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财务预算管理存在的问题范文1
绪论
企业预算管理在西方已经有一个世纪以上的实践，西方发达国家对企业预算管理理论的研究也比较多。现在，预算管理在政府、企业和各种非盈利组织的管理中已被广泛的应用。对于企业预算，不同的学者有不同的理解和表达：
Charles T Horngren 认为预算是行动计划的数量表达。
Chris Argynis 把预算定义为一种由人来控制成本的会计技术。
Frengen认为企业预算是一种广泛而协调的计划以财务条件来表达。
Glenm A Welsh则认为企业预算乃是一种涵盖未来一定期间内所有营运活动过程的计划，它是企业最高管理者为整个企业及其各部门所预先设定的目标、策略及方案的正式表达。
Harold Bierman 认为预算有两类：一类是预测，告诉管理人员他在未来将能处于何种地位；另一类是标准，告诉管理人员预定的效率水准是否已维持或达成。
安信达公司“全球最佳事务数据块”中预算的定义是：企业
[HJ1.9mm]
预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量和利润。
本文将引用最先进的企业预算理念与预算方式来提高的企业管理水平，促进企业健康稳定的发展。
一、企业财务预算管理概念
经过几十年来的发展和演变企业财务预算管理已发展成为一种现代企业管理模式，可以说，是否应用企业财务预算管理关系到企业是否能成功地进行可持续性发展和综合能力的提高。因而我们必须要对此给予足够的重视。
1、 企业财务预算管理的内涵
企业财务预算是通过对企业内外经营环境的全面分析，在科学的生产经营预测与决策基础上，用价值和实物等多种形态反映企企业未来一定时期内的投资、生产经营及财务成果等的一系列计划与规划。预算管理则是利用预算这一主线对企业内部各部门、各种财务及非财务资源进行配置、控制、反映与考评等的一系列管理活动，并借此来提高中小企业的管理水平和经济效益。
2、企业财务预算管理的特征
（1） 企业财务预算管理中的约束性
在企业财务预算过程中，每个环节、每部分程序都有一定的约束性，容不得任何人、任何部门，甚至是领导的随意更改。在具体实施中，也要严格按照企业财务预算指标进行核算与控制，加强监督措施，全面控制财务预算工作的具体实施。
（2）企业财务预算管理的综合性
企业预算管理的综合性主要体现在内容上。在企业预算管理实施过程中，只要涉及到目标实现的业务、事项，都要以货币形式，在预算过程中反映并对此进行管理。想要实现全面的预算，就必须要将预算依据、目的、编制与方法、组织与控制，以及最终的考评等内容贯穿到各个部门中，并落实每个员工所负责的事务与业务上。利用预算，达到企业内部预算制度全面实施的效果。
二、我国企业财务预算管理中的问题
1、预算管理的思想观念有偏差
预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，以至于很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。随着管理计划性加强，预算逐渐受到管理层的重视。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。
2、预算依据不充分
（1）预算往往经不起市场的检验
由于预算管理中存在封闭心态，预算管理过程往往忽视对市场的调研与预测，使很多预算指标与中小企业的外部环境不相容，整个预算指标体系难以被市场接受，经不起市场检验的预算制度很难有效地在中小企业中实施。而且，预算指标缺乏弹性，缺乏对市场的应变能力，这也使中小企业的预算工作难以推行。
（2）预算缺乏中小企业发展战略的明确指导
没有发展战略环境下的预算管理，往往出现短期活动，忽视长期目标，使短期的预算指标与长期的中小企业发展战略不相适应，各期编制的预算衔接性差，预算管理常常处于本末倒置的状态，各年度、季度和月份预算的推行无助于中小企业长期发展目标的实现，并且企业预算编制出发点也不尽相同，这样的预算管理难以取得预期的效果。
（3）执行预算缺乏有效的考核与激励措施
考核和奖惩措施落实不到位己经成了影响中小企业预算目标无法很好实现的重要原因。在预算管理过程中，以预算标准考核责任单位和责任人，并以考核结果对他们执行奖惩时，被考核方过多地强调客观因素对活动绩效的影响，故意回避主观方面的原因，考核方则常常参杂太重的个人情感去评价被考核方，使考核过程在“有色眼镜”下进行；或者考核后没有配套的奖惩措施，缺乏应有的激励机制，使考核工作流于形式。预算指标约束作用的丧失，可能使整个预算工作名存实亡。
3、企业财务预算管理缺乏战略导向性
目前，由于预算管理没有考虑到企业长远发展战略，难免会重视短期利益，忽视长期目标，导致短期的预算指标难以适应企业长期的发展战略，各期预算衔接性较差，无助于推动企业长期目标的实现。长期以来，企业的预算目标同企业经营者的任期考核目标挂钩，导致经营者在任期内突击利润现象，比如在经营期间虽然业务较差，但通过出售优质资产或股份获得较好的收益而完成目标，显然，其经营结果不利于企业的长远发展。
例如，由于近些年，企业为了争取尽快上市，企业所制定的预算指标几乎全部都是财务方面的指标，而且指标仅仅表达了企业在未来一年所期望达到的财务目标，不能反映为达到这个财务目标企业必须在内部流程和员工与系统方面的努力。另外，企业的预算和其他非财务指标的设计也仅仅停留在部门的层面，没有形成一个上下贯通的财务预算指标体系。
4、财务预算管理缺乏组织体系保障
财务预算管理一般应建立专门预算管理机构，在企业法定代表人或董事会的领导下工作，而目前在企业，预算的编制和执行一般都财务部门负责，影响了预算的执行力和独立性。而在预算管理机构的组成上，企业只有财务部门和生产部门的人员，还应加入销售部门的人员，这样才能适应瞬息万变的市场。由此可见，企业预算管理机构仅在预算编制中发挥作用，在执行过程中作用不大，不利于预算的有力执行及后期预算的科学制定。
三、完善我国企业财务预算管理的对策
1、以企业战略目标为导向实施战略预算管理
预算管理是对规划目标的数字化反映，是落实企业发展战略的有效手段。因此确立“以企业战略为基础”的理念，使日常的预算管理成为实现长期发展战略的基石。
在企业推行财务预算管理之前，应认真分析企业资源及市场现状，明确企业的中长期发展目标，并以此作为编制预算的基础，使各期的预算能够顺利衔接起来。在企业战略目标确定下来后，企业年度预算编制就应依据年度战略目标，同时要考虑到下年度企业资源及市场变化等因素的影响，及时调整下年度的预算指标，这样，既能减少预算指标的随意性和盲目性，又能避免上级决策，下级被动执行的局面，从而有效地提高管理效率。
2、建立全员参与制度
预算工作应该以人为本，树立全员参与意识，离开了对人的关注，预算工作无法搞好。在整个预算管理过程中，人作为预算工作的主体，是预算工作效果好坏的决定性因素。所以在预算工作过程中，企业应充分尊重人性，发挥员工主管能动性，动员全员参与到预算编制和控制中来，为实施预算管理献计献策，并能减少企业管理层和企业其他员工之间由于信息不对称而带来的负面影响，尤其对于那些本应参与到预算管理的人来说，他们很有可能会有消极地抵触，不能通力合作。而参与到预算管理工作中则会使处于较低层面的员工有机会站在较高层面看待企业的命运和前途，感受到自己的工作对企业的作用和影响。这样能增强责任感，激励他们承担更重的任务，为企业整体的目标贡献自己的力量。
3、优化企业管理制度
企业管理制度应根据企业发展现状，经营需要，行业性质，企业人员素质，外部环境等相关因素而保持相对的稳定和动态的优化。可以说，规范和优化的管理制度是企业可持续发展的保证，也是企业深化财务预算管理的前提。推行财务预算管理，捉高企业的市场竞争力是企业提高经济效益的一项长期工作。
财务预算管理涉及企业管理的各个层面，在实施过程中，肯定存在一些不尽相符的管理办法或业务流程，为了使财务预算管理能够顺利的得以实施，就要正确处理好财务预算管理与现行管理流程的关系，使二者在不断磨合中，逐渐优化企业管理制度，最终实现企业的有效管理、高效运行。
4、规范基础工作提高预算信息质量
一个科学、合理的财务预算，应建立在信息充分，预算指标符合实际的基础上，并经过科学的编制程序，在企业的各级部门经历一个自上而下、自下而上的反复编制过程。将不断产生大量的数据。因此企业将财务预算进行电算化、网络
化管理是很有必要的。借助先进的信息及网络技术将企业的全部数据处理都利用计算机进行，预算的编制调整到控制、考核都可通过网络完成。不仅大大节约了企业的运行成本，而且数据能够即时更新也便于管理层实施实时控制，最大限度地发挥预算管理的作用。
5、健全财务会计制度
企业财务管理应以财务资金管理为中心，以现金流量监控为切入点，切实提高资金使用效益，防范财务风险。因此，一方面企业管理要从资金集中管理着手，建立并完善资金审批支付制度，加强资金集中统一管理，逐步实现分户管理、专款专用；另一方面，要明确现金流量在企业管理中的重要地位，把资金的收支纳入严格的预算管理之中，以现金流量监控为切入点，加强现金流量的分析预测，对大额资金要跟踪监控，严格限制无预算的资金支出。
6、建立适应自身特点的预算管理控制系统
①健全预算反馈机制。预算控制系统要发挥其应有的职能，必须依赖于灵活有效的预算反馈机制。预算反馈机制应该与中小企业的具体组织结构和预算执行方式相适应。②建立分级预算控制体制，中小企业除了必须建立和完善一级预算以外，对于一些重要的单位和部门的预算和项目预算，应该将预算项目进行进一步的细化，建立二级预算。
7、建立全面的业绩评价机制
在企业经营管理中，绩效与考评激励是管理控制财务预算管理中，不可缺少的部分。建立有竞争力的、行之有效的考评和激励体系是企业管理者必须要重视的。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较，肯定成绩，找出问题，分析原因，改进以后的工作。
四、结论
企业财务预算管理作为现代企业管理的重要组成部分，正在我国得到大力推广和发展。它不单是一种管理手段，更重要的是一种机制，具有其他管理手段无法替代的作用和功能，不仅有助于提高企业的管理效率，还能提高企业的经济效益。目前我国正处在现代企业制度的建立阶段，要建立和完善现代企业制度，就必须建立科学化的预算管理体系。
参考文献：
[1]潘建光.安徽省企业R&D预算管理中存在的问题及对策研究[J]. 中国集体经济. 2010（01） ，18-19.
[2]赵湘莲.对高新技术企业R&D财务管理柔性的思考[J]. 科技进步与对策. 2009（11），22-23.
[3]梁莱歆，关勇军.动态多维研发预算管理模式探索[J]. 中国科技论坛. 2010（05），12-13.
财务预算管理存在的问题范文2
关键词：财务预算管理； 现状及重要性； 管理体制； 不良习惯； 执行
一、财务预算管理在企业发展中的重要地位
财务预算管理在企业的经营管理中处于中心地位，它承接了企业的资本预算和经营预算的结果，对现金流量进行分析计算，对比本企业和其他企业经营状况并结合市场或行业宏观经济形势，以及现有的一定时期的现金流量表和资产负债表等，从而制定有预见性和规划性的财务预算，并持续跟进它的落实情况和效果。它一定程度上能体现该企业某一时期内的总体战略规划，资金流转和盈利能力，以及该企业在未来一段时期内经营和运作趋势。宏观上说，科学严谨的财务预算能够为企业在市场竞争中赢得先机，能够帮助企业将自身劣势转换为优势，巧妙的抓住机遇，实现企业的做大做强；而如果该企业在财务预算中判断失误或在执行流程中稍有偏差，则会不同程度的使该企业损失利益，错失机会，严重的更是会导致资金流运转困难负债难以偿还，甚至以财务崩盘，企业破产告终。
类似的例子在现如今的市场上也屡见不鲜，《每日经济新闻》就披露道，长期以来拥有良好口碑的珠江啤酒在财务预算的却是危机重重。2014年于4月1日披露了2013年报，研究显示，去年的净利润下滑两成，而去年年度财务预算却表示净利预算值应增长两成。不仅如此，类似的问题已经在自其2010年8月上市以来持续了三年。珠江啤酒的一味“乐观”让始终关注并支持珠江啤酒的消费者和股民产生了怀疑，到底是企业内部的模糊控制还是高层授意的刻意隐瞒，是什么造成了近几年净盈利的“跌跌不休”，这些疑问使投资者纷纷摸不着头脑，对珠江啤酒内部管理也产生了质疑。可见财务预算管理不论是出于它本身的核心地位，还是考虑其研究和制定的难度险度，都应予以高度的重视。财务预算管理自身的合理和透明也能为企业增添不可或缺的软实力。
二、企业财务预算管理中存在的问题
（一）传统企业财务预算管理体制的羁绊
长久以来，国内各企业所沿用的管理体制实际上大相径庭，特别是企业财务预算管理体制更是一味严格的“传承”，这对于日新月异的企业管理活动，更加多元化的公司运作方式来说可以说是弊大于利。尽管传统的财务预算管理体制为工作提供了基本框架，但它缺乏创新，运作环节冗长，实则给越来越全面和复杂的财务预算工作造成了羁绊，体制的不完善和落后很大程度的减缓了财务预算自身的发展进程，以及有关企业在财务管理上实现飞跃。它的不足大致可分为几种情况，比如一些中小企业在发展初期就没有认识到财务预算管理的重要性，盲目沿袭和从众，没有从自身实际情况出发，未能建立起适合自己公司的财务预算体制和有关公司规定和章程，忽视时间安排，资金流控制，合作交流时机，以及必要的奖惩制度和考核制度，从而在最初就为企业运作埋下隐患；又比如一些企业没有根据企业融资活动，市场经营反馈结果等灵活调整财务预算环节，长期以来财务预算体制一成不变，即使出现个别部门或环节冗杂繁复，影响财务部门工作效率，甚至直接造成经济利益的损失等问题，管理部门仍不为所动，不适时求变求发展，如同机器生锈老化仍不维护和修理，等到腐朽变质，毁于一旦时才醒悟便为时晚矣。
（二）财务预算具体工作中存在不良习惯
财务预算中具体工作是多层次，高要求的，它涉及数据广泛却又要求精确，涉及部门繁多却又要求统一指挥，即注重实际数据研究，又要求有一定的前瞻性和可变性。这些看似矛盾的要求在实际操作中需要大量工作人员的通力配合和有效沟通，才能使公司财务预算不论是从宏观的整体方向还是容易忽视的细枝末节上都做到严谨合理，稳健又有利可图。 但是人工的操作不同于机器，难以避免主观的不良习惯与差错。例如参与财务预算制定的财务主管部门及公司负责人在决策过程中往往有重视局部利益忽略整体运营风险，重视静态财产负债报表忽略实际操作中指标的动态波动等正常人都会存在的过于片面的思考角度。但是，要知道站在一个企业管理层级的预算方案将会对公司上上下下产生多么明显的“蝴蝶效应”，个人判断的过分偏差或是使公司现金流运转产生异常，或是引起企业股价震荡，甚至是对公司员工薪金引起起伏变动，种种结果表明预算过程中的陋习应该尽量避免，才能实现平稳，安全的经营。又比如珠江啤酒事件中，公司财务预算过程存在模糊控制过度，预算缺乏严谨程序的问题也是工作中不良习惯对企业产生的恶性影响。
（三）财务预算执行难以保障
一份合理科学的财务预算除了需要有前期的精密研究，和各部门的团结协作，更重要的还需要严格的落实。成功的财务预算没有严格贯彻落实也只是一张美丽的蓝图，而预算方案得到层层落实，并按预期获得效果，才能实现其真正价值。宝钢股份，金隅建材等企业在精密预算后严格贯彻落实，得到良好的预期效果；而还有些企业实际运营操作与预算方案严重不符，执行与预案严重脱节，使预案徒有虚名，不仅难以实现预期效果，还是企业自身陷入巨大的财务危机，信誉扫地，严重的甚至濒临破产。预算方案并没有保证各级部门及时了解和吸收，导致工作承接脱节，效率低下，各部门推卸责任，合作受阻；方案执行过程中仍然存在随意性大，专业性较差的陋习，短时难以改正，造成小错积累成大错，千里之堤毁于蚁穴；个别企业部门工作人员为一己私利挪用资金，伪造凭证的违规违法行为屡禁不止也是阻碍财务预算方案如期进行的恶性阻力。
三、财务预算管理工作的改进方法
（一）健全科学预算体制，借鉴吸收先进管理方法
随着社会经济不断发展，经济领域的制度体制创新也层出不穷，各类资深人士的集思广益使财务预算体制改革有了可乘的东风，比如定性与定量相结合的工作制度调整，定期开展的企业各部门考核等新举措，都为长期以来沿袭的传统预算体制注入了新活力。同时，关注同行业企业年度财务报表，财务部门工作方法及其改进方向也不失为一个好方法，这种省力的借鉴不是简单地模仿，而是在对比和竞争中观察自身和对手的优势与劣势，从而从中获得最大的边际效用为自己所用。通过这些方法而对财务预算体制的健全和改革更具针对性和实效性，能够在短时期内体现新体制的优势。
（二）摒弃陋习与低效，养成严谨科学的工作方式
财务预算管理工作中个人或是部门的不良习惯的确是难以短时间内改正的，但是它却是必须改正的，不论对于财务工作人员，财务部门还是对整个企业都是相当有益的。对于财务预算部门的工作人员来说，从自身做起摒弃陋习是基本。工作人员在工作上中应该做到态度端正，胆大心细，避免低级错误，积极参加部门或公司的业务水平考核，做到业务水平过硬，才能从预算之初保证“零差错”；财务部门主管作为财务预算的领导者，除了做好本职工作，对财务预算工作严格把关外，还应做好连接执行和预算的交流反馈，做好枢纽和桥梁，和疏导整个预算的制定，执行，反馈全过程；而作为企业管理人员，他们是整个公司活动的指导者，掌控着全部经营活动，出于对公司安全运转，稳健盈利的要求，管理层更应加大对财务预算的重视程度，对财务预算管理提供最大限度的配合，重大决策的制定需与预算部门商议和协调，以谋求一种有效又对整个企业负责的方案。
（三）上下齐心，共同监督与参与财务预算的执行是财务预算活动的重中之重，它一方面是预案是否行之有效的检验，另一方面也是企业经济运转的重要指标。执行过程是一个庞大的机制运转，资金流启动的环节，它要求各部门协调配合，需要市场和竞争对手等大环境的孕育，有时甚至存在着一些投机和运气的成分，才能让整个方案充分实现。可见公司内部每一部门的严格执行是整体运作的第一步，也是最根本的一步，预算部门在预见外部因素时是存在空间的，而企业内部各部门的协作配合则是方案运行的最基本保障。虽然执行涉及人员多，工作杂，但部门不能掉以轻心，使小纰漏酿成大隐患。这就需要企业各部门的团结协作，不仅体现在各部门工作的有序有效衔接，也体现在整个企业的精神面貌，思想价值取向和凝聚力大小上。工作中即互帮互助相互促进，又相互监督攻克难关，才是预案执行过程中最理想的模式和氛围。而前文提到的挪用资金，凭证造假等违法违规行为应当被遏制和严惩，坚决不能出现在企业中。
四、总结
财务预算管理工作意义重大又相当严谨，始终保持端正严谨的态度，杜绝违法乱纪和不负责任的行为的发生才能使财务预算工作透明无误；不断追求科学与合理的方法，并对市场形势时时关注和分析，财务预算水平才能得以不断提高。财务预算管理工作的改进就如同企业发展的内核动力，不引人瞩目却持久的提供企业前进与竞争的动力，使企业经营能够永葆青春。（作者单位：烟台市住房公积金管理中心）
参考文献
[1]王建福.论我国小企业的财务预算管理[J].当代经济.2013（14）
财务预算管理存在的问题范文3
【关键词】预算管理 财务预算 高校财务
一、我国高校财务预算管理存在的问题
（一）预算编制阶段存在的问题
1.预算编制程序不科学
长期以来预算工作一直被认为是财务部门的事情，学校的教学、科研、管理等部门缺乏参与预算编制的意识。由于财务人员对预算编制客体的了解有限，在编制预算时又缺乏有效的沟通和了解，致使预算指标的确立缺乏合理性，难以反映学校各预算客体的具体情况，学校事业发展规划与财务预算不相匹配，使得学校事业发展无法获得有利的财务支持。在多数情况下，学校预算的编制往往是为了向上级财政部门争取拨款，丧失了作为一种有效的财务管理手段应有的作用。同时，由于预算编制过程缺乏相关部门的参与，除了在预算编制上缺乏合理性外，在预算执行的过程中各项预算措施也得不到有效的理解和执行。
2.预算编制方法不合理
我国高校财务预算的编制与学校事业发展规划和任务指标脱离，依靠以往年度的实际支出为基础，通过预测调整当年财政收支相关项目编制本年的预算。这种方法会造成两方面的缺陷：一是预算的编制脱离学校发展规划，使预算与实际支出不相符合；二是掩盖了以往年度实际支出的资金项目中不合理的支出项目。这种预算编制方法使预算无法为学校发展规划提供有效的资金需求计划，影响了学校规划的实施。
（二）预算执行阶段
1.预算控制意识缺乏导致监管失效
由于很多高校没有认识到对预算执行监控管理是预算完善和补充的最好办法，因此预算在执行过程中的控制力度不够，预算的执行和监管成为高校的软肋，使财务预算形同虚设，预算执行不利，监管也流于形式。
2.预算执行过程缺乏应对突发事件的能力
为适应资金预算执行中遇到的突发事件，资金预算就要具有一定的弹性，在财务预算执行过程中实施必要的调整。学校财务部门对各预算单位预算执行情况进行检查和反馈，报送财政主管部门，但按规定预算在执行过程中原则上不予调整，尤其是对那些可以估计到的费用开支，因工作疏忽未列入预算的，不能随便同意补报预算，使得学校项目建设因资金不到位受到限制。
（三）预算评价分析阶段
预算执行的好坏最终需要通过预算评价和分析才能得出结论。通过分析才能发现执行过程中存在的偏差，才能汲取教训总结经验。通过考评才能明确责任，量化工作的努力程度，因此，科学的预算分析和考核是财务预算发挥作用的必然要求。但是，在我国许多高校中缺乏预算管理的评价体系，无法衡量教职工的工作努力程度，缺乏有效的奖惩措施，影响了大家执行财务预算的积极性，最终影响财务预算管理的执行效果。
二、完善我国高校财务预算管理的建议
（一）创新预算编制模式
1.宏观上构建学校新的预算编制管理体系
以“归口分级”管理制度为核心的“统一领导、分级管理”的体制构成了新的预算管理体系内部框架。另外，预算管理制度也构成了学校内部预算管理体系的有机部分，包括预算编制和审批程序、修改预算的办法、预算执行情况的分析方法、预算的评价和考核等。
2.微观上构建校内责任预算体系
建议在高校的预算管理体系中建立责任预算，在现有的预算控制的基础上，将管理责任下放到归口管理部门，形成新的内部控制模式，使各部门在内部预算资源再分配方面被赋予广泛的自主权，这将有助于改进预算过程的配置效率。
（二）构建新的预算审批与评价监督体系
在财务部门内成立一个预算管理中心，加强预算的编制、审核、协助工作，推行会计委派制，对各预算基层单位的财务收支进行核算和监督；成立学校财经领导小组，由校长、主管财务的副校长、各院(系、处、所)及附属单位负责人和专家组成，对各院(系、处、所)及附属单位的部门预算草案及全校的总预算草案进行审核；发挥职代会作用，学校的总体预算、发展规划、重大投资必须经职代会讨论，实行广泛的民主决策和监督；发挥审计部门的审计监督作用，监督预算编制和执行过程的规范性，监督预算执行过程中的指标下达、资金拨付、预算调整程序是否符合规定。要建立和完善年度预算执行审计制度，国家应在健全有关法规的基础上，建立部门预算经费绩效评估机制，彻底改变教育只重投入、不重效益的现象，为高校预算经费绩效评估提供外部环境。高校内部要要充分发挥审计等部门的作用，建立和完善预算评价机制，对预算的执行全过程监督，对执行的结果进行综合评价，促进预算工作上水平。
（三）创新预算管理思路
1.树立“以人为本”的预算管理理念
财务预算的运行效果的好坏决定于预算的制定者和执行者，即财务预算的主体素质的高低情况。因此，财务预算工作应树立“以人为本”的管理理念。学校内部不同部门之间可能为了各自的利益，在编制预算时从本部门的利益出发，做出“留一手”的财务预算，违背了预算应该尽量客观、公正、可靠的要求，从而影响预算工作的效果.因此，财会人员应恪守自己的职业道德，本着对国家、社会、单位和个人负责的态度，在工作态度上实事求是，在工作方法上注意调整工作思路，提高工作效率，做好财务预算的管理工作。
2.财务预算要做到收支平衡
适度拓宽平衡预算的时间，做到量入为出与负债建设的有机统一。高校预算管理必须做到以收定支，据以对支出、赤字和负债总量实施控制；使政策制定者了解高校在年度中拥有多大的可支配财力；让广大教职工明白资源是如何被安排的。可限制支出部门过高的支出期望，使大家认识到超过财力支持的支出要求是无效的。但是，为了有效发挥预算管理的作用，在实际工作中，必须与时俱进，思想必须跟随形势的发展进行创新思维，寻求科学、可持续发展之路。
3.大力推进“零基预算法”
零基预算法使有限的资金发挥其最大效益，对保障学校各项工作的正常运行有着十分重要的意义，相对于传统的增量预算法具有明显的优势，它的科学性使其在高校具有广泛的应用价值.必须严格贯彻零基预算法，排除部门经费只能增不能减的问题，集中资金使用，保证重点支出。
4.重视预算管理的评价考核
必须将各单位的预算经费与其工作任务、工作业绩和经济效果直接挂钩，提高预算资金的使用效益。每年度可由校预算审计监督部门对各部门预算的执行情况进行评议，分出优、劣等级，校财务部门据此作为下年度的预算安排的参考，以达到奖优罚劣的目的，可以进一步促使各部门经费预算的不断科学化，也促使各部门有效地利用资金。
参考文献：
[1]张静文.当前高校预算管理中存在的问题及对策[j].教育财会研究,2004，02.
财务预算管理存在的问题范文4
关键词：公路企业 财务预算管理 问题 对策
一、我国公路企业的财务预算管理特点
（一）资金的管理比较复杂
我们知道，公路建设所需要的时间是比较长的，其建设一般都是由多个施工单位共同完成，并且这些单位的规模和施工进度通常都不一致。这就在某种程度上给公路企业在建设资金的管理与筹集方面带来了一定的困难。其所筹集到的资金不只是跨期较长，而且需要支付的施工单位也很多，货币的支付进度和额度都不一致。所以，在如此特殊的企业里面实施财务预算管理，其意义就显得尤为重要。
（二）筹资的任务比较艰巨
我国目前的公路经营体制仍然是收费经营。这是由市场供求关系以及政府宏观上保证市场的有效供给双重因素决定的。而且我国的公路企业在公路建设前期的投资规模通常都很大，动辄就要上百亿元的投资。所以，作为公路企业，其筹资的任务一直都是比较艰巨的。
二、目前我国公路企业在财务预算管理中存在的主要问题
（一）对财务预算管理的内涵理解认识不够
财务预算管理工作会涉及到我国公路企业日常经营活动的各个环节，是集财务预算与经营预算为一体的一个综合性预算体系。在此体系中，每个部门甚至每个员工都是预算的执行者和提供者。但是，由于预算管理就是在财务的收支预算管理基础之上的发展与延伸，其与财务部门的关系必然是十分密切的，这就导致不少的企业人员存在认识上的错误，误以为预算管理就是财务部门的事情与工作，只是一种财务行为，应该由财务部门全面负责预算的编制工作与实施工作，并未将预算管理和企业管理、企业的发展战略以及企业的组织结构紧密地联系起来，因而缺乏参与到预算管理的积极性和主动性，对预算管理工作的重要性认识不足。而且在实际工作中，很多公路企业直接将预算的编制工作全都交到财务部门，其他部门几乎很少直接参与预算，甚至根本不参与预算的编制工作，只是对财务部门所提交的结果进行一下确认而已，这样一来，企业的预算管理便流于形式。所以说，公路企业管理中各员工和部门如果参与预算管理的意识不强，参与的力度不够，就会直接导致预算约束力的刚性降低，预算执行力的随意性增加，财务预算管理的应有作用无法得到充分的发挥。
（二）预算的编制时间不够，执行反馈情况也不及时
首先，预算的编制工作作为财务预算管理的起点，需要全体员工和各部门领导的参与和多方论证，工作量相当大，通常要安排非常充足的编制时间才能完成。可是目前我国一些公路企业往往在时间安排上不甚合理，经常不能及时在上年年底完成预算编制工作，这样就使得第二年年初严重缺乏预算的指导，使内部考核结果失去了依据，有的企业虽然在上年年底之前匆匆完成了预算的编制工作，但是由于缺乏充足的调查研究与论证结果，使得预算的质量也不是很高。
其次，由于在预算的编制过程中无法做到精准的预测，所以当实际发生要对预算进行调整时，若不能够得到及时的反馈，就会导致整个财务预算形同虚设，所以通常情况下，预算的编制做得越详细，在实际执行情况中对及时反馈的要求也就越高。
（三）员工的绩效考评尚未与财务预算的执行情况挂钩
目前，我国的公路企业财务预算管理普遍存在重编制、轻执行的现象，此现象的产生是源于以下两个主要方面：一方面，相关人员的考核意识比较薄弱，考核指标也不是很明确。我国目前不少公路企业在预算的编制完成之后就认为是万事大吉了，忽视了对预算工作执行情况的监督、评价和分析等重要细节，没有从本质上实现预算目的，也就无法做到将预算的执行情况和企业本身的经营情况进行有机的衔接。另一方面，不少公路企业没有制定出一套财务预算指标的考评机制，也没有把企业员工的工作绩效和财务预算的执行情况联系起来，使预算工作本身应该具备的约束力不能得到有效的发挥。
三、我国公路企业在财务预算管理中的对策
（一）控制好企业财务风险，采用多元化的融资方法
我国的公路企业要想达到比较良好的财务预算管理效果，首先就要做好筹资的管理，特别是要处理好权益性融资与债务融资之间的关系。另外，在债务融资中，最主要的是对本金和利息的支付与企业的现金流量之间的关系要做好妥善的处理。而长期融资和短期融资也有着各自不同的特点，长期融资在某种程度上可以减轻企业的还本压力，但又使每期的利息有所增加。短期借款虽然其利息支出比较少，但过重的债务又给企业带来了不小的压力。所以说，公路企业在财务预算管理中应该对两者进行合理的分析和筹划。
（二）加强对预算管理的认识程度
我国公路企业在预算管理中存在的众多问题，归根到底与其比较薄弱的预算管理意识是分不开的。在实际工作中，企业在编制预算时，财务部门以外的其他部门其实很少过问甚至不参与，这就导致财务预算管理与企业的管理乃至企业的发展战略相脱节，从而使预算的执行效果大打折扣。所以，首先要加强对财务预算管理的认识，在企业内部坚持宣传预算管理的作用和理念，让企业的每位员工都能深刻意识到自己正是财务预算管理中的一员，而其他各个部门更要积极地参与到预算管理的编制工作和执行工作中来，因为财务部门工作人员无法通晓企业的所有部门的专业知识和工作流程的细节，那么，企业的财务部门就应该和其他各部门共同完成对预算的编制、分析和执行工作，财务部门也有责任从财务预算角度为其他部门的预算管理提出指导意见，只有这样，才能全面提高企业预算管理的有效性。
（三）开拓新的预算编制方法
企业在做财务预算时虽然需要以以前年度的数据作为依据，但并不意味着财务预算编制就要完全依赖以往数据才可以进行。特别是我国的公路企业，在编制预算时，经常会考虑到基数的递增，可实际的情况却是，公路企业具体的经营业务一般会随着我国宏观环境的变化而变化。而此类变化可能对于财务预算的编制部门来说难以精准掌握。这就会造成预算的编制工作不仅欠缺细致性，并且很有可能脱离实际，没有办法与监控中心、养护部门等实际的费用支出相吻合。另外，倘若监控中心、公路的养护部门等可以在编制财务预算以前就提供充足的参考资料，那么，企业预算的编制基础就能够采取零基预算，可以实际的需求和可能性作为出发点，分别对支出标准与费用的内容进行合理的审查，进而对财务预算进行编制。虽然此方法有可能使编制的过程变的比较复杂，但是却有助于我国的公路企业对养护部门、监控中心等部门具体的业务活动、资产情况、人员情况掌握得更加清晰，同时也有助于下一步对人员的考核责任进行划分。
（四）建立健全预算的考核执行机制，进一步提升预算刚性约束力
企业的财务预算管理是需要全员参与、全程控制和全面覆盖的一项系统工程，为确保各个预算指标能够顺利完成，就有必要建立一个严谨的、合理的预算考核评价机制。
首先，预算一旦确定，就要针对公路企业日常经营活动中的每个环节制定对应的考核指标，将指标责任落实到具体人员和具体岗位上，并且将员工绩效的奖惩和考评结果相结合，鼓励员工积极参与到企业预算管理工作当中，以确保预算管理能够有效、顺利的执行。
其次，预算一旦确定，其在执行的过程中就应该保持应有的刚性，真正形成对预算执行的定期考核分析机制，并结合实际业务流程的变化、政策变更、环境变化等因素对预算执行情况的影响，及时对其进行全面审核和综合评价。如果出现实际的执行情况和预算之间的差别较大的，就要分析具体原因，并及时提出切实有效的改进方法;如果确实需要对预算进行调整的，应该严格遵循调整程序，确保预算执行的刚性约束力。
最后，要建立一个独立的预算考评部门或机构，全面负责实施公正、公平的考核工作。
四、结论
综上，预算的主要操作流程是：预算的编制、预算的调控和执行、预算的绩效考核。所以，财务预算管理是我国公路企业进行财务管理的一个重要有效手段，能够帮助企业的管理层更加有效地做好资金的统筹管理，对企业的经营管理也能够统揽大局，是确保公路企业发展战略目标得以实现的根本所在。S
参考文献：
1.马进利.全面预算管理在高速公路建设公司中的应用策略[J].科技创新导报，2011，（17）.
财务预算管理存在的问题范文5
［关键词］ 高校 预算管理 存在问题 解决对策
随着社会主义市场经济的确立，教育体制改革不断深入，高等教育呈现快速发展的态势,高校财务资金收入得到了很大的改善。高等学校筹资渠道的多元化与高等学校功能的多样化决定了高等学校财务管理内容的全面性和复杂性，包括事业、企业、基建等多性质的综合财务,涉及到计划、分配、信贷、物价、税收等方面。这种多元化利益主体的形成,使高等院校在资金管理上必须以加强综合预算、强化预算管理为中心。传统高校财务预算管理理念及方法已很难适应高校快速、多元发展的需要。本文拟就当前高校财务预算管理中存在的主要问题及其解决对策进行初步的探讨。
一、高校财务预算管理中存在的主要问题
《高等学校财务制度》对我国高校预算管理进行了重大改革,提出了高等学校预算新概念,并规定了“大口径”范围和“大管理”的职能。从理论上讲,这无疑更能反映学校资金收支全貌,更有利于控制学校收支的总体规模。但是从实践中看仍然有许多问题,主要有以下几点:
1.预算编制方法不够科学
在我国的很多高等学校预算中,不能准确地计算或估算项目金额,收入支出的预算没有按照学校当年事业发展规划和任务的有关标准和定额编制,采用“基数+增长”的预算法,即根据上一年的基数加本年增减因数来确定年度的支出预算规模,预算管理成了“分蛋糕、切蛋糕”，各部门经费预算苦乐不均，有的项目大手大脚花钱，仍有资金沉淀；有的项目缺少“照顾”，下达预算经费少，常常刚刚到年度中期就把全年经费花完。这样的预算管理即使收支项目合理也会导致学校财务管理面临被动的局面,常发生有些部门千方百计寻找理由，巧立名目，多打报告，勤找领导要求追加经费等现象，使得预算失去了其严肃性和有效性,达不到预算原有的目的。同时,高等学校预算一般是按年度编制的,力求维持年度收支平衡,基本上没有考虑或少有考虑学校的长期发展目标,在编制预算时缺乏长、短期目标的整合思想,不能充分发挥预算的资源配置功能。
2.预算时效性差
由于高校决策机构对预算管理不够重视，未设立常设预算管理职能部门，预算管理工作一般挂靠财务部门。财务部门自身管理力量严重不足，预算管理工作更显捉襟见肘。目前，许多高校预算编制分成两部分，一部分上报财政部门的学校总的部门预算，一般在每年十月份前上报主管部门；另一部分是学校具体执行的分解预算，一般在每年的三、四月份下达执行。高校现行编制预算是按照公历年，而学校采用的是学年制，当年9月所收学费收人不仅仅用于当年开支，而一直要使用到次年的8月底，其收入实际使用会计期间与预算编制核算期间存在差异，反映在会计报表上即当年年底“事业结余”科目的余额较大，而且第二年1到8月因无大量学费收入，其会计报表的“事业收入”科目可能出现负数，这时“事业结余”科目就不能如实地反映学校的财务状况，给报表阅读者造成困惑和误解，预算管理难以实行“实时控制”，经费使用部门无法统筹全年经费使用，影响教学、科研工作的正常开展。
3.预算执行刚性不强，预算约束力软化
目前高校预算的弹性很大,预算指标没有约束力,预算管理成了一句空话。由于预算编制没有细化,预算水平不高,很多资金没有落实到具体部门和具体项目,往往是哪里要得急就往哪里安排，不得已只能设立机动经费来弥补预算编制产生的缺口。至于机动经费的必要性、经济效益等缺乏必要的论证，弹性很大，经费使用单位随意扩大开支范围，提高开支标准，预算的控制作用被弱化。有些高校领导不按预算安排使用资金，随意开口子，批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强，经常突破预算并动用巨额的机动经费使学校总体预算严重超支，如某中等规模高校2007年预算项目超支占总预算项目35％，学校机动经费开支超过1800万元，学校总预算严重超支，预算管理形同虚设。
4.预算缺乏有效的监督机制
预算管理已成为高等学校财务管理的一种机制,是财务管理的核心，但是许多高校在预算管理方面只注重预算的编制和执行对预算下达后的执行情况和进度缺乏监督。预算确定后,应接受各部门的监督。但由于权利错位,致使监督不力,往往造成编制预算是一回事,执行预算是另一回事,尤其是对预算下达后的执行情况和进度缺乏跟踪和分析,使预算运行情况成为盲点,缺乏强有力的监督机制。
学校在执行预算管理中缺乏有效的监督与奖罚措施，经费使用部门未树立项目绩效评价观念，经费使用不讲求效益，乱花预算资金。经费监督部门未能及时进行项目经费绩效评价，预算决策层和管理层未将上年预算资金绩效评价结果作为预算年度下达预算经费的依据，造成预算经费使用效率低、违法乱纪等不良后果。
二、强化高校财务管理的对策
1.坚持科学发展,构建稳健型理财体制
高校预算管理要改变以往主要任务是收拨资金、分配资金、使用资金的简单财务核算方式，着力创新,尽快构建稳健型理财的基本框架、公正透明的预算管理体制、约束有效的财经制度体系和完善的内部控制制度，使预算管理跟上时代的步伐。
根据现阶段的实际，建立全面预算管理体系。全面预算管理体系可分为三个层次:第一,预算的决策层：预算管理委员会。委员会主任由单位最高领导担任,成员可为单位各职能部门负责人。其主要职责是:审议批准有关预算管理目标和规章制度；审议单位年度预算方案及年度预算执行情况；审议批准年度重大预算调整方案;审议年度预算执行结果分析报告；审议批准预算考评奖惩方案。第二,预算管理职能部门：预算管理办公室，一般由综合计划部门、财务部门、审计部门等组成,直接对预算管理委员会负责。其主要职责是:负责拟定预算总目标及预算管理规章制度；根据年度任务与改革要求,提出年度预算目标和预算编制纲要；负责组织和指导各部门的预算编制、调整的工作；负责预算执行结果的考核与分析工作；负责预算执行的监督管理工作等。第三,预算责任部门：资金使用部门，其主要职能是将预算指标具体落实到实际工作中,并提供预算管理所需要的所有实际信息反馈。各层次必须明确职责和权限，使学校各学院(部门)都知道自己在预算管理中该做什么、不该做什么，并落实到位。
2.引入零基预算法
为克服“基数+增长”预算法的不科学、不规范、不公平的弊端,增强预算的严肃性、合理性和有效性，建议引入零基预算法。
零基预算法全称为“以零为基础编制计划和预算的方法”,也就是说,在每个预算年度开始时一切为零,对所有正在进行和将要进行的教学、科研活动都视为重新开始,根据发展计划目标,重新核定每项开支对实现目标的意义和效果,并在费用-效益分析的基础上,重新分配和安排各项支出的先后次序。其基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响,一切预算收支都根据其发展目标、中短期工作计划和人员基本情况来重新编制预算,实效性很强。
高校引入零基预算法时,应注意以下几个步骤:①设计预算总表、单位明细表、专项经费表、人员基础表、定额表、定额支出表,收集相关的数据资料。②明确长远目标与近期目标、定量目标与定性目标之间的关系,建立起可以量化考核的目标体系。③审核预算时,以零为起点,评价组织的一切活动。要求所有申请预算的项目或部门,都必须提交下一年度的计划；新增项目必须提交可行性分析报告；原有尚需继续进行的项目,必须提交项目计划完成情况报告。④根据需要和可能确定资金额,按人员和定额确定正常经费后,按照已确定的项目和活动的先后次序安排专项经费。⑤正常经费加专项经费,就是本单位全年的支出预算。
3．推行绩效预算管理模式
为克服预算约束力不强、缺乏有效监督等缺点，建议推行绩效预算管理模式。绩效预算就是指通过强化责任机制和建立激励机制,将校内各部门的经费预算与它们的工作任务、取得的效益挂钩,经费预算的执行随工作绩效浮动的预算管理模式。通过对预算绩效的评估,考核各资金使用部门是否完成了工作任务、是否实现了预期的目标、效果如何。
首先,由预算管理职能部门根据预算管理委员会审定的长远规划目标,确定学校当年预算管理的总体目标。其次,把总体目标进行细化和分解,形成各资金使用部门的具体目标,再据此指导各部门编制预算。再次,建立完善的绩效指标体系,制定确实有效的绩效目标。高校战略规划中的长期宏观目标可分解细化为短期微观的绩效目标,预算通过绩效指标的计算衡量是否达到目标,预算方案的执行结果通过绩效指标进行反馈。绩效评价时，可由各使用部门以正式的书面报告来反馈于预算管理职能部门；也可自上而下考察绩效,由预算管理职能部门对各部门绩效考评,和由各部门负责人对其教职工进行绩效考评。
预算职能部门要切实负责预算的监督，预算的监督主要反映预算执行的进度和结果,了解预算在执行过程中是否偏离了目标,并及时采取相应的措施。要及时监督数据是否真实完整,是否符合国家有关政策法规和组织内部管理的规章制度。预算职能部门要及时分析绩效情况,确定和分析差异,找出差异形成的原因，应定期和不定期地用会计报告或审计报告的形式将预算执行的情况,包括执行的进度、结构、效果的综合分析与评价及时反馈各部门。预算职能部门要建立相应的激励与约束制度，对积极增收节支、将相关收入纳入学校预算管理、预算执行情况良好的部门，在考核时加分，并给予一定的精神和物质上的奖励。对有隐匿收入等违反预算管理规定或预算执行情况差的部门给予一定的处分，如警告批评、取消该部门的评优资格、在下年度该学院的预算指标中扣除一定的额度等。
参考文献：
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[2]曹涛，论国库集中支付制度下的高校预算管理[J].当代经济.2008，（2）：100.
[3]赵安娜，高校财务预算管理应引入零基预算法[J].财会月刊（综合）.2008，2：93.
财务预算管理存在的问题范文6
关键词：高中学校 财务预算管理 突出问题
提升财务预算管理工作的质量对高中学校的发展具有重要意义。不仅能够充分发挥出国家财政投入的作用与价值，提升教育基金的使用效益，还可以推动高中教育的科学、稳定发展。但是，目前我国高中学校的财务预算和管理水平普遍比较低，国家财政对教育事业投入的价值没有充分发挥出来。
一、高中学校财务预算管理现状与问题分析
（一）财务预算工作缺乏科学性。与其他机构相比，高中学校的资金和预算具有很强的不确定性。这主要是因为其资金收入主要来自于学校的招生收入，但是进行财务预算的时间在招生工作开始之前。学生的招生情况是不确定的，受到很多因素的影响，导致高中学校的招生收入无法进行准确的预估，提升了财务预算的难度，进而影响了其财务预算的科学性和准确性。
（二）财务预算制度不够完善。当前，很多高中学校的财务预算制度都不够健全，特别是在财务预算的执行方面效率低下，导致财务预算的指导性没有得到落实。究其原因，主要是很多不够重视财务预算机构的建设，而且在财务制度的建设方面也没有形成完整的机制。同时，很多学校的财务人员的专业素质能力较差，缺乏对财务预算与管理重要性的认识，安于现状、不思进取，不能立足高中教育教学和财务现状及时改进预算管理工作。还有一些财务人员自身的职业道德观念缺乏，导致高中学校的财务预算制度存在很大的漏洞。
（三）缺乏有效的财务预算评价体系。财务预算的评价直接关系到财务预算工作的成效以及下一阶段工作的改进，但是当前很多高中学校并没有认识到财务预算评价体系建设的重要性，相关的体系和制度建设非常不完善。这就导致高中学校不能对财务资金的使用情况进行科学有效的考核，无法对上一阶段的财务工作进行评价和分析，这不仅不利于对学校的各项财政预算和支出进行有效的监督，还使得这些财务信息对学校财务管理的指导和借鉴作用大打折扣，不利于下一阶段财务预算管理工作的开展。同时，预算评价体系的缺乏还不利于学校把控工作目标和计划的落实情况，也无法推进相应的绩效评价和奖惩制度的建设，这不利于调动财务工作人员工作的积极性和责任意识。
二、改善高中学校财务预算管理工作的措施探究
（一）逐步提升财务预算管理工作的科学性。可以说，财务预算的|量直接影响到高中学校的日常财务工作的正常有序开展，是学校财务管理工作水平的体现。为了提升财务预算的科学性，高中学校要注重从以下几个方面予以改进：首先，高中学校要注重财务预算管理的信息化建设。为了解决每年招生工作对学校财务预算工作开展的影响，校方要注重收集近几年学校的相关招生数据和信息，并及时收集和分析可能对学生今年的招生数量产生影响的各种因素，借助计算机技术对各项数据信息进行科学的整合与分析，进而对今年的招生情况做出科学的预测。同时，学校要积极借助信息技术来充分了解和把握市场信息，对学校可能发生的各项支出进行预测，进而提升财务预算的科学性和准确性。其次，高中学校要充分整合学校的内部信息，学校其他部门要积极配合财务部门的工作，及时提供各项财务信息，辅助财务部门做出财务预算。比如，学校的教务处要及时将学生的数量信息提供给财务部门，后勤部门要配合财务部门的工作及时提供各个方面、各个时期的费用，为财务处对下一阶段各项支出的预算提供数据参考。最后，学校财务部门要注重内部财务工作的改进，不断提升财务预算工作的质量。在各项财务数据的汇总和分类方面，要明确标准，严格要求财务人员按照标准编制各项信息，这样可以提升高中学校财务信息的条理性和层次性，便于领导者和决策者进行财务分析，进而做出科学的财务决策。
（二）建立健全财务预算管理体制。在制定财务预算管理体制方面，高中学校要充分把握学校各项日常管理和财务活动的实际情况，保证财务预算制度充分体现出该学校自身财务工作的实际情况，体现自身的财务目标和特色。在制定财务预算体制时，要保证相关规范和内容的具体性和明确性，既包含宏观的财务工作指导，也要包括具体各项财务活动开展的标准和要求，保证财务预算制度切实可行，能够为高中学校各项财务活动的开展提供具体、明确的指导。同时，要注重对财务人员的教育和培训，逐步增强其责任意识和职业道德观念，督促其不断改进工作态度和工作方法，严格按照学校财务预算制度的各项内容行事，不断提升财务人员的财务工作水平。
（三）逐步建立完善的财务预算评价体系与绩效考核制度。高中学校要在实际工作中落实对财务预算管理工作的考核，这一方面可以实现对学校各项财务资源使用情况的监督，保证学校各项财政基金的使用效率，还可以使得高中学校对前期财务工作的质量进行综合考评，进而为下一阶段财务预算管理工作的开展提供借鉴和经验。因此，高中学校要注重建立健全财务预算评价体系，同时要将财务预算的评价与财务人员的绩效考核结合起来，通过财务预算工作的成效来对财务人员的工作成效进行评价，逐步建立起完善的绩效考核制度与奖惩制度。这样一方面能够提升财务人员的责任意识和工作积极性，激励财务人员改进财务预算工作，另一方面还可以对财务人员的工作能力进行综合评价，推动高中学校财务部门的人才队伍建设。
