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景区环保管理制度范文1
Abstract: Engineering construction will have a negative impact on the ecological environment, the project planning, design, construction, operation process, Qian Tang river diversion project actively take measures and Countermeasures of environmental protection, effective coordination development of engineering construction and ecological environment.
关键词:工程建设环境保护协调发展
中图分类号： D922 文献标识码： A
Key word: Project construction,Environmental protection,Coordinated development
一、概述
钱塘江引水入城工程是从钱塘江引水至杭州城西水网，改善杭州市运西片河网水环境，兼顾城市景观等综合效益。工程主要由取水枢纽、上游输水暗渠、倒虹吸、输水隧洞、施工支洞、出口节制闸与泵站、下游输水暗渠、连接河道等建筑物组成，工程线路总长约12km，设计引水流量25m3/s。。工程实际总投资8.996亿元，其中环保投资2500万元，占总投资的2.78%。
二、工程建设中采取的环境措施
1.前期环保评价工作
环境影响评价是指在某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前，对其活动可能造成的周围地区环境影响进行调查、预测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案。在工程建设时，实行环境影响评价制度，是实现经济建设、工程建设和环境建设同步发展的主要手段
在钱塘江引水入城工程建设前期，业主单位为降低工程建设对周围生态环境、原有土地的利用性质、河道行洪及区域景观的影响，根据工程特点，对工程建设可能造成的生态影响和水土流失及危害进行分析、预测，并提出了相应的防治措施，提供合理的生态保护方案，使工程建设产生的生态损失能够得到有效控制，从而为保护生态环境，保障工程自身的安全和促进当地经济发展创造了良好的条件。
2.景观设计过程中保护对策
钱塘江引水工程地属杭州市西湖区，临近西湖风景区，为协调钱塘江引水入城工程与周围景观协调，引水闸与节制闸景观，启闭室采用古建风格，并在取水口沉沙池两岸营造了风景林，以形成新的景观；箱涵、隧洞、河道整治等建筑物根据西湖风景区的特点进行布置，尽量做到自然、和谐。在工程区及施工公路沿线种植花卉草木，使之与周边景观相协调。
3.施工期环境保护工作
3.1施工期间环境影响
工程在建设过程中对陆生生态环境的影响是最显著的，其主要原因是在工程建设过程及运行过程中。一方面，施工对土地利用、文物景观和生态系统的影响在工程施工期间，除工程本身占用一定的土地外，在工程施工中，生产生活废污水的随意排放，会使地面水受到污染，甚至污染饮用水源，影响河道下游水质；爆破作业、路途运输土石方及其它建筑材料的载重汽车、以及建设工地的各种施工机械（例如推土机、挖掘机、装载机等）在工作时都会产生不同程度的噪声，将对当地居民日常生活带来一定的影响；施工期间各种车辆和施工机械在行驶和作业过程中排放的大量尾气；水泥、粉煤灰、沙石土料等运输和开挖爆破产生的尘灰；运输材料过程中由于道路凹凸不平或装运超载等原因造成的抛洒及车辆身后真空吸力所造成的道路扬尘；施工工地装卸、堆放材料及施工过程中由于地面干燥松散而吹风所引起的风扬灰尘等。这些环境问题不仅会严重影响当地居民的生活及环境卫生，还能大大增加大气浮尘含量和有害成分，甚至给附近农作物生长带来不良影响。
3.2施工期间环境保护措施
3.2.1建立环境保护制度
在工程建设中建立施工环境保护管理体系，明确业主、监理和施工单位的职责任务，制订工程施工期环境保护计划，落实环境影响评价和环境保护设计中确定的减免措施，不随意砍伐植物，注意保护动植物资源，尽量减轻施工对原有生态环境的破坏
3.2.2实行环境监理制度
为做好钱塘江引水入城工程段的环境保护工作，工程建设过程中我们成立环境保护领导小组并在浙江省引水工程项目上率先引入环境监理。环境监理工作人员以定期和不定期巡检方式，深入施工现场，监督主体工程的施工过程是否符合环保要求，确保施工过程的污水、废气、噪声、固体废物等达标排放，生态保护和恢复措施得到切实实施，各项环保“三同时”要求得到有效落实。本工程施工期间，各项环保情况处于受控状态，施工期主要环境问题如生活污水处理、弃土弃渣处理、噪音防治、合理控制夜间施工等环保措施和要求均落实到位。
三、.运营期环保措施落实情况
1.运行期泥沙冲淤的环境保护对策
工程运行期主要采取了施工场地植被恢复、厂区绿化等水土保持措施以及生活污水处理措施。集团建立有健全的环保机构和完善的环保管理制度，环保工作由相关部门负责，设立了兼职的环境管理主管和环境管理岗位，配备了专职环保员。环保管理组织机构的建立及各岗位职责的明确。
本工程投入运行后，取水头部、输水渠道、隧洞、沉砂池等可能出现泥沙冲淤，据此，我集团建立定期清淤制度，每半年一次，定期对上述部位进行维护清理，每隔2~3年再排空后大清理一次。其中在取水头部配置两艘小型动力船，用于清理取水闸格栅及其他部分拦截的浮渣。浮渣及泥沙清运后委托专业单位统一清运，有效的杜绝了二次污染。
2.事故应急制度
工程运行过程中，根据工程特点，制定专门环境应急制度。本工程环保事故应急制度主要指取水控制制度，运行单位与相关水利部门建立了联动机制，确保引水入城取水口上游杭州市饮用水取水首先得到满足。
四、工程环境保护结论
浙江省环境监测中心在工程完工后从生态环境影响、社会环境影响、水环境影响、公众参与四方面对该项目进行了现场监测和调查，现场监测及公众参与结论均良好
五、结束语
工程建设必然会对生态环境造成一定的负面影响，在工程规划、设计、建设、运行过程中要以科学发展观为统领，按照生态环境效益与社会经济效益协同发展原则，坚持工程建设与生态环境保护的有机结合，在开发中保护，在保护中开发。从过去单纯的施工管理转变为施工、生态环境、安全生产的全面管理；从过去单纯考虑工程效益转变为寻求工程效益与生态效益的最优组合。钱塘江引水入城工程积极的采取环保措施与对策，坚持人与自然的和谐共处，正确处理工程与人类、自然和环境保护的关系，把对环境的不利影响减少到最小程度，保证生态系统和经济系统的协调发展。
参考文献
景区环保管理制度范文2
关键词：循环经济；民族地区；资源；环境
Abstract: Circular economy is a model of sustainable development of environment and economy coordinated interaction, is the basic means to improve resource utilization efficiency, the construction of a conservation-oriented society. For China's ecologically fragile, economically backward western regions, has very important significance for the development of circular economy.
Key words : circular economy; minority areas; resources; environment
中图分类号: D912.4文献标识码A 文章编号
一、民族地区发展循环经济的重大意义
1、发展循环经济有利于民族地区生态恢复和环境保护
民族地区是我国生态环境最脆弱的地区。据有关部门统计，全国有一半的生态脆弱县和60%左右的贫困县在民族地区，民族地区每100个贫困县中有75个生态脆弱县、每100个生态脆弱县中有70个是贫困县。民族地区土壤侵蚀面积达410万平方公里，占全国总侵蚀面积的83.3%。在这样的生态环境条件下若继续采取传统的线型经济模式搞西部大开发，势必进一步加剧对生态环境的破坏，只有转变经济增长模式，发展循环经济，才能使生态得到修复，经济发展也才能走上遵循生态规律的正确轨道。
2、发展循环经济有利于民族地区资源的有效利用和持续开发
民族地区蕴藏着丰富的矿产资源，煤炭、石油、天然气、有色金属储量十分丰富。全国83.9%的天然气储备、38.6%的煤炭储量、23.9%的铁矿石储量、30%的锰矿石保有量、72.6%的铝矿保有量在民族地区；民族地区是我国自然资源富集区，开发优势明显。全国55.2%的宜农荒地、75%的草地和56%的林木蓄积量在民族地区。民族地区虽然资源丰富，开发优势明显，但由于长期实行传统的线型经济发展模式，在经济得到一定发展的同时对自然资源也造成了严重消耗和浪费。只有改变这种以能源的巨大消耗和消费为代价的产业结构和经济增长民族地区宝贵的资源才能得到有效保护和可持续开发利用。
3、发展循环经济有利于民族地区调整结构和降低碳排放量
长期以来形成的国内分工格局中，民族地区工业结构很不合理。一是“资源高消耗、污染高排放”的能源和原材料工业占很大比重，这不仅造成资源的巨大消耗和浪费，而且造成严重污染。二是传统产业占很大比重，其中大多数传统企业设备陈旧，资金短缺，再加上内部典型的“二元结构”，以致造成生产效率低下，运营成本过高，既无法与东部的先进企业竞争，还容易造成环境污染。因此，民族地区只有转变经济发展模式，大力推进循环经济，才能减少工业废弃物排放对环境的污染，进而促使民族地区经济结构向合理的方向发展。
二、民族地区发展循环经济的不利因素
1、观念落后，对发展循环经济认识不足
一是地方政府的观念障碍。主要表现为招商引资引进发达地区已遭淘汰的污染企业，一方面引进污染，另一方面也纵容了本地制造污染，不少建设项目对国家有关建设项目环境保护管理的规定毫不理会。这种重经济发展，轻环境保护的思想观念使得政府缺乏对发展循环经济的需求与动力，抑制了其发挥在循环经济建设中的主导作用。二是企业的观念障碍。只重视经济效益，忽视生态效益。在没有外部约束的情况下，企业普遍忽视生态环境效益，采取粗放型生产方式。以资源的高消耗、环境的高污染为代价获取利润。三是公众的观念障碍。民族地区公众环保意识薄弱，普遍缺乏参与意识和社会责任感。显然，民族公众薄弱的环保意识还达不到循环经济的要求。
2、体制机制不健全，监管不到位
一是各项制度落实不到位，忽视源头治理。我国的环境保护管理制度主要由“三同时”制度、环境影响评价制度、排污收费制度三项老制度等制度构成。污染管制基本上都是针对污染产生以后来进行的。而循环经济对废弃物（污染）治理思维早已跳出了末端治理的框架限制，主动地从源头控制污染的产生，最大限度的将可能产生污染的废弃物消化在经济系统内部，避免破坏环境。这种污染的全新治理思维，将对污染的管理从生产和消费末端扩展到生产源头和生产消费的整个过程之中，这显然是末端治理性质的环保管理制度无力所及的。二是平衡机制障碍。企业生产并出售产品获取收益，生产的成本对企业而言只是企业投入的生产要素。但是企业在生产中不可避免地会产生大量废水、废气、废渣，并向外界排放。这些废弃物对环境有着极大破坏力，造成的环境污染降低了人们的生活质量，危害人们的健康。要改变这种状况，就需要企业投入资金，改造现有生产工艺，更换设备，这会增加企业的生产成本。以成本和收益的比较来决定生产行为的企业出于理性，往往会选择不承担治理污染的责任。
3、技术落后，科技推动无力
从“减量化”到“再利用”再到“资源化”，以及企业之间的藕合，循环经济的每一个环节都离不开科技的支撑。确切的说，科技是循环经济由理论向实践转变的关键。我国已建立的若干清洁生产中心，公布了一批冶金、化工等行业的清洁生产技术，然而对于西部地区众多的工业企业而言，这些技术上的支持是有限的。另外，循环经济所需的不仅仅是重在源头控制的清洁生产技术，还包括废弃物资源化、无害化等末端处理技术，国家的技术支持还无法满足西部全面发民展循环经济的要求。
三、民族地区加快发展循环经济的对策建议
1、建立循环经济考核评价制度，深化循环理念
一是建立完善的监督机制。加强对政府、公务员、企业、公众的监督，建立一系列规范政府、公务员、企业、公众环境行为的奖励与惩罚制度，通过约束与激励来稳定这些主体的管理、生产与消费等行为，使他们的行为统一于环境保护管理的范畴，减少环境有害行为发生的可能性。二是加强对公务员环境意识的考核。在公务员的素质考核中增加环境意识要求，以此来减少公务员决策中环境行为的不确定性。因此在民族地区发展循环经济，公务员的选拔任用制度必须对其环境意识有所偏重。三是规范公务员的责权利。在环保行政管理中，公务员的行为具有很强的外部性。忽略区域生态系统的承受能力发展经济的决策，以及公务员在环境管制中的消极行为等都会导致生态环境和社会公众利益的巨大损失；积极协调经济发展与环境保护关系、注重生态环境建设、严格执行环境管制等行为则会带来可观的社会效益，使环境得到恢复和改善，经济与环境协调发展等。因此，在循环经济的建设中，应当提高公务员的待遇，通过增加其收益来使外部利润内部化，激励公务员积极的环境管制行为，抑制公务员的环境不利行为。
2、以发展旅游业为龙头，加快发展各类循环型服务业
旅游业具有资源消耗少、污染物排放低的特点，是“无烟”工业和绿色产业。一是着力打造旅游精品。突出打生态牌、文化牌，加快景区（点）建设和 A级景区创建步伐，深入挖掘文化内涵，形成一批独具特色的特色旅游产品，提高民族地区旅游在旅游市场上的竞争力。二是加强旅游基础设施建设。围绕构建行、游、住、食、购、娱等一体化的旅游接待体系，进一步加强以交通为主的旅游基础设施建设，加快旅游宾馆、饭店建设和景区（点）配套服务设施建设，积极引进国内外知名酒店落户，推动旅游接待上档次、上水平。三是加强区域旅游合作。推进区域旅游联动和精品旅游线路合作，依托本区域内国际国内知名景区景点，建立资源共享、游客互送、联合开拓市场的区域旅游合作机制。
3、推动资源节约科技的研究和开发，加快科技成果转化
一是制定严格的企业内部科技研发管理制度。界定企业内部研发机构的权利与责任，设立奖惩标准，激发科研人员与生产人员的创造性，提供有效的循环科技，降低企业科研投入的风险。二是形成合同化科研合作关系。以合同的形式来明确企业和外部科研机构的合作关系，降低企业引用外部研发的循环物质的风险，鼓励企业积极与外部开展科研合作。三是建立“产学研”合作体制。积极开展企业、科研机构、高校之间的合作，建立以企业为主体、科研机构和高等院校、科研院所广泛参与的风险共担的“产学研”合作体制，发挥企业在促进科研成果产业化方面的主体作用，充分利用高等院校、科研院所的科技力量，在全社会范围内推进科技资源的优化配置，提高科技供给的效率和质量。
参考文献:
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一、人事工作
1、招聘工作：
a、招聘渠道的拓展与选择：
***年的招聘渠道主要是常规的网络招聘和现场招聘。网络渠道除原有“电池英才网”外，新开通了“化工英才网”专业招聘网站，并在几个专业的化学化工适时的相关岗位的招聘信息，从反映效果来看，网站渠道得到的应聘人员资料信息应届生较多，大多无法满足公司研发需要，专业的并有一定工作经验的科研人员，还需要通过手动搜索和网站推荐来推动；现场招聘主要是依靠市人才中心为“530”企业提供的专业、免费人才交流平台，多次参加周末现在招聘会、不定期大型人才方舟以及市人才中心组织的校园招聘会，收集到的应聘简历较多，平均每场50-80份，同时也较好的对企业进行了宣传。
b、招聘模式的逐渐形成
除了常用的招聘渠道外，现有的招聘模式已形成了：网络招聘宣传先行，现场招聘为主，人才推荐为辅，猎头信息配合使用的点、线、面招聘格局。加之面试环节的制度化、流程化，使招聘工作稳健、良性的发展，有力的配合了研发工作的进行。
c、招聘成本的控制与分配
XX年全年招聘费用总计控制在1600元以内，含网络招聘费1200元、海报制作350元、车旅费50元。***年各岗位人员需求数15人，共招聘到位员工13人，含博士4人，招聘到位率93%，招聘成本为123元/人。
2、公司制度建设
a、公司员工手册的制定
***年***月，公司《员工手册》出台，内容涵盖公司简介、公司组织架构、劳动关系管理、工作时间管理制度、薪酬福利管理制度、培训考核管理、员工行为规范管理制度，全面详细的对公司进行了介绍和相关制度的完善和规范。做到了有规可依、有规必依，对员工所关心和日常的行为规范进行了明文的规定。同时，《员工手册》的签阅制度，更加有效有力的保障了员工对公司的了解和对自己言行的自我控制，手册的出台，使公司的正常发展更加顺利和便畅。
b、公司薪酬制度的制定
作为《员工手册》的组成部分，《薪酬制度》是公司制度中的重头戏，作为员工最为关心的话题，《薪酬制度》对员工的职位、职级、薪级进行了明确的规定，相应的岗位对应相应的薪级，不偏不倚，减少了人为因素的偏差，职级的详细分类更是较好的体现了公司的人性化管理，能者多得。同时还对住房、出差、健康、休假等福利制度进行了详细的规定，确保了员工的应得利益，对员工关心的所有问题都面面关注和考虑到，给员工的工作积极性有了很大的提高。
c、公司招聘入职制度、流程的制定
为了对招聘需求、面试环节、录用手续进行合理规范的操作，制定了《招聘、面试流程》，同时出台相应的表格，对整个招聘、面试、入职进行了全面的规划和安排，对每个细节动作都进行了规范，便于操作和执行，不仅节省了和减少了内部环节的时间和矛盾，更是让面试者感受到了我们企业的规范的正规，也是从第一印象上使他们感受到了企业的文化和温暖。流程的制度化为我们的人才招聘储备打好了坚实的基础。
3、社保福利
a、公司社保开户办理完成
在接手公司时，公司社保开户工作尚未进行完毕，前期性工作只进行到了劳动保障所，无法为在职员工办理社保手续。***年***月，公司社保手续办理完毕，正式开始为员工办理社保缴纳手续。
b、公司员工社保缴纳办理完成
***年***月至***月，公司在职员工社保缴纳工作分批办理完毕，不仅为员工解决了后顾之忧，也是体现了“530”企业的社会责任感。
c、员工医疗卡办理完成
在社保缴纳完毕后，同时为员工办理了社保医疗卡，方便了员工急用所需，也节省了部分费用，体现了公司对员工的关心和责任。
二、行政工作
1、办公室文化
a、办公室管理制度制定和执行：
《办公室日常行为规范管理制度》、《考勤制度》、《工作服使用管理制度》、《办公区值日制度》等一系列公司管理制度的出台和执行，为办公室有秩序、有规范、有标准的正常运作提更了有力的保障和处理参考，有效的改变了迟到早退处理无标准可依、卫生脏乱无人问津、工作服使用混乱的现象。在有标准可以参考的情况下，逐渐的养成了良好的自我管理意思，积极主动的执行各项制度和标准，形成了有序、高效、自觉的合力团队，为研发工作的顺利进行，提供的有力的保障。
b、公司橱窗文化建设：
作为锡山区首批重点“530”展示企业，公司经常接待省市级相关部门领导的参观、考察团队，为了更好的展示公司企业文化以及公司研发进度，在李总的指导和支持下，XX年11月公司橱窗文化墙正式亮相，直观、具体、详实的介绍了公司的发展、模式和进度，为各级领导和部门的参观、考察进行了高效的展示和介绍，同时也形成了我们公司固有的一道风景线，并记录着公司的发展历程。
c、员工工作服管制度实施：
为使研发中心的白大褂达到整齐、干净、有序的使用，对白大褂的使用进行了规定。首先是分配到人，谁使用谁保管；其次是定期、集中清洗，对破损处进行修补，保证整齐干净；再次是对白大褂的适用范围进行规定，只可以在实验室穿着，不准带出实验区。
2、办公室美化
a、制作公司展示文化墙
公司文化墙用典型的环保绿色打底，以文字、表格、图形、实物展示、照片等形式，全面的对公司进行了介绍和宣传，深的各级参观领导和部门的好评，也为公司企业文化的融入做出了诠释。
b、公司绿色植物引入
为了美化公司环境，给员工一个更加舒适的工作环境，也调节保护视力的作用，公司引入大批绿色植物，分布于公司的各个区域，并定期进行更换和调整，为大家创造了一个美丽、悦目的环境和氛围。
c、实验室改造完成
为使研发空间和环境更加舒心和方便，公司对实验室进行了改造和新增，尤其是标准试验台和透明实验区的投入使用，给试验操作带来前所未有的便捷和舒适。同时，实验室分别张贴 了几位伟大科学家画像，不仅是实验室美观的一种布置，更是给大家一种鼓励和自我激励的力量源泉。
3、员工福利活动筹划与安排
a、中秋聚餐
中秋佳节之际，公司组织了中秋聚餐活动，不仅是对远在异乡工作的员工的一种关心，更是公司人性化管理的一张展现，那些熟悉的面孔、那些酒杯中的情谊将永远的定格在那一刻。这次活动的圆满成功，这也是公司发展中一个里程，一个融合、团结的团队的逐渐形成，是公司发展的基石。
b、龙头渚畅游活动
考虑的公司员工大多是外地人，公司为了丰富员工周日活动内容，也是团队配合、协力的一种锻炼和考验，于***年***月***日组织了“龙头渚畅游活动”。从进入景区爬山、涉水的拉手、相互帮助中，我们不难看出这是一个团结、齐心的紧密团队，在之后的划竹筏、分组cs对抗中更是进行了印证，本次组织的宗旨和目的也得以圆满完成。
c、奥运竞猜活动
***年***月***日，伟大祖国迎来首次自主举办的29界奥林匹克运动会，为了传承奥林匹克体育精神，体现全民参与奥运的热情和对北京奥运会的衷心支持，也为了调动公司员工关注奥运的积极性，展现公司与北京奥运同呼吸共命运的企业精神，公司设奖开展了“奥运大家猜—欧力达与奥运同行”有奖竞猜活动。热切的关注、积极的观看、紧张的等待，在我们的观望和参与中，我们一起度过了那段难忘的日子，虽然奖品并不是丰厚，但那份感情我们留在了心中。
d、公司周年纪念活动
不知不觉中，我们一起迎来了公司一周岁生日，在这个欧力达发展里程上重要的一笔中，有我们共同的汗水和心血，在吹蜡烛的那一刻，有我们共同的祝愿和决心，我们共同期盼欧力达茁壮的成长和壮大，早日实现产品投产。
e、迎新年欧力达-力达联谊活动
两个公司的全体员工欢聚一堂，共同感受着新年的快乐和祝福，也感受着企业的温暖和壮大，这些欢乐的时光不仅是公司发展的见证，也是我们伴随公司成长的烙印，活动在李总和赵博士的礼品发放中迎来了，公司员工福利的丰厚给我们带来的冬天里的温暖和感动。
4、政府关系联络
在与政府的联络工作中，最多的是与创业园园区办公室的对接，一些工作任务和通知的接收和上报，以及区、市相关对口部门的材料申报和文件接收。
三、采购工作
1、行政用品采购
行政部主要采购工作是满足公司日常办公、研发工作运行所需用品，小到别针、橡皮塞，大到电脑办公桌，在合理的比较询价后，基本在最短时间内采购到位，及时有力的配合了研发工作的顺利进行。
2、部分实验药品的办证和采购
对于部分难采的化学药品和相关证件的办理中，对研发采购工作进行了配合，协助研发实验用品的及时到位，保证实验工作的顺利、持续进行。
四、总结
**年一年，行政人事部主要是在公司制度、薪酬福利、物料采购工作上对研发工作进行了配合和支持，许多细节和内容还十分不到位，还需要大家的批评指正和帮助，希望在新的一年里，能更好的发挥行政人事部门应有的作用，给研发工作更有力的配合，希望公司更快更好的走下去。
（二）**年工作计划
一、人事工作：
1、招聘工作：争取扩大渠道，寻找更合适的途径及时有效的解决人员需求问题，人员到位时间控制在1周内，离职率控制在8%内；
2、完善公司制度：XX年4月试行公司考核制度；
3、培训工作：编写岗位说明书，制定培训考核方案；
二、行政工作：
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关键词：旅游业 金融业 融合 模式 法规
旅游业与金融业同属现代服务业，是金融业的战略支持产业，而且旅游业发展面临旅游投入不足、配套设施不完善的问题。加快旅游业与金融业的融合发展是适应旅游业、金融业发展新形势，谋求双赢发展的应有之举。
一、金融是旅游经济工作的重要抓手，加快旅游业与金融业融合发展具有重要意义
（一）共同促进国民经济总体目标的实现
我国旅游业已成为国民经济的重要产业，更是国民经济的综合性产业，涉及29个经济部门，直接和间接影响细分行业109个。旅游业在经济社会发展中的重要地位和作用已经得到充分认识。旅游业对扩大内需、保持经济社会又好又快发展具有重要的意义，因此应加强战略合作，共同加大金融支持旅游产业发展的力度。
（二）可以有力促进旅游业发展目标的实现
我国旅游企业“走出去”发展战略、海南国际旅游岛建设以及云南旅游经济强省和“中国一流、世界知名旅游目的地”等发展目标都为金融业带来发展机遇，也创新旅游投融资机制。利用金融手段还可以有针对性的促进旅游各行业的发展，使产业结构得到了合理调整。旅游业发展面临长期制约瓶颈就是资金问题，但当前涉旅企业贷款难、融资渠道不畅等问题比较突出，旅游业与金融业合作可以发挥行业监管职能，督促银行等金融机构在加大信贷支持、拓宽融资渠道、完善金融产品和服务等方面给予更大的支持。
（三）支持金融业发展机遇和金融创新
旅游业具有广泛的资源，金融业可抓住旅游业蓬勃发展的良好机遇，积极扩大融资渠道，进一步开拓旅游产业与银行在投融资方面的渠道，实现旅游与金融的投资互动，培育金融业增长点，创造银旅、银政的双赢和多赢。
二、旅游业与金融业融合发展的模式
主要有政策性融合、商业性融合两大类。前者是由政府或政策性金融机构牵头实施，例如《关于金融支持福建省旅游业发展的指导意见》，后者是由旅游主管部门或企业与商业性金融机构开展合作，如《湖北省旅游局与中国银行湖北分行签署旅游金融战略合作协议》。在这些合作模式中，双方均表达了共同促进的意愿，按照“坚持政府主导、社会参与、多元投入、市场运作”的方针，配合财政、交通、商务等相关配套政策，为旅游业融资提供良好服务，共同支持旅游企业发展和提高旅游者服务水平，实现合作多赢的重要举措。
（一）旅游业的角色
旅游业主管部门要充分发挥职能作用，组织、协调和推动落实有利于旅游产业发展的政策和措施，创造有利于银行、企业加强合作的政策环境和服务平台。积极支持金融机构为国内各类旅游企业和旅游者提供金融支持和服务，在推动旅游产业发展、促进金融参与旅游项目等方面与金融进行全面合作。
（二）金融业的角色
金融业主管部门在遵循国家法律法规、金融政策和市场化原则的前提下，利用自身“全产品、全平台、全方位”整体优势，共同探讨支持旅游产业发展的有效途径和机制，积极探索构建旅游项目评价标准体系，建立了金融支持旅游行业监测制度和信贷政策导向效果评估报告制度，会同当地旅游等部门对支持旅游行业的贷款对象、投向、用途、利率等进行持续监测，就信贷支持提出有针对性的信贷政策指导意见，将旅游业信贷支持纳入评估范畴，鼓励和引导各级金融机构积极创新信贷产品，大力支持旅游资源开发，扶持旅游基础旅游完善，为旅游发展提供良好金融服务环境，推动旅游业与金融业的深度融合。
三、旅游业与金融业融合发展的主要内容
（一）从旅游方面来看
以游客需要和提升旅游综合服务能力为导向，围绕旅游城市发展目标和重点培育的特色旅游产品，针对游客去旅行游览中面临的进入难、出去难、停车难、就餐难、如厕难等问题，推出旅游设施建设、旅游企业和旅游者的金融服务需求，大力发展休闲度假旅游项目和休闲度假旅游区开发建设。具体来看：
一是支持旅游基础设施建设、重大旅游项目、旅游名镇名村建设。梳理旅游资源，研究可以上市的旅游资源并与金融机构进行接触。对旅游项目好（包括项目前景、包装等方面）、资本金到位、企业信誉度良好，重点推荐获得贷款。对基础设施和景区进行高标准的硬件设施建设。建设大型生态停车场，购置观光巴土，在景区全面实施了数字化景区建设工程。
二是扶持餐饮、家庭旅馆、旅行社、旅游商场等各类旅游经营户（特别是农家乐经营户）等中小旅游企业发展，提供公司金融服务。解决旅游企业贷款困难、刷卡POS机手续费高等问题，切实改善景区支付环境。以新农村建设为契机，涉农金融机构要加大对乡村旅游扶持力度。大力支持旅游商品开发、土特产品种植加工以及旅游产品的开发等特色农业的发展。支持大型旅游企业“走出去”。
三是为各类旅游者提供完善的金融服务。推出旅游消费贷款业务，继续加大旅游消费券发放力度，增强银行卡在境内外的旅游服务功能，完善旅游者个人的便利的金融服务。培育和发展旅游业保险市场、创办旅游意外保险，为外地游客提供满意的旅游氛围。增加旅游者个人保证金的形式。
四是做好旅游资金管理。做好资产抵押、担保、资本金和还款能力等放贷条件工作，可以采用保证人担保的方式提供贷款，同时降低旅游企业的贷款难度。各金融机构要加强与为旅游产业提供服务的担保公司的业务合作，形成旅游信贷支持与金融风险控制相结合的长效机制。推动旅游资产证券化，积极发展旅游信托基金、旅游租赁服务公司。共同向各级政府争取到更多促进旅游产业发展的产业扶持资金，或组织企业共同设立基金，作为跷板来吸引金融机构给予旅游企业和项目更大的支持。做好旅游业发展专项基金和旅行社质量保证金存储服务。
五是推动政策性金融的支持。注重采取了政府主导、规划先行、市场运作、政策性金融推动、最后实现多方共赢的全新合作模式。通过发挥政府部门的主导作用，整合政策性金融以及优质企业的各方优势，实现优质资源的有效对接，与当地政府合作共同打造强有力的旅游投资集团，全力支持旅游目的地建设。
（二）从金融方面来看
制度上要增强金融支持经济发展的责任意识、加强信贷支持、强化金融服务、加强协调努力营造支持旅游业发展良好金融生态环境。要明确在未来一定时期内给旅游业提供授信和融资的总额。进一步加大传统商业性信贷支持，积极寻求政策性金融支持，加大多种形式的融资授信支持。引进和创新旅游产业的创业投资引导机制，调整旅游业授信管理制度，引进和创立旅游银行。金融创新方案还可以使旅游行业企业可通过上市融资、发行企业债券、发行基金等渠道融资。
服务上要调整和优化网点结构布局，创新技术手段，为旅游景区、饭店、游客提供便捷金融服务。主动为各主要旅游企业安装刷卡和自动取款机，大力发展上门收款和保管箱业务，主动在三星级别上酒店设立外币兑换点。发挥专业优势做好旅游项目的包装、策划评估和可行性研究，吸引银行等金融机构给予更多的信贷支持。为旅游项目开辟绿色通道，优先审批、优先发放。
产品上要开发适合旅游业的特色金融服务、努力拓宽旅游业多元化融资渠道、创新适合旅游业的特色金融服务。积极探索景区经营权和门票质押贷款、农村土地承包经营权流转质押等新型信贷产品。根据不同旅游产品特点，鼓励金融机构开发出相应的融资产品和非融资服务，积极支持旅游创意企业的融资需求，如湖北省旅游局与中国银行湖北省分行关于“灵秀湖北”信用卡发卡合作协议，提供全方位、多元化、综合性的服务。
投向上要增加在旅游交通建设、景区建设、接待能力、农家乐乡村旅游等方面的信贷投入力度，加大对外向型经济、农牧业、特色旅游业、生态环保等方面的政策性金融支持力度。推出旅游文化国际化贷款、国际物流基础设施建设贷款、国际会展服务设施建设贷款和出口基地建设贷款。
四、旅游业与金融业加快融合发展的法律制度保障
要取得党委政府和立法部门的重视和支持。在有关法规中明确国家采取措施促进旅游业发展，国务院和地方各级人民政府应当安排资金，促进旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象宣传。宏观部门帮助牵头召开旅游与金融机构座谈会，加强旅游与银行机构的合作，加大金融机构对旅游工作的支持力度等问题进行研究。为确保融合发展内容更具有针对性、实用性和可操作性等，应向各级旅游主管部门、有关旅游景区、旅行社代表及金融界代表进行广泛征求意见。
要建立长期、稳定、良好、高效的合作关系和定期沟通联系制度。在执行国家产业政策、制定行业发展规划等方面建立长期合作协调机制，对双方合作扶持企业和项目相关情况进行跟踪。要明确具体的对接协调单位，负责具体事务处理和协调解决合作备忘录执行中的重大问题。推动积极开展政企对话、银企对接等活动，搭建投融资平台，向各金融机构推介旅游项目。
要加强金融法律、政策和旅游企业信息沟通和培训。当前旅游信贷困难主要是信贷双方信息不对称、信贷机构专业化项目主动服务不够、旅游项目研究不深入、旅游企业和项目信贷资本金不足以及信用缺失等问题造成。由于一些地区的旅游企业的不良贷款率远高于一般中小企业不良贷款率，因此更应加强合作和交流，强化信息的互通有无。要加强对农家乐经营户的管理、指导和培训力度，不断提高其服务水平和诚信意识，使乡村旅游市场更加规范化、秩序化。要进一步丰富旅游企业负责人财税金融工作知识。
要保持旅游业的发展势头。不断拓展合作的层次和领域，建立和提升双方的战略合作关系。旅游局、旅游企业和旅游经营户应抓住旅游金融全面战略合作的重大契机，进一步加快开发建设步伐，以项目为载体，建立旅游项目库常态化对接机制，加大对旅游项目的支持力度。
参考文献：
①国家旅游局，中国银行，《支持旅游产业发展合作备忘录》，2010年12月29日
②湖北省旅游局，中国银行湖北分行，《旅游金融战略合作协议》，2011年8月23日
景区环保管理制度范文5
（一）自然情况
该流域位于xxx区xxx乡下部，由xx、xx、xx三个自然小流域组成，面积24平方公里，北与xx水库相连，东与青州相邻，西与xx区淄河镇搭界，南与本乡孙家村相接。流域内地层岩石为寒武系石灰岩，地貌类型属泰沂山区北麓低山丘陵区，海拔在235-586米，地表水丰富，有十四处常年流水不断的泉眼，水质清冽甘甜，所有地表水汇集于xxx河，然后流入xx市饮用水水源地-太河水库，是太河水库重要的上游水源之一。流域内现有耕地5000亩，防护林1.2万亩，主要树种为侧柏，用材林3000亩，主要树种有杨树、平柳、柳树等，干杂果林6800亩，主要树种有杏、山楂、柿子、花椒、软枣等，流域内25°坡以上已基本实现退耕还林。区内并有多处自然生态景点，如：三教堂风景区已有600多年历史，草峪溜景群，石安峪红叶风景区，昭阳洞景群等远近闻名，景区内植被全部为自然乔灌，林草覆盖率达100%，主要有黄栌、荆棘等，在交通通讯等方面有县乡洪峨公路贯穿整个流域，移动、联通网络信号全面覆盖，交通方便，通讯便利。
（二）社会经济情况
流域内有西石、东石、石安峪、石沟、鲁子峪五个行政村，共有1413户4209人，其中农业人口4100人，2005年人均收入1600元，农民生活水平较低，主要依靠林果、黄烟、中草药等种植业收入为主。
二、项目区水土流失和水土保持情况
该区域在八十年代以前植被少，农民砍柴做饭，乱牧牛羊现象非常严重，植被遭受严重破坏，一到雨季，洪水四溢，地堰、山坡经常被冲毁和冲刷，泥沙大量冲入河中，淤积河道，水土流失严重，土地肥力减退，产量少，群众生活水平低，形成了一种恶性循环。
自八十年代起，历届党委、政府对水土保持综合治理工作非常重视，把山、水、林、田、路的综合治理作为山区人民改善生产生活条件脱贫致富的一条重要途径，常抓不懈，特别是近几年，对水土保持加大了资金投入，通过植树造林、封山禁牧、生态修复、河道治理、环境卫生整治、推广绿色无公害技术、发展生态农业、进行无污染排放等措施，取得显著成效，有效地遏制了水土流失，逐步形成了山顶防护林戴帽，中间干杂果林缠腰，山脚良田，河岸用材林护堤的格局，林木覆盖率由原来的12%达到现在的43%，植被覆盖率由过去的34%增加到现在的96%。在工程措施方面，修建了蓄水池11个，铺设了节水灌溉管道3000米，修建水渠500米，建拦河坝3座，蓄水量1.5万m3,拦沙谷坊17座，各村建水窖120个，新建护堤2.5公里，这样就形成了以防护林、天然灌木林蓄雨水减少冲刷；干杂果林增加群众收入，提高林木覆盖率；下部用材林护岸，净化流水；蓄水池、水渠、节水管道，合理利用水资源，节约用水，提高水资源利用率，增加作物产量；塘坝、谷坊拦沙蓄水的作用，形成了从山顶到沟底一整套水土保持综合治理的体系。区内设径流观测小区3处，小区类型演示区2处，在上级政府和各级部门的大力支持和帮助下，通过全乡干群的共同努力，xxx乡的水土保持治理工作走在了全市、全省甚至全国的前列，1985年xxx乡被评为全国小流域治理先进单位；2000年12月被国家水利部、财政部命名为全国水土保持生态环境建设示范小流域；同年被淄博市人民政府确定为淄博市自然生态恢复区；2006年被山东省水利厅评定为省级水利风景区。现流域内无任何污染企业，是无公害绿色食品产地，属本区域内的淄博四季青绿色食品公司是省级农业产业化龙头企业，其生产的百杏牌小米是国家认定的绿色食品、有机食品，百杏牌椿芽、仁用杏、花椒是山东省认定的无公害农产品。乡政府成立了专门的管理组织，设定了有60人组成的专职护林员，仅项目区内就设了15名护林员，实行24小时巡逻。项目区内的自然生态环境越来越优美，空气清新，形成了天然氧吧，茂密的山林，独特的民居、民情，奇珍异果，五颜六色的山景，独特地貌，形成了草峪溜风景群、昭阳洞风景群、石安峪风景群、三教堂风景群，每年吸引前来旅游观光的游客1.5万余人，优美的原始自然生态环境吸引了来自全国各地的美术摄影院校来此写生实习，平均3万人左右，带动了当地各行各业的发展，增加了群众的收入，促进了人与自然的和谐发展。
三、工程规划建设主要内容
虽然该流域在多年来的水土保持治理工作中取得了一定成果，但由于规划不科学，设计施工标准低，工程设施运行时间长，年久老化，治理效果不明显，人民群众生产生活条件没有得到根本改善，因此必须对该流域进行进一步的科学规划和山、水、林、田、路的综合深化治理。流域的综合治理分三年进行实施，具体工程规划如下：
（一）工程措施
修建蓄水池30个，蓄水3000m3，修输水渠道16.19公里，新建扬水站13处，新打机井2眼，建拦河坝2座，建蓄水谷坊9座，拦沙谷坊21座，建河道护堤2.5公里，建水窖90个，蓄水1300m3，架输电线路3.04公里，铺设pe管道2000米。
（二）林草措施
栽植侧柏防护林2500亩，更新换代新品种，栽植经济林500亩，老品种高接换头500亩。实行生物防治技术，绿色环保管理技术1000亩；河床用材林更新杨树、枫杨、柳树500亩，石安峪自然封山修复800亩，西石草峪溜自然封山修复1000亩，道路绿化5公里，林网栽植5万株，新技术推广培训3000人次。
（三）农业措施
规划田间路，宽4米，长3.25公里，规划生产路3.18公里，维修道路11.85公里，整修地堰1万平方米，推广有机肥料、生物防治技术500亩。
（四）村庄治理
在东石、西石两村修建沼气池20个，五个村修建定点垃圾池15个。
（五）其他工程
建水质指标动态变化监测点1处，涉及村各成立用水协会1个。
所有工程预算总投资600万元。
四、地方政府资金筹措能力
多年来乡政府一直把水土保持综合治理和生态环境建设作为改善山区群众生产生活的重要措施来抓，不断加强领导，而且多方筹措资金，常年进行水土保持综合治理投资，全乡每年投入都在200万元左右，仅乡政府投入就在100万元左右。xxx乡人民政府是项目区的行政领导机构，资金筹措能力强，能够多渠道筹集资金。当地群众已尝到综合治理带来的甜头，在项目治理工程中投资的积极性高。另外可以通过多元化的投入机制解决资金缺口：一是充分利用上级补助资金；二是各村通过一事一议的方式进行投工投劳；三是通过拍卖租赁等形式，引导群众自发投资参与治理；四是通过招商引资建生态环境旅游企业、生态观光企业等形式。届时乡政府可以每年保证投入资金150万元，确保工程按时、按量、高标准完成。
五、水土保持管理及科技监测能力
1、乡政府将成立由乡长任组长，分管乡长任副组长，水利站及有关村主要负责人任成员的水土保持工作领导小组，制定相应的管护办法、管理制度和奖惩考核办法，并通过乡广播、电视、张贴标语等多种形式进行长期宣传水土保持方面的法律法规。区内设立了15名专职护林员，实行24小时巡逻值班，消灭羊患，杜绝乱砍滥伐现象的发生。
2、流域内设立三处径流观测小区和降雨量测量点，随时对小流域进行长期的观测，同时结合山东农业大学在我乡设立的观测点，为流域提供真实的第一手资料，为更有效地进行水土保持综合治理提供了科学依据。
六、政府工程建设协调能力及申报优势
1、xxx乡人民政府对水土保持综合治理一贯高度重视，一直作为一项重点工作来抓，而且取得了较大成果，受到上级部门的多次表彰。在组织协调这种工程方面有丰富的经验，而且政府拥有一大批相关的优秀技术人员，能确保工程高标准、高质量完工。乡政府财政运行正常，资金筹措能力强，能确保资金及时足额到位。
2、流域内涉及到的各村，村级组织健全，班子团结，工作能力强，能创造性地开展工作。几十年的水土保持治理给这些村带来了翻天覆地的变化，给群众带来了实实在在的实惠，群众进行水土保持综合治理积极性高，能主动投工投劳。
3、该流域群众有着长期从事水土保持综合治理的丰富经验。如果工程能实施，当地就能提供充足的优秀匠工，而且当地有着种植果树的优良传统，对进行果树新技术培训，群众接受能力强，对推广新技术进行科学管理、集约化生产有利。
4、近几年由于流域内治理效果明显，吸引了不少外地企业对当地环境的注意，有许多企业前来洽谈，准备投资进行生态环境和观光农业开发，带动了当地生态环境的良性循环。
景区环保管理制度范文6
摘要:习赤旅游公路具有一条长达160km的独立慢行系统，在我国尚属首例，是一条重要的旅游路线。与该路比邻的是长江上游珍稀鱼类国家级自然保护区赤水河保护河段。目前，赤水河是长江上游支流中唯一没有建坝的河流，具有重要的生态保护价值。为确保旅游公路建设和运营不对保护区产生不利影响，通过对自然保护区鱼类的现状调研和习性分析，从策划、设计和施工不同阶段，制定预防自然保护区遭受不利影响的技术措施，包括不挤占河道、慢行车道只在河道一侧和合理调整施工作业工序等，有效控制工程实施对保护区的不利影响。
关键词:习赤旅游公路;鱼类保护;自然保护区;环境影响评价
赤水河谷旅游公路起点位于贵州茅台，终点为赤水市，分为旅游公路主线和慢行系统(人行步道和自行车道)，全长160km。其中，慢行系统属于独立的系统，在我国尚属首次建设;公路主线主要在现有赤习公路的基础上进行改扩建。沿线自然风光秀丽，集四洞沟、丹霞景观，燕子岩、赤水大瀑布、竹海等国家级风景区于一身，更有大同、丙安、土城等历史古镇，“四渡赤水”红色历史烙印使赤水河茅台至赤水段河谷成为景区景点最集中、层次最丰富、底蕴最深厚的旅游线路。此外，与旅游公路比邻的赤水河是长江上游珍稀鱼类保护区保护河段。公路在建设期及运营期间如不采取有效措施，可能对保护区造成不利影响。所以，必须从策划和设计阶段开始就采取措施，保护自然保护区不受公路建设和运营的影响。
1项目河段鱼类保护区自然环境现状
本项目涉及长江上游珍稀鱼类国家级自然保护区赤水河保护段，比邻保护区核心区。
1.1水文特征
赤水河是长江上游右岸的一级支流。项目位于赤水河中游，起点茅台镇，该段地势平缓，水面较宽，为80～120m;从茅台至二郎镇，沿岸地形起伏比较大，河道也比较窄，最窄处吴公岩枯水期不足50m宽，进入二郎镇后水面开始加宽，水流变缓;项目终点复兴镇水面宽度在丰水期可以达到300m以上。流域内年降水量一般为700～1700mm，主要集中于6—9月，约占全年的70%。枯水期和丰水期水量、河道宽度相差非常大。
1.2主要鱼类及产卵场
赤水河流域生境复杂，可以满足多种水生生物生存。同时，水质好，特别适宜酿酒，沿岸有许多知名酒厂。为了保护赤水河水质，没有在干流上修建水坝。尽管赤水河在20世纪70—80年代曾进行过航道整治，仍较好地保持了河流的自然状态，是长江上游为数不多的仍然保持天然状态的河流之一，是一条极具保护价值的生态河流。充足的急流长度和自然的水文节奏为产漂流性卵的鱼类提供了适宜的繁殖条件。赤水河上中游河流比降大，流速大，底质主要为砾石，并且滩沱多，是裂腹鱼亚科、鳅科、野鲮亚科等鱼类的良好栖息场所;下游江段为低地缓流河段，底质主要为泥沙，滞水区和河漫滩分布广泛，是鲌亚科、鲿科等鱼类的适宜生境。赤水河中鱼类种类组成丰富，很多为长江上游特有鱼类，特别是适应急流生活的鱼类，鱼类分布具有独特性和异质性，是长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区的重要组成部分。
(1)主要鱼类。根据吴金明等进行的研究，在赤水段采集到鱼类103种，增补历史记录至131种，其中37种为长江上游特有鱼类，包括白甲鱼、中华倒刺鲃、岩原鲤、昆明裂腹鱼等。很多特有鱼类属于产漂流性卵的鱼类。习赤旅游公路位于赤水河的中游茅台至赤水段，水流速度从急流逐步过渡到缓流。根据调查结果，本江段渔获物61种，其中14种为长江上游特有鱼类，以鲌亚科和鮈亚科种类为主。本项目影响江段保护鱼类有4种，分别为胭脂鱼、长薄鳅、岩原鲤、方氏鲴。其中，胭脂鱼、长薄鳅、岩原鲤列入《中国濒危动物红皮书(鱼类)》易危种;胭脂鱼、长薄鳅、岩原鲤、方氏鲴列入《中国物种红色名录(第一卷红色名录)》易危种。另外，鳡鱼列入四川省级保护鱼类。施工期应重点关注项目对保护鱼类的影响。
(2)产卵场。鱼卵分为产黏性卵和漂流性卵两大类。根据2015年4月调查数据，项目所在河段适合产粘性卵鱼类产卵生境较为普遍，在繁殖季节，鱼类在许多河段有产卵现象，但没有鱼类大量集中产卵的大型产卵场。调查河段(茅台至赤水)涉及产漂流性卵鱼类产卵场主要有复兴、丙安、葫市、元厚、土城镇、太平、二郎等7处，产漂流性卵鱼类主要有银鮈、紫薄鳅、中华金沙鳅、犁头鳅、花斑副沙鳅、飘鱼等。
(3)繁殖季节。赤水河段鱼类繁殖季节始于3月中下旬，鲤鱼、鲫鱼和蛇鮈等鱼类繁殖较早，在3月份水温达到14℃左右时开始产卵，4月份之后其他鱼类开始进入繁殖期，5月是鱼类产卵最集中的时间，繁殖期可以持续到7月中旬。
2公路建设对保护区可能产生的影响
公路建设对保护区珍稀鱼类的影响主要表现在以下两个方面:
2.1改变河道
对于沿河而建的公路，如果在选线过程中不考虑对河道的影响，以致公路占用河道，使河道变窄，将不利于鱼类的繁衍。河道变窄导致河水流速加快，在洄游鱼类洄游季节，如果流速增加超过一定数值，将增加鱼类洄游阻力，一些体力不足的鱼类可能会因阻力增加影响其洄游和产卵。赤水河中生活着多种淡水洄游鱼类，如岩原鲤、白甲鱼、中华倒刺鲃等，改变河道会对这些洄游性和半洄游性鱼类造成不利影响。
2.2污染水体
公路建设过程中，特别是涉水施工和河边施工，会对保护区的鱼类造成不利影响，主要体现为直接影响和间接影响。
(1)直接影响。桥梁施工产生的悬浮的泥沙颗粒物会对鱼类造成不利影响。工程施工期间，成鱼可以通过回避有效降低悬浮物含量增高对其产生的影响，但对于水生生物的鱼卵、仔幼个体，其活动能力弱，受影响较大。桥梁施工导致悬浮泥沙在一定范围内形成高浓度扩散场，直接对水生生物仔幼体造成伤害，主要表现为高浑浊度悬浮颗粒吸附的有机质分解，会使水体溶解氧降低，影响胚胎发育甚至导致部分生物死亡;悬浮颗粒会堵塞生物的鳃部造成窒息死亡。不同种类的鱼类对悬浮物浓度的忍受限度不同。一般说来，仔幼体对悬浮物浓度的忍受限度比成体低得多。
(2)间接影响。施工营地生活污水和生活垃圾、施工机械机修及工作时油污跑冒滴漏产生的含油污水等的排放，会对水质产生一定程度的污染，造成浮游生物、底栖生物和藻类生物量的变化。桥梁作业场邻近水体，施工材料可能由于保管不善或受暴雨冲刷进入水体;路面开挖后的土石、工程弃土弃渣在雨水冲刷下形成路面径流也会进入水体，导致水体浑浊，破坏浮游生物和底栖生物的生长环境。在架设桥梁的过程中，桥基开挖会扰动局部水体，造成水质浑浊，水中悬浮物浓度升高，浮游生物、底栖生物和藻类会因水质变化而导致生物量在施工区域内减少。由于初级生产力降低导致鱼饵减少，对鱼类也会产生一定影响。本项目地质复杂，桩基采用冲击钻，产生的噪声在75～85dB，瞬时可达100dB。高噪声会对鱼类栖息、繁殖等造成一定影响，鱼类受到惊吓和干扰而逃离。如果是在鱼类繁殖季节，将造成较大影响。
3主要环境保护措施及污染防治对策
3.1优化项目线路设计，避免挤占河道
本项目在决策阶段提出“不破坏就是最大的保护，以桥为主，不占用河道”的理念。在选线阶段，环境景观工程师就已介入。为消除对保护区的不利影响，主线主要利用现有道路。主线全长160km，利用段为124km，通过对旧桥加固的方式减少涉水工程，仅有36km为新建道路。同时，灵活利用技术指标，对于局部傍山临河地形受限路段，适当降低技术指标，达到不挤占河道的目标。对于慢行车道，由于是赤水的旅游道，是游客观赏赤水河及两岸风光的旅游设施，主要用于行人和自行车，其与主线并行，位置处于最高水位之外，不占用河道。对于狭窄高河谷地段，采用桥梁悬空的形式，也不会挤占河道。尽管是慢行系统，没有车辆通行，但为了不影响河道，临河段采用挡墙和大量桥跨结构，使游客能看到但不能触到，有效保护水体及水生生物。全线设大中桥47座、小桥9座、涵洞143道，桥梁全长7185m，占线路总长的10.2%。这些设计措施从根本上减少了道路建设对赤水河保护区的影响。
3.2科学规划车道布局，减少涉水作业
为降低慢行车道对赤水河保护区的影响，便于将来管理，慢行车道除丙安镇段外，仅在右岸布线，最大可能地减少涉水作业。位于丙安段的慢行车道在跨越赤水河时则完全利用现有桥梁，也没有发生涉水作业。本项目所有构筑物都位于保护区之外，并且仅在一侧布设。慢行道与主线并行，慢行道位于外侧，为自行车道。自行车是一种环保的出行方式，不排放污染物，不会对环境造成危害。慢行道其位于河道与机动车道之间，可以作为缓冲，阻止车行道的污染向河道排放。一旦出现污染问题，应急车辆可以利用慢行道快速到达事故所在地。由于只在一侧，控制污染物扩散也相对容易，便于运营期的保护管理。通过对河道的避让，减少涉水作业，维护赤水河的自然性。
3.3合理安排作业顺序，控制施工影响
本项目涉及的4种易危和保护动物为胭脂鱼、长薄鳅、岩原鲤、方氏鲴，其中胭脂鱼在赤水河内已有30多年未发现踪迹。因此，重点分析项目施工对其他3种保护鱼类的影响。除上述保护鱼类外，赤水河还有多种长江上游特有鱼类，繁殖季节也主要集中在4—7月。参考吴金明等2007—2008年的研究结果和本项目在2015年4月的调查结果，项目所在江段鱼类的繁殖开始于3月，盛期为4—6月，而在7月底基本结束。根据本江段鱼类特别是保护鱼类的特性制定施工顺序。本项目有2处涉水桥梁，合马大桥和罐子口大桥，合马大桥桥型为上部结构采用40m+70m+40m变截面连续箱梁，下部结构采用矩形实体式墩，承台桩基础;罐子口大桥上部结构采用35m+65m+35m预应力现浇混凝土连续箱梁，上部采用现浇预应力混凝土变截面连续箱梁，下部构造为重力式U形桥台，承台桩基础。
赤水河11月至次年4月为枯水期，上游河道宽度不超过40m。在枯水期实施桥墩施工既不会影响地表水，对河内生活鱼类的影响也最小。因此，这两处桥梁工程下部结构的施工选在2015年1月。从图中可以直观地看到，在1月施工可明显降低涉水施工对鱼类的影响。两处桥梁地下部分于4月完工，没有发生污染赤水河水体的现象;地上部分采用悬臂浇筑法，不涉水。至此，两处桥梁施工没有对赤水河鱼类造成较大影响。4—7月是赤水河鱼类的洄游和繁殖季节，必须采取措施减少工程对鱼类的影响，特别是本工程MXK44+900左侧外存在二郎产漂流性卵鱼类产卵场。该产卵场距离慢行系统最近距离为33m，距离主线最近距离为345m。除执行严格的管理制度外，工期的安排也至关重要。本工程MXK44+900段慢行系统属于新建工程，施工时为减轻工程建设活动对鱼类繁殖的影响，施工单位对原有施工组织设计进行了调整，鱼类繁殖期(4—7月)内不进行开山、平基、钻勘等有较大噪声、振动的作业。其他路段也采取了类似施工组织调整。
4结语
为减少工程对长江上游珍稀鱼类自然保护区的影响，习赤旅游公路从选线、设计到施工过程，制定并实施了一系列保护措施。尽管这些措施在执行过程中仍存在诸多不足，如与渔政部门的沟通还有待进一步加强，采取的部分技术措施缺乏灵活性，但相关保护措施在工程实施过程中得到了有效落实，从项目实施至主体工程基本结束，没有对珍稀鱼类造成大的不利影响。2016年4月，本工程进入营运期，营运期游客量猛然增加，人员增加所产生的生活废弃物如果不及时收集清理，任由其丢弃到赤水河，将对河水水质及水生生物造成极大危害。除了采取宣传教育措施之外，添加垃圾收集设施、设置必要的日常巡视机构也必不可少。总之，需要相关部门及游客通力协作，积极采取更为有效的保护措施，更好地保护几乎是长江上游唯一没有建坝的赤水河。
参考文献(References):
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