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乡镇防台风应急预案范文1
结合当前工作需要,的会员“银一两”为你整理了这篇海洋与渔业局防御台风工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
渔业防台,是全县防台工作的重要组成部分。县海洋与渔业局始终坚持“宁可十防九空,不可失防万一”的理念,提前谋划、周密部署,全力以赴抓好渔业防台工作。截至目前,全县所有渔船均安全在港避风。
一是“早”提醒,确保预警全覆盖。及时启动防台应急响应,并统一防台指令,全力督促各乡镇提前组织渔船防台。通过引导干预和强有力的举措,在外海作业的7艘钓具船、休闲渔船均停止营运,特许捕捞渔船(海蜇船)全部停止作业进港避风。同时,强化与气象、海洋预报台等部门联系,密切关注台风动态;利用手机短信、微信群台风预警,确保通知到每位船东船长,提醒督促渔船加强台风期间的值班值守,及时收听气象信息,撤离无关船员上岸;确保严格要求渔船在防台期间全面树立规矩意识,落实各项防台举措,严防在港渔船擅自移泊、转港。
乡镇防台风应急预案范文2
一、关于防汛抗旱工作
(一)强化认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感
我县地理位置和地形、气候特殊,自然灾害频发,水旱灾害常年存在。抗御洪涝和旱灾,确保人民生命安全,努力减轻灾害损失,始终是我县经济发展和社会进步的一项关键性基础工作。近三年以来,我县虽然没有发生全县性的大洪大旱,但局部灾害仍然年年都有发生。为此,各乡镇、各部门要正确分析形势,充分认识做好防汛抗旱工作的复杂性、艰巨性和重要性,切实增强工作的紧迫感和责任感,扎实推进防汛抗旱各项工作,为全县经济持续健康发展保驾护航。
1、要从形势出发强化认识。由于我县地理、地形、环境特殊,境内年际、年内降雨时空分布极为不均,洪涝和旱灾在任何年份都有可能发生。据气象水文部门预测,今年雨季开始于月上旬中期,结束于月下旬中后期,雨季强度为正常或略强,高峰期较为明显,降水相对高峰期出现在月中旬末到下旬前期、月上旬末到中旬前期。预计登陆或影响的台风(或热带风暴)略多,约8到10个,夏季将有1个较强的台风(或热带风暴)影响,防汛形势十分严峻,局部地区可能发生雷雨、大风、冰雹等强对流天气和地质灾害。根据各方面汇总的情况判断,今年大家要高度关注三个方面的问题:一是病险水库及山塘的安全度汛;二是河道的防洪安全;三是地质灾害点的安全防范。
2、要从现状出发强化认识。近年来,通过大量水利建设,我县水利工程的防灾抗灾能力大大增强,但是我们要清醒地认识到,全县防汛抗旱工程体系尚不健全,整体防灾抗灾能力还相当脆弱,因此,防汛抗旱任务十分艰巨,大家一定要认清现状,摸清底子,以更强烈的责任感把防汛抗旱工作抓紧抓实。
3、要从大局出发强化认识。年是国内外经济形势较为复杂的一年,也是我县把握机遇、寻求突破,在全面融入海西“两个先行区”建设中加快崛起的关键之年。全县上下正按照县委、县政府要求,全面实践科学发展观,在先行先试上主动作为、攻坚克难、激情奋进,在建设“五区四地”的实践中实现全县经济社会又好又快发展。这样的大背景、大环境、大形势、大任务对防汛抗旱提出了新的更高要求,防洪保安工作的重要性也显得更为突出,各乡镇、部门一定要高度重视,从全县经济社会发展大局出发,增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感,立足防大汛、抗大旱、救大灾,充分做好迎战洪涝旱灾害的各项准备工作,特别是重点险工险段的安全度汛工作,不能有任何闪失,确保为全县集中精力抓发展创造一个安全稳定的社会环境。
(二)突出重点,全面做好今年防汛抗旱各项工作
各乡镇、各部门要立足“防大汛、抗大灾”,细致周密地做好各项防汛抗旱准备工作,深入开展各种形式的防汛检查,及时解决存在的问题,确保工作不留盲点、工程不留隐患。
1、狠抓汛前检查督查。各乡镇、部门在前段汛前检查中查出了一些问题,这些问题部署落实的情况怎么样?整改措施有没有到位,是不是存在仅仅停留在走走看看的情况?希望各乡镇、部门的负责同志一定要高度重视,确保检查出的问题处理到位,特别是对各类防汛预案、物资准备、重点工程的质量等重点环节,一定要保质保量落实到位,对一时处理不了的问题,要制定切实可行的应急度汛措施,落实抢险队伍,备足防汛物资,确保安全度汛。县防办要重点抓好督查督办工作,做到组织、工程、预案、物资、队伍“五落实”。
2、狠抓各类防汛抗旱应急预案的制订和完善。完善的预案是做好防灾抗灾工作的重要前提。各乡镇、部门要结合实际,抓紧做好村级预案、集镇预案、山洪灾害预案、水库抢险转移预案、部门防洪预案等各类预案的修订完善,切实提高预案的针对性和可操作性,形成完整的防汛抗旱体系。同时,要突出关键环节,狠抓预案的落实,确保一旦需要,作用能够真正得到发挥,增强工作的主动性。这里需要突出强调两个方面问题:一是水库特别是非空库运行的病险水库的抢险救灾应急预案。防汛直接责任人一定要熟悉预案,做到心中有数,绝对不能出现“汛情发生时想不到预案或预案不适用、甚至不知道预案在什么地方”等情况。二是对于村级预案,各乡镇一定要高度重视,请各乡镇会后立即重新部署村级预案的修订工作,切实摸清各村防汛实际情况,做好最充分的准备,一旦需要,确保拿得出、用得上、有实效。
3、狠抓防汛物资储备和应急队伍建设。要严格按照《人民政府防汛抗旱指挥部关于要求落实防汛储备物资的通知》05号)文件要求,结合本乡镇本部门实际,保质保量抓紧储备防汛物资。要适应抢险的需要,增加防汛抢险物资品种,尽可能储备一些新设备、新材料。要落实防汛抢险队伍,县、乡、村三级应急抢险队要扎实开展演练,切实提高实战水平,确保召之即来,来之能战,战之能胜。要抓紧组建群众性防汛队伍。在这里要强调两点:一是对重点工程特别是水库、在建水利水电工程的安全度汛,必须确保储备足够的抢险物资;二是要切实建立能拉得出去的防汛抢险队伍,各乡镇要对现有劳动力情况进行登记造册,要广泛宣传发动,县级防汛抢险队伍由县人民武装部组织成立。
4、狠抓预警预报水平的提升。要加强防汛抗旱基础设施建设,进一步做好县级预警报系统的维护,确保雨水情信息自动采集设备正常运转。同时做好县级防汛指挥决策系统、卫星云图接收系统、雷达预警系统、应急会商指挥系统、商务领航业务平台等防汛抗旱基础设施和平台的日常维护和运用,实现县防汛调度异地会商、部分重点站点远程监控和乡镇水库雨水情信息自动采集、传输与接收,充分发挥现代化防汛抗旱软、硬件的作用。各成员单位要加强协作,密切注视雨情、水情、工情和天气形势变化,认真做好汛情、灾情的监测、收集和分析处理。要加强会商和预警预报,及时提出调度决策意见,落实各项防汛抢险措施,确保防洪安全。要切实加强对台风、山丘区局部暴雨的动态监测,对台风暴雨可能引发的山洪地质灾害及时作出预报,充分利用广播、电视、通讯等平台,把有关预警、预报信息及时通知到最基层群众。
5、狠抓河道清障和采砂管理。要采取更有力的措施,坚决杜绝私采滥挖现象,确保河道安全度汛和人民生命财产安全。各乡镇会后要抓紧时间进行一次彻底的河道清障整治,进一步加强采砂管理,特别是主汛期内必须全面禁止采砂,所有采砂船必须靠岸锚固或起吊上岸。县防指要组织有关部门对重点部位加强监管,加密开展明查暗访,对发现的问题,坚决从严查处,并追究相关部门和责任人的责任,县防指在明查暗访时要做好文字和图像记录,作为追究责任的依据。
6、狠抓水库山塘防洪安全。要全面落实水库山塘防汛责任制,落实好防汛责任人、防汛指挥调度、汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案“四项管理制度”,这里所指的水库包括县里的水电站水库。根据《防洪条例》规定,已建水电站的汛期调度运用计划由其工程管理单位制定,并报其行业主管部门即经贸局审批后,报县防汛抗旱指挥部备案,接受监督。已建水库、闸坝、在建水工程的汛期调度运用计划由其工程管理建设单位制定,并报其行业主管部门即水利局审批后,报地方防汛抗旱指挥部备案,接受监督。因此,请各有关单位根据本单位的职责和权限,认真做好所管辖水库的汛前、汛中和汛后安全检查,合理审定汛期度汛计划,确保水库安全度汛。对于水库建设和管理运行中的薄弱环节,要有针对性地采取安全度汛措施,必要时降低水位或空库运行。要加强水库安全监测和坝体巡查,提前做好应对各种困难条件下的雨水情监测、防洪调度、下游人员转移安置、应急抢险等工作,特别是要加强对山塘的管理工作,所有山塘要进行分类管理,对涉及到下游群众安全的要重点管理,落实责任人,制定抢险应急预案。一旦发生严重险情,要迅速启动水库抢险预案,及时通知下游群众转移。
7、狠抓抗旱准备工作。各乡镇、各有关部门要把防汛抗旱作为一个整体来抓,既要能够防洪,又要能够抗旱。针对抗旱,要早准备、统筹安排。要深化旱涝急转的规律性认识,在组织领导、工作举措上把两者有机地联系起来,科学认识,科学治理。要以县级抗旱规划的编制和实施为契机,深入推进由单一抗旱向全面抗旱转变,把保障人畜饮用水安全作为抗旱工作的首要任务,把解决供水困难问题作为抗旱工作的核心目标,加强水资源的统一管理,优化水资源配置,着力抓好旱情监测和蓄水保水工作,为可能发生的干旱储备水源,确保供水安全,努力保障生活、生产、生态用水需求。干旱时,要按照“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下”的原则进行水源调度,合理配置城乡居民生活用水、工农业生产用水,分清缓急,确保重点,兼顾各方,最大限度地发挥水资源效益,确保防汛抗旱两不误。
(三)严明纪律,全力保障防汛抗旱工作顺利进行
防汛抗旱工作,关系社会稳定和人民生命财产安全,责任重大,任务艰巨。各乡镇、部门要切实加强领导,全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制,严明纪律,服从指挥,狠抓落实,在思想上、组织上、技术上、物资上做好防大汛、抗大灾的各项准备。
1、要落实组织保障。要全面落实防汛抗旱行政首长负责制,建立健全分级、分部门负责制。水库、地质灾害点、在建工程要进一步明确行政责任人和技术责任人,而且要在这个月底前全部上岗到位,并在媒体上公布,接受群众监督,切实做到任务到人、责任到人。防汛抗旱责任人要对防汛抗旱工作开展经常性督促检查,对领导不力、工作失职或因处置不当而造成严重后果的,要严肃查处,并依法追究责任。
2、要落实措施保障。一是要做好工程准备,各乡镇要利用主汛期到来前的有限时间,对险工险段进行一次全面排查,重点放在水库、地质灾害点、堤防、集镇防洪和在建工程。在排查过程中,要立足于防,切实按照省市的要求和防汛预案的安排,把各种防汛抗旱的应急措施和建设任务落实下去。对排查发现的险情隐患,一定要整改到位。二是要做好防汛非工程措施准备。针对近年来防汛抗旱工作中出现的问题,进一步修订、完善、细化各类防灾抗灾预案,并及时预演或抽检。按照《防洪法》、《防汛条例》的要求和分级负责的原则,将所需正常防汛经费列入各级财政预算,满足各级防汛部门的业务需要,保证防汛工作的正常开展。及时补充和储备防汛抢险救灾物资,宁可备而不用,不可用而无备。根据防汛工作需要,分级组建抢险队伍,并开展实战演习,提高应急能力。
3、要落实制度保障。要严格执行汛期值班带班制度,值班不到位,是防汛工作的大忌,往往会贻误时机,造成严重后果。全县各级防汛部门要按照有关法律法规的要求,主汛期严格实行24小时防汛值班和领导带班制度。强调三点:一是从月日进入主汛期后,各乡镇各成员单位和各水库管理单位的防汛值班一定要到位;二是出现重要险情或进入防汛状态,必须要有领导指挥;三是要保持防汛抗旱信息畅通,按规范报送有关防汛抗旱信息。
二、关于地质灾害防治工作
地质灾害防治工作是防汛抗旱工作的重要组成部分,乡镇的同志工作很忙,同时也本着节约行政成本的精神,这次全县地质灾害防治工作会议今天一并召开。
大家都知道,地质灾害防治工作是我县防灾减灾抗灾工作的重中之重,之所以重,主要是重在地质灾害对人民群众生命财产安全威胁大,同时地质灾害发生具有明显的突发性、多发性。我县自年开展地质灾害点监测以来应该可以说成效明显,大家今年一定要一如既往,抓好各项防治工作落实,确保人民群众生命财产安全。这里我突出强调三点:
(一)地质灾害防治工作一定要做到摸清底子、掌握实情。我县构造线主要为北东向和北西向两组,控制着各地层和岩体的分布,大致以溪源——伊家一线为界,西部以太古代老变质岩为主,东部以中生代火山岩火山碎屑沉积岩为主。由于西部老变质岩风化强烈,风化土层较厚,这一特殊的岩土体结构致使大面积范围内发生滑坡、泥石流等地质灾害。在强降雨的诱发下,滑坡、泥石流等地质灾害主要发生于里心、溪口、濉溪、伊家、客坊、黄埠和均口等乡镇。从地势方面看,主要分布在河边和山边地带。据普查统计,全县共计滑坡、崩塌等地质灾害247处。其中滑坡234处(含32处不稳定斜坡)、崩塌12处、泥石流1处,威胁1653户8640人。根据预测,年初步掌握的危害性地质灾害点主要有:小学滑坡、滑坡、当然,还有一些还未全面掌握。因此,各乡镇、有关部门一定要对辖区内的地质灾害点进行一次再排查、再整治,特别要对前期检查过程中发现的:“两卡”发放不到位、不规范;地灾点监测方法、记录不规范;地灾点获救牌未修复;预案缺乏可操作性以及村一级未健全值班、监测、巡查、速报制度等问题,全面落实整改措施,查明隐患,确定防御重点,明确防御责任,增强实时监测、指挥决策、应急反应能力。一定要有思想准备,充分认识地质灾害具有多发性、突发性的特点,切实从思想上、措施上、责任上落实到位,消除侥幸心理,作好打大“仗”、打硬“仗”的准备。
(二)地质灾害防治工作一定要做到措施落实、成效明显。汛期是地质灾害的易发、高发时期,据统计,约70—80%的灾害发生在汛期。因此,我们必须抓住这一关键,高度重视汛期地灾防治工作。
一是务必开展一次汛前隐患排查。要充分发动乡、村、组干部群众,逐点排查人口密集区和学校周围、山区斜坡地带及交通干线两侧、水库库岸、矿山采空区以及已查明的隐患点等地质灾害易发区域,并按时按要求将排查数据上报县国土资源局。
二是务必制定切实可行的应急预案。要把防灾责任落实到村、到组、到人、到隐患点。对重要隐患点必须划定险区范围,设立警示标志,逐户发放防灾明白卡,制定群众转移预案,并在隐患所在村(居)、组,广泛宣传,做到家喻户晓。
三是务必完善地质灾害监测方案。要完善监测网络,落实必要的监测人员、监测设备和监测经费,对可能发生灾害的地方要进行加密监测,做到及时发现,果断避让。国土部门要加强监测技术指导和监测业务培训。
四是务必建立快速反应机制。各乡镇和部门都要设立报警、值班电话,每个灾害点都要自上而下落实专人负责,实行汛期24小时值班,不得流于形式或疏于管理。主要领导要保持通讯工具24小时畅通,发生灾害立即报告,快报事实,慎报原因,快速反应,发生灾情要在第一时间组织抢险救灾。
五是务必加大地质灾害防治知识的科普宣传力度。要广泛宣传,增强干部群众的防灾意识,努力提高全社会防灾抗灾能力。各乡(镇)汛前要印发地质灾害防治知识的宣传单,国土部门要印发地灾防治知识宣传手册,制作地灾防治专题片在电视台播放,让广大干部群众掌握必要的防治知识和应急抢险办法。
(三)地质灾害防治工作一定要做到责任明确,形成合力。做好地质灾害防治工作,事关人民群众的生命财产,事关社会稳定和经济发展大局,任务艰巨,责任重大。我们必须切实履行防灾救灾职责,加大群测群防力度,确保各项措施落到实处。
一是要提高认识。要切实增强责任感、使命感、危机感,把人民群众生命财产安全放在高于一切的位置上,要站在执政为民的高度、站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识这项工作,只有思想认识提高了,工作才能出成效。要把地质灾害防治工作列入议事日程,认真研究、部署、检查、落实。
二是要加强领导。各乡镇要按属地管理原则,健全领导机构,加强辖区地质灾害防治工作的领导,认真研究,精心部署地质灾害防治工作,要不折不扣落实好防灾救灾必要的资金、物资和人员。要做到层层有人抓,事事有人管,切实增强快速反应能力。对重点危险区要成立应急抢险指挥部,组建应急分队,完善应急机制。
三是要标本兼治。要扎实开展一次详细的地质灾害隐患排查,摸清辖区内地质灾害发生情况和成灾原因。掌握实际情况,为做好防治工作打好基础,为防治措施的制定和实施提供科学依据。要突出重点,综合整治,严格按照“以防为主,防治结合”的方针进行,“防”要全面到位,“治”要科学合理。
四要形成合力。各乡镇、部门要在县委、县政府的统一部署下,按照职能分工,各司其责、密切配合、形成合力,共同做好地质灾害防治工作。
国土部门要负责全县地质灾害的组织、协调、指导和监督,发现地质灾害险情时,按地质灾害速报制度向县政府和上级国土资源部门报告。交通部门要组织对公路沿线的地质灾害隐患点进行排查、监测和治理,在隐患路段设立醒目的警戒牌;在地质灾害发生时,要做好防灾抢险人员、防灾物资及撤离人员的紧急运输工作。旅游部门要组织对旅游区地质灾害隐患点进行排查,加强从业人员的防灾知识培训。景区开放时间要避开容易发生地质灾害的暴雨期,在游览路线和景点选择上,要避开存在地质灾害隐患的地段、地点。在进行旅游区(点)开发建设时,要督促建设单位在初设阶段或施工前进行地质灾害危险性评估。教育部门要建立学校汛期值班制度和地质灾害点的巡查、监测制度,加强地质灾害点的监测,在地质灾害危险区域要设置警示标志。要建立健全学校主要负责人本单位地质灾害防治工作负责制。
城建部门要加强项目建设及民用住宅的规划管理,杜绝在地质灾害易发地段规划建设,禁止在地质灾害危险区内削坡建房和从事不合理的工程活动;要加强对原削坡建房并形成高陡边坡的民宅的监测,并实施必要的防治措施。财政部门要将地质灾害救灾防灾经费列入预算,统一管理上级及外援救灾资金,负责向上级申请救灾经费。民政部门要转移安置受灾群众,协助做好抢救、医治、转移伤病员等工作,负责灾情统计和灾后救济工作。
乡镇防台风应急预案范文3
*镇,位于*本岛东南部,是全县政治、经济、文化、教育中心。总面积*平方公里,其中陆域面积*平方公里。下辖*个村(社),包括*个城镇村、*个渔农村,*个城镇社区。现有户籍人口*人,*户。
*地处海岛,夏季台风灾害频发,这给防汛工作带来了严峻的考验。20*—20*年,完成水利建设投入*万元,建设加固了标准海塘、非标准海塘、水库、河道等基础水利设施,较大的提高了防汛抗灾能力。目前,全镇共有大小水库54座,总蓄水量463万立方米;有一线海塘17条,总长17.2公里,保护面积12438亩;水闸36座,主要排涝河道5条,总长8公里;还有大量的港口、码头、船坞等沿海一带的基础设施。
二、我镇防汛体系建设具体做法
近年来,我镇牢固树立“防大汛、抗大灾”的意识,根据实际情况,建立了党委领导、行政首长负责、部门企业协作、社区(村)配合、群众参与,横向到边、纵向到底的防汛工作体系。一手抓防台、一手抓抗旱,以防为主,切实保障人民群众安居乐业和全镇经济社会的发展进步。具体做法是:
(一)全面建立防汛组织体系,落实防汛责任制。
首先,成立了由镇长担任指挥、班子成员任副指挥、各办主任为成员的*镇三防指挥部。指挥部下设办公室,有单独办公场所,并配备了2名专职、3名兼职工作人员及必要的电话、电脑、传真机、打印机等办公设施。明确了工作职责、值班制度、防台风工作指挥程序等,并上墙公布。同时在各社区、村成立三防工作领导小组,落实专人实施巡查、监测、预警、人员转移、防汛抗台等应急救灾任务。
其次,加强防汛责任制建设,落实以行政首长负责制为核心的防汛责任体系。明确水库、山塘、海塘、闸口等水利设施安全巡查管理责任人,其中,配备小(二)型水库专职管理员7人,标准海塘专职管理员2人,重要排涝矸门专职管理员2人。并且层层签订了小(二)型水库管理责任状、防汛责任状,做到了每个防汛岗位的工作职责明确,人员落实到位。
(二)加强防汛水利工程管理,完善预警监测系统建设。
1、加强防汛水利工程管理,及时消除安全隐患。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针,切实抓好防汛抗台工作。在汛前、汛中、汛后,三防指挥部组织人员对全镇的水库、海塘、矸闸、港口、码头、排涝河道等进行全面排查。针对排查中发现的安全隐患,及时制订修建方案和防范措施,并上报县三防办公室,做到早发现、早部署、早修复,确保安全度汛。
2、发挥预警监测系统作用,提高灾害预警能力。一方面依靠水利、气象等部门的雨、水情监测设施和防御山洪、地质灾害预警体系,结合农民信箱、移动e管家等信息群发平台,及时以短信形式向群众传达汛情。另一方面,发挥重要水利工程巡查员、预警员作用,根据汛情变化,以手机、电话、喇叭、对讲机等为通讯工具,第一时间将预警信息传递到村到户到人到船。
3、完善网络设备建设,提高防汛信息化水平。防汛抗台时,
由操作员到镇三楼会议室开启网络视频,通过政府内网通道,与县三防办指挥中心实现视频交流,及时掌握汛情变化,实现科学指挥、科学调度、科学防汛。同时,依靠渔业综合管理中心的北斗卫星定位系统,实时抓握全镇所有渔船的位置和动态,及时组织船只在规定时间内进港避风或“逃洋”。
(三)强化预案编制管理,建立抢险队伍及避灾场所。
1、修订完善各类预案,明确防汛职责。我镇于20*年编制防台工作预案,根据实际情况每年进行修订。防台预案明确镇、社区(村)二级指挥组织和防汛抢险工作人员职责,明确避险预警方式、转移路线、转移方式、转移责任人和安置地点。另外,编制完善了高亭镇山洪地质灾害应急预案、防汛防旱应急预案。同时,积极指导重点企业编制企业防台工作预案。
2、建立防汛抢险队伍,开展预案演练。我镇建立完善镇、社区(村)抢险队伍建设。镇级抢险队伍由43名机关干部、11名渔船老大、7名公安、3名医生组成,各社区(村)抢险队伍由社区(村)干部、党员代表、民兵组成。同时加强对这二级抢险队伍的培训和演练,提高防汛抢险救灾能力。根据预案编制情况,组织开展群众性的预案演练,让群众了解并掌握预案的内容和程序。另外,安排社区(村)、学校、老年活动中心等作为基层群众避险场所,确保安全避灾。
(四)加强基层防灾能力建设,提高群众防灾意识。
1.积极开展防汛知识培训与宣传。我镇每年邀请专业人员对水库巡查员、山洪灾害预警员等有关防汛人员进行培训,提高防汛工作综合素质,增强组织指挥能力、巡查预警技能和防灾减灾意识。同时充分利用广播、宣传册、宣传画、宣传栏等形式宣传防灾避灾知识,特别加强对外来务工人员、水库周边居住群众的宣传教育。
2.储备必要的防汛物资、设备。按照分级储备原则,储备必要的防汛抢险物质,有编织袋5000只、救生衣100套、铁锹100柄等,对这些防汛抢险物资实行即用即补制度。对区域内可调用的抢险机械、运输工具、救生器材等抢险救灾设备和施工队伍,建立登记预备制度,实行动态管理。根据我镇防台预案,抗台时,我镇将调配挖掘机3辆、铲车2辆、5吨大卡车3辆(大恒水利公司),抽水泵2套(岱南水厂、平地水库)、皮卡车3辆(吉泰船务有限公司、舟富水产公司、俘宏海运有限公司)、渔船11艘,上述这些设备均明确人员负责调配。
三、我镇防汛抗台工作存在的问题
“三防”工作是个动态管理工程,应常抓不懈。综观全镇三防工作实际,我们感到防汛抗灾任务仍然十分艰巨。主是表现在:
1、防汛抗灾资金不足。一方面乡镇财力有限,拿不出更多的资金用于防汛抗灾投入,仅能保证基本资金和物资。另一方面,由于投入不够,水利工程维修、建造资金缺乏,矸闸老化,病危水库分布较多。
2、悬水小岛防汛抗灾通讯不畅。*这些悬水小岛没有有线电话,且不能提供连续供电,仅靠无线电话无法保证通讯畅通。在台风期间,就多次出现联系中断现象。
3、水利基础设施还存在不少的安全隐患。全镇45座山塘存在不同程度的病险症状,其中11座病险现象比较严重,存在安全隐患。
四、我镇今后开展防汛抗台体系建设的打算
1、增加资金投入,为防汛抗台体系运作提供资金保障。一方面向上级部门申请水利工程立项,争取资金支持。另一方面,我镇将逐年增加对水利建设的资金投入,加大防汛体系建设力度。特别针对*通讯系统无法保证通畅的现状,增加通讯建设投入,确保灾害来临时,通讯网络的畅通。
乡镇防台风应急预案范文4
8月12日起,“尤特”紧逼茂名沿海,茂名海事局于12日8时30分启动了《茂名海事局防抗热带气旋应急预案》,进入热带气旋III级应急响应状态。
13、14日,茂名海事局又分别启动了II级和I级响应状态。
14日,广东海事局党组书记陈毕伍亲临茂名港一线查看茂名辖区船舶情况及海巡船船员的安全,并坐镇茂名海事指挥中心和现场海事人员一起全力以赴应对台风袭击。
打出防台“组合拳”
从8月12日起,茂名海事局分别启动热带气旋III级、II级和I级应急响应状态,海事人员迅速行动,兵分多路,落实措施,全力打出防台“组合拳”。
12日,博贺海事处处长梁进文在防台会议上的汇报让在场的人心里为之一揪:“30万吨单点系泊有一艘超级油轮还在接卸。”因为此时,茂名30万吨单点水域天空仍然炎热晴好,于是来自利比里亚的超级油轮“凯丰”号抓紧时间在单点系泊卸载原油。作为全国首座30万吨单点接卸系统,茂名单点一旦发生事故将是世界性和灾难性的难题。会议现场所有人都坐不住了,防台领导小组立即指示驻船海事人员与船方沟。所幸,船方立即调整了接卸原油的计划,离泊到海南水域防风。
12日,茂名沿海风力渐强,但放鸡岛水上风景区还有820名游客。海事人员得到消息后立即要求景区组织撤离。但这么多人,当天撤完的难度实在不小,景区董事长陈明哲不敢打包票。现场海事人员民和李声强一脸严肃:“这事决不能讨价还价。超级台风可能会正面袭击,到时候没有撤离的人就会非常危险。”随后,海事人员着手组织放鸡岛摩托艇进入避风锚地,并对海岛旅游高速客船进行严格监管,要求海岛人员“只下不上”,并利用高速客船和海巡船,对在岛上的游客及时转移上岸。整整10个多小时马不停蹄的转移,最终在上6点将820名游客全部安全撤离上岸。
13日下午,“尤特”风力更加强劲。但电白县仍然存在危险:博贺港渔船上还有230多名渔民滞留在船上。茂名海事局立即派出海事人员,驾驶海巡艇前往博贺港锚地一线现场转移渔民。脚一踏上海巡艇的渔民有种劫后余生的感觉:“我们本想整理好船上的大件物品,这些东西搬不下船但又怕让台风吹坏了。原本打算傍晚再撤离,谁知天气说变就变,瞬间就黑云压城,风雨欲来了,见到都怕。”第一批渔民上来后,海巡船继续巡视检查每一条防台锚泊渔船,顶着大风大浪协助地方政府转移渔民,经过4个多小时的连续作战,才将这么多人成功转移疏散。
筑牢日夜“安全网”
13日至14日,“尤特”强势“压境”茂名辖区,受其环流“威力”影响,茂名沿海暴风骤雨,阵风达9-11级,海事部门不畏艰险,靠前指挥,全面筑牢了辖区“安全网”。
14日强台风“尤特”登陆期间,陈毕伍书记和茂名海事局领导班子坐镇指挥中心,全体人员连夜值守,随时准备待命,全力以赴严防此次台风。期间,陈毕伍详细询问了茂名港的大型船舶安排、船舶间的防风距离、应急力量部署等情况,值班人员刘卫权一一应答。
同时,海事人员连夜值守,将台风动态信息告知船舶船主,并通过AIS关注避风船舶的锚位变化情况,及时指导船舶做足相应的措施防御台风登陆时大风浪对船舶造成的影响。此外,海上搜救电话12395全天候24小时开通,海事人员24小时值班值勤,以防止和应对海上船舶险情事故的发生。
就在同一天,海事执法人员不顾情况危险,仍然坚守在一线港口进行巡查,以便随时化解险情。巡查中,张雪锋发现一艘施工船舶的小交通船擅自离开锚地驶向码头取物品。由于海浪风力影响严重,小交通船在海面上摇晃得厉害,船上3名船员非常危险,立即上前制止。
截至8月14日晚,茂名港共有船舶243艘,其中危险品船20艘,客船7艘,沿海施工船15艘,其他船舶201艘。海事部门发送台风预警信息8126多条次。茂名水上辖区船舶平安,没有发生任何水上交通安全事故和污染事故,海事部门没有收到任何险情和伤亡报告。
争当服务“急先锋”
受“尤特”残留环流和西南季风的共同影响,粤西沿海地区出现大风大雨大潮狂浪。14日至15日,茂名辖区的电白县、高州市、化州市局部地区降雨量超百年一遇,个别江河超警戒水位。
为保障乡镇渡口渡船安全,茂名海事局专门成立灾后复产工作组,从各部门抽调骨干力量,紧急成立了8个工作组,深入到辖区现场做好灾后抢险和复产工作。海事人员在历经三天三夜高强度防抗台风的工作后,再次坚守一线,加强渡口渡船巡查,保障渡工和乘船过渡群众的生命财产安全。
乡镇防台风应急预案范文5
历年登陆或严重影响广东的热带气旋中,最强的往往出现在临近或进入秋季的八九月份。比如,今年横扫琼粤桂三省、号称41年来登陆华南的最强台风“威马逊”,还有去年的超强台风“尤特”、“天兔”,无一不是出现在这个时候。
没错,这就是越进入秋季越强势的“秋台风”。
目前,广东已然进入“秋台风”时间,而担负防台和海上搜救职责的广东海事部门已然进入防抗台“旺季”。今年台风已经排到了11号,从1号到11号,无论是否在广东直接登陆,广东海事部门都一个不落地做好了布防。尤其在多次正面迎战的过程中,更是赢得多个点赞。
接下来,到了验证成效的时刻。
落子气象 联合防抗
眼看着“秋台风”到来之际,广东海事局下了一招妙“棋”:7月23日,与广东气象局合作签署“关于加强水上交通安全气象合作”备忘录。对于担负台风预警、防抗以及海上搜救职责的广东海事部门来讲,这项合作可谓如虎添翼。甚至有人调侃:从此,“王子和公主幸福地生活在一起”,台风什么的,都是过境云烟。
的确,台风只是过境,但绝对不只是云烟那么简单。就像9号台风“威马逊”,三次强登陆,简直就是“猛龙过江”,给粤桂琼三地带来的危害足以达到“除名”的程度。但正是由于预报准确和及时,与历史上强度相似的台风“莎莉”相比,这次过程造成的损失已经明显降低。1996年广东上一个超强台风“莎莉”同样在湛江登陆,中心风力还稍逊于“威马逊”,却造成了我省216人死亡、930万人受灾、直接经济损失175.7亿元。而近4年来,湛江应对8场台风袭击,包括创纪录的“威马逊”均保持人员零死亡。
事前预警功不可没。
此次广东海事牵手广东省气象局,有知情人士表示:称得上“走出了战略性的一步”,为以后高强度的台风预警、防抗,奠定了良好基础。广东海事局局长梁建伟也表示,这次合作是一个良好契机,能够实现水上气象灾害预警信息的精准,提高民众水上气象防灾避难能力。从台风酝酿到登陆,海事部门不仅可以在第一时间得到确切消息,还可以根据气象变化及时调整部署展开防抗台工作。
据了解,这项协议内容包括合作机制、信息保障、资源共享三个方面。根据协议,双方将定期开展合作评估,建立合作业务协调机制,进一步完善气象信息通报机制,探索建立台风、强对流天气等灾害性天气的预警预报气象信息共享,建立双方专线网络及数据接口服务,便于海事部门及时掌握气象信息,将气象预警预报信息第一时间送达各级海上搜救机构、广大船员、渔民和海上作业人员和用户;双方还将利用各自资源,合作建设水上气象观测网络,探索开展海上气象观测装备维修维护保障模式,确保海洋气象观测装备长期稳定运行,全力促进“珠江三角洲中小尺度气象灾害监测预警中心”、广东“平安海洋”气象保障工程及国家数值天气预报实验室建设,借助双方的资源,为海上气象提供更精准的预警预报,保障和服务海上交通、作业的安全。
“威马逊”前毫不逊色
“威马逊”是泰国提供的名字,意指雷神。历史上的台风季,“威马逊”只是一个无名小卒。2014年7月,它因多次强登陆、破坏力惊人而一夕成名,更是1973年以来登陆华南的最强台风。
而其盛名之下,被登陆地区的海事部门则承受了多方高压。
人常说,祸不单行,偶尔台风也喜好成双。9号“威马逊”余威犹在,10号“麦德姆”翩然又至,俨然一副车轮战的架势。海面上一时船船自危,进港的、锚泊的,忙得不亦乐乎。还有暑期参加海岛游的,更要时时关注台风动态及预警信息,随时做好撤离准备。每年的台风季,都会上演一出出“海上历险记”。
担负防台和海上搜救职责的海事部门,从来都没有闲着。
粤西地区历来是广东对抗台风的最前沿地带,今年也毫不例外,湛江徐闻不幸被“威马逊”选中,成为其在中国的第二次强登陆地区。台风瞬息万变,角度刁钻,稍不留意就横行肆虐。预测到其在徐闻登陆的准确消息,广东海事部门迅速作出响应,密切关注其路线和强度变化。
台风预警一次次拉响,一次次攀升,从四级响应到一级响应,强度越来越大,防御级别也越来越高,危急中透露出些许紧张气息。
广东海事,严阵以待,积极部署严密的防抗台措施。在台风登陆之前,加强台风登陆前期在港船舶动态监管工作,海事部门通过船舶交管中心每半小时台风预警信息,并用短信通知辖区客渡船、施工船、砂石船及其它在港船舶及早做好防台工作;在琼州海峡等重点水域召开防台工作会议,要求各港航企业积极按照防台预案,落实安全生产主体责任,全面做好船舶防台工作;加强水域、海域的现场巡查,深入港口码头了解船舶防台风准备工作,细化防台锚泊安排,并签发防台通知书,叮嘱船方认真检查防台相关设备,提高安全意识;做好应急值班和应急待命,加强与辖区应急力量的联系,做好随时应对突发事件的准备,确保公众生命财产安全。
这一系列措施做下来,轻车熟路,有条不紊。尤其是处于防抗台第一线的广东沿海、粤西海域的海事部门,年年如此,已经形成一套完整而高效的台风预警流程。
未雨绸缪防抗台
前车之鉴后事之师也。
2010年9月21日,受已在福建登陆的台风“凡亚比”环流严重影响,茂名遭受200年一遇的特大暴雨袭击,高州、信宜两地损失惨重,逾50人在洪灾中遇难。有了前车之鉴,茂名海事部门未雨绸缪,每年均提前部署做好防抗热带气旋和海上应急搜救工作。
7月19日,超强台风“威马逊”登陆结束,茂名港避风的249艘船舶安然无恙,海事部门没有接到任何的突发险情和伤亡报告。而此时,茂名海事局I级防台响应依然生效,茂名港口地区乌云密布,10级以上大风持续,出现暴雨到大暴雨、局部特大暴雨强降水。茂名海事局车辆和海巡船艇处于应急待命状态,以随时应对突发事件的发生。
其实,早在17日预测到“威马逊”有可能正面袭击粤西茂名沿海,强风力将对辖区产生严重影响后,茂名海事局已全面启动II级防台应急预案,严密监视“威马逊”,组织在港30万吨单点超级油轮、水东港区危险品船舶、博贺新港区施工船舶、乡镇渡口渡船做好防风工作,同时落实海上遇险应急救援力量,确保台风袭击期间的辖区船舶安全。
从17日晚上起,茂名海事局和其下辖的水东海事处、博贺海事处,值班室就开启了24小时上班模式。就像台风来袭前的每个昼夜,海事人员都会自动进入这样的工作状态,坚守工作工作岗位,密切监控港口船舶情况,并根据台风的变化情况,及时指导船舶应对大风浪,全力保障辖区船舶安全。
每年台风来临前,茂名辖区内有几处都被列为“重点”照顾对象:游客云集的放鸡岛,30万吨单点系泊,以及海上施工船舶。今年也不例外。放鸡岛761名游客早早被转移上岸,在危险来临前全部撤离。为防止和避免发生世界灾难性的溢油泄油安全事故,茂名海事局16日起就主动服务正在单点系泊紧张卸载原油的超级油轮“新通洋”号,得到台风最新消息的外籍船方和船员立即调整了接卸原油计划,并离泊到适当的水域防风。还有各类施工作业船舶来往如梭、海域交通运输繁忙的茂名滨海建设现场,更是茂名海事局关照的重点,及早前往港区防台锚地进行防台。
年年如是。一到台风季,茂名海事局就上紧发条,随时准备着应对大大小小的台风。谁叫台风更偏爱粤西这片水域?他们不是“海神”,却行使着守卫这片水域安全的职责。
台风中的营救
海事人从没将台风视为洪水猛兽。无论是普通台风、强台风亦或是超强台风,他们的职责都一样,默默地做好防抗工作。事前防范得当,事中反映迅速,事后救援有力。
就像老师叮嘱学生:只要你们上课老实听讲,认真复习,考试就不会有大问题。
海事监管也一样:只要辖区内过往船舶认真对待海事部门发出的台风动态,及早进行船舶安全检查和锚泊处置,台风来临时鲜少有人置自己于危险境地。
但世事无常,总有意外发生。“尤其船舶设施简陋的渔民,无法及时接收到台风动态,情况紧急时很难通过自身努力逃脱险境,可以说是最容易出现意外的环节。”曾经做过5年船长的某海事人员告诉记者。远的不说,2013年的那场海空大救援,很多人都记忆犹新。
这一幕在中国陆地最南端的徐闻再次发生。
7月18日18时,离“威马逊”登录预测时间不到两个小时,一阵刺耳的电话声让湛江海上搜救分中心的气氛变得更加紧张:“湛江通明渔港水域有多艘渔船遇险,请求救援。”湛江海事局指挥中心主任黄吉说。
当晚,海事救援人员在狂风骤雨里穿行3个小时到达。就在赶往事发地点的途中,台风在不远的徐闻龙塘镇登陆,情况越来越差了:3米的村道,两旁之前种满了桉树,现在树被台风刮倒,成片成片地横在路上,车子根本无法前行。同行的海事人员杨伟杰和同伴沈湛栩立即下车清理这些路障。
遇上倒在路上的电线杆,他们也没时间犹豫。“电线伸出来,我也不知道有没有电,反正要赶紧清理出一条路,我们才能通过。”杨伟杰说。就这样,这条20公里左右的村道,他们一边清理,一边通行,花了1个小时。
当到达通明港后却发现情况更糟,风浪太大根本无法展开救援。黄吉透露,“遇险地点离岸边只有大约200米,水深不到两米。”这样的情况使得营救人员陷入两难境地:水太浅导致大型救援船舶根本无法下水;15级以上的大风又让小型船只无法开出去。
为了安抚渔民情绪,救援人员就在彻夜岸边守着,每隔20分钟与他们通话一次。
终于,19日早上5点多,风雨出现渐缓态势,救援人员立即协调“海监9094”执法船开赴现场,将23名被困的渔民全部营救上岸。
台后应急保通航
面对“威马逊”两天内三次在辖区登陆,以及它所带来狂风骤雨的挑战,南海航海保障中心也迅速吹响保障海上通航安全的“集结号”:服务保障船舶进港避风、海上通航安全预警、应急修复台损航标保障电煤运输、扫测漂移沉船险情、积极投入地方抗灾救灾第一线……
20日凌晨1点,广州航标处高栏航标管理站接报。50岁的老站长林文焕带领值守的航标管理人员立即赶赴台山电厂,对电厂附近航道受损的航标进行检查修复。因情况紧急,辖区大航标船无法抵达现场,应急经验丰富的林文焕,立刻联系附近的两艘拖轮协助恢复受损的航标。
台风刚过,漆黑的海面涌浪不断,林文焕用一手比对海图,迅速确定了损坏和移位航标的具体坐标位置;并密切配合拖轮船长,45分钟就抵达了现场;在统筹分配好抢险任务后,他和另外4名值守人员开始了灯器更换和移位航标复位工作。拆灯器、更换新灯器、调试电压,用钢丝绳拖拽移位航标复位……历经一夜抢修,20日上午8点,受损、移位航标才全部修复完毕,台山电厂附近航道通航安全隐患被成功排除。
同样彻夜奋战,千里驰援的还有广州海事测绘中心的应急扫测团队。
受台风“威马逊”影响,7月19日5时,位于湛江港龙腾航道半浮沉状态的“锦强101”沉船从海面上消失不知所踪,为保证航行安全,湛江海事局决定对龙腾航道进行封航。
6时,在接到湛江海事局来电后,广州海事测绘中心立即启动应急反应预案。7时,所有应急小组成员接到通知后在仑头航测基地完成集结。8时,两套针对不同应急环境的旁扫声纳Edgetech4200MP和Klein Hydrotrack完成设备调试及装车。随后,应急小组马上风雨兼程连夜出发,于20日凌晨2点,抵达湛江港码头,离港前往50公里外的沉船概位海域进行扫测。
台风过后,粤西海面上仍然狂风不止。面对如此恶劣的天气,广州海事测绘中心高级工程师陈一超和同行的技术人员商定,改换吃水5米抗风浪性能更强的湛江港引3号拖船作为测绘船舶。狂涌裹挟着风浪扑船而来,执行应急扫测任务的湛江港引3号拖船左右摇摆幅度达到20度,一路奔赴湛江的海测应急小组成员在只休息了2个多小时,克服身体的疲劳全情投入工作,只为尽快为湛江港恢复“生机”。
连接电缆、释放拖鱼、监测信号、分析目标,一切工作有序展开。20日下午2时,旁扫声纳扫测图像上依然没有发现任何可疑目标物。陈一超和他的技术团队立即商请湛江海事局有关部门,决定把技术人员分为3个小组,分别对沉船附近水域的可疑点进行扫测,同时为航道的安全通航提供依据,缓解目前湛江港进港船舶的通航压力。
功夫不负有心人。21日8点40分,单波束小分队传来了令人振奋的消息――单波束测深结果显示在20日晚拟定的可疑点位上发现了明显浅于航道水深的碍航物。为保证航道尽快通航,应急小组快马加鞭,迅速组织人员分析所有的扫测成果,撰写扫测技术报告,并形成最终扫测结论――全长90余米的“锦强101”沉船距离原始的沉船点已向西南方向偏移了100米左右,呈东南-西北方向侧卧于龙腾航道内,占据了三分之一的航道。
乡镇防台风应急预案范文6
一、工作目标
在2011年开展隐患排查治理专项行动的基础上,全面排查治理各行业、各领域事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化重点行业领域安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基层基础工作,提高安全管理水平,为实现到2012年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。
二、范围、内容和方式
(一)排查治理范围:渔村、各行业、各领域的全部生产经营单位(含个体民营企业)及重点部位。主要包括:
1、渔业生产领域的渔业生产重点单位和各类渔业船舶、各渔港码头等场所及救生消防通讯等设备设施;
2、海上运输行业的企业、单位、船只、港口、码头、站点等场所及设施,城市基础设施等;
3、道路交通行业的企业、车辆、道路等场所及设施;
4、各林区的进山路口、坟场、林区附近的生产单位、旅游景区内山林等场所。
5、商(市)场、公共娱乐场所(含水上娱乐项目)、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、劳动密集型企业等人员密集场所;
6、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;
7、非煤矿山、石油、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、经营、储运等各类设备设施;
8、易受台风、风暴潮、暴雨、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所;
9、水产品加工企业生产场所及设施;
10、育保苗企业用电设备及设施;
11、近年来发生人员死亡事故的单位。
(二)排查治理内容。全面排查治理各生产经营单位及基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况;
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设和措施落实情况;
7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
8、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;
11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;
12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各级政府
及有关部门落实监管责任,打击非法建设、生产、经营行为,事
故查处及责任追究落实,有关政策措施制定和执行,安全许可制度实施,长效机制建设等方面的情况。
(三)排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”:
1、坚持把隐患排查治理工作与深化各重点行业(领域)安全专项整治结合起来,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;
2、坚持与日常安全监管执法结合起来,严格安全生产许可,加大打“三非”(非法建设、生产、经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员,运输企业超载、超限、超负荷)工作力度,消除隐患滋生根源;
3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来,强化安全标准化建设和现场管理,加大安全投入,推进安全技术改造,夯实安全管理基础;
4、坚持与加强应急管理结合起来,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任与监控措施,严防整治期间发生事故。
三、工作分工
按照“政府统一领导、部门指导监督、多方参与联动”和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,开展隐患排查治理工作;
三、工作安排
第一阶段(3月):围绕确保全国“两会”期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作。
1、抓紧整改2011年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患,凡能够在短期内完成整改的,务必于3月底前整改到位;暂时难以完成整改的,要列出计划,落实责任、措施、资金、时间、预案,并加强监控。
2、强化渔业生产的安全管理,严格落实大风天气不出航、出海穿戴救生衣等制度,严厉打击渔船非法载客、载货行为,对江瑶贝生产安全隐患进行彻底治理。
3、强化海上运输安全管理。严格落实出港签证检查制度和“逢七不开”、车辆绑扎等制度,严禁车辆、乘客私带危险品上船。
4、加强重点林区和旅游景区内山林防火安全巡查,并做好扑救山林火灾的组织、队伍和器材准备。
5、加强对各类企业的安全检查,严厉打击非法经营烟花爆竹行为,加强对人员密集场所的安全检查,消除火灾等重大隐患。
第二阶段(4月至7月):围绕汛期安全,及早做好隐患排查治理和监督检查工作。
1、全面排查治理容易因台风、风暴潮、暴雨、雷电、地震、地质、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点。按照不放过每一港口、堤坝,不放过每一船舶和养殖筏架,不放过每一山林、悬崖,不放过每一企业和岗位,不放过每一生产设备和建设工程,不放过每一人员密集场所的“六不放过”要求,深入开展“拉网式”检查,摸清底数,建立隐患整改监控档案。
2、认真检查各单位建立的防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制、应急预案和各项应对措施落实情况,检查落实各企事业单位应急处置预案的实用性和抢险救援物资的准备情况。
第三阶段(8月至9月上旬):围绕夏季和“奥运会”安全,做好隐患排查治理和监督检查工作。
1、针对这一时期高温天气和台风、暴雨等自然灾害多发频发的特点,对客货港口、渔港、建筑施工工地、已关闭露天采场、旅游景点、育保苗厂、养殖筏架等重点部位、重点场所进行再检查、再整治、再落实,确保防汛、防台风、防坍塌、防泥石流、防火等各项防范措施落实到位,严防引发事故灾难。
2、以渔业、海上运输、旅游、山林防火、道路交通、危险化学品、建筑施工和特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点,抓住容易引发事故的重大隐患,加大治理力度。特别要抓好“渔家乐”和海上运输船舶的隐患治理,严厉打击无证营运和超抗风等级出海、超载、超航区作业等违法违规行为。
第四阶段(9月中旬至10月中旬):围绕“十一”黄金周期间安全,做好重点领域的隐患排查治理和监督检查工作。
1、认真组织开展安全大检查活动,以学校、医院、居民区、商场、宾馆、娱乐场所、景区等人员密集场所和广播、电视、供水、供电、供气等重要部位,以及交通、旅游、渔业、烟花爆竹、等行业和领域为重点,深入查找事故隐患,认真整改。
2、把旅游、交通及人员密集场所安全工作放在突出位置,全面组织落实各项安全措施。做好大型公众聚集活动的安全保卫工作,妥善制定和落实安全防范措施。对旅游客船、休闲渔船、旅游车辆等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查。控制好各旅游景区高峰时段游人数量,严防拥堵、踩踏事件发生。
第五阶段(10月下旬至12月):针对冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,扎实开展隐患治理,防范遏制重特大事故。
1、坚决查处渔业生产和交通运输领域超抗风等级出海、违规载人载客等违法违规行为,加大对安全生产违法违规行为的打击力度。
2、企业做好冬季安全生产工作,认真排查整改各类事故隐患,落实防火、防爆、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏,以及道路和海上交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训,提出改进措施和要求,健全政府、企业两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。村委会各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好安全生产隐患排查、治理工作。各乡镇、各相关部门要迅速召开专题会议,根据本通知精神研究制定具体实施意见,报乡安委会。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位。
(二)突出重点,全面治理。村委会、各单位要结合本辖区、本单位实际,突出工作重点,扎实开展各项隐患排查治理工作。要按照五个阶段的工作安排和本地的产业特点以及各行业领域的薄弱环节,迅速组织各行各业和各类企事业单位全面开展隐患排查治理工作,做到横到边、纵到底,排查不留死角,整改不留后患。对重大事故隐患和可能造成人员伤亡的重点事故隐患要建档监控,挂牌督办,逐级上报。
(三)强化监督检查,确保取得实效。乡安委会将进一步完善工作方案和相关制度措施,规范监督检查的方法和程序,采取巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线加强督促指导。建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,强化行政执法,严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。
(四)加强舆论宣传,充分依靠群众。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”活动。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位,深刻认识开展安全生产隐患治理年的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性,落实企业的主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作,建立监督和激励机制,组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各类事故隐患。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。