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工程竣工总结汇报范文1
关键字:电力 工程项目 建设 后评价
一、概念
电力工程项目建设过程后评价是指在电力工程项目竣工投产并运营一段时间后,评价部门或机构根据国家建设法律法规、电力工程建设标准、项目实施过程中的相关资料、电力项目自投产至后评价的运营情况,对项目建设过程中的各项工作、目标实现与产生的效益等做出科学、客观、全面的评价,以总结经验教训,为在今后的电力工程建设中提高决策和管理水平提供依据。
在我国,工程建设分为工程建设决策分析、工程建设实施准备、工程建设、工程竣工投产与保修、工程终结等五个阶段,其中建设阶段是工程项目的主要阶段,因而建设过程后评价在项目后评价中显得尤为重要。
二、资料依据
由于电力工程项目复杂,涉及的资料众多,为了能够客观、准确地评价电力工程建设过程,评价人员需要有目的性、有针对性地收集工程建设过程中的相关资料作为评价依据。因此,在搜集资料前,应根据建设过程评价内容按机构、单位预先制定收资清单。
业主方可提供的资料通常有:可行性研究报告,可行性研究报告的批复文件,电力工程项目存在问题的批复文件,工程建设项目招标投标管理办法,招标文件及合同,项目实施进度表,施工组织设计大纲审定、图纸会审、设计交底会议纪要,合同管理办法,关于项目的处罚通知,工程款支付情况,工程投产报告,关于成立电力工程启动验收委员会的通知,项目运行和企业生产经营情况、财务报表以及其他相关资料,项目自我总结评价报告,物价指数,专责人员名单,相关图纸,电力工程质监站质量监督检查签证书,工程质量评估报告,施工安全评价书,各阶段工程质量报验单,生产交接书,工程竣工报告,工程验收会议纪要,工程竣工验收证书,工程竣工设计说明书,工程结算审核报告,工程结算审核定案表,工程竣工决算报告,项目自我总结评价报告等。
设计方可提供的资料主要有:勘察设计合同,初步设计文件,初步设计审查意见,初步设计的批复文件,初步设计审定概算书,工程设计资质证书,设计变更单,“三标”体系认证证书。
施工方可提供的资料主要包括:施工企业资质证书,工程安全承包协议,工程中标通知书,工程开工报告,施工组织大纲设计、施工实际进度计划,各分项工程施工组织设计报审表,工程联系单,生产建设安全事故记录,“三标”体系认证证书。
监理方可提供的资料通常有:监理企业资质证书,电力工程监理规划,监理月报,监理总结汇报,“三标”体系认证证书。
行业主管部门提供的资料主要是政策性、标准性文件:电力工程建设规划,电力工程建设投资计划,关于开展电力工程项目可行性研究工作的通知,电力工程建设施工及验收技术规范,电力工程施工质量验收标准,电力工程建设安全工作规程、安全施工管理规定、电业生产事故调查规程,电力工程项目基本建设工程启动及竣工验收规程规定。
三、评价方法
项目后评价的理论基础是现代系统控制与反馈控制的管理理论,电力工程项目建设过程后评价方法应采用定量与定性相结合的方法。实际评价操作中常采用的具体方法主要有对比法、逻辑框架法、因果分析法以及成功度评价法。
(一)对比法
项目后评价中经常用到的一种方法,可根据参照的逻辑对象分为前后对比法、有无对比法以及横向对比法。前后对比法是指项目实施前的可行性研究、各项指标的估算预测与项目建成后的可行性、投产后的实际结果相比较,反映项目计划、决策与实施的质量水平。有无对比法是指项目建成之后与没有此项目时的综合情况比较,反映项目的综合效益。横向对比法是指本项目与同时期的其它类似项目进行各方面的比较,以反映本项目的技术、经济、管理等相对先进性水平。
(二)逻辑框架法
即LFA,是1970年由美国国际开发署开发并使用的一种设计、计划和评价的方法。由于它是一种综合、系统的研究分析问题的方法,深受国际组织喜爱,目前有三分之二的国际组织把它作为援助项目的计划、管理和评价方法。这种方法从确定待解决的核心问题入手,向上逐级展开,得到其影响及后果,向下逐层推演找出其引起的原因,得到所谓的“问题树”。将问题树进行转换,即将问题树描述的因果关系转换为相应的目标关系,得到所谓的目标树。得到目标树之后,进一步的工作就可以通过一个4×4的“规划矩阵”来完成。矩阵自下而上的四行分别代表项目的投入、产出、个体目标和整体目标的四个层次;自左而右4列则分别为层次描述、验证指标、指标的验证方法和实现该目标的必要外部条件。
(三)因果分析法
即CFA,通过因果图表现出来,因果图又称特性要因图、鱼刺图或石川图。运用此方法的关键是通过头脑风暴法找出影响项目质量的各种因素,然后对这些因素进行重要性排序,确定一一对应的因果关系,从中找出产生问题的原因。在电力项目后评价中,这种方法主要用来分析工程项目的质量问题。
(四)成功度评价法
是项目综合评价中非常重要的一种方法。在评价具体项目的成功度时,首先要根据具体项目的类型和特点,确定表中绩效衡量指标与项目相关的程度,把它们分为“重要”、“次重要”两类。对测定的各项指标由专家小组进行打分,打分的标准分为四级,分别用A(非常成功)、B(成功)、C(部分成功)、D(不成功)表示。最后对
单项指标的重要性以及成功度评定进行综合,便可得到整个项目的成功度指标等级。
四、评价内容
电力工程项目建设过程后评价的主要内容有:施工图设计评价,四控(质量、进度、成本、安全)情况评价,合同执行与管理评价,信息管理评价,工程监理评价以及启动调试、竣工验收评价。值得指出的是,目前许多工程项目的后评价中都忽略了对安全控制和信息管理的评价。而实际上,对于具备高危险性、高复杂性的电力工程项目,这两部分的评价内容对于今后安全生产、高效生产是不可或缺的,因而必须给予高度重视而纳入建设过程后评价内容中来。
参考文献:
工程竣工总结汇报范文2
一、当前思想政治工作中存在的问题
当前有人认为思想工作是软任务,实际业务是硬任务,遇到难题,只从业务上找原因,忽视了从思想方面找原因;普遍存在轻视思想政治工作的现象,思想政治学习也不够深入,思想不够解放。部分干部对思想建设的重要性认识不统一、不到位;理念也不超前,工作存在局限性,照搬照套、老框框形式较多,没有新意和创新。同时还存在着标杆不够高,眼光不够远的问题,工作中普遍存在着平平淡淡、得过且过的思想观念。
二、当前思想政治工作中存在问题的对策思考
(一)加强思想政治工作,进一步完善指挥通信建设
结合思想政治工作的要求,进行队伍建设,加强人员的教育;进一步完善重要经济目标防护预案;加强能力的培训和建设,不断提高应急能力。
1、进一步优化民防专业分队结构。结合思想政治工作的要求,我们对抢险抢救、防化、医疗救护、通信、消防、治安、交通运输等7支专业分队人员重新进行整组,落实人员定岗定编和按岗施训。同时,在每个镇区建立了一支30人左右的民防综合应急分队,此项工作走在了前列;在组建民防志愿者队伍方面,我市参照镇江民防志愿者队伍组建观摩大会的经验做法,结合丹阳实际,主动与市团市委及相关部门对接,积极探索丹阳民防志愿者队伍建设。2、修订完善重要经济目标防护预案。根据思想政治工作的需要,我们召集8个重要目标防护单位负责人进行座谈,对防护方案的修订完善工作作了具体部署,对各自的防护责任、区域、组织体系及防护措施进行了再明确、再落实,确保了方案按时修订到位。
3、及时调整战时人防指挥机构人员编成。我们结合新一轮政府机构改革和人员变动、调整情况,在对机构编成人员进行了调查摸底的基础上,及时召开了战时人防机构人员编成单位负责人会议,对战时人员指挥机构编成进行了调整和补充。4、提高中学生应急应变能力。运用思想政治工作的方式方法,由我办牵头,会同市教育、民政、地震、公安、消防等部门,在市第三中学联合组织了一次以“5、12”特大地震为背景中学生紧急疏散、急救、消防综合演练,演练以提高学生在紧急情况下的应变处置、自我救护等能力,取得了良好的成效,受到了广泛好评。
5、全面完成警报试鸣工作。结合思想政治工作的方法,使平时检查与个别指导相结合,对全市28台固定警报器进行排查与全面维护,对在排查中发现的问题现场办公、现场解决,使警报器始终保持良好的战备状态。对全市28名警报维管人员、6台车载警报人员进行了鸣放前的集中培训,对全市28台警报和6台车载移动警报进行联网调试,确保了我市“9.18”警报试鸣万无一失。
6、全面落实人防数据采集工作。按照上级民防部门布置的数据采集任务,我市对照了采集标准、文本规定和时限,把任务进行了细化分解,落实到了责任各科室和责任人,并在规定的时间内完成了采集和上报任务,得到了上级防办的充分肯定。
(二)加强思想政治工作,进一步加大工程建设管理力度
根据思想政治工作的基本要求,对源头项目、报建项目、快批项目、开工项目、竣工项目、建成项目加强管理和服务。
1、源头项目抓报建。根据思想政治工作的基本要求,我们加大了与规划局、开发区有关项目前期预审的协调工作,从建设审批手续的流程上着手,在工程项目规划预审的前期掌握信息,提前介入,一方面对单位提出设计要求和业务指导,节省了建设项目前期设计的时间,另一方面掌握了主动,避免了项目源的流失。2、报建项目抓快批。从掌握信息后,我们做到主动对接,上门服务,并在窗口建立了电子政务权力阳光操作系统,实行快速审批,做到急事急办、特事特办。3、快批项目抓开工。项目报批后,督促该工程实行尽快开工。项目开工建设以后,积极协调项目开工后遇到的各种技术难题和其它困难,帮助建设单位推进工程建设的进度。4、开工项目抓服务。项目在建过程中,我们做到优先服务、跟踪服务。严格坚持标准,不放“人情”水,把住质量关。
5、竣工项目抓验收。我们建立健全了一套完整的规章制度,坚持周巡查、月监查、季维护、半工程竣工验收后,从建档立户,到签订协议,从日常维护到安全管理方,年和年度工程联查等工作机制,并按照工程使用状况进行分类,针对不同类别,采取不同的管理模式,切实做好全市人防工程的维护管理工作;每逢重大节日或配合市政府统一行动,都会联合安监局、消防大队对全市人防工程进行了安全生产大检查,确保了工程安全生产无事故。
6、建成项目抓利用。除了提高自建项目的使用效益之外,我们还到周边地区参观学习,加强对人防工程综合利用的思考与研究,并计划在明年全面开展对人防工程产权制度和组合利用的试点和探索工作。坚持重点工程抓推进,难点工程抓突破,遗留问题抓清理,今年共追缴人防经费260多万元,人防工程的建设速度和建设量实现了历史性突破。
(三)加强思想政治工作,进一步规范经费征收、管理和使用
结合思想政治工作的基本要求,我们运用思想政治工作的方式方法,对征收力度、征收范围、遗留问题加强了管理,增进了理解,消除了一些不良现象。
1、加大了征收力度。做到了应收尽收,杜绝了过去存在多头征收现象,全年没有发生一起易地建设经费减免现象。
2、扩大了征收范围。人员经费征收由城区延伸到了镇区,特别是在人员经费征收上,2010年加大了与地税部门的工作协调和征收力度,人员经费突破了120万元大关,达到了150万元,与去年同期相比增长了30%。
3、加大了遗留问题的清欠力度。2010年共追缴易地建设经费260多万元。在经费管理上,将征收的人防经费全部纳入财政专户储存,实行收支两条线管理。在经费使用上,严格执行部门预算,对各项经费收支明晰,细化到月,做到专款专用,特别是省民防局2010年9月份组织对我市的人防财务专项大检查,对我市的财务账目、收支情况等给予了好评。年终自觉接受市财政、审计部门对国有资产专项审计。
(四)加强思想政治工作,进一步拓展人防知识宣传教育
根据思想政治工作的基本要求,运用思想政治工作的方式方法,采用丰富多彩的形式,生动活泼,寓教于乐,不断加强思想政治工作,拓展人防知识宣传教育。
1、结合开展机关效能革命暨“三争一创”主题活动,拓展民防宣传。结合思想政治工作的要求,通过局领导走进广播电台行风热线,与市民直接对话,倾听民生的意见,职能科室接受了丹阳电视台、丹阳日报社、丹阳广播电台的专访,召开了全市人防工作会议等活动,构建了良好的宣传平台。
2、结合人民防空成立60周年开展宣传。制定了民防宣传教育计划,并有针对性地开展系列宣传活动。第一,通过撰写回顾丹阳人防60年纪念文章、调研文章,参与镇江民防局组织的评比活动来确保宣传效果的落实。第二,通过人人动手写稿件来拓展民防宣传,截止面前,据不完全统计,被江苏人防杂志、镇江人防信息、丹阳日报、市机关效能革命简报等信息刊物录用稿件达38余篇,自编丹阳人防信息6期、效能革命简报6期。第三,充分利用新建立的政府电子政务信息系统、人防网站、移动、联通等通信媒体,及时人防信息,营造了良好的宣传氛围。
3、以政协委员视察民防工作促进民防宣传。紧紧抓住两次政协委员视察民防工作的契机宣传民防,充分利用政协委员视察的影响力来提升民防的社会效应。政协委员视察,采取了看、听、议的形式进行。看:就是看在建的市政府应急指挥中心、少阳中学防空防灾教育基地;听:就是听取了市民防局十一五以来的工作情况汇报,议:就是对丹阳的民防工作科学发展提出好的、建设性的意见和建议。
4、以宣传月活动促进民防宣传。2010年9月份是我市举办民防宣传月的第六个年头,今年的民防宣传月主要结合人民防空60周年,9.18与市人武部联合举办了第六个全民国防教育日暨第十二个人防法律法规宣传日大型广场宣传活动,通过法律法规咨询、举办图片展等形式,扩大了宣传效果,市四套班子分管领导到宣传现场慰问了工作人员,并给予了好评。
5、以新一轮机构改革促进民防宣传。2010年结合8月份机构改革人防更名民防的契机,围绕民防职能的增加,加大了民防宣传宣传力度,点播32节电视连续剧,制作了《民防职能》专题片,在电视连续剧播放之前进行播放,定期对播放内容进行调换,确保了宣传内容的时效性。
6、以参与送文艺下乡促进民防宣传。从2010年4月份开始,我局主动参与了市委宣传部、教育局、文化局、广电局、民政局、司法局等8个部门联合举办了搭建乡村大舞台送文艺下乡活动,该活动在市民广场、各镇区、社区共演出22场,我局委托了丹剧团自编了快板书《话说人防》和《人防之歌》独唱两个节目参加了汇演,受到了好评。
工程竣工总结汇报范文3
关键字:农业水利;工程建设;工程管理;
中图分类号:TL372文献标识码: A
一、农业水利工程建设和管理概述
水是农业生产的物质基础,农业水利工程即是农业生产丰盈的基础保证,可以说即是农业的命脉地点。传统的农业生产中,灌溉多选用渠灌方法,农业水利工程首要是以各类路径为主构成农业灌溉的保证系统。跟着农业生产技能的开展与不断地进步,在近几年,设备农业生产技能在许多农产品的生产中得到推广应用,其计划也在逐年扩展,与之相适应的设备农业灌溉技能也已形成计划,微观技能、节约用水灌溉技能等已变成设备农业灌溉工程的干流。所以,农业水利工程包含了为各种农作物灌溉所用的有关设备,既有传统的渠灌工程,也有现代的节约用水工程。农灌工程设备的无缺程度,直接影响着农作物灌溉的保证程度,做好农灌工程设备的管理作业天然就变成底层水利管理作业的重要内容,也是管理者的底子职责。
由于农业水利工程服务于农业生产,而且基本都位于露天之下,受其自然因素与生产经营形式及管理体系的影响,工程施行发作不一样形式的损坏或损毁是常常的,所以,管理好水利工程,为农业生产做好保证,探寻一个切实可行的路径与形式是十分必要的。
二、中国农业水利工程建设存在的问题
(1)建设规范偏低,老化严重
目前许多的水利工程现已阅历了对比长的时刻,大多数都有五六十年的前史了,按照其时的建筑规范和功用来建筑的水利工程显然不能满足当下的农业水利的需求:排灌规范和功用大大下降,常常形成抗水能力缺少,排水出现阻塞以及提灌能力过差等状况,这是完全无法适应当下的灌溉需求的。
(2)保护意识冷漠,疏于管理
由于农业水利工程建设还没有得到广泛的注重,在资金投入方面还不能满足需求,所以建成以后的工程不是工程质量很低即是没有管理经费进行水利监管。在这样的状况之下牵强运转的农业水利工程显然会出现许多的毛病,让水利工程的功用不能得到正常的表现。这关于农人来说是隐性的灾祸,由于要是出现水灾或者是旱灾的话,水利工程起不到效果就会让农作物遭到损坏。农人收成削减,收入下降以外还会在必定程度上阻碍着农业现代化进程。
(3)水利工程建设前期计划不够深入,部门合作意识不强
农业水利工程建设遭到市场经济的影响,出现许多盲目的建设,底子没有考虑到水利工程需求的技能、开发的条件以及工程的社会经济效益。比如一个小型水库的建设。要是出现某一处的灌溉漏水的话,一般都不会有水利工程专家进行检查,所以说即便是政府情愿出头进行维修的话,这样的维修也不能有对于性,无法在本源上进行补漏作业。长时间以往就只会添加水库漏水的可能性,就算是雨水对比旺的时节,水库也不能给农田运送满足的灌溉用水,要是遇到旱季的话也无法提供水源补给。
(4)基础农业水利设备不被注重
一方面,国务院每年都将农业水利作业组织到大工程里边,也给予了相当的注重。可是关于处在偏远地区的农人来说,小型的农业水利工程对他们才最为重要,由于大工程常常触及不到山区,而大旱旱情又常常呈如今乡村、山区,所以说这儿对比缺少灌溉用水。可是如今就农业水利工程的经费组织上面,水利部分将要点放在了大型的水利工程设备建设上面,给予经济效益对比好的城市和工业用水建设各种水利办法,保证用水的便当。而对于经济效益不是那么好的乡村山区则投入较少的人力财力。
从另一方面来讲,农人自身也没有在农业水利工程上面给与相应的投入。就如今的体系来看,还没有像乡村劳作积累和义务工那样的“两工”体系来进行团体项目的管理,所以乡村水利公共投入不得不变成农业水利工程建设的短板。
2农业水利工程的建设和管理策略
(1)完善投入机制
在农业水利工程建设中,应当坚持“谁受益、谁负担”的基本思想,具体实行上采取国家辅助、群众投劳以及收益单位进行管理的措施。首先可以采取“竞争立项、招标建设”的措施,以此作为水利建设组织的构成方式。主要优势在于引入竞争机制,实现群众的全过程参与,确保参与者的积极性。其次,应当采取工程建设“两不修”的方式,也就是对于群众不同意的坚决不修,群众不参与也不修。再次,应当坚持效益优先的原则,实施竞争立项的过程中,可以根据群众意见统一的项目优先建设,用水户协会健全的地区优先建设。通过上述策略,能够解决群众意见纷繁,难以协调的问题。
同时,根据不同类型和不同规模的水利工程,还应当实施具有针对性的投入措施,如果是大、中型灌区和水库且属于当地骨干工程,应当积极争取中央投入,再由地方财政根据相应的比例进行配套;如果为一些小型的灌区和水库,属于当地重点工程的,则应当积极争取省和市里的财政投入,同样由地方财政根据相应的比例进行配套;如果为一般的田间工程,可以实施民办公助或者以奖代补等方式,鼓励受益群众自己投资,然后地方财政根据相应的比例采取补贴。
(2)工程建设过程的管理
质量是工程的生命,承包商对质量有效管理是工程的核心部分。在施工前,承包商应对所有参与施工人员实施全面、有效的培训,确保每一个工人都能够正确地进行水利工程质量检测。并且根据工程的规划,定期对于质量实施评价和测定,每个月都应当召开总结汇报会议,确保能够掌控施工进度和施工质量。与此同时,还应当制定出详细的、操作性较强的自我检测、自我复查以及终极检查体系。在实际施工中,通常可以采用施工小组、项目检测员以及总质量检测员来全面检测。规划单位对于施工质量也担负着重要职责,施工图纸已经递交施工单位之后,经检查发现需要修改时,需要立即将修改的通知以及规划图送交到施工单位的手中。通常情况下,建议使用分级别递交的方式进行,也即每个环节都应当审查,主要目的在于可以暴露每个阶段出现的问题。监督管理人员也应当根据遵照工程建设规定以及签署的施工合同,做好对施工人员、施工材料、设施以及环境、工艺等方面的监督。
安全管理也是一个重要方面,特别是施工现场的安全管理。①应当严格禁止无证上岗的现象,因为在整个农业水利工程中存在大量特种作业,必须严格贯彻落实持证上岗。②必须做好交替环节的保护工作,在两个工程的交接点,必须做好安全控制,确保上一个工程环节无误后,才可以着手进行第二个环节,防止留下隐患。③易燃易爆物品应当做好存放和管理工作,定期对其消耗数量进行核对。④加大对工程施工人员以及管理人员的安全知识培训力度,提高其安全意识。
(3)调整水费构成
政府可将水费结构进行调整。酌情考虑水利管理者的报酬从而确定水费构成比例。例如以小时计算水费,水费可由水资源成本费、损耗费、电费、管理者叠加费(0.15-0.3元/小时)、维修基金(0.1-0.2元/小时)构成。这样构成水费,一方面群众心服口服,避免了因灌溉引起的纠纷,另一方面,水利设施管理者的积极性也得到了提高,既有工资报酬,又有维修金保障,使利益与管理挂钩,盘活了经济,推动了水利设施管理的规范化,更为“谁收益、谁管理”奠定了坚实
(4)工程竣工后的日常管理和维护。
农业水利工程管理的一个难点在于其分散在田间地头,所以不管是维护还是运营都较为困难。所以如果要做好农田水利工程的管理,首先应当建立起责任到人、责权明细的有效管理机制。各个灌区管理处应当设置相应的工管、财务、供应以及后勤等相关科室。如果是一些骨干工程,应当配置专门的管理机构与人员编制,如果为一些重点工程,则应当交由乡镇水利站负责,其中管理所需要承担的经费应当由受益的乡镇财政来承担,如果是一些田间工程,则可以直接交给用水者协会来管理,也可以直接聘人来进行承包经营。
结束语
农业水利建设是农业发展的最基础条件,是实施农业可持续发展的关键,在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面发挥着十分的重要作用。
参考文献: