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应急预案的核心要素范文1
关键词：水利水电；安全生产；标准化达标；分析探讨
1概况
在最新修订的安全生产法中首次明确了“推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产”的内容，从而使安全生产标准化达标创建有了根据。按照新疆水利厅的总体部署，新疆头屯河流域管理局从2015年开始安全生产标准化创建工作。创建小组结合管理局机构改革后体制，经过充分调查、讨论，制定出台了安全生产管理制度77项、应急预案24项、技术规程32项、工作表格129张，形成安全生产档案9册。在经过自评和外部评审后，于2016年8月将评审报告上报新疆水利厅，同年9月新疆水利厅安全生产标准化委员会审定新疆头屯河流域管理局为安全生产标准化二级达标单位。
2评审分析
2.1基本条件符合性根据《水利部关于印发<水利安全生产标准化评审管理暂行办法>的通知》（水安监〔2013〕189号）附件1中第十一条的规定，评审组对新疆头屯河流域管理局基本条件进行符合性检查，具体结果见表1。2.2核心要素得分情况分析根据表2对《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准（试行）》中的13个核心要素得分率进行比较，结果见图1、图2。由图1可知：得分率为满分的核心要素是12事故报告及调查处理、13绩效评定和持续改进；得分率在满分以下90%以上的核心要素是1安全生产目标、2组织机构和职责、5教育培训、9重大危险源监控、10职业健康、11应急救援；得分率在90%以下80%以上的核心要素是3安全生产投入、4法律法规与安全管理制度、7作业安全、8隐患排查和治理；得分率在80%以下70%以上的核心要素是6生产设施设备；得分率没有低于70%的核心要素。
3水利安全生产问题分析与探讨
一是确保安全生产的前提是安全投入，确保安全生产的基础是安全投入，确保安全生产的保障还是安全投入。安全生产的实现必须以人为基础作为保障的，提高安全生产的水平和能力，必需要付出努力和成本。安全投入主要包括两个方面：人力资源的投入，即专业人员的配置；资金的投入，即必须确保开展活动所必须的经费。在实际工作中，安办往往是下设在某部门的办公室，人员也是兼职，而安全生产经费的投入更是远远不够，往往是到了不得不整改的地步才肯投入，或者说是不得不投入的时候才肯划拨经费，安全预防的投入不足或者干脆就没有。二是随着安全生产标准化建设的逐步推进，以及社会对安全的关注，安全生产过程管理的重要性越发显现。
4结语
应急预案的核心要素范文2
关键词：灭火；应急预案；预案编制
中图分类号：F273.2文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）0017(C)-0123-02
引言：灭火和应急疏散预案，是针对可能发生的重大火灾事故，为保证迅速、有序、有效地开展灭火与救援行动、降低火灾损失、减少人员伤亡而预先制定的有关计划或方案。它是在辩识和评估潜在的重大火险、火灾发生的可能性及发生过程、后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先作出的具体安排。
一、目前灭火和应急疏散预案现状及存在的问题
十六届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。《中华人民共和国消防法》规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练”。随着我国有关制定事故应急预案的法律法规相继出台，企位开始了灭火和应急疏散预案的编制工作，表明了企业对灭火和应急疏散预案制定工作的重视和风险防范意识的提高。然而，从目前企业编制的灭火和应急疏散预案的总体情况来看，水平参差不齐，与开展灭火和应急疏散工作的要求存在较大的差距。
（一）灭火和应急疏散预案内容粗略
目前，有相当一部分企业灭火和应急疏散预案只是一份文件或一个规定，而灭火和应急疏散预案中应该包括的核心内容都未能反映，将预案与条例混淆。
（二）灭火和应急疏散预案可操作性差
普遍存在的问题是灭火和应急疏散预案和编制未能充分明确和考虑自身可能存在的重大危险及其后果，也未能结合自身灭火和应急疏散能力的实际，对灭火和应急疏散的一些关键信息，如火险分析、支持保障条件、决策、指挥与协调机制等缺乏详细而系统的描述，导致灭火和应急疏散预案的针对性和可操作性较差。
（三）灭火和应急疏散预案缺乏有效的实施
尽管编制灭火和应急疏散预案在灭火和应急疏散中起着十分关键的作用，但有了灭火和应急疏散预案，并不等于灭火和应急疏散等救援工作就有了保障。灭火和应急疏散预案能否在灭火和应急疏散中发挥积极有效的作用，不仅仅取决于预案本身的完善程度，还取决于灭火和应急疏散预案的实施情况，包括预案的宣传，落实预案中所需的机构、人员及各种资源，开展培训，进行定期演习等。
二、灭火和应急疏散预案核心要素
灭火和应急疏散预案的内容不仅局限于火灾发生过程中的救援措施，还应该包括火灾发生前的各种准备和火灾发生后的恢复以及预案的管理与更新等。
（一）方针与原则
无论是何种，首先必须有明确的方针和原则，作为开展灭火和应急疏散工作和纲领。方针与原则反映了企业发生火灾后灭火救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，灭火和应急疏散的策划和准备、灭火和应急疏散预案的制定和现场救援及恢复，都应当围绕方针和原则开展。
（二）灭火和应急疏散预案策划
灭火和应急疏散预案最重要的是要有针对性和可操作性，因而，灭火和应急疏散策划必须明确预案的对象和可用资源情况，全面系统的认识和评价所针对的潜在火灾危险的基础上，识别出其性质、区域、分布及火灾后果，同时，根据火灾危险分析的结果，分析灭火和应急疏散救援力量和可用资源情况，为灭火和应急疏散提供建设性意见。
（三）灭火和应急疏散响应
应急响应包括灭火和应急疏散工作中需要明确并实施的核心功能和任务。
1、接警与通知
准确了解火灾大小、地点等初始信息是决定启动灭火和应急疏散的关键，接警作为应急响应的第一步，必须对接警要求作出明确规定，保证迅速、准确的向报警人员询问火灾现场的重要信息。接警人员接警后，应按预先确定的通报程序，迅速向有关机构发出火灾事故通知，以采取相应行动。
2、指挥与控制
灭火和应急疏散往往涉及单位多个部门，因此，对灭火和应急疏散行动的统一指挥和协调是有效开展灭火和应急疏散的关键。建立统一的指挥、协调和决策程序，便于迅速有效地进行响应决策，确立灭火和应急疏散行动优先原则，指挥协调组织开展灭火和应急疏散行动，合理有效地调配和使用灭火和应急疏散资源。
3、警报和紧急公告
当火灾发生后，不足以控制，可对建筑物内人员造成威胁时，应及时启动警报系统，向单位内人员发出警报，同时通过如广播系统等发出紧急公告，告知发生什么情况，对自己可能带来的威胁，自我保护措施，疏散线路方法和注意事项等，以便人们能及时作出自我防护。
4、通讯
通讯是指挥、协调和与外界联系的重要保障，在现场指挥、消防控制室、各灭火和应急疏散机构、医院和消防队之间，必须建立完善的通信网络，并在灭火和应急疏散过程中，始终保持通信网络畅通。
5、火灾监测与评估
在灭火和应急疏散必须对火灾发展态势及影响及时进行动态的监测。火灾检测在灭火和应急疏散行动过程中起着重要的决策支持作用，其结果不仅是控制火灾现场，也是保障灭火和应急疏散组织人员安全的重要依据。
6、警戒与治安
为保障现场灭火和应急疏散工作的顺利开展，在火灾事故现场建立警戒区域，维护现场秩序是十分必要的，目的是防止与灭火和应急疏散无关人员进入现场。
7、人群疏散与安置
人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键。应当对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全庇护场所以及回迁等作出细致的规定和准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间以及老、弱、病、残等特殊人群的疏散等问题。
8、公共关系
火灾发生后，不可避免的会引起公众及媒体的关注。应将火灾信息、影响、救援情况及时向社会公布，消除恐慌心理，避免公众的猜疑和不满。
9、灭火和应急疏散组织人员安全
在火灾发生后，必须对灭火和应急疏散组织人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个人防护、现场监测等，明确紧急撤离灭火和应急疏散组织人员的条件和程序，避免灭火和应急疏散组织人员受火灾伤害。
（四）现场恢复
现场恢复是在火灾被控制扑灭后进行的短期恢复，并意味着救援工作的结束，并转进入到另一工作状态，即现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明，在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌等，应充分考虑现场恢复过程中的危险，制定现场恢复程序，防止事故发生。
（五）预案管理与评审改进
灭火和应急疏散预案是灭火和应急疏散工作的指导文件。应当对预案的制定、修改、更新、批准和作出明确的管理规定，并保证定期对预案进行评审，针对单位实际情况的变化以及预案中暴露出的问题，不断更新、完善和改进灭火和应急疏散预案。
结束语：灭火和应急疏散预案的编制直接关系到企业及员工生命安全。灭火和应急疏散预案的编制涉及面多，操作难度和实际阻力有时还很大，应引起足够的重视。在大型企业自身具备多部门协同控制，处置灾害事故的同时，应该积极的与当地消防部门学习、交流，并形成联动机制，以具备大型灾害事故发生时，更广泛、更全面的发动一切可发动救援力量，为保证人生安全及国家财产奠定良好的基础。
作者单位：昆明市公安消防支队红云分队
参考文献：
[1]《应急体系建设和应急预案编制》.国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心.企业管理出版社,2004年.
应急预案的核心要素范文3
关键词：工程监理；移动通信；核心网
在近几年不断建设与发展过程中，我国的通信领域得以快速进步和发展，使社会进入到4G发展时代，符合了国际化建设标准。在通信运营过程中，移动通信比较稳定，具备的安全性与可靠性都比较高。该现象的产生是因为移动通信核心网的建设与施工中，充分发挥了工程监理工作作用。
1设备安装阶段的监理工作
在对机柜机架设备安装过程中，需要对施工人员进行监督，促进其安装工作的准确性。安装工作中，其程序需要满足设计要求，期间，不仅要分析机台安装的位置与台列是否整齐，还要保证机台与机台之间更紧密，同时保证在一个直线上。在一定条件下，还可以使用加固抗震措施。对于光纤、级联网线的安装，要穿过出线孔洞、机柜线。同时，中继电缆信号线要平直，满足相关的设计要求。还要贴上各个标签，完工后为其作为标记[1]。对于电缆槽道与走道，要根据施工图纸上标的位置进行安装。其中，列架需要与走道直角相交、平行，还可以严格垂直于地面。在对走道吊架进行安装期间，要促进吊架的垂直性、整齐性与牢固性，埋设的支持物也要与墙壁结合，使其更牢靠，实现分布的水平性和均匀性。安装完电缆后，还要检查电缆的形态，其中，不能出现电缆不平现象，一定要维护好电缆外观的清洁性。对于电缆的设置，其位置、截面、规格等都需要满足设计图纸要求，保证电缆的使用没有受到损伤，实现直流电源与交流电源电缆的分开摆放。对于用户电缆、信号电缆、中继电缆等，也需要将其分离，在槽道内的电缆也不能混合，要减少内部电缆的交叉现象，保持顺直状态。对于电缆的转弯位置和槽道位置，要利用电缆将其捆扎和固定，尤其是地板下的电缆，也不能产生交叉现象。在送风通道位置的电缆，要使其绕行，保证其安装能够留出充足的空气流动空间。对于直流电源线，其位置的安装也需要按照图纸要求。保险丝、电源线的使用规格都需要更严格。电源线的安装与使用，其受到长度的限制，要促进接头和线料中段的完整性。在交流电源线、交换系统连接的时候，还需要按照交换系统的规格，为其安装保护装置。对于直流电源线，为了促进其接触得更好，要实现成端与成端之间的紧密性，其电位和电压指标也需要按照相关规格进行连接。在架空敷设工作中，还需要促进铝条更平直、更整洁[2]。在网络中，如果用户无法连接网络。所有的用户使用一个接入点，期间，要对该接入点的硬件进行配置、检测等工作。同时，当无线局域网受到干扰的时候，无线网络与有线网络之间会产生一些问题，这时候，就要对无线局网进行有效控制，保证用户与无线局域网的有效连接。其中，可以使用合理的检验方法。在电脑上转入命令，在电脑IP地址中接入无线接入点，当响应命令，无线局域网和有线局域网是正常的。如果不响应，要检查无线网和有线网之间的接入点，分析其故障。在排查期间，当无线客户端能够接入IP，可以确定出，其故障的产生是在网络连接位置，将影响网线[3]。图为2g、3g核心网的融合，目前，已经向4G化发展，将IP专网作为核心要素，进行了合理的安装。
2项目软件调测阶段的监理工作
在移动通信核心网建设工作中，最为主要的核心要素就是维护系统项目的稳定性。期间，该项目的实施不仅能为其发展提供有利条件，还能为工程质量提供合理保障。工程监理工作在期间，就要对工程进行指导与管理，并在各个方面充分发挥其作用。（1）遵循安全原则。移动通信核心网工程的建设，其自身存在的技术风险性比较高，实施期间，不仅建设周期较长，投资规模也比较大。其中存在的计费系统和系统结构建设工作，都存在较大风险。所以，在建立移动通信核心网过程中，要遵循“安全性”发展原则，减少一些通信事故的产生。同时，在移动通信核心网建设与发展过程中，还需要促进其长期性，在全网正常运行环境下，不仅要维护系统的安全性与稳定性，还需要为系统的服务工作提供有效保障，实现合理的通信工作。因此，在这些发展条件下，要实现工程的监督与管理工作，促进其发展原则的充分展现[4]。（2）遵循计划实施原则。在对软件进行调试工作前期，监理人员需要与一些部门、一些人员相互交流，并在期间发挥有效的监督和引导作用，促进安全交底工作和施工计划的有效实施。在实际工作执行过程中，要将计划与方案渗透到施工工作中，在实际建设期间，根据工程的建设要求，为其提出有效的实施计划，保证能够使该计划得到工程人员、主管人员的批准。在施工工作中，工程监理人员还需要在期间实现良好的调制工作，并对网络资源进行科学配置。在工作中，主要分析时钟电路、信令点码等资源的统计工作与录入工作[5]。（3）预防、应急预案的提出。在对项目软件进行调试过程中，要为其提出有效的预防、应急预案。在工作实际执行过程中，监理人员需要对调制人员的执行工作进行确定，掌握设备加电测试工作中设备的无误性，还要检查仪表仪器是否已经准备好，是否满足上电测试条件。在上电测试工作中，要对温度进行考虑。在对软件进行调测期间，当发现一些缺、坏件的时候，要分析事故的产生原因，并确定出合理的分析报告，保证能将其传递给第三方[6]。当在其中遇到一些问题无法解决的时候，要与设备厂家进行联系，保证能够为其提供技术支持。如果设备存在质量问题，要厂家对其更换，并在后期对已经更换的设备进行跟踪与监督工作。针对一些需要切割的工作，要在前期与有关单位进行沟通和交流，并将信息进行有效传递，认识到工作准备得是否足够充分，其存在的条件是否能满足安全、可性性要求，还需要对构建的方案进行严格审核与监督，促进审核工作的优化发展。在割接工作执行期间，针对其中无法解决的一些问题，可以根据相关的实施计划，遵循系统倒回原则，实现验证与路测工作，促进其网络的恢复性。
3总结
建立移动通信核心网，能够为用户提供良好的通信服务工作。在为其建立过程中，主要实现软件调试与设备安装工作。在核心网通信工程建设与管理过程中，为了发挥工程监理作用，需要引进专门的技术人员对软件进行调制工作，还要对验收阶段、系统的联调工作以及设备安装工作等进行监理，并按照严格的施工流程，促进工程项目的安全、稳定发展，保证能够符合用户的相关要求和技术标准。
参考文献：
[1]魏时哲.浅谈监理在移动通信核心网工程建设中的作用[J].甘肃科技,2012,28(4):133-134.
[2]许贺卿.对移动通信工程监理的认识[J].城市建设理论研究（电子版）,2013(18).
[3]藏琳琳.浅谈移动通信工程监理工作[J].中国科技纵横,2013(14):215-215.
[4]刘国良.移动通信基站铁塔工程的施工监理[J].城市建设理论研究（电子版）,2011(19).
[5]陈青松.浅谈移动通信ip节点技术与移动通信工程[J].城市建设理论研究（电子版）,2012(13).
应急预案的核心要素范文4
一、企业财务预算中存在的主要问题
（一）重短期，轻长期
有些企业在财务预算管理过程中，只重视短期活动，忽视长期发展目标，使各期编制的财务预算衔接性差，预算指标与企业长期发展战略不相适应。调控目标短期化，是一种重数量轻质量；重短期经济效益，轻资源深层次开发的粗放行为，把可持续发展当成短期成本来控制，强化的是一种短期行为，弱化的是可持续发展。因此，大家去争做“短跑冠军”，不愿做“长跑健将”。这种行为极大损害企业科学发展的方式，非但没有引起重视，反而一次次要求提高这种政策的执行力。恰恰相反,执行的越好,损失就越惨。
（二)重部门，轻整体
正如我国经济体制由计划经济过渡为市场经济一样,我国大部分企业的预算管理模式也由财务单一型转变为多部门复合型。但也有部分非国有企业尚未具备真正有效的法人治理结构，董事会在财务预算编制过程中的实际参与程度较低，加上对开展财务预算管理工作的重要性认识不足，缺乏整体观念，没有将组织经营的各单位、部门和相关阶段有机的结合起来，财务预算工作最后都被迫落在财会部门，财会部门关起门来画表格、定盘子。这种缺乏整体观念的预算管理，往往难以发挥财务预算的控制作用， 致使财务预算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。
（三）重静态，轻动态
在预算编制方法的选择上，多数企业对业务预算、资本支出预算和财务预算等仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制，所有的预算指标在执行过程中都保持不变，运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法适用于业务量波动不大的企业。当企业销售量、价格和成本等因素变化较大时，静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性，难以成为考核和评价的有效基准。所以，企业应积极寻求科学、合理的方法，因地制宜地加强动态管理。使预算更加切合实际，实现与日常管理的衔接，使管理人员始终从动态的角度把握企业近期的规划目标和远期的战略布局。
（四）重编制，轻控制
主要表现在：预算保证书上手印一摁，责任状上姓名一签，就基本万事大吉。以文代控，以包代管，用“形而上学”落实预算目标的单位不在少数。不分析生产变化、不考虑市场价格浮动、不对照前因后果，就是死抱预算方案，以静制动，以不变应万变。例如，有些企业的业务招待费、会议费支出，表面上每年有预算，其实年年在上升、在超支。特别是当企业生产经营发生重大变化，预算已不能实现时，既无相应的应急预案，更没有及时做出调整，使脱离实际的预算成为管理的“装饰品”。
（五）重客观，轻主观
部分企业在预算指标分配时，企业上下一片东奔西走，上下齐心找领导，发动大家做工作，讨价还价蔚然成风。年终考核时，更是四面出击，挖空心思找客观，努力寻问找挖潜。预算指标考核兑现时,本应以实绩应对考核，变成了以问题、客观“挖潜增效”。结果是“问题战胜了方案，客观战胜了主观”。文件硬、执行软成为预算考核的软肋。
二、加强财务预算管理的对策
（一）以战略目标为指导，以完善制度为重点，强调财务预算管理与民主管理相结合
企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对企业的资金运动所作的具体安排。可见，以企业战略目标为基础进行财务预算管理，能够使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来，促进可持续发展。因此，企业在开展财务预算管理之前应明确自己的战略目标，在此基础上编制各期的预算，使企业各期的预算前后衔接，避免预算工作的盲目性。同时完善制度是基础，民主管理是方向。一是要摒弃只顾眼前不讲长远、只重显绩不重潜绩的各种制度。二是建立健全内部约束机制，加强财务预算管理工作，结合相应的政策法规，成立预算管理组织机构，如财务预算委员会或总经理办公会，负责财务预算管理工作的具体事宜，并确定企业法人代表为第一责任人，切实加强领导，明确责任。三是要强化民主管理，提高各单位、部门在预算管理中的主动性，广泛征求他们的意见，让民主管理从口号变成实际行动。
（二）以完善“三个结合”为切入点，强调预算与执行的结合
越来越多的管理实践表明，财务预算从编制、执行到管理，不纯属是一种财务行为，更不仅仅是财务部门可以包揽的。没有技术与经济的结合，没有相关部门、单位的配合，财务预算就成了空中阁楼，花拳秀腿。
1.固定预算与弹性预算的结合。固定预算的特点是符合业务水平比较平衡的项目。弹性预算的特点是比较适用于变化较大的项目。通过财务与生产部门的结合，对固定费用或随业务量变动不大的折旧、管理费用等，采用固定预算编制，强调的是对一种水平法的控制。对于随业务量变化较大的材料、燃料等费用，采用弹性预算编制，强调的是对变动过程的控制。通过这样的分级预算编制，改变过去那种单一的模式，细化完善了预算的内容，丰富了管理的方式，做到了收支配比。
2.增量预算与零基预算的结合。增量预算的特点是考虑了历史成本，但却不注重现有的资源数量。零基预算的特点是不考虑历史成本，重视现有的资源数量。通过财务与企业管理部门的结合，对于自然灾害、社会援助等预算之外的费用，根据整体的预算盘子，及时进行调整和综合平衡，确保预算的约当进行，强调的是对突发成本的控制。对于企业发生的管理费用、财务费用和经营费用，则采用零基预算的编制方法，上级给多少，就编制多少，上面给下多少，就花多少，与历史数据脱钩，强调的是对现有资源的配置。通过增量预算与零基预算相结合，使预算更贴近实际。
3.定期预算与滚动预算的结合。定期预算的特点是以基期为出发点，缺少连续性。滚动预算的特点是以连续为特点，具有持续性。根据这个特性，在预算的编制中，把资金、成本、利润等当期财务管理目标与企业的未来发展规划结合起来，在“一切收入进入财务的笼子，一切支出纳入计划的盘子”中编制实施预算管理，做到控制当年、盯着明年、规划后年。强调基期发展的同时，又强调未来的发展，解决管理中重短期，轻长期的问题。
（三）以科学发展观为指导，以完善纠偏粗放行为为挖潜点，强调精细管理与挖潜增效相结合
精细管理的诞生和实施，标志着以大规模投资拉动赢利增长的模式与科学的发展观不相适应。同时标志着，以精细管理为代表的挖潜增效模式，将成为企业深化预算管理的未来发展方向。
1.树立“用数字说话，用流程办事，靠制度管人”的预算管理理念。财务管理是一种价值管理、定量管理。过多的定性管理和经验感觉，本身就是一种缺少科学依据的粗放管理的表现。以“用数字说话，用流程办事，靠制度管人”作为预算管理理念，首先将企业所有的经济活动都纳入到财务预算管理的环节中，通过目标细致分解、层层落实，确定各部门管理人员的职责范围、管理权限以及相应的奖惩制度，使各个部门的方向明确、责权利清晰。其次建立严密的预算管理组织机构，强化对各部门预算执行过程和结果的监督、控制、管理和考评。同时采取“理论先行、操作跟进、逐步完善、总结提高”的科学方法，积极主动地开展、引导挖潜增效。
2.以提升经济效益为出发点，精细纠粗每一个核心环节和控制点。“从财务的观点看经营，从经营的角度看财务；用“换位思考”来分析，用“倒算方法”来解决”。经过研究分析，“二八”现象同样适用于企业挖潜增效。也就是说，决定挖潜增效的少数事件即“二”，决定了挖潜增效的广度和深度，是大多数的“八”，反映的只是挖潜增效的一些个别现象，不决定本质。为此，我们积极开展要素分析，找出了关键要素，即影响经营发展的相关要素、重大投资中的关键要素和资金管理中的核心要素，简称“三要素”。所谓经营发展的相关要素，指产量、成本、效益。即产量的增减引发一系列的成本费用支出，导致效益发生变化。所谓重大投资中的关键要素，指企业每年的投资方案，即方案的优劣决定项目建成后的产出及挖潜增效的效能。所谓资金管理中的核心要素是安全与运作。“安全才能回家”不仅是安全行业的一句口号，也是资金管理的一条格言。引喻到财务上，就是“安全运作才有效益”。对“三要素”采取“一类一策”的办法，分别实现控制管理。对于经营发展的相关要素，采取产量与成本挂钩的办法，站在战略的高度实行持续经营的宏观管理。对于重大投资中的关键要素，从优化设计方案，到立项、实施、监督、考核等全过程进行管理，站在确保投入产出角度实施综合平衡的管理。对于资金管理中的核心要素，重点是完善细化每一个核心环节和控制点，逐一精细纠粗，达到“规范操作流程、加强细节控制，实现穿透管理”的目标。三类要素的控制，归纳起来就是三句话：“战略管理靠制度、过程管理靠流程、流程管理靠细节”。根除“善小而不为”的思想作风和行为。
应急预案的核心要素范文5
Abstract: The author, based on the actual work itself, for highway management company safety culture, in accordance with the understanding, analyzing and solving problems the idea of what were described highway management company safety culture, why should we build a safety culture highway management enterprises and how to build highway management companies safety culture.
关键词：高速公路管理企业；安全生产；安全文化建设
Key words: highway management enterprises；safety；safety production；construction of safety culture
中图分类号：F276 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）34-0113-02
0引言
今天的中国社会，安全之于国计民生的重要无需赘言。从国家讲，安全事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会；从企业讲，安全事关企业的经济效益，事关企业的可持续发展；从员工讲，安全事关个人生命，是人的第一需求。对现代社会而言，高度发达的高速公路网是一把双刃剑。一方面，它是地方经济赖以发展的支撑；另一方面，道路交通事故特别是恶性事故，又是毁掉幸福生活的祸首。基于这个原因，高速公路管理企业应该也必须成为安全生产的先行者，为保障生命安全，构建和谐社会尽到自己的责任。在整个国民社会不断增加安全生产关注度，加大安全生产投入，以及持续高强度打击安全责任事故的大环境下，高速公路管理企业该如何迎难而上，化被动为主动，以全面实施企业安全文化建设为有力推手，从源头上抓好安全生产管理呢？笔者就从事高速公路安全管理工作实践经验，试对高速公路管理企业安全文化建设进行探索。
1什么是高速公路管理企业安全文化
要阐明高速公路管理企业安全文化，先要弄懂什么是安全文化。安全文化是人类安全活动中所创造的安全生产、生活的精神、观念、行为与物态的总和。高速公路管理企业安全文化是指高速公路管理企业（或高速公路管理行业）在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，或有意识塑造的，又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。对于笔者所在的成都成温邛高速公路有限公司而言，安全文化是属于企业文化体系中一个十分重要的内容，它唤起企业对安全生产的高度关注和责任，从保护人的生命安全和健康的基本目的出发，强调人的因素在保证安全上的主导地位，促进企业所有员工都密切关注安全，有效提高安全健康意识和安全文化素质，形成人人“关爱生命、关注安全”的良好企业生产环境，进而真正做到“安全第一，预防为主，综合治理”，保障高速公路的安全、畅通。
2为什么要实施高速公路管理企业安全文化建设
一段时期以来，安全生产始终被放在突出、重要的位置。但是从全国来看，在具备了较为完备的法律体系，健全的监督管理网络，先进的技术设备和逐年增加的安全投入等诸多有利条件的同时，在安全生产的硬件和软件水平都得到了极大提升的今天，安全事故依然频发不止。高速公路管理企业常常制定出许多规章制度来保证安全生产，但纵有制度千万条也难以规范每个员工的行为，更难消除一些员工对规章制度的逆反心理和漠视行为；企业在实际工作中也“事事讲安全”、“安全第一，预防为主”、“安全责任重于泰山”，但诸如此类的词汇已经很难对员工产生警示和意识的刺激，高速公路安全事故仍然时有发生。这使人们看到，做好高速公路安全工作绝非依靠简单的命令或强制的手段就能奏效。人、车、路、环境四位一体的管理格局，决定了高速公路安全工作的复杂性。任何单一的管理手段都因其自身的片面性而无法适应高速公路动态安全管理的全部要求，这就迫切需要一种超越传统安全管理的局限，上下一体、由内而外的全新约束力量。只有将安全上升为个人行为准则、班组价值取向，乃至企业文化，才能将安全贯穿、渗透到企业的各个方面，推动企业的健康和谐发展。一个良性发展的企业，其整体价值观同个人的价值观取向是一致的，高速公路管理企业安全文化必定反映广大员工的共同利益和愿望，通过其共同的价值体系，形成统一的思想、观念，使员工思想深处形成一种定势和响应机制。只要外部信号发生，即可得到积极的响应，并迅速转化为预期的行为。这种凝聚起来的群体意识，必将使员工全身心的投入到安全生产中，认真负责甘于奉献，促使企业安全文化与生产经营活动有机结合，从源头上确保安全。
3如何实施高速公路管理企业安全文化建设
笔者所在的公司基于安全管理的共性，结合自身实际，着力从企业安全理念构建、安全制度建设、安全行为打造三方面入手，努力培育企业安全文化，让安全生产成为企业和员工共同的“第一需求”。
3.1 安全理念构建安全理念也叫安全价值观，是在安全方面衡量对与错、好与坏的最基本的道德规范和思想，对于企业来说它是安全文化管理的核心要素，应当包括安全理念、安全体系以及安全目标等内容。笔者所在公司经过长期实践，确定了“以人为本”的安全理念，以及安全重点“六大安全”（即人员安全、车辆安全、资金票据安全、设施设备安全、施工安全和饮食安全），并通过以下软硬件建设不断完善和丰富公司安全理念构建工作。
3.1.1 管理体系要切实加强安全生产管理工作，将安全理念落到实处，就必须建立健全与之相配套的安全管理体系。除了满足法律法规的各项硬性要求，成立安全生产领导机构和实体部门，配齐配强专职安全管理人员外，还应建立起管理、责任、应急救援三大体系和网络。企业领导应带头贯彻“谁主管，谁负责”的工作原则，凡涉及安全生产工作并需要协调工作的，企业总经理应挂帅成立领导小组，形成总经理亲自抓，分管副总经理监督负责，其他副总经理“一岗双责”，各部门、单位分工协作，专职安全部门具体实施并进行协调督查的工作格局，有效避免出现安全工作只是分管领导和专职部门的事的不利局面。
3.1.2 目标体系安全管理必须强化目标管理，其核心就是“逐级负责，目标到人”。每年年初，企业应结合当年安全工作主要任务，由总经理与各部门、收费站负责人直至值班长签订《年度安全生产目标责任书》，明确各自权利义务与奖惩办法，层层分解落实工作责任到人。笔者所在公司每年年初都要下达年度安全生产工作计划，以及安全教育培训计划、劳保用品发放计划等子计划，并在年底分项对照考评，以实施安全生产工作的全过程目标管理为抓手，实现公司安全生产工作全员参与，整体推动。
3.2 安全制度建设安全制度是企业安全工作的纲领，是规范安全工作的“法”。高速公路管理行业目前已经拥有较为健全完备的安全制度，但也普遍存在以下方面问题。
3.2.1 安全制度束之高阁，应付检查，不起作用有的高速公路管理企业的安全制度制定后，就让安全部门（或某个人）将制度保管起来，存放进档案柜，到上级部门检查时再拿出来用于展示，而不是让安全制度成为企业安全工作的管理规范，员工的安全行为准则，不能发挥安全制度应有的价值和作用。
3.2.2 安全制度陈旧，可操作性和标准化程度低一是有的管理企业安全制度一旦制定后就万事大吉，多年不曾修订，没有及时更新，与现行的政策、方针和法律法规脱节。二是制度的内容空洞，可操作性和标准化程度低下。安全制度和应急预案来源于工作实践，也同样应用于实际操作，必须具有很强的可操作性。有的企业安全制度制定没有经过相关业务部门共同研究，没有结合具体工作实际情况，制度的内容片面，不具有可操作性。在规范人的行为方面，例如岗位安全操作规程等，笔者所在公司针对目前主要的作业面和岗位，出台了包括收费员、兼职安全员、值班长、驾驶员、食堂人员、电工、事故救援人员等7项安全生产标准化操作规程，引入“标准化”有效规避了一线工作人员由于“不安全行为”所带来的风险。
3.3 安全行为打造安全是系统工程，是企业各项工作的综合体现。在保证安全生产的诸因素中，人是最重要的因素。人既是保护的对象，又是实施保护的主体，还是难以控制的隐患之源。有调查表明，大多数安全生产事故发生的原因都是由于“人的不安全行为”造成的，其比例远远超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。打造良好的安全行为，对于预防事故有重要作用和积极意义。
3.3.1 强化教育培训，形成共同的安全价值观人的安全行为是复杂和动态的，具有多样性、计划性、目的性和可塑性，并受安全意识水平的调节，思维决定人的安全行为水平。因此，打造良好的安全行为，首要任务就是做好人的安全思想（意识）、安全知识（应知）、安全技能（应会）的教育和培训，形成共同的安全价值观。高速公路管理工作大多是重复性操作，极易使人产生麻痹情绪和侥幸心理，加上其本身具有的危险性，在安全教育培训方面应注意以下几点。
3.3.1.1 反复抓、抓反复这是由安全知识自身具有与时俱变性与适用的偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，这就使得安全知识必然随之更新变化。然而，人们已建立的安全意识和掌握的安全知识随着时间的推移，工作的忙碌而退化。这就要求安全教育培训必须反复开展，促使受教育者形成正确的安全意识。
3.3.1.2 因人而异采取不同的教学方法如对于各级领导，宜采用研讨法和发现法等；对于企业职工，宜采用讲授法、谈话法、访问法、练习法和复习法等；对于安全专职人员，则应采用讲授法、研讨法等。同时，尽可能地给受教育者输入多种“刺激”，如示范、事故案例、知识竞赛、主题演讲等，使受教育者“见多”、“博闻”，增强感性认识，以求达到“广识”与“强记”。
3.3.2 强化行为塑造，控制“人的不安全行为”
3.3.2.1 开展专项活动，固化安全行为笔者所在公司以开展“交通安全综合治理年”、“安全生产责任落实年”、“百日安全生产活动”、“全国安全生产月”、“反三违月”及“安康杯”安全竞赛等活动为抓手，注重日常安全生产工作与安全活动开展的点面结合，固化全员安全行为。
3.3.2.2 开展模拟演练，在实践中锻炼安全能力开展模拟应急演练，一方面可以从救援实施的角度重新省视预案的可操作性，从而有针对性的进行修订，保障各项预案在紧急状态下的有效性；另一方面也可以让实施应急救援的每一个人员快速找准自己的位置，明白自己的职责，能在短时间内高效有序的开展救援工作。近年来，笔者所在公司先后开展了食品安全事故应急演练，防汛应急演练和消防应急演练，也策划开展了一次模拟事故责任倒查。以某收费站交通车发生一般事故为假想对象，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求，依次从肇事驾驶员、事发收费站、公司车管部门、安全部门直至公司安全生产领导小组逐级倒查，全面检查了公司车辆、驾驶员和台帐管理、制度执行、教育培训，以及各单位、机构人员履职尽责、监管到位等方面的实际情况，进一步掌握了有关制度和作业规程执行过程中存在的不足，完善了交通车方面的安全管理行为，取得良好成效。
3.3.2.3 引入奖惩激励奖励，引导、规范员工行为考评及奖励制度构成了安全管理的激励机制。企业以此来引导、督促员工的行为，最终实现团队的目标，它也是对个体的刺激频次最多的因素，这种刺激不断地输入个体的知觉是什么行为将得到奖励，什么行为将得到处罚，什么行为是安全的，什么行为是不安全的，促使个体纠正不自觉的行为即习惯性违章和不良工作习惯。笔者所在公司一是实行安全一票否决制，对于发生较大事故的责任人不再聘用担任重要岗位职务；对达不到安全要求的施工单位不得雇用；二是严格执行年度目标考核兑现；三是落实特殊工作的表彰奖励。例如，今年2月12日（除夕前一天）下午4点30分左右，一辆非法装载危险品的微型箱式货车在成温邛高速某收费站排队等待刷卡时发生自燃。紧急情况下，当班值班长、兼职安全员等6人第一时间手提灭火器冲向车尾进行灭火，其他收费人员迅速对邻近车道实施交通管制，疏导车辆有序出站，成功处置了该起危化品车辆自燃事故，避免了一起重大安全事故的发生。公司除了对该起事件和参与处置人员进行广泛的正面宣传外，还立即对有功人员进行了物质奖励，达到了鼓励先进，树立榜样的效果。
3.3.3 加强现场安全管理，控制“物的不安全状态”要严格控制高速公路建（构）造物及其附属设施、设备的安全隐患，最直接有效的方法就是扎实开展现场安全检查。笔者所在公司通过实施隐患排查整改分级闭合管理，构建了持续改进的危险源管理机制。主要有一是推进危险源辨识、评价与风险控制工作，对照隐患评估项目，找出设备、设施的本质患，同时考虑人、车等动态因素，确定隐患级别和整治方案，按照“五落实”（即落实责任、措施、资金、期限和应急预案）的要求实施隐患整改。在此方面，公司结合实际对收费站点、桥涵以及“六大安全”等八个方面共计29项危险源进行了辨识、评价与风险控制；二是定期对设备、设施、作业工具等方面进行常规性检修保养，使其始终能处于正常工作状态；三是对易发生事故的部位加设安全装置和安全警告牌予以提示。
3.3.4 环境的隐患高速公路的环境隐患，主要指自然环境中的不安全因素，如地震、泥石流、塌方、洪涝、暴雨、霜雾、冰雪等。由于在当前条件下，对自然环境诸多因素的变化还难以预见，所以对自然环境隐患的控制也相当困难。但是，提前进行预想，有针对性的制定举措，保持与气象部门的密切联系，则对自然环境隐患实现相对有效的可防、可控，还是可以做到的。对笔者所在高速公路而言，影响较大的自然环境有汛期和恶劣天气。每年汛期前，公司一是进行年度防雷检测，二是组织力量对全线的涵洞、边沟进行疏掏，对河床、桥梁桩基埋置深度进行严密监控。通过社会协议储备和自备方式准备了抢险车辆、机具以及应急物资，成立抢险队，更新防汛应急预案并组织演练。汛期中坚持“雨前、雨中、雨后”检查，出现大到暴雨时，落实人员每2个小时对全线桥墩水位情况进行一次记录，确保道路、桥梁处于受控状态。成温邛高速公路沿线河流众多，冬季坨坨雾频繁出现，公司除按照《恶劣天气条件交通管理应急处置预案》等开展工作外，还加强与沿线交警部门的联系，实行联勤联动。为有效应对冰雪天气对高速公路行车造成的安全隐患，公司储备了10吨工业用盐，并配套人员、机具和预案，全力以赴做好融雪除冰的各项准备，力保道路畅通。
4结束语
综上所述，安全文化建设对高速公路管理企业来讲，有着不可替代的重要性。从企业发展的长远来看，只有根据自身情况大力推进企业安全文化的建设，才能适应现代经济的发展，实现与自然环境、人文环境、法制环境的和谐，有效增强企业的生命力，提升企业的社会形象。高速公路行业作为集服务和生产于一体的综合性产业，唯有时刻把安全生产工作提高到安全文化的高度，才能在减少安全事故的同时，为人民提供最好的公共服务。
需要指出的是，现代企业安全管理和安全文化的理论发展非常迅速，本文仅就高速公路管理企业的安全文化建设方面进行了初步的探讨。同时，本文也限于学识水平，还有很多方面无力涉及，只有留待以后补正。
参考文献：
[1]王文武.高速公路安全管理[M].人民交通出版社，2005.
应急预案的核心要素范文6
关键词：校园安全;管理;安全教育
中图分类号：G47 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）29-0125-02
“自习教室别留贵重物品、篮球场上别带宝贝电脑、奶茶店里看好手机钱包、食堂饭卡现金别随意乱放……”又到了一年一度的开学季，各大高校将迎来新生报到和老生返校两大“热潮”。2014年9月1日南京市鼓楼区各高校学生新学期报到时，收到了一份特殊的“新学期礼物”：一幅生动活泼、造型卡通的《校园安全防范地图》，以帮助广大学生更生动、更直观、更深入树立安全观念。近年来，我国高校校园安全事件频发，比如校内学生的违法犯罪事件，校外的寻衅滋事、偷盗、诈骗等侵害，校园车祸危害，校园火灾、食物中毒等意外伤害，生理和心理问题导致的自杀事件等等，因此，高校校园安全建设成为社会各界强烈关注的社会问题。校园安全是整个社会公共安全体系的重要组成部分，是指学校师生员工免除了不可接受的损害风险的状态[1]。校园安全直接关系着高校正常的教育教学工作的开展和千万个家庭的幸福安康，也关系着社会的和谐稳定。高等学校的发展是以生命安全为前提的，应尊重生命，促进社会和谐，这也是以人为本的科学发展观的应有之意。除了新学期的《校园安全防范地图》等措施，如何才能更有效地促进高校校园的长治久安？
一、风险识别：预防为主，提前控制
大学校园就像一个小小的社会，社会中的种种影响安全的事件也会在大学校园里上演，因此，要保障大学校园的安全，必须要对安全风险有准确的识别，从而做到预防为主，提前控制。目前常见的校园安全风险有以下几大类：自然灾害、人身安全、财产安全、火灾隐患、防病安全、心理健康、网络安全、交通安全和意外事故。对安全风险的管理，要做到未雨绸缪，提前预防。比如在不同的场所，图书馆、宿舍、教室、食堂门口安装摄像头，张贴安全警示标志;在特殊的时间段特别加强安全防范，如大学新生报到前、报到时、大学生放寒暑假前后、毕业生离校前后等;在不同的阶段提前防范，比如军训期间、大学生毕业实现期间、大学生在校期间;在不同的活动开展前后重点预防，比如运动会期间、大型校园集会活动期间;在各部门开展安全教育活动时贯彻安全意识，比如各学院的安全教育月活动、学校心理健康中心的心理健康教育活动等。只有加强安全防范的宣传工作，时时提醒，处处提醒，增强大学师生的安全防范意识和自我保护意识，才能更好地做到对风险的提前识别，降低校园风险，保障师生生命和财产安全。
二、制度保障：建立健全安全制度和责任制度
实现校园安全管理是一项复杂的系统工程，首要的保障是制度方面的，只有建立健全安全制度和责任制度，才能做好预期、评估、预防、准备和应对工作。
第一，要建立健全安全法规制度。校园安全的规章制度有多部，比如《学生校园意外伤害事故处理办法》《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》《中华人民共和国义务教育法》等对校园安全做了相应的规定。但是这些条文缺乏可操作性，执行效果并不好。因此，除了遵循已有的法律法规外，高校应建立适合自身管理的校园安全管理体制。另外有研究者指出要完善校园安全管理法制，比如启动《校园安全法》立法，恢复建立校园警察制度，完善校长安全责任制，这都是值得借鉴的[2]。如扬州大学是一所综合性院校，有多所校区，为了实现多校区的安全管理，针对安全管理条例中比较零散、缺少可操作性的管理制度进行了改进，逐步建立了一整套适合本校校园安全管理的《学校学生安全教育管理条例》。
第二，要明确责任制度。在校园安全管理方面，明确责任制度显得格外重要，只有责任明确，才能有效开展部门间的合作，才能切实将部门协调机制落到实处，才能真正做到问责管理。对各部门安全工作领导小组的职责、权限和任务做出明确规定，实现“横向到边、纵向到边、责任到人”的管理态势。如扬州大学在安全管理方面建立了适合自己学校的责任制度。有明确的安全保卫机构，组建了安全工作领导小组和安全保卫队伍，并对其工作职责、权限和任务进行了明确的规定。
三、数字管理：合理安装校园电子监控系统
校园安防问题日益突出，在传统的人防、物防的基础上，越来越多的高校引入技防，即通过安装校园电子监控系统来保障平安校园的建设。校园电子监控系统可以在以下几方面提供安全保障。
第一，通过电子门禁系统，实施出入控制。在学校出入口和主要通道进行出入控制，有效阻止外来人员的侵入，以保障师生安全。比如外来人员必须通过门口的监视器和对讲机进行身份确认后，才可能进入。除此之外，为了学校管理方面的需要，有时监控系统可以帮助老师对迟到的学生进行监控和记录。
第二，通过电子监控系统，加强行为控制。一方面通过实时监控系统可以了解校园内的状况，处理突发事件，规范学生的行为。比如上课铃响后有的学生依然逗留在走廊。管理人员通过监控系统发现后，可以去了解情况督促学生进入课堂听课。另一方面当人们知道自己处于监控系统下后，会自觉地规范自身的行为，遵守行为规范。学生了解学校的某些地方安装有摄像头后，会有意识地做一些符合规范的行为，少一些不良行为。
第三，通过视频监控系统，举证违规行为。不管是出于有意还是无意，很多学生对自己所犯的错误不愿意主动承认，如果有视频监控系统恰好拍下这一事件，在确凿的证据面前，学生也无法狡辩。这样可以避免错判误判，也可以让学生心服口服。
鉴于校园电子监控系统在以上方面的便利，很多高校都比较重视这方面的物资投入，在学校的某些重要位置都安装了电子监控系统。
四、安全教育：提高安全意识，重视生命教育
学生的生命安全是至关重要的，它直接关系到千千万万家庭的幸福和社会的稳定。如何保障学生的生命安全呢，加强安全教育，提供学生心理健康水平显得格外重要。
第一，安全在本意上就是保全生命，安全教育首先是生命教育，所以教育工作者应提高安全意识，呵护生命。按照马斯洛的需要层次理论，安全需要尤其是人身安全是人的基本需要，只有基本的生存需要得到满足后，人们才可能去追求归属与爱，尊重，自我实现等高级需要。因此，学校教育首先创设的是一种安全，祥和，有秩序的环境。只有在这样的环境下，正常的教育教学活动才有可能顺利开展，才能实现由安全需要向自我实现需要的过渡。教育与人类其他社会领域最大的不同在于它需要一个从外在环境到内在心灵的恒常秩序[3]。因此，提高安全意识，加强安全教育是学校教育的必修课，也是实现校园安全的重要保障。可以通过以下几个途径加强安全教育，比如重视安全教育人员专业化建设，丰富安全教育的形式等[4]。
第二，重视生命教育需要激发学生自身潜能，让学生看到生命的美和自身的积极力量。20世纪80年代兴起的积极心理学倡导积极的价值取向，坚持以人为本的思想，提倡积极人性论，消解了消极心理学过于偏重问题的片面性，真正恢复了心理学本来应有的使命，即发挥人的潜力，寻求生命的意义，这体现了一种社会意义上的博爱和人性。积极心理学认为心理问题本身虽然不能为人类增添力量和优秀品质，但问题的出现也为人类提供了一个展现自己优秀品质和潜在能力的机会[5]。关键是积极心理学相信每个人心灵深处都有自我实现的需要，这种需要能激发人内在的积极力量和积极品质，而这些积极力量和积极品质正是人类赖以生存和发展的核心要素[6]。因此，学校安全教育还应重视开展积极的心理健康教育，帮助学生激发生命的活力，发挥潜能。
五、行动措施：部署综合决策，实施紧急应对
李晓明的研究中指出高校常见的校园危机事件有意外性校园安全突发事件、冲突性校园暴力事件、群体性行动事件、异常心理和精神疾病引起的破坏性事件[7]。面对这些常见的校园危机甚至是突发事件，高校应具备相应的综合决策能力和实施紧急应对的能力。高校应成立特别工作小组，对相关人员进行安全教育培训并对高校校园危机事件进行分类，做好应急预案，一旦紧急事件发生，各个级别的负责部分与人员应密切配合，度过危机。比如，在危机事件发生后各部分应通力合作，首先应获取尽可能多的真实信息，将危机警报发放给各部门负责人，由事故管理小组采取应急措施，控制危机蔓延，同时对身心受到危害的学生开展救治和心理疏导工作。
快捷的反应能力是高校校园安全工作顺利开展的核心。任何安全保障体系都不可能完全杜绝危机事件的发生，一旦危机事件发生，高校校园安全管理机构如果以最快的速度实施最高效的危机干预方案，可以在很大程度上减少危机事件带来的危害，使学校尽快恢复正常秩序。要保障校园危机事件的顺利解决，首先职责部门要有安全责任意识，平时要做好安全教育和培训;其次做好行动预案，平时不断演习，提高紧急事件应对能力。
高校校园安全工作的顺利开展需要各个部门通力合作，共同努力。既要提前预防，强化安全意识，做到有法可依，又要加强管理，实现合理管理与教育，更重要的是关键时刻做出紧急应对。只有预防、管理、应对全面部署，才能更好地保障校园安全。
参考文献：
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[2]任国友.治理校园安全事件的长效对策[J].中国安全生产科学技术，2010（4）：33-38.
[3]邢永富.“校园安全”问题的教育思考[J].首都师范大学学报（社会科学版），2010（6）：66-68.
[4]朱海波.高校安全教育长效化实现路径探讨[J].扬州大学学报（高教研究版），2015（2）：67-70.
[5]陈晓娟，任俊，马甜语.积极心理健康的内涵解析[J].心理科学，2009（2）：487-489.
