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工厂环保管理制度范文1
内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司(以下简称“蒙牛”)MNWCO(卓越运营管理模式)-安全环保支柱中的支持保障体系,是安全生产管理得以开展的强有力支撑,主要由组织保障、资金投入、法规制度、设备设施与培训教育五个维度构成。
“倒”金字塔 落实安全责任
为保证公司安全管理工作的有序进行,蒙牛的安全工作实行分级管理。集团设立安全环保委员会,在营运所辖管理范围内成立了管理集团安全环保工作的健康安全环保中心,各系统设立安全环保分会,各生产单位事业部设立安全环保管理机构,并明确了工作职责。
从2010年起,公司开始对安全管理人员的配备设置做出要求,要求各管理系统、中心、生产单位配备专(兼)职安全管理员、职业健康专员,对于存在运营实体的各生产单位全部配备了安全管理员,全面负责工厂安全生产管理工作。
比如说,杜爱民是基地大区和林三部的技术副厂长,同时也是和林三部的安全管理机构负责人。在蒙牛,由技术副厂长来管安全,因为安全更多的是和技术有关系,技术副厂长管理安全,管理起来更有效果。蒙牛安全环保小组组织机构图是个“倒”着的金字塔形状。这是由于蒙牛安全责任制落实在事业部负责人,层层落实责任的话,安全员的任务重大,压力也重大。让班组长在“上面”,让安全责任落实到生产最小单位,突出属地责任,弱化行政级别,让全员共同推安全。
比如,灌装小组长,负责几台设备,同时整个这片区域,包括组员,所有和安全相关的区域他都负责,那么,所有和安全相关的也都与他有关,比如说某一个员工未经审批动火作业,那么他是有权把违规员工“请出去”的。换句话说,如果来这儿片区域作业,不符合片区安全规范,对不起,请停工。小组长对他所在区域是有直接责任的。
在蒙牛,推广这样的机构设置,是让员工真正体会到自己身上的安全责任。因为一旦在自己的区域出现安全事故,是需要自己来承担责任的,或者有员工在违规作业,小组长没有发现制止,如果被定期安全巡检人员发现了,小组长仍然是要承担责任的。这样做最大的好处,就是互相监督,保障安全生产。
设专项资金 保安全投入
针对安全管理支持保障体系之一――资金投入问题,公司设立了安全专项资金账户,建立了专门的制度,对安全资金的设立要求、使用情况做出了严格的管理要求。
蒙牛的安全投入分为两大类,一类是资本化的投入,一类是费用化的投入。
资本化投入主要涉及提升本质安全方面的投入,完善更新安全防护设施,实现源头治理。这是必须投入的,是安全生产的“有机土壤”。蒙牛借鉴2015年发生的天津港“8・12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故、河南鲁山养老院“5・25”特别重大火灾事故教训,开展危险品、消防、保温材料等集中整治工作,加大了安全投入。
而另一方面为费用化投入,即为日常类的安全投入,如设备设施、检验检测、宣传教育和其他一些用于安全方面的资金支出。
具体涉及生产设备安全设施日常维护、安全防护装置及应急物资,如灭火器、压力容器、特种设备等设备的定期检定;定期的职业病、危害因素的监测;安全培训教育支出;其他类支出,则主要是安全部门、生产单位间互查提出的安全整改要求。
在蒙牛,做年度安全投入预算时,一是健康安全环保中心根据日常检查中对各事业部的隐患巡检,或由属地部门检查出重大隐患整改;二是会结合各事业部上报情况。蒙牛集团有56家工厂,每个工厂又有自己的实际情况,上报预算。健康安全环保中心充分考虑安全生产隐患改造情况,审核事业部预算,集团再拨款给事业部安全专项资金账户,以分步实施。同时,健康安全环保中心也会监控事业部隐患整改或安全投入是否到位,是否达到年初规划目标。
制度成体系 合规对标
依据《蒙牛集团应用健康安全环保法律法规要求管理制度》,蒙牛健康安全环保中心及时收集安全方面最新的法律法规文本,进行适宜性条款评价后,给各系统、生产单位共享。
到目前为止,公司共获取职业健康安全的133项,职业健康安全的法律法规又分为劳动保护类、工程建设类、安全生产类、职业病类、消防类、交通安全类、化学品类、用电安全类、特种设备类、劳动防护类、综合治理类、应急准备和响应类、事故处理类、标识标志类、灭火器类、参考标准类、员工权益类、管理体系18类。
蒙牛制定了一系列的安全管理制度,如《制冷系统加放氨安全许可管理制度》《临时用电安全许可管理制度》《动火作业安全许可管理制度》《高处作业安全许可管理制度》《设备检修作业安全管理制度》《受限空间作业安全许可管理制度》《动土作业安全许可管理制度》《吊装作业安全许可管理制度》《安全生产关键控制点管理制度》《消防安全管理制度》《厂内运输安全管理制度》《工作场所安全使用化学品管理制度》《外包人员安全管理制度》《自动化立体仓库安全运行》等,保障安全生产合规对标。
另外,在推行OHSAS18001、ISO14001管理体系及安全生产标准化管理体系过程中,蒙牛发现这些管理体系责任主体相同、管理对象相同,要素相通,为避免出现人力、物力、财力的多重浪费的情况,借助第三方力量提供支持,融合三种体系,形成了“三合一体系”。并在实际推行过程中,OHSAS18001、ISO14001管理体系、安全生产标准化同时审核、评估,有效提升了内部管理能力。
设备设施管理 全员参与
安全装置、设备的正常运行是安全的基础保障。蒙牛在设备设施管理中制定并执行:设备安装与验收管理制度、设备检修作业许可制度、特种设备管理制度、设备工具管理制度、设备运行管理制度。在此基础上,点检巡更管理、TPM(全员生产维修)以及安全生产“令”相结合,形成了蒙牛特有的设备设施管理体系。
蒙牛提出“三有”:隐患有预防,采用隐患评估的方法,对照隐患评估项目,找出设备、设施的本质患,予以消除或整改;日常有保养,定期对设备、设施、作业工具等方面进行常规性检修、维护、保养,从而使其始终处于正常工作状态,始终处于安全可控状态;危险有管控,对新购设备结合工厂自身特点研究制定其安全对策,对易发生事故的部位采取一定的安全措施,如加设备安全装置和安全警告牌予以提示。
蒙牛提出“五定”:定点――设定检查部位、项目和内容;定法――设定检查方法;定标――制定检查标准;定期――设定检查周期;定人――确定点检项目由谁实施。
蒙牛提出“十禁令”:将“十条禁令”作为蒙牛从业人员不可逾越的红线,任何人不得触及。以“十禁令”中1、6、7、10内容作为设备设施安全管理不可逾越的红线,即严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产;严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备;严禁不具备相应资格的人员从事特种设备;严禁破坏设备设施的安全防护装置。
通过完善安全环保设备设施过程管理制度与现场检查等措施,分层次监督与分级负责自主管理的安全管理机制,形成责、权、利相统一,以 “三有、五定、十禁令”的管理方法为基础,形成TPM安全管理体系。
安全培训“30”计划
“培训是员工最大的福利”是蒙牛的企业文化。开展安全生产系统性能力培训,从意识层面、方法层面、工具层面进行设计。其中,意识层面设计的课程内容主要包括安全文化理念、安全领导力、安全管理体系、企业安全发展规划等;方法层面设计的课程内容主要包括安全管理职责、安全管理核心要素、安全绩效设计等;工具层面设计的课程内容主要包括个人安全行动计划、行为安全观察卡等。
通过分析2015年安全管理工作,发现全员安全意识、企业安全文化氛围仍有待提高;人员配置仍显不足,基层安全管理人员的配置在标准化推进大形势下仍然不足;目前已通过注册安全工程师46人,总量不小,但分布稍有不均,安全生产专业指数仍需要持续提升。
基于以上原因,健康安全环保中心制定了“安全30”人才培养计划。“安全30”有三层含义,第一层含义强调培养计划要实现“三化要求”,即专业化、系统化、标杆化。
第二层含义明确该培养计划针对“三类人员”,总经理、技术副厂长、安全员。针对总经理和技术副厂长主要提升安全管理意识,培养安全领导力,推动安全文化建设,制定企业安全管理发展规划方针;针对安全员主要提升一线安全监督管理能力,搭建工厂安全管理体系,落实安全行动计划。
第三层含义表明最终实现“三个目标”,即零伤害、零事故、零缺陷。
为了提高学员参与度,使培训效果最大化,安全培训将采用多种学习形式,包括集中授课、在线课程、在岗实践、外派学习等形式。培训实施后,一方面采用现场培训效果评估,另一方面通过布置作业来检测学习效果,每期课程后布置一项学习任务,下一期课程来验证作业成果。
工厂环保管理制度范文2
关键词:火电厂;锅炉燃烧;优化技术;环境污染;节能环保;电力行业 文献标识码:A
中图分类号:TK227 文章编号:1009-2374(2016)11-0066-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.033
安全环保管理在企业生产中具有不可替代的作用,由于部分企业对生产速度的追求,所以企业在面对安全环保工作时,其工作态度一般都是应付差事。发生这种情况对企业的发展是十分不利的,虽然在短期之内,这种不利影响不会表露出来,但是企业长此以往发展下去,其不利影响将会给企业带来巨大的经济损失。所以,企业若想长期持续保持其兴旺状态,就一定要将目光放长远,从长远的角度来管理企业,为企业的发展建立起良好的安全环保管理的工作模式。
1 安全环保管理对企业的重要性
随着经济的快速发展,人们的生活环境以及工作环境正在大幅度地发生变化,所以为了人们的身心健康,企业应注重员工的工作环境,进而对其工作环境进行整改,提高对安全环保管理的重视。如果企业没有对安全环保管理进行重视,那么将对员工的健康状况以及企业发展等方面产生影响。
1.1 对员工形象的影响
引用荀子所说的一句话:“木受绳则直、金就砺则利。”这段话的意思是说,环境对事物有着很大的影响,而人则是最容易受环境影响的。我们都会有这样的体会,如果一个企业发展得好,安全环保管理做得好,其在社会的地位较高,那么这个企业的员工就会让人羡慕,而在这个企业工作的员工就会因自己在该企业工作感到自豪。相反,如果一个企业的发展不好,安全环保管理不好,臭名远扬,那么在这个企业工作的员工在外也不好意思说自己在这工作了,所以企业的环境对员工有着至关重要的作用。良好的企业环境对员工的良好形象有着不容忽视的影响,企业得到员工的认同之后,其发展将会如日中天、效益可观。
1.2 对企业发展的影响
企业在生产过程中,如果安全管理工作做得不够细致、全面,那么企业就不能有更好的公信力,从而导致企业的发展滞后,同时企业的经济效益也会随之降低。反之,如果企业在安全环保管理上极度重视,得到了国家的认可,那么在以后的宣传环保中,将以该企业为标准。在这样的宣传环保过程中,也大大加强了对该企业的宣传力度。
2 企业中安全环保管理存在的问题
安全环保管理对于企业的重要性不言而喻。“不是中心,影响中心;不是全局,关乎全局”,但企业的重视更多地表现在口头和文件中,在实际工作中,往往只注重企业的生产速度,忽略了环保管理对于企业未来发展的重要性。据调查显示,企业中安全环保存在着以下七个问题:
2.1 员工缺乏安全环保意识
由于企业对员工工作质量的要求,导致员工在工作中只注重其质量,忽略了安全环保意识。以工厂生产为例,工厂为了有较高的收益,在招聘员工时并没有注重其自身素养,在其工作中对安全环保意识完全没有了解、不重视,主要表现为生活中使用一些不利于回收利用的物品、对工厂生产设备不爱护等。
2.2 企业对安全环保重视不足
目前,企业仍存在较多需要治理、排查的隐患,包括安全隐患、环境隐患等。其中安全隐患主要是指超过使用年限或者存在隐患的设备仍在使用,大部分企业为了降低成本,尽可能增加经济效益,不愿意更换设备,部分企业为了提升生产效率,让设备处于长时间超负荷运载中,大大减少了设备的使用寿命,这些都是安全隐患的组成因素。
2.3 污染治理设施管理不足
目前,大部分企业都配置了环境污染治理设施,但是通过调查结果显示,大部分设施存在着不同程度的问题,有的是处理污染措施不完善;有的是设施不能发挥最大的污染处理作用;有的是不维护环保设施,把处理污染措施当成了摆设,应付检查的工具。这些行为不仅浪费了企业的资金,而且对企业的未来发展也有很大的影响。
2.4 环保人员的不稳定
机构的稳定为企业的管理带来很大的便利,有利于机构企业管理制度的实施;人员稳定,有利于提高其工作效率、节省人力。由于对业务的熟练,不仅节省时间、精力,还有利于保持工作的连续性。在保持工作人员稳定的同时,还要对其工作内容进行整改,并赋予相应的职能,以保持其工作的高效性和权威性。在整改期间,可以多招纳一些相关专业的优秀大学毕业生,着重培养其管理能力,并在其有能力胜任此工作时,将其提拔上来,以保持企业在安全环保方面的重视度和战斗力。
2.5 对安全环保管理与企业发展之间的关系不明确
在企业生产中,一定要明确企业的发展离不开安全环保管理。通过培训,让员工们认识到环保工作不仅可以带来环境效益,还会给企业带来经济效益。以此为前提,使企业员工做到人人爱护环境,积极保护环境,营造良好的安全环保氛围,从而实现企业中安全环保工作的最终目的。
2.6 清洁生产工作的缺失
自企业改革以来,环保工作便成了其主要挑战,但同时对于企业来说,此次改革可以改变其原来的面貌,为企业带来好的生产效益。清洁工作在环保工作中占据着极其重要的地位,因此清洁工作不容忽视。为了清洁工作的有效发展,企业可以选择节约型、无污染或者轻污染的材料去做项目,从减轻污染的方向减少企业环保问题的负担,以此加快企业向环保型企业的转变。
2.7 对工艺设备认识的匮乏
由于环保设备的标准没有规范,企业对环保设备了解不足,导致在企业选购设备时力不从心,同时厂商为了自身的利益,过分夸大其设备的环保处理效果,企业为图省事,没有做到有目的地进行市场调查、货比三家,致使企业误信了黑心厂商。最终企业没有选到真正适合其自身情况的工艺设备,造成生产质量标准的下降,从而对企业的经济效益产生影响。
3 加强安全环保管理给企业带来的经济效益
目前,我国政府认识到企业生产中安全环保管理的重要性,特下发了一些强制性的环保制度来制约企业中存在的环保问题。许多企业因为环保工作不达标,导致企业停止运营。为给企业带来经济效益,企业应加强其安全环保管理工作。
3.1 加快企业发展
加强企业的安全环保管理可以使企业在业界有一个好的公信力,进而在与其他企业竞争时,处于有优势的一方,自然客户也随之增多。除此之外,还应培养员工创新意识,鼓励员工对企业的发展提供有利意见,对有创新意识的员工进行嘉奖,一方面可以鼓励受到嘉奖的员工,另一方面可以激励其他员工对工作的积极性。加快企业发展主要体现在以下两个方面:
3.1.1 无形效益的提高。由于企业对安全环保管理重视的提高,对企业的环保工作进行了整改,达到政府所规定的标准,并得到我国相关部门的认可。这样在业界中,企业的名字将变成某某企业环保公司。对此,企业能够做到行业领先,成为企业榜样,从而得到政府提供的其他优越服务,得到应有的嘉奖,这些条件就更有利于企业的发展。在企业良好发展的过程中,无形的效益也有所提高。
3.1.2 企业员工素质的提高。企业在发展,同样员工的素质也应有所发展,员工为能在企业立足,就必须充实自己的文化素养。以此为工作的基础,企业在招聘新职工时,需要对员工进行全面考察,提升企业员工素养的同时,企业也将有着良好的发展。
3.2 提升企业知名度
在企业安全环保改革过程中,企业应对原有的基础设施进行整改,使其在生产产品时努力做到安全环保、节约资源等,这样做可以使人们用到安全环保的产品,得到人们的认同,自然而然地也就得到了社会的认同,以此得到国家及相关部门的重视,同时也大大提升了企业的知名度。
3.3 提高企业的生产效率
由于企业知名度的提高、企业员工整体素质的提高等,带动着企业的生产效率。如何实现企业经济效益的稳步提高,便是安全环保管理所面临的问题。我国目前正处于经济飞速发展的阶段,加强安全环保管理,对其环境有所约束。只有员工的工作环境得到改善,员工的工作效率才会提升,由此提高公司的生产效益。
4 结语
安全环保管理是企业发展竞争中的重要手段,通过安全环保管理,使企业有原则的发展,是企业领导所关注的问题。本文主要针对工厂企业进行分析,对企业实际情况进行探究并挖掘其存在的问题,叙述了安全环保管理对企业经济效益的影响,进而阐述企业未来的发展策略,希望企业在今后发展中重视安全环保管理,形成变废为宝、良性循环的环保理念,实现清洁生产,以提高企业的经济效益。
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工厂环保管理制度范文3
为了落实我国“十一五”规划纲要提出的在“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的目标要求。我们围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会这个伟大目标,积极建设资源节约型、环境友好型社会,推进经济结构调整,转变增长方式,维护中华民族长远生存和发展,提高和改善我们的生活生存环境。下面我针对唐口煤矿的节能减排工作做如下汇报:
今年以来,在节能减排工作上我们认真贯彻落实集团公司的决策部署,坚持以科学发展观为指导,加快资源节约型企业建设。按照《集团公司关于建设节约型企业的意见》的指导精神和《集团公司年年节能工作考核奖惩意见》下达的目标任务,以提高资源利用率为核心,进一步细化管理措施,构建节能工作指标考核体系,推动了唐口矿节能减排工作的不断发展。
一、节能工作情况
根据集团公司和上级有关节能工作的指示和文件精神,唐口煤矿成立了节能工作领导小组,制定下发了《唐口煤矿关于加强电力考核的实施意见》、《唐口煤矿关于加强对煤炭资源回收管理的规定》等一系列文件规定,并建立了节能指标统计分析制度和节能统计台帐。现将唐口矿在节能工作中采取的具体措施和主要任务目标完成情况总结汇报如下:
(一)节能考核指标完成情况
原煤生产综合耗电:上半年生产原煤1659690吨,耗电量33029040kwh,上半年原煤生产综合耗电19.9kwh/t,比考核指标21.6kwh/t降低7.8%。
(二)节电方面的工作情况
在用电管理方面,我们结合唐口矿的现场实际,认真分析用电的各个环节,采取多种措施节约电能消耗,减少电费支出,并制定下发了《唐口煤矿关于加强电力考核的实施意见》,细化量化考核指标,并严格进行考核。年年上半年共计节约用电量约4193952kwh,节约电费近272.6万元,具体采取了以下几方面节电措施:
1、在矿井110kv主供电系统上,与鞍山荣信公司研发应用了无功补偿新技术和新产品,将tcr高压静止型动态无功补偿装置成功地应用在唐口矿110kv变电站,使系统功率因数由原来的0.65提高到0.95以上,平均每月节约电量307692kwh,节约电费近20万元。
2、充分利用电价政策,合理调整用电负荷,搞好避峰填谷。一是井下中央泵房开泵排水时间尽量安排在用电低谷时段,二是地面选煤厂年年生产任务较少,安排夜班生产。在保证矿井安全和生产需要的基础上,通过采取以上措施,最大限度地节约了电费支出,平均月节约电量18200kwh,节约电费1.2万元。
3、大力推广使用变频技术,利用高新技术实现节能降耗。
(1)主、副井提升机房的冷却风机使用了变频器调速设施,根据电机温度自动调节运行速度,实现工频与变频两种运行模式的自动切换,实现风机功率的自动调节,降低电能消耗。通过采取该项技术措施,平均每月节约电量64800kwh,节约电费4.2万元。
(2)对采煤面3台250kw乳化液泵采用了变频调速技术,通过对乳化液泵输出功率的自动调节,达到了节约用电的目的,月均节约电量216000kwh,节约电费14万元。
4、强化管理措施,降低大型设备电耗。
一是严格落实副井集中上下人制度,提高副井提升机运行效率,二是安装使用了井下防尘水池水位监测系统,自动控制向井下输送水量,避免因输水量过大延长开泵时间,造成电能的浪费。
5、积极开展井下管网的整治工作,杜绝跑冒滴漏现象,减少损失。仅此一项降低开机功率250kw,每天按8小时计算,每月节电为250×8×30天=60000kwh,节约电费近3.9万元。
6、严格用电考核,落实责任,按矿有关规定兑现奖罚,调动了各单位的积极性,节电效果明显。月均节约电量30000kwh,节约了电费近2万元。
(三)节约使用燃煤情况
一方面使用电茶水炉取代燃煤茶水炉,实现茶水炉供水温度自动调节,消除了烟尘污染。另一方面,对采暖用的三台蒸发量为6t/h的无烟燃烧蒸汽锅炉,进行全面检修,确保锅炉运行性能,使燃煤燃烧充分,达到最大的发热效果。最大限度的降低燃煤消耗。
(四)能耗设备的技术改造工作
改造了井下防尘水主供水泵,通过调整水泵叶轮级数,降低了输出功率。运行实践表明,改造后280kw的水泵扬程和流量满足生产需要,同时达到了节电的效果,经测量,改造前水泵电机运行电流为28a,改造后运行电流为20a,月均节约电量2300kwh,节约电费0.15万元。
(五)进一步加强节约型机关建设
认真贯彻落实集团公司《关于建设节约型机关的实施意见》,进一步强化机关干部和工作人员的节约意识,牢固树立“节约是美德,是生产力也是竞争力”的观念,带头厉行节约,树形象做表率,真正把资源节约的各项举措落到实处。围绕空调、办公设备、照明、车辆运行等方面,制定完善节约用电、用水、用油、办公用品的管理制度;落实办公用品指标,运用竞价比价机制,优先采购节电、节水等节能产品;严格招待费用管理,严格招待标准,杜绝铺张浪费现象。制定能耗、水耗等定额,严格管理考核。
(六)高耗低效机电设备淘汰情况
唐口煤矿属新建矿井,所有机电设备在进货前就考虑其耗能指标,不存在淘汰高耗低效机电设备的情况。
(七)节能规划编制情况
已制定唐口煤矿节能规划并在工作实践中不断完善。
(八)能源管理制度编制情况
为做好节能管理工作,落实责任,细化分工,唐口煤矿先后编制了《节约能源管理制度》、《能源消费统计制度》、《能源计量管理制度》、《主要耗能设备管理制度》、《能源消费定额管理制度》、《能源利用分析报告制度》、《用电管理制度》、《能源管理岗位责任制》、《能源设施操作人员岗位责任制》等规章制度,并装订成册。
二、减排工作情况
(一)矿井水重复利用
为进一步提高我矿矿井水处理效果,加大矿井水复用率,最大限度的节约成本,经报集团公司审批唐口煤矿投资400多万对地面矿井水处理系统进行改造。
由于矿井水处理效果较好,对原设计使用矿井水的地点加大矿井水处理后回用量。一是在煤场设置了防尘管路,对煤场进行冲尘;二是设置专用管路至防火注浆站,对井下采空区进行注浆。三是将地面沉淀池污泥利用污泥泵打入洗煤厂压滤机进行压滤处理,有效地回收了煤泥;四是敷设管路至矸石山和料场,利用矿井水进行矸石山和料场防尘;五是计划对地面单身宿舍楼、办公楼、地面公侧、地面绿化等用水管网开始进行改造,争取年年底完成,利用处理后的矿井水进行绿化和冲厕。通过管网改造,极大地提高了矿井水的回用量,对矸石山和料场、煤场扬尘进行了有效治理。
(二)洗煤水循环利用
唐口煤矿洗煤水实现了闭路循环,洗煤水都是打入浓缩池,进行循环利用。就是洗煤厂生产用水百分之百循环利用,生活清水零消耗,洗煤厂的清洁污水等用水全部进入循环利用。
(三)大气污染防治
1、锅炉烟气治理
工业场地锅炉房内安装三台蒸发量6t/h的无烟燃烧蒸汽锅炉,锅炉配备二次送风设施,二次风经由特殊结构参数喷嘴分层喷入,使炉膛内燃气产生强烈旋涡运行,其中飞灰在离心力的作用下,返回煤层循环燃烧,减少飞灰带出量,使锅炉烟尘浓度达标。
2、粉尘污染控制:
工业场地储煤场采用处理后的矿井水通过高压水枪喷雾灭尘,并在堆场周围设围墙。工厂道路扬尘采取洒水车定时洒水抑尘和绿化降尘措施。原煤生产系统中煤粉采取喷雾洒水措施,原煤仓顶设单机除尘机收尘。
(四)固体废物再利用
唐口煤矿主要固体废弃物为矸石和炉渣,年炉渣排放量为0.24万吨,由于炉渣产生量较小,全部外运,用于附近村庄修路和民用。年度矿井煤矸石产生量为9万吨,其中2.5万吨附近村庄修路,2.4万吨销售,存贮量为4.1万吨。下一步将考虑煤矸石的综合利用方案,尽量减少固体废物的存贮量。
(五)噪声污染治理
矿井地面的主要噪声是主副井提升系统,扇风机、压风机、锅炉房等,根据《工业企业厂界噪声标准》和《工业企业噪声控制设计规范》等有关规定,对各主要声源采取如下治理措施:
1、副井绞车房内分别设有隔声值班室,室内声级控制在70db以下,冷却风机加装消声器,利用移动式隔声将冷却风机隔离。
2、风机房噪声控制:由于扇风机房位于工业场地内,与场界相邻,其声级较高,因此风机房内墙敷设吸声墙面降低混响,出风口厂家配带消声器,值班室采用隔声门窗。
3、锅炉房噪声控制:锅炉鼓风、引风机集中布置在风机间里,在房内墙面敷设吸声墙面降低混响。
经环保部门和集团公司环保处多次测量,均满足了厂界噪声白天不超过70db(a),夜间不超过55db(a)的《工业企业厂界噪声标准》iii类区标准要求。
三、下一步的工作打算
根据唐口煤矿环保工作的具体情况,围绕我矿设计思想,体现环保管理与污染治理的先进水平,认真落实各级政府环保法律法规及各项环保工作任务,以大气、水污染治理为重点,加速污染源的治理改造,使唐口煤矿形成清洁、安静、开畅的空间,进一步美化、净化环境,成为别具一格的园林式现代化矿井,确保经济与环境的健康发展,今后的节能减排工作主要向下面几方面进行着手努力。
1.继续在全矿范围内开展环境保护宣传工作,利用各种形式,加大宣传力度,提高职工环境保护的整体意识。
2.加强环保管理工作,全矿从上到下形成完整的管理网络,完善各种规章制度。
3.加强污染物的治理,从源头上抓好抓实,做到达标排放
为确保矿井各类环保设施的正常运行,随时对外排污染物指标进行监测控制,保证各种污染物达标排放,我矿购置了监测所需的各类仪器和药品,配备了专职监测化验人员,加强对cod、bod、悬浮物等各种污染物的监测,避免由于各类污染物超标外排造成的污染,促进环保工作的不断提高。
4.加强对矿井水处理系统的使用管理,已经向济宁环保局申请验收,根据我们的现状,能够顺利通过环保局验收。同时加强井上、下水处理的管理工作,确保各种设施合理利用。
进一步制定矿井水的综合利用方案,加大矿井水综合利用比例,减少外排。一是将主、副井井筒涌水堵、截,用管路连接到井下防尘水系统,减少矿井排水,降低矿井排水电耗;二是增加矿井水利用,矿井水经过处理以后,用于洗煤厂、绿化灌溉、冲厕、地面降尘等;三是准备把地面压风机冷却水作为浴室洗澡用水,减少锅炉的开机时间,达到节电节煤的效果。
5.经济推广应用新的节电节能技术,井下下半年安装1台四象限变频2米绞车,两个采煤工作面的乳化液泵站全部使用变频控制技术,达到节能和减少设备磨损的目的。
6.加强工业场地储煤场及运煤道路的粉尘治理工作。
7.继续加强锅炉烟气治理工作。
8.加强固体污染物的治理工作,重点抓好煤矸石的综合治理,制定煤矸石综合利用方案,并组织实施。
工厂环保管理制度范文4
根据《企业内部控制规范》及配套指引的要求,结合北京**实业总公司(以下简称公司)内部控制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,采取自查和专项检查的方式,我们对公司内部控制的有效性进行了评价。
一、公司经理层声明
公司经理层及全体成员保证本报告内容真实、准确和完整,没有任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
公司内部控制的目标是:公司内部控制的目标是保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进实现公司发展战略。由于内部控制存在固有局限性,故仅对实现上述目标提供合理保证。
二、内部控制评价工作的总体情况
公司经理办公会授权综合管理部负责内部控制评价的具体组织实施工作,对纳入评价范围的业务和事项进行评价。成立组织机构,建立**及****两公司内部控制实施与评价工作领导小组,下设内部控制实施与评价工作办公室,负责内控实施与评价工作,其成员由公司资产运营部、综合办公室、财务审计部、人力资源部、安全保卫部共同参与组成。公司综合管理部(综合办公室)为内控实施与评价工作牵头单位。
三、内部控制评价的范围
内部控制评价的范围涵盖了公司的主要业务和事项,评价范围占公司总资产100%,纳入评价范围的业务和事项包括:组织架构、发展战略、人力资源、资金活动、资产管理、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递等;重点关注的高风险领域主要包括:安全生产、重大投资等事项。
(一)纳入评价范围的业务和事项包括
1、组织架构
公司建立健全了法人治理结构,设立了经理办公会和高级管理层为主体的法人治理结构。制定了《经理办公会议事规则》等制度,确保了公司经理办公会操作规范、运作有效。公司按照科学、精简、高效的原则,合理设置了与公司生产经营和规模相适应的组织架构。形成了各司其职、各负其责、相互配合、相互制约、分层级管理的内控组织架构体系。各职能机构根据管理职责制定了的工作制度,形成了一整套完整、合规、有效运行的制度体系。
2、发展战略
认真贯彻两公司依据“十三五”发展规划制定的发展方向,继续落实“两个一体化”战略,从以下几个方面着手推进公司下一步的工作:
启动沿海战略:继黄骅实现实际推动和宁波合作调查工作的全面启动,我们的设想是:2017年沧州**参股,完善调研浙江***项目,2018年争取实现入股浙江***;2019年争取实现天津基地合资,总体要求是每个项目年产值不少于10亿元,并具备上市条件。
和谐、合理地安置好职工:因为停产造成公司冗员,将在2017年彻底得到合理、人性化的安置,我们将比照**化工厂的相关条件把职工的未来安排好。我们将严格按照《劳动法》及相关规定办事。
打造**的工匠精神:继续大力宣传公司里埋头苦干的一大批优秀优秀职工,“让好人不吃亏,让老实人不吃亏,让努力工作的人不吃亏”成为全体员工的共识。
继续推进内控体系建设及6s管理工作:继续进行企业内控体系管理升级工作,通过贯彻6s管理体系,达到为公司转型升级和异地建设、京外布局起到保驾护航的作用。
继续加大科研体系建设:借助于****中央研究院的平台,积极开展对外技术合作,不断开发新产品、拓展新业务;加快新产品的投放速度,为企业创造新的利润增长点;提高技术服务质量,增强企业核心竞争力。
继续巩固“三个中心一个盘活”战略:继续做好资产盘活与利用工作,巩固成果,为公司发展、职工队伍稳定添砖加瓦。
3、人力资源
公司建立了符合实际、切实可行的人力资源管理制度,对员工培训、考核、薪酬等各个环节进行规范,形成有效的激励机制。公司制订了《劳动管理制度》、《劳动合同管理规定》、《薪酬管理办法》等一系列制度,通过人力资源的调配管理办法,充分激发了员工的积极性和创造性,提高了工作效率,提升了公司运营水平。在员工招聘、管理、使用、辞退与辞职等方面严格遵守国家法律法规政策规定,与员工签订正式劳动合同,严格按劳动合同行使权力和履行义务。在培训方面,制定了相关管理规定,在每年年初制定当年培训计划,按培训计划实施各项培训。在薪酬、考核、晋升等各方面,设置了以岗位工资为主体的结构工资制,员工工资由基础工资、岗位工资、 年功工资、月奖和年度奖励等部分构成。检查中发现员工培训记录不够及时准确,提出口头整改。
4、资金活动
公司对货币资金的收支和保管业务建立了严格的授权批准程序。严格按照《财务会计管理制度》进行管理和资金收付。严格执行对款项收付的稽核及审查,货款的支付均需填制付款申请单报批后支付。同时注重对票据、印章等和货币资金有关事项的管理,定期或不定期对货币资金进行盘点和银行对账,确保货币资金账面余额与实际库存相符。报告期内公司没有违反相关规定的事项发生。
5、财务报告
为了规范财务报告,保证财务信息的真实、完整、合法,公司制定了《财务会计管理制度》、《内部控制审计制度》、《内部审计制度》等制度,明确了财务报告的编制与报送处理等流程。公司健全了财务报告编制、对外披露和分析利用各环节的授权批准制度,通过制度进一步规范了会计记录的编制以保证财务报告的真实、完整,同时从根本上防范了编造虚假交易,虚构收入、费用的风险。
报告期内,公司严格按照财务管理制度、财务工作程序,对公司的财务活动实施管理和控制,规范会计核算,保证了公司财务活动按章有序地进行,财务报告的真实、准确、完整,也为公司进行重大决策提供了可靠的依据。
6、全面预算
公司制定了《预算管理办法》、《预算审计制度》、《预算实施细则》等管理制度,明确公司预算管理机构、职责、编制依据、审批程序、预算执行、预算考核等方面管理内容。在预算编制方面,公司组织各职能部门和子公司编制年度预算,结合公司业务发展战略情况,综合考虑预算期内宏观经济政策变动、市场环境、行业趋势、公司竞争能力变化等因素对生产经营活动可能造成的影响,分析上期预算执行情况,充分预计预算期内公司资源状况、生产能力、技术水平等自身环境的变化,以历史资料、定额制定与管理及会计核算等基础工作作为预算编制依据来编制年度预算方案。同时根据经营业务的具体实施情况,允许经过授权批准对预算进行适当调整, 以使预算更加符合实际情况。通过预算管理,对各职能部门和子公司的资源进行分配、考核和控制,减少预算的盲目性,增强预算的可行性,使公司预算更符合战略发展的需要,更能有效保证公司整体目标的实现。
7、资产管理
公司建立了《固定资产管理制度》,对各类固定资产的新增、日常购置、内部调拨、维修保养、处置等工作流程和授权审批事宜进行了明确的规定。规定固定资产实行由使用部门、管理部门、财务部门归口分级管理的原则,使用部门、管理部门负责实物的直接管理责任,财务部门负核算和监督、检查的管理责任。 通过采取职责分工、定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,能够有效地防止实物资产的失窃、毁损和重大流失。
8、合同管理
公司制定了《经济合同管理办法》和《企业法律顾问管理办法》,规定了合同管理的机构和职能,合同的审批、签订及履行、合同的变更、解除和纠纷处理等管理内容。 公司配备了专职或兼职法律事务工作人员负责法律事务工作,形成了上下一体相互配合的法律工作组织体系。为促进公司依法依规运行、有效防范法律风险奠定了基础。
9、内部信息的传递
公司建立了内部信息传递的相关管理制度,规范生产经营信息传递、公文信息传递、财务信息传递、会议信息传递等业务操作。强化内部报告信息集成和共享,确保内部信息传递及时、渠道通畅。公司定期召开经理办公会、调度会研究、总结和部署重点工作,协调解决生产经营中的重大问题。党群系统定期召开思想政治工作研讨会、工会研讨会,推动信息交流。
公司建立了较为完备的信息系统,以及信息系统安全管理制度,信息系统人员(包括财务会计人员)恪尽职守、勤勉工作,能够有效地履行职责。公司管理层提供了适当的人力、财力以保障整个信息系统的正常、有效运行。
公司制定了《保密管理办法》,详细规定了信息披露的原则、内容、程序、保密机制等,并明确了责任追究机制,以确保公司信息披露符合监管部门的有关法律、法规规定。报告期内,公司及时、准确、完整、公平地对外披露各种信息,未发生违反规定的事项。
10、企业文化
公司制定了《企业文化管理制度》,公司经理办公会是公司企业文化管理的最高决策机构,审议确定公司企业文化的核心内容,审批公司企业文化管理制度,对涉及企业文化的各项重大事项进行决策。
公司十分重视企业文化建设,培育积极向上的价值观和社会责任感,倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新、团队协作精神,树立现代管理理念,强化风险意识。经过长期的文化积淀,逐步形成了“团结、关爱、进取、拼搏”的企业文化体系。公司积极开展各种形式的企业文化学习、宣传、培训等活动,让企业文化理念扎根在基层,在公司内形成了积极向上的价值观和开拓创新的工作氛围。公司领导班子带领干部职工凝神聚力坚守企业生存发展的阵地,攻坚克难不断提高科技驱动和产业调整升级,精心筹划实施未来发展前景,为企业生存发展和集团公司的进一步发展做出了积极的贡献,创造了较好的社会效益和经济效益。
公司参与编辑**化工厂建设发展的《往事并不如烟》画册和文集,共同追忆创业拼搏的岁月,激发不忘初心,砥砺前行的正能量。
公司始终坚持以人为本,维护干部职工的合法权益,在改革调整的过程中始终坚持把职工的切身利益放在第一位,保证了队伍的稳定。**两公司领导班子及成员坚持理论联系实际,认真调研企业发展大计,从《涅槃》、《重生》、《坚守》、《突围》、《腾飞》到《轻资产化京外布局在企业合作中的探索与尝试》,为公司生存发展起到了巨大的推动作用,是公司领导班子带领广大干部职工脚踏实地、真抓实干、担当负责的真实写照,是我们企业文化不断升华的硕果,作为企业文化的一个重要组成部分,已经成为根植于大家内心的宝贵精神财富。
2016年5月集团公司工会对**公司的“职工之家”进行了验收和现场授牌。**两公司在企业发展的进程中,始终坚持在拼搏中坚守,在创新中坚守,在阳光中坚守,紧紧依靠广大职工群众,狠抓工会组织建设,以“职工之家”的形式不断增添文化阵地。
11、社会责任
本公司高度重视安全生产、环保和职业健康工作,2016年度,公司深入贯彻落国家有关安全生产的一系列政策措施,紧紧围绕安全管理的总体目标,强化精益管理,通过加强培训、完善制度、强化监督、提高执行力等手段,有效预防了重大安全事故的发生,全年安全形势总体平稳,安全与生产工作取得较好成绩。
报告期内,公司开展了安全隐患的排查和开展安全教育培训,确保了公司的安全稳定。《环境保护管理制度》提出我公司环境保护宗旨:推行清洁生产、合理利用资源和能源、做到经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。
狠抓安全、环保、消防、为调整转型和异地建设提供保障:面对**化工厂区域搬迁工作的迫近,政府对我们的监管力度不断加强,我们唯有不断加强安全、环保、治安的管理,全力确保各项安全,才能为企业的生存赢得话语权。
本公司以确保员工职业健康安全、创造和谐的劳工关系为目标,坚持科学发展观,以人为本,积极维护员工的权益和职业安全和健康。
(二)重点关注的高风险领域主要包括:
1、安全生产
公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,落实安全责任制,强化安全意识,健全公司安全生产管理体系。为贯彻落实新《安全生产法》和近几年来国家和行业颁发的一系列安全生产法律、法规、标准、规范以及行业安全生产工作的要求, 建立健全“安全生产党政同责”的安全生产责任体系。
2、重大投资
公司制订了《对外投资管理办法》和《“三重一大”制度管理办法》以规范公司的重大投资行为,降低投资风险、提高投资收益。制度明确了公司各职能部门分工、投资行为的决策程序、审批程序、执行程序及投资行为的监督检查,规范子公司对外投资行为。公司经理办公会作为公司对外投资的决策机构,在其权限范围内,对公司的对外投资做出决策。公司对外投资领导小组负责对公司重大投资项目的可行性、投资风险、投资回报等事宜进行专门研究和评估,为决策提供建议,公司资产运营部是公司投资事务的主管部门,负责日常投资工作的管理,收集、整理对外投资材料的申报材料,完成论证前的准备工作。公司对重大投资决策规定了严格的审查和决策程序,确定了具体的审批权限。上述程序的执行对公司的可持续发展和预期的投资回报起到了保障作用。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司生产经营管理的主要方面,不存在重大遗漏。
四、内部控制评价的程序和方法
内部控制评价工作严格遵循基本规范、评价指引及公司内部控制评价办法规定的程序执行, 评价过程中,我们采用了个别访谈、审阅制度和流程文档、穿行测试、实地查验、抽样和比较分析等方法,并结合内控自检的结果,广泛收集公司内部控制设计和运行是否有效的证据,如实填写评价工作底稿,分析、识别内部控制缺陷,出具公司内部控制评价报告。
五、内部控制缺陷及其认定
公司确定的内部控制缺陷认定标准如下:
1.财务报告内部控制缺陷认定标准
(1) 具有以下特征的缺陷,应认定为重大缺陷:
① 公司高级管理人员舞弊;
② 企业更正已公布的财务报告;
③ 注册会计师发现当期财务报告存在重大错报,而内部控制在运行过程中未能发现该错报;
④ 企业审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效。
(2) 具有以下特征的缺陷,应认定为重要缺陷:
① 未按公认会计准则选择和应用会计政策;
② 财务报告过程控制存在一项或多项缺陷,虽未达到重大缺
陷标准,但影响财务报告达到合理、准确的目标。
(3) 财务报告一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他内部控制缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷评价的认定标准
(1)具有以下特征的缺陷,应认定为重大缺陷:
① 国有企业缺乏民主决策程序,如缺乏“三重一大”决策程序;
② 企业决策程序不科学,如决策失误,导致并购不成功;
③ 违犯国家法律、法规,如环境污染;
④ 管理人员或技术人员纷纷流失;
⑤ 媒体负面新闻频现;
⑥ 内部控制评价的结果特别是重大或重要缺陷未得到整改。
⑦ 重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效。
(2)具有以下特征的缺陷,应认定为重要缺陷:
① 关键岗位业务人员流失严重;
② 重要业务制度或系统存在重要缺陷;
③内部控制重要缺陷未得到整改;
④其他对公司有重要影响的情形。
(3)非财务报告一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之
外的其他控制缺陷。
六、内部控制缺陷的整改情况
公司根据《企业内部控制基本规范》和相关指引的要求,建立健全了内部控制制度,年度内部控制检查、评价过程中发现的一般控制缺陷均按期整改,报告期内未发现公司存在内部控制重要缺陷和重大缺陷。针对上个报告期内发现的内部控制一般缺陷,公司采取了相应的整改措施, 对于“相关制度不存在”和“相关制度不完整”类缺陷,责任部门已编写完善的相关制度,明确组织职责和操作流程;对于“相关制度不符合业务实际情况”类缺陷,责任部门已修订更新相关制度及管理办法,确保相应制度流程满足实际开展需要。
七、整改措施
(一)内部评价提示的缺陷整改
1财务管理方面
(1)我公司内控流程规定每日库存现金的限额不超过5000元,出纳人员对库存现金日清月结,编制《现金盘点表》并签字。现已整改完毕。
(2)我公司根据内控流程的规定,每月各部门根据工作计划填制《部门资金计划表》,部门审核后报总会计师符合并提交总经理审批,财务部门严格按照资金计划使用资金,对于超出资金计划外的支出,根据实际情况报总经理批准。此项整改方案我公司已经在2016年5月开始实施。
(3)根据公司档案管理的要求,我单位已将一部分财务档案归档至专门的财务室保管,此项整改完毕。
2、 人力资源管理方面
人才资源需求之前是文字版的申请,现改成人力资源需求申请
表。《公司岗位描述及人员编制调整表》没合并,为分开表,填写的是调动通知单和岗位职责说明书,现将两表合并成《公司岗位描述及人员编制调整表》
3、资产管理方面
(1)完善资产管理流程图,固定资产的取得增加了两个表:《固定资产领用表》,《固定资产登记表》。
(2)通过自检,我们发现应该补充完善和明确资产鉴定小组人员,明确责任。我们相应做出补充完善两公司资产鉴定小组的决定。
4、内控自查发现的缺陷
(1)针对检查中发现的我公司内控制度中缺少企业文化评估制度、对外捐赠管理规定、无形资产管理制度的问题,检查结束后,我公司立即制定了《企业文化评估制度》、《对外捐赠管理办法》并将其充实到制度汇编中。
(2)内控检查中揭示的企业没有配备专职审计人员,根据公司的现状,目前处于调整转型时期,人员变动很大,暂时不具备配备专职审计人员的条件。
八、内部控制有效性的结论
整体而言,公司已经建立起规范、健全的内部控制管理体系,各项内控制度符合法律、法规要求,可以保护公司资产的安全与完整,保证会计记录和会计信息的真实性、准确性和及时性。本公司认为,截止2016年12月31日,本公司内部控制度是健全的,内部控制运行阶段的执行是有效的。
报告期内,公司对纳入评价范围的业务与事项均已建立了内部控制,并得以有效执行,达到了公司内部控制的目标,不存在重大缺陷。
九、其他内部控制相关重大事项说明
无
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间没有发生对评价结论产生实质性影响的内部控制的重大变化。
我们注意到,内部控制应当与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。未来期间,公司将继续完善内部控制制度,规范内部控制制度执行,强化内部控制监督检查,促进公司健康、可持续发展。
工厂环保管理制度范文5
***县现代农业生产发展资金生猪产业项目于2008年8月申报,同年11月批复,2009年底完成项目建设任务。该项目在***县的实施,是全县养猪业乃至整个畜牧业难得的历史机遇。为牢牢抓住这一历史机遇,实现我县畜牧业跨越式发展,县委、县政府高度重视,先后出台了《关于加快标准化畜禽养殖小区建设的意见》、《关于开展畜牧业标准化建设年和生物环保养猪推广年活动的实施方案》,提出了“以规模化、标准化为重点,实施园区示范、龙头带动战略,建设畜牧业强县”的总体发展思路和目标,到 2011年底,全县生猪存栏68.61万头,出栏110.06万头;牛存栏7.08万头,出栏5.12万头;羊存栏52.27万只,出栏60.04万只;家禽存栏1043.14万只,出栏2388.04万只;畜产品肉、蛋、奶总产量分别为13.2万吨、3.38万吨、1.53万吨,畜牧业产值实现23亿元,占农业总产值的48%。
一、项目建设规模及资金投入使用情况
(一)项目建设规模。根据《市畜牧局、市财政厅转发省畜牧兽医局、财政厅<关于现代农业生产发展资金项目畜牧产业实施方案的批复>(临牧计字[2008]25号)文件的批复要求,我县本项目建设内容包括改造商品猪标准化养殖场25个,生态循环示范基地1个;建设生猪人工授精站1处;举办培训班,购置有关培训设备49台(套);疫病监测设备32台(套);扶持畜牧合作经济组织5个、产业化龙头企业1个。
(二)资金投入及使用。
1、省以上资金。省以上资金共到位401万元,其中中央现代农业发展资金180万元、省级标准化养殖资金80万元、省级家畜良种补贴资金30万元、省级重大动物病虫害防治资金15万元、国家生猪良种补贴资金96万元。
省以上资金共支出401万元(详见下表)。
序号
类别
到位金额(万元)
支出金额(万元)
建设内容
备注
1
中央资金
180
180
省集中采购设备39台套30万元。养猪场建设25家100万元,生态养殖示范1处25万元,培训设备购置2.981万元人工授精站建设22.019万元。
省级标准化养殖资金
80
80
养猪场建设25家80万元
省级家畜良种补贴资金
30
30
生猪人工受精站建设30万元
省级重大动物病虫害防治资金
15
15
疫苗、消毒药品等购置15万元
国家生猪良种补贴资金
96
96
猪补贴9.6万袋。
合计
401
401
2、县财政资金。到位资金245.8967万元,实际支出245.8967万元,共补助通过县级标准化验收的169家养殖场。
3、自筹资金。共有25家规模化养猪场承担标准化改扩建任务,1家养殖场承担生态循环养殖示范,26家养殖场完成自筹资金投入达到1029多万元,改扩建猪舍35670平方米。
二、资金和项目管理制度建设情况
(一)管理制度建设及项目实施管理情况。根据上级业务部门有关项目建设和管理办法要求,按照项目建设规范和技术标准,结合本地实际,成立由有县委副书记、政府县长任组长、相关单位主要负责人为成员的领导小组,全面组织项目的实施,由专业技术骨干组成技术指导小组提供全方位技术服务,建立健全了《***县现代农业生产发展资金生猪产业项目管理制度》、《***县现代农业生产发展资金生猪产业项目资金使用管理制度》、《***县现代农业生产发展资金生猪产业项目绩效考核验收方案》等规章制度,保证项目运转有章可循,建设规范。
(二)资金管理。在资金使用过程中,我们严格按照项目资金管理规定进行使用,实行转账核算,上级到位资金在实际支出前,由县财政局暂存,对于先建后补的项目,待验收合格后,由县畜牧局提出拨付申请,一周内将资金划拨到项目建设单位。集中招标采购应付款项待设备到位经检查达到质量标准后即行拨付,按项目进展情况拨付的款项实行报账结算。
三、实施项目的主要做法
(一)强化管理、扎实推进。建立监督考评制度、项目资金管理制度、档案管理制度等,明确动态监控、监督检查、绩效考评、奖励处罚等措施。领导小组适时组织对项目建设情况进行检查,及时开展项目实施效果评价。县畜牧局在每个承担项目建设任务的养猪场、屠宰加工厂、合作组织、兽医站等单位派遣一名督导人员,实行包扶责任制。相关设施设备购置主要有省畜牧兽医局统一招标采购。小型工程如中等规模一下养猪场的建设由县畜牧局技术人员帮助规划和设计,实行每月一次集中调度,不定期指导的办法进行项目建设督导,大型工程采用招投标制和项目建设监理制。
(二)协调一致、形成合力。为切实抓好项目建设,上级业务部门从方案编报到项目实施,都给予了大力指导和帮助,省、市相关部门领导多次亲临现场指导项目建设、省畜牧局先后2次在我县组织养猪场负责人、相关部门负责人召集座谈会,听取生猪产业发展意见。省、市畜牧局派出专家20余人次亲临我县授课、到场指导,传授养猪技术。县直有关部门在项目实施过程中,充分发挥各职能,积极服务于项目建设,县财政局认真搞好资金支持和服务,对于到位的上级资金,在第一时间发文通知畜牧局,对于县级财政配套资金,多渠道整合,将最大可利用的资金支持项目建设。县土地部门积极帮助协调土地,及时办理养殖场土地备案手续。县科技局组织下乡科技特派员,重点向项目承建猪场倾斜。县农业局组织各乡镇经管站,指导帮助专业合作社建设。正是由于上级业务部门指导和帮助、县直各有部门的密切配合,才使得我县项目建设迅速推进。
(三)推广宣传、示范带动。为扩大项目建设的示范效应,我县积极开展政策宣传和信息报送工作,县畜牧局专门制定下发了《关于做好畜牧信息宣传工作的通知》文件,规定对在信息宣传工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人进行表彰和奖励,项目实施以来,先后12篇报道被采用,其中被市畜牧局简报采用5篇,县级以上领导批示2篇,另外制作DVD光盘3000套。到集贸市场、养殖场户发放宣传资料3000余份,开展技术交流活动50余次。通过多种渠道的宣传,对全县畜牧业发展起到了有力地推动作用。
四、项目建设成效
在项目实施带动下,全县生猪产业乃至整个畜牧业都有了快速发展。其社会效益和生态效益已经开始显现出来,为我县畜牧业发展打下了良好的基础。主要表现在:
(一)规模化标准化养殖比重迅速增加。商品猪场标准化改造不但提升了项目承建猪场生产水平,同时发挥了良好的示范带动作用,全县掀起了建设标准化养殖场的热潮。目前,已有150处畜禽养殖小区(场)被***市人民政府命名为“***市标准化畜禽养殖示范小区(场)”其中蛋鸡12处、奶牛场7处、肉鸡场19处、肉牛养殖场4处、肉兔养殖场4处、肉鸭养殖场3处、生猪养殖场100处、奶山羊养殖场1处,占全市市级标准化养殖场(区)的20.5%,总数位居全市第一。616处养殖场通过县级标准化验收,3处养殖场被农业部命名为“畜禽养殖标准化示范场”,7处养殖场通过省级标准化示范场验收。
(二)生态效益明显。承担项目建设的25家养猪场全部采用了生物环保养猪模式,实现零排放。项目建设期间全县新增生物环保养猪垫料面积近10万平方米,仅此一项可减少粪污排放60万吨左右。
(三)全县动物防疫机构设施设备得到初步完善。项目配备了急需的技术推广培训、疫病防控、良种推广等设施设备,基本可以满足各项工作开展需要,县畜牧局及全县19个乡镇兽医站冷链设施健全,初步建成了信息网络化服务体系。
(四)技术推广能力和创新能力得到有效的提升。项目实施以来,县畜牧局取得国家专利1项,参与的“生物环保养猪实验研究与推广应用”获得省农业厅颁发的***省农牧渔业丰收奖一等奖,主持开发研究的“生物环保养猪技术开发与应用”获得县科学技术特别贡献奖。另有两项成果分别获得县科技进步2、3等奖。先后被市畜牧局授予“全市畜牧业标准化建设年活动先进集体”、“全市生物环保养猪技术推广工作先进单位”等荣誉称号。
五、存在的问题和建议
现代农业生产发展资金在我县首次实施,在许多方面需要不断总结经验和教训,使项目建设质量不断得以提高。对于下一步项目建设工作,我们认为:
(一)扶优扶强,促进散养模式向规模化、标准化养殖模式的转型。当前我国畜牧业特别是生猪产业正处在从散养模式到规模化养殖、标准化养殖转型时期,中小规模养殖场发展迅速,在扶持资金有限,不能全面覆盖要求扶持并有进行改扩建积极性的养殖场的情况下,如何确定扶持资金额度和场户数,应加强调研。扶持资金过于集中,导致大多数养猪场享受扶持门槛过高,难以调动广大养殖场(户)改扩建积极性,拉动社会资金投入的功效势必减弱,发挥不到项目建设应有的示范带动和导向作用,而扶持资金过于分散,难以保证项目建设质量。就我县来看,未来一段时间年出栏1000头左右中等规模养猪场将逐渐成为主流,我县确定25家养猪场,一方面进扩大了覆盖面,实现了扶持资金额度和场户数量较好的结合,另一方面也起到国家政策导向作用以及建设单位的示范作用,促进整体畜牧业养殖模式的转变。
(二)加强对基层畜牧机构的扶持,提高监管和服务能力。现代畜牧业发展对基层畜牧兽医监管和服务机构提出了更高的要求,县乡财政大多比较紧张,畜产品食品安全监管、动物疫病防控、技术推广等设施设备不能完全满足现代畜牧业发展的需求,今后仍需极大对基层畜牧兽医机构建设的扶持。
(三)中小型养殖场财务规范管理存在一定困难。部分养殖场(户)财务管理制度不够健全,没有建立账务的意识和习惯,不注重保管有关票据。下步工作中,我们要加强对相关单位的财务管理方面培训和督导,树立他们的会计核算意识。
工厂环保管理制度范文6
本标准对本公司危险化学品的生产、储存、运输、经营和使用进行了具体规定。本标准适用于本公司危险化学品的安全管理。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
国务院危险化学品安全管理条例
GB13690-92常用危险化学品的分类及标志
GB6944-86危险货物分类与品名编写
GB12268-90危险货物品名表
GBJ16-87建筑设计防火规范
国家经贸委危险化学品登记注册管理规定
3术语
3.1危险化学品
包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有和腐蚀品。
3.2重大危险源
指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品,且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
4一般规定
4.1生产、储存、运输、经营、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位,除遵守本标准外,还应执行国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》中的其它款项。
4.2危险化学品单位的主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。
4.3分公司所属的危险化学品的生产、储存实行审批制度,未经审批,任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。
4.4危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员,必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考试合格,方可上岗作业。
4.5危险化学品单位应当接受有关部门依法实施的检查,不得拒绝、阻挠;对检查发现的事故隐患应立即排除或者限期排除,不符合国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具应停止使用。
4.6危险化学品的采购统一由分公司供应处负责,销售由销售公司负责。
5生产、储存和使用
5.1危险化学品生产、储存单位,必须具备下列条件:
5.1.1有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施。
5.1.2工厂、仓库的周边的防护距离符合国家标准或者国家有关规定。
5.1.3有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员。
5.1.4有健全的安全管理制度。
5.1.5符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
5.2危险化学品生产、储存或改扩建应报所在地政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门,提出申请,并提交下列文件:
5.2.1可行性研究报告。
5.2.2原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标。
5.2.3包装、储存、运输的技术要求。
5.2.4安全评价报告。
5.2.5事故应急救援措施。
5.2.6符合5.1条件的证明文件。
5.3依法设立的危险化学品生产单位,必须向国务院质检部门申请领取危险化学品生产许可证;未取得危险化学品生产许可证的,不得开工生产。
5.4生产和使用的危险化学品实行安全注册登记制。注册登记时,生产和使用单位须填写《化学品安全登记申请表》、《化学品危险性分类工作单》、《化学品安全技术说明书》,报分公司安环处,由安环处统一到湖南省危险化学品登记注册中心办理。
5.5危险化学品在出厂时,生产单位应向用户提供“安全技术说明书”,产品包装上应加贴或者栓挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签,并提供应急服务电话。使用单位应向供应商索取“安全技术说明书”,检查包装上是否张贴安全标签,作业场所有表示化学品危害和安全使用注意事项的标识。
5.6没有取得《危险化学品登记注册证书》和没有提供“一书一签”的产品,生产单位不得销售,证书每5年复核一次。
5.7生产危险化学品的单位,发现其生产的危险化学品有新的危害特性时,应当立即公告,并及时修订安全技术说明书和安全标签。
5.8使用危险化学品从事生产的单位,其生产条件必须符合国家标准和国家有关规定,并依照国家有关法律、法规的规定取得相应的许可证,必须建立、健全危险化学品使用的安全管理规章制度,保证危险化学品的安全使用和管理。对可能造成人身伤害或危及社会安全的不合格产品严禁销售,否则造成后果由生产单位负责,同时追究销售单位的责任。
5.9危险品化学生产单位的新工人,必须做就业前体检,发现职业禁忌症者不得安排在禁忌岗位作业。对作业工人要定期体检,发现职业病、职业健康损害、职业禁忌症者,要根据《职业病防治法》的规定进行处理。
5.10生产、储存、使用危险化学品的,应当根据危险化学品的种类、特性,在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按国家有关标准和规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求。
5.11生产、储存、使用危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。
5.12危险化学品的生产、储存、使用单位,应当在生产、储存、使用场所设置通讯、报警装置,并保证在任何情况下处于正常适用状态。
5.13危险化学品的包装必须符合有关规定和标准的要求。重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前,应当进行检查,并做好记录,检查记录应当至少保存两年。
5.14危险化学品出入库,必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放,实行双人双发、双人保管制度。
5.15危险化学品单位应为从事生产和使用危险化学品的操作人员配备必要的劳动保护用品和用具。
5.16处置废弃危险化学品,应依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。
5.17遇水、热、潮易燃烧、爆炸或发生化学反应、产生有毒有害气体的危险化学品不得存放在露天、潮湿、漏雨或低洼易积水的地方。
5.18受日光照射或受热易燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品应存放在阴凉通风的地方,禁止靠近热源,存放处的温度不得高于物品的自燃点和熔点。闪点在450C以下的桶装易燃液体不得露天存放。
5.19化学性质与防护、灭火方法相互抵触的危险化学品,不得在同一仓库或同一储存室内存放;放射性物品不得与其它危险化学品同存一库;氧化剂不得与易燃易爆物品同存一库;能自燃或遇水燃烧的物品不得与易燃易爆品同存一库。
5.20储存危险化学品的仓库,应当根据消防条例和有关规定,配备消防器材和防护器材。
6经营
6.1危险化学品经营销售实行许可制度。经营单位必须具备下列条件:
6.1.1经营场所和储存设施符合国家标准。
6.1.2主管人员和业务人员经过专业培训,并取得上岗资格。
6.1.3有健全的安全管理制度。
6.1.4符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
6.2没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品不得销售。
6.3单位临时需要购买剧毒化学品的,应当凭本单位出具的证明(注明品名、数量、用途)向所在地市级公安部门申请领取准购证,凭准购证购买。
6.4领用危险化学品必须持使用单位证明到供应处领取,实行两人制。
7运输
7.1危险化学品运输实行资质认定制度。未经资质认定,不得从事运输危险化学品。
7.2危险化学品运输单位,应当对其驾驶员、装卸管理人员、押运员进行有关安全知识培训;驾驶员、装卸管理人员、押运员必须掌握危险化学品运输的安全知识,并经市级交通部门考核合格,取得上岗资格,方可上岗作业。驾驶员、装卸人员、押运员必须掌握的知识包括:危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。
7.3运输危险化学品必须配备必要的应急处理器材和防护用品。
7.4危险化学品的托运,只能委托有运输资质的单位;托运时,托运人应向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况,需要添加抑制剂或稳定剂的,应告知承运人。
7.5运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密,能够承受正常运输条件下的内部压力和外部压力,保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或压力的变化而发生任何渗漏。
7.6装卸运输危险物品应使用符合安全要求的工具。库内搬运一律采用防爆型电瓶车、叉车,进入仓库内的机动车辆其排气管必须装防火罩。装运时,应轻拿轻放,防止撞击、拖拉和倾倒。
7.7互相接触易引起燃烧、爆炸或造成其它危险的危险化学品,以及化学性质、灭火方法互相抵触的危险化学品,不得违反配装限制,不得混合装运。
7.8遇热、遇潮易引起燃烧、爆炸或产生有毒有害气体的危险化学品装运时应采取隔热、降温、防潮措施。
7.9运输危险化学品的车辆应按规定路线行驶或停放。卸完物品后应彻底清扫。
7.10运输危险化学品车辆标志,必须符合国家GB13392—92的规定。
7.11运输压缩液化气体和易燃液体的槽车、罐车的颜色,必须符合国家色标要求,并安装静电接地装置和阻火设备。
8剧管理
8.1剧管理必须遵守4~7项各款之规定。
8.2剧包括:氰化钾、氰化钠、氰化银、氰化亚铜、砷、三氧化二砷(砒霜、亚砷酸酥)、五氧化砷、亚砷酸钠、钾、砷酸三钠、砷酸二氢钠、氯化汞、硫酸二甲酯、叠氮化钠及其它属国家规定的剧物质。
8.3需要剧的单位必须提前半年向供应处报计划,由供应处负责采购。
8.4使用单位领取剧时,须经公安处审批并备案。经审批后持公安处介绍信(介绍信上注明两个领料人姓名和所需物品的名称、级别和数量)到供应处办理开票手续。并将领料单与介绍信一同交供应处安全保卫科签字盖章后,两名领料员(必须是介绍信上所注明的两人)同时到仓库领取物品,并在发放登记簿上签名。发料时,须有两名保管员在场。双方当场确认数量,出库后由使用单位负责管理。
8.5剧应放置在保险柜内,并建立双人双锁保管制度。发放完后,保管员须将原包装进行密封,存放原处。单位保管人员、班长、安全保卫人员、单位领导每季度应对本单位剧进行一次检查,做好记录,并对领发过的进行复称盘点,建立转帐台账。
8.6发现剧被盗、丢失,应立即报告当地公安部门。
8.7分公司各单位应制定本单位剧安全管理制度。
9事故应急救援
9.1危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。各单位应急救援预案应报分公司安环处备案。
9.2发生危险化学品事故,单位主要负责人应按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并报告分公司有关处室。
9.3危险化学品生产单位有义务为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。
10检查与考核