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项目前期手续办理情况汇报范文1
一、2018年水利项目基本情况
1、农田水利及高效节水灌溉项目资金2190万元。计划实施15处高效节水灌溉项目及67处小型农田水利建设任务,目前高效节水灌溉项目已开工15处,完工14处,完成高位蓄水池24座;小型农田水利建设任务67处,截止目前,67处已全部开工建设,完工63处,完成渠道建设68.6km,完成投资2080万元,占总计划的95%。
2、隆回县2018年度农村饮水安全巩固提升工程计划实施项目60处,项目总投资792.70万元,中央预算内投资113万元,自治区补助资金545万元,解决受益人口11909人的饮水安全问题。其中解决贫困村31个,贫困户994户,贫困人口4385人,完成投资776.8万元,占总计划的98%。
3、水利维修养护资金49万元,计划实施项目4个。分别为拦水坝维修养护1座10万元,农田水利维修3处39万元,项目都已完工结算并整理资料归档。
二、存在问题及原因分析
1、农村饮水安全技术方面,农村已建的集中供水工程中,几乎没有水质检测设备和具有相关专业知识水质检测人员,这样,对农村供水缺乏有效的监测,难以保证供水质量。
2、材料运输困难,施工难度大。大部分农田离公路较远,材料二次运输相当困难。材料运输基本上要先用能拉20m3左右货车运到各个项目村,然后换2-4m3农用车运到项目点附近,再换马驮人担才能到达项目建设点材料运输及堆放需分段进行,施工作业面受到限制,大大增加了施工难度。而且材料运输及二次搬运人工费用极高,甚至材料运费比买材料要高出很多,建设资金严重不足。加上县财政困难,缺口资金筹措有限,水利配套资金安排难度大,在一定程度影响了农田水利建设的质量、进度和效益。
3、群众投工投劳难度大。现在农村青壮劳力基本出外打工,导致项目实施过程中的群众投工投劳开展难度很大,工程施工进度缓慢甚至难以实施。
三、下一步工作计划及建设
1、10户以下分散户饮水安全问题由各乡镇政府提供水泥、PE管材等物质由受益群众自行解决。
2、加大项目前期工作力度,确保项目能按期实施。
3、进一步完善工程管理制度,增强工作责任心和责任感,确保按时按质完成建设任务。
4、对于农村饮水安全巩固提升工程项目点小、面广且分散的特点,建议采用“先建后补”的管理办法,并由上级部门完善相应的管理程序,这能有效的缩短项目申报时间和调动受益群众的积极性,对于积极性不高的项目点能及时换点实施,不用再办理项目换点手续,能有效的抢工期,赶进度。
5、加强与县疾病预防控制中心的沟通,协商出水源水检测化验的可行方案。
项目前期手续办理情况汇报范文2
一、清理整治情况
(一)建设项目占用征收林地情况
截止2014年4月底,2006年以来(下同),全区共办理占用征收林地58宗,征占用林地493.6802公顷,其中永久占用征收58宗,面积486.1308公顷,临时占用林地8宗(与永久占用征收宗地重复),面积7.5494公顷。
(二)临时占用林地到期回收情况
临时占用林地共计8宗,占用林地面积7.5494公顷,全部为省级以上林业主管部门审批。到期临时占用林地项目6宗,面积5.7291公顷,其中2013年元旦以后到期临时占用林地1宗,占用林地面积1.179公顷,临时占用林地已经全部回收并恢复植被;未到期临时占用林地项目2宗,林地面积1.8203公顷。
(三)占用征收林地审核审批情况
全区共办理占用征收林地58宗,征占用林地493.6802公顷,全部由省级以上(含)林业主管部门审核批准,无违法违规审核审批,无未经林业主管部门审核同意,弄虚作假将林地纳入非林地报征等情况。
(四)查处违法占用林地和擅自改变林地用途行为情况
全区发现违法占用林地和擅自改变林地用途行为1宗,已经给予行政处罚的1宗(面积0.1093公顷)。
(五)林地保护管理的情况
我区建立了征占用林地巡查制度、违规占地追究制度、建设项目前期介入机制和林地征占用联审制度,各工作岗位职责明确,实现了林地占用征收监管与报批的规范化管理,对林地的保护管理起到了良好的保障作用。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任
船山区政府高度重视占用征收林地清理整治工作,为加强对清理整治工作的领导,船山区成立了占用征收林地清理整治工作领导小组,由区政府李开海副区长任组长,区林业局陈杰局长、各园区主管局长任副组长,负责清理整治工作的指挥、协调和部署。
领导小组下设了办公室、督导工作组、清理工作组、整治工作组、技术工作组和宣传工作组,负责此项工作的具体实施。领导小组办公室负责办公室日常工作,起草工作方案,收集整理清理整治情况,总结、上报情况、完善管理制度,与各地、各工作组沟通协调等;清理工作组负责建设项目占用征收林地情况、占用征收林地审核审批情况的收集及清理,征占用林地的审核审批;整治工作组负责查处违法占用林地和擅自改变林地用途行为;技术工作组负责临时占用林地到期回收情况调查、协助业主办理征占用林地手续;督导工作组负责各地、各工作组工作的督促检查;宣传工作组负责宣传林地保护管理方面的法律法规,营造舆论氛围。2月28日,区政府组织召开了各园区主管机构、乡镇人民政府分管领导及工作人员和页岩机砖厂负责人参加的工作会议,对全区林地清理整治工作进行了安排部署,市林业局副局长、区政府副区长在会上作了重要讲话。通过下发文件和工作动员部署会议,明确了工作目的、任务、责任、步骤和重点,确保了工作有计划、有步骤、有重点地开展。
(二)统分结合,狠抓重点
明确清理整治步骤,先由各乡镇、园区对各自的任务进行自查清理,区清理工作组对重点行业、区域进行重点清理,统计汇总后,由区整治工作组进行统一整治、规范。
本次清理整治工作按照属地管理的原则组织实施,各乡(镇)、园区针对自身实际,研究制订了工作方案,分别召开了动员部署会议。针对个别重点区域,市、区林业局派员进行了重点指导。明确了本次清理整治的主要内容为2006年以来各类建设项目依法办理占用征收林地手续的情况,主要是对违法违规的用地项目进行清理、依法制止和查处违法使用林地的情况。清理整治工作主要包括,一是建设项目占用征收林地的清理;二是临时占用林地到期回收情况的清理;三是占用征收林地审核审批情况;四是查处违法占用林地和擅自改变林地用途行为的情况;五是林地保护管理的规范。清理整治工作的重点包括:开采项目、基础建设、城乡建设、园区开发、旅游开发和土地开发和整理项目占用征收林地情况。
(三)广泛宣传,营造氛围
在清理整治过程中,区广播电视台、船山周刊等媒体进行了宣传报道,区林业局向用地单位和相关管理机构宣传了林地保护管理方面的法律法规,让其知晓规范用地的法律责任。通过广泛的宣传,营造了林地清理整治的舆论氛围,促进了清理整治的顺利开展,确保了用地单位依法报征、合规用地。
(四)强化督查,注重实效
成立了督导工作组,由纪检组长王家才同志任组长,蒲静、黄云等同志为成员,督促指导各责任主体认真组织开展清理整治,有针对性地对重点区域、部位和对象进行抽查,督促查办检查中发现的典型案例和重大案件。
(五)把握原则,严格执法
对各地清理结果做到登记造册,做到一宗不漏。整治工作组对清查出来的非法使用林地案件,责令立即停止违法使用林地行为,查清事实,分清责任,依法处理,限期进行整改。该立案查处的,就立案查处。在依法处理基础上,对符合法律法规规定和林地使用政策的,限期完善手续;不符合规定的,限期收回林地,恢复林业生产条件。
(六)建章立制,规范管理
领导小组办公室对清理整治工作进行汇总和分析,认真查找管理中存在的问题,深入剖析原因,总结经验教训,针对清理整治发现的问题,我区进一步完善林地保护管理有关制度、办法和措施,明确了林地报批和管理的职责。建立征占用林地巡查制度,明确专人长期监控;建立违规占地追究机制,对违规行为没有处理结果的不予审核审批林地;建立建设项目前期介入机制,要求用地单位提前做好用地计划,在项目施工前履行完林地报批手续,杜绝违法违规占用林地;建立严格的林地征占用联审审核机制,要求现场查验人员、退耕还林管理负责人、公益林管理负责人、林政资源管理负责人、分管领导和局长都要签署审核意见,严把林地审核各道关口,防止违规用地。
三、存在问题
一是用地指标与船山区经济社会发展的矛盾突出。我区地处四川省第二交通枢纽,市区同城,辖国家级开发区、河东新区、物流港等众多园区,经济社会发展十分迅速。2011年以来,我区征占用林地达274.0091公顷,省厅林保审查意见(川林资函[2013]1010号)下达给我区2011—2020年地方一般建设项目占用征收林地总额仅188.3公顷,3年时间用地规模已经超过了我们10年的用地指标。根据我市及船山区的发展趋势,我区没有征占用林地指标,不仅将严重限制地方经济社会发展,而且还会导致违法违规用地现象的发生。在此,我们恳请上级大幅增加我区的征收占用林地指标。
二是需尽快批准公益林调出,解决规范用地行为与管理制度的矛盾。我区公益林地最后确认时间是2013年3月,占林地总面积的99%以上为公益林。由于99%以上林地为公益林地,导致我区各类地方非基础设施建设项目无法征占用林地,致使地方经济社会发展与用地政策之间的矛盾十分突出。此外,我区各地分布的页岩机砖厂生产年限一般在10年以上,换句话说,在公益林地确认以前,该砖厂就一直存在。由于砖厂不能征占用公益林地,因此导致无法给砖厂批准新的林地占用指标,出现了规范砖厂用地与用地管理制度的矛盾。要解决砖厂用地矛盾,需尽快将砖厂所涉公益林地调出。在这里,我们恳请上级尽快批准我区的公益林地调出方案,以便规范化管理使用林地的行为。
三是林地认定标准的不统一,给林地管理带来困惑。由于林业部门与国土部门对林地的认定标准不一,在征占用林地的过程中出现了林地认定争议。
四是林地面积的增长与征占用林地之间的矛盾突出。我区属川中丘陵地区,人多地少,经济活动较为活跃,各类建设项目征占用林地面积逐年加大,而新增林地面积缺乏来源,要实现森林面积逐年增加的难度越来越大。
五是提高林地管理监控手段十分紧迫。在长期的林地管理实践中,我们感觉各类建设项目征占用林地十分分散,传统监控手段难以适应对林地监管的需要。
四、下步工作打算
一是加强征收占用林地的法律法规和政策宣传,规范用地行为。
二是增强用地主体使用林地的计划性,做好征占用林地审核审批的前期服务,及时报批林地。
项目前期手续办理情况汇报范文3
二季度区服务业增加值总量为139.7亿元,增幅8.4%,占GDP比重66.5%;1-6月份全区实现社会消费品零售总额102.77亿元,总量稳居全市第一、占比全市三分之一,增长11%,综合排名三区第二;上半年全区实现进出口总额1.26亿美元,同比下降15.5%,总量全市第四,综合排名三区第一。现将2020年二季度区服务业发展情况汇报如下:
一、2020年促进服务业发展基本情况
(一)服务业项目建设加速推进
二季度,全区服务业项目建设主要突出三个特点:全区项目建设主要突出四个特点。一是续建项目稳步推进。秀山初级中学主体结构施工完成,室内外装饰装修及附属工程正在施工;七中体育馆项目进入室内装饰装修工程;东方城五星级酒店、城市之光、安粮城市综合体、信达城等项目主体施工;创客+文化创意产业园项目一期项目完成95%入驻率,二期项目正进行道路、管网及湖东路沿江商铺建设。二是新开工项目进展顺利。、、科研开发中心项目主体施工。三是谋划项目工作有序开展。集团的网营物联智能供应链运营中心项目土地报批中。
抓老项目带新项目。鉴于华拓一期已有的成绩,积极推动二期建设,促进服务外包产业基地快速进展。充分利用本土优势,借助安工大信息技术研究院现有成果,谋划新的合作。继续关注恒天易开新能源项目,积极促成项目广布点,多使用,带动一批新项目落地。快速推进二期项目,重点加强督促东华二期项目建设,目前正进行基础土方开挖,规划许可证已办理完成,施工许可证正在办理中。邦宁电子信息产业园已与管委会签订二期4000平米办公场地合作协议,目前已入驻18家企业。地理信息产业园二期已装修完毕,江苏智途已前期签订8家企业入驻,预计近期运营管理团队及部分企业入驻办公。
大力盘活存量。积极解决历史遗留问题,灵活处理长江泛太、中意之旅、银江等烂尾项目,为新项目落地创造条件。积极盘活分园区存量,引进专业运营机构,推进闽商大厦10000平方(5-18层)招商入驻。有序推动爱普智能酒店(2-10楼)落成。
(二)文旅产业加快融合发展
加速推进文旅产业。濮塘景区基础设施建设不断完善。路灯、监控、WIFI、闸机系统、停车场、综合管网建设等都取得了一定的成绩,现已全部验收投入使用;景区游玩项目不断丰富。已建成活动场地有沙滩片区、森林野孩子片区、张拉膜舞台草坪片区。丰富景区二消产品内容,新增设卡丁车、射箭、沙滩摩托、水上游船等项目;景区“景+酒”模式健康发展。景区配套酒店和住宿:铁皮巨人酒店(前九栋)和金林小院已开始对外展开运营。经过几个月的运营,“景+酒”模式健康发展。
大力夯实文旅项目。今年,我区共三个文旅项目入选市重点文旅项目,分别是濮塘景区提升建设项目、凤凰湖森林养生度假区建设项目、创客加文化创意产业园项目。
积极推进旅游创建。2020年1月份,经我局推荐申报,市文旅局审核评定,濮塘镇濮塘村、濮塘镇黄里村黄庄组、濮塘镇凤山村横塘、濮塘镇濮塘村南池村民组获评市文化旅游名村,我区保芳农家乐,柒里涧农家乐,耕读南池农家乐被评定为省三星级农家乐。全市游“不得不”系列评选活动区11个品牌上榜,“不得不购”剪纸、石生手指反画、神唐塑、横江丝画,“不得不品”白果,“不得不住”三棵树庄园民宿,“不得不耍”慈湖河景观徒步绿道,“不得不探秘”凌鹰CS基地。4月,濮塘镇秀山生态园被评为3A景区。
(三)软件园保持高速增长
1-6月份实现税收1.15亿,同比增长89.7%。园区龙头企业统运物流科技、华拓、医统天下实现税收超1000万元。实现产值112.4亿元,同比增长87.33%。按照实际使用土地(约240亩)计算,亩均效益达到47.9万元,全年预计在60万元每亩。
一是坚持招大引强做增量。今年以来,软件园继续以主园区为引领,地理信息产业园为特色,同时推进各分园区招商工作,目前经市招商局认定新签约项目4家,新开工项目3家,省外亿元以上项目到位资金1亿元,产业涉及大数据、互联网、地理信息、软件研发、智能制造、智慧物流等。与往年相比,今年招商工作实现了三点重要变化:①签约的大项目实现产业突破,如与杭州签订的网营物联(宁马)智能供应链运营中心项目,使园区新增智慧物流特色产业,为引进产业链上下游、形成产业集聚奠定了基础;②分园区招商动能显现,邦宁电子信息产业园一期入驻率100%,地理信息产业园一期已实现全部入驻。③主园区优质企业实现提档升级,百助增加办公面积1000余平方米,钢回家扩充办公场地至338平方米。1-5月份新入驻企业41家,累计入园企业814家。此外,在谈的项目有奇虎360、中关村、腾讯等,力求以品牌效应提升园区在周边城市中的竞争力,招引更多产业链上下游企业入驻。
二是优化营商环境正能量。①依托四送一服双千工程,结合目前开展的经济普查工作,深入对入园企业进行全覆盖走访,全程跟踪服务。推进“长三角研究院”一对一、点对点合作,聚焦企业痛点、堵点、盲点,定制企业发展良策,精准扶持。大力优化营商环境,支持企业发展壮大。②借鉴外地园区公司化运作经验,按照“企业化、市场化、专业化”运作思路,助力抓好园区定位,抓好专业管理,抓好公司运作,完善园区行政服务体系。借助创软公司店小二式服务构建全新的公司运营模式,并落实到具体项目和具体载体上。创软公司通过拓展业务范围,提升服务能力。③建立融资服务平台,探索创新股权融资、债券融资、项目融资等新的融资方式。加强与南京软件谷联合产权交易中心对接,以市场化运作方式,为园区企业百助等提供股权托管、股权流转交易、融资交易、技术产权交易等综合金融服务。园区优质企业钢回家牵线合肥国元证券,提供金融支持。
(四)加强宁马对接服务
贯彻落实宁马两市党政主要领导会商对接会会议精神,加强宁马对接服务合作,我区制定了《区融入对接南京推动高质量发展行动计划》,成立了区融入对接南京推动高质量发展领导小组,区委书记任第一组长,区长任组长,对融入对接工作进行全面部署。
加强园谷深度合作,加快创软公司与南京软件谷发展公司对接,构建全新的公司运营模式。积极开展赴南京软件谷挂职交流活动,探索与南京软件谷合作办园。紧盯南京优势企业、优势产业溢出项目,开展宽领域、多层次、密集式的招商引资活动,重点引进高科技、高产出、高附加值、高税收的“四高”项目,提高南京项目在区落地比例。
全方位推进产学研合作体系建设,市内结合自身产业需求,深度挖掘孵化器载体,以安工大信息研究院、众创空间为领头雁,通过广泛开展技术研发和创新合作,实现技术转化,为实体经济提供智力支持,为产业发展储备源动力。市外抢抓合肥综合性国家科学中心建成机遇,对接中科院等大院大所,深化科技领域合作。引入北京观化科技,依托其丰富经验和成功案例指导运营园区众创空间,以点带面,引领带动初创型企业发展壮大,努力争创国家级众创空间,进一步营造园区双创氛围。目前,园区赛坦智能科技有限公司、千媚电子商务有限公司在省股权托管交易中心科技创新专板上市。
(五)持续发力楼宇经济
一是加大宣传力度,营造良好的营商环境,进一步升级现有的楼宇宣传软件、丰富“楼宇”微信公众号,制作“楼宇经济”招商宣传片。二是加大招商力度,积极推广紫源大厦楼宇综合服务中心典型作法,持续推进四大楼宇产业集群效用,全力推动金鹰大健康产业集群建设,进一步加快全区楼宇整体去化速度,力争全年楼宇入驻率同比提高10%,重点楼宇的单栋税收贡献率同比提高10%。三是做好“楼宇生态”文章,加快楼宇服务平台建设,区楼宇信息平台上线运行;楼宇公众号推送信息十余条,点击转发近千余次;强化楼宇综合协调能力,建立楼宇综合服务中心,打造“政府部门-楼宇方-企业-配套服务方”的良性循环系统,全市首家楼宇综合服务中心—紫源大厦楼宇综合服务中心建成运营,效果显著。
二、服务业发展下步思路
下一步,我区将围绕市里下达的各项服务业发展考核指标,努力做好以下几项工作:
(一)做好基础工作,发展服务产业
一是抓好新增规模以上服务业企业工作。抓紧做好全区服务业企业的排摸工作,确保一批符合标准的企业按时申报规模以上服务业。二是加强对重大问题的研究协调。加强服务业重点工作部署督查和重大问题的调研,为领导决策提供依据。
(二)坚持规划引领,绘就发展蓝图
按照省“十三五”服务业发展规划,做好贯彻落实工作,深入推动服务业转型升级。抓紧摸排拟纳入国家和省“十四五”规划的重大工程项目,填写市希望纳入国家和省“十四五”规划基本思路重大工程项目表。将软件园和周边的秀山新区、高铁新区、濮塘风景区一体化考虑,融合发展,整体规划、分步实施,统筹推进,全方位、多点位、多片区的产业布局,发展互联网经济。
高度关注生态文明和民生工作。结合濮塘自身资源特点,谋划10-20个文化旅游、现代农业、特色党建、为民办实事等小项目。充分发挥互联网在生产要素配置中的集成作用,加速推动“互联网+”与相关领域深度融合。
积极推进现代物流项目建设,依托仓储中心等产业基础,全力构建现代物流产业体系,延长产业链条,形成集聚效应。
积极发展旅游、现代物流、文化产业等特色服务业,不断培育壮大服务业市场主体。大力发展文化创意、电子商务、商务咨询、品牌建设等生产业,加快发展健康、教育、养老、旅游等生活业,进一步建成有活力、有效率的现代服务业体系。深入推进简政放权和职能转变,大力推动服务业与新型工业化、信息化、农业现代化协调发展,努力实现服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力调整产业结构。
项目前期手续办理情况汇报范文4
一、审计情况
市审计局于年7月8日一9月15日组成10个审计组,对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计,对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资112000万元,查出违规金额l871.3万元,有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元,核减工程额1419.8万元,核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金,促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理,取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水处理工程项目总投资额为4178万元,仅对641万元进行了公开招标,且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元,未进行公开招投标直接委托市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规
按照国家的有关规定,工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中,有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。市王城大道建设工程概算总投资为43000万元,应当经国家发展改革委员会和省发改委批复,但本工程只经过了市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证,王城大道建设工程无开工报告。
3.未按合同规定进行招标
市王城大道建设工程在进行公开招投标时于年10月17日市建设委员会与市东虹廷设工程招标有限公司签订合同,委托其代为招标,但在实际招投标过程中,却未履行合同,业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告
市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,中标人应按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标,结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标,标的55万元。但中标签订合同后,双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中,业务招待费支出数额较大,与国家规定的标准有较大悬殊。截至年11月30日,宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元,按管理费的10%计算。应列支招待费5万元,超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中,有2家建设单位管理费支出数额较大,与法律规定的标准有较大悬殊。如市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元,截止年8月31日实际开支259万元,超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在年底已进入试运营,达到了预定可使用状态,但在年及年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列支是不合规,应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至年11月30日,宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元,未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目,批复总概算112000万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元,造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程项目二程造价送审金额为2142万元,审定金额2053万元,审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元,审定金额为1226万元,审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因:
一是建设单位为了抢时间、抓工期,忽视国家有关基本建设程序规定,部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准,且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设,如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大,筹措困难,但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金,因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资,建设项目用地以租用形式使用土地,违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部,人员组成多为临时抽调,易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位,未按《中华人民共和国审计法》和《市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题,依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理,并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改,并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题,严格按照国家有关规定进行建设,为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按合同规定进行招标问题,审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题,审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定,以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题,审计处理按照国家规定补办手续,宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题,审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定,控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题,审计予以调账处理,并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元,审计建议严格执行国家有关规定,以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元,审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构,加大监管力度,明确监管范围
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞,为此市政府成立以主管副市长任组长,市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的市政府投资建设项目资金监管工作领导小组,下设办公室,负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导,领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度,定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报,协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《市建设项目审计条例》规定,凡是政府投、融资的建设项目,应列入监督范畴,项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算,规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际,编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目,建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《市建设项目审计条例》的规定,单列条款注明:须经审计机关进行竣工决算审计后,方可办理工程结算或竣工决算,工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案,以减少审计风险和规避经济纠纷。
(三)完善工程普通更签证手续,落实工程变更签证报请批准制度
政府投、融资的建设项目,其工程合同签订后确需变更的,须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证,确认有无变更必要,而后再经原审批部门批准,原设计部门要出具变更资料,履行相关手续后报请市政府批准,并送财政和审计部门备案。对擅自变更的,审计部门在工程决算审计时不予认可。
(四)按时提请决算审计,维护审计法律权威
建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算,并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的,延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位,视情况按拖延或拒绝情况处理;情节严重的将依照《中华人民共和国审计法实施条例》给子处罚。
(五)为进一步贯彻实施《市建设项目审计条例》,制定“市政府投资建设项目跟踪审计实施办法”,实行全程跟踪审计,管好建设资金
项目前期手续办理情况汇报范文5
(一)围绕发展,加强综合计划、规划管理,实现了经济社会持续健康协调发展。
1、加强计划规划编制工作。完成市十三届人大四次会议发展计划工作报告,提出20*年全市国民经济和社会发展工作思路与主要指标建议,经人大会议审议通过实施。完成《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,印制文本提供人代会审议、通过。积极配合相关部门做好“十一五”专项规划编制等工作。规划编制工作先后被评为*市政府“十一五”规划编制工作一等奖和省发改委规划编制“综合奖”。完成了《规划课题集(二)》的编印、发送工作。
2、做好经济运行监测分析。密切掌握全市经济动态,对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析,先后开展了7次全市经济运行(发展)态势分析,针对各阶段经济运行过程中出现的新问题新情况积极研究分析、预测走势,提出对策和建议,促进了计划的顺利执行和全市经济的健康平稳发展。牵头组织召开了全市第十五次综合经济分析例会,专题研究第一季度全市经济运行情况及重点工程建设的思路和对策措施,为市委、市政府做好全年经济工作提供决策参考和建议。按月及时向省发改委上报我市经济发展数据指标和分析说明,加强社会发展动态分析,积极参与文化大市建设。
3、重视课题和政策研究。完成了“关于建立生态补偿机制的研究与建议”、“建设新农村,推进新和谐”等15个全局性发展问题的课题调研,其中《推进新和谐要在高起点上建设新农村》被《浙江经济》录用。组织开展了对全市七个领域非公有经济进入教育领域投资情况和“节水型社会”建设情况的调研工作。完成《关于加快服务业发展若干意见》,报市委印发实施。研究起草了《发展循环经济建设节约型社会“665行动计划”》。起草了“关于发展循环经济建设节约型社会”领导小组、领导小组办公室和领导小组成员单位工作职责讨论稿。
(二)引导投向,加强基础设施和投资项目管理,促进了中等城市建设。
1、加强基本建设项目综合管理。深化投资体制改革,研究起草了《*市政府投资管理实施细则》。做好政府投资项目的综合管理,牵头组织财政性投资为主项目的方案设计、初步设计以及工程概算审查,实现项目全过程管理。编制实施“十一五”重大前期建设政府投资项目规划,共33项,总投资163.64亿元。组织开展了政府投资项目实行“代建制”的考察学习。对企业投资项目由审批制改为核准制或备案制。积极宣传贯彻落实《浙江省招投标条例》。
2、做好重点建设项目管理工作。建立了重大项目建设领导责任制,完善《重点建设项目管理办法》,做好重点工程申报工作。编制了“*市20*年度重点建设项目建议表”,经市政府审核,确定实施重点建设项目35项(其中省、*市重点建设项目7项),总投资101.24亿元,年度计划投资16.77亿元,同比增长27.51%。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议,进行深入动员,营造良好氛围。积极履行重点工程综合管理职能,加强重点工程督查、协调工作,保证建设进度。全市在建重点工程累计完成投资16.97亿元,占年度投资计划的101.17%,比上年同期增长28%。
3、重视重大项目前期工作。制定了20*年*市重大建设项目前期工作计划,做好已列入重点工程预备项目名单的27个项目的前期准备工作。建立了20*年招商引资项目库,积极参与招商活动。配合做好高速公路复线、*-*第二通道有关前期工作。配合市委组织部做好村级组织办公场所建设和有关前期工作。配合市供电局做好500KV*输变电所址及线路路径论证工作。配合水利部门做好市水利项目建议书论证工作,争取列入20*年省重点项目。
(三)强化监管,加强价格调控管理,规范了市场价格秩序。
1、加强重要商品、服务的价格管理。先后组织召开调整出租车票价、开征污水处理费、调整乐虹片区自来水价格听证会,调整了我市出租车票价,出台调整和开征污水处理费政策,拟定乐虹片区供水价格调整方案。重新公布524种政府定价和政府指导价药品价格,继续对非盈利市级医疗机构药品采购实行差别利率顺加作价,进一步减轻患者和医保经费负担。调整了5座我市*年底以前投产的非省统调地方公用水力发电机组的上网价格,促进实施煤电价格联运,缓解电力紧张局面。做好价格受理、成本、定价三大前期工作,加强成本监审,完善集体审价。健全价格监测定期分析制度,坚持对9大类37个品种商品每月2次的价格监测、分析。出台了物业管理服务收费办法,核定了新世纪、银河花园2个普通住宅小区前期物业服务收费标准。
2、加强清费治乱减负工作。部署并开展了20*年度收费验审工作,对全市20*年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形式征收的各种基金、集资、附加的执收单位进行逐个细致的验审。对4个单位发出整改意见书,要求限期整改,4个单位移交检查分局立案查处,注销收费许可证10个。规范和调整了会计师事务所服务、土地事务服务、防雷技术服务、有线电视服务、机动车牌证工本费等有关收费。规范培训班收费审批流程,认真审核了21个强制性培训班收费。完成了全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证办理有关延期手续。全面清理了我局近几年来有关收费文件,停止执行部分收费项目。
3、加大价格监督检查力度。联合运管部门,及时采取措施,开展春运期间我市部分公路客运票价检查,有效制止乱涨价行为。开展了医疗服务和药品价格重点检查以及教育、涉农收费专项检查,切实减轻农民负担,维护消费者权益。组织了节假日市场价格检查和日常菜市场价格检查,切实维护了社会稳定。加强了市、乡镇、村三级价格监督网络建设,开展了“价格服务进万家”活动。认真做好价格举报工作,全年共受理价格举报投诉135件,办结137件(含上年遗留2件),办结率为101%。按照“放得开,管得好”的总体要求,加大了对价格违法案件的查处力度,全年共立案查处价格违法案件31件,经济制裁总额375.62万元,退还消费者36.89万元,上缴财政249.67万元。
(四)注重调控,加强粮食安全管理,确保了社会粮情稳定。
1、扎实开展粮食安全工作。大力发展订单农业,对具有一定规模、信誉好的种粮户发放粮食预购款,确保粮食订单履约率。今年早稻订单粮食收购10179吨,完成计划的92.18%,居*市第一。建立健全各项制度,严格开展经常性粮食仓储安全和“一符四无”检查,做好季度仓储千分制考核工作,指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实,有效保证了粮食储存安全。研究制定了20*年度全市地方储备粮油的轮换计划并上报市政府批准执行。认真开展了上年度全市粮食供需平衡情况和今年全市粮食农业成本调查,与财政部门协商并签订了20*年度粮食财务包干协议。编制完成“十一五”粮食安全规划,完善粮食安全预案和应急预警机制,加强粮食市场监测监控。积极开展“放心粮油”活动,坚持定期检测储备粮油产品,认真做好日常检查,对检验不合格的产品和企业,及时建议有关部门进行查处,确保居民放心吃粮。认真做好我市军粮供应工作,积极开展拥军慰问活动。
2、积极培育粮食市场。加强粮食市场培育,依法加强粮食流通市场管理,推进粮食购销市场化。稳步开展国有粮食企业改革改制工作,提出了*市粮食收储公司改革实施方案,建立相关规章制度。加强国有资产的监管力度,协助企业做好国有资产出租承包等管理工作,盘活国有资产,有效发挥现有资产效益。积极做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作,及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息,并深入开展对粮食企业的调研活动。认真做好《粮食流通管理条例》颁布实施二周年宣传工作。
3、认真抓好安全生产。围绕“平安*”建设,我局成立了综合治理领导小组,及时落实了安全生产目标管理和领导责任制。安全生产工作被列入局党委重要议事日程,适时召开安全生产工作会议,及时传达上级有关会议精神,定期听取工作情况汇报,做到安全生产警钟长鸣,使“安全第一,预防为主”的工作方针得以深入贯彻执行。与下属13个粮食企业签订了《安全生产和消防安全目标管理责任书》,做到责任分工明确,安全生产措施落实到基层、落实到企业、落实到人。加强《安全生产法》宣传工作,做好节假日期间的生产安排,完善负责同志带班值班制度。
(五)积极协调,服务企业改制和上市工作,加速了体制改革各项工作。
贯彻落实体改会议精神,着手制定“十一五”体制改革规划,积极开展经济体制改革课题研究。研究制订放宽非公经济市场准入政策,加强民营企业现代企业制度建设,鼓励民营企业通过外资嫁接等多途径加速发展。积极参与国有企业改制协调会,协调通用电子、制鞋总厂、清江粮管所、虹桥建筑公司、柳市棉纺厂等企业改制,指导制订改制方案。帮助胜武公司筹建股份公司,指导其制订公司章程、组建董事会、监事会等。在深入基层调查了解我市企业改制情况的基础上,组织召开市政府改制文件修改补充意见座谈会,提出*市20*年深化经济体制改革工作意见。积极培育企业上市资源,引导、推动、支持民营企业上市。加快推进小城镇综合试点改革工作,总结改革经验,并上报柳市、乐成和虹桥三镇为省级中心镇。
(六)突出重点,加强电子政务建设和推广应用,推进了国民经济和社会信息化进程。
加强电子政务外网安全管理,完成防火墙的配置升级工作,完成KILL杀毒软件升级部署,安装网络流量分析软件对网络进行测试管理。加强对电子政务外网计算机的管理,研究了多种互联网接入认证方式,实行IP地址和MAC地址绑定,将市政府网站移植到websphere5.0平台。按照《浙江省电子政务网络技术规范》要求,对电子政务平台进行了改造,接入省电子政务外网,实现资源共享网络的全省互联。推广电子政务应用,普及短信息办公业务和公文收发业务,完成试点单位的内部公文流转、档案管理等业务应用,提高机关办事效率。完成20*年*两会网站的信息工作,在市政府网站新增设“便民信息”、“*湾港区”等栏目。扶持信息产业发展,引导软件业、信息产业制造企业做大做强,积极申报设立省级信息产业园。
(七)健全制度,加强队伍和系统建设,维护了文明机关良好形象。
1、加强能力建设。认真学习贯彻《国家公务员法》、《行政许可法》、《价格法》、《粮食流通条例》等一系列法律法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的通知精神,建立健全机关干部学法用法制度,不断增强干部队伍的法制意识,提高依法行政的能力。继续深化审批制度改革,在积极牵头推行并联审批制度的基础上,进一步简化审批程序,实现了全市基本建设项目审批全部在行政中心窗口接办,限时办结,全年承诺件提前办结率为96.27%。
2、加强制度建设。建立健全了“一次性告知制”、“首问责任制”、“办事承诺制”、“限时办结制”、“A、B岗工作制”、“新录用工作人员指导师制”等一系列管理规章制度,以能力和绩效为导向,把人民满意作为标准,推行奖优罚劣制,增强工作积极性和责任感,确保机关行政高效。认真做好文明机关复评,积极开展机关“四好科室”和“节约型机关”创建活动。
3、加强作风建设。继续深化党员先进性教育,建立长效机制,牢固树立宗旨意识,为群众办实事办好事。进一步推进机关效能建设,切实转变作风,深入调查研究,提供优质服务。完善党风廉政建设责任制,强化工作人员廉洁自律意识,树立干净干事、文明干事的好形象。继续打造学习型机关,实现“工作学习化,学习工作化”,努力造就一支“勤学习、善思考、精操作”的发展和改革干部队伍。
项目前期手续办理情况汇报范文6
2011年初,国务院提出,2011年我国要新建1000万套保障性安居工程,其中包括400万套棚户区改造住房、200万套经济适用房和“两限房”(限套型面积、限价位)、160多万套廉租房、220万套公共租赁住房。住建部统计数据显示,到2011年5月初,全国大部分省市保障性住房开工率不足三成。然而,短短一个月内,多地开工量陡增,有的省份已经超过年度任务的9成。根据2011年7月12日国务院常务会议传出的消息,截至6月底,全国保障性住房新开工超过500万套,超过全年目标任务的50%。保障性住房预计年内建成400万套以上。2011年7月13日,新华社发文称,从目前各省区市公布的数据来看,“保障房开工率已明显改观”――
陕西省在实现2011年的保障房建设项目全部开工的同时,还在计划内的790个项目外,超计划开工了9个,开工项目总数占目标任务项目个数的101.1%。新疆已完成保障房年度投资计划项目554个,累计到位资金89.73亿元,完成年度计划投资70.33亿元,占年度投资计划的73%。辽宁省2011年用于保障性安居工程建设总投资约350亿元,全省住房用地计划供应总量16139公顷,其中保障性住房、棚户区改造和中小套型商品住房“三类房”用地计划总量,占计划供应总量的77.8%。
虽然多地交出的答案令人振奋,然而仍然有部分地区建设遇到瓶颈,进展缓慢。数据显示,截止到6月底,全国仍有湖南、河南、黑龙江、广西4个地区的保障房建设开工率不足50%,而、云南、贵州3个地区还未公布具体的开工数据。广西提出力争全区2011年项目在9月底前全面开工建设,2010年项目要在2011年12月底前全部竣工并尽快交付使用。黑龙江省提出,全省各地要确保10月底保障房开工率达到100%,年底竣工率达到40%。河南省加强对保障房建设督查检查,7月份开始,督查结果将在省级媒体进行公示,并根据情况对项目推进缓慢的市县政府进行约谈。
业内人士指出,6月份开工率猛增,不排除有的地方数据掺水。因为项目开工前有设计、送审、招标、融资等几个环节,周期很长,不可能短时间办齐。按照相关规定,开工是指施工队伍正式进场,就基础工程进行装机开挖。如果仅是找几个人挖点土,或者打一根桩,不能算开工,而是“被开工”。江苏省住建厅副巡视员王如三表示,中央主管部门从来没有“时间过半,任务过半”的要求,近期检查各地开工情况,主要目的是督促进度明显太慢的地方。从保障房建设规律来看,上半年的开工率低,并不代表11月底完不成任务。事实上,前几年的保障性住房建设都是在下半年进入开工高峰期。这主要有三个原因:一是拆迁条例变为征收与补偿条例后,相关文件衔接还存在困难,影响到一部分保障房建设的进度;二是国土部门虽然优先确定了保障房用地指标,但是具体到哪块地用于保障由地方决定,在土地日益紧张的背景下,统筹的难度很大;三是保障房项目前期准备时间很长,为了确保质量,各个环节都须严格执行国家规范,并没有所谓“快捷通道”。
2011年11月初,住建部公布的最新数据显示,截至10月底,全国城镇保障性安居工程开工已超1000万套,实现了年初计划的目标任务。从各地看,黑龙江、重庆、陕西、湖南、河南、内蒙古、安徽等省市已开工套数均在40万套以上,位居前列。据此判断,2011年新开工1000万套保障房的目标是完全可以完成的,总量上甚至有可能会超过。但住建部政策研究中心副主任秦虹直言,要实现开工1000万套保障房目标,既要保证巨额资金到位,又要面对拆迁周期的现实困难,保证土地供应,还要解决监管力量不足问题,保证工程质量。一年来,中央政府不断加大政策扶持力度,地方政府攻坚克难,积极创新,实现了保障房建设的跨越式发展,传递出政府加快实现“住有所居”的决心。
为把保障房建设好,在“十一”前夕,国务院下发指导意见,给予保障房更为细化的政策支持,包括“确保用地供应、增加政府投入、规范利用企业债券融资、加大信贷支持、落实税费减免政策”等五大组合拳,以求突破保障房建设中的种种瓶颈,使未来保障房建设更有后劲。然而,从具体情况看,保障房的建设管理暴露出的问题不少,如引入社会资金的机制尚不健全、工程质量事故时有发生、分配不公现象依然存在,其中既有制度不够健全、政策不够完善问题,也有管理不到位和实施过程中操作不规范问题,需要及时完善制度,加强管理。同时,大规模启动保障房建设并向规范化发展,挑战不可小视。单说已经开工的1000万套房子,要实现顺利竣工、质量可靠、分配公平,还需要各级政府更加细致地工作,尤其要确保质量可靠、分配公平,把好事办实、办好,让群众满意。
就在宣布全年保障房1000万套开工计划已经实现的同时,住建部副部长齐骥在接受媒体采访时首次承认,其中存在约1/3的“挖坑待建”情况。为此住建部已经下发通知,要求此类房屋年底前务必完成地基结构的施工。齐骥表示,1000万套已开工房源中,约1/3年初开工较早的项目及体量较小的项目初步完成结构封顶;1/3开工较晚的项目完成地基,开始地上部分的建设;其余1/3确实存在比较急促开工的情况,为此住建部已经下发通知要求年底前完成地基基础结构施工。11月11日晚,住建部辟谣称,2011年开工建设1000万套保障性住房的开工标准是,规划设计的永久性建筑工程已进入地基基础的结构施工。对于仅是搭建施工现场围护设施,或仅是开挖基坑的,不计入已开工套数。否认了“1/3开工保障房只是挖坑”这一说法。
期间,《望》杂志援引住建部有关专家的观点指出,保障房建设是硬任务,需要地方给予高度重视,“真正需要担心的是,在中央坚决推进保障性住房建设中,各地是否存在玩‘数字游戏’的危险和数量至上的现象。”比如,一些地方只为完成指标,把整治环境的一些拆迁安置房也纳入保障房范围;有的把其他类型的住宅或者是2010年没有完工的项目,也纳入新建保障房统计。这些做法看似带来了表面繁荣,却与保障房建设的实质要求相差甚远。
2011年保障房建设明确做到“三个确保”
2011年7月17日,因为存在严重的质量问题和安全隐患,郑州市“汇景嘉园”小区一处拆迁安置小区8栋刚封顶2个月的多层楼房,开始全部拆除、重新建设。另据媒体报道,内蒙古包头市最大的棚户区改造项目“民馨家园”大部分新楼房成“墙脆脆”被网民曝光,海口回迁安置小区93户居民发现,入住不久的房屋出现屋顶渗水现象。这些事件让人们担心保障房工程在速度不断加快的背景下能否保证质量。不仅如此,还有的地方保障房选择偏远地段,政府有钱搞建设,缺钱完善交通、教育、医疗、生活服务等基本公共设施配套要求,导致市民不愿搬。
2011年6月10日至16日的一周内,三次督阵保障房建设,明确提出要“三个确保”,为保障房建设打气鼓劲――
6月10日,在山西考察时专门到太原市西华苑保障性住房项目现场,认真了解项目总体构想和招标、建设、销售、配套建设等情况,并强调保障性住房是涉及群众切身利益的事,施工一定要确保质量,分配一定要确保公开、公平、公正,要发挥人大、政协、纪检、监察、媒体等多个方面和多个渠道的力量,引入全程监督,把党和政府的好政策真正转化成群众的实惠,把好事真正办在群众的心坎上。
6月11日,在考察石家庄市长安区建华家园保障房后的当天,在河北省石家庄市召开的部分省份保障性安居工程工作会议上强调,各地要认真落实国务院的决策部署,确保任务落实,确保建设质量,确保分配公平,实现2011年保障房建设目标,兑现对人民群众的郑重承诺。6月15日,河北省委召开常委会,传达学习重要讲话精神。省委书记张云川提出,要坚持把建筑质量和工程安全放在第一位,加强监管、严格把关,真正把保障性安居工程建成放心工程、舒心工程。要在保证质量的前提下,加快工程进度,搞好配套设施建设,让更多低收入群体早日住上新房。
6月16日,又到位于北京市西部的门头沟区考察工矿棚户区改造情况,听取棚户区改造情况汇报,详细察看施工项目总体平面图和定向安置房效果图,仔细询问改造方案和进度安排。强调,棚改涉及群众切身利益,既要保如期开工,更要切实落实质量责任制,终身责任,永久追溯,坚决防止“偷工减料”,建优质工程,保百年安居。同时,要强化分配审核,坚持公示制度,让群众、媒体等全过程监督,确保公开公平公正。