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美丽宜居乡村建设情况汇报范文1
下午好!XX乡是我市的农业大乡,存在工业产值少、经济基础薄弱、产业结构单一的短板,但同时也有地域面积广大、农村人口较多、农业区位优势突出的长处。尤其是今年以来,农村人居环境整治进一步深化、美丽乡村建设如火如荼开展、农村集体产权制度改革纵深推进,给我乡广大农村带来前所未有的发展机遇。对此,邢家社乡党委、政府从全市农村改革发展的大局出发,积极推进以美丽乡村建设为抓手的农村人居环境整治,以农村集体资产股份化改制为重点的农村产权制度改革,有效改善农村居民生产生活环境,稳步探索市场经济条件下农村集体经济的有效组织形式和发展机制,现将我乡有关工作情况汇报如下:
一、美丽乡村建设
根据上级规定,结合我乡实际,确定XX、XX两个村为美丽乡村建设示范村。经与市农业农村局和第三方设计公司沟通,按照“以村为主、发动群众、优化资源配置、确定产业规划”的工作思路逐步打造环境宜居、村风文明、产业兴旺的美丽乡村。
其中,XX村建设乡村公园、田园景观和相关附属设施;XX村依托本村特点,重点打造民俗文化墙、古村落原貌恢复和休闲场所建设,两个村预计总投资95万元。下一阶段两个村将在农村产业发展规划上出力,宋家庄村千亩榛子基地已初具规模,关头村也将把智能大棚建设、水果种植采摘项目抓紧落地,给农村可持续发展奠定经济基础。
在此过程中,乡党委、政府积极引导群众参与到美丽乡村建设中来,让群众自觉认知“美丽乡村”建设是群众自己的事;全力争取上级政策支持,为两个村申报农村“一事一议”项目,改善农村基础设施;广泛宣传美丽村庄建设和农村产业发展过程中的能人轶事,打造邢家社乡“农村名片”。
二、农村集体产权制度改革
(一)强化组织领导,广泛宣传发动
乡党委、政府按照上级要求,成立乡农村集体产权制度改革工作领导小组,明确工作职责,夯实人员责任,确保农村集体产权制度改革工作分步有序推进。经乡农经站调查研究,结合我乡实际,制定《邢家社乡农村集体产权制度改革工作方案》,为全乡农村产权制度改革提供坚实的制度保障;通过组织召开推进会、现场会等方式对全乡产权制度改革工作进行全面安排部署和广泛宣传发动,同时,召开专题培训会深入解读农村集体产权制度改革工作的背景、方法和意义;乡产改工作领导小组成员到各村进行现场督导,实行“一对一”具体指导改革工作,明确工作责任和任务,乡领导小组办公室对各村工作开展情况向市工作领导小组办公室定期汇报,及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题,确保产权制度改革工作规范有序开展。
(二)完成改革程序,明晰存在问题
1、农村集体产权制度改革完成情况
我乡自2019年初以来,按照“依法依规、公平合理、民主决策、权责一致”的原则,稳步推进产改各项工作,尤其是在矛盾问题较为集中的成员身份确认流程中,采取“法律政策为依据、村规民约为参照、民主决策为兜底”的办法,针对性解决各村存在问题,充分保障每一位村民的合法权益。清产核资共计确认15个行政村账面资产19501054.14元,集体土地112879.03亩。
在集体经济组织成员身份确认工作过程中,我乡按照“有法依法、无法依规、无规依民”的工作方针,实行“一村一策”,严格执行民主程序,要求各村按照“3表2书1办法”(3表:成员登记表、确认表、股民清册;2书:股民清册意见书、成员身份确认办法意见书;1办法:成员身份确认办法)履行成员身份确认规程并完善档案资料。经过3个月的紧张工作,全乡共计确认集体经济组织成员4363户、12472人,折算集体资产股份17358.8股。截止2020年8月18日,15个行政村都已完成民主选举并挂牌成立经济联合社。
2、存在问题及应对措施
个别村因历史原因造成款项的原始凭证缺失,导致乡农经站、会计事务所工作人员在确认往来账款时较为困难。乡政府农经站要求各村在确认往来账款时“以账为准、实事求是”,对各村账目逐笔核对,账实相符的登记填表;账实不符的要实际确认并作账务处理后再填报,同时对村级档案资料整理提出规范意见,定期监督检查。
城镇化率提升、城乡差异明显导致农村常住人口流失,人员结构复杂,身份确认工作难度加大。受传统观念和行为习惯制约,村民对“外嫁女”、“空挂户”、企业务工转为非农户籍人员等疑难人群的身份确认意见存在较大分歧。对此,乡党委、政府本着保障妇女儿童权益,防止多数人侵占少数人权益等原则,杜绝“两头占、两头空”,向广大群众解读政策、统一认识,引导村集体按照“四议两公开”程序民主商定成员身份确认结果。
各村集体经营性资产较少,集体收入主要来源于占地补偿,在下一阶段的集体资产股份化改制工作后的市场化运作将面临困难。我乡农村虽然土地面积较大,但是可供市场化运作的土地资源仍然有限,区位优势不强;部分村虽然通过土地流转开始逐步探索农民增收途径,但是开发利用结构单一,仍然局限于农产品传统种植、购销,缺乏网络运营、产品深加工等新型产业模式。对此,乡党委、政府借助2019年古交市扶持壮大集体经济项目,打造了龙子村智能连栋温室大棚、南沟村写生基地、宋家庄村千亩榛子园三项龙头产业;开展撂荒地整治,扩大农村土地流转规模;依托农村人居环境整治和美丽乡村建设,改善村容村貌,发展乡村旅游,打造太原“后花园”,带动各村增加集体经营性资产,强化市场竞争力。
(三)因地制宜创新工作方法,依法依规引导市场运作
在农村集体产权制度改革工作中,乡党委、政府坚决贯彻执行古交市委、政府的各项要求,结合农村实际,逐步总结探索出以下有效推动产改工作的方法:
提高政治站位,持续深化认识推进农村集体产权制度改革的重要性和必要性,切实加强组织领导,强化责任担当,把准改革方向,守住改革底线,尊重农民意愿,把握时间节点,压实工作责任,改进工作方法,稳妥有序推进改革。
坚持法律和政策并用原则,坚持尊重农民意愿和民主决策原则,坚持公开公正、规范操作原则,以法律为准绳、政策为依据,严格执行“四议两公开”程序,坚持“有事好商量,众人的事情众人商量”,切实保障集体经济组织及成员的合法权益。
美丽宜居乡村建设情况汇报范文2
按照会议要求,现将**农村饮水安全工作情况汇报如下:
一、基本情况
**位于辽宁省西部,地形为丘陵山区,地势北高南低,素有“七山一水二分田”之说。**属于干旱半干旱季风气候,十年九旱,多年平均降雨量440毫米,2018年降雨量为350毫米。境内共有大小河流511条,且多为季节性河流,只有**河没有断流外,其余河系全部断流。由于多年干旱,地下水位大幅度下降,造成农村居民饮水困难。
**共辖30个乡镇区261个村,截止到2018年底,全市总人口55.56万人,其中农村户籍人口39.98万人。自2005年开始,全市共建设饮水工程928处,解决农村21.61万人饮水问题,农村集中供水率达到54.1%,农村自来水普及率达到48.3%。还有18.37万人未达到集中供水要求,饮用自家小土井水。
二、脱贫攻坚工作
按照“两不愁三保障”对饮水安全的要求,2018年11月,**水务局会同扶贫局联合对各乡镇区下发了《关于进一步做好农村饮水安全情况核查工作的通知》,要求各乡镇区核查贫困村和贫困人口及非贫困村的饮水安全情况,经各乡镇区核查上报,全市共有14个乡镇区、25个行政村(其中贫困村11个)、38个村民组,出现饮水困难,采取工程措施,计划总投资1403万元,新建饮水安全工程35处,解决7345人饮水不安全,其中建档立卡贫困人口936人。实施方案已上报朝阳市水务局,待评审。2018年在上级部门的大力支持下,**完成投资1768万元,实施饮水安全工程48处,解决了13677人饮水不安全,其中建档立卡贫困人口899人。
三、水质配套完善工作
按照解决全市饮水型氟超标问题,同时,一并解决其他地方病及水质问题,2018年11月,市水务局会同市卫生和计划生育局对各乡镇下发了《关于开展全市农村饮水安全水质现状调查工作的通知》,要求各乡镇区对农村饮水安全水质现状进行认真调查,经各乡镇区调查上报,结合**疾病预防控制中心的检测报告,全市共有4个乡镇区、5个行政村(其中贫困村3个)、9个村民组,出现水质问题,采取净化设备处理水质问题,计划总投资393万元,配套完善水质工程6处,解决1995人饮水不安全,其中建档立卡贫困人口250人。实施方案已上报朝阳市水务局,待评审。2018年**实施水质配套完善工程4处,解决了2016人饮水不安全,其中建档立卡贫困人口35人。
四、提高两率工作
截止到2018年底,农村集中供水率达到54.1%,农村自来水普及率达到48.3%。为了完成上级任务目标,即农村集中供水率达到75%,农村自来水普及率达到70%。**集中供水率还差20.9%,农村自来水普及率还差21.7%,两率标准如果达到国家最低标准要求,全市还需要通过建设农村饮水工程解决10万人饮水问题。根据农村饮水安全保障地方行政首长负责制的要求,农村饮水安全实行“省负总则,市县抓落实”的工作机制。
市政府已同意用“一般性地方债券”资金解决两率人口饮水问题,使两率达到上级要求标准,实施方案编制完成已上报。2019年**计划解决5.48万人,估算总投资1.05亿元,农村集中供水率达到67.78%,农村自来水普及率达到62.05%;2020年我市计划解决4.45万人,估算总投资0.85亿元,农村集中供水率达到78.91%,农村自来水普及率达到73.18%。由于**“地方债券”已达到风险预警区,上级是否还能给“地债资金”,尚不明确。
五、三个责任、三项制度工作
农村饮水安全管理“三个责任”已初步落实,但无经费制定各项公示牌,三个制度市政府正在协调相关单位制定。
(注:三个责任:根据农村饮水安全保障地方行政首长负责制的要求,农村饮水安全实行“省负总则、市县抓落实”的工作机制,地方人民政府是农村饮水安全管理的主体责任、水行政主管等部门的行业监督责任、供水单位的运行管理责任。三项制度:健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费。)
六、存在问题
1、虽然建立了县级运行管理机构,但无经费来源。按照**机构编制委员会《关于成立市农村饮水工程建设管理站的通知》文件精神,我市也成立了**农村饮水工程建设管理站,其主要工作职责是:负责编制全市农村饮水安全工程建设规划、年度建设计划及工程建设项目组织实施、技术指导、咨询和培训;负责全市农村饮水安全工程建设质量监督检查、工程验收及工程管理指导等工作,属于自收自支单位,无经费来源。
2017年4月27日,辽宁省财政厅、水利厅联合下文(关于印发辽宁省水利发展资金管理暂行办法的通知辽财农[2017]237号)文件里第十五条规定“资金不得用于财政补助单位人员经费和运转经费”,只能提取设计费、监理费和招标费,不得提取建设单位管理费。饮水站工作不能正常运转,人员已面临着开不开工资的局面。
2、设备老化、损坏、维修资金没有来源。通过调查发现,多数饮水工程从水费中支付维修资金,或设备出现坏损由用水户均摊费用,或由乡镇水利站出资维修,但远不能解决设备的正常维修,一旦发生设备大的损坏就更难解决,势必会造成饮水工程停止运用。(例如,2010年前建设的饮水工程,工程建设标准低,且经多年运行,部分工程已严重损坏,影响效益发挥;尤其是水泵和微机已年久失修,水泵和微机本身是电子设备,易损坏;部分工程的PVC管路已老化,需要更换,无维修资金)。另一方面,农村饮水工程点多面广,供水管线距离长,跑冒滴漏严重,而由于缺乏专业维修养护队伍,加之日常管理维护意识不强,工程年久失修也是工程设施损坏严重的原因之一,因此,损坏、报废率高,导致维修资金需求量大。
3、水源位置难确定。我市近两年旱情较严重,自去年春季到现在,没有有效的将水和降雪,地下水位下降较严重,不少水源井已经干枯,水源选择既要考虑水量,又要考虑水质,所以农村饮水工程水源位置很难选择。
4、管路铺设难度大。各乡镇都已建成或正在建设美丽乡村和宜居乡村,村屯路面大都已硬化,路面破坏后需修复原样,但无修复资金;施工时还需占用村民的田园及树木,但无赔偿资金。
七、下步工作措施
1、在方案未批复前,先行确定井位,做好施工前的各项准备。
2、待计划下达后,立即组织招投标,加快施工进度,确保年末全部解决**贫困村贫困户饮水不安全问题。为了不影响工程按时完工,建议上级主管部门在批复项目时对“招投标基本情况”予以明确。
3、按照上级对“三个责任” 和“三项制度”的要求,2019年5月20日前上报“三个责任”的责任人, 2019年12月20日前上报“三项制度”。
美丽宜居乡村建设情况汇报范文3
为进一步加强我场流域水环境综合整治工作,根据省、市、县流域水环境综合整治相关文件要求和我县2013年流域水环境综合整治工作会精神,结合我场实际,制定本方案。
指导思想
以科学发展观为指导,围绕建设“厦漳泉生态型核心区”和打造“美丽农场”的目标,坚持在发展中保护、在保护中发展,统筹规划、突出重点、因地制宜、整体推进,加强环境保护和生态建设,改善水环境质量,保障生态安全,实现我场流域全面、协调、可持续发展。
整治范围和重点
整治范围为我场所辖区域,主要是高排渠流域和大枋水库保护区。工作重点是立足于现有水环境保护基础,着力实施畜禽养殖污染整治,加强工业污染防治,强化农村环境污染整治,加大环保基础设施建设力度,形成流域生态系统良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境。
整治工作机构
成立古农农场流域水环境综合整治工作领导小组:
主要任务
(一)突出养殖业污染整治
1.关闭重点区域畜禽养殖。禁止生猪养殖区域:各行政村村部中心自然村,“田园风光、生态之城”重点示范区域,“美丽乡村”和村容整洁示范村。加大力度,切实做好上述区域畜禽养殖关闭、拆除工作。全场范围内禁止养殖牛蛙,一经发现,坚决予以关闭、取缔。
2.清理整顿外来生猪养殖。严禁非长泰户籍的自然人或法人在我场境内从事生猪养殖业,包括以任何形式与本地户籍的自然人或法人合伙从事生猪养殖业,或者将所属养殖场盘活给本县户籍的自然人或法人。对于原有的外地人在我场办的生猪养殖场,于3月底前进行摸底排查并完成登记造册,提出逐步关闭的具体方案。
分管领导:
3.规范养殖污染治理。所有禁养区外养殖场必须按《市人民政府办公室转发九龙江流域水环境整治办公室九龙江流域禁养区外畜禽养殖污染治理验收工作意见的通知》要求,严格落实污染治理设施建设,做到达标排放或零排放。新建养殖场必须按规定开展环评,经审批后方能建设。家庭散养的养猪户要开展“一池三改”(沼气池、改圈、改厕、改厨),做到粪水无害化回田,达到“零排放”。重点开展存栏100头以上养猪场集中治理。
分管领导:
4.严禁随意丢弃病死畜禽。养殖集中区域的作业区和规模化养殖场要根据养殖规模和有关要求,科学布局建设病死畜禽无害化处理池,并做好管理员的技术指导和业务培训,加强病死畜禽处置管理,严厉打击随意丢弃病死畜禽行为。建立病死畜禽处置管理的长效机制,防止建成的处理设施未能发挥有效作用,提高病死畜禽的处置率。同时,成立打捞队,打捞清理流域范围内丢弃的病死畜禽。
分管领导
(二)加强工业企业监管
1.严厉打击企业违法排污行为。加大力度,强化工业污染企业的治理和监管,全面核查区域内企业,重点是化工、电镀、人造皮革、陶瓷及其它产生氨氮、总磷等主要污染物的企业。督促企业完善环保设施,稳定运行,杜绝偷漏排污违法行为。
分管领导:
2.严格控制污染项目建设。根据《省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》的规定,沿溪两岸禁止新建、扩建化工、造纸、重金属、制革等污染工业项目,新建工业项目必须落户在工业园区内并符合园区产业政策及要求。
分管领导
3.深化工业企业节能降耗。对不符合国家产业政策的落后工艺、装备、产品及“十五小”等国家淘汰项目,一经发现,提请县政府坚决予以关闭、取缔。组织推广应用新技术、新工艺、新产品,积极推进清洁生产和循环经济,组织企业开展节能技改、推广节能示范项目。引导陶瓷行业工艺技术改造工作。
分管领导
(三)保障饮用水源安全
持续推进大枋水库区域生态环境保护。加强巡查大枋水库集中式饮用水源地,禁止可能污染饮用水源水体的活动,及时消除饮用水源安全隐患。坚决依法取缔饮用水源保护区内反弹的违法项目、违章建筑和生产性、经营性排污口。充分发挥综合执法小组作用,定期或不定期开展巡查,严厉打击养殖反弹、库区游泳、垂钓及其它可能污染水体的活动。并对违法行为在电视上给予曝光,对不听劝导的人员,必要时给予罚款。
分管领导
(四)加快推进环保基础设施建设
1.加大污水管网建设力度。加快推进污水管网建设,做好与县城污水处理厂的管网连接工作,于2013年底配套污水管网1.2公里,将污水引入西区污水处理厂处理。
分管领导
2.深入开展城乡环境综合整治。结合城市社区完善、宜居新村建设和流域治理等工作,抓好“点线面”三个层次的攻坚突破,完善城乡基础设施,改善城乡人居环境。
分管领导
3.深化“家园整洁”、“家园清洁”行动。逐步完善村级垃圾处理体系,配足保洁人员,保证资金投入,健全日常保洁制度,做到环境净化、村庄整洁。全场范围内所有行政村旱厕全部拆除,改建水冲式公厕。
分管领导
(五)强化生态环境建设与保护
1.大力推进农村环境连片整治。建立健全农村环境连片整治长效运行机制,强化项目日常管理。农村环境连片整治项目要做好工程后续扫尾工作,按照县级自查验收和市级验收的整改要求切实抓好整改,并建立健全长效运行机制,确保建成设施投入正常运行,通过省政府抽查验收。
分管领导
2.加大水土流失的治理力度
(1)加强容易造成水土流失的生产建设项目管理。严格依法申报辖区内各工业区园区及道路等生产建设项目水土保持方案,落实水土保持防止措施,有效防止人为造成新的水土流失,保护流域水质,减轻水土流失危害。
分管领导
(2)加强流域一重山绿化建设工作和流域周边道路、田园的绿化工作,全场范围内严禁新种巨尾桉。
分管领导
4.实施河道整治工程
(1)切实加大辖区高排渠两岸及水面的保洁力度,全面清理堆积在河道两岸的生活垃圾和废石边角料等固体废弃物,及时清理水面漂浮物和水葫芦,保证河道两岸及水面环境整洁。
分管领导
时间步骤
(一)调查摸底阶段(3月)
召开全场流域水环境综合整治工作会议部署全年整治工作。各有关单位根据本方案要求,结合实际情况,进一步调查摸清流域水环境质量基本状况,包括畜禽养殖、企业排污等情况、存在的主要问题以及需要采取的工作措施,制定切实可行的整改方案。
(二)集中整治阶段(4月—9月)
各相关单位要发挥各自的资源和技术优势,开展多形式的专项整治行动,并对本单位专项整治工作开展自查自纠,促进专项整治工作不断扩大、不断深入、不断提升。
(三)考核验收阶段(10月)
由县流域整治工作领导小组牵头,相关责任单位组成验收组,进行检查、验收治理工作,确保高质量完成整治任务,实现整治工作目标。具体方法:一听,听取各单位对综合整治情况汇报,听取当地群众反应;二查,查阅有关资料;三看,现场检查;四访,派出暗访检查组,突击检查企业污染设施运行和污染物排放情况,向群众了解企业实际排污情况;五报,及时向县政府上报整治情况。
(四)建立长效机制阶段(11月)
及时整改验收中发现存在的问题,确保全面完成整治任务。建立健全流域水环境整治长效机制,形成常态化的监管机制,防止破坏流域水环境的行为死灰复燃。