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企业生产责任制度范文1
【Keywords】safety production responsibility system； responsibility implementation； systematic construction
【中图分类号】X923 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0024-03
1 引言
随着国家对安全生产工作的重视，通过推动安全生产责任的落实去促进安全方针和理念的落地，成了国家安全生产管理的一项重要举措。国务院于1963年颁布的《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》提出了安全生产责任制的要求，随后在《安全生产法》《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法规或政府文件中，又进一步阐明了建立安全生产责任制的有关要求。分析近年来国内重特大安全生产事故可以发现，事故发生的深层原因往往是企业安全生产责任制落实不到位导致的。只有进一步强化企业安全生产主体责任，落实安全生产责任制，从源头上把关，才能从根本上防止和减少安全事故的发生。
2 安全生产责任制的概念和意义
安全生产责任制是指各级领导干部、各部?T、各岗位人员在生产过程中对安全生产层层负责的制度，是企业的一项基本管理制度[1]。建立安全生产责任制的目的，一方面是明确生产经营单位各级领导干部、各部门、各岗位人员的安全生产职责和应承担的责任，增强其对安全生产的责任感，减少推诿扯皮现象的发生；另一方面通过对安全生产责任制进行考核，充分调动各级领导干部、各部门安全生产工作的积极性和主观性，确保安全生产。
3 企业安全生产责任制建设存在的问题
通过分析近几年企业安全生产责任制的建设情况，发现存在如下问题：
①安全生产责任制的制订“重形式，轻实际”，可操作性不强，在制订安全生产责任制时还存在着照搬照抄其他企业的现象，不系统、不配套、不科学。
②安全生产责任制贯彻落实不力，安全生产责任制仅仅停留在文件上，没有真正贯彻落实在日常工作中。
③未针对安全生产责任制的落实制定配套的贯彻、落实措施，没有形成良好的监督约束和激励机制，没有真正调动各级领导干部、各岗位的积极性。
④没有形成PDCA的体系化流程，未系统规范安全生产责任制的制定、宣贯、落实、监督、考核、完善等环节，很多企业仅仅停留在安全责任制的制定环节，其他环节的缺失或者弱化将导致安全生产责任制成为“一纸空文”。
4 安全生产责任制体系化建设思路及方法
笔者结合工作实践，从安全生产责任制的制定、责任制的宣贯、责任制的落实、监督检查、责任制考核、评审和调整等方面进行了探索，建立一套适用于企业安全生产责任制建设的体系化流程。安全生产责任制体系化建设流程如图1所示。
4.1 企业安全生产责任制基本原则
企业必须坚持“管业务必须管安全，管经营必须管安全，管生产必须管安全”和“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的原则，并实行安全管理分级负责制，下级对上级负责；坚持“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，完善和落实安全生产责任制。
企业主要负责人对企业安全工作全面负责，企业其他领导在履行自己分管工作的责任的同时，还要履行好分管工作所涉及的安全责任。各部门负责人是其部门所辖业务的安全管理第一责任人，对本部门的安全工作负责。员工在部门负责人的组织、领导下各自履行好本职工作的安全管理职责，全面落实岗位安全生产责任制。
4.2 责任制的制定
4.2.1 责任制制定的基本要求
①应严格落实国家、上级单位以及企业有关安全方面的方针政策、法律法规、标准和相关规定。
②应按照“管业务必须管安全，管经营必须管安全，管生产必须管安全”和“一岗双责、党政同责、齐抓共管”以及“谁主管、谁负责”的原则建立企业安全生产责任制，同时体现分级管理、分级负责、责权利关系协调的原则。
③安全生产责任制的内容应结合部门职责以及岗位职责进行编写，既要有全体员工共性的“应知应会”职责内容，也要有与其从事的工作相匹配的个性化安全职责内容，做到可量化、可执行、可考核。
④安全生产责任制的建立应“横向到边、纵向到底”，应覆盖企业全体员工和所有岗位，其内容应在年度安全生产责任书中具体体现。
4.2.2 制定范围
安全生产责任制制定范围应覆盖本企业各组织机构、各部门和各岗位，确保“横向到边、纵向到底”[2]。横向方面，应根据本企业组织机构的设置及职责，分别制定出各组织机构、各部门的安全生产责任制；纵向方面，应根据本企业的岗位设置及职责，分别制定出各级领导干部、各岗位员工的安全生产责任制。
4.2.3 制定流程
制定流程包括：核实本企业的组织机构和岗位设置情况；识别和评估本单位组织机构和各岗位的安全风险；制定安全生产责任制清单和大纲；组织有关机构、部门、人员开展责任制编制；审查安全生产责任制；根据审查意见完善安全生产责任制；由企业安委会批准。
4.3 责任制的宣贯
在完成安全生产责任制的制定工作后，要统一组织培训、宣贯，务必深入人心，确保全体员工不但要履行岗位工作职责，而且要落实岗位安全职责，确实做到“职责、履责、担责”。同时，为了提高培训宣贯的效果，可以将安全生产责任制制作成宣传小手册，人手发放一册。
4.4 ?任制的落实
①要合理设置企业组织机构，明确各部门的职责，并且都能对管辖业务范围内的安全工作负责。
②要合理设置部门岗位编制，明确各岗位工作职责和安全职责，防止岗位之间职责不清、相互推诿，而使安全生产工作无人负责。
③要健全安全生产规章制度，确保安全生产工作做到有法可依、有章可循、违规必究，有效遏制“三违”现象。
④要根据本企业年度安全重点工作任务，建立安全生产责任制并严格落实，确保责任明确，各司其职，各负其责。
⑤要健全安全生产责任制的监督考核机制，通过严格的监督考核促进安全生产责任制的有效实施。
4.5 责任制的监督检查
为了有效落实安全责任制，企业要建立安全生产责任制监督检查的制度，形成约束机制。由安全部对各部门安全生产责任制的落实情况进行监督检查，并跟踪责任部门不符合项的整改。
4.6 责任制的考核
企业应成立责任制考核小组定期对安全生产责任制的落实情况进行监督、考核。考核流程包括：考核前组织制定考核方案；开展现场检查考核；考核结果公布等。考核结果作为安全奖惩的重要参考和依据。对由于安全生产责任制落实不到位而导致安全生产事故的，应严肃追究有关机构和人员的责任。安全生产责任制考核分级实施，可按下列层次进行。
4.7 责任制的评审和调整
当出现国家以及上级单位提出新的要求、企业生产运营范围或业务活动发生重大变化、企业组织机构和岗位设置发生调整、外部环境发生重大变化、因客观因素履行困难等情况时，可根据实际情况对安全生产责任制进行调整、补充和更新。
企业生产责任制度范文2
关键词 安全 环保 安全生产责任制
安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度，完善并落实安全生产责任制，是企业实现安全生产的重要措施。近年来，随着新《安全生产法》 、《环境保护法》（以下简称新“两法”）的实施，从上到下相继修订和出台了一系列安全环保规章制度，对企业安全环保工作提出了更加明确、更加严格的工作要求，新“两法”已经成为消除隐患确保安全的利器，石油企业生产组织方式复杂，生产设备设施种类繁多，生产区域点多、线长、面广，生产工艺具有连续性，密闭性等特点，班组作为企业最直接的生产组织，但90%以上的事故常常发生在班组，班组是各类违章现象的多发区，其安全环保工作是企业综合治理能力和管理水平现实体现。
一、石油企业班组安全环保管理现状及存在的问题
（一）现场安全隐患整改、违章查处不到位
第一，部分油水井井场、站库运行设备、设施“跑、冒、滴、漏”现象时有发生，个别严重的安全隐患治理不及时。如，储油罐散气管未安装阻火器，油水井井场内的污油污水、垃圾未及时清理。油水井井口刺漏，机泵电机和打油泵未固定，电机未接地、接线盒无固定。第二，个别员工未严格按标准操作程序操作，有凭经验操作的违章现象，“三违”现象在多次检查中发现，个别已成屡查屡犯问题。
（二）设备设施管理执行不到位
第一，设备设施安全防护设施管理不到位。如，抽油机皮带轮未安装防护罩，三相分离器上的安全阀未安装放喷导管等。第二，设备设施维修保养不到位。如，各类输油注水泵存在部件松旷响、油不足等。
（三）承包商安全管理不严不细
主要表现：第一，作业许可执行不到位。个别动火作业现场，未按照作业方案卡开相关法兰，动土作业未办理挖掘作业票，现场无动火作业计划书。第二，施工现场安全措施落实不到位。动火作业许可证未填写，挖掘作业未办理专项作业许可证，现场未配备可燃气体检测仪等。第三，井控安全措施落实不到位。在油井检泵作业中井口未安装单闸板防喷器，未连接放喷管线，修井机井架绷绳安装不符合规范、发动机排气管防火罩损坏。作业现场临时用电线头。第四，将承包商、社会化服务队伍还没有纳入到企业整体管理系统实施同教育、同培训、同考核、同管理等。
（四）制度规范执行不到位
第一，个别班组没有按照岗位日检查、岗位长周检查、班组长旬度检查和应急班月度安全检查讲评制度进行严格检查、督查。第二，在工作过程中未严格执行工作标准和规范。如，使用非防爆潜水泵从采出水水罐旁排污井内往干化池打污油污水，化验室照明灯不防爆，化学药品未执行双人双锁管理制度。第三，个别员工对自己安全职责、安全环保内容不清楚。第四，未对承包商开展入场安全教育、安全交底和安全检查，作业许可票超期或代签、未按规定进行过程监督等。
（五）员工安全意识淡薄、操作技能水平还不能适应管理的要求
第一，个别岗位员工岗位操作还存在侥幸心理，有违规操作行为。如，油井调冲程作业中，操作人员未戴安全帽，作业时站在抽油机减速箱与尾平衡之间，未站在侧面操作等。第二，对岗位标准作业程序掌握不熟练、不规范。如，抽油机作业过程未严格执行常规游梁抽油机调冲程标准操作卡，作业过程中未卸掉驴头载荷，且刹车锁片未锁死等。
（六）对环境保护重视程度不够
第一，个别班组长环保管理存在着应付和侥幸心理，随意利用渗坑排放废水，对排污池内废水、污油回收处理不及时，存在自然蒸发现象。第二，对作业过程产生的污油泥和带油防渗布堆放在井场周围未及时采取制止、叫停、回收措施。第三，个别应急班产生的生活废水还有利用罐车直接进行外排的现象。
（七）安全环保责任制体系还不够完善
第一，缺乏有效性。个别单位安全生产责任制没有做到层层签订，有的虽签了责任书，有贴在墙上、挂在嘴上的现象，责任人对具体要求不清楚。个别班组与岗位员工还未签订责任书，没有形成全方位、全员网络化的安全责任体系。第二，缺乏操作性。个别单位制定的安全生产责任书内容笼统、不具体，没有对责任制目标进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，没有定量指标和工作要求。第三，缺乏监督性。实际工作中有“重生产、轻安全”现象，对安全生产责任制落实状况投入精力少，跟踪、监督、检查力度不够。
二、石油企业班组落实安全生产责任制对策措施
（一）提高全员安全意识，落实安全生产责任制
第一，提高全员对新“两法”的内涵理解、宣传和落实重要性的认识。新《安全生产法》第七十五条规定建立安全生产违法行为信息库，对违法行为情节严重的生产经营单位，向社会公告；新《安全生产法》还规定，企业发生的安全生产违法违规行为，采取将整改优先改为直接处罚。新《环境保护法》还引进了按日计罚、上不封顶，查封扣押、限产停产等手段措施。新“两法”大大提高了个人担责、事前违法责任、事后民事责任的处罚力度，加重了企业违法成本。同时，新法对于坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条“红线”，坚持把人的生命安全放在首位，为此，要充分认识全员领会、宣传、落实新“两法”的重要性。第二，要积极利用安全培训讲座、班前会等载体，建立“以案说法、新法速递、在线咨询、问责曝光”等形式，通过典型事故案例经验分享，引导员工进一步明确违章操作的危害性，消除员工麻痹思想和惰性思维。同时，大力开展动漫作品、书画、摄影等，提高全员的法律素养和文化内涵，教育引导全员积极践行新“两法”。
（二）提高员工安全技能，落实安全生产责任制
第一，以岗位培训为手段，注重操作员工的技能培训。重点针对员工轮休时间、用工形式、薪酬待遇、素质层次不同等现状，落实在内容上“分岗”。针对油水站、井组的不同特点，员工的需求不同，根据不同群体（含承包商）编制相应的培训计划，实行“分灶吃饭，缺啥补啥”的分岗位、点位培训。在时间上“分期”。 对倒休员工、在岗员工在时间上进行错开分期培训。实施“一日一题、一周一练、一月一考、一季一复”培训。在形式上以班站、片为单位，对员工实施“集中”，或是采取师徒传帮带，进行一对一培训。在培训考核上“分层”。将员工按照A层为在册员工，B层为社会化用工，C层承包商分层，从工作业绩、操作技能、工作表现三个方面进行综合考评，与员工薪酬挂钩考核，避免考核一刀切。第二，持续开展员工“三过关”（基本操作过关、设备管理“四懂三会”过关、应急预案演练过关）培训考核，不断强化标准化作业程序在岗位的落实。
（三）形成网络责任体系，落实安全生产责任制
第一，将安全责任分解到应急班管理人员（正副应急班长、党支部书记、安全员等）、站长、岗位长、岗位员工，形成体现“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“横向到边、纵向到底”网络化责任保证体系。第二，严细安全生产责任制内容设计，考核细则完善。把每一项安全职责进行量化，将安全职责再分解到每一个岗位，使员工做到既对岗位的安全负责，还对岗位相关联的安全负责，对岗位的上下工序负责，对岗位的前后流程负责，实现安全生产责任共担。
（四）属地管理责任承诺，落实安全生产责任制
第一，加强属地管理，实现安全无缝化管理。按照“谁的区域、谁的岗位、谁的业务，谁负责”，来承担起安全生产的“日常管理责任”。一是将涉及工作的各个领域进行逐一分划，制定具体的职责分工表，并通过安全会议、工作计划、定期组织安全检查等相关工作，将各项安全工作落实到具体岗位中。二是编制岗位说明书，明确属地安全责任、管辖区域，明确任职条件、岗位资质、培训内容等内容。三是建立岗位调整台账或报表，加强岗位人员变更管理。员工岗位调整后要及时修订相应的职责分工表和岗位说明书，避免安全管理空挡。第二，开展安全承诺，时刻牢记安全责任。管理的主体是人，客体也是人，要开展全员（应急班管理者、班站长、岗位长、员工）安全承诺活动，使其在工作过程中时刻牢记安全职责、任务、后果。落实“有感领导”，体现率先垂范，利用人的责任感、信任和行动来兑现承诺。
（五）加大检查考核力度，落实安全生产责任制
第一，开展“五查”活动。一查带长者，就是要检查应急班正副班长、站长、岗位长对相关安全生产指标、文件通报的贯彻执行情况，对存在安全隐患的设备有无整改计划和防范措施。二查思想，检查岗位员工对执行安全措施和技术措施是否存在马虎、凑合等不良现象，对查出的问题，是否已制定了整改措施。三查隐患，对管理区域的设备、安全设施和工艺流程等查找隐患，消除对人身和设备安全构成威胁的隐患。四查制度，对岗位巡回检查制度、交接班制度、隐患排查等制度的贯彻执行情况进行检查，对中石油集团公司反违章“六条禁令”执行情况检查。五查措施，对防污、防雷、防汛和各类作业等反事故措施落实情况进行检查。第二，开展形式多样的安全检查。开展自查、互查、专查，将专业检查和全面检查、定期检查和临时检查相结合。对照标准规范检查。按照上级管理制度规定及作业区对应急班检查标准和考核细则做好班组检查，对照制定的各区域、各岗位安全生产责任制内容进行检查。第三，坚持奖惩并重，避免“只奖不罚、只罚不奖，也不能奖励易兑现、处罚难落实”现象，要将社会化队伍、承包商一同纳入检查考核范畴。
（六）以人为本情感融入，落实安全生产责任制
第一，把“人”的安全生产放在第一位。新《安全生产法》开宗明义地指出“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展”。就是把重视人的生命视作安全管理的第一需要，当人身安全与其他安全甚至是经济利益发生冲突时要无条件地服从人的生命需要，安排员工工作时要对其工作胜任程度、工作环境进行评估判断，不能盲目安排实施。第二，注重“人”的有效互动。一是抓好安全监督管理的互动。不能只从违章、违纪角度堵漏洞，要从规范动作入手，把治理不规范动作与遵章守纪、与安全作业、与隐患整改相结合。二是抓好安全典型教育互动。用正面典型教育引导员工，用事故典型教育警示员工重视安全生产。第三，融入感情，加大安全整改资金投入力度。一是加大员工健康管理、生活环境改善的资金投入，落实好员工健康体检工作，不断改善班站、油井住人点的食宿条件。二是加大新技术、新工艺、新设备的应用力度，从安全技防上抓好源头预防。三是加大油区现场污油、污水回收、集中设施完善投入，使班站、油水井、输油管线等情形下产生的污油泥、污水及时回收，集中到合格的处理点。
（七）践行安全文化，落实安全生产责任制
安全文化是企业文化的重要组成部分，班组安全文化要大胆借鉴先进的安全文化建设成果，从“6S”安全管理标准到“6预”安全行为养成，推行“全方位、全天候、全覆盖”安全文化推进模式。通过舆论导向、形象塑造、行为激励、文明礼仪、率先垂范、活动感染、温馨提示等形式，将员工的视觉、听觉、感觉、知觉、触觉等感官神经机理通过人文手段充分调动起来，将安全文化理念渗透到每位员工思想，落实在行动，做到内化于心、固化于制、外化于形、践化于行，把文化治企的理念贯穿于班组安全建设每一过程和每一环节。
三、结语
企业生产责任制度范文3
《中华人民共和国安全生产法》第十七条第（一）款：生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制。现依法落实我公司安全生产责任制，特签订本《安全生产责任书》，履行以下安全职责：
1、
在公司负责人的领导下，对公司的安全生产/消防安全负监督管理责任。
2、
对公司安全生产、消防安全工作负责任，及时纠正失职和违章行为。
3、
传达国家相关的安全生产和消防安全的法律法规，并跟踪企业内部执行落实法律法规的情况。
4、
监督检查企业的安全生产、消防安全工作，定期组织各种形式的安全检查，跟
踪隐患整改情况。
5、
监督检查安全生产责任制的落实情况，明确公司各部门的安全职责，做到安全
人人有责。
6、
建立、完善安全管理制度，并在企业内部高效运行。
7、
发生事故后及时、如实报告，坚持事故处理“四不放过”原则，参与各类事故
的调查处理。
8、
在企业内定期开展安全教育和新员工的厂级安全教育，不断提升员工的安全意
识。
9、
负责特种设备的定期检验、消防设施的管理，监督员工特种作业持证、复审工作。
公司负责人：
安管员：
日期：
年
月
日
日期：
年
月
日
安全生产责任书（班组长）
《中华人民共和国安全生产法》第十七条第（一）款：生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制。现依法落实我公司安全生产责任制，特签订以下《安全生产责任书》，履行以下安全职责：
1、
全面负责本班组的安全生产/消防设施的安全工作。
2、
对安全生产有利
3、
在工作中遵守国家安全法律法规，组织本班组员工严格执行公司安全生产规章制度。
4、
坚决贯彻车间对安全生产的指令，组织班组员工严格按照操作规程操作。
5、
督促、教育本班组员工正确使用各类防护用品。
6、
落实新员工的三级安全教育，定期组织本班组的安全培训。
7、
发生事故后逐级上报并积极救援。
8、
班前安全教育，班中安全检查，班后总结安全，搞好班组建设，提高班组安全管理水平。
9、
认真贯彻执行消防相关法律法规、自觉接受公司职能部门的监督检查，主动汇报工作情况，积极参与有关消防安全活动。
10、
管理和维护公司本班组的消防设备和器材，消防器材前不堆物、消防通道不堵塞及应急状态下灭火的配合工作，发现问题及时上报。
11、
在发生火灾情况下，负责组织疏散工作，引导部门人员脱离火灾危险，负责组织义务消防员参与消防自救，配合消防部门维持现场秩序、进行人员和物资的抢救工作，防止有人制造混乱。
安管员：
班组长：
日期：
年
月
日
日期：
年
月
日
安全生产责任书（员工）
《中华人民共和国安全生产法》第十七条第（一）款：生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制。现依法落实我公司安全生产责任制，特签订以下《安全生产责任书》，履行以下安全职责：
1、
对自身的安全负责，同时也对其他员工的安全负责。
2、
遵守各类安全制度，积极参加安全培训，提高安全技能。
3、
认真、严肃作好班前/班后的安全检查工作，确保自身及班组安全。
4、
不违章作业、劝阻他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行。
5、
操作中发现的安全隐患如实、及时报告上级领导，进行处理。
6、
发现生产安全/消防设施损坏，及时报告上级领导，进行处理。
班组长：
员工：
日期：
年
月
日
日期：
年
企业生产责任制度范文4
关键词： 安全生产；安全管理
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
长期以来，我局为落实安全生产责任制做了大量工作，建立健全了科学规范的电力安全生产规章制度。生产设备和安全设施状况已大为改善，劳动作业环境、现场工作条件也有很大改观，但是由于受一些客观条件的影响和认识水平的限制，在组织生产的全过程中，要完全不发生违章是不可能的。但是有效控制危险源，及时消除事故隐患，尽可能减少违章行为的发生，防止事故的发生，则是完全可能的，要达到控制违章，特别是杜绝恶性违章行为的发生，我局推行了自下而上的安全自主管理模式，改“宝塔型”的垂直管理为“扁平型”的横向管理，形成“自我发现问题、自我学习提高、自我解决问题”的互动环境。多年来，我局进一步明确了全局的安全生产目标，人人关心企业安全，并且实现可控在控；员工牢固树立起“一切事故都可以预防”和“进入生产现场人人都是第一责任人”的安全理念；班组的安全管理加强，员工安全意识提高，自觉遵章守纪，自觉反对“违章，麻痹，不负责任”三大敌人；安全生产责任制落实，党政工团齐抓共管，安全责任贯穿到每个生产环节、每个岗位、每个员工；安全监督机构完善，岗位合理配置，安监人员素质提高，责任心较强，做到严格管理；建立起各级人员安全工作的到位标准，规范安全工作流程和安全工作标准、管理标准；安全生产上做到凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查、凡事有人负责；责任制度、考核制度和奖罚制度逐步完善；安全保证体系、安全监督体系和安全评价三大体系规范运作，做到各司其职、各负其责，充分发挥作用，促进我局安全工作规范长效；安全文化不断提升，安全氛围良好，以人为本，处处体现“关爱生命，关注安全”，人人讲安全，处处讲安全的氛围；安全目标实现三级控制，逐步实现本质、必然安全的梅州供电局。
1.健全、完善各岗位安全生产责任制，明确各级人员安全责任
“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”不仅指明了安全生产工作的根源――消除隐患；还表明了抓安全生产的科学方法――预防为主；更指出了安全生产的关键环节――强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。
2.加强各岗位安全责任的履行和落实
造成安全生产责任制没有落实到位的主要原因有：
2.1安全第一责任者对安全生产工作在思想上没有高度重视；
2.2各级安全责任者在落实措施上执行不力；
2.3各级安全责任者在责任分担上不明确；
2.4安全监察体系不健全，指导监督跟不上。
这就要求我们在认识上要有深度，在落实措施上要有力度，在力求取得实际效果上狠下功夫，狠抓落实。
当前，我们的安全管理具有重复性和日常性的特点，上传下达，对上级文件只是一发了事，而没有进行细化量化落实，认为这些工作都是基层班组的事。这种以发代管的现象，给安全生产造成了严重的影响。只要对各种事故分析研究一下，就不难看出某些管理环节上的漏洞，作业人员的某些违章惯性，往往就是管理人员违章惯性的进一步延伸，这样就使得安全管理工作与现场作业脱离，从而造成事故的发生。所以安全管理工作要落实到实处，各级人员应以身作则，认真落实本职安全责任，认真对待每一天的工作和每一件工作，真正起到作为安全第一责任者的核心作用，如此，势必起到先锋模范作用，带动广大职工积极、自觉地履行各自的安全职责。
3.管理上形成制度控制方式
搞好安全工作单靠技术，素质，热情，良心是不够的，还必须有一套完整的，行之有效的监督机制，加强对现场作业过程的检查和监督，发现并处理动态过程中的安全隐患，消除形式主义，封堵新模式下出现的管理上的漏洞，实现人为控制向制度控制的转变。建章立制，明确安全责任，做到有章可循，管理制度化，使其都有“制度就是高压线”的意识，从而杜绝以技术设备来代替现场管理的现象。
4.建立和完善安全责任的考核和奖惩制度
为更好的督促、落实安全生产责任制，企业必须依据相关考核奖惩规定制定企业内部的考核和奖惩制度。考核的目的是避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。个人的安全是与切身利益密切相关的，这样可以由他律变为自律，能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违反那一条就要严肃处理，毫不含糊；同时，要极力地宣传，引起职工的高度重视，要引以为戒，从中汲取教训，把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。
5.加强安全措施的落实 事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场，拿着记录抓落实，因此，要反复强调：抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。针对危险源，我们制定了具体措施，就要把措施落实到每一个相关人，进行监督执行，不留隐患，不留死角，真正定时定量的完成好每一项工作，真正把问题展开进行落实，只有这样才能真正的解决问题，只有这样才能保证安全施工的顺利开展。
6.加强责任制的回顾和总结
责任制的执行,关键在于落实,落实是否到位,要进行定期的回顾和总结。我们做任何一件事情，都要从P（计划）D（执行）C（检查）A（纠正）四个方面进行，脱离了任何一个环节，任何事情都不可能办好，责任制也不例外。我局每年都对责任制进行了考核、回顾和总结，根据职责到位标准逐一进行回顾。责任制的考核范围包括整个局、生产单位、管理部门、生产班组和员工。上级单位组织相关人员对下一级单位进行责任制的考核，找出管理的亮点和管理还存在的不足，下一级单位针对考核发现的不足制定切实可行的整改方案，落实责任单位、责任人和时间进行整改，确保责任制的有效落实。
7.结语
当前，由于电力体制改革后，安全管理责任划分不明确，出现了管理不到位的现象，如果没有意识到安全责任制度在安全生产活动中的重要作用，安全责任落实不到位，企业片面追求经济效益，对安全投入的不足就会造成事故。因此，充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严考核、硬兑现，才能建立健全安全生产责任体系，才能一丝不苟地抓好以安全生产责任制为中心的各项制度的落实，才能做到职责落实、运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现安全管理目标，为企业的经营管理创造一个良好的环境，才能把握公司的生命线―电网安全稳定。
参考文献：
[1]《探索建立企业安全生产长效机制的思考》许继锋孙长兴.
企业生产责任制度范文5
关键词：安全生产;安全文化;责任制
新疆乌鲁瓦提水利枢纽工程建设管理局在过去的5～10年中一贯以“以人为本、安全生产”为指南，结合企业自身在各个发展阶段的不同特点，广泛而不断地吸取同行业的实践经验，通过不断改进和创新，成功地建立并实施了一整套行之有效的安全生产责任制，取得了令人瞩目的业绩。本文就笔者参与乌鲁瓦提建管局安全生产责任制的实践过程中的一些体会和看法作一下的介绍。
一 、安全生产责任制
1、“制”的含义
“安全生产责任制”中的“制”可以有两种含义。一种较为狭义的解释是，“制”就是制度；而另一种较为广义的解释是，“制”就是机制。制度往往体现为某些文字上的规定或程序，或某种不成文的，但被组织普遍接受的某种实践或工作过程。机制则不仅仅包括制度的所有内容，更重要的是包含了确保制度得以有效落实，以及确保制度本身先进性的所有因素。在乌鲁瓦提建管局，安全生产责任制指的就是这后一种含义，即机制的含义。正是在这样一个思路下，笔者认为乌鲁瓦提建管局的安全生产责任制(以下简称责任制)主要包括下列内容：
(1) 政策与程序――责任制的结构
(2) 宣传与培训――责任制的基础
(3) 指标与评审――责任制有效性的度量与改进
(4) 安全文化――责任制的保证
2、 责任制的结构
政策与程序构成了责任制的结构。这是因为政策和程序以书面的方式界定了组织内部各级人员的基本任务，即所谓“谁负责什么？”、“谁对谁负责？”，以及“通过什么样的工作过程来负责？”的问题。显然，这一结构的有效性取决于组织内部的分工和工作组织过程的设计。在乌鲁瓦提建管局，这一分工与过程设计的方法从总体上说，是采用了过程控制法。在实际操作过程中，政策与程序在建管局党委的领导下，具体有安全生产委员会负责制定安全生产制度并监督基层单位执行。
过程控制法主要应用在执行程序的编写上。乌鲁瓦提建管局的管理程序主要分为两个层次，即属于第一层次的“管理政策”和第二层次的“执行程序”。前者界定了工作所遵循的基本原则、主要责任分工，以及涉及的工作过程；后者则界定了每个领域的各个工作过程，以及安全生产控制目标、安全生产管理目标、落实安全生产责任制的措施。
值得指出的是，乌鲁瓦提建管局的安全制度并不是一成不变的。实际上，这一体系一直是处于动态变化的过程中。实践中一旦发现某个方面的责任定义不清、接口繁琐、操作有困难或不能度量等，那么程序的牵头单位都有责任根据经验反馈的情况对程序予以及时修订或重新制定了相关新的制度，逐步完善制度建设。
3、责任制的基础
安全责任的落实等于每一个员工平时工作中的具体行动，而行动的正确与否是靠员工的知识和技能所支撑的。因此，培养和确认员工能力的培训和宣传教育即成为安全责任制的基础。宣传和培训管理是需要大量投入的，而资源的保障往往取决于决策层对培训和宣传重要性的认识程度。对于乌鲁瓦提建管局而言，高层领导者在这一方面始终是观点明确，立场坚定，大力支持的。
在培训和宣传的体系方面，乌鲁瓦提建管局也经历了一个探索、发展和创新的过程。目前，单位已经形成了一个较为成熟的培训和宣传体系。例如，乌鲁瓦提建管局结合自身的实践，在单位员工中逐级签订安全生产目标管理责任书，有单位行政正职领导担任安全生产管理第一责任人，分管安全副职领导对本单位负直接领导责任，配备专职安全管理人员，各单位配备专兼职安全员，形成三级安全网络，这一实践多年以来取得了良好效果。
4 责任制的度量与改进
作为一种机制，安全生产责任制始终是一个“活”的客观存在，即这一机制始终通过某种“状态”展现出其有效性或“活力”，如同我们衡量任何一个有机体一样。衡量安全生产责任制的有效性是需要一整套性能指标和定期检查与评估的。没有这样一种衡量，我们就很容易错误地估计形势，甚至偏离轨道。推出以“绩效”为基础的安全质量管理理念，对于乌鲁瓦提建管局每一个与安全质量相关的过程，都可以通过一个或一系列量化的指标来衡量其有效性。
以绩效为基础的性能指标体系的一个重要特点，是体现“见树又见林”的整体概念，即这些指标不再是单一的、片面的、非连续性的，而是综合的、全面的、持续性的。例如，目标责任书中要求落实安全生产“一岗双责”即担任专业工作岗位的同时又担任安全生产的岗位；“一票否决” 即在单位重大决策和各项评优选先中对发生安全事故的部门和个人实行一票否决；实行全员安全生产风险押金管理办法，每位职工在年初缴纳一定数额的风险抵押金，在年底通过考核给于奖惩。安全评审除了包括传统的“独立监督”外，更强调下列理念和方法的应用：
(1) 标杆对比，即总是以单位安全生产获得先进的部门做对比。
(2) 同行评估，即总是保持一种对外开放的心态，走出去，请进来，与单位同行按照共同的标准相互参照，从评估中相互学习各自不同的良好工作经验和实践，吸取各自不同的挫折和教训。
(3) 自我评估，即本着“持续改进”的态度(安全没有最好，只有更好)，在日常管理工作中建立安全自我评估的机制，改善和提高自己的工作管理业绩，来实现规范化的管理。
企业生产责任制度范文6
关键词：建设工程；安全生产管理；制度
我国建筑业的事故发生率仅次于矿山行业，造成的经济损失和负面影响已经严重阻碍了国家经济建设和社会发展。为了有效遏制建设工程安全事故的频繁发生，施工企业要全面贯彻国家、 行业和地方的安全生产法律法规和方针政策，建立健全安全管理体系，严格执行安全生产管理制度，提升全体员工的安全法律意识，使其明白“安全才能生产、生产必须安全”的道理，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生，从而提高工程的投资效益。基于对安全的认识和我国的实际情况，为了减少安全事故的发生，文章提出了几点建议。
一 全面贯彻安全生产法律法制
建立健全建设工程安全生产管理法律法制，全面贯彻《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产管理条例》等已有法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的，以法制的权威来规范建筑市场。通过教育逐步强化安全生产管理意识，激发安全责任感，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。明确安全责任，严格政府安全监察，加强保护人员在生产过程中的安全，约束不重视安全生产的行为，惩办忽视安全生产，导致安全事故的失职人员。
二 建立健全安全生产管理体系
要搞好建设工程安全生产管理，施工企业必须设定包括为制定、实施、审核和确保“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源，配备专职安全生产管理人员。安全管理组织机构的设置应体现高效精干，有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验，有较强的责任心。项目经理为安全生产第一责任人，必须有较强的安全责任意识，能够牢固树立“安全第一”的思想，全面负责项目安全生产管理，建立各级人员的安全生产责任制，明确各级人员的责任，亲自抓安全生产工作。项目安全生产职能部门负责日常安全生产工作管理监督和落实，配备专职安全员，承担日常安全生产管理的责任。同时，还要把安全生产管理工作列为干部考核、职工奖惩、评比竞赛、经济承包的重要内容之一，以促进安全生产工作的落实。
三 严格执行安全生产管理制度
安全生产管理制度是建筑施工企业管理的一项重要内容，制定要符合国家的安全生产法律法规，内容要齐全、针对性强，体现实效性和可操作性，有利于指导企业一线安全生产的实施，有利于提高人员的安全意识，能让全体人员体会并理解透彻，最终实现杜绝或减少安全事故的发生。
1.安全生产责任制
施工企业应当建立健全安全生产责任制度、安全生产奖惩制度、安全生产规章制度和操作规程，设置安全管理机构，配备安全专职管理人员，保证安全生产费用的有效使用。安全生产责任制是建筑企业最基本的安全生产管理制度，是企业安全生产管理制度的核心，是认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和”管生产必须管安全”的原则的具体体现。安全生产责任制明确规定了企业各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的工作及应负的责任。施工企业要坚持全员管理、全过程管理、全方位管理，真正做到安全生产人人有责，各司其职，各负其责。
2.安全教育制度
安全教育是预防安全事故的一个重要措施，而且应该具有计划性、长期性和系统性，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。要适时、适地，内容合理，方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育，并经考核合格后方可上岗。对管理人员重在进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强安全意识。对特种作业人员，必须进行专门的安全技术、操作技能和预防事故的实际能力的教育培训。对企业全体员工应建立企业、项目、班组三级安全教育，必须坚持不懈、经常不断地进行经常性安全教育和培训，通过采取多种多样形式的安全教育活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。
3.安全检查制度
安全检查是消除事故隐患、防止事故、落实整改措施、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段，通过安全检查能发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。各级安全生产组织必须配置较强的力量，对安全生产的全过程，各方位的安全状况进行检查，特别是要深入生产现场，主要针对生产过程中的劳动条件、生产设备及相应的安全卫生设施和员工的操作行为是否符合安全生产的要求进行检查，决不能敷衍走过场。通过查制度、查思想、查管理、查现场、查隐患、查整改、查事故处理使安全管理自始自终贯穿在整个施工过程中。
4.安全监察制度
安全监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的生产过程实施职业安全监察，以政府的名义运用国家权力对生产单位在履行职业安全卫生职责和执行职业安全卫生政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检查和惩戒制度。执法监督管理机构要强化法律观念，转变思想，改革细化安全管理监督程序，全面落实安全监督管理职责。坚持预防为主，强化安全监督检查，加大安全生产执法检查力度，督促施工企业落实各项安全法规、治理事故隐患、降低伤亡事故，重视安全生产。另外，安全监督人员必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高自身素质。
总之，建设工程的安全管理是一个系统工程，作为工程项目的安全管理人员，要严格贯彻执行国家关于施工安全生产管理方面的方针、政策、以及制度条例，要认真落实企业的各项管理规章制度，只有始终不渝地坚持“安全第一，预防为主”的生产方针，不断提高安全生产意识，以科学的态度对待安全生产，积极探索，加强管理、不断创新，才能保证安全生产正常进行，取得最佳的社会和经济效益。
参考文献
[1] 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编. 建设工程项目管理.北京：中国建筑工业出版社，2009
