校园”活动，在区宗场乡初级中学，对全体同学开展交通安全常识宣讲，增加了学生安全出行的安全意识。区海事处也将水上安全知识进校园活动定在建国实验小学b区进行，听取宣讲学生200余人次，发放宣传资料200余份，通过朴实易懂的语言让水上安全知识走进校园，并建立长效机制，让安全知识进校园常态化。
三、加强检查，消除安全隐患
安全检查是搞好安全生产的重要手段，其基本任务就是：发现和查明各种道路水上运输安全危险和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违法违规。
针对辖区交通实际情况，区局要求各单位，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加大隐患排查整治和“打非治违”力度，认真开展汛前自查工作。重查生产经营单位的安全生产责任制是否落实到各岗位，大危险源，危险作业岗位特种设备、危化品运输储存是否存在安全隐患;查道路交通危险路段及在建工程安全措施是否落实;客运企业车辆例检制度，驾驶员、船员学习教育制度是否落实;重点路段的整治情况及码头船舶安全情况;查各单位应急救援预案工作及值班制度是否落实；查水上安全“六项制度”贯彻执行和汛期水上交通安全管理制度落实情况。此次排查发现安全隐患12起，增设标志标牌20余处(个)。
为认真贯彻落实将省、市、区政府安全生产大检查工作精神，区局拟定工作方案，成立检查组，采用“四不两直”的方式在系统内开展为期两月暗访督查。以不留死角，针对存在突出问题和薄弱环节，严格落实整改，严防事故发生。
四、强化现场监管力度，确保交通安全
（一）严密监控水上安全，防止突发事件
根据辖区内水上交通安全和船舶运输状况，切实加强对重点时段、重点区域、重点船舶、重点环节“四个重点”的安全监管，尤其是合江门水域是水上事故多发航段，异常天气和涨、退水幅度较大时，对合江门水域实施临时水上交通管理，有效杜绝了水上交通事故发生。在连续大量降雨的时段，区海事处和区渡管所执法人员全线严防死守，确保水上交通平稳态势。
(二)打击违法违规，推进“三江六岸”工作开展
充分发挥交通安全监督管理职能，严把三关，严厉打击违章、违法行为。重点针对超载运输船舶和冒险航行船舶实施严厉打击，港区内水上交通秩序和安全形势有了明显好转，对积极配合“三江六岸”打造已搬迁趸船在首个汛期中进行动态监管，为顺利渡汛打下了良好的基础。同时，区海事处为积极配合和推进“三江六岸”环境打造工程，大力开展巡查和督查工作，保证辖区水上交通秩序。
（三）及时排查公路水毁塌方，确保道路畅通
汛期以来受连续强降暴雨的影响，区养护段管养路公路分别出现了不同程度的水毁塌方，其中尤为严重有：自宜路k73+65m（100立方米）、牟王路k4+250m（200立方米）、长江南路k3+000m、k7+000（200余立方米）赵轿路象鼻嘴危岩k0+800m（200立方米）、k1+400m（100余立方米）、沙凉路（100立方米）、安思路k3+900m（余100立方米）、k4+200m（100余立方米）等处，各条路造成严重的交通中断，车辆无法通行。针对每一次水毁塌方，养护工人都迅速赶往塌方现场，立即启动公路防汛抢险应急预案，组织抢险机具和人员进行抢险，并采取有效措施强化排查。
（四）加强部门间沟通联系，有效监管运行车辆
今年我市雨势量大，通行道路经常发生滑坡水毁等险情，为随时掌握汛期气候变化和营运线路道路状况，区交局加强了与防汛办、运管局、交警等部门之间的联系，也加强了对汛期易发塌方、易发洪水路段运行的客运班线车辆的监管，并督促企业提前做好运行安全防范措施和运输组织方案，严禁冒险行车。各企业针对恶劣天气和突发事件，完善了应急预案，开展了突出事故应急救援演练、水灾火灾应急救援演练和反恐防暴应急演练，加强了驾驶员的安全教育培训，进一步提高驾驶员的安全警觉性和临危置能力。企业还利用gps对行运车辆进行有效监控，做好了抗洪、抢险、救灾物资运输车辆的组织协调工作。
五、做好值班、应急管理工作
反恐教育培训方案范文3
治安消防管理责任书一：治安、消防安全责任书
甲方(业主、物业使用人)：
乙方：
依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《盐城市消防条例》等法律、法规的精神，为维护本物业区域的消防安全和正常的生活秩序，结合小区的实际情况，甲乙双方签订本安全责任书。
一、甲乙的消防安全责任：
1、对本家庭成员进行安全消防教育，协助小区义务消防组织共同搞好消防工作;乙方提供紧急联系电话和联系人，以便发生紧急情况时联系。
2、长时间外出时保证切断专属范围内的电源、燃气。
3、不在小区存放易燃、易爆、有毒等危险物品，不在消防通道存放任何东西，不用任何物品遮挡消防设施。
4、积极参加乙方组织的消防演习，发生火情，主动配合乙方实施消防应急方案。
5、在专属区域配备一定数量的灭火器(每百平米配备1个2.5公斤的灭火器)，以便发生火情时及时扑灭初始火源。
二、甲方的治安安全责任：
1、对其专属区域内的治安安全负责，支持配合乙方实施消防应急方案。
2、告知本户来访客人进入小区主动出示有效证件，配合乙方安管人员进行必要的身份验证。
3、不在户内存放大量现金及贵重物品，否则应配置符合安全防盗要求的保险柜。
4、不携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进入本小区。携大件物品外出，到乙方客服前台办理携物出门手续并接受乙方安管人员的核查。
5、正确使用小区门禁卡，注意避免陌生人跟进。发现可疑人员进入围合院落，应策略的对其进行盘查，协助乙方维护小区安全。
6、饲养宠物，按照小区管理规定做好防疫与看护，避免发生伤人事件。
7、发生刑事、治安事件，自觉保护好事发现场并及时向派出所报案，配合公安机关进行调查。
8、机动车、非机动车均到乙方办理停放手续，按照已获批准使用的位置正确停放车辆，离开机动车，车内不存放贵重物品和钱物，丢失责任自负。
三、乙方的治安、消防安全责任：
1、及时通过各种形式向甲方宣传公安、消防部门有关治安、消防安全的管理规定和要求，指导甲方落实治安、消防措施，消防安全隐患。
2、及时通过各种形式向甲方宣传公安、消防部门有关治安、消防安全的管理规定要求，指导甲方落实治安、消防措施，消防安全隐患。
3、负责定期对小区消防设施、设备进行检查和保养，发现故障及时处理，以便扑灭火情时灵敏有效。
4、为确保小区整体和甲方的财产及人身安全，乙方在必要时，经甲方同意，可对甲方专属部分进行消防安全检查。如遇火灾等紧急情况，乙方有权进入甲方户内进行灭火，且不承担因灭火行为造成甲方物质损失的赔偿责任。
5、配合公安机关及其他执法机关对发生在本物业区域违法犯罪案件进行调查取证。
6、办理发放出入小区的相关证件，加强证件核验管理工作。
四、其他
1、本责任书经双方签字盖章后生效，甲乙双方自觉履行各自的责任。
2、责任书未尽事宜以国家及尝试市有关法规为准。
3、本责任书的有效期与物业管理委托合同相同，甲乙双方物业管理委托合同终止，此责任书自动解除。
4、本责任书一式两份，由甲乙双方各执一份。
甲方： 栋 房
责任人：
年 月 日
乙方：江苏德惠物业管理有限公司 责任人： 年 月
治安消防管理责任书二：治安保卫、消防安全责任书
为了全面线贯彻落实治安保卫工作责任制和消防安全工作责任制，预防治安案件，刑事案件及火灾事故发生，搞好社会治安综合治理工作，维护好现场治安秩序，创造良好的生产(工作)、生活环境，根据国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》和公安部的《机关、团体、企业、事业 单位消防安全管理规定》，特制定并签订 年至 年度治安保卫、消防安全责任书，甲、乙双方责任如下：
一、 甲方责任：
1、领导乙方的治安保卫、消防安全工作，负责对乙方进行治安防范，防火安全教育培训和督促指导。
2、督促指导乙方按规定配置和维修保养好防盗、防火设施和器材，使其保存完好有效。
3、对乙方的防盗、防火等安全工作进行定期或不定期的检查考核，不合格的按有关规定予以批评教育和处罚。
4、督促指导落实治安保卫、消防安全责任制，明确有关职责、帮助乙方落实各项治安防范措施和防火措施，切实做好各项治安保卫、消防安全工作。
二、乙方责任：
1、严格执行公司制定的《治安管理规定》、《消防安全管理规定》，自觉履行班(队、组)、岗位(个人)的治安保卫、消防安全职责，切实做好防盗、防火工作。
2、坚持防盗、防火的日巡查和周检查，并做好检查记录，建立消防工作档案，及时消除治安隐患，防止发生案件，杜绝火灾事故，确保安全。
3、增强防盗意识，安排好值班看场人员做好值班警卫工作，财物要妥善保管，无人在宿舍时，要关好窗、锁好门，严防被盗。
4、积极开展和参加消防安全培训，并在三级教育时落实消防教育签字工作，掌握防火灭火知识，熟悉和会用所配置的消防设施和器材。
5、严格遵守动火审批，动火监护制度，做到不乱动火作业，不乱烧乱煮，不乱按乱拉电源线，不乱用电炊具、电热水器。
6、做好暂住人口管理上作。不私扫乱雇工人，对外来人员及时登记造册上报并办理暂住证。加强民工的治安管理和消防安全教育，及时依法调解处理劳资矛后纠纷，保障内部治安稳定。
甲方： 乙方：
责任人签字： 责任人签字：
年 月 日 年 月 日
治安消防管理责任书三：施工班组消防治安管理责任书
甲方：苏中建设伊宁市金陵维吾尔医医院项目管理部
乙方：
为了加强现场消防治安安全管理，确保施工现场不发生消防及治安刑事案件，依照《中华人民共和国消防法》等法律法规及项目部有关规章制度，按照有章可循，违章必究的原则，双方签订消防治安安全责任书。
一、乙方要坚持预防为主，防消结合的，宣传、贯彻《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》，加强职工的消防安全治安知识的宣传教育。
二、乙方必须把消防治安工作列入议事日程，要确保一方平安，并要明确一名专、兼职消防治安负责人，建立消防治安组织，培训义务消防队员，层层落实，做到一级保一级。
三、项目部负责对乙方消防治安工作进行监督、检查、指导，对一些违反消防法规的行为，有权进行处罚。
四、乙方专、兼职消防负责人要熟悉和掌握施工现场基本情况，并负责消防器材的管理监督班组的执行情况。
五、乙方要定期对义务消防队员进行培训，要掌握消防知识、灭火器的正确使用，懂燃烧三个条件，灭火三种方法，提高业务水平，做到大火能防，小火能灭。
六、乙方严禁擅自动用消防器材、消防设施，违者项目部进行重罚。
七、根据谁用人，谁负责的原则，乙方要把好用人关，严格用工制度。
八、乙方必须加强施工人员的管理，所用工人要相对稳定，用人底数清楚。临时来人必须向项目部汇告，对于不及时汇告，一经发现，每人处罚200元，依此类推。
九、根据管好自己的人，看好自己的门的原则，乙方要管理好自己的职工，严禁打架斗殴，一经发现，，除乙方承担一切责任和后果外，项目部将处以乙方5000元的罚款，并视其情节轻重报当地公安机关追究当事人的刑事责任。
十、乙方要搞好自身防范，看管好自己的工具、材料，防止丢失，严禁偷盗建筑材料和拧门撬锁，发现后按所盗物品价值的23倍罚款，并清除出场，性质严重者报公安机关追究刑事责任。
十一、乙方必须做好安全生产，做到文明施工，保护成品。
苏中建设伊宁市维吾尔医医院项目管理部
十二、乙方必须遵守社会公德，讲究精神文明，对于楼内及现场随便便溺，一经发现每处/次处罚20xx元。
十三、乙方必须加强对本班组工人反恐防暴和交通安全的教育，如有意外发生，乙方承担全部责任。
本责任书工序竣工交验后自动失效。
甲方(章) 乙方(章)
代表签字
反恐教育培训方案范文4
二一年上半年，分局在市局和区委区政府的领导下，认真贯彻市委四届八次全会、全市工商物价工作会议和区委五届七次全会精神，以推进基层网格化监管为主线，解放思想，真抓实干，认真履行工商物价监管职能，较好地完成了各项工作任务，取得了明显的成绩。
（一）深入开展解放思想学习讨论活动，全面扎实推进网格化监管工作
1、认真开展解放思想大讨论。分局围绕“两化”战略、市场监管模式“两个转变”，深入开展解放思想学习讨论活动，以新一轮的思想解放推动新一轮工商物价工作的跨越式发展。据统计，分局党委理论中心组开展解放思想专题学习讨论3次，邀请深圳大学教授举行专题辅导讲座1次，联合《深圳工商物价》编辑部组织专题论坛1期，在分局系统内举办各类专题活动24场次，党员干部学习覆盖率达100％。通过学习讨论，全体党员干部进一步统一思想，振奋精神，增强“五种意识”（忧患意识、大局意识、敢闯意识、以人为本意识和国际化意识），强化落实科学发展观的自觉性和坚定性。
在进一步解放思想的基础上，分局结合市场监管的实际，围绕网格化监管、食品安全、政务公开、基层基础建设等23个重点课题，大兴调查研究之风。据统计，上半年分局班子成员到各科、所开展调研活动60多次，召开专题调研座谈会30多场，收集有关“两化”、网格化方面的合理化建议22条，完成调研报告14份。
2、扎实推进网格化监管。根据市局的统一部署，分局结合辖区实际，全面、稳步推进网格化监管工作。一是成立了由分局党委书记、局长王太连任组长的网格化工作领导小组，班子成员分赴挂点联系的工商所进行督促指导；二是从各相关业务科室抽调骨干组成网格办和两个工作指导组，具体组织、指导分局系统的网格化监管推进工作；三是召开了网格化工作动员会议和经验交流会议，统一思想，提高认识，推广好的做法和经验；四是积极协调福田、宝安等分局划清边界，按照工商所责任网格尽量与办事处行政区域相对应的原则对部分工商所辖区进行调整，重新确认各工商所的边界，解决网格划分中待开发区域、“插花地”网格边界勘定以及城中村网格化监管等疑难问题，完善了分局网格地图，完成了单元网格和四级责任网格的划分。据统计，共理清单元网格922个，划分一级责任网格（分局层级责任网格）1个、二级责任网格（工商所层级责任网格）12个、三级责任网格（监管执法队层级责任网格）24个、四级责任网格（网格责任人层级责任网格）90个；五是邀请市局网格办业务骨干，对网格责任人集中进行网格化监管相关业务系统的培训，全面提升网格化监管的工作技能；六是进一步加强制度建设，先后出台了《工商（物价）分局各级责任网格划分的决定》、《工商（物价）分局各层级网格监管职责》等相关规定，组织研究网格化监管中的科、所事权划分及网格监管的具体内容和操作方法等。
各工商所也结合辖区实际，积极推进、落实网格化监管工作。如科苑所制作出辖区三维电子网格地图，使辖区的网格划分更加精确直观；招商所和粤海所主动邀请辖区街道、社区工作人员一起到现场勘察，协助划清边界；四海所、所、南头所、同乐所运用辖区内社区、租赁部门的分片管理资料，有效推进了划分辖区单元网格的工作进度；沙河所在原辖区网格地图的基础上进行微调细化，确保网格化监管工作的平稳升级；西丽所、桃源所积极沟通协调，合理划清过去存在交叉的辖区边界；蛇口所领导与全所人员交流谈心，全面听取意见建议，使工作网格划分更合理、更科学等。
（二）以迎奥运、创建全国文明城市复查迎检为契机，着力打击各种经济违法违章行为，维护公平竞争的市场秩序及和谐稳定的社会环境
1、积极开展创建全国文明城市复查迎检工作。根据市局和区委区政府的迎检工作部署，分局上下高度重视，成立由王太连局长任组长的工作领导小组和张振明副局长统筹负责的迎检办公室，召开了专题工作会议进行动员部署；迅速制定分局的迎检工作方案，明确海雅步行街、海上世界广场、东滨路服装批发市场、西部电子市场、赛格电子市场、华侨城等为迎检的重点整治区域。目前，经检科、综合科、市场科、商广科等业务科室根据分局迎检工作方案的要求，积极开展“百城万店无假货”创建活动，组织各工商所开展打假、整治“六小场所”、集贸市场和食品安全、户外广告等迎检专项整治工作，切实完成好上级部署的各项迎检指标任务。据统计，上半年分局共立案查办“打假”案件35宗，结案27宗，罚没8.4万，收缴服装、电器、电脑配件、食品等假冒伪劣商品7209件。其中“4.09”经销假冒“VERTU”品牌手机案应涉嫌犯罪，依法移送公安机关处理。大力治理商业贿赂，共查办商业贿赂案件2宗，结案1宗，罚没入库1.2万元；认真做好广告招牌的审批，共受理户外广告14份、广告认领130份，立案查处违法广告案件4宗，结案3宗，罚没入库46.800元，对11家违规广告企业进行处罚，罚没金额8.000元，处理广告投诉6宗，认真开展辖区户外广告调查摸底工作，共登记关口户外广告23处、高速公路户外广告5处、市政道路户外广告77处、建筑物户外广告226处、道路公共设施户外广告219处；开展4次扫黄打非专项检查，共出动检查人员998人次、332车次，检查出版物市场7个、音像经营单位150家、书报刊经营单位449家、印刷企业17家、歌舞娱乐场所47家、网吧63家，查缴盗版光碟1,500多张，移交无照店档19家；积极做好合同监管调解工作，共受理合同纠纷投诉5宗，其中成功调解4宗，将1宗涉嫌犯罪的合同诈骗案移交公安机关处理、涉案金额8万多元。
2、大力查处商标侵权违法案件，着力保护奥林匹克标志和驰名、著名商标知识产权。分局开展了保护奥林匹克标志和“三角”等驰名、著名商品专用权的专项行动，累计出动执法人员546人次、188车次，检查企业340家，重点区域12处和各类市场120个；继续加大对食品、药品和电子产品等群众关心的重点商品商标侵权案件的查处力度，共立案10宗，结案4宗，简易处罚11宗，罚没入库5,5760元，暂扣案值15万元的涉嫌侵犯名牌皮具商标专用权产品一批；会同相关部门，进一步加大对区内驰名商标、著名商标的保护力度等。
3、继续推进农贸市场升级改造，全面巩固产品质量和食品安全专项整治成果。一是按照区农改联席会议精神，分局继续深入推进农贸市场升级改造的各项工作。目前，后海批发市场已完成改造准备验收，市场已经进入施工阶段，蛇口市场制定改造方案，光前市场、龙井市场提交了改造申请，将在下半年落实改造；二是进一步推进义务监督员队伍、监督站的建设，统一规范市场开办单位、食品经营单位食品安全管理职责，健全完善“三位一体”监督管理体系；三是结合网格化监管，强化日常巡查和专项整治，重点加大学校周边等区域流通领域食品安全监督执法力度，确保3个“100％”和1个“彻底”的食品安全工作目标不下降。据统计，上半年分局系统共出动食品安全监管执法人员5,700多人次，整治学校周边等重点区域38个，检查各类食品经营户7,185户，责令1,223公斤过期等不合格食品下架退市，将销售假冒伪劣食品的经营户实行“一次性淘汰”、坚决予以退市。此外，分局不定期开展对肉品的突击检查，共查获并没收销毁630公斤未经检疫的私宰肉；积极开展“限塑”有关工作等。
4、积极开展流通领域商品质量监测，大力整合、拓展消费者权益服务站职能。一是根据省、市局的部署，分局加大商品准入管理制度，健全监测机制，积极开展流通领域商品特别是食品安全检测。上半年，分局共抽检流通领域食品和工业品343批次，比去年同期增长81％，检测认定不合格商品18批次，比去年同期下降47％，对检测中发现的10家经营不合格商品的商场进行立案调查；二是整合了137家消费者权益服务站。整合后的服务站增加了产品质量和食品安全、价格管理等相关职责，从而更好地调解消费纠纷，处理消费投诉，实现基层维权的目的，得到了消费者的充分肯定；三是开展对全区消费者权益服务站200多名协商和解员、工商物价监督员和消委会调解员的业务培训，重点培训消费者权益保护法律法规、消费纠纷调解技巧、商品质量检测、食品安全、价格管理知识、网上受理投诉的办理流程等知识，推进整合职能后的消费者权益服务站的高效运转。
5、强化价格监管和服务，维护和谐有序的价格秩序。一是针对物价上涨压力过大的现状，积极落实国家临时价格干预措施，开展对纳入提价申报和调价备案范围的生产加工企业、大型零售企业的价格跟踪监控和检查，严格控制粮油等生活必需品的价格总涨幅；二是年初南方雨雪灾害期间，分局全力开展市场价格和食品安全专项整治，推动完成升级改造的农贸市场尽快投入运营，确保特殊时期市场物价稳定；三是开展公交票价、成品油零售价格、抗震救灾安置房价格、殡葬服务价格、电信资费等一系列价格专项检查，共立案查处价格违法案件4宗，结案2宗，罚没入库5.5万元；四是继续推进“价格服务进万家”系列活动，完成行政事业性收费许可和年审、社会力量办学收费备案和明码标价格式监制等工作。
6、畅通投诉渠道，抓好安全维稳工作。一是继续抓好投诉举报和渠道建设。据统计，上半年分局消保和系统共受理投诉623件，处理619件，处理率达99.36％；价格科共受理价格投诉106件，处理102件，处理率达96.23％；区消委会系统共受理消费者投诉220件，处理220件，处理率达100％；二是成立专门工作小组，配合上级部门开展对“2.27”火灾事故调查，组织开展安全生产大排查。据统计，上半年共出动执法人员6,430人次，共检查经营单位11,481家，其中“二合一”、“三合一”场所1,324家，“三小”场所4,021间、人员密集场所2,620家，已关闭、取缔存在安全隐患场所1,281家，已完成整改场所525家，暂扣非法经营物资一批，并对分局自有物业的安全隐患进行全面排查和整改；三是开展了为期两个月的社会治安综合整治行动，对辖区内的重点行业、特种行业等进行了全面整治；四是组织安全生产月活动，集中观看了安全教育片《火海逃生》，开展反恐培训、火灾紧急疏散演习等；五是妥善处理“超凡百货”、四海肉菜市场综合楼业主等重大案，及时消除清拆月亮湾市场、九祥岭市场和市场升级改造中市场经营户的一些不安定因素，维护了社会稳定。
（三）注册与监管并重，促进辖区市场主体健康发展
一是在保持服务质量、注册效率的同时，狠抓登记注册质量。先后推出了场地调查、电子比对、实质性审查等多项措施，严格把好市场准入关。据统计，截止6月底，区共有各类市场主体55,271户。新登记市场主体3,866户，比去年同期增长6.7％。其中新登记内资及私营企业1,667户，比去年同期下降14％；外资企业272户，比去年同期增长3.8％；个体工商户1,927户，比去年同期增长36％。特别是生产型企业新登记174户，比去年同期下降17.9％。生产经营场所不足已经成为制约我区企业增长的最大因素；
二是开展打击“三虚一逃”专项整治。分局成立了打击“三虚一逃”专业队，配备了专职人员，出台了整治方案，着力打击虚假登记、虚假出资、抽逃资金等违反企业登记管理法律法规的行为。据统计，专业队成立后，在注册科的配合下，对全区废旧物资回收行业的216家企业进行全面的核查，对其中47家涉嫌年检中提供虚假材料的企业进行调查，已将10家涉嫌伪造环保批文的企业移送公安机关处理。此外，专业队已经办结2宗提供虚假资料骗取年检案件，罚没入库3万元；对4家涉嫌虚假注资、2家涉嫌提供虚假资料骗取登记的企业立案调查；
三是落实对重点行业企业年检的实质性审查制度，提升企业年检质量。上半年，分局应检内资企业26,281家，网上审核通过19,676家，实检13,397家，实检率50.98%，应检外资企业2,914家，网上审核通过1,829家，实检1,233家，实检率42.33%，吊销1,981家2006年度未年检的企业和注销5,303户个体工商户，净化了市场环境；
四是强化对企业特别是重点行业企业的日常监督管理。上半年共实施重点企业新企业回访924户，超期经营企业检查161户，外资企业出资检查67户，对237家涉嫌查无下落企业实施限制设定，并公告限期责令改正；将九大类重点行业企业纳入网格化监管，开展800万元以上注册资本外商投资企业、外国（地区）企业常驻代表机构和兴奋剂生产经营企业等专项检查，共检查九大类重点行业企业356家、800万元以上注册资本外商投资企业57家、外国（地区）企业常驻代表机构416家和兴奋剂生产经营企业152家；
五是继续深入组织开展“清无”工作。分局充分发挥区“清无”办的组织、协调职能，先后组织区“清无”成员单位开展学校周边区域、安全隐患突出场所、创建全国文明城市复查迎检等“清无”专项整治行动，共出动人员82,177人次，检查各类生产经营场所65,077家，存在安全隐患并责令整改的经营场所20,690家，查封取缔存在重大消防安全隐患、食品安全隐患和无证无照经营场所7,565家（其中废品回收站904家，“三小”场所5,945家，无证无照饮食店716家），拆除乱建4,323家，暂扣、没收各类违法物品5,558件，收缴黑煤气瓶1,109个，立案550件，罚款10.46万元。
（四）抓好政务公开、述职述廉两个示范点，积极开展“四查四整顿”活动，推动队伍建设上新台阶
1、全力推进政务信息公开工作。作为总局、省局和市局的示范点，分局全力推进政务信息公开工作，依托信息化手段，着力打造对内局务公开和对外政务公开两大平台。分局梳理编制并下发了政务信息公开目录，改版分局内网增设局务公开专栏，建立分局政务公开外网，及时做好内外网的信息录入工作，编印分局《信息公开手册》，建立信息公开配套工作制度，确保政务信息公开工作做到“五到位”（领导到位、人员到位、工作到位、措施到位和责任到位）、“三突出”（突出重点、突出规范、突出创新）。
2、落实整改，认真总结述职述廉活动经验。分局针对去年述职述廉活动中群众提出了19条口头建议和21条书面建议，逐条梳理，发往责任单位落实整改，进一步强化食品安全、打假扫劣、年检办照等群众关心热点的工作力度；认真总结活动经验，向市局纪检组、监察处专题汇报，并在市局纪检监察部门的指导下进一步完善述职述廉活动的具体方式方法，不断深化活动的内涵。此外，分局制作述职述廉活动专题片，编印专题资料集，积极开展与相关示范点单位的工作交流，共同提升活动的层次和水平。
3、扎实开展“四查四整顿活动”，实现干部队伍作风真转真变。为深刻吸取“2·27”重大火灾事故的惨痛教训,深入查找思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲等方面存在的问题，制定并印发了“四查四整顿”活动方案和各阶段工作安排表，组织分局党委和各支部召开了领导班子专题民主生活会24场次，认真开展批评与自我批评,深刻剖析思想根源,共收集群众意见建议21条，提出整改措施15项，完善安全生产和综治维稳责任制等5类责任制度，进一步明确了责任追究。通过干部作风整顿，造就了一支坚强团结、求真务实、奋发有为的干部队伍，队伍的凝聚力、战斗力不断提高。
4、强化法制、培训工作，提升干部业务素质。分局制订年度调研培训计划。上半年共组织参加调研培训24批次375人次，针对网格化监管、办公自动化、食品安全监管、消费者服务站等课题进行了多层次、多门类、多形式的业务培训和专题调研；严格依法行政，认真做好案件的核审、听证、复议、诉讼和执法指导等工作，共核审各类案件42宗，组织听证2次，参与《深圳市股权出资登记程序试行办法》等法规的立法调研工作，重点针对工商所日常监管中遇到的企业监督管理等业务问题进行深入研究，下发了大量的业务工作指引。
5、开展各类文体活动，增强队伍凝聚力。根据市局的统一部署，分局着手开展纪念改革开放三十周年系列活动，撰写纪念文章，组织老干部座谈，举办专题论坛、发展成就展等；组织开展“三八”妇女节活动、迎奥运火炬纪念“五四”青年节主题活动和“六一”读书系列活动，组队参加全市工商物价系统“纪念改革开放30周年，践行思想解放，展现青春风采”辩论赛和“红盾杯”男子篮球比赛,分别荣获亚军、季军的好成绩；积极响应上级号召，先后组织抗震救灾捐款捐物献爱心活动5次（包括特殊党费1次、特殊团费1次、工会3次），募集捐款245,364元；分局妇委会和注册科、财务室“巾帼文明岗”参加了区“牵手困境儿童志愿行动”，自愿帮扶3名困境儿童，受到区妇联的好评。
6、抓好办公室综合服务，确保分局各项工作高效运转。分局办公室文秘宣传、档案保密、财务统计、信息化等各项工作均取得良好成效。宣传报道、政务信息工作在市局系统、驻区单位中名列前茅；顺利完成档案库的搬迁，收集整理2007年度3000多件文书档案和各工商所历年移交的50000多份个体档案；1-5月执收执罚收入与去年同期相比大部分有所上升。其中企业注册登记费195.94万元,比去年同期增收7%,个体工商户注册登记费5.88万元,比去年同期增收17.8%,个体工商户管理费891.94万元,比去年同期增收0.6%,罚没收入53.17万元,比去年同期增收65%,市场管理费40.69万元,比去年同期减收27.5%；更新了分局网站服务器，推进了红盾网的改版，信息化软硬件建设有了较大的提高。
7、消委会、个私协工作产生了良好的社会效益。区消委会牵头组织开展了主题为“走进服务站，维权在身边”的3.15国际消费者权益保护日活动，共发放宣传资料10万余份，提供咨询服务2000余人次，在《蛇口消息报》连续10天刊登了10个专版宣传栏目。区个私协继续做好会员的教育、引导、服务工作，积极为会员排忧解难，组织会员为四川汶川大地震灾区捐款100多万元。
二、上半年工作中存在的主要问题
上半年，在分局党委的领导下，全体党员干部同心同德，奋发有为，较好地完成了年初的工作部署和上级交办的各项任务，绩效明显。但也存在以下主要问题：
一是日常执法监管工作仍有待提高。具体包括一些领域监管不到位、执法行为有待进一步规范、部分基层工商所和基层执法人员的办案水平有待进一步提高。“2.27”事故虽然主要的行政监管责任不在工商，但也给我们敲响警钟。任何行政机关，履行自身职能不到位就等于失职渎职，在某些特殊环境下就会酿成重大责任事故。
二是基础硬件建设仍有待加强。上半年，在市局领导的重视和分局的努力下，分局的执法装备、执法车辆得到了加强，但长期造成的基础硬件建设薄弱的局面依然没有得到根本的改变。物业历史遗留问题、大量执法装备特别是执法车辆亟待更新，依然是我们急需解决的基础建设问题。
三是部分单位工作缺乏前瞻性和主动性，忙于应付，顾此失彼，影响分局系统整体的工作绩效和政务水平。
三、下半年主要工作安排
下半年，分局按照年初工作部署，结合近期上级有关工作安排，重点做好以下几项工作：
（一）迎奥运，保平安，切实抓好“特别防护期”内分局自身和职能范围内的安全、维稳工作。
作为中国南大门和奥运赛区（香港）的邻近城市，我市奥运“特别防护期”安全维稳工作任务十分艰巨。我们应严格按照省委“五个确保”和市委“五个严防”、“三个确保”的要求，认真贯彻市局和区政府的具体工作部署，全面强化维稳、安全生产、反恐安保、社会治安等各项工作，为北京奥运会的成功举办营造团结、欢快、和谐、稳定的良好社会环境。一是加强口岸、供港基地（食品企业）等重点区域、重点对象的食品安全工作，提高消费维权力度，确保奥运食品安全，保障中外旅客合法权益；二是打防结合，坚决取缔传销活动，防止由此引发的；三是畅通渠道，及时解决群众合理诉求，认真排查矛盾纠纷，超前防范突出案件的发生；四是注意在组织“清无”、开展日常执法监管和推进农贸市场升级改造等各项工作中的方式方法，防止激化矛盾，维持社会稳定和谐；五是抓好本部门人员、办公场所、工作装备的安全管理，切实做好职能范围内的安全生产监管工作，落实24小时值班和紧急、突发事件即时报告制度。
（二）继续深入推进网格化监管工作，探索注册体制、执法体制改革。
目前，分局网格化监管工作已经完成工作网格划分、网格责任人确定等工作，正在开展网格市场主体情况调查摸底，已经初步实现了网格化监管工作中“谁来管”、“管理谁”的前两项工作目标。下半年，分局网格办将围绕“管什么”和“如何管”，认真组织研究解决工商所推行网格化监管工作中遇到的各种问题，制定监管规则，下发工作指引，明确科所事权划分，稳步推进分局的网格化监管工作。同时，主动协调街道及相关职能部门，进一步加强与街道和谐平安社区网格化建设、房屋租赁网格化监管等工作的衔接，形成合力，打造各职能部门网格化综合管理的平台。此外，结合申局长5月27日到分局调研的指示精神，认真落实网格化监管模式的“倒逼”机制，着力探索注册体制、执法体制改革，研究包括增加分局注册窗口、合理划分分局、工商所两级注册、执法权限等课题，确保分局“两化”建设各项工作能按照市局的部署如期完成。
（三）继续强化队伍建设，提升队伍整体战斗力。组织开展政风行风满意度提升行动，完成好纪念改革开放三十周年系列活动，配合市局举办好述职述廉活动经验交流会，搞好“七.一”表彰先进支部和优秀党员活动；进一步加强基层组织建设和党员干部的教育培训，以政务公开、述职述廉为载体，深度推进党风廉政建设，提高行政效能；按照年初工商（物价）工作会议的部署，发挥正确的用人导向作用，科学、合理进行岗位交流调整，保持队伍稳定，激发队伍活力，提升队伍的整体战斗力。:
