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景区安全责任管理制度范文1
加强餐饮服务许可管理和日常监督，严格许可、强化监督。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。及时查处餐饮服务环节的违法案件，公开曝光违法行为，严惩违法犯罪分子。
（二）严厉打击餐饮服务食品安全违法违规行为
集中整治违规采购行为和严厉查处违规经营行为。根据国家局制定的餐饮服务食品采购索证索票管理有关规定，细化餐饮服务单位食品采购索证索票和查验记录责任，对餐饮服务单位不落实食品采购索证索票制度的行为进行集中整治，严查采购病死畜禽及其制品、劣质食用油、劣质餐具等不合格产品的行为，严防不合格食品流入餐饮服务环节，严查餐饮服务单位使用不合格餐具行为。
（三）深入推进重点场所餐饮服务食品安全治理
深化学校食堂和建筑工地食堂治理。严查学校食堂、幼儿园食堂和建筑工地食堂是否具有餐饮服务许可证、场所环境卫生是否整洁、从业人员健康证明是否有效、索证索票制度是否落实、清洗消毒是否到位、加工制作是否规范、是否存在违法使用食品添加剂行为。重点检查各类食堂开展食品安全自查情况，以及是否针对突出问题和薄弱环节进行整改情况。要结合餐饮服务食品安全示范工程建设工作，组织辖区内学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂开展互查互评活动，并将互查互评结果向社会公布，鼓励公众参与监督。要加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理的步伐。
深化旅游景区餐饮服务食品安全治理。督促旅游景区餐饮服务单位从餐饮服务许可、从业人员健康、索证索票、加工制作、环境卫生、清洗消毒、食品添加剂使用等方面开展自查，对发现的突出问题认真整改。督促旅游景区经营者认真履行相关责任。加大节假日和重大活动期间监督检查力度。
稳妥推进小餐饮食品安全整规试点。在地方政府的统一领导下，建立健全部门协作机制，稳妥推进试点工作。要在摸底统计和分类建档的基础上，制定小餐饮食品安全整规试点工作实施方案，明确小餐饮整规具体要求。要探索分级分类治理途径，努力实现规范一批、提升一批、淘汰一批的治理目标。
（四）深化调味料和食品添加剂使用治理
要深入贯彻落实《关于切实加强食品调味料和食品添加剂监督管理的紧急通知》，严查餐饮服务单位食品调味料和食品添加剂采购索证索票、进货查验、台账记录等管理制度的落实情况，严禁餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂。严查餐饮服务单位对采购的食品调味料和食品添加剂是否专项登记、统一存放、严格领用，是否按有效期使用，严禁餐饮单位超剂量标准、超适用范围滥用食品添加剂行为。加强对食品调味料和食品添加剂、非食用物质的抽检和监测，严厉打击在食品调味料中添加罂粟壳、罂粟粉、工业石蜡等非食用物质，以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为。
（五）加快推进餐饮服务食品安全示范工程建设
按照《餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见》的要求，加快餐饮服务食品安全示范工程建设进度，遴选一批食品安全责任意识强、食品安全水平高的餐饮服务单位、街、县，推动示范工程创建广泛深入开展，充分发挥示范工程的引领辐射作用。
（六）开展专项抽查和重点品种调查
1、根据工作实际，开展餐饮服务环节重点品种抽检，及时掌握餐饮服务环节食品安全现状，研究分析餐饮服务环节的食品安全形势，及时发现存在的突出问题，有效堵截上游有问题食品流入餐饮服务环节。
2、对餐饮服务环节食品中的农药残留、有害残留、有毒有害物质、环境污染物、生物毒素、有害生物等进行调查和监测评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。
3、加大熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的专项抽查力度。
（七）建立完善重大食品安全应急机制
加强餐饮服务环节食品安全信息报送，建立健全餐饮服务食品中毒事故信息快速通报制度，加强餐饮服务环节食品安全事故应急能力建设，确保处置及时、有效。
景区安全责任管理制度范文2
一、总体要求
2014年，各旅游行业安全生产和消防安全工作要认真贯彻落实党的十、十八届二中、三中全会和关于安全生产的重要指示精神，贯彻执行《安全法》、《消防法》等安全生产有关法律法规规定，按照省、市旅游局以及市政府关于安全生产的工作部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，进一步夯实安全基础，强化依法治理，强化依法监管，强化组织领导，强化责任落实，强化宣传培训，进一步提升我市旅游行业安全生产标准化和应急管理水平，有效防范和杜绝各类旅游行业安全责任事故，促进我市旅游行业安全生产形势持续稳定。
二、工作重点
（一）强化主体责任，落实安全生产和消防安全责任制。
1、强化监管部门主体责任，按照“一岗双责”和“管生产必管安全”原则，进一步落实旅游监管部门责任，把安全生产工作与业务工作同部署、同实施、同检查，切实做到制度落实，经费落实，组织落实，责任落实，人员到位，确保旅游企业安全生产和消防安全管理目标任务圆满完成。
2.强化旅游行业安全生产主体责任，按照“属地管理”原则，落实企业法人代表安全生产责任制，落实企业安全生产主体责任和“一岗双责”制度，健全完善各项安全管理制度，层层签订安全生产责任书，确保旅游行业安全工作有制度、有计划、有投入、有责任、有落实，安全管理工作目标明确，措施得力，保障有方。
（二）突出监管重点，强化安全监管和隐患排查治理。
1、继续深入开展旅游行业“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面履行安全职责向社会告知承诺制度，明确企业和员工之间安全生产职责告知与应知责任。
2、加强重点环节、重点部位及重要时段节点的旅游安全监管，组织开展安全生产、食品卫生、道路交通、电梯整治、消防安全“四个能力”建设和“清剿火患”战役等专项治理行动。（1）各旅行社（分社）要强化租用旅游车辆管理，严格执行旅游租车合同制度和团队行前、行中安全提示制度，坚决杜绝使用无资质车辆运营；加强对安全隐患排查、道路交通、食品卫生、安全疏散通道以及对外租赁房产等方面的安全管理；做好旅行社责任险统保和旅游意外险宣传服务工作；（2）各星级饭店要进一步开展消防安全“四个能力”建设和“清剿火患”活动，加强对安全隐患排查、食品卫生、安全疏散通道、集经营生产住宿“三合一”场所、监控室、蓄水池、电梯以及对外租赁房产等方面的安全管理；（3）各景区要强化对道路、游路、防护栏、警示标志、森林防火、游客野外用火以及对外租赁房产等重点部位的安全管理，确保游客安全。
3、加强特种设备、特殊岗位的日常管理，配备特种设备、特殊岗位安全管理员，健全管理制度和事故应急救援预案，特种设备、特殊岗位从业人员100%持证上岗，并做好完整运行记录和安全检查记录。
4、在旅游黄金周、高峰期、暑期、汛期、节庆活动等重点时段开展安全生产检查，加强日常巡查和重点检查相结合，强化安全隐患排查治理，落实安全生产隐患整改定人员、定时间、定措施的“三定”原则，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；坚决不留死角、不留盲区、不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，切实落实安全生产事故隐患排查治理的各项措施。
5、健全完善安全生产考核制度，落实责任追究制度，对不履行或不认真履行安全职责，对重大安全隐患整改不力的，造成安全生产责任事故的，依法依纪追究领导和有关人员责任。
（三）强化应急管理，提升应急处置和救援能力。
1、加强安全应急协作机制建设，与消防、安监、质监、交通、卫生、气象、保险等部门在旅游突发事件的信息收集、预警防范、应急处置、保险保障等方面要加强联系和合作，提高部门企业协同处置能力。
2、健全旅游行业应急预案体系建设，各旅游行业要继续修订完善旅游突发事件应急预案，负责落实安全生产、消防、食品卫生、防汛、防恐、防地质灾害、维稳等各种安全预案，一旦出现险情，及时做好应急响应，迅速按预案线路组织撤离并疏散游客到安全地带；建立旅游应急预案备案制度，开展对各种安全预案的应急演练。
3、强化安全应急管理机制建设，加强队伍建设，完善24小时值班值守和领导带班制度、信息报告、处置等应急管理制度，做好旅游企业安全风险评估及旅游突发事件监测与预警、旅游突发事件的信息工作，开展旅游目的地安全风险评估和安全风险提示。
4、进一步加大对安全管理的投入，添置和更新安全生产所需的设备设施，加强应急装备物资储备，提高安全应急救援水平。
（四）夯实安全基础，提升旅游安全意识和技能。
1、继续深入开展旅游企业安全生产标准化建设，已达标的旅游企业要进一步加强安全生产管理，落实责任，巩固和提升安全生产标准化达标创建成果。
2、开展旅游安全宣传，要通过各种媒体、LED屏幕、宣传栏、印发宣传材料等形式宣传旅游安全法律法规和安全生产知识；充分利用开展“安全生产月”、警示教育等活动载体和旅游团行前说明会、旅游行车中安全提示等方式开展旅游安全宣传，营造“关注安全、平安出游”的宣传舆论氛围。
3、开展旅游从业人员安全教育培训，制定培训计划，落实安全教育培训制度，提升旅游从业人员安全意识和技能。
4、加强安全生产档案资料管理，做好组织机构、职责分工、管理制度、责任书、文件通知、会议记录、宣传培训记录、检查记录、整改通知、图片等基本档案资料归档，及时报送安全生产有关统计信息报表。
5、各旅游行业要把安全生产与旅游标准化建设有机结合，在星级饭店星级复核和旅行社服务质量信用等级评定工作，严格实行旅游安全一票否决制，把旅游安全工作作为提升旅游服务质量的首要任务督导落实。
三、关于消防安全工作
2014年，各旅游行业消防安全工作要贯彻执行《消防法》等消防安全法律法规，坚持“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，加强组织领导，落实消防安全主体责任，健全完善消防安全管理制度，加强火灾防控，排查治理火灾隐患，有效遏制重特大火灾事故，确保人民生命财产安全。
（一）提高认识，增强做好消防工作的责任感。各旅游行业要认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持“管行业必须管安全”和“属地管理”的原则，按照安全生产标准化建设要求，加强组织领导，提高思想认识，增强责任意识，完善“一岗双责”制度，认真研究火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，制定防火工作方案，及时进行部署，将防火工作落到实处。
（二）突出重点，继续深入排查整治火灾隐患。各旅游行业要继续深入开展单位消防“四个能力”建设和“清剿火患”战役活动，按照“隐患不除，整改不止”的要求，继续加大火灾隐患排查整治力度。
1、各旅行社要加强对租用旅游车辆资质、道路交通安全的管理，严厉查处“黑车”行为，确保交通安全。
2、各星级饭店要继续深入开展消防安全“四个能力”建设和“清剿火患”活动，加强火灾隐患排查、安全疏散通道、集经营生产住宿“三合一”场所、监控室、水泵房、电梯以及对外租赁房产的管理，加强消防安全“四个能力”建设，提高自我管理能力。
3、各景区要把消防安全纳入规划和开发建设，加强道路交通、游路、防护栏、警示标志、游客野外用火、森林防火等重点部位区域的安全管理，提高火灾防控能力。
4、各旅游行业建筑室内外及装修装饰工程施工现场要加强消防安全管理，使用材料必须符合消防安全要求，不得使用易燃等不符合消防安全要求的材料。
5、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物要立即清除；对消防设施损坏、不能正常运行的设备要及时修缮和更新。
6、市旅游部门将会同消防、安监等部门开展联合执法整治，一旦发现存在严重火灾隐患的将提请市政府实施挂牌督办。
（三）加强宣传，营造关注消防安全舆论氛围。各旅游行业要把消防安全纳入旅游宣传教育培训计划中，充分利用LED屏、宣传栏、行前会等形式，加大消防安全的宣传力度，不断改进宣传教育培训方式，向旅游从业人员及服务对象反复宣传培训防火、灭火和逃生自救常识，提高消防安全意识和能力；对火灾隐患和消防违法行为将及时曝光，以营造良好的消防安全舆论氛围。
（四）强化应急管理，做好灭火救援准备工作。各旅游行业要进一步修订完善消防应急救援预案，配足专（兼）职消防员，开展消防业务大练兵，进行灭火作战预案演练；要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保证信息畅通，及时上报消防安全工作情况；要加大资金投入，添置防火灭火和个人防护器材，改善装备条件，加强应急装备物资储备，提高防火灭火能力和救援水平。
景区安全责任管理制度范文3
一、指导思想
以*和“*”重要思想为指导，以科学发展观统领安全生产工作，认真贯彻国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的各项决定和省、市安全生产工作会议精神，进一步加大对《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的宣传，普及安全生产教育培训，落实安全生产责任制，做到“思想、措施、责任、监督”四到位，建立健全安全生产监管体系，努力构建全区“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局，确保市下达我区安全生产控制目标的实现。
二、组织领导
区安委会成立安全生产管理年领导小组，由区政府副区长李继光任组长，区政府办主任张广晖、区安监局局长周卫新任副组长，区安监、经贸、监察、公安、消防、城乡建设、科教、劳动和社会保障、旅游、卫生、工商、工会、文化广播新闻出版等部门的主管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，由区安监局局长周卫新同志兼任办公室主任，具体负责本方案的组织落实工作。各镇（办）和有关单位、部门也要成立相应领导机构，制定工作方案，确保本地方、本部门安全生产管理年工作落实到位。
三、工作步骤
全区安全生产管理年活动分五个阶段进行：
（一）调查摸底阶段（*年1月1日～2月28日）。各镇（办）、各部门、各单位要组织力量对安全生产情况进行调查摸底，全面摸清监管范围内的企业基本情况和各类安全生产专家情况，查找安全生产监管薄弱环节，完善各类资料，建立企业资料库、重大危险源数据库和各类专家库，并结合各自实际，制定本镇（办）、本部门、本单位安全生产管理年实施方案。区安委会要重新修定《*市*区区直部门安全生产职责规定》，进一步明确区安委会各成员单位及各镇（办）的安全生产监管责任。
（二）宣传发动阶段（*年3月1日～4月30日）。加大《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规的宣传力度，开展安全法规进学校、进企业、进农村、进社区、进机关活动，要在全区中小学、幼儿园、职中、技校中设立安全管理副校长，安全教育培训工作由区安监局牵头，中小学、幼儿园、职中由区教育局负责，技校由区劳动和社会保障局负责，所有安全管理副校长必须经培训持证上岗；要把安全教育列入区委党校各级党政干部培训班的课程，不断提高各级领导干部的安全生产意识；要把安全生产法律法规纳入“五五”普法内容，开展全民安全生产法律法规教育；要在企业中加强安全生产宣传，加强安全生产规章制度、标语上墙工作检查，加强特殊工种人员持证上岗检查，加强企业落实安全生产责任制的检查；要开展电教化宣传，在电视、广播、报纸等媒体上，制作安全生产公益广告，宣传安全生产先进典型，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的氛围。
（三）全面推进阶段（*年5月1日～10月30日）。通过建立健全安全生产责任制，强化监管体系建设，加大安全投入力度，加强应急救援体系建设，完善区和各行业主管部门、镇（办）三级安全生产目标管理体系，深入开展三项配合活动（即：一是3月份开展“关爱生命、关注安全”安全生产大型专题文艺晚会的巡回演出；二是6月份开展“安全生产管理月”活动；三是7、8月份开展“安全生产示范企业”活动）。在安全生产标准化建设的基础上，区安委办在安全生产制度健全、安全责任落实、历年安全事故较少的企业中，培育并推广示范企业，树立安全生产的典型企业，推广安全管理经验，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，切实提高安全生产依法监管水平，确保我区安全生产形势进一步明显好转。
（四）检查考核阶段（*年11月1日～12月10日）。采取自下而上、分三步骤进行。第一步是企业自查，安排在*年11月1日～15日；第二步是各镇（办）及部门检查，安排在*年11月15日～30日；第三步是区安委会检查考核，安排在12月1日～10日。区安委会检查考核采取“一听”（听取有关方面的工作汇报）、“二看”（现场检查）、“三查”（查安全生产有关见证材料、资料）的方式，结合年终安全生产大检查，分组深入各镇（办）及厂矿企业检查安全生产管理年各项工作措施贯彻落实情况。
（五）总结表彰阶段（*年12月11日～12月31日）。各镇（办）、各部门要认真总结安全生产管理年各项工作落实情况，总结经验，查找问题，制订整改措施。区安委会结合检查考核情况，召开总结表彰大会，对成绩突出、效果明显的单位和个人予以通报表彰，对工作不落实、安全生产形势严峻的单位和有关责任人予以通报批评。
四、工作重点
区安监、公安、消防、建设、教育、劳动保障、旅游等部门要根据各自职能，围绕全区安全生产工作总目标，固本强基，查漏补缺，健全安全生产监管体制，加大对事故隐患查处和专项整治力度，严防各类重、特大事故发生。
区安监局要充分发挥区安委办综合协调的职能，建立健全安全生产监管长效机制，重点健全完善十四项安全生产管理规章和制度：
一是建立健全安全生产责任制。按“分级负责、属地管理”的原则，明确区、镇（办）、村（居委）三级安全监管责任，逐步签订安全生产目标责任书，层层落实，把安全生产纳入政绩考核指标体系，严格执行安全生产行政责任追究制度。
二是建立镇（办）安全责任人和部门安委会成员单位负责人每年向区安委会进行安全生产履职情况述职，切实增强安全生产责任人的履职责任感。
三是建立安全生产许可制度。把安全生产纳入国家行政许可的范围，在招商引资、工程项目兴建、改建、扩建等活动中，严把安全生产准入关。新办企业必须具备法律规定的安全生产条件，高危行业企业应依法办理安全生产许可证，对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，建设项目安全设施要落实“三同时”制度。
四是坚持每季度召开防范重特大事故安全隐患评析会议制度。
五是坚持重特大安全隐患挂牌督办制度，对重特大安全隐患，坚持“挂牌公示，限期整治，指定部门，专人督办”制度，在*日报进行公告，指定部门、责任人，限期整改。
六是健全安全生产联合执法制度。进一步深化非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等行业和领域的专项整治，在部门监管的基础上，安委会统一领导，采取联合执法，加大执法力度，提高执法权威。
七是建立安全生产风险抵押金和雇主责任保险制度。根据国务院和省的有关法律法规，在非煤矿山企业中推行安全生产风险抵押金和雇主责任保险制度，增强企业抗灾避险的能力，切实保障从业人员的合法权益、减轻企业处理安全生产责任事故善后工作负担、彻底改变“矿工受难、老板发财、政府买单”的工作局面。
八是建立各行业的专家库和相应的管理制度。
九是建立重大危险源分级和监督管理制度，必要时向社会预警信息，满足人民群众的知情权。
十是制订《*市*区乡镇、街道办事处安全生产监督管理试点工作》。建立乡镇和街道安监机构，在乡镇政府机关和街道办事处设立专职或兼职安全监察员，把安全监管的触角延伸到监管第一线，确保安全生产监管工作在基层政权得到落到。
十一是建立企业安全生产预警制和问责制。对安全形势严峻的企业，实行动态监管，并及时向所在地政府、行业主管部门或企业发出预警通知或黄牌警告。对安全生产存在重大隐患、群众反映强烈的企业，还将对企业法人实行问责。
十二是建立安全生产社会监督员制度。从人大代表、政协委员、区直有关部门新闻工作者、离退休人员中聘请兼职安全监督员，加强安全生产工作的社会监督。
十三是建立《*市*区安全生产应急预案》，明确生产事故的组织救援工作。
十四是建立企业月报制。对重点监控单位和行业、领域要实行安全生产月报制度，加强信息统计工作。
区消防大队要以预防重、特大火灾尤其是群死群伤火灾为根本目标，紧紧围绕“执法为民、公共消防基础设施建设和社会化消防宣传”三个着力点，通过落实消防安全责任制，认真落实火灾隐患挂牌制度，夯实消防工作基础，深入开展火灾隐患排查整改工作，全面贯彻实施《消防监督检查规定》（公安部令第73号），加强消防队伍值班执勤和岗位练兵，全力做好灭火救援工作，全面提高“两个水平”（消防监督执法水平、正规化建设水平），切实增强“三个能力”（预防火灾的能力、执法为民的能力、服务经济社会发展的能力）。
区城乡建设局要严格落实建筑行业安全技术标准，控制和减少安全事故制度。安全事故起数和伤亡人数较上一年要有所下降，全年要力争杜绝三级以上重、特大安全事故，百亿元建筑产值死亡率要控制在6人以内；要严格落实建筑安全监督制度。建筑工程监督面要达到100%，“三类人员”和特种作业人员持证上岗率力争达到100%，应监理的工程监理率达到100%，进入工地的建筑材料检测率达到95%以上；要严格执行安全措施费单列制度。要按照省的要求，在工程开工前严格审查安全措施费落实情况，确保建筑安全生产费用的投入；要认真执行安全巡查制度。通过不定期、不预先通知的施工安全巡查，采取现场拍照或录相的手段，加强施工安全日常动态的管理；要严格执行建筑施工机具安全检测制度，提高建筑施工机具的安全性能和稳定性；要抓好对建筑施工安全的专项整治和施工意外伤害保险工作。同时要抓好我区10个渡口的渡船安全管理工作，规范辖区内渡口渡船安全管理制度，保障人民群众生命财产安全。
区教育局要以治理学校周边环境为中心，以“加强宣传，深化教育，狠抓落实，确保平安”为工作目标，切实抓好学校安全工作，严防安全事故的发生。要进一步健全教育系统安全工作领导机构，完善监督管理机制，完善学校安全生产责任制，落实学校领导、班级、教师安全职责；要充分利用教育网站、电视新闻、信息和宣传专栏等途径，大造安全声势，大力宣传《中小学生自护自救安全常识》、《学生伤害事故处理办法》、《道路交通安全法》，引导学生提高安全自我保护意识；要加强校内危房、用电线路、消防、饮食饮水、易燃易爆物品、危险化学药品和防雷电、防盗窃等专项整治；要按照“四不放过”原则，严肃查处学校安全事故责任人员。
区旅游局要按照“综合治理，标本兼治”原则，落实旅游安全目标责任制，加强旅游车辆的日常检查维护，加强旅游景区道路、防护栏、警示牌等安全设施建设，加强旅游景区、旅行社、星级宾馆安全员培训工作，加强对旅游经营场所、易发生重大旅游安全事故的单位及其设施设备的安全隐患排查，建立旅游安全档案，完善旅游安全事故应急救援预案，完善各项旅游安全管理制度，建立健全旅游安全长效机制，坚决杜绝和遏制重特大旅游责任事故的发生，确保我区旅游经营活动安全、健康的运行，树立我区安全有序的良好形象。
区劳动和社会保障局要进一步健全技校系统安全工作领导机构，建立健全技校（含民办）安全生产监督管理机制，落实技校领导、班级、教师安全管理职责；加强技校校内危房、用电线路、消防、饮食饮水、易燃易爆物品、危险化学药品和防雷电、防盗窃等专项整治；协助安全生产监管部门做好安全事故的防范和宣传教育工作，做好伤残等级鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作；对发生安全事故的技校，要按照“四不放过”原则，严肃查处校方有关事故责任人。
五、活动要求
（一）统一思想，提高认识。各级党委、政府要从讲政治的高度，充分认识加强安全生产工作、开展安全生产管理年活动的重要性和必要性，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，确实把安全生产工作摆上党委政府重要议事日程。要组织干部职工认真学习《安全生产法》、《安全生产管理条例》等法律法规，发挥大众传媒的作用，分层面分阶段，采取各种宣传形式，加强宣传教育，加大对安全生产年活动的宣传力度，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
（二）加强领导，严密组织。各镇（办）、区属各部门要围绕全区安全生产工作总目标，结合各自实际，认真制定本镇（办）、本部门安全生产管理年实施方案，加强对安全生产管理年活动的组织领导，认真贯彻执行本实施方案，确保各项规章制度的落实和各项配合活动的顺利开展。
景区安全责任管理制度范文4
一、
检查范围
1.不少于辖区总数三分之一的消防安全重点单位；
2.不少于辖区总数三分之一的人员密集场所；
3.全县各级文物保护单位（重点是古建筑、近现代代表性建筑、石窟寺院），博物馆、纪念馆（含展览馆、陈列馆）等文物收藏单位，文物考古研究所，文物保护工程施工现场等；
4.泼水节、“清明节、“边交会”涉庆、涉会场所；
5.党政机关要害部门、易燃易爆场所、“三合一”场所、通信和供电部门、工厂、城中村、农村等；
6.旅游景区景点；
7.中小学校舍、社会福利机构；
8.在建工程施工现场；
9、重大火灾隐患政府挂牌督办单位。
二、检查内容
1.消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实，消防安全制度是否健全，用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实，是否开展员工消防安全教育培训，消防控制室值班人员是否持证上岗，建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实，疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练；
2.建筑是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收或备案，公众聚集场所开业前是否通过消防安全检查，建筑用途是否符合有关法律法规规定；
3.公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准，高层建筑外墙保温材料的防火性能是否符合相关要求；
4.是否擅自改变建筑防火分区，建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实；
5.疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和事故照明运行是否正常；
6.消防水源、消火栓等设施的建设和是否正常好用，在建工程的临时消防供水是否正常可靠、是否制定消防安全管理制度和应急预案；
7.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施运行是否正常；
8.消防控制室设备运行是否正常；
9.灭火器材配备是否符合规定；
10.消防安全标志的设置和完好、有效情况；
11.职工对消防知识的掌握，对消防设施、设备、器材的操作使用情况以及用电管理情况；
12.是否按规定建立消防档案，消防档案是否完整、规范；
13.消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求，消防电梯功能是否正常，消防水泵结合器是否好用；
14.活动场所消防设施设备及消防安全应急准备情况；
15.其他需要检查的情况。
四、检查时间四、检查形式
检查分为日常检查和错时检查两种。错时检查主要是在夜间对公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场进行检查。在检查中，要以最坚决的态度、最过硬的措施，从严、从快依法惩治火灾隐患，该处罚的必须处罚，该责令停产停业、停止使用的必须责令停止，该查封的必须查封，该报请政府挂牌督办的，要报请政府挂牌督办；凡不具备安全条件的活动，要建议治安部门不予批准举办；凡公共场所在营业期间使用燃放烟花爆竹的，必须提请主管公安机关依法对责任人和经营管理人员予以拘留，切实以铁的手腕确保火灾隐患得到彻底有效整治。对检查出的重大火灾隐患实行跟踪报道，充分发挥新闻媒体的宣传和曝光作用，营造出良好的消防安全氛围和舆论氛围。
五、工作要求
（一）大队要根据支队有关工作部署和要求，全警动员，全力以赴，以全州“泼水节”、“清明节”、“边交会”消防安全保卫为重点，进一步强化火灾隐患排查整治、灭火应急救援准备、消防宣传教育措施，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，力保全县火灾形势平稳，努力为各项节事活动顺利进行、为人民群众安全过节提供良好的消防安全环境。
（二）检查人员要督促各单位按照消防法律法规及春季防火要求，进一步增强消防安全责任主体意识，建立完善各项消防安全规章制度和灭火应急预案，切实做好单位内部的消防安全管理工作，开展经常性的消防安全检查，积极整改火灾隐患，形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的消防安全芾砘啤?/p>
（四）监督检查人员应当要求被检查单位提供下列全部或部分资料供查验。
（1）有关建筑工程消防设计审核和消防验收的文件、资料，并张贴于消防控制室或醒目的地方。
（2）各项防火安全管理制度。
3）各项防火检查、值班记录、培训教育等台帐记录。
（4）新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
（5）消防设施定期检查记录和对建筑自动消防系统进行检查测试和维修保养的记录。
（6）与消防安全有关的电气设备检测（包括防静电、防雷）等记录资料。
（7）燃油、燃气设备安全装置和容器检测的记录资料。
（8）其他与消防安全有关的文件、档案资料。
景区安全责任管理制度范文5
关键词：临汾市；低碳旅游；实现途径
中图分类号：F570文献标识码：A文章编号：16749944（2013）02025703
1引言
低碳旅游是指在旅游业不断发展的前提下，通过调整制度、技术创新、转变传统观念，以减少碳排放量为目标，降低旅游过程中的能源消耗，从而实现可持续发展的一种旅游发展模式。低碳旅游不仅提倡一种低碳理念，更倡导以实际行动加快将传统的旅游发展模式向低碳化旅游发展模式转变。低碳旅游的发展道路是旅游业对低碳经济的积极响应，更是旅游业选择可持续发展的必然途径。因此发展以低能耗、低排放、低污染为主要特征的低碳旅游是临汾地区经济实现可持续发展的必然选择。
2临汾市旅游发展现状
临汾市位于山西省西南部，地处黄河中游，东倚太岳，西傍吕梁，中部是河谷平原，汾河干流纵横南北，两岸土地肥沃。临汾市属温带大陆性气候，四季分明，雨热同期。临汾市气温特点是冬寒夏热，气温的年较差和日较差均大，年平均气温12℃，年均降水505mm。南同蒲铁路、大运高速公路及108、209国道南北纵贯，侯月、侯西铁路、309国道、晋韩高速公路横穿东西。现辖2市1区14县和两个经济技术开发区，总面积20275km2，总人口415万人。
2.1旅游产业地位快速提升
“十一五”以来，临汾市委、市政府提出了加快发展旅游的战略部署，明确了旅游业作为新兴支柱产业的定位，提出了由旅游资源大市向旅游经济强市跨越的奋斗目标，霍州、洪洞、襄汾、古县等县市相继做出了发展旅游业的决定，政府主导、市场主体、社会参与的社会氛围已初步形成。2010年，临汾市政府出台了《关于加快旅游产业发展的意见》，涵盖了多项促进旅游业发展政策，把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育和重视。
2.2旅游收入逐年增加
根据临汾市统计年鉴数据，临汾市近年来接待游客数量和实现的旅游综合收入逐年上升，旅游业在国民经济中的比重逐年增加，2000～2011年，临汾市累计接待海外游客达563694人次，国内游客8124.58万人次，海外创汇11727.99万美元，国内收入363.11亿元（图1）。
图12000～2011年临汾市旅游收入情况折线图2.3旅游宣传促销成效明显
为推进临汾市“中华根·黄河魂·尧乡韵”的旅游主题形象，临汾市连续三年与太原、渭南、三门峡、咸阳、阳泉、天水等市联合推出“四省七市一证游”；指导举办了洪洞大槐树祭祖节、乡宁云丘山中和文化旅游节、安泽荀子文化节、古县三合牡丹节、蒲县东岳文化节等旅游节庆活动；成功引进了四川旅游专列、台湾包机和北京环保自驾游；组织旅游企业参加了国际旅交会、国内旅交会、北方旅交会、北京旅游博览会等旅游会展，取得了良好促销效果。
2.4服务保障质量明显提升
“十一五”期间，临汾市旅游行业树立诚信服务、质量第一的理念，在壮大服务队伍、健全保障体系、提高服务质量。旅行社、旅游星级饭店由“十五”末的30家和29家，发展到了52家和43家，旅游运输车队由1家发展到了5家，运输车辆达到了100余辆次，旅游从业人员达到万余人。市旅游局制定了《临汾市旅游景区安全责任制度》、《临汾市旅游运输车队安全管理办法》和《临汾市旅游安全事故应急预案》，每年与各县旅游局、旅游企业签订《旅游安全责任书》。
3临汾市低碳旅游资源概况
临汾市是中华民族的发祥地之一，有着五千年浓厚的历史文化积淀，形成了独具特色的“黄河魂·中华根·尧乡韵”旅游主题形象和尧文化、晋文化、黄河文化、根祖文化、宗教文化等。临汾市现有各级文物保护单位2960余处，其中国家级28处，省级67处。现有全面对游客开放的景区（点）26处，其中，国家4A级旅游景区5处（壶口瀑布、古大槐树、尧庙-华门、云邱山、古县牡丹园），2A级旅游景区2处（仙洞沟、苏三监狱），有国家级、省级农业旅游示范点10处。有旅行社51家，旅游星级饭店44家，旅游直接从业人员2.1万余人。临汾市主要景点主要分布在尧都区、吉县、洪洞县、襄汾县、霍州市、侯马市、汾西县和蒲县，其他地区旅游资源特色不明显，数量较少。临汾市主要旅游景点及功能如表1所示。
2013年2月绿色科技第2期
解智涵，等：临汾市低碳旅游及其发展策略研究自然与旅游
表1临汾市主要旅游景点及功能
重点旅游区1213范围1213主要景观、景点1213功能黄河壶口
旅游区1213古县、蒲县、隰县、乡宁县、大宁县1213壶口瀑布风景区、晋陕大峡谷、克难坡、人祖山、高祖山、东征纪念馆、小西天、东岳庙、云邱山等1213自然观光、人文观光、休闲度假、考古研究中镇霍山
旅游区1213霍州市、汾西县1213霍州署衙、陶唐峪、七里峪、女娲庙、师家沟居民、千佛崖石刻等1213自然观光、人文观光、休闲度假、生态旅游古大槐树
旅游区1213洪洞县、安泽县1213大槐树祭祖园、广胜寺、苏三监狱、历山、青龙山、安泽生态度假村1213人文观光、民俗风情、寻根祭祖、休闲度假、生态旅游帝尧圣祖
旅游区1213尧都区、襄汾县1213尧庙、尧陵、丁村文化遗址、陶寺遗址、元代戏台、汾城古建群等1213人文观光、自然观光、休闲度假、科考、古建名居考察古晋文化
旅游区1213侯马市、曲沃县、翼城县1213晋国遗址、太子滩、温泉度假村、晋侯墓群、景明瀑布、绵山、舜王坪等1213人文观光、自然观光、休闲度假、考古研究
4临汾市低碳旅游发展现状与问题
临汾市旅游产业发展迅速，结合临汾市旅游发展的实际，研究结果发现，尽管临汾市在发展旅游问题上作出了较大努力，但由于低碳旅游的发展理念、发展途径、发展机制尚未完全确立，因而导致现阶段临汾市的旅游产业发展依然存在较多问题。
4.1低碳旅游意识薄弱，缺乏社会责任
旅游业作为一种绿色产业，对于保护当地的文化和自然环境作用重大，但临汾市旅游资源的开发包括政府、企业、旅游者都未能把低能耗、低排放、低污染融入到旅游的过程当中。因此，要促进临汾低碳旅游的发展，加强人们的低碳意识和社会责任的培养尤为重要。
4.2旅游产品开发滞后，产业链条尚未形成
目前已经开发和正在开发的旅游产品基本停留在开发初期，市场吸引力不足，旅游企业、旅游景区、旅游酒店、旅游车队和旅行社各个元素间缺乏良好的沟通；未能建立合作共赢的利益同盟，旅游线路价格居高不下，临汾市旅游产业发展链条尚未形成。
4.3专业人才紧缺，政策保障体系不完善
由于低碳旅游推行时间尚短，而临汾市发展低碳旅游缺乏政府的保障政策和专业人才，尚未建立有效的推广机制和企业低碳管理、技术人才培养模式，缺少低碳项目策划、低碳产品设计、低碳企业发展的政策资金支持，与低碳化发展水平较高的旅游地之间缺少经验交流。
4.4旅游市场不规范，市场管理体制不顺
临汾市旅游景点目前采用的是计划经济管理体制，多数景点分别由文化、文物、林业、水利、城建等政府部门直接管理，没有统一的协调机构，临汾旅游产业发展的根本障碍是市场管理体制不顺，要解决体制僵化、机制不活、部门分割的问题，就要通过改革激发活力。
4.5旅游配套服务设施滞后，宣传力度不足
临汾市旅旅接待能力明显滞后，多数景区、饭店、宾馆、旅游车队等都不具备大批量接待游客的能力，制约了各地游客进入临汾地区；旅游指引标识、游客咨询中心、旅游购物、旅游消费、文化展演等都未形成规模；在市场宣传和产品营销上，缺乏专项经费和有效措施。
5临汾市低碳旅游发展策略
旅游业低碳化发展需要当地政府、旅游企业、旅游者的共同参与。临汾低碳旅游资源丰富，应积极引导企业开发低碳旅游产品，提高经济收入，保护当地的自然、文化环境和提高当地居民的生活水平，促进临汾地区旅游产业低碳化的发展。
5.1培育旅游者低碳意识，倡导低碳旅游方式
旅游者与社区居民低碳意识、行为培育可通过政府、企业、大众传媒等渠道倡导低碳生活形式，发展低碳旅游设施，使旅游者意识到旅游过程中带来的污染与破坏以及低碳生活方式所产生的积极影响。同时减少一次性用品的使用、选择节能环保照明工具与交通工具、使用环保购物袋等。节约能源和资源，促使旅游者将低碳环保视为一种自觉的行为规范。
5.2加大低碳旅游宣传力度，发展循环经济模式
临汾市旅游管理部门应该定期对导游进行与低碳旅游相关的知识培训，对景区内的当地居民和游客进行相关知识的宣传。要使低碳旅游成为临汾市经济社会可持续发展的重要经济战略之一，必须转变现有旅游模式，发挥临汾市旅游资源的功能性，提升文化品牌，加强旅游智能化发展，全面引进节能减排技术，降低碳消耗，最终形成全产业链的循环经济模式。
5.3培育专业人才，建立严格管理制度
低碳人才是发展低碳旅游产业的重点，低碳人才要有思维创新和技术创新，提高资源利用率，实现节能减排，政府与企业应共同出资开办低碳管理、技术培训班，建立专业人才培训基地，培养所需的技术型和管理型人才，同时建立严格的管理制度，设立专门的节能管理岗位，设立节能减排标准体系以及各部门的目标与实施职责。
5.4完善基础设施建设，构建低碳发展政策体系
旅游业低碳化发展，需要政府运用经济、法律和行政手段，完善政策，落实责任、强化监管，营造一个助推社会经济低碳化发展的制度环境，加大投入、加强宣传，努力做好旅游企业的节能、减耗与减排工作。将旅游业低碳化发展纳入政府节能减排工作政策体系，完善基础设施建设。
5.5创新旅游产品，推进旅游业低碳化发展
临汾地区政府部门应积极开发低碳线路或游览模式，把低碳、环保作为引领发展的核心理念，使旅游景区从观光型旅游向休闲度假型旅游的方向转变，设计对自然资源损害较少的游乐活动，安排低能耗交通工具，实施原材料低碳采购、产品低碳设计与包装，发挥自然、文化资源的优势，开发生态和文化旅游型的发展模式，推进旅游业低碳化发展。
6结语
临汾市发展低碳旅游，不仅顺应临汾市经济转型的方向，也能带动相关产业低碳化的运行。临汾市自然资源和人文资源以及旅游规划的实施为发展低碳旅游奠定了良好基础。同时，发展低碳旅游让旅游者在旅游过程中亲身体验低碳生活，了解低碳理念，理解低碳旅游发展的重要性，有助于旅游者塑造低碳生活习惯和消费习惯，培育低碳消费市场。通过提高服务效率、降低碳排量，形成循环经济模式的旅游产业链，促进临汾市低碳经济的全面发展。
参考文献：
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[3]肖建红，于爱芬，王敏.旅游过程碳足迹评估——以舟山群岛为例＼[J＼].旅游科学，2011，25（4）：58～66.
景区安全责任管理制度范文6
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，严格执行安全生产的法律法规，严格落实企业主体和政府监管责任，强化重点行业领域安全生产专项整治，深入实施隐患排查治理工程，夯实旅游安全生产基础，为实现旅游行业安全复工复产提供保障。
二、工作目标
通过开展旅游行业安全生产大检查活动，使广大旅游从业人员安全生产意识进一步提高，旅游安全生产秩序进一步规范；建立旅游安全生产长效机制，牢固树立安全第一的旅游发展理念；全面落实县政府下达的旅游安全生产各项指标，争创安全生产工作先进单位；保持旅游安全生产形势总体稳定，避免一般事故，确保不发生重特大旅游安全责任事故，为全县经济社会发展创造良好的旅游安全环境。
三、落实责任
（一）县旅游局安全工作职责。
制定我县旅游安全生产管理制度和旅游安全应急救援预案，组织指导全县内旅游系统安全生产宣传教育工作；参与我县内重特大旅游安全事故的调查处理工作。按照上级部门要求做好本县旅游经营单位的安全生产监督检查工作。
（二）强化旅游行业安全法规宣传。
在全行业牢固树立依法治旅的思想理念，加大对《旅游法》和《安全生产法》的宣传、教育和培训力度。各旅游企事业单位负责人及安全工作人员必须深入学习《旅游法》和《安全生产法》，同时要对旅游从业人员加强教育和培训。广泛宣传《旅游法》和新《安全生产法》，提高安全守法意识。
（三）各旅游经营单位安全生产工作职责。
旅游经营单位是旅游安全生产的责任主体，必须对旅游安全生产负总责，全面落实《安全生产法》等各项法律法规和政策规定，建立安全生产的自我约束机制。法人代表认真履行安全生产第一责任人的职责，自觉执行安全生产责任制，健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系，配备专职（或兼职）安全员和质监员，对全体员工进行必要的安全生产培训，主要负责人及有关经营管理人员、重要岗位工作人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训后上岗。各旅游企事业单位要对本企业的安全生产进行定期和不定期的检查，并且安全生产检查工作要有文字记录，对发现的安全隐患问题要立即进行认真、彻底整改。
四、检查范围
全县所辖旅游景区、饭店等旅游企业。
五、检查内容：
（一）落实安全生产责任制。企事业单位是否建立了法人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制；企事业单位是否按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求排查治理隐患、建立隐患治理台账、实行闭环管理；企事业单位是否了加大安全投入、配齐配足了安全设备设施；是否设立了安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员；是否建立了技术设备安全管理制度；是否执行了岗位安全作业规程；是否做好了员工节假日期间值班制度。
（二）落实旅游安全检点。重点检查是否制定周密的疫情防控方案和复工复产方案，是否严格执行“七不复工”（对疫情防控措施不到位、相关证照不到位、风险隐患排查不到位、安全设备设施不到位、重要岗位人员不到位、安全培训不到位、安全验收不合格）要求；企业在复工复产前是否严格执行“六个一”（企业只要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、以适当形式召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案）措施；复工复产企业是否达到“六个到位”。
1.旅游景区：重点检查安全标识和应急防范措施等、暑期、汛期安全提示防范措施的落实情况。
2.饭店：消防安全、卫生许可证和各种特殊设施设备安全许可证件是否齐全，楼层监控、安全通道是否正常，员工培训教育、食品卫生及安保值班等制度是否健全，设施设备维护保养是否完好。在危险地区和主要地段是否设立安全警示标志，食品安全管理工作是否健全，餐饮场所卫生条件是否达标，加强卫生管理，防止食物中毒事故的发生。是否存在宰客、欺客、强制消费等行为。
3、旅游突发事件应对处置
一是检查建立健全旅游安全预警、协调联动和县城处置预案，二是建立健全旅游投诉受理机制。
四、检查方式
（一）各旅游企业全面自查自纠。
旅游企业是安全生产的责任主体，必须对本单位的安全工作负责。对排查出的隐患、问题要制表拉出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限、预案，对本单位安全情况进行全面评估。各旅游企业每月将隐患排查表于月底前上报县旅游局。
（二）成立联合检查小组。
是由旅游局牵头组织安监、公安、交通、市场监督、消防、物价等职能部门开展联合执法检查，对全县旅游企业进行重点督导、检查，彻底排查安全隐患，确保安全生产。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各旅游企业要高度重视，切实加强组织领导，明确专人负责，结合本单位实际，制定具体的行动方案，明确任务和目标，做好安全隐患排查。
（二）突出重点，务求实效。按照要求，把事故频发、隐患突出的环节，作为此次专项行动的重点，集中力量实施有效排查。要严肃工作纪律、严格责任落实、规范工作程序，切实达到排查彻底，整改到位。
