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精神文明建设机制范文1
市直机关精神文明创建工作取得了一定成绩，但是，我们也应该看到，随着市直机关精神文明创建工作的不断深入，文明单位队伍不断扩大，一些问题也在逐渐显现。如：市直机关精神文明建设创建工作发展不平衡，创建工作组织领导机制有待进一步理顺；创建目标责任不够明确；一些先进单位的“先进”意识减退，工作平庸化有所抬头；存在重“评”不重“建”现象，日常性精神文明建设工作亟待加强；创建氛围不浓，缺乏具有机关特色的“抓手”，等等。我们认为，要高起点高质量地抓好市直机关精神文明创建工作，必须注重“软”、“硬”结合：即完善四项工作机制，提供“硬”件措施；积极营造机关文化氛围，加强“软”环境建设。
一、围绕中心，加强领导，完善组织领导机制
加强组织领导，是机关精神文明创建工作的先决条件。完善组织领导机制，当前必须抓好以下三方面工作。
一是坚持围绕中心开展创建工作。关键是要注意抓好机关精神文明创建工作与经济业务工作的渗透、结合、交融，市直各机关要进——步建立健全机关精神文明建设领导、组织、协调和办事机构，党组(委)书记要像抓经济工作、抓党建工作一样，负起机关精神文明建设第一责任人的职责，落实“一把手”工程。要把机关精神文明创建工作渗透到经济业务工作之中，定期听取精神文明建设工作汇报，研究精神文明建设工作，切实做到业务工作与机关精神文明创建工作同部署、同检查、同落实。要以精神文明建设推动中心业务工作，以中心业务工作的成效检验精神文明建设的成果。
二是积极为创建工作提供必要保障。党组(委)要对机关精神文明创建工作在人员、经费、场所等方面子以支持和保障；一把手要对创建工作亲自过问、亲自指导，提思路、压担子，支持责任部门大胆：工作；党员领导干部要在创建活动中发挥积极带头带动作用，主动参与机关精神文明建设各项活动，做好机关党员干部的表率。总之，党组(委)要在各个层面为机关精神文明建设提供保障，创造宽松的工作环境。
三是理顺市直机关精神文明建设领导机制。我市党政机关机构改革前，市直机关的精神文明创建工作有些方面，特别是在创建各级文明单位工作方面存在一些薄弱环节，影响市直机关创建工作整体水平和质量。一是在创建工作的衡量标准方面。由于各委口标准不一，从市直机关整体工作看，评选出的文明单位水平、质量参差不齐。二是在创建工作衔接方面。市直机关文明单位(区级)评选、推荐由市直机关文明办组织开展，创建日常工作—一般由各机关党组织负责；而市级和省级文明单位的市直机关评选、推荐指标大部分直接下到各委口，创建日常工作大部分由各单位办公室、宣教或人事部门负责，——定程度上影响了市直机关文明单位(区级)和市级、省级文明单位创建工作的衔接。三是在创建工作的领导和指导方面。我市党政机关机构改革后，大部分委口撤销，原委口单位承担文明单位创建评选工作的宣教部门也大都撤并，原有的一套以委口为单位的文明单位创建、评选机制随之陷入停顿或各单位各自为战的局面，缺乏统一的领导和指导。我们认为，要解决当前存在的问题，应注意结合市直机关工作实际，积极发挥市直机关文明办的职能作用。当前可考虑成立市级党政机关精神文明建设指导小组，成员主要由市委文明办、市直机关工委等单位有关领导组成，负责市直机关精神文明创建工作的协调、领导和指导工作。日常的组织宣传、评选推荐等工作依托市直机关文明办，作为与各县(市)区文明办并列的机构。指导小组对市直机关文明办提交的工作计划、工作措施文明单位评选推荐结果等进行研究和审议决定。通过进一步完善领导机制，努力建立健全领导有力、目标明确、标准统一、工作落实的市直机关精神文明创建工作领导机制。
二、明确分工，落实责任，完善目标责任机制
机关精神文明建设是一项综合性的系统工程，涉及机关建设各个方面，党政组织应切实负起责任，各司其职，努力形成党政工团齐抓共管的局面。
1、机关党组织的责任。建设物质文明关键在党，建设精神文明关键也在党。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确规定，推进机关精神文明建设是各级机关党组织的一项重要工作职责。因此，在机关精神文明创建工作中，机关党组织要在各单位党组(委)的统一领导下，积极做好机关精神文明创建的日常组织工作。包括机关精神文明创建工作的整体规划、具体方案的制定、软件资料的建档管理、创建各项工作的牵头组织实施、对机关各责任部门创建工作的督查，以及迎接上级机关检查的筹备工作等。同时，要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中对机关党组织在机关精神文明建设方面明确的责任，从思想建设、组织建设、党风廉政建设等方面，开展机关党员干部思想理论教育、形势和任务教育、职业道德教育；对党员特别是党员领导干部进行严格管理和严格监督，并抓好领导干部廉洁自律工作，开展党风党纪教育；围绕本部门中心任务，针对机关党员干部的思想情况，做好思想政治工作。
2、机关行政组织的责任。机关行政组织包括行政后勤部门和行政业务部门。在创建工作中，行政后勤部门要做好创建工作的后勤保障工作，为创建工作提供经费、场所、人员等方面的支持，并负责做好机关绿化、卫生、计划生育、环境美化、安全保卫和“双拥”、“共建”等工作。行政业务部门的负责人要履行
“一岗双责”制，对本部门、本处室精神文明创建工作负主要责任。要把创建工作与日常业务工作有机结合，相互促进，在完成业务工作指标的同时，也必须完成机关精神文明创建工作任务指标，共同抓好各项工作落实。
3、机关群团组织的责任。机关工会组织、共青团组织、妇女组织是党组织联系群众的桥梁和纽带。在机关精神文明创建工作中，要根据各自的职责范围、活动方式，积极采取行之有效的方法开展各项活动。机关工会组织要关心维护机关干部的切身利益，活跃文化生活，加强群众监督。机关共青团组织要结合青年的特点，积极开展创建“青年文明号”活动、学雷锋活动、学习科技文化知识活动等，努力培育社会主义“四有”新人。机关妇女组织要积极开展符合机关妇女特点的活动，关心和维护女职工的利益，为女职工增长知识、成长成才创造条件。
三、健全制度，强化约束，完善运行管理机制
制度建设是机关精神文明建设的重要内容。制度具有长期性、根本性和约束性，加强机关各项制度建设，有助于提高机关各项工作运行管理质量，是规范市直机关精神文明创建工作健康发展的坚实保障。
首先，要系统全面地加强机关制度建设工作。要根据机关的工作形势和任务发展的新要求，从整体上考虑机关各项制度的科学性、合理性和有效性，使机关精神文明建设工作和党政组织、党员干部活动的全过程、全角度、全方位都有明确的准则、制度和规定。在加强机关制度建设的同时，应注重在机关原有的各项管理制度上进一步修订完善，切忌另起炉灶，另搞一套，避免机关精神文明建设脱离机关工作实际。
其次，要按照职责分工抓好制度落实。机关党组织、机关行政组织和机关群团组织，要按照各自在精神文明创建工作中的职责，切实对制度建设相关内容抓好落实。如机关党组织要抓好机关理论教育制度、机关党风廉政责任制度等；机关行政组织要抓好机关考勤制度、机关工作目标责任制度等；机关群团组织要按照各自章程，抓好《工会法》、《党建带团建》、《妇女发展纲要》等相关制度、规定在本机关的落实。
第三，要强化督促检查工作。机关党组织应明确做为本机关精神文明创建工作的牵头组织部门，负起对机关创建各责任部门落实制度的督促·，检查、协调责任。机关行政组织负责人要负责对本部门、本处室机关干部遵守制度情况进行督查。机关群团组织要对所辖的机关工会会员、机关青年团员、机关妇女干部职工在遵守各自章程方面的情况进行督查。各责任部门要经常性地组织定期、不定期的检查，并及时将检查情况向机关干部通报，向上级汇报，以随时掌握情况，及时采取改进措施，努力提高各项制度运行管理质量。
第四，要严格标准，加大奖惩力度。对制度落实情况，要订立明确的奖惩措施，把领导班子、责任部门、机关党员干部落实制度情况，与评先评优、教育惩处各项措施紧密挂钩。如把精神文明建设的成绩作为衡量领导班子特别是党政“一把手”工作能力和工作政绩的基本依据之——，与奖惩和升降相挂钩；把机关干部理论教育考学评学落实情况与年终优秀共产党员、优秀公务员评选挂钩；把机关干部履行工作目标责任情况与文明处室创建工作挂钩等等。同时，市直机关的文明单位评选工作应建立“能上能下’’考评机制，不仅要对创建工作存在严重问题的单位予以摘牌处理，而且要对创建工作停滞不前、缺乏进取意识、出现问题苗头的单位实行“黄牌警告”，对整改后仍无效果的应坚决予以摘牌。切实做到严格标准，奖惩分明，杜绝干好干坏一个样、真干假干一个样的现象，把创建工作落到实处。
四、开展“文明处室”活动，完善竞争激励机制
通过调研，我们发现，市直一些机关通过“文明处室”评比活动，以处室为单位开展互学互比互促，建立起竞争激励机制，充分调动起全体机关干部的参与积极性，有效改进机关作风、改善机关干部的精神面貌。
处室是机关的基础和细胞，起着承上启下、上情下达、下情上报的作用。处室又是机关对外联系的窗口，直接与基层和群众打交道，一举一动都关系到党和政府在基层和群众中的形象。从这个意义上来说，处室就是机关精神文明建设的窗口，地位和作用十分重要，开展“文明处室”建设活动必将有力推动市直机关精神文明创建工作。
开展“文明处室”建设，必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“抓党建、带队伍、促工作、争一流”为目标，全面提高市直机关干部的整体素质，改进机关作风、提高行政效能、提高服务质量，树立良好的公仆形象，做人民满意的公务员，创建廉洁、勤政、务实、高效的文明处室。文明处室评比标准应根据机关特点，突出政治理论学习、工作作风、党风廉政建设、发挥整体战斗力、内部科学管理以及办公环境等六个方面。市政协、市检察院等单位在这方面已积累了丰富的经验。当前，要在总结这些单位实践经验的基础上，在市直各机关逐步推广“文明处室”建设工作，为市直机关精神文明创建工作打好基础。
一是加强对市直各机关“文明处室”建设工作的指导。引导市直各机关结合行业特点、工作实际，制定科学规范、可操作性强的“文明处室”创建措施，在机关内部形成互学互比的创建氛围。
二是在市直机关开展“标兵处室”评选活动。“标兵处室”在“文明处室”基础上产生，在市直机关主要起到典型引导示范作用，同时还能推动市直各机关之间开展“文明处室”创建工作的互学互比，起到以点带面的作用。
三是把“文明处室”创建工作纳入市直机关各级文明单位创建、评选工作。把开展“文明处室”建设情况，作为评选各级文明单位的硬性标准，加大“文明处室”创建力度。初步设想是：在有条件的市直机关单位中有开展“文明处室”创建工作的，可以申报市直机关文明单位；机关“文明处室”先进面达30％以上的，可以申报市级文明单位；机关“文明处室”先进面达50％以上，且至少有1个处室被评为“标兵处室”的，可以申报省级文明单位。
五、广泛发动，全员参与，营造机关文化氛围
机关文化建设是机关精神文明建设的内在要求和重要组成部分。机关干部知识层次较高，整体素质较强，既需要有丰富的文化生活以满足精神需求，也需要有良好的文化氛围以陶冶情操。目前，市直一些单位已经开展有益的探索，如市地税局就率先提出了“地税文化”的概念，树立起以人为本的“地税人”观念。有的单位虽然未明确提出本机关的“文化”，但已经朝着这一方面发展。如市教育局、市国土局经常性地组织广大机关干部，坚
持开展“机关文化节”活动等富含教育、娱乐、学习、竞赛多种元素在内的各种机关文化活动；市贸发局开展的“三新”工程(打造新环境，历练新作风，树立新形象)，努力培育团结协作、奋发向上的机关团队精神。这些工作不仅有力推动了机关精神文明创建活动，对本机关中心任务的完成也起到了极大的促进和保障作：用。从我们凋研情况看，在市直机关推广—机关文化建设，必须把握好“阵地、精神、环境”这三个要素。
“阵地”即机关文化阵地建设。市直各机关要依托本机关现有的“党建活动室”、“图书室”、“阅览室”、“职工之家”、“宣传栏”等活动场所为机关文化阵地，积极开展各种形式的文化教育活动。比如，举办党课教育活动，提高机关干部政治素质；举办业务知识培训班，提高机关干部业务水平；开展各种形式的读书活动，拓宽机关干部视野和角度；开展业务技能比赛，激发机关干部工作积极性和创造性，等等。要通过机关的“阵地”开展文化、思想交流，还要以“阵地”为基础、为辐射，以“走出去”的方式、以与基层共建的方式，不断扩大机关文化阵地的影响力，拓展机关文化的外延和内涵、内容和方式。
精神文明建设机制范文2
20**年是我市的项目工作落实年。市直机关精神文明建设要以“三个代表”重要思想、党的**精神和**精神为指导，围绕以经济建设为中心，扎实开展机关精神文明建设活动，促进项目落实，促进市直机关各项工作的顺利开展。
一、以思想道德建设为重点，进一步提高市直机关党员干部的思想政治素质
1、把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。学习宣传贯彻**精神和**精神是今年市直机关精神文明建设工作的重中之重。要把“三个代表”重要思想贯穿于全年工作的始终，渗透到精神文明创建的各项工作之中。
2、重视培育和弘扬民族精神。以庆祝新中国成立周年、邓小平同志诞辰100周年重大纪念活动为契机，充分发挥爱国主义教育基地等多种教育载体的作用，开展丰富多彩的教育活动，继续培育和弘扬以爱国主义为核心的团结统一、独立自主、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神和开展**“六种精神”的宣传活动，集中宣传和培育一批体现民族精神和**“六种精神”的先进典型，形成宣传、弘扬民族精神和**“六种精神”的热潮。
3、创建学习型机关，全面提高党员干部的精神文化素质。按照党工委《关于开展创建学习型党组织活动的意见》，着力营造乐于学习、勤于学习、善于学习的工作环境，帮助党员干部确立终身学习的理念，构建学习型机关的框架。引导和组织党员干部学习政治理论、现代经济、科技、法律、金融、外语等反映当代世界发展的新知识，营造共享与互动的组织氛围。不断提高干部的学习力，并把学习力转化为创造力，力求达到“三个高”，即以自身的高素质，去适应事业的高要求，保证工作的高质量。
4、进一步加强和改进思想政治工作，统一思想、凝聚力量。要继续认真落实思想政治工作责任制度、思想动态分析制度和重要情况汇报制度，确保思想政治工作的生命线作用，最大限度的调动机关党员干部的积极性、创造性，鼓励和支持他们在各项工作中贡献自己的聪明才智。要重视机关群团组织在思想政治工作中的独特作用，形成做好思想政治工作的合力。
二、以“求真务实作风教育活动”为龙头，推动市直机关精神文明工作上新水平
1、改进机关作风建设。切实提高机关工作效率和质量，进一步激发机关工作活力。根据**市委《关于加强和改进作风建设的若干意见》和《关于开展求真务实作风教育活动意见》的部署和要求，认真贯彻落实市委袁书记在全市求真务实专题辅导报告会上的讲话精神，紧密结合各自的实际，针对存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，细化目标，明确责任，以良好的机关形象、机关作风，为基层、为企业、为群众提供优质服务。
2、夯实机关精神文明基础。机关科室是“三个文明”建设的重要承担者、执行者，加强处室建设意义重大，各单位要以足够的精力把处室建设抓好。各单位要把精神文明建设的各项目标任务分解落实到处室，落实到责任人，狠抓落实。
3、开展全民道德实践活动。各单位持之以恒地开展敬老爱老助老、“希望工程”、“送温暖工程”、“春蕾计划”、“幸福工程、“春风行动”、“扶残助残”、“法律援助”、“金秋扶贫助学”、“学雷锋志愿者服务行动”、“无偿献血”“一日助”等各种行之有效的民心工程。省、市、市直机关级文明单位要分别与城乡一户特困家庭结对子，帮助他们尽快解困。3月底，市直机关党工委、市直机关文明委将组织考评第九届市级、市直机关级精神文明单位。
4、深化机关文化建设。要集中机关全体干部职工的智慧和力量，不断总结提练和深化“机关精神”，努力营造以诚信为核心，以创新为灵魂，特征突出、个性鲜明的机关精神和机关文化。要大力培养机关的团队精神，确保机关人际关系的团结和谐，达到机关工作成效的最大化。
三、以建立健全机制为保障，切实加强对精神文明建设的领导
1、进一步完善领导机制。要认真贯彻执行市委文明办《20**年全市精神文明建设工作要点》和本《工作意见》，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管，部门各负其责，文明委协调指导，群众积极参与的领导体制和工作机制。
精神文明建设机制范文3
这次全市精神文明建设工作会议在青阳县召开，既是对青阳县近几年精神文明创建工作的充分肯定，也是利用现场会的方式，交流工作经验和体会，相互学习，相互启发，以更好地谋划好今后的精神文明建设工作。青阳县精神文明创建工作给我们的启示至少有三个方面。?一是精神文明创建工作要取得实效，必须有领导的高度重视，尤其是“一把手”的决心和态度十分关键。从一定程度上讲，创建工作能否抓好，也是对一个领导者素质和水平的检验。一个讲政治、有群众观念的领导，一个有本领、有事业心的干部，就应该有“两手抓、两手都要硬”的政治觉悟和政策水平，尤其是在创建工作尚未完全进入良性循环的情况下，如果没有主要领导的坚决态度，没有一种攻坚克难的精神，没有一种开拓创新的勇气，是很难取得实效的。青阳县精神文明创建工作去年取得了领先位次，正是县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”，高度重视精神文明建设工作的结果。县委主要负责同志拎着抓、盯着抓，亲自过问，亲自督查；分管的同志靠前指挥，一线操作；部门的同志齐抓共管，密切协作。这就是一种干事业的态度，一种务实的精神。我们应该知道，要在意识形态领域有所建树，要弘扬优秀道德而摒弃不良意识，倡导文明行为而克服不良习惯，从某种意义上讲，比有形建树更难，更需要领导者有坚定的决心和持久的毅力。?二是精神文明创建工作要取得实效，必须紧紧围绕经济建设这个中心，坚持两个文明协调发展。近几年来，青阳县委、县政府坚持把两个文明建设作为一个有机整体，团结协作，合力攻坚，取得了丰硕成果。在战略定位上，他们确立了将青阳县建成“山水灵秀，生态平衡，具有一定工业基础的池州副中心城区”发展战略，坚持立足县情，积极探索两个文明相互融合，相辅相成，相互促进之路，在改善城市基础设施的同时，不断优化发展环境；在实际工作中，立足自身在“两山一湖”中的独特区位优势，精心打造形象，提升城市品位，扩大知名度，在提高人民群众物质生活水平的同时，人民群众的思想道德和科学文化素质也得到进一步提升。由于观念新、环境优、工作实、服务好，形成了适宜投资、利于创业的良好发展氛围。青阳这几年经济发展的实绩也充分证明了这一点。这不仅是青阳县精神文明建设所取得的丰硕成果，也是青阳经济建设得以持续快速、健康发展的强大动力。?三是精神文明创建要取得实效，必须大胆创新，锐意改革，敢于和善于破解创建工作的难题。青阳县精神文明创建之所以不断有新突破、新举措，关键是他们善于解放思想、开拓创新。他们把创建工作不是当作只搞搞卫生、扫扫垃圾，给人们一个视觉效应，而是把它作为优化环境、扩大招商引资、促进经济发展和实现人民群众根本利益的大事来抓。两年前，他们开始以经营城市的理念，运用市场法则，盘活城市资产，走出了一条以城建城，以城养城，以城兴城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他们又从改革环卫体制入手，创新城区的保洁机制，进一步采取市场运作的办法，公开向社会招标拍卖整个城区的清扫保洁和卫生管理权，在体制和机制上实现了突破，做到了有钱做事、有人干事、有人管事，一改过去公用事业在管理上的不足，将城市环卫体制纳入市场经济运行机制，较好地解决了权责利相统一的问题，做到了政府满意、环卫工人满意、人民群众满意。实践证明，做好精神文明创建工作必须立足于创新，立足于实践，立足于实际，不断攻坚克难，不断与时俱进。青阳县的经验体现了全县广大干部群众的精神面貌，这就是奋发有为、昂扬向上的精神状态，加快发展、富民强县的强烈愿望，锐意改革、走向开放的宏伟气魄，优化发展环境、创造时代文明的高度自觉，他们以实际行动实践“三个代表”重要思想，为民办实事，体现了“解放思想、实事求是、与时俱进”的要求，我们要学习这种精神，立足自身实际，创造自己的特色，同时也希望青阳县继续保持和发扬这种精神，加大巩固提高的力度，增强争先创优的意识，推动精神文明创建不断向更高的层次攀升。?经过多年的探索与实践，我市的精神文明建设取得了明显成效，提高了人们的思想道德和科学文化素质，提高了群众生活质量和社会文明程度，呈现出扎实推进、健康向上的良好态势。但是我们也要清醒地看到，随着改革逐步深化和社会不断发展，社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化。人流、物流增加，“社会人” 群体不断增大，一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现出来。尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程中，确实面临许多新情况和新问题，突出的有：一是在工作上如何实现由突击应付向长效管理的转变；二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变；三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变。这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求。要实现今年的创建目标，我们必须正视并解决这些问题。?一、认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想统领精神文明建设，切实增强做好新时期精神文明建设工作的使命感和紧迫感? 一要牢牢把握十六大报告的灵魂，始终坚持以“三个代表”重要思想统领精神文明建设。十六大报告强调，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。这既为加强精神文明建设指明了前进方向，又是做好精神文明建设工作的根本保证。我们一定要充分认识“三个代表”重要思想的时代背景、历史地位、精神实质和重大意义，正确把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要牢固树立“三个代表”重要思想在精神文明建设各项工作中的指导地位，坚持一切工作都要从贯彻“三个代表”重要思想出发，都要符合“三个代表”的要求，都要以“三个代表”为标准来检验。要高举“三个代表”这面旗帜，用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，引导全体人民在思想上、精神上武装起来，牢固树立中国特色社会主义的共同理想和坚定信念。?二要牢牢把握十六大报告提出的奋斗目标，始终坚持围绕中心、服务大局、造福人民。全面建设小康社会这个奋斗目标，是今后一个时期全党的中心任务。精神文明建设必须紧紧围绕这个中心，服务于这个中心。要牢牢把握发展这个第一要务，无论开展思想政治工作、思想道德教育还是群众性精神文明创建活动，都要同完成改革发展任务相结合，同维护社会稳定相结合，为全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。要始终坚持从社会多样化的实际出发，从广大干部群众不同的工作和思想实际出发，扩大精神文明建设的工作领域和社会覆盖面，多做统一思想、凝聚人心的工作，多做振奋精神、团结鼓劲的工作，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，多办好事、实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，特别是要多为困难群众着想，让最广大人民群众从精神文明建设中得到扎扎实实的教益和提高，获得实实在在的利益和好处，从而更好地调动、保护和发挥人民群众的积极性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。?三要牢牢把握十六大报告的精髓，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。进入新世纪新阶段，国际上各种矛盾和斗争错综复杂，世界范围内各种思想文化相互激荡，我国经济和社会生活日益多样化，全面建设小康社会对精神文明建设提出了新的更高要求。要紧密结合精神文明建设工作实际，处理好继承优良传统与坚持与时俱进的辩证关系。在思想政治工作、思想道德建设和群众性精神文明创建工作中形成的一切行之有效的好传统、好经验、好做法，都应当认真坚持并结合新的实际发扬光大。同时，要按照十六大报告提出的要求，在内容和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，不断增强精神文明建设的针对性和实效性。要认真总结新形势下精神文明建设的特点和规律，特别是要紧紧围绕十六大报告提出的坚持和弘扬民族精神，实行依法治国和以德治国相结合，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，勇于探索和实践，不断总结新的经验，形成新的认识，通过卓有成效的工作，推动精神文明建设不断向前发展。?二、创新思路，提升理念，在增强创建工作的群众性和实效性上下功夫，努力构建精神文明创建工作的长效机制?群众性精神文明创建活动是精神文明建设的一项突出任务，是精神文明建设的一个重要抓手，做好新时期精神文明建设工作，必须坚持不懈地抓好群众性精神文明创建工作。今年，池州城区要争创全省文明城市工作先进城市，青阳县要争省级创建文明城市工作先进县城，东至、石台创造条件明年申报，九华山要巩固良性循环成果，并接受中央文明委的考评。实现上述目标，必须深入研究创建工作的新情况、新特点和新要求，着力开辟新途径，创造新方法，解决新问题。尤其是要围绕构建精神文明创建工作的长效机制，在增强创建活动的群众性和实效性上下功夫。?第一，要着眼于体制改革和机制创新，建立科学有效的领导体制和工作机制。体制是保障，机制是活力。精神文明创建要深入发展，除了要不断提高自觉性外，关键的一点就是要排除体制和机制上的障碍。新的体制机制建立起来了，创建工作就会有突破、有创新。当前，体制机制这个坎就横在创建工作面前，我们必须迈过去，而且一定能够迈过去。解决这个问题，主要负责同志的认识、态度和决心至关重要。总的要求是：要围绕攻克“薄弱时段和薄弱环节”问题，推进“一个领导体制和两个工作机制”的全面落实，全面推行以相对集中行政处罚权为内容的综合执法，加大城市管理力度，在治脏的同时突出治乱，大力整顿交通秩序，着力整治摊点群和乱贴乱画现象，严厉打击制假售假行为，营造规范有序的生活秩序，优化经济发展环境。对照这些要求，大家认真思考一下本地的“一个领导体制，两个工作机制”还存在什么问题，是不是科学有效，是不是都落实了。?第二，要确立经营城市的理念，建立规范高效的市场运作机制。随着创建工作的不断深入，我们工作中遇到的困难和阻力越来越大，一些传统体制机制的制约越来越多。例如城市创建工作的环卫体制和城管体制问题，如何在政府财力有限的情况下，使城市管理的这些基础工作落到实处，各地都在探索。青阳县采取了市场化的办法，对环卫体制进行了改革，改造了一些基础设施，政府花了一些钱，作用和效果非常好，起到了“四两拨千斤”的作用。随着市场经济的不断完善，政府应该学会用市场的办法抓创建，确立经营城市的理念，把城市资源作为资产来经营。这是一种发展方向。大连就是成功运用了这个理念，实现了“工业城市”向“旅游城市”的过渡。我们的创建工作也要善于运用这些理念，争取少花钱多办事、办好事，使创建工作取得实实在在的成效。?第三，要树立“以人为本”的思想，建立群众广泛参与的创建工作机制。精神文明创建工作的目标是“育人”，特点是“群众性”。创建工作不仅要治脏，而且要治乱；不仅是改善环境的问题，而且是打造诚信的问题。创建工作中经常遇到一些管理不力、监督不到位的问题，但更多的还是教育问题和人的素质问题。下一步创建工作在内容上要实现由环境整治向素质提升的转变，把诚信建设贯穿于精神文明建设的全过程，打造诚信机关，培养诚信市场主体，培育诚信公民，在公民道德建设和市民素质提高上下功夫。要把“他律”与“自律”结合起来，做到德法并举，教诛并重，真正使广大人民群众在创建活动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思想道德水平，增强自律意识。只有这样，才能充分发挥人民群众参与创建、支持创建的主体作用和首创精神。创建工作只有坚持“以人为本”，多为群众办实事，把实惠送给群众，群众的自律意识才能增强，群众参与创建的热情才会高涨，群众的主动性才能有效发挥，群众的创造性才能显现。?第四，要坚持“重心下移”的原则，切实建立起两级政府、三级管理、四级网络的管理体制。随着群众性精神文明创建工作的深入，创建工作成果的巩固越来越难，究其原因，就是重心下移不够，没有发挥好城关镇（街道）、社区居委会等基层组织的作用，“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制没有完全建立起来。因此，我们必须把创建工作的重心下沉到城关镇（街道）和社区居委会，真正做到“管理重心下移，街道负总责”。各级党委、政府既要明确街道、社区居委会在创建工作中的基础地位，又要赋予他们在城市管理中的一些相应权力，同时加强对他们履行职责的检查督促，使他们在管理中真正做到有责、有职、有权。去年，全市社区建设在各级党委、政府的重视下全面启动，开始呈现强力推进之势，初步解决了“有人办事、有经费办事、有地方办事、有规章办事”的问题。今年，要着重健全和完善社区居委会的功能，理顺社区管理体制，增强居民的认同感和归属感。要通过文明社区创建活动，树立一批典型，以典型引路的方式，真正把社区建设作为建立“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制的一个抓手，为精神文明创建活动的全面升级提供制度保证。?三、坚持两手抓、两手都要硬，在联手抓、抓两手上下功夫，着力形成精神文明建设齐抓共管的工作合力?我市各地的创建工作，工作做得好的，都有一个共同的特点，就是坚持“两手抓，两手硬”，领导的认识高、决心大。这些地方，两手抓不是党委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓这一手，明天抓那一手，而是党政联手抓两手，党政联手同时抓，形成工作合力。脱离经济建设，单纯就精神文明抓精神文明，并且把精神文明搞得很好，是找不到这样的典型的；强调经济建设，而忽视精神文明建设，并能保持经济建设长期、稳定、健康的发展，也同样没有这样的典型。我们讲发展是硬道理，讲发展是执政兴国的第一要务，讲全面建设小康社会，指的是经济和社会的全面发展，既包括物质文明的发展，也包括精神文明和政治文明的发展。因此，我们一定要全面理解和贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，始终不渝地把经济建设抓紧抓好，做到两个文明一起抓，两个成果一起要。各级领导干部一定要坚持“两手抓、两手都要硬”，以实际行动体现“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。各级党委、政府要坚持把提升道德素质作为创建工作的核心内容和根本任务，坚持“以德治国”和“依法治国”相结合，治标和治本相结合，促进全市精神文明创建工作再上新台阶，再上新水平。
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一、主要做法
1、加强领导，建章立制
根据上级和委办公会精神，重新调整了精神文明单位建设工作领导小组工作，党政一把手亲自抓、经常抓、经常议，切实做到了机构、人员、经费三落实。做到有计划、制度和职责，党政及工、青、团、妇等组织都积极投身文明单位建设工作中，形成了上下齐抓共管的局面，切实加强了干部职工的思想政治教育工作。加强了对干部职工的法制和安全教育和培训工作，我们不仅在职工会上经常宣传和教育，通过培训教育活动的开展，干部职工的法律意识强了，依法行政的意识强了，文明执法加强了。在平时活动中开展了行风、学英模等活动的开展，群众满意度大大提高。
2、加强学习和政治思想教育，促进精神文明建设
加强理论学习，搞好思想建设。抓思想政治工作首先抓学习教育，组织大家学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的基本路线、方针、政策，加强爱国主义、集体主义、形势政策、民主法制、理想信念、社会主义道德及爱祖国、爱家乡宣传教育。以“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装党员干部头脑是思想政治建设工作的首要任务，更是提高人们思想素质，圆满完成各项工作任务的重要法宝。今年上半组织党员干部学习了《十六大报告辅导读本》、《论加强和改进执政党建设》、《十六届五中全会公报》、《公务员法》等一系列文章，把干部职工的学习作为思想建设的一项重要任务来抓。学习中我们做到了形式多样、内容丰富、效果满意，坚持集中学习与自学相结合，每次学习均有专人负责、专人主持、专人考勤、专人记录，做到资料、时间、地点、人员、效果五落实。上半年集中学习时间已超过5天，职工参学率*98%以上，班子成员的参学率*到100%，每项重大的政治学习，单位主要领导同志都作专题辅导工作。半年来，全系统思想政治工作抓得紧、抓得实，单位职工无任何纠纷，对查改出职工关心的热点、难点问题，都得到了有效解决。
加强道德教育，促进精神文明建设。在全系统提倡爱国守法、明礼诚信、团结友爱、敬业奉献，共发出宣传资料2000余份。在抗洪救灾中。半年来，全系统积极认真开展文明单位、文明科（股室）等评选活动，各直属单位广泛开展岗位学英模和行业树新风活动，文明礼貌待人，杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象发生。委精神文明建设领导小组对各单位的半年精神文明建设工作作出了考评，对个别单位提出了整改意见。同时组织全系统开展“连心日”，“送温暖”为民办实事的群众性活动，开展了用身边典型讲党课的教育活动。
二、建立长效机制，确保精神文明建设工作有序开展。
为了建立精神文明建设工作长效机制，我委建立了“卫生制度”、“学习教育培训制度”、“工作责任制度”等一系列制度链条，用制度管人管事。同时制定并完善了以下制度：
（一）、一把手负责制。全系统党政一把手对本单位精神文明建设工作负全面领导责任，贯彻落实关于加强精神文明建设工作的各项方针、政策、措施，部署、指导、督促、检查本单位精神文明建设工作，抓好领导班子思想作风，廉政建设，加强精神文明建设工作机构、队伍建设，为开展精神文明建设工作创造条件。
（二）、联系会议制。全系统及时传*学习上一级精神文明建设工作指导精神，落实精神文明建设工作的重大部署，指导、协调解决精神文明建设工作重要问题，通报精神文明建设工作重要事项，活动的进展，总结精神文明建设工作经验。
（三）、精神文明建设定期分析制。每季度召开一次精神文明建设工作例会，研究分析当前精神文明建设工作和群体性突发事件及群众普遍关心和要求解决的问题，形成分析、对策、材料。
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一、摆正地方税收与精神文明的关系
（一）地方税收为地方各级政府建设精神文明提供了物质基础
马列主义经济学认为，经济决定税收，税收的归宿是发展经济，只有地方税收收入增加了，地方政府才能拿出更多的资金用于精神文明的各项硬件设施建设。同时，如果地方财力增强了，就可以减少中央财政的压力，并拿出更多的资金用于扶持贫困山区，老、少、边、穷地区发展经济，壮大实力，最终缩小贫富差距，提高他们的生活水平、改善他们的精神面貌。
（二）地方税务机关及其征管范围是精神文明的主要组成部分
税务机关是党和国家的一支重要执法队伍，其执法水平，执法程度的好坏，直接代表了党和国家的干部队伍形象，在某种程度上也反映了精神文明建设成效，因此，地方税务机关又是精神文明的一个窗口和缩影。另外，由于地方税务机关所征管的范围大部分是第三产业，第三产业又是精神文明建设中的一个重要窗口行业，其服务质量的好坏，也代表着精神文明建设的方方面面，在对外形象上反映了一个国家的精神风貌和公民的文化素养，因此，地方税务机关及其征管的行业在精神文明建设中所处的地位显得尤为重要。
（三）社会精神文明为地方税收开辟了广阔的税源
税收收入的增长依赖经济的高速发展，经济要高速发展，必须依靠科技进步，科技进步离不开人的素质的提高。精神文明建设的核心和实质就是加强人的思想道德文化建设，提高公民的素质。因此，如果精神文明建设加强了，公民的文化素养、劳动技术水平必将得到提升，也就为经济的高速发展创造了最大最好的条件，这就为税收收入的增加提供了保障。另外，由于地方税收的征管范围又正好是精神文明建设中应重点抓好的基础工程，如城市道路交通建设、文化娱乐体育设施建设、旅游服务业的发展、邮电通讯、金融保险业质量效益的提高，都为地方税收收入开辟了广阔的税源。
（四）精神文明为地方税收提供了良好的纳税环境
随着社会主义精神文明建设的不断深入开展，公民的素质会不断的提高，守法遵章经营，依法准时申报纳税的观念会不断深入人心，这就为地方税收提供了良好的纳税环境。
二、充分认识加强精神文明建设的必要性和紧迫性，密切精神文明建设的战略地位
早在党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中就曾指出：少数地方和单位忽视思想教育、忽视精神文明建设，“一手软、一手硬”的问题仍然存在。
实事求是地说，我们地税的文明创建工作还或多或少地存在一些问题，主要表现在：一是创新品牌意识不强。我局已经连续三次被评为省市级文明单位；民主评议行风、机关效能建设、政务公开等行业评比也都名列前茅。然而，从总体上看年年都是一个模式。如何创新，打造一个有本单位、本系统特色的品牌？则较少去考虑。这无形中制约了文明创建的效果。二是敬业精神营造不够。当前，我们比较缺乏的是爱岗敬业、无私奉献精神。三是群众参与意识不浓。我们在抓文明创建中，或多或少存在着“一头热”、“一头冷”的问题。四是文明服务理念不牢。为纳税人提供优质服务是文明建设的重要内容，地税机关为此进行了不懈地努力。从一次微笑、一张凳子、一声问候、一杯热水，到一站式服务、预约服务、上门服务，都体现出了文明创建的本质要求。但还没有完全脱离传统的服务理念，重硬件、轻软件的现象还普遍存在。五是文化生活水准不高。从总体上讲，地税系统业余文化生活仍然比较单调。因此，加强思想政治工作，促进精神文明建设迫在眉睫，刻不容缓。
事实证明，思想政治工作是我党促成革命胜利的重要法宝。在祖国建设飞速发展的今天，我们仍然要继承和发扬这一优良传统，正确把握精神文明建设的指导思想，明确是非标准，把握正确方向，增强使命感和紧迫感，在肯定几年来地税精神文明建设成绩的同时，也要正视存在的问题，进一步提高认识，解放思想，转变观念，切实把地税精神文明建设摆在重要的战略地位，充分发挥其保证与服务作用，推动各项事业的健康快速发展。
三、积极探索，建立与新时期地税相适应精神文明建设框架
邓小平同志指出：“精神文明重在建设”。因此，地税精神文明也要抓住“建设”这一重点，不能忘、不能软、不能松、不能虚。就此，我们提出了增强地税精神文明建设工作实效性“六个四”设想。
（一）处理好以下四个关系：
一是形式与内容的关系。文明创建是以一定形式的载体来体现的，同时创建工作不是孤立的，是与税收工作具体内容融为一体的。文明创建是个务“虚”的工作，使之由“虚”变“实”，既要轰轰烈烈，又要扎扎实实，必须通过贴近税收工作实际的内涵丰富的形式来实现。空洞口号、摆花架子是没有思想性和实践意义的形式，只能脱离实际，徒有虚名，达不到文明创建的真正目的。
二是严格执法与文明服务的关系。税务机关不同于其他服务行业的特点就在于既要文明服务，更要严格执法。执法是前提，服务是基础。在纳税意识亟待提高的今天，履行纳税义务和享受优质服务存在着不对等性。这对税务人员实施文明征税、提供优质服务、坚持依法治税提出了更高要求，必须坚持把纳税人的正当需求作为第一工作信号，坚持把纳税人的满意度作为判断工作的标准。
三是共性与个性的关系。开展文明行业创建是党中央在十四届六中全会提出的重大决策。“围绕中心，围绕发展，服务基层”是文明创建的共性要求，作为经济执法部门和税务基层单位，由于行业不同、区域不同、职能不同和实现其职能的人文环境不同，在开展创建活动时，一切从实际出发，选准抓手，选准主题，既要营造共性的创建氛围，更要注重单位实际，开展有特色、有个性的文明创建实践活动。
四是继承和创新的关系。精神文明建设是一个渐进发展、长期积累的过程，不可能毕其功于一役。地税十二年创建历程积淀的许多实践精华凸现在地税协调发展中，已被各单位广泛认同。新形势下的文明创建既要体现继承性，又要反映时代性，更要富有开拓性。随着市场经济体制的完善、政府职能的转变和连云港“四城同创”的新形势、新机遇，不断为创建工作注入新理念、新内容和新形式，从而以更高的要求、更有力的措施、更扎实的工作，全面提高地税人的文明程度和整体素质，实现地税工作新跨越。
（二）坚持“四项原则”
1、巩固、提高、延伸、辐射的原则。在保持和巩固原有精神文明建设成果的基础上，稳步加大精神文明建设的深度和广度，提高管理质量和建设目标，使精神文明建设范围和创建层次得以扩大延伸，把握工作主动权。
2、统筹兼顾、广泛参与的原则。要加大各级文明创建力度，地税系统的精神文明创建活动主要是创建文明行业、文明单位、系统内文明分局、青年文明号等活动，而这些活动均具有明显的群众性。因此，要通过加强教育或开展各类活动，增强全体人员的参与意识，使他们能够坚持从自身做起，从工作岗位做起，并在思想上潜移默化，主动融入文明创建工作中去，从而把精神文明建设转化为自觉行动。
3、以点带面，典型引路的原则。“拨亮一盏灯、照亮一大片”，榜样的力量是不可估量的，所以，在精神文明建设全面铺开的同时，要重点把培养一批示范点和典型，及时总结和推广先进经验，用榜样的力量鼓舞带动各项工作，激发各单位比、争、创的干劲，推动精神文明建设的深入开展。
4、精神文明建设与工作实际相结合的原则。要摆正业务工作与精神文明建设的关系，引导全体干部职工充分认识到业务工作虽然是中心，但精神文明建设却具有巨大的能动作用，搞不好，本职业务工作就会受到冲击，二者是相互影响、相互促进、相辅相承的。我们对“两个文明”建设要做到“三个统一”，即：统一规划、统一部署、统一检查，只有这样，才能有效克服“两张皮”现象，从而把精神文明建设与税收业务有机地融为一体。
（三）实现“四个转变”
一是对精神文明建设定指标、图虚名，为创建匾牌而开展转变为以精神文明建设为“纲”带动其他各项工作，切忌走形式、摆架子；二是由按照上级要求及领导意图开展精神文明建设转变为群众性的工作，充分调动干部职工的积极性，让精神文明建设深入群众、深入人心，在最基层遍地生花，实现底层突破，全面发展；三是由“跟着感觉走”的盲目开展转变为实事求是、有的放矢地开展，把精神文明建设工作量化细化，合理分解到各个岗位，全方位提高管理质量；四是由阶段性地开展精神文明建设转变为日常性地开展，逐步完善机制，经常督导检查，狠抓落实，不搞“一阵风”，真正做到“两手抓、两手都要硬”。
（四）夯实“四项基础”。
1、加强组织建设。根据工作需要建立健全三级组织网络：一是成立以局长为组长、分管副局长为副组长、相关科室为成员的精神文明建设领导小组，并切实强化其职能，具体负责整个单位精神文明建设的计划、组织、开展、检查、考核等项工作；二是由分局长、（廉）职监察员和信息员组成基层组织；三是加强各级党团组织建设，发挥党团组织的战斗团队作用，自上而下，形成网络，统一步调，求实进取。
2、加强素质建设。首先，在政治上，要组织全体干部职工认真学习党在现阶段的各项政策方针、党的理论知识，以此来统一思想，全面提高队伍的政治素质和理论修养，并以此指导各项工作的开展。其次，在业务上，要深入开展税收法规政策、管理技能、征管程序、执法行为、计算机应用等学习活动，切实培养一批高素质的复合型人才，适应新时期税收工作的需要。第三，认真落实干部竞聘上岗、一般干部“双面选择、优化组合”、待岗、辞退、淘汰等各项人事管理制度，强化竞争，优胜劣汰，真正实现“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，建立起一套干部能上能下、能出能进、科学合理、充满活力的干部管理体制，促进干部队伍整体素质的提高。
3、加强基层建设。彻底改变机关、基层“两重天”的现状，要舍得向基层投入，实现人、财、物向基层、向征管倾斜。一是要加强软件建设，要为基层配备一个好班子，建立一个好支部，制定一套好制度，创造一个好环境；二是为基层更新办公设备，改进服务手段，加大征收电子化和办公现代化建设力度；三是加大对业余文化生活设备的投入，加强“五小工程”建设（小食堂、小菜园、小沐浴室、小娱乐室、小接待室），保证基层干部职工健康的精神文化生活需要。
4、加强管理体制建设。把精神文明建设和税收任务作为两大块指标，同时纳入年度目标管理，纳入干部政绩考核，纳入各类考评与评先工作，实行日监测、月统计、季考评、年总结，实现了精神文明建设“软”指标“硬”管理。
（五）实施“四项工程”。
1、优化服务工程。优化服务作为新征管模式中的一个基本点，适应了市场经济发展和深化征管改革的需要，是深化征管改革、促进精神文明建设的重要内容，特别是最基层分局，作为地税部门精神文明建设的窗口，其服务意识的强弱和服务质量的好坏，与地税精神文明建设的成败有着最为直接的关系，也是最为直接的体现。所以，必须抓住优化服务这一关键环节不放松，在总结以住工作经验的基础上，创建一套与工作实际相结合的优化服务体系，通过完善税法公告宣传咨询系统、发挥多功能办税服务厅（室）作用、建立规范简捷的业务流程、全面加强税务管理，继续推行和完善服务承诺制度等，为纳税人提供全方位、多层次的优质服务。以办税服务厅（室）为主阵地，严格执行“首问责任制”和“一站式服务”，从细微环节出来，从点滴小事做起，在地税系统和纳税人之间架起一座“连心桥”，把基层办税服务厅（室）建设成为展示地税风貌和精神文明建设的重要窗口。
2、环境优化工程。着力为纳税人营造四种环境：一是消除脏、乱、差，营造干净整洁的工作环境；二是深入推行文明用语，杜绝文明忌语，营造礼貌文明的语言环境；三是坚决消除“门难进、脸难看、话难说、事难办“的官僚作风，营造诚挚热情的心理环境；四是坚持依法治税、依率计征、营造平等有序的竞争环境。通过营造这些环境，使地税人员做到文明收税、礼貌待人，让纳税人高兴而来，满意而去，这本身就是对地税工作的最高评价。
3、创建“文明工程”。“文明安全”工程不是一般的达标活动，也不是解决治安问题的权宜之计，而是一项提高全员素质、维护社会长治久安、营造安全工作环境和稳定工作秩序的重要举措，是一项集思想教育、政治工作、组织建设、社会稳定、文明创建和行政管理于一体的综合载体，抓好这一工程，对全面加强管理，促进地税精神文明建设具有较强的意义。
4、行风形象工程。一个单位或系统廉政建设的水准与行业风气的好坏，是衡量其文明程度的重要标志。因此，要突出地税系统的廉政建设和作风建设。首先，深入持久地抓好廉政建设。在加强廉政教育的基础上，既要完善各项廉政规定和工作纪律，认真落实反腐倡廉三项任务，全面贯彻《八条禁令》，又要积极走出去，接受群众监督、民主监督、舆论监督和社会评议，坚持走内部制约和外部监督相结合的“双轨制”发展道路。其次，切实抓好行业作风纪律整顿。立足实际，调查研究，及时发现工作漏洞和薄弱环节，查找问题，探寻根源，整改建制，经常对工作进行“回头看”，扎实有效地开展批评与自我批评，深入推行办税“公开制”，增强工作透明度，接受社会监督和行风评议，端正行业不正之风，使文明办税、爱岗敬业成为干部职工的自觉行动。第三，监督关口前移，这是全省地税系统今年乃至今后做好党风廉政建设和反腐败工作当务之急和现实需要，要对干部实行述职、述廉和谈话制度，干部任前廉政知识培训制度，加强经济责任审计，对有苗头性、倾向性的问题早预防、早发现、早提醒、早纠正，以起到见微知著、防微杜渐作用，纪检监察部门要定期同（下级领导干部）、基层分局长、副分局长进行廉政专题谈话，谈话记录存入廉政档案中，对新提拔的股所以上干部实行任前培训和考试，考试内容是廉政建设知识和相关业务知识。第四，抓好精神文明建设的载体，积极开展丰富多彩的文体活动。改变以往单纯说教的工作方法，采用寓教于乐的方法，这样，群众才易于参加，才乐于参加，才能够真正丰富干部职工的业余文化生活，提高大家的文明意识和综合素质，塑造崭新的地税形象。
（六）完善“四项机制”。
1、领导责任机制。实行精神文明建设和思想政治工作行政首长责任制，形成一把手亲自抓、主管副局长具体抓、班子成员一起抓，有关部门配合抓的精神文明建设工作网络，一级对一级负责，上下一致，形成合力，齐抓共管，保证精神文明建设的有效开展。
2、运行机制。良好的运行机制是精神文明建设落到实处的基础，要加强调查，深入探索，努力建立一套决策机制、管理机制、监督机制于一体的闭合系统，使之既具有疏导调节功能，又具有自我完善功能和持续造血功能，走出一条适合自身特点的精神文明建设路子。
精神文明建设机制范文6
为扎实抓好精神文明建设各项任务，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。根据省、市、区各级精神文明建设工作会议部署，立足我部实际，制定20__年我部精神文明建设工作方案如下：
一、指导思想：
[本文原创网站为文秘站网--找文章到文秘站网]我部新的一年文明单位创建工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入宣传贯彻科学发展观，深入宣传贯彻十六届五中全会精神，围绕宣传思想工作，大力开展文明创建和机关文化建设，努力提高干部职工的思想道德素质、科学文化水平和现代文明素养，为建设一支“政治强、业务精、作风正”的宣传思想干部队伍提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
二、工作目标
在连续三年“省级文明单位创建”的基础上，围绕领导班子坚强、工作成效显著、精神状态良好、科教文体发展、单位秩序井然、环境整洁优美六条文明单位创建标准，积极探索精神文明建设的新路子，以新的业绩实现争创省级文明单位目标。
三、工作任务
（一）、强化思想武装，加大干部职工教育力度
开展文明单位创建活动，要坚持立足以人为本，强化思想武装，加大教育工作力度，努力提高干部职工思想理论水平，培养一支高素质的宣传干部队伍。
1、认真抓好部领导班子建设，在思想上提高科学理论武装水平，在政治上坚定不移地贯彻执行党的思想路线、方针、政策；在行动上始终代表最广大人民群众的根本利益，全心全意为人民服务；在工作上出色完成区委、区政府和市委宣传部交办的各项工作任务，把部领导班子建设成为锐意改革、团结协作、求实创新、以身作则、廉洁奉公的坚强领导集体。
2、抓好保持共产党员先进性教育活动。按照区委的统一部署，把握教育活动的方法步骤和目标要求，联系宣传部门工作实际，认真开展学习教育活动，巩固和扩大整改成果，更好地完成宣传思想工作的各项任务。
3、加强宣传干部队伍培训。采取走出去、请进来等培训模式以及借助互联网链接国内著名专家、学者的理论讲座，使宣传干部经常接受较高层次的理论培训，加强对宣传委员的业务培训。
4、加大理论武装工作建设。使广大干部职工的政治理论水平、思想道德修养、科技文化素质、民主法制观念有显著提高，团结协作，积极向上，遵纪守法的精神风貌进一步发扬，形成宣传工作与精神文明建设协调发展的良好局面。
（二）、加大各项工作建设力度，努力创造良好的工作成效。
1、加大宣传工作力度建设。大力宣传各级各部门学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的新举措、新经验、新风貌；大力宣传爱国主义是国魂、民魂的思想；大力宣传国家至上、集体为先、团结协作、互助友爱、义利兼顾、讲求奉献的思想；大力宣传党的领导和改革开放是历史必然选择的思想；大力宣传和弘扬解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务实求效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神；积极营造振奋精神、统一思想、凝聚力量的社会舆论环境，在全区干部群众中唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律。加强舆论监督，弘扬正气，积极营造人人讲文明、人人投身于社会主义精神文明建设的良好氛围。
2、加强廉政建设和机关效能建设力度。加强宣传系统开展廉政建设和机关效能建设，扎实推进反腐倡廉“六个机制”，严格执行“两个条例”、《建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行《廉政准则》和其他有关规定，加大反腐倡廉力度，加强警示教育，进一步提高宣传干部的政治素质。
3、加强业务工作建设。围绕宣传思想工作四项主要任务即：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，以高尚的精神塑造人。结合我区实际，立足服务经济建设的中心，开拓创新，不断进取。努力为推进__区实现第二层面发展，全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和舆论保证。
（三）加强干部思想道德建设，开创良好的精神状态。
坚持不懈地把加强思想道德建设，培育和塑造宣传队伍的素质和形象作为精神文明创建活动的主动脉，贯穿始终。
1、以纪念抗日战争胜利60周年活动为契机，广泛深入开展爱国主义教育和民族精神教育，广泛宣传普及“二十字”公民基本道德规范。弘扬无私奉献的雷锋精神，积极参加经常性社会捐助、扶残助困、捐资助学等社会公益活动，同时在全体干部职工中培育有志向、有追求、有胆略、有修养、有才干的“五有”素质，做到内增素质，外塑形象。
2、开展移风易俗活动。倡导喜事新办、俭办，严禁大操大办、铺张浪费，倡导文明健康向上的娱乐活动，严禁封建迷信、聚众赌博；倡导计生国策，宣传计划生育，机关无违反计划生育的人和事。
3、营造学先进、赶先进的氛围。开展向英模人物学习的活动树立“文明科站”、“五好文明家庭”、“金邻居”、“文明楼院”等各类先进典型，营造积极、健康、向上的文明氛围。
（四）加强科教文体建设，促进各项活动丰富多彩。
组织发动群众开展内容丰富健康、形式多样、生动活泼的文化、体育和科普活动，丰富干部的业余文化生活。
1、抓建阵地。建立和完善干部活动室、党员活动中心和市民文明
学校等文体活动场所和教育阵地，为开展群众性的文化体育活动提代号当地保障。2、抓活动。结合纪念日、节假日和休息日，组织开展球类、棋类和歌咏等文体活动，丰富和活跃全体干部的文化生活。依托本部市民文明学校对干部进行电脑、法律、科技等知识培训，促进复合型干部的培养和成长。
（五）加强机关制度建设，力保工作秩序井然有序。
完善的制度建设和管理机制是文明单位创建工作的有力保障。根据宣传思想工作牵涉面广、“难点”和“热点”多、业务繁杂、任务繁重等特点，抓好制度建设。
1、健全民主集中制。健全、完善以部务会议为核心的科学、民主决策机制，实行集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，凡属全局性的重大问题都由部务会议集体讨论、决定。凡属分管领导负责抓的工作，由分管领导具体抓。形成既集体决策，又分工负责的民主集中制机制。
2、建立规范的管理制度。完善学习、值班、考勤、请假、财务管理、车辆管理等规章制度。推进管理的科学化、规范化。通过完善和落实制度，使机关效能建设走上规范化、制度化的轨道，促进精神文明建设上新水平。
3、进一步完善乡镇党委宣传委员例会制度，通过定期召开例会，进一步明确各乡镇（街道）的宣传工作职责，加强理论学习，交流工作，互相学习，提高素质。
（六）加强环境建设，营造良好的工作环境。办公场所应保持整洁、美观、安全、有序，并建立卫生制度，院内场地尽量绿化、美化，要有必要的经费投入，要做好安全保卫工作和社会治安综合治理工作，狠刹个别存在的赌博行为。努力落实“三为主”方针，加强计划生育工作，破除封建迷信，培养职工“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的热情。
四、主要措施
（一）抓组织领导，切实把精神文明摆上重要位置。领导班子要高度重视抓单位的精神文明建设，坚持三个文明一起抓，“一把手”亲自抓，分管领导负责抓，办公室专门抓，职能科室配合抓，并充分发挥党、团、工组织在精神文明建设中的作用，形成齐抓共管的工作格局，做到精神文明建设与业务工作一起布置、一起检查、一起落实，每季度召开1次精神文明建设情况分析会，及时处理和解决工作中存在的问题，促进我部精神文明建设扎实有效地开展。
（二）以增强党的活力为目标，突出抓好党的建设。面对新世纪的机遇和挑战，要围绕党组织、领导班子和干部不断增强活力的目标，用马列主义、思想、邓小平理论武装头脑，全面强化党的建设。
1、按照“三个代表”的要求，抓好领导干部的表率作用。领导干部要按“三个代表”的要求来指导自己的思想和行动，在实践中起表率作用，自受坚持讲学习、讲政治、讲正气，认真研究和解决班子和个人在思想、工作实际中存大的突出问题，不断巩固和发展“三讲”教育的成果。
2、落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度。抓党风廉政建设，树立勤政廉政的好形象，实行廉政责任制，建立层层抓落实的工作机制，切实组织好党纪和廉政规定的学习，加强警示教育，提高干部反腐拒变的能力。创新工作方式、方法，不断提高工作效率和服务水平，使各项业务工作与精神文明建设有机结合起来。
（三）着力抓好理论武装工作，全面提高职工的思想道德素质。
1、加大理论武装的力度。一是突出中心组学习这一重点，以两级党委中心组学习为龙头，带动全区干部职工的理论学习。重点学习《》、科学发展观、和谐社会理论、十六届五中全会等，引导广大党员模范地维护、遵守、执行《》这一党内的根本大法。二是巩固和完善乡镇街道党委中心组学习报备制度，以此带动理论学习制度化、规范化，切实落实《关于开展理论学习工作量化考评的实施细则》。三是坚持完善“形势报告会”这一党员干部理论学习载体，年内邀请区五套班子领导为党员干部开办学习讲座，并形成制度。乡镇（街道）党政主要领导每年至少为干部职工作一次形势报告会并形成制度。
2、挖掘理论研究的深度。围绕“__民俗文化基因库”、“农村行业产业协会建设”、“__线狮非物质文化遗产的开发与利用”等专题展开调研，组织撰写一批有理论深度、有针对性、操作性的调研文章。
3、拓展理论学习的广度。坚持不懈地抓好邓小平理论、十五大精神和党的一系列方针政策的学习、宣传、贯彻， 坚持部全体干部每周五下午学习制度，发挥领导在理论学习中的带头作用；制定和落实干部职工理论学习考评制度，把政治理论学习和政治形势教育落到实处，坚定干部职工理想信念，全面提高思想政治素质，确保干部政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，使广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观。加强“三德”教育，全面提高职工的思想。运用多种载体，在职工中广泛开展爱祖国、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，创造和谐、融洽的社会环境，形成遵纪守法，服务社会的良好风尚；职业道德教育要立足实际，家庭美德教育要坚持敬老爱幼，整整融洽邻里关系，深入开展创建“五好家庭”活动。
（四）抓内部管理，规范和落实各项管理制度。进一步规范内部管理制度，将工作职责、工作制度、工作纪律、工作规程在墙上公开，实
行政务公开，接受社会监督，扎实推进机关效能建设。通过完善和落实制度，使机关效能建设走上规范化、制度化的轨道，促进精神文明建设上新水平。（五）、加大各类宣传，努力营造浓厚的文明创建氛围。
1、认真开展“展望‘十一五’前景”主题系列宣传活动。在新闻媒体开辟专栏、专题，大力宣传我区“十五”成就、“十一五”的奋斗目标和主要任务，凝聚人心，激发斗志。
2、认真抓好重点工程的宣传。及时做好温福铁路__路段、__水电站、__工程等重点工程项目进度和建设者精神风貌的宣传。
3、加大企业宣传力度。按照我区“十一五”规划突出“工业立区”的要求，选择有代表性的企业，宣传企业自主创新做大做强的经验和做法，抓好南环路等创建“百城万店无假货示范街”活动。
4、认真抓好社会宣传。协调有关部门做好依法治区、“平安蕉城”、普法、科普、社会治安综合治理、国防教育、双拥工作、计划生育、安全生产、环境保护等重要的社会宣传活动，为我区的经济发展和社会进步服务。
5、以地方文化为切入点，将民间传统风俗习惯挖掘、整理、包装、利用，提升为独具魅力的“民俗文化”、“旅游文化”，并制作一批精品VCD光盘，利用__丰厚的人文底蕴、“海国斯文地”的悠久历史，加快《__区民俗文化丛书》编辑工作，使之成为不可替代的“外宣品”，吸引更多的外来眼光。
（六）抓文化阵地建设，因地制宜地开展丰富多彩、健康向上的文体活动，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求。
1、加强农村宣传文化阵地建设。总结我区农村宣传文化阵地建设的经验做法，合理整合农村文化资源，在乡镇（街道）组建集多种功能于一体的综合文化中心，在行政村逐步建设“一室多用”的文化活动室。今年要重点选择有丰厚文化底蕴的乡村，建设一两个有特色多功能的农村宣传文化中心（站）。
2、进一步加强村民阅报点建设，制作统一规范的村民阅报点牌子，使这一贴近群众、深受群众喜爱的载体充满生机和活力。切实探索落实电影“2131”工程的新形式，尝试数字电影进乡村，实现每个行政村每月放映一场电影的目标。广泛开展文化科技卫生“三下乡”活动。进一步巩固和加强广播电视“村村通”、文化站等基层文化设施建设。
3、进一步加快__戚继光爱国主义教育基地建设步伐。继续丰富区武术协会、摄影协会、诗词协会、音乐舞蹈协会等各类文艺协会的内涵和外延，使之成为开展群众性宣传文化活动的有力阵地。
4、要深化文化体制改革，加快文化事业发展，一是继续实施“精品工程”，努力提高文艺作品质量。选拔优秀作品参加全省第十届音乐舞蹈节、第三届少儿艺术节等各级各类艺术赛事，力争取得好成绩；二是举办全民健身节，促进竞技体育与群众体育的协调发展，推动全民健身活动深入开展；三是坚持整顿和规范文化市场的经营秩序，进一步加大对网吧等公共娱乐场所的管理力度，积极开展“扫黄打非”专项活动，进一步净化文化市场；四是进一步加强文物和文化遗产保护。举办“5·18”国际博物馆日宣传活动；举办__区首届“爱我家园”青少年文物网络征文大赛；组织申报__村为省级历史文化名村。
5、要以庆祝建党85周年、纪念红军长征胜利70周年为契机，开展党史知识竞赛、制作__党史故事系列VCD片、以“弘扬长征精神，立志振兴中华”为主题的爱国主义展版巡回展、等一系列主题教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。
