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建设单位人防工程竣工总结范文1
关键词：建筑施工；监理工程；方法；措施
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
前言
建筑工程的质量问题对我国经济的健康稳定发展有着直接而重大的影响，做好建筑工程施工的质量监理工作，是一个复杂的系统工程，需要所有建筑工程的参与者不段努力，才能不断提升建筑工程施工监理水平，进而达到提高建筑工程质量的目的。
1.工程概况：
天河体育中心地下停车场综合改造工程设计项目是位于广州市天河区。体育中心地下空间北通广园快速路，南通珠江新城，并与地铁一、三号线及珠江新城自动运输系统连接，形成地下交通走廊。用地东侧临体育东路，西侧临体育西路，南侧临天河路，北侧临天河北路，地块工整， 地势平坦。建设过程中将对现有道路及市政管线加以改变或保护、迁移。
广州天河体育中心地下停车场综合改造工程，占地面积8.67万平方米，建筑面积22万平方米，停车泊位3500个，总投资为约10亿元，平时为停车场、运动娱乐等体育产业街，战时部分为6B级人防工程。该工程的建设对完善体育中心配套场所，解决体育中心广场停车难，疏散交通，加强人防建设将发挥积极的作用。
2.施工过程中的质量控制
2.1 施工现场质量控制监理人员必须抓住重点环节，严格把关，主要是对原材料、构件、设备的质量认证与核验，隐蔽工程及关键部位的质量跟踪检查与验收，督促施工企业在各工序施工时，对操作人员进行技术及质量目标交底，督促施工企业各工序施工“三检”制度落实，对未经施工企业自检的工程或自检不合格的分项工程不予验收，树立监理人员权威，对工程质量达不到标准的生产工序和操作，有权加以停工处理。监理人员应在搞好巡视、检查、旁站等工作的同时，把坚持按工作程序办事作为工程质量控制的重点。
2.1.1 型钢结构或钢－混凝土组合结构
型钢钢材：Q235B，Q345B钢。钢－混凝土组合结构内钢材采用满足钢材强度等级采用满足国家标准《低合金高强度结构钢》（GB/T 1591-1994）规定的Q345B；焊条采用E43（Q235），E50（Q345）系列，现场钢构件拼接采用手工焊接。焊接的焊丝和焊剂应与主体金属力学性能相适应，并应符合现行国家规范标准要求。本工程所有对接焊缝均为全熔透焊缝，对接焊缝质量等级为一级，角焊缝质量等级为二级。本工程一级焊缝须达到《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级》（GB11345-89）规定的Ⅱ级合格标准。地面装饰性构筑物钢结构涂装耐久时间不少于20年，钢管混凝土柱耐火极限时间的要求为3.0小时。
2.2 监理资料是监理工作质量的反映，也从另一个侧面反映了工程质量。因此监理人员在要求施工单位的施工技术资料与施工进度同步的同时，一定要做到监理资料与施工进度同步，并随时真实地记录现场监理情况。只有这样，监理工作才能落到实处；总监要定期或不定期地加强对监理资料的检查，以确保监理资料的真实性和完整性
2.2.1 人防地下室各部位构件厚度
按《人民防空工程设计规范》（GB50225-2005），取值如下：
表（1）人防构件最小厚度（按核5级人防设计）
表（2）人防构件最小厚度（按核6级人防设计）
注：构件截面应同时满足平时荷载的计算要求。
3.监理工作方法及措施
3.1质量控制措施：
组织措施：落实监理组织中负责质量控制人员，完善职责分工及质量监督制度，落实质量控制的责任。
技术措施：严格事前、事中、事后的质量控制措施。
经济及合同措施：严格实施过程中的质量检查和中间验收签证制度,不符合合同规定质量要求的拒付工程款,达到优良的,支付质量补偿金和奖金等。
质量信息管理：及时收集有关工程建设质量资料，进行动态分析，纠正偏差，以实现工程项目建设质量总目标。
3.2投资控制措施
组织措施：落实监理组织专门负责投资控制的专业监理工程师，完成职责分工及有关制度，落实投资控制责任。
技术措施：严格控制设计变更对设计变更进行技术经济分析和审查认可，寻找通过设计、工艺材料、设备、管理多方面节约投资的可能；控制材料设备的采购、审查施工组织设计，控制设计变更，避免不必要的浪费；对使工程投资变动较大的新技术、新材料应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的分析比较，保证投资计划的正常进行。
合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量现金支付；全面履约减少索赔和正确处理索赔。
3.3 管理措施
1)制定信息流程图和信息流通系统，辅助计算机管理。
2)统一信息管理格式，各层次设立信息管理人员，及时搜集信息资料，供各级领导决策之用。
4.加强监理工作制度
4.1设计图纸会审及设计交底制度
总监理工程师在设计交底前应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要要进行签认。
4.2施工组织设计审核制度
工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。
4.3工程开工、复工申请审批制度
合同内容和工程项目变更中的项目，开工前必须提交开工申请报告，经总监理工程师批准和建设单位确认后才能开工。
因出现质量或安全隐患停工整改，复工前必须提交复工申请报告，经总监理工程师批准后才能开工。
4.4工程材料、半成品质量检验制度
进场材料应按《广州地区建设工程施工试验实施见证取样和送检制度暂行办法》（穗建筑[99]387号）和监理规范有关规定，监督见证施工单位按规定取样和送检。
施工单位必须事前将工程材料、半成品、工程设备的有关资料如名称、厂家、规格、型号、价格、数量以及出厂合格证、检验报告、样本等向监理工程师报审。监理工程师经考察对比，对价格合理、产品质量符合国家标准的报建设单位审定，对选定材料的样本办理签证，进行封板。材料进场后，承包单位应首先进行自检。监理人员必须认真审阅每一批进场材料和设备的出厂证明、合格证、试验报告，填写材料、设备监理验收签证。核查无误后才允许在工程中使用。
4.5工程质量检验制度
监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“监理工程师通知单”，限期改正。
如承包单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后发出“工程暂停指令”，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待承包单位改正后，报监理工程师进行复验，复工后发出“复工指令”。
分部分项工程或分段全部工程完工后，承包单位经自检合格，填写工程报验单，经监理工程师检验后，组织验收。
监理工程师需要承包单位执行的事项，除口头通知外，应使用“监理工程师通知单”，催促承包单位执行。
4.6工程竣工验收制度
单位工程竣工验收按照建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，依据地方建设主管部门规定的具体办法进行。项目监理部应提出《质量评估报告》和《监理工作总结》。
4.7项目监理部内部工作制度
1）项目监理部工作会议制度
定期召开监理例会，分析监理工作中存在的问题，介绍下阶段的主要任务和目标，安排工作，总结经验，不断提高监理工作水平。
2）监理月报制度
监理月报是项目监理部向建设单位和公司汇报监理工作的一种形式，也是向承包单位反馈项目监理部对工程建设情况的监理意见的手段，是监理工作的档案。监理月报要求每月10日前报送建设单位和公司。编写方法见公司的有关要求。
5.结束语
建筑工程施工质量是建筑工程质量好坏的最关键环节。监理作为工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素从而有效实现工程项目施工的全面质量控制。
参考文献:
建设单位人防工程竣工总结范文2
一、工程立项
工程立项属于项目决策过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。立项决策正确与否,直接关系到项目建设成败。
(一)工程立项流程
工程立项阶段的主要工作包括编制项目建议书、可行性研究、项目评估和决策,具体流程见图2。
(二)工程立项环节的主要风险及管控措施
1.编制项目建议书
项目建议书是企业(项目建设单位)根据工程投资意向、综合考虑产业政策、发展战略、经营计划等提出的建设某一工程项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性总体设想。对于非重大项目,也可以不编制项目建议书,但仍需开展可行性研究。项目建议书的内容一般包括:(1)项目的必要性和依据;(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;(3)投资估算、资金筹措方案设想;(4)项目的进度安排;(5)经济效果和社会效益的初步估计;(6)环境影响的初步评价等。项目建议书编制完成后,应报企业决策机构审议批准,并视法规要求和具体情况报有关政府部门审批或备案。该环节的主要风险是:投资意向与国家产业政策和企业发展战略脱节;项目建议书内容不合规、不完整,项目性质、用途模糊,拟建规模、标准不明确,项目投资估算和进度安排不协调。
主要管控措施:第一,企业应当明确投资分析、编制和评审项目建议书的职责分工。第二,企业应当全面了解所处行业和地区的相关政策规定,以法律法规和政策规定为依据,结合实际建设条件和经济环境变化趋势,客观分析投资机会,确定工程投资意向。第三,企业应当根据国家和行业有关要求,结合本企业实际,规定项目建议书的主要内容和格式,明确编制要求;在编制过程中,要对工程质量标准、投资规模和进度计划等进行分析论证,做到协调平衡。第四,对于专业性较强和较为复杂的工程项目,可以委托专业机构进行工程投资分析,编制项目建议书。第五,企业决策机构应当对项目建议书进行集体审议,必要时,可以成立专家组或委托专业机构进行评审;承担评审任务的专业机构不得参与项目建议书的编制。第六,根据国家规定应当报批的项目建议书必须及时报批并取得有效批文。
2.可行性研究
企业应当根据经批准的项目建议书开展可行性研究、编制可行性研究报告。可行性研究报告的主要内容包括:(1)项目概况;(2)项目建设的必要性和市场预测;(3)项目建设选址及建设条件论证;(4)建设规模和建设内容;(5)项目外部配套建设;(6)环境保护,劳动保护与卫生防疫,消防、节能、节水;(7)总投资及资金来源;(8)经济、社会效益;(9)项目建设周期及进度安排;(10)招投标法规定的相关内容等。可行性研究报告一经批准,投资估算就是具体项目投资的最高限额,其误差一般应控制在10%以内。该环节的主要风险是:缺乏可行性研究,或可行性研究流于形式,导致决策不当,难以实现预期效益,甚至可能导致项目失败;可行性研究的深度达不到质量标准和实际要求,无法为项目决策提供充分、可靠的依据。
主要管控措施:第一,企业应当根据国家和行业有关规定以及本企业实际,确定可行性研究报告的内容和格式,明确编制要求。第二,委托专业机构进行可行性研究的,应当制定专业机构的选择标准,确保可行性研究科学、准确、公正。在选择专业机构时,应当重点关注其专业资质、业绩和声誉、专业人员素质、相关业务经验等。第三,切实做到投资、质量和进度控制的有机统一,即技术先进性和经济可行性要有机结合。建设标准要符合企业实际情况和财力、物力的承受能力,技术要先进适用,对于拟采用的工艺,既要考虑其对产品质量的提升作用,又要考虑企业营销状况和走势,避免盲目追求技术先进而造成投资损失浪费。
3.项目评审与决策
可行性研究报告形成后,企业应当组织有关部门或委托具有相应资质的专业机构,对可行性研究报告进行全面审核和评价,提出评审意见,作为项目决策的重要依据。该环节的主要风险是:项目评审流于形式,误导项目决策;权限配置不合理,或者决策程序不规范,导致决策失误,给企业带来巨大经济损失。
主要管控措施:第一,企业应当组建项目评审组或委托具有资质的专业机构对可行性研究报告进行评审。项目评审组成员不得参与可行性研究,委托专业机构进行评审的,该专业机构不得参与项目可行性研究;评审组成员应当熟悉工程业务,并具有较广泛的代表性;评审组的决策机制要充分兼顾项目投资、质量、进度各方面的不同意见;项目评审应实行问责制,评审组成员要对其出具的评审意见承担责任。第二,在项目评审中,要重点关注项目投资方案、投资规模、资金筹措、生产规模、布局选址、技术、安全、环境保护等方面情况,核实相关资料的来源和取得途径是否真实、可靠,特别要对经济技术可行性进行深入分析和全面论证。第三,企业应当按照规定的权限和程序对工程项目进行决策,决策过程必须有完整的书面记录,并实行决策责任追究制度。重大工程项目,应当报经董事会或者类似决策机构集体审议批准,任何个人不得单独决策或者擅自改变集体决策意见。
另需注意:工程项目立项后、工程项目决策正式施工前,建设单位还应当依法取得建设用地、城市规划、环境保护、安全、施工等方面的许可。例如:通过“招标、拍卖、挂牌”等方式获得土地使用权,向人防主管部门报批人防规划设计,向园林主管部门报批绿化规划方案,在开工前向建设行政主管部门申请办理施工许可证等。
二、工程设计
(一)工程设计流程
根据国家规定,一般工业项目设计可按初步设计和施工图设计2个阶段进行,对于技术上复杂、在设计时有一定难度的工程,可以按初步设计、技术设计和施工图设计3个阶段进行。对于大型建设项目,如大型矿区、油田等的设计除按上述规定分为3个阶段外,还应进行总体规划设计或总体设计;对于小型工程项目,也可以简化为施工图设计1个阶段。本文主要介绍初步设计和施工图设计。
(二)工程设计环节的主要风险及管控措施
1.初步设计
依据工程建设确定投标人资格的要求,应尽量扩大潜在投标人的范围,建设单位可以自行完成初步设计或委托其他单位进行初步设计。通过初步设计可以明确拟建工程在指定地点和规定期限内建设的技术可行性和经济合理性,同时确定主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标。初步设计阶段的一项重要工作是编制设计概算。设计概算是编制项目投资计划、确定和控制项目投资的依据,也是签订施工合同的基础依据。该环节存在的主要风险是:设计单位不符合项目资质要求;初步设计未进行多方案比选;设计人员对相关资料研究不透彻,初步设计出现较大疏漏;设计深度不足,造成施工组织不周密、工程质量存在隐患、投资失控以及投产后运行成本过高等。
主要管控措施:第一,建设单位应当引入竞争机制,采用招标方式,根据项目特点选择具有相应资质和经验的设计单位。第二,在工程设计合同中,要细化设计单位的权利和义务,特别是一个项目由几个单位共同设计时,要指定一个设计单位为主体设计单位,主体设计单位对建设项目设计的合理性和整体性负责。第三,建设单位应当向设计单位提供开展设计所需的详细的基础资料,并进行有效的技术经济交流,避免因资料不完整造成设计保守、投资失控等问题。第四,建立严格的初步设计审查和批准制度,通过严格的复核、专家评议等制度,层层把关,确保评审工作质量。在初步设计审查中,技术方案是审查的核心和重点,重大技术方案必须进行技术经济分析比较、多方案比选。此外,还应关注初步设计规模是否与可行性研究报告、设计任务书一致,有无夹带项目、超规模、超面积和超标准的问题。
2.施工图设计
施工图设计主要是通过图纸,把设计者的意图和全部设计结果表达出来,作为施工建造的依据。施工图预算是在施工图设计完成后、工程开工前,根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和所在地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格,按照规定的计算程序确定工程造价的技术经济文件。对建设单位而言,施工图预算是确定工程招标控制价的依据,也是拨付工程款及办理工程结算的依据。对施工单位而言,施工图预算是施工单位投标报价的参考依据,也是安排调配施工力量,组织材料供应的依据。该环节存在的主要风险是:概预算严重脱离实际,导致项目投资失控;工程设计与后续施工未有效衔接或过早衔接,导致技术方案未得到有效落实,影响工程质量,或造成工程变更,发生重大经济损失。
主要管控措施:第一,建立严格的概预算编制与审核制度。建设单位应当组织工程、技术、财会等部门的相关专业人员或委托具有相应资质的中介机构对编制的概算进行审核,重点审查编制依据、项目内容、工程量的计算、定额套用等是否真实、完整和准确。第二,建立严格的施工图设计管理制度和交底制度。在对施工图设计进行审查时,应重点关注施工图设计能否满足全面施工及各类设备安装要求,施工图设计质量是否符合国家和行业规定,各专业工种之间是否做到了有效配合等。施工图设计基本完成后,开施工图会审会议,由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等共同审阅施工图文件,设计单位应进行技术交底,介绍设计意图和技术要求,及时沟通问题,修改不符合实际和有错误的图纸,会议应形成书面纪要。第三,制定严格的设计变更管理制度。设计单位应当提供全面、及时的现场服务,避免设计与施工相脱节的现象发生,减少设计变更的发生。对确需进行的变更,应尽量控制在设计阶段,采用层层审批等方法,使投资得到有效控制。因设计单位的过失造成设计变更的,应由设计单位承担相应责任。第四,建设单位应当严格按照国家法律法规和本单位管理要求执行各项设计报批要求,杜绝出现边勘察、边设计、边施工现象。第五,可以引入设计监理,提高设计质量。
三、工程招标
(一)工程招标流程
工程招标一般包括招标、投标、开标、评标和定标5个主要环节(见图3)。
(二)工程招标环节的主要风险及管控措施
1.招标
在招标前期准备阶段,应确定招标组织方式(自行招标、委托招标)和招标方式(公开招标、邀请招标)等。招标公告、资格预审公告可以由招标人自行编制,也可以委托专业招标机构编制。投标资格的审查可以在投标前审查(资格预审),也可以在开标后审查(资格后审)。该环节存在的主要风险是:招标人肢解建设项目,致使招标项目不完整,或逃避公开招标;投标资格条件因人而设,未做到公平、合理,可能导致中标人并非最优选择;相关人员违法违纪泄露标底,存在舞弊行为。
主要管控措施:第一,建设单位应当按照《招标投标法》、《工程建设施工招标投标管理办法》等相关法律法规,结合本单位实际情况,本着公开、公正、平等竞争的原则,建立健全本单位的招投标管理制度,明确应当进行招标的工程项目范围、招标方式、招标程序,以及投标、开标、评标、定标等各环节的管理要求。第二,工程立项后,对于是否采用招标,以及招标方式、标段划分等,应由建设单位工程管理部门牵头提出方案,报经建设单位招标决策机构集体审议通过后执行。第三,建设单位确需划分标段组织招标的,应当进行科学分析和评估,提出专业意见;划分标段时,应当考虑项目的专业要求、管理要求、对工程投资的影响以及各项工作的衔接,不得违背工程施工组织设计和招标设计方案,将应当由一个承包单位完成的工程项目肢解成若干部分发包给几个承包单位。第四,招标公告的编制要公开、透明,严格根据项目特点确定投标人的资格要求,不得根据“意向中标人”的实际情况确定投标人资格要求。建设单位不具备自行招标能力的,应当委托具有相应资质的招标机构招标。第五,建设单位应当根据项目特点决定是否编制标底;标底编制过程和标底应当严格保密。
2.投标
招标人可以根据招标项目的具体情况,组织投标人考察项目现场,以便投标人更为深入地了解项目情况。招标人可以召开投标预备会,解答投标人对工程项目提出的具体问题。之后,投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件必须对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。该环节存在的主要风险是:招标人与投标人串通投标,存在舞弊行为;投标人的资质条件不符合要求或挂靠、冒用他人名义投标,可能导致工程质量难以达到规定标准等。
主要管控措施:第一,对投标人的信息采取严格的保密措施,防止投标人之间串通舞弊。第二,科学编制招标公告,合理确定投标人资格要求,尽量扩大潜在投标人的范围,增强市场竞争性。第三,严格按照招标公告或资格预审文件中确定的投标人资格条件对投标人进行实质审查,通过查验资质原件、实地考察,或到工商和税务机关调查核实等方式,确定投标人的实际资质,预防假资质中标。第四,建设单位应当履行完备的标书签收、登记和保管手续。签收人要记录投标文件签收日期、地点和密封状况,签收标书后应将投标文件存放在安全保密的地方,任何人不得在开标前开启投标文件。
3.开标、评标和定标
开标时间和地点应当在招标文件中预先确定。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,推荐合格的中标候选人。建设单位应当按照规定的权限和程序从中标候选人中确定中标人,向中标人发出中标通知书。该环节主要风险是:开标不公开、不透明,损害投标人利益;评标委员会成员缺乏专业水平,或者建设单位向评标委员会施加影响,致使评标流于形式;评标委员会成员与投标人串通作弊,损害招标人利益。
主要管控措施:第一,开标过程应邀请所有投标人或其代表出席,并委托公证机构进行检查和公证。第二,依法组建评标委员会,确保其成员具有较高的职业道德水平,并具备招标项目专业知识和丰富经验。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当严格保密。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得私下接触投标人,不得收受投标人任何形式的商业贿赂。第三,建设单位应当为保证评标委员会独立、客观地进行评标工作创造良好条件,不得向评标委员会成员施加影响,干扰其客观评判。第四,评标委员会应当在评标报告中详细说明每位成员的评价意见以及集体评审结果,对于中标候选人和落标人要分别陈述具体理由。每位成员应对其出具的评审意见承担个人责任。第五,中标候选人是1个以上时,招标人应当按照规定的程序和权限,由决策机构审议决定中标人。
4.签订合同
中标人确定后,建设单位应当在规定期限内同中标人订立书面合同,双方不得另行订立背离招标文件实质性内容的其他协议。在工程项目的合同管理方面,除应当遵循《企业内部控制应用指引第16号――合同管理》的统一要求外,还应特别注意以下几个方面。第一,建设单位应当制定工程合同管理制度,明确各部门在工程合同管理和履行中的职责,严格按照合同行使权力和履行义务。第二,建设工程施工合同、各类分包合同、工程项目施工内部承包合同应当按照国家或本建设单位制定的示范文本的内容填写,清楚列明质量、进度、资金、安全等各项具体标准,有施工图纸的,施工图纸是合同的重要附件,与合同具有同等法律效力。第三,建设单位应当建立合同履行执行情况台账,记录合同的实际履约情况,并随时督促对方当事人及时履行其义务,建设单位的履约情况也应及时做好记录并经对方确认。
四、工程建设
工程建设指的是工程建设实施,即施工阶段。建设成本、进度和质量的具体控制主要就在这一阶段。基本流程见图4。
在工程建设阶段,有几项重要工作穿插在施工过程中,包括工程监理、工程物资采购和工程价款结算等。工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。监理单位接受委任后应组建现场监理机构,并在开工通知前进驻工地,及时开展监理工作。
(一)施工质量、进度和安全的主要管控措施
该环节存在的主要风险有:盲目赶进度,牺牲质量、费用目标,导致质量低劣,费用超支;质量、安全监管不到位,存在质量隐患。主要管控措施如下。
在工程进度管控方面:第一,监理单位应当建立监理进度控制体系,明确相关程序、要求和责任。第二,承包单位应按合同规定的工程进度编制详细的分阶段或分项进度计划,报送监理机构审批后,严格按照进度计划开展工作。制定的进度计划应当适合建设工程的实际条件和施工现场的实际情况,并与承包单位劳动力、材料、机械设备的供应计划协调一致。确需调整进度的,必须优先保证质量,并同建设单位、监理机构达成一致意见。第三,承包单位至少应按月对完成投资情况进行统计、分析和对比,工程的实际进度与批准的合同进度计划不符时,承包单位应提交修订合同进度计划的申请报告,并附原因分析和相关措施,报监理机构审批。
在工程质量管控方面:第一,承包单位应当建立全面的质量控制制度,按照国家相关法律法规和本单位质量控制体系进行建设,并在施工前列出重要的质量控制点,报经监理机构同意后,在此基础上实施质量预控。质量控制点中的重点控制对象包括:人的行为,关键过程、关键操作,施工设备材料的性能和质量,施工技术参数,某些工序之间的作业顺序,有些作业之间的技术间歇时间,新工艺、新技术、新材料的应用,对工程质量产生重大影响的施工方法等。第二,承包单位应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验,定期编制工程质量报表,报送监理机构审查。关键工序作业人员必须持证上岗。第三,监理机构有权对工程的所有部位及其施工工艺进行检查验收,发现工程质量不符合要求的,应当要求承包单位立即返工修改,直至符合验收标准为止。对于主要工序作业,只有监理机构审验后,才能进行下道工序。
在安全建设管控方面:第一,建设单位应当加强对施工单位的安全检查,并授权监理机构按合同约定的安全工作内容监督、检查承包单位安全工作的实施。此外,建设单位不得对承包单位、监理机构等提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第二,工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。第三,承包单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,依法建立安全生产、文明施工管理制度,细化各项安全防范措施。承包单位应当对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。
施工过程中的造价控制主要体现在编制资金使用计划和工程款结算方面,可参见“工程价款结算”部分。
(二)工程物资采购的主要管控措施
工程物资包括材料和设备。为了保证项目顺利进行,需要按照施工进度需要,及时购置材料和设备。材料和设备采购一般占到工程总造价的60%以上,对工程投资、进度、质量等具有重大影响。该环节的主要风险是:工程物资采购过程控制不力,材料和设备质次价高,不符合设计标准和合同要求,影响工程质量和进度。工程物资采购管控方面,除应当遵循《企业内部控制应用指引第7号――采购业务》的统一要求外,还应当特别关注以下方面:第一,重大设备和大宗材料的采购应当采用招标方式。第二,对于由承包单位购买的工程物资,建设单位应当采取必要措施,确保工程物资符合设计标准和合同要求。首先,在施工合同中,建设单位应具体说明建筑材料和设备应达到的质量标准,明确责任追究方式。其次,对于承包单位提供的重要材料和工程设备,应由监理机构进行检验,查验材料合格证明和产品合格证书,一般材料要进行抽检。未经监理人员签字,工程物资不得在工程上使用或安装,不得进行下一道工序施工。再次,运入施工场地的材料、工程设备,包括备品、备件、安装专用工器具等,必须专用于合同工程,未经监理人员同意,承包单位不得运出施工场地或挪作他用。
(三)工程价款结算的主要管控措施
建设单位与承包单位之间的工程价款结算是建设期间的一项重要内容。根据财政部、原建设部《建设工程价款结算暂行办法》的规定,工程价款结算是指对建设工程的发包承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。施工合同签订后,建设单位一般先向承包单位支付一笔预付款,之后,按周期或项目目标拨付工程进度款。实际工作中,工程进度款大部分按月结算。年终或工程竣工后进行清算(工程进度款结算程序见图5)。该环节存在的主要风险是建设资金使用管理混乱,项目资金不落实,导致工程进度延迟或中断。
主要管控措施:第一,建设单位应当建立完善的工程价款结算制度,明确工作流程和职责权限划分,并切实遵照执行。财会部门应当安排专职的工程财会人员,认真开展工程项目核算与财务管理工作。第二,资金筹集和使用应与工程进度协调一致,建设单位应当根据项目组成(分部、分项工程)结合时间进度编制资金使用计划,作为资产管控和工程价款结算的重要依据。这方面的管控措施同时可参照《企业内部控制应有指引第6号――资金活动》。第三,建设单位财会部门应当加强与承包单位和监理机构的沟通,准确掌握工程进度,确保财务报表能够准确、全面地反映资产价值,并根据施工合同约定,按照规定的审批权限和程序办理工程价款结算。建设单位财会部门应认真审核相关凭证,严格按合同规定的付款方式付款,既不应违规预支,也不得无故拖欠。第四,施工过程中,如果工程的实际成本突破了工程项目预算,建设单位应当及时分析原因,按照规定的程序予以处理。
(四)工程变更的主要管控措施
在建设过程中由于某些情况发生变化,有时需要对工程进行必要变更。工程变更包括工程量变更、项目内容的变更、进度计划的变更、施工条件的变更等,但最终往往表现为设计变更(以设计变更为例,基本流程见图6)。该环节存在的主要风险是现场控制不当,工程变更频繁,导致费用超支、工期延误。
主要管控措施:第一,建设单位要建立严格的工程变更审批制度,严格控制工程变更,确需变更的,要按照规定程序尽快办理变更手续,减少经济损失。对于重大的变更事项,必须经建设单位、监理机构和承包单位集体商议,同时严加审核文件,提高审批层级,依法需报有关政府部门审批的,必须取得同意变更的批复文件。第二,工程变更获得批准后,应尽快落实变更设计和施工,承包单位应在规定期限内全面落实变更指令。第三,如因人为原因引发工程变更,如设计失误、施工缺陷等,应当追究当事单位和人员的责任。第四,对工程变更价款的支付实施更为严格的审批制度,变更文件必须齐备,变更工程量的计算必须经过监理机构复核并签字确认,防止承包单位虚列工程费用。
五、工程验收
(一)竣工验收流程
竣工验收一般建立在分阶段验收的基础之上,前一阶段已经完成验收的工程项目在全部工程验收时原则上不再重新验收。竣工验收是全面检验建设项目质量和投资使用情况的重要环节(基本流程见图7)。
(二)竣工验收环节的主要风险及管控措施
在竣工验收环节,除对工程质量进行验收外,还有竣工结算和竣工决算两项重要工作。工程竣工结算是指承包单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格并符合合同要求之后,与建设单位进行的最终工程价款结算。竣工结算由承包单位编制,建设单位可直接进行审查,也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。竣工结算办理完毕,建设单位应根据确认的竣工结算书在合同约定时间内向承包单位支付工程竣工结算价款。竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、财务情况和投资效果的总结性文件。建设单位应在收到工程竣工验收报告后,及时编制竣工决算。竣工决算是办理固定资产交付使用手续的依据,竣工验收环节存在的主要风险是:竣工验收不规范,质量检验把关不严,可能导致工程存在重大质量隐患;虚报项目投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资金,竣工决算失真;固定资产达到预定可使用状态后,未及时进行估价、结转。
建设单位人防工程竣工总结范文3
【关键词】人防工程；质量监督管理；常见问题；对策
伴随着我国国防建设发展的步伐，人防工程的建设规模也逐步提升。人防工程在战时需要具备抵挡爆炸冲击波、防毒、防生化武器甚至防核辐射从而保护人民群众生命财产安全的能力，因此对其设计及施工都有非常高的要求。人防工程质量监督管理人员是人防工程质量监督管理的重要力量，在具备严谨认真的工作作风的同时，更要对人防工程施工过程中常见的质量问题做到心中有数。只有这样才能在施工现场快速全面的发现问题、指导解决问题，最终才能不辜负人民群众对我们的期望。
本文对人防工程施工过程中常见质量问题进行了阐述，在此基础上结合自身工作经验提出了加强人防质量监督管理的对策，以供同仁参考。
1 人防工程质量管理中常见问题
1.1 门框墙施工不规范
在日常监督过程中发现门框墙施工常存在如下问题：（1）墙体钢筋绑扎不规范，未将墙体钢筋与预埋钢门框锚固筋焊接为一体；（2）活门槛下浇筑混凝土易与底板间留有缝隙；（3）部分上门框附加梁长度达不到设计的要求；（4）门框墙体水平度和垂直度偏差、门框铰页同心度偏差超出规范的限制值；（5）战时封堵预埋角钢不交圈等。
1.2 违背防护密闭性要求
（1）密闭墙违规采用对拉螺栓穿塑料套筒支模方式。施工现场发现许多施工单位对人防工程中临空墙、门框墙以及防护单元间密闭隔墙的抗力和密闭要求、扩散室、防毒通道、密闭通道以及滤毒室等处墙体的密闭性要求知之甚少，施工时仍然采用传统的对拉螺栓穿塑料套管方式进行支模，模板拆除之后虽可回收螺杆，但是却在墙体上遗留大量的孔洞，完全违背了人防工程所强调的密闭性及防护性要求；
（2）违规设置后浇带。人防工程对后浇带设置有着特殊的要求，根据相关规范的规定：人防工程中密闭通道、防毒通道、扩散室、简易洗消间、滤毒室和战时封堵等位置处均需一次浇筑成型，不得进行二次浇筑。因此，在进行人防工程设计时，设计人员应当有意识的避开这些部位设置后浇带，以免对人防工程口部的密闭性产生破坏。
1.3 各式穿墙管道施工中存在问题
虽然根据相关规范对与人防工程无关的管道不得任意穿越人防工程围护结构有着明确的规定，但是监督过程中发现该问题仍时有发生。对于人防围护结构中预埋的穿墙套管，不设置密闭翼环的问题也较为普遍。此外，管道与预埋套管之间不按规定采取密闭措施或者在人防工程内部一侧漏设抗力阀等问题也较为突出。
1.4 梅花型布置拉结钢筋施工问题
《人民防空地下室设计规范》明确规定：人防工程顶板、侧墙、底板均应在双层钢筋网间设置d≥6mm、S≤500 mm的梅花型拉结钢筋。但是现场监督过程中发现施工单位对此规定较为淡漠，实际设置拉结筋时间距普遍超限、拉结筋上下端绑扎不牢或不绑扎，更有甚者拉结筋末端135°弯钩不到位。
1.5 平战转换工作不到位
由于人防工程建设遵循“平战结合”的方针，因此为了平时使用的方便，许多防护设备、构件都需要在战时快速转换。而许多建设单位目光短浅，只顾眼前利益，对平战转换工作不够重视。在工程竣工验收时，经常发现人防工程口部、防护单元间战时封堵构件配置不全、部分汽车坡道为车辆行驶方便而采用细石混凝土将战时封堵下留槽抹平，更有甚者防护门门扇都不能安装到位。此外，监督过程中发现安装好的活门槛维护保养情况普遍较差，变形、生锈、螺栓丢失等问题较为突出。这些问题直接导致临战时人防工程无法按设计的要求完成平战转换。
2 加强人防工程质量管理的对策
2.1 加大人防工程质量监督管理力度
人防工程质量监督管理人员是保证人防工程建设质量的重要力量。质量监督管理人员素质的好坏对工程质量有着十分重要的影响。因此，作为人防工程质量监督人员必须要加强自身的业务素质、职业道德素质的提升。一方面，要加强自身学习，熟练掌握国家、省及地方制定的各项法律法规规范，做到“有法必依，执法必严”，以法律为准神加大人防工程质量监督管理的力度；另一方面，监督人员还应注重自身职业道德素养的提升，具备良好的职业操守。只有“内外兼修”，才能做好质量监督工作，才能营造出良好的人防工程质量监管氛围，最终为人民把好人防工程的建设质量关。
2.2 重视对人防参见单位的技术培训及质量意识的教育
人防施工单位是人防工程质量的直接决定者，人防施工单位施工责任心的高低以及施工技术的好坏将直接影响人防工程的质量。质量监督机构以及质量监督人员应当发挥自身的主导作用：一方面，可以定期召集施工单位、监理单位的技术人员参加专业培训班，组织各方集中学习最新的法律法规规范，帮助他们提升自身的业务水平。同时还可聘请行业的专家作为顾问，对参见单位建设过程中遇到的各种重难点问题进行指导。另一方面，还应定期对各参建单位人员的质量意识进行教育，可以建立相应的诚信记录。对于各参建单位在施工过程中存在的问题进行实时记录，年终进行汇总，最终给予单位及个人相应的评级，该级别可与单位的经营资格以及个人的执业资格直接挂钩。通过这两个方面的努力最终实现各参建单位施工技术以及质量意识的提升。
2.3 加强对防护设备质量的管控
在人防工程中，防护设备是非常重要的组成部分，同时其安装部位往往也是结构的“薄弱”位置，因此对其质量有着非常严格的要求。其质量的好坏与战时人防工程人员物资掩蔽、人民防空指挥以及医疗救护等功能能否实现有着直接的关联，因此，必须对其质量进行严格的监督。监督人员可以采用巡查、抽查设备生产厂家以及检测施工现场设备产品的方式对其质量予以控制，确保工程所用防护设备质量能够满足相关规范的要求。
2.4 增强国民人防意识的培养
人防工程建设的最终目的是能够在战时最大程度的保障人民生命财产的安全，因此，有必要让国民对其有一定的了解。只有让群众了解了人防工程建设的目的、作用和意义，人民群众才会积极的支持人防工程的建设和管理，才能支持我们的质量监督工作。质量监督人员不仅要关注工程质量问题，也要深入到群众中去，向人民群众宣传国防、人防的知识，努力创造各种平台让人民群众都能了解并支持人防工程的质量监督工作。
3 结语
总而言之，质量监督人员应当在注重自身业务素质以及道德素质提升的基础上，以各项法律法规规范为依据，综合利用各种行政手段对人防工程各参建单位的行为以及工程质量进行监督，最终保证人防工程的质量能够达到规定的要求。只有这样才能建设出高质量、高水平的人防工程，最终才能最大限度的保障战时人民群众的生命财产安全。
【参考文献】
[1]刘磊.关于人防工程质量管理的探讨[J].商业文化，2011（01）.
建设单位人防工程竣工总结范文4
要满足如此的档案服务需求，档案部门不能按照自身的认识、理解、思维，甚至是想象去收集、整理、保管档案和提供档案服务。档案工作看起来很简单，但从历史的角度审视，用现实的态度去认识，就会发现档案有知识，有内涵，体现档案作用。我认为，要做好基建档案管理工作，必须从下面的方面抓：
一、基建项目的监控
基建时期档案的具有专业性、成套性，做好这个时期文件收集归档工作的难度很大。要将档案工作与项目管理结合起来，并确保档案的完整、准确、系统，要在管理制度、标准与措施上下工夫。通过一些有效的管理监控机制，基建时期档案工作就可在良性循环的轨道上运行。
1、工程前期提前介入过程化管理。
档案管理是时期管理的重要组成部分。基建档案工作属于科技管理工作的范畴，是基建管理工作的重要环节。将档案管理与项目管理工作各环节紧密结合，实施同步管理，才能为项目档案工作打下有效的基础。在工作中形成“三纳入”、“四参加”“四同步”的管理机制，使档案管理全面参与项目中，从而为项目档案管理材料的完整、准确、系统提供保障。
做好基建档案管理的前端控制，提出明确的归档要求是把握好材料形成过程中的环节。按照《国家重大建设项目归档要求与档案整理规范》DA/T28―2002文的要求进行收集归档。并深入施工现场，不定期去施工单位检查指导档案工作，对其形成的文件及时检查，发现不符合归档要求的文件发联系单进行整改。
2、确定管理网络，加强制度建设，靠制度管人、管事。
首先，我们按照统―领导、统一制度、分级管理的原则，建立行之有效的管理体制，成立了档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，由公司领导主管档案工作，档案室设立专兼职档案员，形成了全公司的档案管理网络。其次，在工程开始时，即把有关技术文件材料收集工作落实到人，做好积累、保管工作，做到每个阶段均有档案员管理，负责工程资料收、发、整理、归档及竣工档案收集等日常工作。保证档案管理与项目建设同步进行，确保了工程资料的完整收集，避免了工程资料收集上的疏漏。
3、坚持执行“四参加”制度。
从档案的收集、整理利用各个环节全部围绕工作展开，确保档案工作与项目工作的同步发展，互相促进。档案业务工作紧密结合的理念应始终贯穿于日常管理中，强化档案单调，落实档案追溯制。我们从项目前期基建档案人员参与设备开箱验收会、基建项目验收会、参加合同的签订。与工程建设项目同步进行，档案的形成、积累整理审定的工作与施工进展阶段同步进行。
二、项目文件的收集
项目文件产生于项目建设全过程，其形成、积累和管理，基建项目经历了规划、设计、施工、安装、竣工验收和移交生产使用等阶段。每一个阶段都包含着许多的环节，收集工作也有许多不同的内容。因此，各个阶段的档案收集也是不相同的。也涉及到公司职能部门，各承包单位负责的承包范围内的资料。
1、项目依据性文件
包括：项目建议书及其报批文件，可行性研究报告及其评估、报批文件、环境影响报告书和批复文件，项目任务书及其报批文件等。
2、项目基础性文件
包括：地质勘察报告、地质图、水文、气象、地震、重要土样和岩样及说明等，规划设计及其报告文件，技术设计文件，技术秘密、专利文件，设计评价及审批文件等。
3、项目管理文件
包括：征地、移民安置批准文件，计划、投资统计文件，概算、预算文件，招标投标文件，各种合同及合同谈判、变更、索赔文件，规划、标准文件 ，环境保护、劳动安全、卫生、消防、人防、质量监督等文件。
4、项目施工阶段文件
包括：开工报告，图纸会审和设计交底记录，变更通知单、工程质量事故及处理报告，隐蔽工程检查、验收记录和竣工图，设备、构件的质量合格证明，焊接、探伤记录，各种管线、仪表安装记录及其它土建、金属结构、设备安装等施工技术文件和各种综合及专业竣工图文件。各承包单位负责承包范围内的项目文件的收集、积累、整理，在施工过程中所形成的电子文件并向建设单位移交。
5、项目监理文件
包括：监理通知，会议纪要，监理规程，开(停、复、返)工令，许可证、中间验收证明书，监理日志、月报、总结 ，各分部分项工程质量认证、评定文件等监理负责收集、积累、整理项目监理文件。
6、项目设备文件
包括：工艺规程、技术总结，设备、材料采购合同。出厂质量合格证明，装箱单，开箱记录，设备安装调试记录，性能鉴定等。
7、项目涉外文件
包括：与外商谈判记录、协议，国外各设计阶段文件及联络文件，国外设备检验、安装手册，商检、海关及索赔等，并要求提供译文且竣工图也要签字审核。
8、项目试运行阶段
包括：试生产管理 、技术准备，设备试验、记录，操作规程、事故处理规程，启动试运文件(会议文件、纪要)，试运行阶段负责收集、积累在生产技术准备和试运行中形成的文件。
9、项目财务文件
包括：财务计划及执行、年度投资统计，决算、审计报告，财务使用的资产清册等。
我们按照档案管理的一般原则，文件材料应由形成单位收集整理，各参建单位汇总一套合同承包范围内的、完整的工程档案原件向建设单位归档移交。按照各个阶段文件的形成，跟踪文件材料收集、整理，做到及时归档。
三、项目文件的核
项目前期、施工、设备安装、试运行及竣工验收等各个阶段的基本情况，能真实反映建设项目活动过程和结果。归档文件的数据是否准确，施工文件是否完善，尤其是竣工图文件，能真实记述和准确反映建设项目和竣工时实际情况图物相符。
1、前期文件审核
项目文件字迹清楚、图样清晰、图表、整洁、签字认可手续完备，用不易褪色的收发室材料书写、绘制，电子文件使用不可擦除型光盘。
2、施工文件审核
归档文件质量要求内容真实、准确、有效，检查施工单位的所产生的文件记载内容与实际相符，按规定通过审批、检查、验收程序，有无在文件指定位置上签署意见、签名、盖章、注明日期等。工程实体质量和功能取决于施工操作及其记录，项目活动各方面的工作质量，保证工作质量。
3、竣工图纸审核
一套完整的竣工图纸收集、归档齐全，为今后的建成投产、运行、维修、技改、扩建提供重要依据和参考，也是明辨工程质量的重要凭证，提供有利的数据材料。
建设单位人防工程竣工总结范文5
关键词：工程项目档案 工程项目建设 施工 无损检测 监理
工程项目档案记述了工程项目建设过程中相关的管理和技术信息，凝结着工程管理人员、技术人员、质检人员和资料人员的劳动和智慧，是一种重要的信息资源，是工程建设的管理经验和技术经验借以贮存和传播的手段之一，对于提高工程项目建设的技术水平，促进管理的科学化、规范化和法制化有着重要的意义。
一、工程项目档案的概念
工程项目档案俗称竣工资料，是记录建设项目从建设的立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及生产准备到建成投产的全过程活动的资料，这些资料必须按照一定的要求对建设活动进行记录，也就是我们通常说的应归档保存的文件以及各类相关电子文件和其它载体的声像文件。而这些文件的整理也必须是按照相应的要求进行分类和排序，以便查找和使用。
二、工程项目档案涵盖的内容
1.项目前期文件、项目管理文件、项目竣工验收文件
1.1项目启动文件
项目建议书及其报批文件；项目选址意见书及其报批文件、规划许可证；可行性研究报告及其评估、报批文件；项目评估（包括借贷承诺评估）、论证；环境影响评价报告书及批准文件、劳动安全卫生评价报告书及批准文件、水土保持方案报告书及批复文件、地震安全评价报告书、地质灾害危险性评价报告及批复文件；设计任务书、计划任务书及其报批文件；有关前期工作的文件、纪要等。
1.2勘察设计资料
1.2.1设计基础资料
工程地质，水文地质，勘察设计，勘察报告，地质图，勘察记录，化验、试验报告，重要土样、岩样及说明；地形、地貌，控制点，建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位、观测记录；水文、气象、地震等其他设计基础资料。
1.2.2设计文件
设计委托书，总体规划设计；方案设计；初步设计（含概算）批准、调整文件；施工图设计；技术秘密材料、专利文件；工程设计计算书；关键技术试验；设计评价、鉴定及审批文件；其他设计有关文件、纪要等。
1.3征地、移民文件
征用土地申请、批准文件，红线图、坐标图、行政区域图；征地移民拆迁、安置、补偿标准文件、协议书、土地使用证、特殊地区施工许可证；建设前原始地形、地貌、状况图、照片；施工执照。
1.4计划、投资、统计等工程管理文件
有关投资、进度、工程量的建议计划、实施计划和调整计划；项目管理机构资质报批文件；概算、预算管理文件，差价管理文件；规程、规范、标准、规划、方案、规定；投资、进度、质量、安全文件、合同控制文件。
1.5招标投标、承发包合同协议文件
招标文件审查、招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件；投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件等；开标议程、开标大会签字表、报价表，评标纪律、评标人员签字表、评标记录、报告；中标通知书；合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、合同变更、索赔、控制管理文件；专项申请、批复文件；环境保护、劳动安全、卫生、消防、人防、规划文件；水、暖、电、煤气、通信、排水等配套协议文件；原料、材料、燃料供应等来源文件。
1.6生产准备、试运及考核资料
生产运行管理方案；生产准备及试运投产执行计划；试运投产期间的置换、升压方案、全线联调方案及维修抢修预案；有关试运行的标准、规定；全线试运投产前的验收记录；各站场、阀室的设备单体试车、验收记录；系统调试、验收记录；SCADA系统调试、验收记录；各类报表、维修记录等资料。
1.7财务、计划及资产管理资料
财务计划及执行、年度计划及执行；年度投资统计；工程概算、预算、标底、合同价、决算、审计及说明；主要材料消耗、器材管理；交付使用的固定资产、无形资产清册等。
1.8科研项目资料
开题报告、任务书、批准书；合同书（协议书）、委托书；研究方案、计划、考察报告、调查研究报告；试验记录、图表、照片；实验分析、计算、整理数据；实验装置及特殊设备图纸、工艺技术规范说明书；实验操作规程、安全措施、事故分析；阶段报告、科研报告、技术鉴定；成果申报、鉴定、审批及成果推广应用材料；重要课题研究报告。
1.9工艺设备文件
1.10涉外文件
1.11消防文件
1.12器材管理文件
2.施工文件
2.1施工管理资料
开工报告、工程完工证书、工程交工证书、工程竣工报告、企业资质、人员资质、施工组织设计、施工方案
2.2施工质量验收资料
建筑、工艺管道、设备安装、防腐保温、电气仪表等工程的检验批
2.3施工技术资料
建筑、工艺管道、设备安装、防腐保温、电气仪表等工程的技术施工记录
2.4质量控制资料
材料设备质量证明资料、各类设备材料及管阀配件的检测试验报告、理化试验类资料
2.5竣工图
竣工图包括所有的施工图，其中属于国家和集团公司的标准图、通用图，可以在目录中注明，不作为竣工图编制。
2.6经济资料
经济签证、施工合同、结算书等
3.无损检测交工技术文件
实行第三方无损检测的工程（项目），无损检测竣工文件由无损检测单位单独组卷，内容包括委托无损检测的合同、无损检测计划、无损检测工艺规程、无损检测工作总结以及无损检测完工交接证书、无损检测人员登记表、无损检测焊口布置图、无损检测报告等。
4.监理交工技术文件
主要包括按照监理项目管理、监理指令、监理内业、审核签认文件、工程检验记录五个部分。
三、石油工程项目档案编制收集整理的主要依据
1.通用部分
《石油天然气建设工程质量验收规范》SY4200-2007系列标准
《中国石油天然气股份有限公司油气田地面建设工程（项目）竣工验收手册（2010年修订版）》
《中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定》
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规定》（DA/T28-2002）
《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000）
《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）
《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328 -2001）
《中国石油天然气股份有限公司建设项目管理规定》
《股份公司建设项目文件归档范围和保管期限表》
《中国石油长庆油田分公司基本建设项目档案管理办法》
2.石油建设工程
SY4200-2007系列标准
中国石油天然气股份公司油气田地面建设工程（项目）竣工验收手册
石油天然气建设工程施工质量验收规范（宣贯教材）
3.土建工程
陕西省建设厅颁布：
陕西省建筑工程施工质量验收配套表格及使用指南
陕西省建设工程质量安全监督总站：
陕西省建筑工程施工质量验收技术资料管理整编规定
陕西省建筑工程施工资料表格（填写范例）
GB50300系列标准
四、工程项目档案的编制要求
1.单项（单位）工程划分及编号
由建设单位或委托监理单位组织施工单位在工程开工前，按照石油天然气行业标准《石油天然气建设工程施工质量验收规范通则》（SY4200-2007）的有关规定进行划分及统一编号。
2.工程项目档案的编制要求
工程项目档案是伴随着工程项目的建设过程产生的，它真实、准确地记述和反映了项目在整个建设过程中的实际状况和历史过程，是各种建设活动的直接和原始记录。因此，工程项目档案应按完整化、规范化、标准化的要求整理编制，必须做到及时、准确、系统、科学。
及时，就是在施工过程中，对各种要求的数据、现象及时进行记录；竣工验收时，施工单位要及时做好工程技术档案的整理、归档及移交工作。
准确，就是要求施工过程中形成的技术文件材料，应如实地反映工程施工的客观情况，严格按施工图和现行材料质量标准、质量检验标准、施工验收规范施工，做到变更有手续、有根据，施工各部位有记录。严禁出现擅自修改、伪造和事后补做记录等情况。
系统，就是要求按照施工程序和施工顺序，对形成的技术文件材料进行系统的整理，系统的反映施工的全过程。
科学，就是以科学的态度对待施工中的每一个数据，应做到施工有依据，检查有结论，现场有记录，试验、化验有报告，预制构件、材料有证件，修改图样有手续，工程竣工有结论。
五、工程项目档案的编制收集整理分工及顺序
1.建设单位资料
1.1可行性研究、任务书
1.2设计基础资料
1.3设计文件
1.4项目管理文件
1.5涉外文件
1.6生产技术准备、试生产资料
1.7财务、器材管理资料
1.8工艺设备文件
1.9环境保护、职业卫生、消防、安全设施、档案等专项验收文件
1.10项目竣工验收文件
2.施工文件
2.1施工管理文件
2.2技术管理资料
2.3质量保证资料
2.4施工日志
2.5竣工图
3.无损检测文件
3.1管理类文件
3.2无损检测报告
4.监理文件
4.1监理项目管理
4.2监理指令
4.3监理内业
4.4审核签认文件
4.5工程检验记录
六、工程项目档案的编制收集整理质量要求
1.根据中华人民共和国国家标准《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328－2001），工程项目档案应满足下述要求：
2.归档的工程文件应为原件。
3.工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。
4.工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。
5.工程文件应采用耐久性强的材料书写，如：碳黑墨水、纯蓝墨水等。
6.工程文件应字迹清楚，图样清晰，图标整洁，签字盖章手续完备。
7.工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜 为A4幅面（297mm×210mm）。图纸宜采用国家标准图幅。
8.工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图样一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。
9.不同幅面的工程图应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB10609.3-1989）统一折叠成A4幅面（297mm×210mm），图示栏露在外面。
七、工程项目档案的验收和移交
工程项目档案是在工程建设中，逐渐积累起来的大量的文字、文件、图样资料和来往批件，经过整理、编目而形成的反映有关工程建设的技术经济文件和资料。它是记录工程建设的永久性技术文件，也是建设项目进行复查、维修、改建、扩建的重要依据。因此，重视并搞好工程项目档案资料的收集、整理、归档、验收和移交工作十分重要。
竣工验收合格后，由施工单位的工程技术人员，按要求把竣工验收阶段的工程项目档案资料和施工阶段的工程项目档案资料一起整理好，编目建档，并于工程竣工后一个月内交施工单位主管技术档案部门，按规定检查验收，审查合格即可送工程质量监督机构评定认证后，移交给建设单位。
建设单位把施工单位移交上来的档案资料和施工前期由建设单位办理的工程项目档案资料重新整理，编目建档，形成全套的工程项目档案，并根据工程的重要程度来决定是否上交给有关主管部门或技术档案部门长期保管。
工程文件的归档，是建设程序和工程文件形成过程的一个具体的必要的环节。在工程项目的建设活动中，工程文件材料的形成、积累是建设活动的一个不可缺少的、必然的组成部分，建设活动的全过程，就是工程文件材料形成的全过程。因此，对工程文件材料加以系统整理，向档案管理部门归档是顺理成章的，应引起各施工单位的高度重视。
建设单位人防工程竣工总结范文6
关键词:建设项目管理控制全过程
建设项目的全过程管理是指以建设单位为管理主体，从项目开始构思酝酿到竣工投产，在一定的规模、时间、投资等的约束条件下形成的固定资产为目标的全过程的管理工作，它一般包括四个阶段，即项目立项、投资决策阶段，项目前期阶段，项目实施阶段，项目营运阶段，建设单位作为项目的投资者、产权人，它是整个建设项目的管理核心，它的管理职能包括决策、计划、组织、协调、控制等五大方面，贯穿于建设项目的各个环节和过程，以投资、质量、进度三大目标控制为中心，力争实现项目投资的社会效益和经济效益的最大化，是整个项目投资建设的出发点和最终目标。
1．项目立项、投资决策阶段的管理
1.1编制项目建议书
项目建议书是业主向政府提出的要求建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的轮廓、设想，从拟建项目的必要性、可行性加以考虑，项目建议书可指定项目管理部门或委托具有相应资质的单位编制。项目建议书应有的内容：（1）建设项目提出的必要性和政策依据。（2）产品方案及建设规模。（3）建设地点和建设条件。（4）资源情况。（5）投资估算及资金筹措。（6）项目建设进度安排。（7）对经济和社会效益的初步分析，偿贷能力的预估等。
1.2编制项目可行性研究报告
根据已通过审批的项目建议书，建设单位自行或委托具有相应资质的设计单位编制可行性研究报告，报告内容主要包括市场可行性分析、技术可行性分析和财务可行性分析。为了防止工程项目投资失控，在可行性研究阶段必须深入调研，对可行性方案的审批应慎重，要进行多方面的论证，并建立决策责任制。有时不同的咨询公司，对同一个项目的可行性可能做出不同的结论，这并不是坏事，这正好帮助我们看清不利的一面，更有利于投资者做出正确的决策。
2．项目前期阶段的管理
本阶段的主要工作包括筹措资金、征地拆迁、初步设计、方案评审、施工图设计及图审、取得人防和气象防雷等部门的审查意见、交纳规费、申领建设工程规划许可证等。
2.1妥善处理拆迁安置补偿工作
项目前期的安置补偿工作往往具有政策性强、牵连多、复杂等特点，它往往涉及到百姓的切身利益，工作的难度比较大，根据多年的工程管理经历，不少工程都在征地拆迁方面遇到了问题，使得工程不能如期交付。前期的征地拆迁工作应得到当地镇村的支持与配合，认真调查核实，及时逐户走访、编制拆迁计划，规范签订协议，确保征迁进度。
2.2重视对项目设计工作的管理
工程项目的设计一般分为初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段，设计工作的质量不仅关系到工程的实体质量和将来的使用功能，而且与投资大小有关，因此设计质量应得到建设单位的足够重视。对设计工作的管理，一方面应及时向设计单位提出设计任务委托书，详细的写明本项目基本情况，已取得的相关批文和技术资料，项目的设计深度、使用要求、时间期限等。另一方面应认真审查设计文件质量，在初步设计阶段，审查的重点是总平面布置图是否合理，项目是否齐全，是否能满足使用功能，设计标准是否符合预定要求，设计内容是否满足进度要求，设计概算是否节约，是否在投资估算内等。
3．项目实施阶段的管理
依据建设工程基本程序，通过招投标择优选择施工单位、监理单位，项目实施阶段应重点做好以下几方面工作：
3.1投资控制
3.1.1在施工合同中应对合同的内容、条款作具体的说明，对合同履行过程中可能出现的风险应事先约定，以明确合同双方的责权利。一般对工期较长的大中型项目宜采用可调价格合同。
3.1.2工程进度款的支付应由施工单位提交工程款支付申请单，监理单位根据合同和工程进度状况初步核算工程量，从而进一步估算工程造价，再由监理单位将附有工程量完成情况的清单及付款申请单移交于工程造价咨询机构，由造价咨询机构再对此进行核查，以确定工程款的拨付。这种根据工程进度状况进行工程款拨付的行为，应该说是比较科学的反映工程的现状和有效进行工程造价控制的重要环节，层层把关，层层审核，程序比较严谨，责任比较清晰，对工程造价起到有力的控制作用。
3.1.3优化方案、细化预算、强化管理，严格控制工程变更联系单的数量，确保预算不超概算，结算不超预算。
3.2质量控制
施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，是最终形成工程实体质量的过程，所以施工阶段的质量控制是一个由对投入的资源和条件的质量控制，进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。这个过程可以根据在施工阶段工程实体质量形成的时间不同来划分为三个阶段：
3.2.1施工准备控制
指在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，这是确保施工质量的先决条件。如对施工组织设计的审查、施工生产要素配置的审查、设计交底和图纸会审等。
3.2.2施工过程控制
指在施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。如对施工过程质量控制、分部分项工程的验收、工程变更的审查等。
认真贯彻落实现场管理制度，严格控制进场材料质量，以事前控制和主动控制为主，严格工序检查，做到开工有报告，材料有试验，施工有方案，技术有交底，质量有预控，隐检有记录，变更有手续，整改有复查，资料有档案，确保工程施工质量。
3.2.3竣工验收控制
指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品（单位工程或整个工程项目）及有关方面（例如质量文档）的质量进行控制。如对竣工质量检验、技术质量文档的审核等。
3.3进度控制
施工阶段是建设工程实体形成阶段，对其进度实施控制是建设工程进度控制的重点，做好施工进度计划与项目建设总进度计划的衔接，并跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时对施工进度计划进行调整，以保证工程项目按期竣工交付。进度控制的措施主要有：
3.3.1组织措施，主要包括建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络、建立进度计划审核制度、进度计划实施中的检查分析制度，建立进度协调会议制度等。
3.3.2技术措施，主要包括审查施工单位提交的进度计划，使施工单位能在合理的状态下施工，采用网络技术，并结合计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制等。
3.3.3经济措施，主要包括及时办理工程预付款及工程进度款支付手续、对工期提前给予奖励等。
3.3.4合同措施，主要包括严格控制合同变更，对各方提出的工程变更，应严格审查和把关，加强索赔管理，公正的处理索赔等。
3.4组织协调
3.4.1建设单位应积极协调勘察、设计、施工、监理等建设各方的关系，定期召开会议，也可利用监理例会进行沟通和协调。建设单位应主动与规划、建设、国土、环保、市政、供电、水务等部门沟通与协调，争取项目建设得到相关部门的支持，为工程建设的顺利开展创造良好的外部环境。
3.4.2建设单位应协助施工单位减少施工拢民问题，定期走访当地镇村及附近居民，听取他们的意见和建议，协调各方关系，及时处理存在的纠纷，确保建设项目正常实施。
4．项目营运阶段的管理
项目竣工验收合格且运营一段日子，即可进行项目后评价。建设项目后评价是指项目竣工投产并达到设计生产能力后，通过对项目的立项、决策、设计、施工、竣工、投产、生产运营等建设项目的全过程进行系统评价，综合研究分析项目实际状况与可行性研究等前评价预测状况的偏离。通过分析原因，总结经验，吸取教训，为以后同类项目立项、决策和建设作参考依据。项目后评价的内容包括：
4.1 项目前期阶段的评价：
（1）立项条件是否正确。
（2）决策的程序是否合乎要求。
（3）前期工作深度能否满足建设要求（包括设计单位的审查）。
（4）设计依据、标准、规范、费率是否执行国家规定，设计规模及主要建设内容是否符合政府批准的要求。
（5）设计漏项及设计变更增加投资情况。
（6）设计方案在技术上的可行性和经济上的合理性如何，有
无不顾实际，盲目追求先进技术的情况。
4.2 项目实施阶段的评价：
（1）施工准备能否满足开工要求（业主对征地拆迁、三通
一平、资金落实、施工队伍资格的审查）。
（2）招标投标以及各种协议和合同的执行情况，经验教训。
（3）建设实施是否符合基建程序。
（4）业主的施工管理、工程质量、工期、安全生产情况。
（5）配套项目建设情况。
（6）工程竣工验收是否符合国家验收标准。
4.3项目经济效益的评价
（1）生产经营情况。
（2）经济评价：能源及原材料消耗定额是否符合国家标准。
（3）财务评价：收益及成本，投资回报年限，贷款偿还能力。
4.4 项目社会效益的评价
（1）建成后对居民及社会群体的就业、生活水平的提高如
何。
（2）项目所产生的经济效益对该地区经济发展，社会繁
荣稳定产生的影响。
（3）项目对改善生态平衡，环境保护，发展旅游业所产生的
影响。
5．对建设项目全过程管理的思考
5.1规范监理，充分发挥监理在项目建设过程中应有的作用。
自1997年国家推行工程监理制度以来，监理在促使施工单位保证建设项目工程质量和安全、规范参建各方建设行为、提高建设工程投资决策科学化水平等方面起到了一定的作用，但目前部分业主未能认同监理在工程建设中的作用，监理酬金明显偏低，同时部分监理人员业务不精，素质不高，造成了监理未能在工程建设领域真正发挥“三控制、二管理、一协调”的作用。我国“建筑法”明确规定实行监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理，通过监理实现建设项目的质量目标，工期目标和投资目标，能确保工程合同的顺利实施，能使业主将更多的精力投入到后续工作的规划、决策，搞好外部的协调工作，所以说选择一家有实力、信誉良好的监理单位，充分发挥监理在工程建设中的主观能动性，对业主来说是非常有利和十分重要的。
