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小水电站应急预案范文1
小水电防汛预警要做到快速、准确、高效，关键是处理好预警信息的“定、报、接、处”4个环节，通过对典型预警系统的借鉴，结合小水电生产运行管理实际，针对小水电的防汛预警系统设计如下所示。小水电防汛预警系统包括预警分析系统和对策响应系统，其中：预警分析系统重点做好预警定义、监测报告和评价等工作；对策响应系统重点做好组织准备和应急响应工作。预警分析系统是对策响应系统的前提，而对策响应系统又为预警分析系统提供组织保障。
1防汛预警分析系统
1．1预警定义1）防汛预警级别定义。为符合惯例，便于快速识别和统一管理，采用国际通用的蓝色、黄色、橙色和红色表示汛情的严重性和紧急程度，分别对应一般、较重、严重和特别严重4种级别（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级）。2）预警评价指标选取。经过反复比较和甄选，选择了评价预警级别的4个关键指标：气象部门的暴雨预警级别、电站监测的大坝水位值、上游流量值和尾水水位值等，共同作为电站防汛预警监控的主要量化指标。现实运用中，还应结合实际，考虑增减其他关键预警指标，提高预警评价的完备性，如增加地质灾害预警、上游电站水库库容值及泄洪情况等指标。3）防汛预警准则确定。根据电站设计资料，结合历年防汛统计数据，对关键预警评价指标位值、流量值指标和无法量化的降雨情况、地质灾害等其他因素结合起来开展预警工作。当电站实测各预警评价指标满足条件时，才能触发防汛预警系统启动；这样做是以实际情况为依据，可防止误警和漏警事件的发生。
1．2监测报告监测是预警的前提和关键环节，防汛预警应在水电站日常巡视检查及隐患排查治理的基础上，扩大监测范围，强化监测重点，提高巡查力度，及时、准确上报险情。可设置2～3个监控点，如中控室人员可以负责防汛值班电话接听，查询暴雨预警和地质灾害预警信息，记录尾水水位等；大坝和渠道管理人员负责巡查大坝水位、上游流量和渠道隐患点数据记录。为确保巡视监测人员安全，渠道及大坝巡视人员应为2人以上，配备望远镜及对讲设备，能与中控室人员保持联系。
1．3评价电站管理人员将监测数据汇总后，与预警评价指标条件对比，上报判断结论，再由单位负责人（撤销）防汛预警，信息简化为：某时，启动（撤销）防汛某色预警。预警信息的可采用口述、声、光和指示牌等多种形式。预警信息必须快速、准确传达到所有职工，必要时还应通知上、下游村镇及电站周边住户。
2对策响应系统
2．1组织准备组织准备是开展预警分析和对策响应的组织保障活动，重点做好制度保障、人员保障、设备保障和监督保障。小水电企业应在《防汛应急预案》中明确预警应急管理机构人员及职责，做好汛前设备设施检修和人员应急响应演练，加强汛期预警监控和检查监督，根据年度防汛工作得失，及时总结完善预警应急对策系统。
2．2应急响应1）响应级别定义。设置4级防汛应急响应，对应4级防汛预警，在预警信息的同时，启动同级响应措施。2）应急响应要点。主要对应于“防、发、抢、撤”4个环节，其中：防汛蓝色响应的重点在于“发和防”，以发为主，防为辅；防汛黄色响应的重点在于“防和发”，以防为主，发为辅；防汛橙色响应的重点在于做好“抢”的准备；防汛红色响应，重点在于“抢和撤”，以抢为主，以撤为重。从时间区间看，蓝色和黄色响应间隔较长，橙色和红色响应间隔较短。通常情况下，设置防汛蓝色响应预留反应时间为6～12h；防汛黄色响应预留反应时间为2～6h；防汛橙色响应预留反应时间为1～2h；防汛红色响应预留反应时间为0．5h。3）应急响应措施。主要是控制进水闸、冲沙闸和泄洪闸启闭数量，调整机组运行状态，增加巡视强度，缩短汛情汇报间隔和改变应急抢险人员行动状态等。电站负责人应严格按照既定应急响应措施开展工作，杜绝任何人为因素和侥幸心理干扰，为防汛抢险和撤离争取时间，才能确保设备设施最小损失和人员生命安全。
3防汛预警图示
为便于电站运行及管理人员使用，可将防汛预警系统简化并图示化。整个图示分为3部分，依次为防汛预警示意图、预警条件和响应措施。防汛预警图以四级警告色为底，配中英文白字突显效果；预警条件和响应措施将预警评价指标和措施量化，便于记忆和对照执行，该图可与《防汛撤离路线图》配套悬挂，也可附于防汛应急预案后。同时，为适应多层管理模式，可设置公司级防汛预警图示。
4结语
小水电站应急预案范文2
关键词：小水电站；运行；管理
前言
小水电站作为当前我国电网的重要补充，在我国电力系统中占有非常重要的地位，由于小水电站工程规模较小，所以具有建筑工期短、投资少、收效快的特点，所以在水力资源充足的地方建设小水电站，使水利资源得到有效的利用，同时也满足了当地的用电需求。所以近年来我国的小水电站的在建规模和投产容量都呈不断增长的势头。在这种情况下，加强小水电站运行管理，从而使其效益不断得以提高则成为当前急需解决的重要问题。所以在当前的小水电站中不仅需要提高其自动化水平，同时还要运用科学的、现代化的管理思想和方法来实现对小水电站的运行管理，从而提高其管理水平及工作效率，使小水电站得以健康持续的发展。
1 建立健全技术组织管理制度
1.1 建立三级技术管理工作网
在小水电站的运行管理工作中，需要建立三级管理工作网，即厂站、车间、班组。这样实行分级负责管理，使其责任具体到每一个人。对于技术信息要建立收集、事故及故障分析、整理、反馈制度，同时组织相关人员定期开展技术经验交流及总结等活动，制订激励措施，鼓励专业技术人员进行技术攻关，从而实现技术上的创新。
1.2 建立设备运行、维护、检修的统计分析制度
目前我国的小水电站无论其装机规模还是机组容量都较小，所以往往更注重于机组的生产运行情况，而对于运行、检修及故障的统计分析工作则较为忽视，所以为了更好的提高机组的运行效率，提高机组的使用寿命，则需要建立机组运行、维护和检修的统计分析制度，从而减少设备的损坏率，降低维修成本，达到增收的目的。
1.3 建立自检和互检相结合的三级验收制度
小水电站设备在检修后，应由班组、车间及厂站三级进行自检和互检的验收制度，从而对其检修项目内容进行记录，由检修人员和验收人员进行签名并同时提交设备的检修资源，并进行归档保存。
1.4 技术档案管理
对于一些原始的数据资料要由专业人员进行负责管理，保证其完整性和准确性，做好收集和整理的工作，有时一些数据资料会散落在工作台面、车间和班组内，所以在注意收集起来，并将其分类归档。另外，还要将文档查阅制度和管理文件包制度进行落实和贯彻。
1.5 规程编写
对于水轮机、电气设备、水工建筑物及水情水文运行等情况的规程需要由专业人员进行编写，对于进行自动化改造后的小水电站，这种规程都需要及时进行修编，从而使其适应新设备的要求，同时在执行过程中，要严格按照规程进行，定期对运行人员进行考核。
2 加强运行管理、完善管理制度
2.1 建立规章制度
根据国家的法律、法规和有关规程，结合本公司的实际制定安全生产管理奖惩制度、生产事故调查实施细则、运行生产管理制度、厂（站）用电及通讯中断事故处理办法、反事故措施计划、工作票、操作票签发制度和工作许可制度管理办法、各种事故应急预案、点检管理标准及制度、缺陷管理制度、检修管理制度等，以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行两票、三制（操作票、工作票，交接班制、巡回检查制度和设备缺陷管理制度），做好设备运行记录，改正不良的操作行为和习惯性违章行为等等。
2.2 优化调度提高效率
小水电站在运行中应正确处理发电用水与灌溉、防洪等的关系，实行优化调度：一是及时准确了解上游各水文站的水文预报资料，并根据上游调节库容下泄流量对来水量进行分析，做好日（周、旬、月、年）水情、负荷预测，确定运行方式；二是合理利用电站有效库容，尽可能提高上游水位运行；三是利用丰枯、峰谷电价政策，尽量做到早晚高峰多发电，提高综合电价水平；四是机组的组合运行方式应按效率高、耗水低优先的原则，保证机组在高效区运行，以获得最大的经济效益；五是配合调度部门做好经济运行方案，并要充分利用水资源，最大限度地发挥电站发电效益。
2.3 抓安全促生产，安全生产以人为本
小水电站技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度，狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故按照三不放过的原则认真开展事故调查分析，及时写出事故调查报告和事故通报。
3 加强维护检修管理
维修检修管理工作作为小水电站管理工作中非常重要的一部分，在进行时需要做到以预防为主，在保证质量和安全的前提下，尽量要维护检修时对设备性能进行改进，从而使设备的检修周期得延长，设备的工作效率得以提高。同时要注重新技术和新工艺的应用，应用先进的检修方法，提高检修的质量，减少检修的成本。另外，小水电站还在建立健全设备的缺陷管理制度，实行定期进行汇报并进行审查，使验收制度和缺陷汇报制度得以彻底的落实，从而保证设备安全平稳的运行。
4 加强技术监督与设备评级
小水电站的技术监督是运用各种科学试验方法，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。小水电站的技术监督包括仪表、绝缘、金属、化学等十大监督，关键是对仪表、绝缘、金属三项的监督。但无论哪种监督都是为了保证小水电站内的各种仪表、电气设备及金属部件等的性能稳定，保证计量的精确性、避免电气绝缘发生损坏，及时了解金属部件的磨损情况等。
5 运用现代化管理手段
目前的小水电站中，已将各项新技术，如计算机技术、网络技术、自动化技术、智能化技术等在小水电站开始进行应用，使小水电站传统的运行模式得以改变，实现了无人值班或是少人值班的模式，使其运行管理更加的安全可靠，技术的先进性得以提升，达到了真正的减员增效，使小水电站的经济效益得以实现。
参考文献
[1]冯赵石.中小水电站运行管理的建议及对策[J].中国水能及电气化，2009（2）.
小水电站应急预案范文3
（一）排查治理对象和范围：水利水电工程建设和运行、农村水电、水利资源开发、渔业生产等领域。重点检查各级安全生产责任制、安全生产规章制度制订和落实情况；施工、生产作业场所安全防护情况；重大危险源安全监控和事故隐患排查整改情况；事故应急预案制订和救援演练情况；职工和农民工安全教育、培训和遵章守纪情况；特种作业和重要岗位操作人员持证上岗情况等。
（二）排查治理内容：1.水利工程建设。以重点工程和小水电工程为重点，防范坍塌、高处坠落等事故。主要包括:工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、摸板、脚手架等危险源的安全防范措施；小水电工程项目立项审批等许可手续是否完备；农田水利基本建设、大型灌区节水改造、小型农村水利基础设施建设施工安全。
2.水利工程运行。以小（二）型以上水库和病险山塘为重点，严防垮坝事故。主要包括：以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制订和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；病险水库除险加固前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查。
3.农村水电站建设和运行。以农村水电站、在建工程为重点，对水能开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关，规范农村水电工程建设市场。主要包括：水库电站和在建工程安全度汛措施；无规划、无审查、无监管、无验收的“四无”水电站的清查和整改；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；民营和小型股份制水电企业安全生产机构和制度建设；农村水电企业设备检修、安全试验。
4.水利资源开发。以河道采砂、制砂企业为重点，主要包括：采砂、制砂企业安全生产岗位责任制建立和安全保障措施落实、安全教育培训制度、安全警示制度。
5.渔业生产。以渔船安全生产为重点，主要包括：渔船安全生产责任制的落实，安全生产规章制度的贯彻执行，应急预案的制订；渔船的安全适航性能，渔船救生、信号设备配备。
二、工作目标
在20*年开展水利安全隐患排查治理专项行动的基础上，通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实各级水工程管理单位安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，强化基层基础，全面落实安全措施；全面排查水利行业领域、各生产经营单位事故隐患，狠抓隐患治理，建立健全隐患排查治理和重大危险源监控长效机制及分级管理制度，确保重大事故隐患整改率达到100%，为实现我市水利安全生产状况持续稳定目标奠定坚实基础。
三、重点时段
（一）第一时段（2009年4月15日前）：做好隐患排查治理和监督检查工作。
1．各单位要结合本地、本单位实际，制订切实可行的水利安全生产隐患排查治理年活动工作的实施方案并进行部署，贯彻落实到基层。抓紧整改20*年水利安全隐患排查治理专项行动中排查出的重点隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于4月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
2．各单位要以水利施工、水库运行、农村水电、水利资源开发、渔业生产等为重点，组织开展安全生产检查和事故隐患排查工作，及时整改隐患，加强应急值守和巡查，防止发生安全事故。
3．全力做好农村水电供电安全工作，确保抢险农村水电设施人员作业安全；加强水利工程监测和管护工作，保障工程安全；进一步做好水文站点、监测报汛设备设施的检查维护和保养工作，保障水文安全测报。
正在开展的水利工程建设安全生产专项整治工作相结合，务求实效，确保水利安全生产各项措施的落实。
（二）第二时段（2009年5月至10月）：围绕汛期做好隐患排查治理工作。
1．针对这一时期台风、暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，切实做好病险水库、水电站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全责任制和度汛方案，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施，严防引发事故灾难。
2．开展以预防坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的水利工程建设安全专项整治；完善小水电站建设管理体制，开展农村小水电安全生产大检查，进一步清查整改违规水电站；组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，加大安全整治力度，坚决治理乱采滥挖；结合防汛开展汛前安全生产检查，深入排查事故隐患，防范各类安全事故，确保安全度汛和北京奥运会顺利举办。
3．6月份积极参与以“治理隐患、防范事故”为主题的全省水利系统安全生产月活动，广泛开展安全生产宣传教育，宣传“安全发展科学理念，组织全市水利系统干部职工，积极参加省厅举办的水利安全生产知识竞赛活动，普及安全知识，传播安全文化。
（三）第三时段（2009年11月至12月）：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范安全事故的发生。
1．加强秋季水利工程建设、病险水库除险加固、农田水利基本建设现场安全管理和安全检查，健全各项安全管理规章制度，认真做好冬季防寒、防冻、防火和防煤气中毒工作，加强对施工作业人员特别是农民工的安全教育和培训，防止出现年底为抢工期、赶进度，忽视安全，违章作业，确保施工安全；加强冬季渔业捕捞安全生产工作，严防翻船溺水事故的发生。
2．认真总结全年隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全水利重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。成立局“安全生产隐患排查治理工作方案”活动领导小组，组长：伍朝武，副组长：陆江华，成员：王桂生、周乾良、戴新、姜科贵、王建军、祝秋英、郑居民、叶志新、郑香英、余欣云、李兆祥、毛欢书、徐高科、姜双爱、叶冬仙（联络员）。
（二）突出重点，狠抓落实。隐患排查工作要突出四个重点，即水利水电工程建设和运行、农村水电、水利资源开发、渔业生产等重点行业和领域；汛期、第四季度等重点时段，切实加大排查和治理工作力度，坚决遏制责任事故发生。一般隐患要及时整改，对危害和整改难度较大或一时难以排除的重大隐患，要实行挂牌督办。重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强“一对一”监控。对因整改不到位和整改不力引发安全事故的企业，要依法严肃查处，严格追究相关责任人的责任。
小水电站应急预案范文4
1.四川电网水电特征分析
本文采用实证分析法，选择四川作为实证区域，因此，首先分析四川电网水电的基本特征，以期在此基础上找出安全运行存在的问题，并提出相应对策。
（1）四川河流水量年分布不均。四川省的河流水源多来自于降水补给，春季河流多由融雪形成的“桃花汛”。本地区地处亚热带，受到青藏高原地势特征的影响，降水丰水期集中在7、8、9三个月，其他季节较少，全年水量集中的7--9三个月，约占全年水量的60%，呈现出河流水量年分布不均的现象。因此，这一自然现象对水库调节带来较大难度，同时也造成四川水电呈现出明显的季节性电能特征。
（2）四川可开发量巨大。四川省共有大中河流超过1000条，落差集中，水能资源丰富，径流丰沛，理论蕴藏量高达14268.85万KW，占全国总理论蕴藏量的21.11%，位居全国第二；技术可开发容量为10345.96万KW，占全国的27.33%；这些数据足以显示四川是我国的“水电大省”。
（3）水库调节性能较弱。四川省近百座水电站中，没有一座是多年调节的水电站，溪洛渡、宝珠寺、二滩等电站虽是年调节或不完全年调节的水电站，但大多数均为径流式电站。因此，面对四川省河流水量年分布不均、开发量巨大的情况，四川水库的调节性能较弱。但可喜的是，现阶段梯级水电站群初具规模。例如大型梯级：大渡河梯级、、雅砻江梯级等。中、小型有：、水洛河梯级，杂谷脑河梯级等。
2.水电站安全运行存在的问题
（1）管理体制不适应。自建国以来，我国水电站建设的管理体制经历几分几合，现已形成了电监、安监、发改、水利、环保、工商、电网等多元管理格局。我国水电站一般分为大型、中型、小型三种类型，针对不同类型的水电站，多元管理具有一定的优势，但同时具有一定的弊端，例如“错位”、“不到位”、“意见不统一”等现象，甚至由于管理职责不清，一些业主钻“管理空子”，导致事故时有发生。例如，虽然我国已明确规定10%--15%的生态下泄流量理论上可行，但由于一些水电站受到局部利益的驱动，在执行过程中大打折扣，导致水库的调节作用削弱。
（2）预警措施可操作性不强。水电运行的预警机制需注意水电防洪瞬间性的特点，对应急预案的编制过程中，应注意气象、通讯、水文、交通、电力、公共安全、组织协调等多方面的因素，现阶段，一些水电站的安全预警措施具有“克隆性”特点，缺乏针对性。编写相对的防洪应急预案并针对预案进行演习。通过演习，增强防洪认识，总结演习经验，提高实际防洪能力。进一步完善应急预案，加强预警机制建设，落实防汛措施和反事故措施，切实做到有备无患，以防万一。
（3）过度强调水能资源的利用率。目前一些中小水电站在进行效益评价时，过分强调了水资源的利用率，对于环境的评价体系有待完善。例如在对河段进行规划时，应在人口密集的地段保留一定的缓冲区，在防洪安全的敏感区域，应筑坝抬高水位。但在实际操作中，只片面看到水资源的利用率，未对潜在的风险进行实际控制，特别是一些混合式开发的水电站，未考虑下层取水对水温的影响作用，导致水富营养化。
3.对策及建议
（1）完善水电站大坝及水工建筑的检测防护技术措施。水电站的建设周期长，耗资大，但建成之后的电站水库蓄水量大、发电量大，经济效益、社会效益明显。若发生事故，将是灾难性的。因此，确保水电站大坝、厂房的安全建设、施工维护是做好安全运行的第一步。（2）完善机电设备的检测和保护。一些现行的设计尚未充分运用现代技术进步的成果，例如可建立计算机远程监控系统，实现对电站主要设备的远程控制和干预；消除多余配置，为设备“减负”；改变传统的“跳闸”“停机”预警机制，运用先进手段，保证在突发事故出现时，直接一级越限报警或二级越限报警等，避免造成主设备损坏。
（3）丰富培训内容，强化人员素质。每月进行一次反事故预想，从中学到相应的专业知识，并积累事故处理的经验，提高个人专业素养。定时组织进行事故通报的学习，通过讨论分析，举一反三，吸取教训，结合实际进行隐患排查，对照自身提出工作建议和防范措施，提高安全防范意识的同时提高运行管理水平。
小水电站应急预案范文5
根据《市水利局关于做好当前安全工作的通知》（渝水科〔〕26号）文件要求，按照10月14日召开的全市水利安全生产电视电话会议部署，为深刻领会和认真贯彻通知精神，增添措施，扎实打好年末岁尾安全生产攻坚战，确保“基层基础攻坚年”水利生产安全，确保全年目标任务圆满完成，现就有关事宜通知如下：
一、提高认识，进一步增强责任感和紧迫感今年是“十二五”的开局之年，是贯彻落实中央1号文件，打好水利建设攻坚战的关键一年。确保水利生产安全，意义更加特殊、责任更加重大、使命更加光荣。各单位要认真学习近期下发的有关安全生产方面的文件，准确把握全市水利安全生产电视电话会议部署，充分认清做好当前水利安全生产工作的紧迫性和极端重要性。当前，水利安全生产依然面临着严峻形势。一是安全监管力量明显不足，安全监管的方式和手段还相对落后，不能适应繁重艰巨的监管工作需要；二是时值年末岁尾，建设施工单位为赶工期、抢进度，放松安全监管，容易发生事故；三是今年以来全县水利安全生产形势的持续好转，个别单位滋生松懈麻痹思想，放松工作力度；四是建设施工领域安全隐患和问题依然较突出。为此，各单位要高度重视，增强责任感，千方百计地采取有效措施加以克服和解决。
二、加强领导，进一步明确职责落实责任
各单位要把做好年末岁尾水利安全生产工作作为一项重要的政治责任，把保护人民群众生命财产安全摆在各项工作的首要位置，把安全监管工作放在更加突出的位置，将水利安全生产工作纳入办事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、专门管，进一步强化各科室监管责任和水利企事业单位安全生产主体责任。
（一）进一步落实监管责任。局安监科要履行安全监管统筹协调，其他科室、企事业单位要按照“一岗双责”，“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”等原则落实安全监管责任，真正做到综合监管和专业管理相结合，认真履行监督管理职责。
（二）进一步落实企业安全生产主体责任。企业要按照市政府要求认真落实“五个应当”（即：应当执行有关规定、应当履行工作职责、应当达到行业标准、应当承担法律责任保障设备设施的责任）和“九大责任”（即：落实机构人员的责任、落实规章制度的责任、安全费用提取和保证安全投入的责任、安全生产管理的责任、宣传教育培训的责任、应急救援的责任、严格执行行业安全标准化的责任、法律法规规定的其他责任）。特别是市水投集团公司，经营管理的水利水电工程多，生产安全任务重，一定要切实履行安全生产主体责任，确保工程建设和运行安全。
（三）进一步落实水利安全生产“属地管理、分级负责”制度。局河道科要牵头落实辖区内所有水库和水电站的行政、技术、管护“三个责任人”及工作职责，并在当地媒体和工程醒目位置进行公示，接受社会和群众的监督。局地电中心要进一步落实农村水电政府安全监管责任和小水电站安全生产主体责任，确保小水电站安全生产。
三、增添措施，打好年末岁尾攻坚战
水利安全生产事关人民群众生命财产安全，是一项重要的政治任务，责任重于泰山。各单位要进一步提高认识，加强领导，落实责任，增添措施，以更加严格的管理、更加有力的措施、更加科学的方法，确保完成今年安全生产各项工作目标，为可持续发展水利提供坚实的保障。当前主要做好以下几项重点工作：
（一）认真完成安全监管能力建设任务。各水利企事业单位，要根据安全生产工作的需要，配齐相应的机构人员和装备。
（二）扎实开展企业落实主体责任行动分类整改阶段工作。认真开展“回头看”，从10月开始用3个月时间集中开展第一阶段“回头看”工作。要强力实施整改升级，针对企业安全评估等级，实施分类指导。要严格实行动态监管。要根据企业隐患整改、安全标准化达标等情况，及时调整企业安全生产等级，实现升降级动态化管理，确保行动成效。特别要扎实推进标准化建设，各有关单位要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，水利生产经营单位要制定安全生产标准化建设实施计划，落实各项工作措施，深入开展自检自查，规范安全生产行为。
（三）强化建设施工等重点领域安全监管。各项目管理科室要加强对企业安全费用的提取、使用监管，确保技术改造和设备投入；加强应急救援能力建设监管，特别是应急救援预案的科学性和实用性，以及应急救援队伍和装备物资准备、演练情况；加强重点部位安全监管，特别是施工临时用电安全和预防高处坠落、围堰垮塌、基础开挖、起重机械与脚手架倒塌等；加强已成水利工程运行、农村水电站及河道采砂等方面的专项安全监管；加强施工安全的培训教育力度，特别是农民工的三级培训和特种作业持证上岗。所有在建工程包括除险加固工程，一旦出现不能确保人身安全的险情或隐患，必须立即停工整改。
小水电站应急预案范文6
一、充分认清形式切实加强领导
今年入汛以来，全区出现了大范围的风雹灾害和持续降雨天气，造成了全区7个县市46个乡镇186469人受灾，已引发了死亡6人，失踪1人，伤病1人和大量农作物受灾和绝收的恶果，给全区经济社会的发展带来了极大的影响。其中与我县毗邻的织金县就是全省三个重灾县之一。在上述灾害发生期间，我县幸免于难，主要原因是得益于上苍的庇佑，近期以来的风雹灾害和强降雨天气未光临我县所致。当然，这也并不是完全否定我们前期的工作，据我了解，自我县5月4日召开第一次防汛抗旱工作电视电话会议以来，各乡镇、各有关部门按照职责在物资准备、汛前巡查、预案编制等方面做了大量的工作，对构建我县防汛抗灾的坚强体系奠定了一定的基础。但从人类抗御自然灾害的历程来看，任何努力都是有效的，同时又都是永远不够的，我们只有尽最大努力做得更好，却无法做到最好。况且近年来天气灾害不稳定因素增加，极端灾害天气异常明显，破坏性特别严重。所以，各乡镇、各部门在认识上一定要清醒，要充分汲取四川汶川地震灾难血的教训，努力克服将防汛抗灾工作作为常规工作来抓的麻痹大意心理，切实加强领导，积极做好防御，全力夺取防汛抗灾的全面胜利，确保人民群众的生命财产安全。
二、明确职责落实责任
防汛职责我们在以前的文件和会议中已经提到过，但今天我还得再一次强调。实际上从某种意义上讲，强调责任的过程就是强调纪律的过程，也就是说如果同志们不按职责做，就是失职或渎职，就要受到责任追究。防汛抗灾是一个庞大的系统工程，各部门各乡镇尽职尽责、密切配合至关重要。所以，希望各乡镇、各部门在防汛抗灾工作中，既要做到各司其职，又要做到密切配合，坚决杜绝各自为阵、互相推诿扯皮等不良现象发生，为防汛救灾工作提供组织保障。对因领导不力，，临阵逃脱、推诿扯皮及处置失误而造成严重后果的，要按照有关法律法规、规定从严追究责任。
一是水利、防汛部门要充分发挥牵头单位作用，完善应急预案，要求县、乡、村三级必须有防汛预案，加强抗灾救灾物资储备，加强水利安全检查，特别是要加强列为重点防汛的七个水库（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝）和危险河流巡查工作。二是气象部门要加强气象预报，特别是灾害性天气的短期和中长期预测预报工作，努力延长预见期，提高预报精确度，为防汛工作提供科学的、准确的决策参考。三是民政、卫生等部门要做好抢险救灾物资、医疗设施的准备，确保汛期防灾、减灾、救灾的需要。四是公安、武警、消防中队、民兵应急分队要加强沟通与联系，充分发挥人民子弟兵在抗洪抢险中的突击队作用，确保灾害能在第一时间得到有效处置。五是县应急办要充分发挥重大灾情应急中枢机构的作用，加强信息的收集上报，当灾情发生时，及时调度整合各类救灾资源，提高应急处置能力，保证救灾工作有序进行。六是各乡镇要认真落实以行政首长负责制为中心的防汛安全责任制，完善各项规章制度，把各项工作抓早、抓紧、抓实，做到责任到人，任务到岗，工作到位。
三、加强值班调度保障信息畅通
防汛期间，各乡镇、应急办、气象、水利、民政、国土、公安、交通、电力、通讯等部门要严格实行汛期24小时执班制度，坚持专人值班和领导带班制度，所有防汛责责人要随时保持通讯畅通。要坚持灾情及时上报制度，特别是要加强突发性灾情的上报工作，当重大突发性灾情发生后，各部门在报上级部门的同时必须报县委和县政府，对于这一点，大分乡镇和部门现在都做得很好，但有极个别部门和乡镇还未扭转先报部门为主的观念，今后，对于不按要求上报灾情，导致上级知道而县委政府还不知情的现象发生，将由监察机关追究有关人员的失职责任。同时，针对当前互联网信息传递较快的情况，县应急办要充分利用互联网，注意浏览搜索有关__的灾情信息，利于我们第一时间掌控灾害信息，防止信息传递被动情形发生。
四、加强督促检查巡查确保工作到位
各牵头单位从今天会后开始，要组织对责任点各项措施的落实情况进行一次专项检查，重点检查责任书的签订、预案的编制、值班的情况、制度的落实、物资准备等情况，以后要开展不定期检查，对检查出的问题，立即要求整改，确保各项防范措施落到实处。同时，要针对防控重点的防御设施开展一次大巡查，及时消除安全隐患，确保防控重点安全。
五、突出防控重点积极加强防范
确立重点，有利于有的放失，做好防范。我县目前有针对性地将水库、山塘、河流、小水电、地质灾害点、学校、城镇、煤矿和非煤矿山列为防控重点。请各有关部门和乡镇要层层签定责任书，落实责任到人头，坚决做到人不漏点，点不离人。要制 定完善防汛预案，开展预演练习活动，提高防控能力。
（一）抓好水库、山塘安全度汛。水库、山塘安全度汛是我县防汛抗洪工作的重中之重，也是防汛抗洪的薄弱环节。我县列为防控重点的水库共有七个（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝），山塘一个（维新朝阳水库）。有关部门要针对各个水库、山塘的具体实际，加强汛期水库防汛值班和巡查。要逐一不漏地签定责任状，进一步明确水库乡镇行政首长负责人、技术负责人和专管人员的责任。要做好病险水库的安全管理，加强日常管理和巡查工作，确保安全渡汛。水库责任人要亲临现场，督促检查水库安全度汛措施和水库工作运行状态，一旦出现险情，立即组织抢险。
（二）抓好河流防汛安全工作。要坚持“安全第一，预防为主”和分级负责的原则，认真进行安全检查，排出危险河段进行重点布控。各有关乡镇要积极配合水利部门，对境内河段进行分段落实责任到人，密切注视汛期动态，要采取切实可行的措施，确保河流安全渡汛。有关部门和乡镇要吸取5.29乐治镇化启河翻船事故的教训，加强汛期河流航运管理，坚决打击无牌无照船只运输行为，完善汛期禁航规定，要加大航运知识宣传，增强群众安全防范意识，杜绝安全事故发生。
（三）抓好小水电安全度汛工作。县电力公司要切实担负起小水电安全度汛责任，要明确一位副经理分管小水电安全工作，确保小水电安全度汛。各乡镇要认真履行安全监督责任人的职责，对小水电的安全防范要盯死看紧，不得疏漏。县小水电公司要履行第一责任人的职责，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛预案，并上报县防办。小水电站负责人要履行好直接责任人的职责，切实按照相关部门要求，积极落实各项防范措施，带头值班值守，确保小水电安全。
（四）抓好山洪地质灾害点防御工作。县地质灾害防治领导小组成员单位和各乡镇地质灾害防治领导小组,要高度重视山洪地质灾害防治工作，要按照__县汛期地质灾害防灾预案的要求，认真落实值班制度，密切做好各地质灾害危险区、区段、多发区的监控工作，统一思想，提高认识，加强领导，严密组织，采取有效措施，认真做好防范预测工作，加大防御力度，做到最大限度减少人员伤亡。有条件的乡镇，要采取综合治理、防治并举的措施，逐步从根本上治理隐患。国土、水利等部门及各乡镇要加强合作，做好地质灾害监测和预报，真正做到群测群防，早预报、早预防、早发现、早转移、少损失。
（五）抓好学校防汛安全工作。各乡镇、教育行政部门和各中小学要认真抓好学校的防汛安全工作,千方百计杜绝学校及学生汛期安全事故的发生，为今年我县两基迎国检做出应有的贡献。一是要加强防汛安全知识教育,提高学生防汛和自我保护意识；二是认真开展一次大巡查，及时发现排除学校安全隐患，对不能立即排除的，要及时完善防洪预案，同时有针对性开展疏导演练，确保一旦发生险情，全体师生能有序避让；三是对一些存在洪涝、泥石流、山体滑坡重大隐患的学校，要根据灾情预报，紧急情况下可以采取停课等方式规避险情。
（六）抓好城镇安全度汛工作。我县雍熙镇城区易受洪灾影响的地段主要是沿河小区一带，去年5月份发生的洪涝灾害，造成了巨大损失。因此，各有关部门一定要引以重视，积极配合做好防洪工作。县水利部门要做好汛前防范各项工作，提升防汛抗洪整体水平，保障汛期城区防洪安全。雍熙镇要加强对抢险救灾队伍的预演练习，确保一旦发生灾情，能及时有效处置，将损失降到最低点。县城管局要及时做好城区河道清淤和上游泥沙杂物等拦截工作，同时，对堵塞防洪通道的建筑要坚决予以拆除，充分保障河道畅通，减少灾害发生。县建设局要从长计议，认真制定城区防洪规划，加强防洪基础设施建设，增强城区抗洪能力。寨乐、阳长、董地等三个乡镇也要高度重视，积极抓好集镇防洪工作。
