电子招投标应急预案范例6篇

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电子招投标应急预案

电子招投标应急预案范文1

一、加强组织协调,继续推动公共资源交易“应进尽进”工作

全面落实所有招标采购项目必须进场交易的要求,对现有房屋建筑和市政设施、交通、水利、政府采购、土地、机电、卫生等门类项目进行全面监控和检查,确保市域范围国有投资项目全部进场交易,推动公共资源交易项目的“应进尽进”。一是继续推进限额以下项目的进场交易,发挥开标评标现场的监督作用,防范中小项目可能存在的廉政风险。二是规范公共资源交易行为,进一步扩展进场交易门类。市区重点推动机关事业单位房屋租赁、城市广告位、停车场、道路桥梁冠名权、地下空间、特许经营权等进场交易,积极探索电力、电信等国有企业工程类、服务类、资产处置、物资采购等项目进入市统一平台进行交易。县区还应着力推进集体耕地、林地、滩涂使用权的招拍挂,探索加强对乡村建设采购项目的统一监督管理,确保做到应进尽进。三是推进清河、清浦两区各类区属招标项目进入市招投标交易中心交易问题,减少重复投资,防止场外交易。

二、加强监督管理,促进招标投标市场的公平公正

加强招投标监督管理,提高招投标质量,保证招投标市场的公平公正,是政府赋予的一项重要职责,必须化大力气扎扎实实推进,全年对政府投资项目监管抽查率应达20%以上。一是加强政府投资项目的标前审查,对关系经济建设和民生保障的重大政府投资项目应全部实行标前审查制度。二是加强招标项目程序和合法性审查,对招标项目的前期立项、规划、改变招标方式等要建立严格的审查和批准程序,不得以纪要、通知等代替立项和招标方式的审批,改变已经审批的招标方式必须经原审批部门的批准。三是加强标后监督管理,今年将采用季度集中检查和平时不定期抽查的方法,通过调阅检查评标档案和走访招标人,重点检查项目是否拆分、是否有规避招标、招标文件示范文本是否使用、评标过程和文档资料是否合法合规、项目经理和合同是否非正常变更等内容,将《政府投资项目招标后管理实施意见》落实到位,规范市场行为,促进全市招标监督管理质量的提升。四是加强市统一平台各类进场项目开标评标现场的监督管理,强化进场机构、中介机构在场内行为的管理,建立考核考评制度,促进监督管理的规范化建设。五是继续推进中介机构库的建设和使用,归并整合市区范围内包括经济开发区、工业园区等建立的中介机构库,制定中介机构库的使用方法和管理考核办法,实施统一化管理和使用,更好地规范中介机构经营行为。五是强化专家评委库的建设和管理,协助并推动各个监督管理部门进一步扩大专家评委数量,征集不同专业专家评委,逐步实现分类管理,加强对专家评委的业务培训,研究促进专家评委现场独立评审的措施,提高专家评委职业道德,促进专家评委评标结果的公平公正。

三、加强配合服务,为电子招投标“全覆盖行动”提供技术保障

继续推进电子化招标投标工作,指导协调县区电子化招投标工作的开展,配合市纪委开展好电子化招投标“全覆盖行动”。一是进一步提高电子化招投标运行的硬件环境建设,改造和提升中心机房网络运行维护能力,做好建设小型计算机基站的方案论证工作,协助中心做好基站的建设,为全市电子招投标全覆盖提供技术和硬件支撑。二是健全信息安全保障体系,做好各类电子化招投标数据备份存储,起草出台电子化招投标网络使用应急预案,保证电子化招投标及招投标信息安全运行。三是为交通、水利、土地等省级开发系统接入市统一交易平台提供便利条件和技术帮助。四是对上级部门还未开发电子化招投标系统的机电设备采购、政府采购等门类进行系统开发提供指导和服务,力争这些门类早日并网交易,并对房屋市政类电子化招投标进一步深入推进。

电子招投标应急预案范文2

在设备采购和活动室装修过程中,我们坚持“实用、好用、够用、耐用”的原则,在满足开展活动需要的前提下,精打细算,厉行节约,与政府采购办公室的同志一起,规范操作,严把设备价格关、质量关,使招投标工作进展顺利。

二、协调配合,构建校内校外和谐教育

作为校内教育的延伸和补充,我们与学校协调一致,紧密配合。为了策划好丰富多彩的校外活动,我们经常与*县二中、*县实验小学、*县示范幼儿园、*县二中小学部、*县红旗幼儿园等学校进行沟通,了解学校节假日和暑假期间学生们的学习及活动开展情况,与各校、园领导一起商讨、谋划如何开展校外教育活动。在县教育局的直接领导下,*县青少年校外活动中心结合本地实际情况,不开展以赢利为目的的经营性创收,不开展完全与学校课堂教学一样的知识学习,不设置未成年人参加校外活动的门槛,密切配合校内教育,初步形成了校内校外和谐教育的良好局面。07年底,我们成立了*县校外教育学会。学会的成立必将为校外教育的发展拓展更为广阔的空间。

三、精心谋划,组织开展好各项活动

为了充分发挥活动中心的优势,最大程度满足广大家长对孩子教育的需求,积极配合校内教育,从三月份以来,我们利用双休日和暑假陆续开设了青少年乒乓球、棋类、科技等兴趣小组,举办了“英语口语交际”、“六年级数学思维训练”、舞蹈、电子琴、六、七年级英语衔接等兴趣班。为了丰富学生的课外生活,活动中心开展了每周一次的“免费开放日”活动,组织兴趣班学生参观活动中心科普室、图书室,并且在规定时间免费向广大学生开放。在县气象局的大力支持下,暑期兴趣班全体学员开展了以“热爱自然、保护环境、走进科学、快乐成长” 的主题活动,通过这次主题活动的开展,学员们不仅磨练了意志,锻炼了身体,而且还得到了一次生动形象的气象科普知识教育。舞蹈班学员参加了实验小学“我爱军旗,走进军营”夏令营闭营仪式暨庆祝建军八十周年联欢会,所选送的节目——“时刻准备着”获得了一致好评。电子琴兴趣班的三名选手参加了全县中小学生乐器演奏比赛,取得较好成绩。自活动中心启动以来参加各类活动的中小学学生已达20__余人次。这些活动的开展,使青少年在活动中心愉悦身心、健康成长,得到了各级领导、学生家长和社会的肯定。

四、规范管理,建立健全各项管理制度

建立健全各项管理制度,全面落实有效管理,以活动为载体,以提高实践能力为核心,以培养学生学习兴趣、提高综合素质为目标,发挥现有设备最大效益。我们逐步建立健全了各项管理制度,做到了制度上墙,职责明确,保证了活动中心环境整洁、正常运转。为切实发挥中心教育功效,我们对特色、特长教师进行了摸底调查,初步建立了活动中心外聘教师档案。暑期开展活动,学生安全重中之重。在暑假前活动中心领导与工作人员一起对中心的活动场地、设施、器材等进行了全面的安全检查和维修,制定了安全应急预案。为确保学生往返途中安全,在报名时及时将兴趣班作息时间和有关事项书面通知家长,要求家长按时接送;活动中心置办了两台饮水机,每天免费提供优质矿泉水,确保了学生饮水卫生安全;此外,活动中心工作人员直接参与班级管理,保证了学生在活动中心学习和活动期间的安全。为确保兴趣班质量,活动中心聘请了一些热爱教育、关爱孩子、德能兼备的外聘教师进行授课。授课教师按时制定教育教学计划,认真准备,抓好活动的每一个环节。兴趣班结束后,活动中心对每位参加暑期活动的学员进行了全面考核并颁发结业证书,同时各班认真进行小结,总结经验。

五、问题与对策

一年来,我们在教育局的领导下,做了一些工作,取得了一点成绩。但也存在着许多困难和问题。我县青少年活动中心管理和使用工作尚处于起步和摸索阶段,管理制度需进一步健全,管理工作有待大力加强;专业教师馈乏,活动场所限制,器材设备简单,还不能满足学生多层次活动的需要。今后我们将始终坚持把社会效益放在首位,切实把公益性原则落到实处;坚持以普及性活动为主,力求丰富多彩、生动。充分发挥校外教育学会的特殊功能,在项目设计、活动组织、运行模式等方面进行积极探索;结合学校的课程设置,组织开展生动活泼、怡情益智的文体、科技等兴趣小组和社团活动,使广大未成年人在形式多样、丰富多彩的校外活动

中增长知识、开阔眼界、陶冶情操、提高能力、愉悦身心、健康成长。我们相信,在上级领导的支持关心下,在县教育局的正确领导下,中心工作人员将继续发扬务实苦干、开拓创新精神,*县青少年校外活动中心必将迎来更加灿烂的明天。

电子招投标应急预案范文3

关键词:高速公路;机电养护;策略

Abstract: with the rapid development of the highway construction, more and more of the highway from the ground, yet its construction is a complex project, invested a lot of manpower and material resources, this requires greater highway mechanical and electrical maintenance. This paper mainly analyzes the highway in the electrical and mechanical maintenance based on the importance of, this paper puts forward the ideas and methods for the information highway mechanical and electrical system management to provide comprehensive service.

Keywords: highways; and Electrical and mechanical maintenance; strategy

中图分类号:U412.36+6文献标识码:A 文章编号:

随着《国家高速公路网规划》的公布,全国高速公路的建设与发展驶入了快车道,并且发展的趋势即将遍布整个中国,所以,高速公路机电系统的养护量也逐渐增加。所谓的机电系统是指养护系统的整体组合,制定一套完整的系统,将其进行规范化的管理。其中包括养护系统架构的整合、数据层面的整合与业务流程的整合等,加强这几方面的工作,是保护高速公路的重要措施,新技术的运用大大提高了工作的效率,使路段不被破坏的同时,增加了使用寿命,最终实现高速公路最合理、最有效的整体运作能力,提升整体经济效益。

一、机电系统养护组织体系和管理模式

1、机电系统养护概念

机电系统的养护是最近几年刚刚发展起来的全新概念,由于信息技术的发展,越来越多的高科技术被逐步的运用。其主要内容是指为了保持运行中的机电设施的性能,对机电设施按照标准规范或技术说明书进行的检查、保养、调整、故障预防或修理等活动称养护,有时也称维护。

2、实施“管养分离型”机电养护模式

高速公路下属各项目公司配备几点养护的专业人员,要合理的进行员工数量的分配工作,对有不同专业技术的人员不同的区域管理,有效利用技术工人的专业水平。比如在涉及营运收费数据库安全、数据网络安全以及联网收费等与企业经营管理商业秘密直接相关的关键设备养护,这种具有保密的行为时,应当做好工作态度,严肃处理这种问题。有危险的作业,要配备专业的人员,必须持证上岗。

3、机电养护组织体系

几点养护工作系统比较的复杂,整个工作涉及的人力非常多,而且管理起来有一定的难度性,这就要求相关的人员做好调配工作。并且把系统复杂的问题分解成有体系的,比如可以将整个体系划分为养护专项工程设计单位、监理单位、咨询检测单位、质量监督单位等。

二、高速公路养护业务的特点

高速公路养护业务的特点主要包括三大项有几点养护模式单一、机电设备必须高效运行、路公司与养护单位是伙伴关系。

(一)机电养护业务模式单一

根据目前的调查情况发现高速公路公路投资主体相对单一,其主要表现在一个集团公司管理多个路公司,这样不利于细节上的管理。由于不同的路段对于养护来说有不一样的差别,如果都采用一种方法进行管理,那么效果不是特别的显著,这种单一的模式需要改革新的措施。

(二)机电设备必须高效运行

在高速公路机电系统中,其设备的工作量非常的多,一般都是24小时连续作业的,说明了机电设备的高效运行的状态。如果在工作中出项故障,必须及时的处理,就这样要求相关的维修工人随时做好维修的准备,只有时刻警惕才能保证工作的正常运行。

(三)路公司与养护单位的密切合作

高速公路的机电设备不能由一家集成商或者养护单位进行养护,要多家的合作,共同完成养护工作才可以。而且在公路不断建设过程中,还要不断的引入新的机械设备,这就要求不断的新的养护单位参加养护工作,因为保持一致性是提高工作效率的关键所在。由此看来,路公司和养护单位的联系是源源不断的,一直会有密切的合作。

三、机电养护业务具体实施及其日常管理

要想跟好的公路养护工作,首先应当确定具体的养护模式,这是基础。主要的依据是结合各个路段机电系统养护的要求、养护数量等。在确定这些必须完成的任务后,就应当计算相关的费用。相关的人员应当做好各项工作。一下是具体的实施方案。

1、制订严密的养护规章制度

完善规章制度有利于公路养护工作效率的提高,对工作态度有严格的要求,保障各项制度的有效实施,如果有违反相关规定的违规行为产生,那么需要严加的处理,给公司的人员严厉的警告。例如要求所有人都了解《机电系统软件及数据管理制度》《机电系统突发事件应急预案》《机电设备故障处理流程》《机电养护技术维护手册》等。对人员岗位分工制度也应当采用合理的分配,不能把不适合管理的人员分配到管理的工作中。而且要定时的对所有人包括领导在内,进行制度内容掌握的考察,如果出现没有很好的掌握制度,要及时的加以纠正,并且进行下一次的重新考核。

2、加强对日常养护施工的监理

监理工作是在实际工作中体现的,必须要进行实地的监制才能确保工作落到实处,比如对养护标准和考评细则的监理等,这就需要相关的管理人员到现场考核后,做好内容的记录,然后上交给上级部门的领导。对监理的内容要详细的记载,不能有所遗漏。

3、加强机电养护的技术管理

首先要安排有专业知识的人员,能掌握先进的技术,比如对电脑的使用,对软件系统很好的运用,可以在高校毕业生中选择。其次,要适当应用新设备、新材料、新技术和方法进行机电系统养护。科学技术是第一生产力,无论哪一种行业都应当运用好科学技术。如果有大规模的改造或者更新时,必须及时的组织相关的研究小组,在最短的时间内进行新方案的设计。建立完善的养护管理信息系统,对养护的全过程关注,不能间断管理过程。组织研究小组制定应急维修管理预案,对容易出现故障的地方,要加强预防措施,这样可有有效的减少出项故障时的快速维修,保证了正常的工作进行。

4、加强机电养护的程序管理

养护工程原则上按养护工程市场准入和招投标管理规定逐步实施项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度等,不能违规此项严格的程序,否则会造成严重的经济损失。例如在选择施工单位时,就应当遵守严格的规定,按照交通集团的有关养护管理招投标办法实行招投标,严谨有走后门的现象产生,坚决杜绝有官府人员非法参与。例如在材料的采取上,要直接向供应商选择,对材料的质量和规格以及性价比有一定的准确了解。

5、加强机电养护施工管理

首先,建立机电养护施工管理制度,在制度下进行有规范性的施工,才能保证以后的施工过程的有效性。对每天的机电养护施工工作进行监督和记录,每项管理的方法有简略的记录。其次,建立并落实质量保证体系,这有这样,才能保证质量的良好性,加强对提高质量的要求意识,比如安装及布线连接牢固、性能可靠、标识清楚等。最后,加强养护施工安全管理,有效保障人员的安全,遵守机电设施养护技术安全操作规程。

总结:

总之,通过本文的论述使我们知道,高速公路的机电养护是非常重要的,对整体的公路建设起着至关重要的作用,这就要求加入新型的保护措施,高速公路机电系统必须融入其使用,包括现代通信技术、计算机软硬件技术、数据网络技术、电子电路技术、自动控制技术和高低压供配电技术于—体的庞大体系。并且要求我们在使用新型技术的同时,不断的总结相关的经验和教训,并且开拓创新侧策略,为我国的高速公路事业的发展提供良好的保障。

参考文献:

[1]金音,朱佰敏.高速公路机电设备维护维修信息化系统[J],.商场现代化.2011(08).

[2]张立波.佟东锁.高速公路机电设备管理系统分析与开发[J].科技信息,2010(35).

[3]边艳妮,王坚.陕西高速公路机电设施运行维护的信息化管理[J].科技风,2010.

[4]郭伟,魏聪.高速公路机电维护管理信息化建设探讨[J].科技风,2008(03).

电子招投标应急预案范文4

一、严格把关,做好设备的招投标工作

在设备采购和活动室装修过程中,我们坚持“实用、好用、够用、耐用”的原则,在满足开展活动需要的前提下,精打细算,厉行节约,与政府采购办公室的同志一起,规范操作,严把设备价格关、质量关,使招投标工作进展顺利。

二、协调配合,构建校内校外和谐教育

作为校内教育的延伸和补充,我们与学校协调一致,紧密配合。为了策划好丰富多彩的校外活动,我们经常与*县二中、*县实验小学、*县示范幼儿园、*县二中小学部、*县红旗幼儿园等学校进行沟通,了解学校节假日和暑假期间学生们的学习及活动开展情况,与各校、园领导一起商讨、谋划如何开展校外教育活动。在县教育局的直接领导下,*县青少年校外活动中心结合本地实际情况,不开展以赢利为目的的经营性创收,不开展完全与学校课堂教学一样的知识学习,不设置未成年人参加校外活动的门槛,密切配合校内教育,初步形成了校内校外和谐教育的良好局面。XX年底,我们成立了*县校外教育学会。学会的成立必将为校外教育的发展拓展更为广阔的空间。

三、精心谋划,组织开展好各项活动

为了充分发挥活动中心的优势,最大程度满足广大家长对孩子教育的需求,积极配合校内教育,从三月份以来,我们利用双休日和暑假陆续开设了青少年乒乓球、棋类、科技等兴趣小组,举办了“英语口语交际”、“六年级数学思维训练”、舞蹈、电子琴、六、七年级英语衔接等兴趣班。为了丰富学生的课外生活,活动中心开展了每周一次的“免费开放日”活动,组织兴趣班学生参观活动中心科普室、图书室,并且在规定时间免费向广大学生开放。在县气象局的大力支持下,暑期兴趣班全体学员开展了以“热爱自然、保护环境、走进科学、快乐成长”的主题活动,通过这次主题活动的开展,学员们不仅磨练了意志,锻炼了身体,而且还得到了一次生动形象的气象科普知识教育。舞蹈班学员参加了实验小学“我爱军旗,走进军营”夏令营闭营仪式暨庆祝建军八十周年联欢会,所选送的节目——“时刻准备着”获得了一致好评。电子琴兴趣班的三名选手参加了全县中小学生乐器演奏比赛,取得较好成绩。自活动中心启动以来参加各类活动的中小学学生已达XX余人次。这些活动的开展,使青少年在活动中心愉悦身心、健康成长,得到了各级领导、学生家长和社会的肯定。

四、规范管理,建立健全各项管理制度

建立健全各项管理制度,全面落实有效管理,以活动为载体,以提高实践能力为核心,以培养学生学习兴趣、提高综合素质为目标,发挥现有设备最大效益。我们逐步建立健全了各项管理制度,做到了制度上墙,职责明确,保证了活动中心环境整洁、正常运转。为切实发挥中心教育功效,我们对特色、特长教师进行了摸底调查,初步建立了活动中心外聘教师档案。暑期开展活动,学生安全重中之重。在暑假前活动中心领导与工作人员一起对中心的活动场地、设施、器材等进行了全面的安全检查和维修,制定了安全应急预案。为确保学生往返途中安全,在报名时及时将兴趣班作息时间和有关事项书面通知家长,要求家长按时接送;活动中心置办了两台饮水机,每天免费提供优质矿泉水,确保了学生饮水卫生安全;此外,活动中心工作人员直接参与班级管理,保证了学生在活动中心学习和活动期间的安全。为确保兴趣班质量,活动中心聘请了一些热爱教育、关爱孩子、德能兼备的外聘教师进行授课。授课教师按时制定教育教学计划,认真准备,抓好活动的每一个环节。兴趣班结束后,活动中心对每位参加暑期活动的学员进行了全面考核并颁发结业证书,同时各班认真进行小结,总结经验。

电子招投标应急预案范文5

一、总体要求

1、工作要求。全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神和省政府《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(皖政〔2010〕89号)精神,以及市政府和省城乡建设厅《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神,以科学发展观为指导,坚持以人为本,牢固树立安全发展、安全就是效益、安全就是效能的理念,全面加强和提升建筑施工企业安全管理水平,强化建筑施工、监理企业安全生产主体责任落实和责任追究。依靠科技进步和信息化,创新和转变建筑安全监管方式,切实加强建筑安全生产监管,夯实建筑安全生产管理基础,全面推行建筑安全质量标准化工作和网格化管理制度以及制度化的落实,实现我市建筑安全生产形势的持续稳定好转。

2、主要任务。切实加强建筑企业安全生产工作。建立健全建筑施工企业安全生产评价制度、企业领导带班制度、建筑施工现场关键岗位考勤制度,施工现场重大危险源监控制度,严格执行各项法律法规和标准规范,提高企业安全生产水平,形成以施工企业自我约束为核心的安全生产长效机制。强化执法检查,“一岗双责”、目标考核、“打非治非”等监管职责,坚持依靠科技进步,转变安全监管方式,实行重大隐患挂牌督办制度、安全生产事故查处督办公告制度和责任追究制度,形成责任落实、监管有力的建筑安全生产工作机制。

3、工作目标。把杜绝较大及以上事故的发生,继续降低百亿元死亡率,所有建筑工地达到质量安全标准化作为主要工作任务和工作目标。2015年,我市百亿元建筑业产值死亡率控制在全省平均水平以下,杜绝较大及以上事故的发生,减少一般事故的发生,实现全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。全面推进建筑施工安全质量标准化工作,所有建筑施工现场全部达标,其中,优良率达到80%以上。

二、严格建筑施工企业安全管理

4、强化施工现场安全管理的领导责任。在重要时段、敏感时期和极端气候条件下,施工企业要实行负责人施工现场带班制度,企业负责人每个月至少要带队一次到所属项目施工现场进行安全生产检查,并记录归档。实行项目经理、项目总监等关键岗位上岗打卡制度,在重要工程、重点时段、关键环节或危险性较大分部分项工程施工时,确保项目经理、项目总监、专职安全管理人员等关键岗位人员在岗到位,保证施工现场安全生产处于受控状态。对未能执行带班和打卡制度的,将进行通报批评和记有关个人不良行为记录。凡因项目经理、项目总监、专职安全员等不在现场发生事故的,将严肃追究相关责任人的失职、渎职责任。

5、强化企业安全教育培训。企业每年至少对本企业所有员工进行一次安全生产教育,强化建筑施工企业“三类人员”和建筑施工特种作业人员的安全生产培训、考核和持证上岗。凡发现未经安全教育培训,无证上岗的上述人员,将作为不符合安全生产条件处理。逐步推行农民工经安全教育培训合格、持证上岗的“平安卡”制度。

6、深入推进安全质量标准化工作。深入贯彻落实住房城乡建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》(建质〔2005〕232号),按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)和《建筑施工企业安全检查标准》(JGJ59-99)的有关规定,2012年年底前,所有建筑施工企业安全生产“合格率”要达到100%;特级、一级企业施工现场的“优良率”要达到85%以上,二级企业施工现场的“优良率”要达到70%以上;三级企业施工现场的“优良率”要达到60%以上。到2015年底,特级、一级企业施工现场的“优良率”要达到100%,二级企业施工现场的“优良率”要达到85%;三级企业施工现场的“优良率”要达到70%。

市城乡建委将会同有关部门制定建筑施工安全质量标准化工作奖惩措施。对取得国家AAA安全文明标准化诚信工地以及省、市级安全质量标准化示范工地(小区)称号的建筑施工企业,将在招投标中予以适当加分。同时积极引导建设单位优先选用安全质量标准化工作先进企业。对未达到安全质量标准化要求的企业要列入“黑名单”进行重点监控。在下一年度仍不达标的要给予行政处罚。

7、所有房屋建筑和市政工程施工总承包类企业要建立建筑施工现场重大危险源信息监控平台。信息监控平台的推行和使用是贯彻落实国务院、省政府、住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅进一步加强企业安全生产工作要求、对施工现场重大危险源做到可知可控的一项重要举措。市城乡建委将把建立建筑施工现场重大危险源信息监控平台作为评价施工企业安全生产条件之一,与企业安全生产许可挂钩。

8、确保安全生产费用足额投入和使用。所有建筑工程项目,均要将安全生产专项经费作为不可竞争费用单列,专户存储、专款专用;建立和完善对建筑施工企业安全生产费用提取和使用管理制度,并与施工许可证的发放挂钩;探索建筑施工企业安全生产责任保险制度,发挥保险制度对建筑安全生产的促进和保障作用,降低企业事故风险。

9、规范施工企业安全管理行为。建筑施工企业要严格按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定,设立专门的安全生产管理机构,配齐专职安全生产管理人员,并根据企业实际需要适当增加人数;建筑施工总承包特、一级企业要设立安全总监并行使企业副职职权。企业要建立安全隐患排查和整改制度,要定期组织安全检查,要覆盖到企业的所有项目,发现隐患要及时整改,建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的长效机制。实行项目专职安全员委派制度,项目专职安全员的工资、福利、保险等费用均由施工企业直接支付,到2013年年底前,一律与项目部脱钩。要强制推行先进适用的安全技术装备,逐步淘汰落后的生产技术、工艺和设备。

10、制定完善安全应急预案。所有建筑施工企业和项目部要以文件形式或在承包合同中赋予施工现场班组长(施工队长)在遇到险情时,有第一时间下达停工、撤人命令的直接指挥权。因撤离不及时导致较大人员伤亡事故的,依法从重追究相关人员的法律责任。建筑施工企业要制定完善应急救援预案体系,要与建设主管部门的应急预案保持有效衔接。项目部要结合项目的实际情况,对一些危险性较大的分部分项工程,分类制定有针对性的应急救援预案,并及时组织演练。发生事故时,结合事故的实际情况和应急救援预案,在第一时间开展自救,防止事故的扩大。

11、规范建设、勘察、设计和工程监理等单位行为。建设单位要依法履行工程项目安全责任,不得压缩合理工期、降低合理造价,保证安全投入,及时足额支付安全生产费用,向工地派驻工地代表,并依法与施工总承包单位、监理单位共同承担建筑施工安全责任。勘察单位提供的勘察文件要准确真实,满足建设工程安全生产的需要;勘察作业时采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。设计单位要在设计文件中注明施工安全重点部位、环节;采取新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程,要提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。工程监理单位在实施监理过程中,要严格履行建设工程安全生产监理职责。发现存在安全事故隐患的,及时下达监理通知单,认真督促施工单位进行整改,情况严重的,一律下达暂停施工令,督促施工单位全面整改,并及时向建设单位报告,施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向主管部门报告。

三、实施更加有力的监督管理

12、建立和强化重大隐患挂牌督办制度。深入排查治理建筑安全生产隐患,建立重大隐患挂牌督办制度,明确隐患治理责任。各级城乡建设管理部门对建筑施工现场存在重大安全隐患的,责令停工整改,并通过媒体进行公开挂牌督办,监督责任单位和责任人认真整改,隐患消除并经主管部门审查合格后方可复工。各级城乡建设管理部门加强督促检查,对应该挂牌没有挂牌督办的各级城乡建设管理部门或不执行主管部门下达的隐患整改通知,不认真进行隐患整改造成事故的,要依法追究主管部门和企业相关负责人的责任。

13、建立重大危险源信息监控体系。以防范易发生群死群伤事故的高大模板、脚手架、深基坑、施工升降机等重大危险源为重点,建立建筑施工现场重大危险源信息公告和应急预案制度。全面强制推行“建筑施工现场重大危险源信息监控平台”,作为建筑施工企业的安全生产条件之一,与其安全生产许可证挂钩。2011年年底前,所有房屋建筑和市政工程总承包类施工企业建成建筑施工现场重大危险源信息监控平台;2015年年底前,全市基本实现建筑施工现场重大危险源数字化、信息化监控体系。结合信息监控系统建设,危险性较大分部分项工程专项施工方案编制普遍使用认可的的程序软件进行规范化编制。

14、强化建筑施工企业安全生产属地化管理和境外建筑施工企业的安全监督指导。各级城乡建设管理部门要认真履行职责,对当地建筑施工企业(含外地进淮)实施严格的安全生产监督检查和管理,按《建筑施工企业安全生产评价标准》,组织对企业安全生产状况进行考核评价。评价结果向社会公布,并与信用诚信体系挂钩,与招投标和安全许可挂钩。

15、严格建筑工程基本建设程序管理。进一步落实建设、设计、施工、监理、监管等各方主体责任,严格施工许可证发放和安全报监手续。严厉打击建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续即擅自开工,施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包和转包工程,无安全生产许可证擅自进行施工活动等建筑施工违法违规行为。加强对经济开发区、工业园区及城乡结合部、村镇等建筑安全监管薄弱区域的工程项目的重点监管。对于未办理安全报监的施工项目,依法给予停工等相应处罚,并追究有关责任人责任。

16、加强社会和舆论监督。制定建筑安全生产社会监督办法,各级城乡建设管理部门要向社会公布建筑安全生产举报电话和电子信箱,对严重违法违规的施工企业和施工现场要及时予以媒体曝光。对群众举报的建筑安全生产违法违规问题,要及时查清并督促整改。

17、进一步加强安全监督机构和队伍建设。要进一步落实各级城乡建设管理部门特别是主要负责同志的安全监管责任,严格实行“一岗双责”。各级城乡建设管理部门主要负责人每个季度、分管负责人每个月至少到施工现场检查一次安全生产工作,并做好检查记录。对打击建筑生产非法违法行为不力和建筑安全生产监管不力的有关部门,将通报批评;对辖区内群众举报、日常检查、上级督办发现的非法、违法建筑工程项目,未采取有效措施依法查处导致事故发生或造成恶劣社会影响的,将依法追究有关单位及有关人员的责任。

18、严格落实建筑安全生产目标考核制度。坚决执行建筑安全生产事故“一票否决制”,严格落实建筑安全生产目标考核制度。市城乡建委将进一步建立和完善建筑安全生产目标和事故控制指标情况进行严格考核及激励约束机制,对考核工作先进单位和个人进行表彰和奖励。

19、严格建筑施工企业安全生产条件审查制度。要把建筑施工企业或承建项目的安全生产条件作为办理施工许可证的一项重要审核指标进行指标进行审查,严格实施建筑施工企业安全生产许可制度。进一步强化企业安全生产意识,提高建筑企业技术装备和安全管理水平,对不具备安全生产条件或擅自降低安全生产条件的施工企业,要依法责令停业、停工整改,拒不执行整改的,依法清出本地建筑市场。

20、加强村镇限额以上建筑工程的安全监管。县(区)城乡建设管理部门要主动和当地乡、镇政府协调,切实解决村镇建设和农民建房安全监管缺位的问题。有关部门要明确职责、落实责任,要按照有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定,切实加强对限额以上(投资30万元以上,或建筑面积300平方米以上)村镇建设工程、农民建房的安全监督管理。整合监管资源,实行分类监管,督促村镇建设限额以上建筑工程严格执行法定建设程序,按照国家有关规定办理相关建设手续,切实加强村镇建设工程安全生产工作。要认真开展对农民建房安全知识和技能的培训,加强安全技术指导和服务。

21、严格执行工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。严格执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(皖政〔2010〕89号)等规定,对因建筑生产安全事故造成的职工(含农民工)死亡,其一次性工亡补助金标准按照上一年度本省城镇居民可支配收入的20倍计赔,并依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的足额发放。

四、实行更加严格的事故查处和责任追究

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我国贸易六年来首现逆差

海关总署数据显示,3月份,我国出口1121.1亿美元,同比增长24.3%;进口1193.5亿美元,增长66%,贸易逆差72.4亿美元。这是自2004年5月以来,我国外贸首次出现月度逆差。1至3月,中国进出口总值6,178.5亿美元,比2009年同期增长44.1%,贸易顺差为144.9亿美元,减少76.7%。

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4月2日,北京市政府与华润集团签署战略合作协议。合作的主要内容包括北京市政府支持双方医药资源整合,共同打造国内领先的生物医药产业集团,华润集团将医药业务总部迁至北京,在京建立微电子产业总部、设立微电子设计产业基金和增加投资,维护首都公共卫生安全。

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在2010年上海世博会上,两场全面宣传首都经济环境的“魅力首都经济推介会”和“项目对接洽谈日”将集中亮相。从北京市投资促进局获悉,作为此次北京参与世博会中惟一的经贸领域活动,本市大力发展的现代制造业、高科技产业和生产业三大产业将在推介会上隆重登场。

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北京市节约用水大会上传出消息,去年北京市全年节约新水1.1亿立方米。按可比价格计算,2009年北京万元GDP水耗由上年的35.7立方米下降到33.1立方米,同比下降74%。与2005年相比,万元GDP水耗下降33.13%,提前超额完成“十一五”期间万元GDP下降20%的预定目标。

北京市5年将投4.2亿元研究治理水污染

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京郊“农家乐”形式单一、众口难调的缺点终于得以修正。昌平“雪雅小庄”乡村酒店等38家遍布全市的各类乡村游接待单位近日被北京市旅游局评为首批“北京市乡村旅游特色业态单位”。这也意味着,北京市的乡村旅游开始告别“千人一面”的单调模式,转向特色化和规范化发展的道路。

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北京市自来水集团透露,今年计划投入7亿元用于供水设施建设和改造,提高水质检测水平,改善供水及服务基础设施环境。朝阳路、西大望路、广渠路东延等将在今年铺设自来水管线,周边居民将喝上市政自来水。据介绍,市自来水集团计划投资1亿多元用于水厂的挖潜改造。

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从首都能源与经济运行调节工作会上了解到,2010年供暖季前北京市将建成天然气陕京三线至良乡段工程,建成良乡门站,确保城市用气安全。另外,2010年继续加快建设六环路天然气工程,实现六环路天然气管线全线贯通,形成安全可靠的天然气输送体系。

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